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同志們：

這次州直黨的工作會議是經(jīng)州委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、**全會和州委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)**年州直機關(guān)黨的工作，研究部署2006年的工作，動員和組織州直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，圍繞全州工作大局，努力做好機關(guān)黨的各項工作，為推進我州經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步作出新貢獻。下面，我代表州直工委作工作報告。

一、**年工作回顧

**年是州直黨的建設(shè)重要而有意義的一年，在這一年里，州直各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、**全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)年初的工作部署，通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強了黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，各項工作均取得了新成績。

（一）突出黨員的學(xué)習(xí)教育，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，州直黨的思想建設(shè)有新進展

一年來，在思想建設(shè)方面，我們主要抓了以下五項工作：一是組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。工委除抽調(diào)4名骨干參加州委督導(dǎo)組和先教辦的工作外，還組織開展了專題調(diào)研，編發(fā)《州直黨建》33期，以簡報形式對活動及時進行了宣傳指導(dǎo)；組織開展了州直保持共產(chǎn)黨員先進性教育學(xué)黨章知識競賽活動；全年給州直單位黨員購買下發(fā)學(xué)習(xí)資料5500冊，給困難企業(yè)和困難黨員下?lián)芟冗M性教育活動經(jīng)費28000元。在活動中，州直各單位根據(jù)州委先教辦和州直工委的要求，堅持按規(guī)定程序和步驟開展先進性學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)，及時召開了專題民主生活會，認(rèn)真進行了黨性分析、民主評議和整改，同時，紛紛采取上黨課、知識競賽和測試等多種形式掀起了學(xué)習(xí)黨章的新熱潮。通過層層選拔，州直共有27支代表隊參加了州直工委組織的學(xué)黨章知識搶答賽。經(jīng)激烈角逐，共決出優(yōu)勝單位8個，其中一等獎1個、二等獎2個、三等獎5個。二是廣泛開展了形勢政策教育活動。工委先后兩次組織州直處級黨員干部聽取了有關(guān)形勢政策教育報告，選送州直優(yōu)秀選手參加了全州“形勢、政策、使命”主題教育電視演講比賽。選送的6名選手中有5人獲獎，其中，一等獎1名，二、三等獎各2名。州發(fā)改委等一大批單位也紛紛以報告會、知識競賽或考試、演講比賽、歌詠比賽等形式進行了形勢政策教育，收到了很好的效果。三是認(rèn)真開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織”活動。在活動中，各單位及時建立健全了中心組學(xué)習(xí)檔案，認(rèn)真開展了黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)和全體黨員干部職工的政治學(xué)習(xí)，堅持了黨支部的上黨課制度。“七一”前夕，州直工委表彰了12個學(xué)習(xí)型黨支部，年底向有關(guān)部門推薦了14個“學(xué)習(xí)型基層黨組織”和14名“學(xué)習(xí)型黨員”，均受到了表彰。四是繼續(xù)抓了黨報黨刊發(fā)行工作。11月初召開了2006年度的黨報黨刊發(fā)行工作會議，經(jīng)過州直單位上下共同努力，2006年度的黨報黨刊發(fā)行任務(wù)已全面完成。五是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆**全會精神。在學(xué)習(xí)中，各單位普遍訂購了《十六屆**全會專輯》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆**全會公報，進一步樹立了科學(xué)發(fā)展觀。

通過以上工作，全年州直單位黨組（黨委）中心組和黨支部的理論學(xué)習(xí)得到進一步加強，先進性教育活動順利開展，黨員干部的素質(zhì)得到進一步提高，較好地發(fā)揮了“五帶頭”作用，涌現(xiàn)了一大批先進單位和先進個人。

