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同志們：

今年以來，我們先后組織了3次黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，第一次組織大家對(duì)文昌鎮(zhèn)的黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩；第二次組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管副書記對(duì)吳忠市的部分鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩；今天，又組織大家對(duì)濱河鎮(zhèn)和迎水橋鎮(zhèn)的黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩；剛才，城區(qū)濱河鎮(zhèn)、迎水橋鎮(zhèn)黨委作了很好的發(fā)言，各縣、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委就上半年基層組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況作了匯報(bào)。這樣做的目的就是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，相互學(xué)習(xí)，尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，不斷提升全市基層組織建設(shè)工作的整體水平。

在幾次的現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，大家普遍感到受到了教育，受到了啟發(fā)；學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了方法；也看到了差距，看到了薄弱環(huán)節(jié)。可以說，現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)既是相互對(duì)比找差距的促進(jìn)會(huì)，也是相互學(xué)習(xí)抓落實(shí)的鼓勁會(huì)。因?yàn)檎峭ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，使我市基層組織建設(shè)工作在相互學(xué)習(xí)中不斷推進(jìn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷創(chuàng)新，逐步邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。下面，結(jié)合全市基層組織建設(shè)工作半年檢查的情況，我講3點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬組織工作全局，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)工作、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員在促進(jìn)社會(huì)和諧中的模范帶頭作用，使基層黨建工作水平得到了進(jìn)一步提升。

1、農(nóng)村基層黨組織集中整頓建設(shè)初見成效。按照“先進(jìn)支部增壓力、中間支部抓提升、后進(jìn)支部促轉(zhuǎn)化”的要求，年初，城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對(duì)所轄村黨組織進(jìn)行了調(diào)查摸底和分類排隊(duì)，通過分類排隊(duì)，使各個(gè)村黨組織清醒地認(rèn)識(shí)到了各自所處的位置，感覺到了工作壓力，增強(qiáng)了工作動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委針對(duì)不同類型村黨組織的實(shí)際情況，采取黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、派駐工作組、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、結(jié)對(duì)幫扶等辦法，分類對(duì)村黨組織進(jìn)行了集中整頓建設(shè)，有效提升了農(nóng)村基層黨建工作的整體水平。

2、黨員教育管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委充分發(fā)揮市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨校的主陣地作用，堅(jiān)持“”、黨委中心理論組學(xué)習(xí)、黨員集中學(xué)習(xí)日等制度，采取集中輔導(dǎo)、外出參觀學(xué)習(xí)、利用多媒體授課、聘請(qǐng)專家講座等形式對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行以政策理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高了廣大黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員的黨性。在教育培訓(xùn)中，各基層黨組織針對(duì)各行業(yè)黨員的實(shí)際情況，注意把黨員經(jīng)常性教育與“評(píng)星定格”、“黨員先鋒崗”等“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，與知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)結(jié)合起來，采取多種形式開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了教育效果。同時(shí)，各級(jí)黨組織普遍建立了流動(dòng)黨員信息庫，實(shí)行了流動(dòng)黨員登記備案制度和持證管理制度，采取“六個(gè)一”等辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的教育管理。

3、黨員活動(dòng)陣地建設(shè)整體水平進(jìn)一步提升。按照自治區(qū)的有關(guān)要求，各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）認(rèn)真抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市**年新建、翻建的50個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已順利通過自治區(qū)的驗(yàn)收；**年新建的38個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所大部分主體工程已基本完工。同時(shí)，采取分級(jí)投資、共同建設(shè)的辦法，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級(jí)共投資50余萬元，為163個(gè)村、5個(gè)社區(qū)配備了桌椅、電視機(jī)、DVD影碟機(jī)、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施，有效地改善了村(社區(qū))黨組織的辦公條件和黨員的活動(dòng)條件。濱河鎮(zhèn)南關(guān)村和沙橋村投資2萬多元購(gòu)置了電腦、投影儀等設(shè)備，建立了“黨員網(wǎng)?！?，利用互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)為黨員、群眾提供致富信息，推廣實(shí)用技術(shù)，開展技能培訓(xùn)，進(jìn)一步完善了村黨員活動(dòng)陣地的綜合服務(wù)功能。

