導語：機關目標績效管理講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神，總結回顧去年的目標管理工作，安排部署今年的工作。剛才，各單位都領取了目標責任書。希望大家高度重視，扎實工作，按照目績效管理要求，高質量、高效率地完成好今年的各項目標任務。下面，我講三個問題。

一、*5年省直機關目標管理工作成績明顯

*5年，省直機關目標管理工作在省委、省政府的領導下，在各單位的支持配合和機關廣大干部職工的積極參與下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，強化措施，狠抓落實，取得了明顯成績。從去年目標任務完成的考核情況看，共性目標都得到了較好完成；119個單位制定的751項業(yè)務目標（其中，重點目標595項，解決突出問題目標119項，協(xié)辦目標37項），經過考核全面完成了738項，完成率為98.2%。少數(shù)目標未全面完成，究其原因，有的是跨年度的目標，今年還在繼續(xù)抓好落實；有的是因為國家政策性調整，客觀上情況發(fā)生了變化；有個別的是重視不夠，工作不到位造成的。目標績效管理領導小組辦公室對119個目標管理實施單位，認真組織了現(xiàn)場考核，聽取了各綜合職能部門的評分意見，在開展“下評上”和征求省分管領導意見的基礎上，經領導小組審定并報省委書記辦公會同意，有34個單位獲一等獎，78個單位獲二等獎，7個單位獲三等獎，已在春節(jié)前實施了獎勵。

回顧去年的目標管理工作，主要有以下特點：

第一，堅持突出重點抓大事。緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，堅持突出重點，兼顧一般，進而實現(xiàn)整體推進。把學習貫徹落實黨的路線方針政策，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，保持共產黨員先進性教育活動作為共性目標的重點，著力推行政務公開和解決辦事難問題，全面加強機關建設，提高機關整體素質，轉變機關工作作風，為完成省委、省政府的重要工作任務提供了思想政治保證。按照科學發(fā)展觀要求，把省委、省政府事關全省經濟社會發(fā)展的重要工作，如西電東送、兩基攻堅、生態(tài)建設、基礎設施建設和“三農”問題等工作作為業(yè)務目標的重點，引導各部門集中精力抓重點、抓大事、促發(fā)展，保證了省委、省政府*5年經濟社會發(fā)展目標的全面完成。

第二，堅持強化督查抓落實。主要采取各單位全面自查、領導小組辦公室重點抽查、綜合職能部門聯(lián)合督查等方式，重點加強對省委、省政府確定的重點目標及重要督辦事項的跟蹤督查，隨時了解掌握目標運行進度，及時協(xié)調解決目標運行中存在的問題，保證了年度目標任務的全面完成。認真落實省領導的指示和要求，在對第二批西電東送火電項目核準申請辦理工作進行專項督查中，采取逐個單位、逐個項目跟蹤督查的辦法，督促相關部門按照規(guī)定的時限和要求，采取超常規(guī)、倒計時、特事特辦的運作方式，完成了各種數(shù)據(jù)、文本的擬制復核及派專人赴京催批等工作，較好地解決了這一久拖不決的問題，完成了省領導交辦的督查任務。

第三，堅持逐步拓寬考評渠道。為使考評結果公平公正，符合機關工作實際，在全面檢查考核各項目標任務完成情況的同時，采取以考核重點目標和綜合分析評價為主，綜合職能部門提出評分意見，征求省分管領導意見，開展“下評上”相結合的方式進行綜合評分。在開展“下評上”工作中，確定工作覆蓋面較寬、代表性較強的31個單位，在全省經濟工作會議上接受與會人員的評議。未在全省經濟工作會議上接受評議的單位，由考核組在各單位提供的名單中隨機指定15至20名基層單位和服務對象的代表，到考核現(xiàn)場進行評議。通過“下評上”，進一步拓寬了基層和服務對象監(jiān)督、評價黨政機關的渠道，收到了較好的效果。

第四，堅持創(chuàng)新工作求發(fā)展。今年在省直機關開展目標績效管理，是在認真總結省直機關十一年來的目標管理工作經驗，深入開展調查研究，外出學習考察，廣泛聽取各方面意見基礎上提出的，應該說是一次積極的創(chuàng)新。為更好地推行目標績效管理，領導小組辦公室著手開展了相關準備工作，為開展這項工作打下了良好基礎，使目標管理工作在原有基礎上進一步深化和發(fā)展。

二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真做好目標績效管理的基礎性工作

目標績效管理是對省直機關堅持十余年的目標管理責任制的深化和發(fā)展，是把決策、管理、服務轉化為目標責任體系，以履行職能職責為核心，以追求績效為目的，以基層和人民群眾滿意為標準的管理方式。今年是省直機關實行目標績效管理的第一年，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真打好基礎，做好目標績效管理的各項工作。