（二）突出先進性建設(shè)這一主題，試行黨員“三卡”管理，州直黨的組織建設(shè)有新舉措

在組織建設(shè)方面，我們主要抓了八項工作：一是繼續(xù)推行了州直黨建工作目標(biāo)管理。年初重新修訂印發(fā)了年度黨建目標(biāo)管理考核細(xì)則，并創(chuàng)辦了一批基層黨建工作示范點，指導(dǎo)州直單位繼續(xù)開展了創(chuàng)建先進機關(guān)黨委、先進機關(guān)黨支部活動。二是通過在州民政局辦點示范，在州直16個單位認(rèn)真推行了黨員“三卡”管理試點工作。試點工作開展以來，各試點單位紛紛出臺實施方案，召開授卡大會，進行公開承諾和公示，年終普遍按照考核細(xì)則進行了民主評議和年度考評。工委多次組織人員對試點單位進行了調(diào)研指導(dǎo)，先后4篇，并在全省機關(guān)黨建工作座談會上交流了州直機關(guān)抓黨員“三卡”管理的經(jīng)驗和體會。三是代州委起草了《州直單位黨組織設(shè)置及管理的補充意見》，及時對有關(guān)單位黨組織設(shè)置進行了相應(yīng)調(diào)整。全年州直機關(guān)新成立直屬機關(guān)黨委3個、6個單位黨組織按期換屆，11個機關(guān)黨委調(diào)整了班子成員。四是抓了機關(guān)專職黨務(wù)干部的配備工作。目前州直已有16個直管單位配備了專職副書記。工委11月份舉辦了一期州直黨務(wù)干部學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)黨務(wù)干部131人。五是加強了入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。全年州直申請入黨的干部職工有815人，比上年增加22.8%；有701人被確定為入黨積極分子，有163人被列為發(fā)展對象。工委舉辦州直入黨積極分子培訓(xùn)班2期，集中培訓(xùn)入黨積極分子406名。州直機關(guān)全年共發(fā)展新黨員220名，其中，工委直接考察審批副科以上新黨員47名，審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正53名。六是繼續(xù)在團結(jié)報和湘西電視臺開辟專欄、專題節(jié)目，開展了“黨組（黨委）書記談黨建”活動。有秦平、劉萬云、彭武賢、郭云貴、翟建凱、胡東升、向德和7位黨組（黨委）書記在活動中介紹了他們抓機關(guān)黨建的體會和經(jīng)驗。七是召開了州直紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立84周年暨“七一”表彰大會。會上表彰了一批先進單位和先進個人。八是在龍山召開了全州機關(guān)黨建工作研討會。

通過以上工作，全年州直黨員管理得到進一步加強，黨建工作逐步走向規(guī)范，黨建工作責(zé)任制得到進一步落實，有25個黨建目標(biāo)管理先進單位、11個先進機關(guān)黨委、31名優(yōu)秀黨員、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。

（三）突出廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實，州直黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作有新起色

在廉政建設(shè)方面，我們主要抓了四項工作：一是進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_州紀(jì)委七次全會暨全州反腐敗工作會議精神，及時制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案，完成了責(zé)任分解，層層簽訂了責(zé)任狀。年中層層強化了督查，年底普遍抽調(diào)人員對下屬單位落實責(zé)任制情況進行了檢查考核，其中，工委抽調(diào)20多人，分成5小組，對29個直管單位落實責(zé)任制情況進行了檢查考核。二是切實加大了查辦審理違紀(jì)案件的力度。年初紀(jì)工委召開了州直查辦案件表彰會，由州紀(jì)委表彰了成績突出的5個辦案聯(lián)組。全年州直辦案聯(lián)組共查辦涉及15人的違紀(jì)立案案件14件，結(jié)案10件，處分違紀(jì)人員11名，審理組審理違紀(jì)違法案件12件，紀(jì)工委組織人員對29個直管單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了年終檢查考評。三是開展了廉政建設(shè)理論研討和紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作。州直單位全年選送35名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了省、州的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并推薦12篇研討文章參加了州廉責(zé)辦組織的理論研討會。四是進一步抓了對“”邪教問題的防范處理和教育轉(zhuǎn)化工作。工委向州直基層黨組織和廣大黨員發(fā)放《反邪教教育讀本》3000冊。

