導語：在學習貫徹中央一號文件專題培訓會中央領導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央以科學發(fā)展觀為指導，立足于我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實際，立足于我國農(nóng)業(yè)還處在艱難的爬坡階段的現(xiàn)狀，立足于全面建設小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務在農(nóng)村的現(xiàn)實，總攬全局，高瞻遠矚，審時度勢，順勢而為做出的一項事關全局性、根本性的戰(zhàn)略決策。學習貫徹好中央一號文件精神，推進新農(nóng)村建設，涉農(nóng)部門責任重大，使命艱巨。要貫徹落實好一號文件精神，首先要學習領會好。下面，圍繞學習貫徹中央一號文件精神，推進社會主義新農(nóng)村建設，我談三個方面的認識和體會。

一、用新農(nóng)村建設統(tǒng)領“十一五”時期的農(nóng)村工作，必須做到四個深刻理解

（一）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的新背景。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對全面建設小康社會關鍵時期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，是指導今后年我國現(xiàn)代化建設的綱領性文件?！督ㄗh》展現(xiàn)的亮點很多，一個突出亮點就是公務員之家，全國公務員共同天地建設社會主義新農(nóng)村；《建議》提出的任務很多，一個重大歷史任務就是建設社會主義新農(nóng)村；《建議》制定的舉措很多，一個重大戰(zhàn)略舉措就是建設社會主義新農(nóng)村。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了“兩個趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設社會主義新農(nóng)村的基本任務。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心。為了充分體現(xiàn)和更好地落實中央的戰(zhàn)略意圖，近年來中央連續(xù)了個一號文件。××年一號文件以促進農(nóng)民增收為主題，抓住“三農(nóng)”問題的核心，推出了一系列惠農(nóng)政策；××年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住“三農(nóng)”問題的關鍵，推出了一系列支農(nóng)政策；××年一號文件以推進社會主義新農(nóng)村建設為主題，抓住“三農(nóng)”問題的根本，推出了支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的綜合政策。比較近年來個一號文件，第一個主題是農(nóng)民，第二個主題是農(nóng)業(yè)，第三個主題是農(nóng)村。從政策支持角度看，中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策是越來越多，強度越來越大，也越來越全面系統(tǒng)。關于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，改革開放以來經(jīng)歷了“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”、“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“促進農(nóng)民增收等若干階段，與以往各種措施相比，建設社會主義新農(nóng)村“新”在哪里？一是新在理論基礎和發(fā)展思路。建設社會主義新農(nóng)村是以人為本的科學發(fā)展觀在“三農(nóng)”工作指導思想上的具體體現(xiàn)，是新時期“兩個趨向”的基本論斷在實踐中的應用，也是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題新思路的實現(xiàn)途徑。二是新在更豐富的內(nèi)涵和更全面的目標。新農(nóng)村建設的內(nèi)涵非常廣泛，不僅包括了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且包含了工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系。新農(nóng)村建設的目標也很全面，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，不僅包括經(jīng)濟發(fā)展，而且包括社會發(fā)展、環(huán)境改善和民主政治的健全，不僅包括物質(zhì)方面，而且包括精神方面。三是新在更綜合的政策措施。以前關于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大政策措施，多是側(cè)重于從某一領域、某一方面進行突破；建設社會主義新農(nóng)村則是從宏觀層面、從戰(zhàn)略高度、以系統(tǒng)工程的思路和辦法，從多方面著手，通過綜合措施全面推進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是新在不僅要靠農(nóng)村和農(nóng)民自己解決自己的問題，而且還要靠以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題，新在要在更大程度上調(diào)整國民收入分配格局，重點向農(nóng)村傾斜。五是新在從中國現(xiàn)代化建設的角度對農(nóng)村進行了前瞻性的科學定位。本文出自網(wǎng)

（二）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的重要意義。提出建設社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求和時代特點，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障；二是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容；四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。

（三）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保褪且涌彀l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；“鄉(xiāng)風文明”，就是要建立鄰里友好、村內(nèi)和諧、崇尚科學、反對迷信的良好社會風尚；“村容整潔”，就是要搞好村容村貌治理和環(huán)境美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境；“管理民主”，就是要建立和完善村黨組織領導下的村民自治機制，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（四）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的總要求。建設社會主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這個字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。我們要建設的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。實現(xiàn)這一要求，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。二是農(nóng)民生活要實現(xiàn)新提高。這是建設社會主義新農(nóng)村的根本目標。三是鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚。這是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化。這是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機制。這是建設社會主義新農(nóng)村的有力保障。

