導(dǎo)語(yǔ)：打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造良好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)森林法》《省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》《省礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及省州相關(guān)文件要求，經(jīng)研究決定，在全縣開(kāi)展打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

為規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)合法，打擊非法，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和各職能部門(mén)作用，突出運(yùn)用法律手段，采取高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法行為。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，通過(guò)既查事、又查人，卡中間、堵兩頭，有效遏制非法開(kāi)采，堅(jiān)決維護(hù)正常礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，確保行動(dòng)效果。

二、工作重點(diǎn)

（一）依法嚴(yán)厲打擊在耕地、林地等農(nóng)用地非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（二）依法嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、暴力抗法的黑惡勢(shì)力及相關(guān)人員。

（三）加大對(duì)各類(lèi)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件查處力度，有力震懾違法犯罪分子的囂張氣焰。

（四）依法嚴(yán)厲查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源幕后指使人或充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員，依法處理為非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源泄密、通風(fēng)報(bào)信等提供便利的相關(guān)人員。

（五）堅(jiān)決遏制全縣非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，確保全縣礦產(chǎn)資源管理秩序穩(wěn)步向好。

三、時(shí)間安排

2021年9月1日至12月31日。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立縣打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：

組長(zhǎng)：縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任

縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)

縣人民政府副縣長(zhǎng)

縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

縣人民政府副縣長(zhǎng)

縣人民政府副縣長(zhǎng)

成員：縣政府辦公室主任

縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任

縣委宣傳部副部長(zhǎng)

縣司法局局長(zhǎng)

縣自然資源局局長(zhǎng)

縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

縣林業(yè)局局長(zhǎng)

縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

縣供電局局長(zhǎng)

縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

州生態(tài)環(huán)境局分局局長(zhǎng)

縣公安局副局長(zhǎng)

縣公安交通管理局局長(zhǎng)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)及日常工作。組建巡查治理組、定點(diǎn)檢查組、案件查辦組、宣傳引導(dǎo)組、督查督辦組五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展具體工作。

（一）巡查治理組

組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)

縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣自然資源局局長(zhǎng)

縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

縣公安局副局長(zhǎng)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）

成員：從縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局及各鎮(zhèn)（街道）抽派人員，組建不少于30人的巡查打擊隊(duì)伍。

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法開(kāi)采礦區(qū)、非法礦產(chǎn)品運(yùn)輸途經(jīng)路段開(kāi)展巡查。對(duì)非法開(kāi)采工具進(jìn)行查扣處置；對(duì)運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品車(chē)輛進(jìn)行查扣；對(duì)違法行為人開(kāi)展調(diào)查取證并移交相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

（二）定點(diǎn)檢查組

組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

縣公安交通管理局局長(zhǎng)

成員：由縣交通運(yùn)輸局、縣公安交通管理局及涉及鎮(zhèn)（街道）抽派人員組成，分別設(shè)貴惠大道檢查點(diǎn)、S101檢查點(diǎn)、合興檢查點(diǎn)、大龍檢查點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)值守卡點(diǎn)，確保每個(gè)檢查點(diǎn)至少有6名工作人員。

職責(zé)：各檢查點(diǎn)要開(kāi)展24小時(shí)輪班值守嚴(yán)查涉嫌運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品車(chē)輛，防止非法礦產(chǎn)品運(yùn)達(dá)加工銷(xiāo)售場(chǎng)地。

（三）案件查辦組

組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)

縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣司法局局長(zhǎng)

縣林業(yè)局局長(zhǎng)

生態(tài)環(huán)境局分局局長(zhǎng)

縣公安局副局長(zhǎng)

縣自然資源局副局長(zhǎng)

成員：由縣林業(yè)局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣自然資源局、縣公安局抽派人員組成、州生態(tài)環(huán)境局分局，根據(jù)案件違法事實(shí)，抽人組成專(zhuān)案組進(jìn)行查案。

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)縣域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為信息線(xiàn)索進(jìn)行收集整理，開(kāi)展調(diào)查，從快從嚴(yán)，依法查處打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法行為。

（四）宣傳引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣委宣傳部副部長(zhǎng)

縣自然資源局局長(zhǎng)

成員：由縣委宣傳部、縣自然資源局及各鎮(zhèn)（街道）抽派相關(guān)工作人員組成。

職責(zé)：針對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，通過(guò)電視廣播、兩微一端等宣傳平臺(tái)，及時(shí)報(bào)通典型案例在全縣范圍內(nèi)掀起范圍廣、聲勢(shì)高、影響大、形式多種多樣的宣傳活動(dòng)傳播打擊違法犯罪正能量，營(yíng)造有利于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的宣傳氛圍。

（五）督查督辦組

組長(zhǎng)：縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任

縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣委辦公室副科長(zhǎng)級(jí)督查專(zhuān)員

縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任

縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

縣政府辦公室正科長(zhǎng)級(jí)督查專(zhuān)員

成員：由縣委辦公室、縣紀(jì)委縣監(jiān)委辦公室、縣委組織部、縣政府辦公室抽派相關(guān)工作人員組成。

職責(zé)：采取專(zhuān)項(xiàng)督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)推諉扯皮、工作不力的，依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。特別是對(duì)存在“保護(hù)傘”行為要進(jìn)行深挖徹查，堅(jiān)決依法、依紀(jì)、依規(guī)懲治腐敗行為。

五、責(zé)任分工

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）是本鎮(zhèn)（街道）打擊非法開(kāi)采工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法采礦點(diǎn)巡查、制止非法采礦行為，對(duì)非法開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售場(chǎng)地及人員進(jìn)行排查；組織村、支兩委力量對(duì)非法開(kāi)采高發(fā)區(qū)，易發(fā)區(qū)進(jìn)行巡查，合理設(shè)置長(zhǎng)點(diǎn)，從源頭上封堵非法礦產(chǎn)品運(yùn)入外界。配合相關(guān)部門(mén)對(duì)沒(méi)收的礦產(chǎn)品進(jìn)行拖運(yùn)、處置；督促非法開(kāi)采責(zé)任人對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，消除安全隱患；監(jiān)督村委會(huì)履行監(jiān)管職責(zé)，禁止非法買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)、租賃土地等為非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為提供場(chǎng)地。

（二）縣自然資源局：負(fù)責(zé)對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法行為依法制止、立案查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)組織鑒定，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)依法查處非法開(kāi)采及加工場(chǎng)地破壞林地等違法行為。

（四）縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪非法開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售礦產(chǎn)資源等違法行為進(jìn)行立案?jìng)刹?；?fù)責(zé)維護(hù)打擊取締行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序；加強(qiáng)路上巡查，依法查扣運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品的車(chē)輛。

（五）縣應(yīng)急管理局：履行安全生產(chǎn)管理職能，參與巡查和打擊非法采礦行動(dòng)，對(duì)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為，要及時(shí)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)處理。

（六）縣司法局：負(fù)責(zé)提供法律咨詢(xún)等保障服務(wù)。

（七）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品等違法行為。依法查封取締非法收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售場(chǎng)所。

（八）州生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)依法查處因非法開(kāi)采、加工礦產(chǎn)品造成污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

（九）縣公安交通管理局：負(fù)責(zé)依法查扣運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品的車(chē)輛。

（十）縣供電局：負(fù)責(zé)查處非法轉(zhuǎn)供電行為；對(duì)非法開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售礦產(chǎn)資源的場(chǎng)所，及時(shí)切斷供電電源，拆除供電設(shè)施。

（十一）縣紀(jì)委縣監(jiān)委：負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)查處參與非法采礦的國(guó)家公職人員；對(duì)工作不力、失職瀆職的，追究相關(guān)責(zé)任。

六、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2021年9月1日至9月15日）

由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行排查，對(duì)非法開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行全面摸底、登記造冊(cè)。

（二）打擊取締階段（2021年8月16日至12月15日）

依法打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，拆除并扣留非法開(kāi)采設(shè)備、工具，關(guān)閉開(kāi)采場(chǎng)所，沒(méi)收非法開(kāi)采和非法加工的礦產(chǎn)品；依法查處開(kāi)采礦種與《采礦許可證》核準(zhǔn)不符的有證礦山以及越界非法開(kāi)采的有證礦山；依法查處取締無(wú)證無(wú)照收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)運(yùn)和加工非法開(kāi)采礦產(chǎn)品的企業(yè)和場(chǎng)所；依法查扣運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品的車(chē)輛。

（三）鞏固提升階段（2021年12月16日至12月31日）

對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)關(guān)閉的各采礦點(diǎn)按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行管控，落實(shí)好常態(tài)化巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃和反彈，對(duì)開(kāi)展工作不深不細(xì)、巡查處置不到位的將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)，做到抓具體、具體抓。各鎮(zhèn)（街道）要參照本方案，制定本區(qū)域具體實(shí)施方案，積極引導(dǎo)黨員干部參與，發(fā)揮示范帶頭作用，同步開(kāi)展打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

（二）強(qiáng)化依法辦事。專(zhuān)項(xiàng)整治要按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、徹底解決”的原則，從嚴(yán)從實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。對(duì)責(zé)令不改、屢禁不止、甚至暴力抗法的，根據(jù)職能職責(zé)和法律法規(guī)依法予以嚴(yán)處；對(duì)觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，積極履行職責(zé)。督查督辦組要采取專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪(fǎng)督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)存在問(wèn)題的立即下發(fā)整改督查通知，實(shí)行通報(bào)制度。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到嚴(yán)守保密制度、恪守工作紀(jì)律、依法依規(guī)執(zhí)法。對(duì)工作不落實(shí)、措施不力或失職、瀆職的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄密通風(fēng)、打擊報(bào)復(fù)、與不法分子相互勾結(jié)等違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)參與非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的國(guó)家公職人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。