通過以上工作，全年州直黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到進一步落實，邪教問題的防范處理工作得到進一步加強，維護了州直的穩(wěn)定。

（四）突出三個文明建設(shè)目標(biāo)管理的落實，州直機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有新突破

在作風(fēng)建設(shè)方面，我們主要抓了四項工作：一是認(rèn)真落實了三個文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初工委進行了指導(dǎo)，年中進行了督查，年底對29個直管單位落實三個文明建設(shè)目標(biāo)管理情況進行了考核。二是積極開展了“共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)建文明機關(guān)”活動。9月初工委在團結(jié)報社召開了州直“開展共產(chǎn)黨員先進性教育、促進機關(guān)文明建設(shè)”經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，年底對部分單位創(chuàng)建文明單位、標(biāo)兵單位情況進行了考核和復(fù)查，并向州文明委推薦了一批先進單位和先進個人。各單位根據(jù)工委的要求，進一步加強機關(guān)“綠化、凈化、美化、亮化”建設(shè)，深入開展了“文明機關(guān)、文明單位、文明科室、文明家庭”創(chuàng)建活動。三是積極開展“萬名干部下基層”、“送溫暖、獻愛心”、抗旱救災(zāi)募捐和“雙聯(lián)一送”等扶貧幫困活動。元月份工委組織走訪慰問州直特困黨員100名。7月份各單位響應(yīng)州委、州政府的號召，按照州民政局和州直工委的統(tǒng)一部署，組織開展了抗旱賑災(zāi)募捐活動，州直黨員和干部職工向災(zāi)區(qū)捐款40.39萬元。其中，州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)均帶頭捐了款，州政府辦系統(tǒng)224名黨員和干部職工捐款25500元。年底各單位認(rèn)真開展了“雙聯(lián)一送”活動。截止今年1月，州直有121個單位、475個黨支部、3412名黨員投入到了這次活動之中，共聯(lián)系農(nóng)村黨支部68個，農(nóng)村黨員1310名，慰問企業(yè)特困職工185名，給農(nóng)村黨支部贈訂黨報黨刊144份，送慰問金60.7萬元、電教片和實用技術(shù)光碟1200盤、學(xué)習(xí)資料12500冊、種子11650斤、化肥60噸、苗木5萬余株、衣物24000余件、棉被381床、大米10噸、水泥250噸、藥品和醫(yī)療器械價值8萬元，組織醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村免費接診2萬多人次。四是積極開展打造“誠信湘西”活動。進一步貫徹落實了《公民道德建設(shè)實施綱要》。

通過以上工作，州直創(chuàng)建文明機關(guān)的積極性進一步高漲，干部作風(fēng)有所改進，涌現(xiàn)了一大批先進單位和先進個人。有10個單位被評為全州三個文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制先進單位，其中，州財政局、州發(fā)改委榮獲一等獎，州委宣傳部等5個單位榮獲二等獎，州建設(shè)局等4個單位榮獲三等獎；有13個單位被評為全州文明建設(shè)先進單位，州移動通訊分公司、州政協(xié)機關(guān)被評為全州文明建設(shè)標(biāo)兵單位，有4人被評為全州文明建設(shè)先進個人，最近受到州委、州政府表彰。另有州地稅局、州電業(yè)局2個單位榮獲“全國文明單位”稱號，州民政局、州人民醫(yī)院2個單位榮獲“全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位”稱號。

（五）突出以黨建促團建，州直共青團建設(shè)有新進展

全年指導(dǎo)州直團工委進一步建立健全了州直單位團的組織，積極開展了“青年文明號”和“青年文明服務(wù)窗口”等主題活動，州直團組織服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平進一步提高。

