在貫徹落實兩個5號文件政協(xié)政情雙向交流會上中央領導講話
時間:2022-02-09 10:14:00
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各位委員,同志們:
繼去年初,中共中央頒發(fā)《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》(中發(fā)[2005]5號)之后,今年2月8日,中央又頒發(fā)了《關于加強人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)[2006]5號),兩個《意見》是以為總書記的黨中央著眼發(fā)展社會主義民主政治、推進社會主義政治文明建設作出的重大戰(zhàn)略舉措,是指導新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的綱領性文件。深入學習貫徹中央兩個《意見》精神,是統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)部門當前和今后一個時期的一項重要政治任務。在這里,我談三點意見。
一、深入貫徹中央兩個《意見》精神,必須深化認識、把握實質(zhì),不斷增強做好多黨合作和政協(xié)工作的責任感和緊迫感
學習貫徹中央兩個《意見》精神,我們首先要充分認識其重大意義,深刻領會其精神實質(zhì),正確把握其工作要求,切實增強做好多黨合作和政協(xié)工作的責任感和緊迫感。重點要在三個方面下功夫:
1、要在認清形勢、提高認識上下功夫。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,人民政協(xié)是這項基本政治制度的重要政治形式和組織形式。中國共產(chǎn)黨始終高度重視多黨合作和政協(xié)事業(yè),黨的十六大以來,以為總書記的黨中央,著眼于全面建設小康社會的新的歷史階段,著眼于認真貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的繁重任務,著眼于推進社會主義政治文明建設,著眼于應對紛繁復雜的國際形勢,先后制定頒布了具有里程碑意義的兩個《意見》。兩個《意見》的頒布實施公務員之家,全國公務員共同天地,對于繼承和弘揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固發(fā)展多黨合作和人民政協(xié)事業(yè),更好地實施“十一五”規(guī)劃、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會,具有十分重要的意義。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步認清形勢,把握大局,深化認識,統(tǒng)一思想。
2、要在吃透精神、把握實質(zhì)上下功夫。中央兩個《意見》精神,科學總結了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政協(xié)事業(yè)的豐富實踐,規(guī)范了多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方式和程序,提出了加強人民政協(xié)工作的許多新的思想觀點和政策措施。我們貫徹落實中央兩個《意見》精神,要反復學習,認真研討,全面準確地理解《意見》的精神實質(zhì)。特別是要深刻理解和把握三個方面,即核心是走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,實質(zhì)是推進社會主義政治文明建設,重點是加強多黨合作制度建設。這是學習貫徹中央兩個《意見》精神的綱。抓住了這個綱,就把握了文件的基本精神和主要內(nèi)容。
3、要在總結經(jīng)驗、突出重點上下功夫。近年來,縣委不斷加強與各派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結合作,先后制定實施了《關于進一步加強派、工商聯(lián)和無黨派代表人士工作的實施意見》、《關于進一步推進人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)劃化和程序化建設的意見》等文件,認真落實了縣委、縣政府及有關部門聯(lián)系各派、工商聯(lián)、無黨派代表人士制度和縣委、縣政府有關部門對口聯(lián)系縣政協(xié)各專門委員會制度,推動了我縣多黨合作和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。實踐表明,在多黨合作和政協(xié)工作中,加強黨的領導是關鍵,幫助提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員素質(zhì)是基礎,培養(yǎng)選拔黨外代表人物工作是重點,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員作用是目的。當然,我縣多黨合作和政協(xié)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如少數(shù)黨員領導干部對多黨合作和政治協(xié)商制度的認識還有待進一步提高;有些部門和單位對政協(xié)的調(diào)研重視、配合不夠;也有個別派和無黨派人士對參政議政工作認識不足、重視不夠,沒有很好發(fā)揮作用等。這些問題,我們務必高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、深入貫徹中央兩個《意見》精神,必須統(tǒng)籌結合、發(fā)揮優(yōu)勢,努力在促進××又快又好發(fā)展中多作貢獻
貫徹落實中央兩個《意見》精神,要堅持與學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志為總書記的黨中央關于治國理政的一系列重大戰(zhàn)略思想結合起來,與提高統(tǒng)一戰(zhàn)線成員素質(zhì)結合起來,與實施“十一五”規(guī)劃服務結合起來,按照“建設××××××××××××××*”的總體要求,發(fā)揮優(yōu)勢,積極作為,為促進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展多作貢獻。
1、要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,在推進經(jīng)濟社會發(fā)展方面多作貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)部門要把各自成員及所聯(lián)系群眾的意志和力量都凝聚到黨委和政府的中心工作上來,堅持發(fā)展為第一要務,為××經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。要積極建言獻策。緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)漁村、提高自主創(chuàng)新能力等重大問題,開展深入的專題調(diào)研和考察視察活動,努力提出既有高度、深度,又有針對性、操作性的意見和建議。要發(fā)揮智囊作用。緊緊把握統(tǒng)一戰(zhàn)線人才匯聚的特點,切實在優(yōu)化人才環(huán)境、服務人才成長、幫助人才創(chuàng)業(yè)等方面多做文章,把人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進××經(jīng)濟社會發(fā)展的工作優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要積極引資引才。更好地發(fā)揮聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢,多做聯(lián)誼交友、爭取人心的工作,多做牽線搭橋、引資引才的事情,為實現(xiàn)××的跨越式發(fā)展發(fā)揮積極作用。