（一）堅持把科學發(fā)展觀貫徹到目標績效管理的全過程?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，它揭示了我國經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是我們推動經濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導思想，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，也為新形勢下做好機關目標績效管理工作指明了方向。必須把科學發(fā)展觀貫穿于目標績效管理的全過程，落實到目標績效管理的各個環(huán)節(jié)。要堅持用科學發(fā)展觀的思想，指導制定好年度目標任務及完成目標任務的思路、舉措和效果，探索目標績效管理的有效形式和方法，解決目標績效管理工作中碰到的矛盾和問題，努力提高目標績效管理的科學性和實效性。要廣泛宣傳目標績效管理的重要意義，把機關廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把主要精力集中到完成省委、省政府確定的經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標上來，扎扎實實地做好各項工作，推進目標績效管理健康有效地開展。

（二）認真做好目標績效管理的基礎性工作。目標績效管理，是在目標管理責任制基礎上的提升，要求更高、難度更大，是一個新課題。今年，省委、省政府作出了在省直機關實施目標績效管理工作的決定，省直各單位一定要認真貫徹落實，扎實開展好這項工作。

一要完善工作機構。完善機構是實行目標績效管理的組織保證。省直機關目標管理領導小組已更改為省直機關目標績效管理領導小組，將從省直機關聘請有關領導、專家組成決策咨詢、督查考評和信息管理組，從體制上保證決策民主、執(zhí)行科學、監(jiān)督有效。各目標管理單位的目標管理領導小組也要相應改為目標績效管理領導小組，并明確具體工作機構。

二要建立工作制度。工作制度是規(guī)范目標績效管理的前提。要研究制定目標績效管理的實施辦法、工作細則、考核和獎懲辦法，以及決策咨詢組、督查考評組、信息管理組的工作職責、工作任務、工作方式等，從制度上保證管理規(guī)范、運行有序、考評科學。各目標績效管理單位要按照《關于在省直機關實行目標績效管理的意見》精神，制定本部門實施目標績效管理的具體意見。

三要研究探索分類管理的有效形式和方法。分類管理是目標績效管理的基本方法。領導小組辦公室根據(jù)黨中央、國務院關于機構改革實施意見的精神，按照職能職責相近的原則，初步將省直機關117個目標績效管理實施單位劃分為綜合管理、黨委部門、群團部門、專業(yè)經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、政法部門、社會管理及政務、委托管理、中央在黔單位九個類別，并在今年的績效目標制訂工作中分類提出了要求。分類管理體現(xiàn)了部門類別職能的差異性，提高了目標針對性和考核評價管理的有效性，符合科學管理的要求。但是，如何更加科學、合理、有效地進行類別劃分，更好地實行分類指導、檢查、考評和獎懲，還需要進一步深入研究，積極實踐探索，認真分析思考，使之更符合機關特點，符合部門實際，有利于調動各部門和干部職工的積極性。

四要制定好目標內容和績效標準?？茖W合理地制定目標內容和績效標準，是整個目標績效管理工作的重要環(huán)節(jié)，是督促檢查、考核評價、實施獎懲的重要依據(jù)。今年領導小組辦公室和各部門在制定目標內容和績效標準這個環(huán)節(jié)上，下了一定功夫，做了一些扎實有效的工作，目標內容和績效標準較之往年有了新的進步和提高。下一步，還要在目標內容和績效標準的科學性、有效性、進取性上下功夫。要認真分析研究不同類別部門的職能特征，明確規(guī)定目標內容和績效標準的制定依據(jù)、原則、程序和辦法，加大評審把關力度，確保制定的目標內容和績效標準充分體現(xiàn)部門所擔負的職能職責，體現(xiàn)省委、省政府的決策和要求。

五要建立科學的督查考評機制?？茖W的督查考評機制是對各單位工作績效的檢驗手段。要整合管理資源，加強與綜合職能部門的溝通聯(lián)系配合，充分利用信息化手段，共享管理結果，減少重復檢查，降低行政成本。健全經常性的督促檢查機制，把平時督促檢查與年度考核評價有機結合起來，把管理過程變成落實的過程、監(jiān)督的過程、服務的過程和解決問題的過程。要建立監(jiān)督聯(lián)動機制，拓寬社會公眾參與監(jiān)督渠道，聘請省直機關作風監(jiān)督員，設立省直機關效能監(jiān)督電話和電子信箱，加強對省直機關的監(jiān)督。建立和完善考核評價機制，認真總結和堅持目標管理的成功經驗和做法，從機關特點和實際出發(fā)，進一步優(yōu)化考評方式，簡化考評內容，避免形式主義和繁瑣哲學，力求簡便、實用、有效。要逐步加大基層和服務對象對機關的評價力度，積極探索科學的“下評上”方式，在堅持做好全省經濟工作會議參會人員評議省直機關的基礎上，探索和建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾評議省直機關的評價機制，堅持和完善綜合職能部門評價機制，促進綜合管理部門認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用。