回顧**年的工作，我們深切感到，先進性教育活動的扎實開展，給機關(guān)黨建工作注入了新的活力和動力，提供了重要的發(fā)展契機，表現(xiàn)在：一是機關(guān)黨建工作與中心工作結(jié)合更加緊密。在一年的工作中，各單位普遍把機關(guān)黨建工作放在全局中去思考、去部署，圍繞中心工作去開展，特別注重把機關(guān)黨建工作貫穿于機關(guān)建設(shè)全過程，貫穿于完成工作任務(wù)的全過程，貫穿于提高黨員干部素質(zhì)的全過程，其作用得到越來越充分的體現(xiàn)。二是黨內(nèi)民主建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督工作更加深入。各單位在先進性教育活動中，普遍召開專題民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況、班子成員履行職責(zé)情況進行對照檢查，強化了黨內(nèi)監(jiān)督；普遍通過開展談心活動，批評與自我批評，暢通建言獻策渠道，強化了黨員意識，促進了黨內(nèi)民主的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督合力的形成。三是制度建設(shè)更加有力。各單位圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗，積極推行黨員“三卡”管理，探索建立長效機制，制度建設(shè)步伐明顯加快，機關(guān)黨建工作進一步走向科學(xué)化、規(guī)范化。四是落實黨建工作責(zé)任制更加自覺。各單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志對機關(guān)黨建工作更加重視，初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，班子成員分工抓，職能部門具體抓，一級抓一級，一級帶一級，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的局面。一些單位多年來存在的對機關(guān)黨建工作不夠重視的問題，得到了一定程度的解決。五是機關(guān)黨組織和黨務(wù)干部作用的發(fā)揮更加明顯。由于機關(guān)專職黨務(wù)干部的配備得到一定程度的落實，機關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)干部在加強基層黨組織建設(shè)中認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實，開拓進取，增長了新本領(lǐng)，積累了新經(jīng)驗，為促進機關(guān)各項工作任務(wù)的完成發(fā)揮了積極作用。

一年來，我們的工作取得了一定的成績，這是州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、各單位積極支持的結(jié)果，是各級黨組織、全體黨務(wù)干部和廣大黨員真抓實干、共同努力的結(jié)果。在看到成績、提高信心的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在著一些差距和不足。表現(xiàn)在：一是工作布置得多，抓落實、抓典型不夠；二是專職黨務(wù)干部的配備不夠到位，黨務(wù)干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊；三是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新不夠。對這些問題，我們必須在新的一年里加大措施，切實加以解決。

二、2006年的工作安排

2006年州直黨的工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中、**全會精神和州委經(jīng)濟工作會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全州工作大局，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，突出抓好學(xué)習(xí)教育、基層組織、機關(guān)作風(fēng)和長效機制四個重點，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員“五帶頭”先鋒模范作用，努力建設(shè)“文明、高效、清廉、和諧”的州直機關(guān)，為我州經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步提供堅強有力的思想、組織和作風(fēng)保證。

（一）突出抓學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力加強州直黨的思想政治建設(shè)

一是要認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)貫徹黨章活動。在活動中，各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭上輔導(dǎo)課，帶頭參加活動，帶頭貫徹、遵守和維護黨章。各基層黨組織要積極采取上黨課、知識競賽、書面測試等靈活多樣的形式，認(rèn)真開展好以學(xué)習(xí)貫徹黨章為主要內(nèi)容的主題教育活動，組織州直各級黨組織和廣大黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強化制約監(jiān)督，加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員“五帶頭”作用，即：帶頭學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識，帶頭依法辦事、執(zhí)政為民，帶頭改進作風(fēng)、服務(wù)群眾，帶頭反腐倡廉、遵紀(jì)守法，帶頭完成各項工作任務(wù)。切實保障黨員行使黨章賦予的權(quán)利，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，從而永葆黨的先進性。