2、要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢,在打造海島和諧社會方面多作貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結是社會和諧的基礎,統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士是構建社會主義和諧社會的重要推動力量。各派、各社會團體要切實承擔起責任,不斷增強為××××××服務的責任感和使命感。要密切關注民生。針對目前群眾反映的突出問題和難點、熱點問題,加強同所聯(lián)系群眾的溝通交流,及時反映社情民意,努力幫助群眾排憂解難。要加強宣傳引導。圍繞縣委、縣政府重大政策措施的出臺和決策部署的實施,積極協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾,溝通思想、理順情緒的工作,爭取他們對縣委、縣政府工作的支持和理解。要傳播先進文化。積極投身于我縣歷史文化名城建設,樹立社會主義榮辱觀,弘揚新時期“××××精神”,開展有規(guī)模、有影響的文化教育活動,不斷增強先進文化在干部群眾中的影響力和滲透力。
3、要發(fā)揮多黨合作、民主監(jiān)督的優(yōu)勢,在推進社會主義民主政治建設方面多作貢獻。各派和無黨派人士是政協(xié)的重要組成部分。政協(xié)的民主監(jiān)督具有較廣泛的代表性,層次比較高、范圍比較廣、形式比較活,它與共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相輔相成,具有不可替代的作用。要努力促進科學民主決策。各派要通過政治協(xié)商、參政議政,開展重大課題調(diào)研,反映社情民意等,對黨委、政府的重大決策提出批評意見和建議,使黨委、政府決策更加科學化、民主化。要積極推進依法行政。努力把握社會主義法治理念和本質(zhì)要求,加快建設法治社會,促進政府部門依法行政,公正辦事,善于利用法制的力量化解矛盾、解決問題、推動工作。要促進黨員干部加強廉潔自律。重點要結合全縣反腐倡廉防范體系的建設,拓寬民主監(jiān)督渠道,健全民主監(jiān)督機制,促進黨員領導干部勤政廉潔,干凈干事。
三、深入貫徹中央兩個《意見》精神,必須加強建設、提升素質(zhì),切實為加快推進多黨合作和政協(xié)事業(yè)提供能力保障
開創(chuàng)多黨合作和政協(xié)事業(yè)新局面,不僅要求政協(xié)部門切實提高參政能力,也要求統(tǒng)戰(zhàn)部門切實提高統(tǒng)戰(zhàn)能力,同時還要求各級黨委切實提高執(zhí)政能力。我們要著眼于提高“三種能力”,切實加強黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政協(xié)部門自身建設,為推進多黨合作和政協(xié)事業(yè)提供能力保障。
1、各級黨委要加強自身建設,努力提高執(zhí)政能力。加強黨的執(zhí)政能力建設,一個十分重要的方面,就是要加強和改善黨對多黨合作和政治協(xié)商的領導,提高推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的能力和水平。一要進一步推進多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。堅持把多黨合作和政協(xié)工作納入重要議事日程,定期研究多黨合作方針政策貫徹落實情況和政協(xié)工作中的重要問題;堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論政策教育作為黨委中心組學習的重要內(nèi)容,作為干部培訓教育的重要內(nèi)容;堅持把公務員之家,全國公務員共同天地政治協(xié)商納入決策程序,不斷完善重大問題在決策前和決策執(zhí)行中與派、無黨派人士協(xié)商的制度。二要進一步加強同黨外人士的合作共事。堅持平等相待、民主協(xié)商、真誠合作,不斷拓寬派和無黨派人士參政議政的渠道,進一步自覺接受派的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮派成員和無黨派人士在人大、政府和政協(xié)中的作用。三要進一步加大培養(yǎng)選拔黨外干部的工作力度。認真做好派和無黨派人士的政治安排和實職安排,堅持把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮。
2、統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強自身建設,努力提高統(tǒng)戰(zhàn)能力。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作能力建設,有利于進一步鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,實現(xiàn)最廣泛的大團結大聯(lián)合。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從講政治的高度,切實增強加強統(tǒng)戰(zhàn)工作能力建設的緊迫感和責任感。一要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設和機關效能建設。按照“政治上強、業(yè)務上精、服務上優(yōu)、作風上實”的要求,努力建設一支“學習型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設成為“團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。二要進一步加強調(diào)查研究工作。按照“調(diào)查求深入、研究求透徹、應用求實效”的要求,切實搞好調(diào)研工作,努力提高研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作新情況、新問題的能力。三要進一步改進工作作風。要增強服務意識,撲下身子,深入基層,真正掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的真實情況和第一手資料,努力提出切合實際的新觀點、新見解。
3、政協(xié)部門要加強自身建設,努力提高參政能力。中央兩個《意見》的制定和實施,為人民政協(xié)進一步發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間,也對政協(xié)部門加強自身建設提出了新的更高的要求。政協(xié)要采取有力措施,認真落實中央[2006]5號文件關于“切實加強人民政協(xié)的自身建設”的各項要求,不斷增強政協(xié)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要提高協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構的作用,支持各派和無黨派人士參與重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職能的各種活動,不斷提高我黨與派、無黨派人士的合作共事水平。二是提升思想素質(zhì)。要不斷增強廣大成員對“三個代表”重要思想、黨的基本路線和基本政治制度的政治認同,形成政治共識;要認真學習領會“八榮八恥”的深刻內(nèi)涵,把思想道德素質(zhì)提高到一個新的境界。三是加強機關建設。進一步完善為政協(xié)履行職能服務的各項工作制度,建立起有利于各階層、各界別及廣大政協(xié)委員發(fā)揮作用的良好工作機制,并努力造就一支高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍,不斷提高機關的工作水平的效率。
做好新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和政協(xié)工作任務光榮,責任重大,意義深遠。我們要以深入學習貫徹中央兩個《意見》為契機,與時俱進,齊心協(xié)力,繼續(xù)推進多黨合作和人民政協(xié)事業(yè),為全縣工作大局做出新的貢獻。