（三）著力抓好以處室建設為重點的全員目標績效管理。省直機關各部門的處室，直接承擔部門的目標任務，是機關建設的關鍵環(huán)節(jié)。加強機關建設，必須從處室建設抓起。要以廉潔高效為核心，以提高干部隊伍素質為基礎，以建立和落實制度為關鍵，堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，著力創(chuàng)建團結和諧、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的文明處室。要把提高機關干部隊伍特別是處級干部隊伍素質，作為一項基礎性工作來抓。加強對機關干部的政治理論、業(yè)務技能的學習培訓，著力提高機關干部的思想政治素質、政策理論水平和業(yè)務知識技能，提高為人民服務的本領。要教育和引導機關干部養(yǎng)成勤奮學習的良好習慣，自覺地汲取新知識、熟悉新領域、掌握新技能，不斷提高機關干部的整體素質。堅持依法行政，嚴格遵守黨和國家的各項紀律和規(guī)定，全面提高執(zhí)行力，保證政令暢通。要健全和落實各項規(guī)章制度，保障處室工作規(guī)范高效。在機關實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一站式服務等，優(yōu)化工作流程，提高工作質量。各部門要定期檢查各項制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)不足和問題，認真研究措施加以解決。要建立激勵約束機制，充分發(fā)揮處室和處室負責人在目標績效管理工作中的作用。要結合機關的特點和實際，開展先進處室、優(yōu)秀處室負責人的評比表彰活動，并將年度考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，著力營造想干事、肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，充分調動機關廣大干部職工在目標績效管理工作中的積極性。

三、堅持真抓實干，確保今年各項目標任務的完成

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點上推進全面建設小康社會進程的重要一年，是建黨八十五周年。省委、省政府已經確定了今年全省經濟社會發(fā)展的預期目標、發(fā)展思路和工作措施。下一步，關鍵是要抓好落實。省直目標績效管理工作，要緊緊圍繞省委、省政府確定的發(fā)展思路，強化工作措施，狠抓工作落實，確保今年各項目標任務的圓滿完成。

第一，要樹立大局意識。省委、省政府部署的各項工作任務，直接關系到我省“十一五”規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)，關系到全省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越。各單位要從全省工作大局出發(fā)，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心工作，進一步理清工作思路、明確工作重點、創(chuàng)新工作方法、加大工作力度，扎實做好經濟社會發(fā)展的各項工作，確保今年經濟社會發(fā)展各項目標任務的圓滿完成。

第二，要強化領導責任。各單位黨組（黨委）要高度重視目標績效管理工作，把目標績效管理工作納入重要議事日程，切實加強領導。單位主要領導要親自抓，分管領導直接抓，處室負責人具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。要將本單位的各項目標任務進行責任分解，落實分管領導、責任處室和責任人，明確工作措施、工作效果和完成時限，確保高質量地完成各項目標任務。

第三，要突出工作重點。各單位制訂的重點工作目標和解決突出問題目標，多數(shù)是省委、省政府分解落實到各部門的工作任務，關系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到廣大人民群眾的切身利益。要緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，圍繞群眾最迫切需要解決的實際問題，圍繞本單位的重點工作任務，研究工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，確保高標準、高質量地完成這些重點目標任務。

第四，要加強督促檢查。督促檢查是保證目標順利實施的有效方法。各單位要進一步建立和完善督查制度，并抓好制度落實。要按照完成目標任務的時限和績效標準要求，經常進行督促檢查，了解掌握目標運行進度，及時協(xié)調解決目標運行過程中遇到的矛盾和問題。特別是對省委、省政府安排部署的重大工作和重要督辦事項，要實行專項跟蹤督查。領導小組辦公室和各單位目標辦要認真履行職責，注意研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新舉措，不斷加強和改進目標績效管理工作。要注意整合督查資源，形成督查合力，提高督查質量，克服多頭檢查、重復檢查的現(xiàn)象。

第五，要堅持求真務實。省委書記石宗源同志前不久在省委中心學習組集中學習時強調，要大力改進作風，求真務實。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容。牢固樹立求真務實的作風，是目標任務得以圓滿完成的重要保證。按照宗源同志的要求，一要埋頭苦干。“十五”時期，我省經濟社會發(fā)展之所以能夠取得巨大成就，就是全省廣大干部群眾在黨中央、國務院的正確領導下，認真貫徹省委、省政府的部署和要求，艱苦奮斗、頑強拼搏的結果。由于貴州底子薄、制約發(fā)展的因素和困難比較多，這就需要我們做好長期艱苦奮斗的思想準備，扎扎實實地艱苦創(chuàng)業(yè)，腳踏實地地艱苦奮斗。二要狠抓落實。在實際工作中，既要注意提高決策的科學化、民主化，認真研究推進事業(yè)發(fā)展的好思路、好政策、好措施，又要狠抓落實，把好思路、好政策、好措施付諸實踐、見諸行動、取得成效。三要注重實效。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，不搞形式主義，不做表面文章，不搞急功近利，堅持講實話、辦實事、求實效，不弄虛作假，不欺上瞞下，不攬功諉過。要嚴格按照目標績效管理的要求，扎扎實實把各項目標任務完成好。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓進取，扎實工作，努力完成全年各項目標任務，為我省實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，作出新的更大的貢獻。