4、黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，組織廣大黨員開展了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾服務(wù)、城鄉(xiāng)黨支部“手拉手”、“黨內(nèi)互助工程”等各類“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，形成了黨員教育管理、約束激勵(lì)、服務(wù)群眾、考核評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村黨組織積極探索黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新途徑，建立了便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)），開展各類便民服務(wù)活動(dòng)，方便了群眾辦事，受到了群眾的好評(píng)。

5、非公有制企業(yè)黨建工作有所加強(qiáng)。各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）采取單獨(dú)建立、聯(lián)合組建等形式積極做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作，并從市(縣)直各主管部門黨委、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委選派了39名黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助64家企業(yè)建立群團(tuán)組織、發(fā)展黨員，開展黨的工作。今年以來，全市新組建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織43家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了100%。

總之，半年來，各級(jí)黨組織按照區(qū)、市黨委的要求，做了大量的工作，也取得了比較好的成績(jī)。全區(qū)貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)在觀摩我市的黨建工作時(shí)，參加會(huì)議的區(qū)、市、縣組織部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了好評(píng)。但實(shí)事求是地講，與上級(jí)黨組織的要求相比，與其他四個(gè)市的黨建工作相比，我們的工作還有差距，還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是個(gè)別基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠。有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作不夠重視，分管領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建工作的時(shí)間和精力得不到保證，對(duì)基層黨支部工作檢查和指導(dǎo)不夠。

二是部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不足。一些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上思路不寬，辦法不多，措施不力，效果不明顯。目前城區(qū)還有19個(gè)村、中寧縣還有38個(gè)村、海原縣還有156個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)是“空殼”。

三是個(gè)別基層黨組織基礎(chǔ)性工作薄弱。部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村黨建工作制度不全，村務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開、“”等制度落實(shí)不夠到位。

四是部分基層黨組織在一些重點(diǎn)工作落實(shí)上存在一定差距。大部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委工作按部就班，創(chuàng)新不夠，拿不出經(jīng)得起檢驗(yàn)、值得別人觀摩的亮點(diǎn)；個(gè)別黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不到位，《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放率達(dá)不到100%。

五是非公有制企業(yè)黨建工作仍是我市基層組織建設(shè)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨建工作不夠重視，黨建工作氛圍不濃。

對(duì)于以上這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升基層組織建設(shè)工作水平

下半年，各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要認(rèn)真貫徹黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)精神，按照“圍繞‘一個(gè)中心’、抓好‘兩個(gè)重點(diǎn)’、實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)突破’”的工作思路，對(duì)照市委年初下達(dá)的黨建工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自的工作實(shí)際，進(jìn)一步尋找差距，創(chuàng)新方法，再增措施，加大力度，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下3個(gè)方面的工作：

（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨建工作

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。按照自治區(qū)的要求，目前，我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人大、政府換屆選舉工作正在順利進(jìn)行，村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束。通過換屆，有一批新同志將進(jìn)入到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村領(lǐng)導(dǎo)班子。為了使他們盡快進(jìn)入角色，各縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要把培訓(xùn)農(nóng)村基層干部作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，擺上重要日程，分層次、有計(jì)劃、有安排地對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村基層干部特別是新任干部的思想政治素質(zhì)和做好農(nóng)村工作的能力。要進(jìn)一步落實(shí)好分級(jí)培訓(xùn)的責(zé)任，爭(zhēng)取在年底前將鎮(zhèn)(鄉(xiāng))干部、村“兩委”班子成員全部輪訓(xùn)一遍。要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村干部參加各種形式的學(xué)歷教育。同時(shí)，要逐步建立和完善村組干部激勵(lì)機(jī)制，研究建立村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫?，切?shí)調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