二是要積極做好十六屆**全會精神的學(xué)習(xí)宣傳工作。在學(xué)習(xí)中，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率，黨組（黨委）中心組要作出具體安排，黨支部要制定學(xué)習(xí)計劃和安排表。要通過各種有效形式，引導(dǎo)廣大黨員和黨務(wù)干部深刻認(rèn)識全會的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全會的主要精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，樹立以業(yè)務(wù)工作為切入點的中心觀念、以和諧為支撐點的大局觀念和以基層、群眾為重點的服務(wù)觀念，把機關(guān)黨建工作放到樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中去審視、去謀劃，圍繞第一要務(wù)來開展，充分調(diào)動廣大黨員和干部的積極性、創(chuàng)造性，為促進我州經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三是要切實抓好州直黨員干部的理論培訓(xùn)。以貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》為契機，積極選送黨員干部參加上級的調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時積極舉辦培訓(xùn)班，抓好黨員干部、黨務(wù)干部和入黨積極分子的調(diào)訓(xùn)輪訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高州直黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平。

四是要深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員”活動。逐步建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，建立健全中心組學(xué)習(xí)檔案，認(rèn)真落實黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)和黨支部的上黨課制度，切實強化黨組織抓學(xué)習(xí)的職能，通過開展豐富多采的學(xué)習(xí)活動和競賽，引導(dǎo)廣大黨員、干部職工自覺學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律、經(jīng)濟、管理、科技等方面的知識，積極參加各類理論研討活動，爭做學(xué)習(xí)的模范，努力提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。年內(nèi)工委將組織一次州直科級干部理論學(xué)習(xí)考試。

五是要認(rèn)真抓好黨報黨刊發(fā)行和讀用工作。在積極完成征訂任務(wù)的同時，引導(dǎo)黨員和干部職工積極開展以“訂黨報黨刊，關(guān)心黨和國家大事；讀黨報黨刊，提高政策理論水平；用黨報黨刊，服務(wù)基層群眾”為主要內(nèi)容的黨報黨刊讀用活動，切實發(fā)揮黨報黨刊在宣傳思想工作中的重要作用。

（二）突出抓基層，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力加強州直基層黨組織建設(shè)

一是要進一步強化黨建工作目標(biāo)管理，積極創(chuàng)建基層黨建示范點，開展創(chuàng)建“先進基層黨組織”活動，認(rèn)真落實《機關(guān)黨支部工作細(xì)則》，突出增強黨支部的功能和活力。年內(nèi)工委將對基層黨支部落實“”、民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收交黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員等工作情況進行一次調(diào)研?！捌咭弧鼻跋?，召開一次州直紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立85周年暨“七一”表彰會，表彰一批先進基層黨組織和先進個人。

二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，突出強化黨員教育管理和權(quán)利保障，切實提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。進一步認(rèn)真探索不同類型單位黨員教育管理和權(quán)利保障工作的新機制、新方法，加強對下崗分流、外出流動黨員、改制破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員、離退休職工黨員等不同類型黨員的教育和管理，及時做好將關(guān)、停、破企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)及其它基層黨組織的工作。根據(jù)離退休干部職工黨員的思想、身體狀況和特點，開展適合老干部職工黨員的主題活動。同時，繼續(xù)做好幫扶慰問困難黨員工作。

三是要以提高素質(zhì)為重點，配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)干部，進一步加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)按照中央和省委文件規(guī)定，及時配齊各直屬機關(guān)黨委專職副書記。指導(dǎo)有條件的局級單位，積極配備機關(guān)黨委專職副書記或黨務(wù)專干，同時注意配齊配強黨支部委員會班子。年內(nèi)工委計劃舉辦1期黨務(wù)干部學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)黨務(wù)干部150名左右。同時，組織部分優(yōu)秀專兼職黨務(wù)干部去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)抓黨建促發(fā)展的工作經(jīng)驗。

