導(dǎo)語：煙草市場(chǎng)整頓和規(guī)范指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序的通知》（皖政辦〔2011〕28號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作方案的通知》（滁政辦〔2011〕45號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無假冒卷煙、走私卷煙的目標(biāo)，基本杜絕全市的無證經(jīng)營行為和非法渠道卷煙行為，確保我市卷煙市場(chǎng)凈化率和占有率穩(wěn)步提升，推動(dòng)全市煙草市場(chǎng)綜合治理和卷煙打假工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者權(quán)益。

二、主要措施

（一）建立健全煙草市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制

市政府成立市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要明確職責(zé)、相互支持，建立健全煙草市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度，不斷鞏固聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案體制，形成齊抓共管、協(xié)作有力、高效運(yùn)作的煙草市場(chǎng)管理工作局面。

（二）不斷加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度

進(jìn)一步加大《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《省實(shí)施煙草專賣法辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，并在全市范圍內(nèi)宣傳、發(fā)放《市進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序通告》、《關(guān)于打擊和取締卷煙無證照經(jīng)營違法行為的通告》。市煙草部門要通過“12313”舉報(bào)電話，不斷加強(qiáng)煙草制品市場(chǎng)監(jiān)管的宣傳力度，對(duì)重大案件特別是對(duì)一些有代表性的典型事件及時(shí)曝光并跟蹤報(bào)道，達(dá)到“打擊一戶、震懾一批、教育一片”的目的。

（三）切實(shí)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理整頓

1、清查全市“名煙名酒專賣店”、“回收店”等卷煙經(jīng)營重點(diǎn)場(chǎng)所。

2、整治貯存和運(yùn)輸煙草專賣品的車站、運(yùn)輸車輛、配送站、快遞公司等物流環(huán)節(jié)。

3、監(jiān)控省際間運(yùn)輸交通要道及關(guān)口，特別是要做好對(duì)205國道、天冶路、寧連高速、天揚(yáng)路和金銅路等要道及關(guān)口的監(jiān)控，有效防止外地假冒卷煙對(duì)我市的滲透。

4、打擊與取締非法銷售卷煙的無證無照經(jīng)營戶。

5、大力整治違法違規(guī)經(jīng)營卷煙的“黑名單”戶、“暗箱操作”嫌疑戶、“釘子戶”、“難纏戶”以及娛樂休閑樓堂館所和夜間攤點(diǎn)等重點(diǎn)對(duì)象。

6、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、倒賣假冒、走私、非法卷煙的窩點(diǎn)團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)。

三、工作安排

本次集中治理整頓工作從2011年6月中旬開始，12月底結(jié)束。治理整頓工作由市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，以市煙草專賣局為主，公安、工商、交通等相關(guān)職能部門配合開展聯(lián)合整頓執(zhí)法。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

前期準(zhǔn)備階段（7月15日-8月20日）

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序的通知》（皖政辦〔2011〕28號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作方案的通知》（滁政辦〔2011〕45號(hào)）文件，傳達(dá)落實(shí)市煙草執(zhí)法會(huì)議精神。

2、召開市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)，制定措施。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，印制發(fā)放《市進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序通告》、《關(guān)于打擊和取締卷煙無證照經(jīng)營違法行為的通告》，召開零售戶、物流配送站座談會(huì)。

4、相關(guān)職能單位根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合煙草專賣市場(chǎng)整頓的工作重點(diǎn)，對(duì)名煙名酒店、樓堂館所、物流配送站、無證經(jīng)營戶進(jìn)行分類登記造冊(cè)，確定檢查時(shí)間和頻率。

重點(diǎn)區(qū)域整治階段（8月21日-12月20日）

1、開展市區(qū)、各鎮(zhèn)市場(chǎng)檢查，對(duì)車站、集貿(mào)市場(chǎng)和貨物托運(yùn)站、配貨站、空閑庫房（廢棄廠房）等重要地點(diǎn)要開展專項(xiàng)檢查，全面檢查每月不少于四次。

2、清理整頓娛樂場(chǎng)所煙草制品消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)酒樓飯店、賓館以及網(wǎng)吧、夜總會(huì)、歌舞廳等休閑娛樂場(chǎng)所進(jìn)行集中清理整頓，重點(diǎn)檢查上述場(chǎng)所是否持證經(jīng)營，是否存在銷售假冒、走私卷煙和非法渠道卷煙等違法行為，每月檢查不少于一次。

3、徹底清除涉煙違法犯罪的源頭，從深挖非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)線索入手，嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為。對(duì)查獲的涉煙違法犯罪行為要及時(shí)移交司法部門處理。

檢查驗(yàn)收階段（12月21日-12月31日）

由市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)全市治理整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)全市整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作完成情況予以通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)職能部門要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把清理整頓卷煙市場(chǎng)工作擺上重要議事日程，并將各項(xiàng)清理整頓工作任務(wù)層層分解落實(shí)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自組織檢查，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使清理整頓工作真正收到應(yīng)有效果。

（二）優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《煙草專賣法》，積極扶持合法的卷煙經(jīng)營戶守法經(jīng)營，依法開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大卷煙銷售終端網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格依法辦案，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒卷煙的大要案實(shí)行掛牌查辦。市清理整頓卷煙市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)卷煙打假案件的監(jiān)督，確保涉煙違法案件查處到位。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督查。清理整頓卷煙市場(chǎng)工作是凈化我市市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,各有關(guān)部門要明確職責(zé)，確保清理整頓目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。市清理整頓卷煙市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善工作督促檢查機(jī)制，定期考核工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保我市煙草市場(chǎng)秩序規(guī)范、穩(wěn)定。