導語：對我國信息化新農(nóng)村建設的幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我國農(nóng)村信息化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)信息工作體系初步形成，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡逐步完善。全國97％的地(市)和80％的縣級農(nóng)業(yè)部門都設有信息管理和服務機構，80％左右的地級和40％的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站擁有計算機并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。覆蓋國家省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡群也初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)信息化水平有了進一步提升。但是，在我國農(nóng)村信息化快速發(fā)展的同時必須清楚地認識到，我國農(nóng)村信息化尚屬起步階段，還存在基礎設施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等問題，農(nóng)民從信息化中得到的好處還相當有限。因此，對我國的信息化新農(nóng)村建設必須進行理性的思考和科學的判斷。

一、著力推進信息化新農(nóng)村建設的幾個方面

1、推進農(nóng)村信息基礎設施建設。建立多方式、多途徑、多終端的信息基礎網(wǎng)絡，整合資源、形成合力，加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的規(guī)劃和實施，總結經(jīng)驗，推廣應用，切實推進面向農(nóng)民的信息服務，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，努力實現(xiàn)“家家通電話，戶戶看電視，村村通寬帶”。

2、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化。大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化關鍵技術研究，推廣應用3S（地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術RS）和計算機自動控制等技術，逐步實現(xiàn)精準選種、精準播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化過程，用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

3、推進農(nóng)產(chǎn)品流通市場信息化。建設和完善各地的農(nóng)村綜合信息服務平臺和門戶網(wǎng)站，開發(fā)各類實用信息資源，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、短信、廣播電視等手段，為農(nóng)民提供個性化的信息服務。促進市場繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。以國家和省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術應用示范區(qū)為依托，建設省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等農(nóng)業(yè)電子商務系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站建設，拓寬銷售渠道，形成品牌效應，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流，推進信息技術在農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)供需對接，積極推動訂單農(nóng)業(yè)。圍繞糧食體制改革，全面提高糧食收儲、流通的信息化水平，提升糧食行業(yè)的管理質(zhì)量，保障糧食運行安全，增強糧食企業(yè)參與國際競爭的能力。

4、推進農(nóng)村社會服務信息化。采用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、信息接收機、電話、無線傳呼機、信息欄、明白紙等多種形式，確保信息進村入戶。加快推進農(nóng)村社會公共領域信息化建設，普及信息技術在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和社會治安等公共事業(yè)中的應用，重點建設完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村疫情監(jiān)測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、醫(yī)藥食品檢疫防疫信息系統(tǒng)、農(nóng)村勞動力就業(yè)及社會保障服務信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠程教育系統(tǒng)等，盡快啟動農(nóng)村公共事件應急處理信息系統(tǒng)。

5、推進農(nóng)村管理信息化。開展農(nóng)村管理信息化建設試點工作，研制推廣具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)、稅費征收管理系統(tǒng)等農(nóng)村管理應用軟件。采集、整理農(nóng)村財務、土地、水資源、勞動力等基礎信息，建設完善農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫，加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用。盡快建成全國省級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心、縣(市、區(qū))級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理分中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)處理站，逐步實現(xiàn)省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，促進農(nóng)村管理的民主化、科學化、規(guī)范化和高效化。

二、信息化新農(nóng)村建設必須處理好的五大問題

1、規(guī)劃滯后和盲目建設的問題。要堅持規(guī)劃先行，把制定信息化新農(nóng)村建設規(guī)劃與制定“十一五”規(guī)劃有機結合起來，根據(jù)農(nóng)業(yè)特點，結合農(nóng)村實際和農(nóng)民群眾要求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，明確建設思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，統(tǒng)籌安排，分步實施，有序展開，避免盲目建設。

2、農(nóng)民的購買力不足和信息產(chǎn)品的價格過高的問題。一定要尊重客觀事實和農(nóng)民的意愿，積極引導，不搞強迫命令，整合涉農(nóng)信息資源，通過各種手段把實用農(nóng)業(yè)科技和市場信息送到農(nóng)民手中。由于農(nóng)村信息化還處于起步階段，所以要求為之服務的信息化產(chǎn)品要低成本、廣覆蓋、講實效，讓農(nóng)民用得上、用得好、用得起。以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息是信息化農(nóng)村建設必須遵循和堅持的基本原則，要解決價格和農(nóng)民的承受能力相匹配的問題。

3、硬件超前和軟件落后的問題。國內(nèi)電子政務建設中，“重開發(fā)，輕應用；重硬件，輕軟件；重管理，輕服務”的現(xiàn)象比較普遍。尤其是重網(wǎng)絡建設、輕政務信息資源的開發(fā)和應用的問題比較突出。在一些政府網(wǎng)站上，只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡方式等靜態(tài)信息，政府新聞占據(jù)主要地位。而表格下載、網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多價值的在線服務寥寥無幾，信息化新農(nóng)村建設一定要避免“有路無車”、“有車無貨”、“有網(wǎng)絡無應用”的尷尬局面。

