導(dǎo)語(yǔ)：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的*報(bào)告指出：“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！惫膭?lì)、支持和引導(dǎo)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，也是黨和國(guó)家確定的一項(xiàng)基本方針。結(jié)合我市實(shí)際，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。

20*年市委第二次黨代會(huì)以來(lái)，我市確立“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，非公有制企業(yè)一靠政府推動(dòng)，二靠創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，三靠園區(qū)拉動(dòng)，四靠環(huán)境促動(dòng)，大力催生小企業(yè)，壯大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展銷(xiāo)售市場(chǎng)，得到快速發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。截至20*年*月底，全市非公有制企業(yè)發(fā)展到13.*萬(wàn)戶，從業(yè)人員64.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入297.8億元，上繳稅金5.57億元，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到97家。

一、加大政策扶持力度，營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

我市企業(yè)99％都是民營(yíng)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我們必須全面貫徹落實(shí)中省市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有制企業(yè)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施。公用產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域，使其在投資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇，特別要在資金、人才、項(xiàng)目等方面，加大對(duì)非公有制企業(yè)的扶持力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，積極為非公有制企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，把非公有制經(jīng)濟(jì)工作納入重要日程，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)，包掛項(xiàng)目，干部蹲點(diǎn)服務(wù)，定期督查等制度。

二、加快項(xiàng)目建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道

積極爭(zhēng)取中省扶持企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。從2008年開(kāi)始，中、省兩級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的資金扶持和資助，全省扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)資金將由20*年的1.1億元增加到4億元，省級(jí)信用擔(dān)保扶持資金達(dá)到1.4億元。我們將與財(cái)政部門(mén)合作，力爭(zhēng)更多的中省專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，為渭南中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。落實(shí)擔(dān)保資本金定期補(bǔ)償機(jī)制。將擔(dān)保資金列入市政府年度預(yù)算，分步調(diào)增擔(dān)保資本金，以提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用；設(shè)立市、縣中小企業(yè)、非公有制企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》和省政府印發(fā)的《陜西省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》的有關(guān)規(guī)定，在市財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)門(mén)科目，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)新增財(cái)政收入情況逐年增加，不斷擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。

三、依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

我市農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)力資源豐富，交通便捷，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)，立足實(shí)際，加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市非公有制企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。首先要著力培育和扶持一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其次要在精深加工上下工夫，切實(shí)改變當(dāng)前存在的產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工經(jīng)營(yíng)較粗放的狀況，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)圍繞果汁加工、飼料加工、面粉加工、淀粉加工、乳制品加工、食用油加工、果蔬加工、肉類(lèi)加工，扶持一批龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。大做“特色”文章，真正把我市具有地方資源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工做大做強(qiáng)。

四、動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)基地。建立市、縣級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選聘具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)家組成創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、工商登記、產(chǎn)品試制、市場(chǎng)策劃、形象設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)管理等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。建立一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以渭北產(chǎn)業(yè)園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，在全市范圍建立若干個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地在創(chuàng)業(yè)服務(wù)和企業(yè)孵化方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提高小企業(yè)孵化成功率。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，制定全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，解決好人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)登記、勞動(dòng)保障等問(wèn)題，鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)。采取優(yōu)惠政策，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部職工、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和社會(huì)有識(shí)之士投入到創(chuàng)業(yè)中去，使非公有制企業(yè)的發(fā)展成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。

五、強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)家是企業(yè)各種生產(chǎn)要素的粘合劑，沒(méi)有企業(yè)家的有效組織，所有生產(chǎn)要素都只是潛在的生產(chǎn)力。建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，是我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)家的思想水平和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家和企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，使其成為一支懂經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信、善管理和具有一定人格魅力的高素質(zhì)隊(duì)伍，成為全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵；建立民營(yíng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)中心，完善考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化；宣傳表彰在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，提高他們?cè)谌鐣?huì)中的政治地位，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

六、抓好園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

把產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導(dǎo)，擴(kuò)大集群規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)活力；對(duì)已形成較為明顯產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)完善、扶持提高；在有條件的地方著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，建立示范工業(yè)園區(qū)；采取優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)同的非公有制企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚，形成信息共享、資源充分利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群；總結(jié)推廣全市產(chǎn)業(yè)集群的典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，逐步形成以骨干企業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化配套的產(chǎn)業(yè)組織體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)業(yè)格局，形成具有一定輻射帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。