2、加大力度，切實(shí)抓好村黨組織集中整頓建設(shè)。對(duì)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行分類指導(dǎo)、集中整頓建設(shè)是今年我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)取得了初步成效，但也還有一部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行動(dòng)遲緩，措施不力，工作成效不明顯。因此，在下一步工作中，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要針對(duì)不同類型村黨組織的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的措施，分類對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行集中整頓，特別是要抓好后進(jìn)村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作。要通過整頓，促使先進(jìn)支部增壓力、中間支部增活力、后進(jìn)支部增動(dòng)力，形成分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、爭(zhēng)先進(jìn)位的管理考核機(jī)制，激發(fā)其爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情。年底，我們要對(duì)集中整頓建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，看各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在這項(xiàng)工作上到底做了哪些工作，取得了哪些成效。對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村黨組織，明年要繼續(xù)列入后進(jìn)村進(jìn)行整頓，做到整頓一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，消號(hào)一個(gè)。

3、嚴(yán)格把關(guān)，保質(zhì)保量地完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。**年，各縣、有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))按照要求，新建了50個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，但從驗(yàn)收的情況看，個(gè)別工程還存在著占地面積過小、不按圖紙施工、屋頂漏雨等問題，影響了建筑質(zhì)量和效果。下半年，有建設(shè)任務(wù)的縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要認(rèn)真吸取**年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，認(rèn)真抓好**年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，保證在9月底前全部完工。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，要加強(qiáng)管理，盡快配套、完善相關(guān)設(shè)施，充分發(fā)揮其在辦公、教育、服務(wù)、文化娛樂等方面的功能。

4、強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。各縣、各有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要以開展創(chuàng)建“街道社區(qū)黨建示范區(qū)”活動(dòng)為載體，以黨員活動(dòng)陣地建設(shè)為突破口，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，下大力氣抓好社區(qū)黨建工作。要對(duì)照社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，多方籌措資金為社區(qū)配備桌椅、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施，全面完成自治區(qū)分配給我市**年度9個(gè)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)。要依托黨員活動(dòng)陣地，積極探索建立社區(qū)服務(wù)大廳、陽光驛站、便民服務(wù)中心等服務(wù)場(chǎng)所，推行一站式服務(wù)；要圍繞社區(qū)居民養(yǎng)老、托幼、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療等方面的需求，組織廣大黨員開展“志愿者服務(wù)隊(duì)”、“手拉手結(jié)對(duì)共建”、“五必訪五必問”等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的功能和水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)群眾的個(gè)人特長(zhǎng)，因地制宜組建各類文化、體育團(tuán)體，通過廣場(chǎng)文化演出、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，開展豐富多彩的群眾性文體宣傳、實(shí)踐活動(dòng)，豐富居民的文體生活，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

（二）以規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的活力

在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的一項(xiàng)重要舉措。截止目前，我市89家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部組建了黨組織。下一步，各縣、城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委要以規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作為重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，積極做好企業(yè)黨建工作，重點(diǎn)做好新組建非公有制企業(yè)黨組織的班子配備、人員選拔、黨員發(fā)展等工作，并組織開展各類活動(dòng)，使企業(yè)黨組織的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。要將非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)納入各縣（區(qū)）干部培訓(xùn)計(jì)劃。今年年底前，中寧、海原兩縣和市直有關(guān)部門要對(duì)所屬非公有制企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)一遍。市委組織部將對(duì)職工人數(shù)較多、規(guī)模較大的非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，以提高他們的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員隊(duì)伍不斷壯大。要根據(jù)非公有制企業(yè)中人員流動(dòng)快、分布散的實(shí)際情況，制定非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時(shí)把非公有制企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要充分發(fā)揮“非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”的典型示范輻射作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作整體水平不斷提升。要積極爭(zhēng)取非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的支持，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動(dòng)陣地，并經(jīng)常組織黨員開展各類活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合實(shí)際，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一名黨員一面旗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中永葆先進(jìn)性，為企業(yè)增產(chǎn)增效作出積極的貢獻(xiàn)。

（三）圍繞鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神作為鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程和系統(tǒng)工程，持之以恒地抓下去，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。