二、學習今年一號文件，要清楚和把握好五大亮點

第一，強調(diào)要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，實現(xiàn)“三個高于”的支農(nóng)政策?！痢聊辏瑖邑斦мr(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。

第二，強調(diào)要進一步深化以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，在全國取消農(nóng)業(yè)稅。文件強調(diào)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，還要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快推進農(nóng)村金融改革，加快征地制度改革等，為社會主義新農(nóng)村建設提供體制保障。

第三，強調(diào)要建立新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，進一步強化對“三農(nóng)”的補貼政策。文件指出，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林等政策，××年糧食主產(chǎn)區(qū)要將對種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的以上，并增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼；繼續(xù)實行對糧食主產(chǎn)縣的獎勵政策，加大中央財政對糧食主產(chǎn)縣的獎勵資金。

第四，強調(diào)要加強農(nóng)村基礎設施建設，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題?！痢聊?，國家要大幅度增加農(nóng)村沼氣和安全飲水等方面的投資規(guī)模，鼓勵各級政府用以獎代補、項目補助等辦法，引導農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎設施建設。

第五，強調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，從機制上解決農(nóng)民上學難、看病貴的問題。按照中央一號文件精神，到年，我國農(nóng)村基本能讓農(nóng)民實現(xiàn)“種糧不納稅，上學不交費，看病不太貴”的目標。

三、明確思路，謀劃舉措，按二十字要求穩(wěn)步扎實推進新農(nóng)村建設

從我縣實際出發(fā)貫徹落實中央一號文件精神，穩(wěn)步扎實地搞好新農(nóng)村建設，當務之急應突出抓好以下六點：

⒈明確思路。建設社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點是加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

⒉把握原則。即做到“五要五不要”。在推進新農(nóng)村建設中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

⒊規(guī)劃先行。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。按照“五新一好”（建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子）要求，注意優(yōu)化村莊空間布局，搞好鄉(xiāng)村建設和整治規(guī)劃，減少資源浪費，科學制定我縣社會主義新農(nóng)村建設實施意見和規(guī)劃。

⒋健全機制。主要是建立五大機制。一是建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效投入機制。無論是財政支出還是國家固定資產(chǎn)投資，以及各個金融機構(gòu)貸款發(fā)放的投向，都應該逐步增加，并且形成支持農(nóng)村的長效機制。二是建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。黨和政府各部門，不能說哪個部門只為城里設，所有部門要明確自身在新農(nóng)村建設中都有自己的責任和任務。三是建立引導農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己的辛勤勞動建設幸福家園的激勵機制。四是建立引導全社會力量支持新農(nóng)村建設的參與機制。五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二公務員之家，全國公務員共同天地元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟和社會管理機制。據(jù)此要求，我縣將新農(nóng)村建設納入了“十一五”規(guī)劃綱要。

⒌載體促動。就是以創(chuàng)建文明生態(tài)村為重要抓手和載體，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。創(chuàng)建文明生態(tài)村與社會主義新農(nóng)村建設既有聯(lián)系又有區(qū)別。其不同點，一是在宏觀發(fā)展戰(zhàn)略上，是區(qū)域性與全局性的關系。文明生態(tài)村建設，是我省從區(qū)域發(fā)展特點和需求出發(fā)，為改善農(nóng)村人居環(huán)境、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展而進行的一項具有創(chuàng)造性的工作。新農(nóng)村建設則是一項事關全國農(nóng)村未來全局性發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整。二是在具體的建設思路上，是點和面的關系。文明生態(tài)村建設強調(diào)以具體的村莊為對象，以改善村莊的人居環(huán)境為切入點，通過道路硬化、庭院美化、村莊綠化等具體目標，促進村落微觀生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境的改善。新農(nóng)村建設是整體意義上的農(nóng)村發(fā)展，將鄉(xiāng)村建設納入國家發(fā)展的整體規(guī)劃中，納入城市化和現(xiàn)代化的軌道中，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及鄉(xiāng)村城市化、現(xiàn)代化的高度，用全新的理念實現(xiàn)全方位的新型鄉(xiāng)村建設。其相同點，一是在建設內(nèi)容和方法上，是相互包容、相互促進的關系；二是都與全面建設小康社會目標保持高度一致性?？偟膩碇v，社會主義新農(nóng)村與文明生態(tài)村，發(fā)展方向一致，出發(fā)點和落腳點一致；文明生態(tài)村創(chuàng)建，為新農(nóng)村建設奠定了基礎、提供了寶貴經(jīng)驗。當前，我省我縣建設社會主義新農(nóng)村最有效的途徑就是進一步堅定不移地抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，并根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建水平、改進創(chuàng)建方式。