四是要以“保證質(zhì)量”為重點，進一步加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育，積極穩(wěn)妥地發(fā)展新黨員。按照《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（中辦發(fā)[2004]19號）的要求，積極做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的“十六字”方針，慎重穩(wěn)妥地做好新黨員發(fā)展工作。年內(nèi)工委準(zhǔn)備舉辦兩期入黨積極分子培訓(xùn)班，計劃培訓(xùn)入黨積極分子400人左右。

五是要進一步落實單位黨組（黨委）抓機關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展“黨組（黨委）書記談黨建”活動。采取大會典型發(fā)言、在湘西電視臺和《團結(jié)報》開辟專題節(jié)目、專欄等形式，組織州直單位黨組（黨委）書記深入開展“抓黨建，促發(fā)展”、“加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)”的大討論。并根據(jù)工作業(yè)績，評選表彰一批機關(guān)黨建工作最佳指導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)）者，以此推進機關(guān)黨建責(zé)任制的全面落實。

六是要進一步加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實提高團組織服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。切實把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃之中，努力提高團組織服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)社會的能力和水平。

（三）突出抓服務(wù)，深入開展“兩提高、兩服務(wù)”和“雙聯(lián)一送”主題實踐活動，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極爭創(chuàng)“文明、高效、清廉、和諧”的州直機關(guān)

1、進一步抓好精神文明和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。一是要進一步強化三個文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。積極開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，認(rèn)真做好州直文明和標(biāo)兵單位的考核、評選、推薦工作。二是要積極開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)“文明、高效、清廉、和諧”機關(guān)主題教育實踐活動。著力抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓督查督辦、抓三個文明創(chuàng)建，深入開展以提高黨員干部綜合素質(zhì)、提高工作效率，服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“兩提高、兩服務(wù)”活動，進一步建立和完善辦事公開制度、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制，并積極建立和實行機關(guān)作風(fēng)問題信訪舉報制度，通過分級設(shè)立信訪舉報信箱和電話、及時調(diào)查處理群眾反映的突出問題等措施，堅決消除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及辦事拖拉、工作效率低的衙門作風(fēng)，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部職工改進作風(fēng)，文明辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作質(zhì)量和效率。三是要繼續(xù)加強思想政治工作，努力構(gòu)建和諧機關(guān)（單位）。堅持以人為本，尊重人、關(guān)心人、愛護人，堅持把思想政治工作同解決實際困難和問題特別是熱點難點問題結(jié)合起來，化解矛盾，理順情緒，激發(fā)黨員干部積極性、創(chuàng)造性。同時繼續(xù)做好對“”邪教問題的防范處理工作。四是要積極開展“雙聯(lián)一送”、“幫扶特困職工”等主題實踐活動。有去年的基礎(chǔ)上，州直單位黨組織要繼續(xù)聯(lián)系農(nóng)村黨組織，州直單位黨員要繼續(xù)聯(lián)系農(nóng)村黨員，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，解決生活困難，送技術(shù)、送資金、送物資、送醫(yī)送藥等，積極為困難群眾排憂解難，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村獻計獻策、貢獻力量。

2、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實為經(jīng)濟、社會全面健康發(fā)展保駕護航。一是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。進一步貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實做好責(zé)任分解和督查、考核等工作。二是要加強廉政意識教育和警示教育工作，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”，從源頭上預(yù)防腐敗。年內(nèi)將組織開展一次州直廉政歌詠比賽活動。三是要加大反腐敗和查辦違紀(jì)案件的力度。積極防范領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的發(fā)生，認(rèn)真抓好科及科以下黨員、干部職工違紀(jì)案件的查處工作，切實做好立案案件的審理工作。

（四）突出抓長效機制，加強黨建工作的理論研討，進一步提高黨建工作的質(zhì)量和水平

一是要進一步完善黨員“三卡”管理試點工作，積極構(gòu)建黨員管理的長效機制。繼續(xù)抓好州直16個單位的黨員“三卡”管理試點工作，年內(nèi)計劃召開一次州直黨員“三卡”管理試點工作經(jīng)驗交流會，在有條件的單位擴大覆蓋面，穩(wěn)步推行黨員“三卡”管理試點工作。