1、以理論武裝為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。要采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、深入產(chǎn)業(yè)基地觀摩、邀請(qǐng)致富能手現(xiàn)身說法等形式，對(duì)廣大黨員進(jìn)行以十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和即將召開的黨的十七大精神為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。要針對(duì)不同領(lǐng)域黨員的實(shí)際，分層次對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。在農(nóng)村，要對(duì)黨員進(jìn)行政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容的集中培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)民黨員培養(yǎng)成為有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。在社區(qū)，要對(duì)黨員進(jìn)行時(shí)事政策、就業(yè)技能、公共事務(wù)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。在企業(yè)，要突出黨員思想政治教育和市場(chǎng)營(yíng)銷、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)以及構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。要因地制宜，分層施教，對(duì)不同類型的黨員分別制定培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)價(jià)及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行考核，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的自覺性。

2、以營(yíng)造和諧黨群、干群關(guān)系為目標(biāo)，切實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合各自實(shí)際，探索建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，建立縣（區(qū)）黨員服務(wù)中心、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員服務(wù)站、農(nóng)村黨員中心戶和小區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的載體，廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“結(jié)對(duì)共建”、“定點(diǎn)聯(lián)系”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。要健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，暢通群眾意見訴求渠道。要完善黨員民主評(píng)議和考核激勵(lì)機(jī)制，通過目標(biāo)量化管理等方式，采取目標(biāo)承諾、績(jī)效量化、排序評(píng)比等辦法，進(jìn)一步提高黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。

3、以流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放和使用為著力點(diǎn)，努力提高流動(dòng)黨員教育管理水平。要進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員臺(tái)帳和信息庫，對(duì)外出流動(dòng)黨員做到底數(shù)清，情況明。要確定聯(lián)系人，通過電話、書信和家訪等形式，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系和溝通，使他們安心在外地創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加大《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放工作力度，未發(fā)證的單位要通過其家屬、親戚、朋友，盡快把活動(dòng)證發(fā)到流動(dòng)黨員手中，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，保證發(fā)證率達(dá)到100%。要不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，努力為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，使外出流動(dòng)黨員主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h組織靠攏，接受黨組織的教育管理。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出流動(dòng)黨員、群眾帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保今年基層組織建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此，各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）必須加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要層層落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作一起抓，做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。主管副書記要切實(shí)履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，把主要精力用在基層組織建設(shè)上，認(rèn)真指導(dǎo)基層黨支部抓好基層黨組織建設(shè)中的具體工作；村、社區(qū)黨組織書記要履行好具體責(zé)任人的職責(zé)，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。前面我已經(jīng)講了，我市基層黨建工作創(chuàng)新不夠、亮點(diǎn)不多。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基層黨建工作保持活力、提升水平的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。因此，各基層黨委要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要積極推行“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+園區(qū)”模式，大力開展“黨群共建示范區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)接；有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）要積極建立“黨員網(wǎng)?！?，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨員教育培訓(xùn)工作；要全面開展“黨務(wù)公開”工作，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，提高黨建工作水平。要通過創(chuàng)新載體，不斷提高我市基層黨組織建設(shè)水平。

三要全面完成目標(biāo)任務(wù)。從剛才匯報(bào)的情況和我們平時(shí)掌握的情況來看，截止目前，各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成上都有差距，尤其是一些重點(diǎn)工作如創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化黨建工作示范區(qū)”、“黨員示范戶”等工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯，有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）甚至還沒有開展?，F(xiàn)在已經(jīng)是8月份，距離年底黨建工作檢查考核還有不到3個(gè)月的時(shí)間。因此，今天的會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)黨組織要組織召開黨建工作專題會(huì)議，認(rèn)真對(duì)照今年的黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，看哪些工作已經(jīng)完成了，在哪些工作上有創(chuàng)新，哪些工作還沒有完成，還存在著差距，并針對(duì)沒有完成的工作任務(wù)，特別是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放、社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，要認(rèn)真研究對(duì)策，制定工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保年底前全面完成年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，認(rèn)真總結(jié)那些生動(dòng)鮮活的典型經(jīng)驗(yàn)，尤其要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)那些可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，努力運(yùn)用典型的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作。

同志們，下半年我市基層組織建設(shè)工作任務(wù)還很繁重。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把我市基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)中衛(wèi)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。