4、資源整合和通力合作的問題。在組織運作上，通過政府、企業(yè)、社團之間的協(xié)同服務來解決農(nóng)民對信息的全方位需求與農(nóng)民社團經(jīng)營能力不足、服務層次不高之間的矛盾。各電信運營商和IT企業(yè)應根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實需求為農(nóng)民提供多樣化的信息產(chǎn)品，增加為農(nóng)民服務的能力，同時通過市場化的運作，增加企業(yè)自身的收益。在信息服務上，電信運營企業(yè)、各類SP服務商、軟件企業(yè)要開發(fā)農(nóng)村特色信息內(nèi)容，以多種形式、多種途徑為農(nóng)民提供適用的市場、科技、教育、衛(wèi)生等方面的信息。信息產(chǎn)品制造企業(yè)應研發(fā)和推廣適應農(nóng)村特點、方便農(nóng)民使用、質(zhì)優(yōu)價廉的信息終端和軟件產(chǎn)品，讓農(nóng)民真正感受到信息技術帶來的便利與實惠。

5、多元化投入和重復投資問題。農(nóng)村信息化需要政府和企業(yè)、運營業(yè)和制造業(yè)以及郵政部門的全方位參與，各方面通力合作，共同打造支撐我國農(nóng)村信息化的產(chǎn)業(yè)鏈。在推進機制上，要處理好政府主導與市場機制的關系，必須把政府的推動、引導和市場機制有機結合起來；在資金問題上，通過多渠道的投資機制來解決信息服務資金需求巨大與農(nóng)村財政能力不足的矛盾；同時政府要規(guī)劃和監(jiān)管，避免重復投資。

三、信息化新農(nóng)村建設的對策建議

1、加強領導、精心組織。要把信息化新農(nóng)村建設作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重點，切實加強組織領導，制定信息化新農(nóng)村建設專項規(guī)劃，分步實施，整體推進，務求實效。各涉農(nóng)部門、各省、市、縣的信息化主管部門要加強領導，成立專門機構、落實專人具體負責。要引導各電信運營企業(yè)按照國家和地方政府的規(guī)劃，理性務實地看待農(nóng)村信息化市場，制定實施方案，加強溝通、密切配合、分工協(xié)作、實行集約成片開發(fā)，科學有序地推進信息化新農(nóng)村建設，避免不必要的惡性競爭。

2、政府引導、農(nóng)民自愿。要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、扶持政策的導向作用，進一步加大投入支持力度，通過財政貼息、稅收優(yōu)惠、項目扶持等形式，引導農(nóng)民和社會積極投入信息化新農(nóng)村建設。切實尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開展信息化新農(nóng)村建設，不包辦代替，把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性，讓農(nóng)民真正得到實惠。

3、整合資源、多方共建。要堅持政府主導，鼓勵社會力量廣泛參與。要動員、統(tǒng)籌、整合包括電信運營、工商企業(yè)等社會力量，根據(jù)國家的信息化發(fā)展規(guī)劃，合力推進農(nóng)業(yè)信息化。按照整合資源、多方共建、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則，以完善農(nóng)村信息基礎設施為支撐，以建立農(nóng)村綜合信息服務平臺為重點，以提高農(nóng)民信息應用能力為著力點，加快整合我國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、計生等涉農(nóng)部門有關信息資源，實現(xiàn)信息源的綜合開發(fā)利用和共享。發(fā)展公益性和市場化的信息中介服務，為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)、市場、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、災情預報等適用的信息服務，全面提高我國農(nóng)村信息化水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。

4、建設隊伍、普及教育。要重視農(nóng)村信息化人才的培訓，不斷提高農(nóng)民的信息利用能力。制定培訓計劃，建立培訓長效機制。采用學校教學、成人教育、廣播電視、網(wǎng)絡遠程教育等多途徑，大力普及農(nóng)村計算機、互聯(lián)網(wǎng)、信息知識掃盲教育，大量培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化高級實用人才、農(nóng)業(yè)信息技術應用專業(yè)人才，提高農(nóng)村信息人才的信息采集、分析、整理、和應用能力。

5、注重實效、穩(wěn)步推進。要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定發(fā)展目標和任務，講求實效，量力而行，力戒形式主義和盲目攀比，不搞脫離實際的政績工程和達標升級；要從農(nóng)民群眾最迫切而又有條件做的事情辦起，試點先行，以點帶面，防止一哄而起、急功近利。

6、優(yōu)化環(huán)境、建章立制。要加強農(nóng)業(yè)信息化宣傳教育工作，形成全社會關心支持信息化新農(nóng)村建設的良好氛圍。要加快建立和完善信息化新農(nóng)村建設的政策法規(guī)，開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息標準規(guī)范研究和建設，保障信息化新農(nóng)村建設健康有序發(fā)展。