二是要進一步加強黨建工作的制度建設(shè)。進一步健全完善黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)制度、黨組（黨委）和支部民主生活會制度、“”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、發(fā)展黨員公示制度、思想政治工作制度等，堅持以制度規(guī)范工作，用制度管理黨員，按制度處理日常黨務(wù)，逐步實現(xiàn)黨建工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

三是要進一步加強黨建工作理論研討，積極探索機關(guān)黨建工作的長效機制。組織黨員干部對機關(guān)黨建特別是保持黨員先進性、建立長效機制等問題進行理論研討，積極參加“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”等相關(guān)理論研討征文活動，爭取把州直機關(guān)的黨建工作推向一個新水平。

三、關(guān)于做好今年黨建工作的幾點要求

（一）要進一步增強大局意識

機關(guān)黨建工作必須緊緊圍繞州委、州政府的重大決策和中心來進行，牢固樹立服從和服務(wù)于全州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局意識。機關(guān)黨組織作為州委抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任部門，必須貼近貼緊州委、州政府的重大決策和中心工作，努力做到在貫徹州委、州政府重大決策和工作部署時有聲音，在落實州委、州政府重大決策和工作部署時有行動，在推動工作上有作為，在發(fā)揮作用上有地位，使機關(guān)黨建工作與州委、州政府的中心工作合心、合力、合拍，發(fā)揮好統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用。

（二）要進一步增強服務(wù)意識

機關(guān)黨的建設(shè)目的在實踐黨的宗旨，服務(wù)群眾、服務(wù)基層，增強執(zhí)政能力，保持先進性。州直各級黨組織和廣大黨員務(wù)必按照州委、州政府的要求，努力改進機關(guān)作風(fēng)，積極創(chuàng)建“文明、高效、清廉、和諧”機關(guān)（單位），廣泛深入地開展“兩提高、兩服務(wù)”主題實踐活動，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中保持黨的先進性。

（三）要進一步增強責(zé)任意識

進一步增強歷史使命感和政治責(zé)任感，按照建設(shè)一流隊伍，培養(yǎng)一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績的要求，以求真務(wù)實的態(tài)度，只爭朝夕的勁頭，把機關(guān)黨建工作作為關(guān)系黨生死存亡的大事來抓，認(rèn)真探索抓好機關(guān)黨的建設(shè)、保持黨的先進性的長效機制，努力推進黨建工作再上新臺階。

（四）要進一步增強創(chuàng)新意識

通過開展靈活多樣的黨建研討和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極發(fā)揮黨務(wù)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨務(wù)干部的自主創(chuàng)新能力，在實踐中不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新機制，通過研究黨建工作的新情況，解決黨建工作的新問題，探索黨建工作的新路子，不斷增強機關(guān)黨建工作的活力。

（五）要進一步增強成果意識

黨建工作是一項屬于社會科學(xué)范疇的重要工作，需要不斷總結(jié)新經(jīng)驗，并把這些新經(jīng)驗形成理論成果，繼續(xù)指導(dǎo)新的實踐。過來，州直各級黨組織在這方面總體上還做得不夠。一些單位雖然做了大量的工作，有的工作甚至還很有特色，但大都沒有進行很好的總結(jié)歸納，形成理論成果，處于廣種薄收的狀況。今后，州直工委和州直各級黨組織一定要增強黨建工作成果意識，及時把工作中好的做法和經(jīng)驗進行認(rèn)真的歸納總結(jié)，形成理論成果，積極對外宣傳推介并在新的工作實踐中加以檢驗和完善。

同志們，2006年是“十一·五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的黨建工作意義十分重大。目前，州直機關(guān)黨的工作總的要求和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵要結(jié)合實際，抓好落實。讓我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面推進州直機關(guān)黨的建設(shè)作出新的貢獻。