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一、充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用

第一，要把健全新型社會救助體系作為最重要的任務(wù)，在化解社會矛盾中實現(xiàn)新作為。要健全“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助管理體制，強化“縱向到底，橫向到邊”的救助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分調(diào)動各方面的救助力量，有效整合各方面的救助資源，進一步增強救助工作合力。要按照分層分類救助的要求，在提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的基礎(chǔ)上，進一步建立健全危房改造、“醫(yī)療券”救助、“雙千萬結(jié)對幫扶”等專項救助制度和臨時幫扶機制，并搞好銜接，從不同方面提供多種救助服務(wù)。要進一步完善困難群眾電子檔案和“紅綠卡”施保制度，強化動態(tài)管理，規(guī)范救助程序，切實做到救助不重復(fù)、不遺漏。

第二，要把構(gòu)建新型社會福利體系作為最緊迫的任務(wù)，在調(diào)節(jié)社會利益中實現(xiàn)新作為。要在強化國辦福利機構(gòu)示范作用的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦福利機構(gòu)，并按市場化運作模式，向社會開放，擴大福利服務(wù)范圍。要完善福利機構(gòu)等級考核管理制度，健全福利設(shè)施功能，拓展福利服務(wù)內(nèi)容，努力滿足老年人、殘疾人、孤殘兒童、優(yōu)撫對象等不同群體的福利服務(wù)需求。要全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，積極培育發(fā)展各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，壯大志愿者隊伍，廣泛開展形式多樣的慈善活動，進一步創(chuàng)新和豐富福利服務(wù)方式。要切實加強專項福利政策的整合，有效銜接衛(wèi)生、教育、住房、文化、體育等福利政策，提升福利服務(wù)的整體水平。

第三，要把完善基層社會管理體系作為最基礎(chǔ)的工作，在激發(fā)社會活力中實現(xiàn)新作為。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對社區(qū)工作者和村干部的教育培訓(xùn)力度，加快民間組織的培育發(fā)展，進一步夯實基層基礎(chǔ)。要積極探索社區(qū)事務(wù)分類管理，健全行政事務(wù)進社區(qū)的準入制度，完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，加大村（居）務(wù)公開和財務(wù)公開力度，加快推進行業(yè)協(xié)會改革，進一步擴大基層民主。要積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與和諧社區(qū)創(chuàng)建，廣泛開展社區(qū)共建和公共服務(wù)活動，大力支持民間組織參與社會管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮民間組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為上的積極作用，進一步激發(fā)基層活力。

第四，要把完善公共事務(wù)管理體系作為最規(guī)范的工作，在推動社會進步中實現(xiàn)新作為。要以規(guī)范管理為著力點，進一步深化殯葬改革，強化地名管理，加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，特別要完善移民工作的相關(guān)制度，嚴格按照政策做好移民后期扶持工作。要以文明服務(wù)為目標，積極探索在殯儀服務(wù)、地名公共服務(wù)等方面的新路子，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全工作標準，不斷提升服務(wù)水平。

第五，要把完善雙擁優(yōu)撫安置體系作為最優(yōu)化的工作，在維護國防安全和社會穩(wěn)定中實現(xiàn)新作為。雙擁工作要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以實現(xiàn)全國雙擁模范成“五連冠”為目標，進一步創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容和載體，重點要把“百連結(jié)對百村，攜手共建新農(nóng)村”活動做實、做新，做成更大的亮點。優(yōu)撫工作要完善落實政策，與社會救助、社會福利相銜接，進一步完善優(yōu)撫政策，確保優(yōu)撫對象的生活與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏酵桨l(fā)展。安置工作要深化改革，逐步縮小城鄉(xiāng)退役士兵安置待遇的差距。

二、努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面

第一，要進一步優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府要切實把民政工作作為一項重要工作來抓。要嚴格落實民政工作“六個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，經(jīng)常、主動地了解民政工作情況，指導(dǎo)幫助民政工作，加大檢查監(jiān)督力度，認真研究解決民政工作的實際困難，確保各項政策措施落實到位，把人民群眾的利益問題解決好。

第二，要進一步增強民政事業(yè)發(fā)展合力。民政部門要依托“六大平臺”，主動與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，同時要進一步激發(fā)基層的主動性、積極性和創(chuàng)造性，多為基層辦實事、解難題。各有關(guān)部門要牢固樹立民政工作“一盤棋”思想，認真履行自身職責(zé)，積極支持民政工作。社會各界要繼續(xù)關(guān)心民政，參與民政，支持民政，為民政事業(yè)發(fā)展出智出力。

第三，要進一步強化民政事業(yè)發(fā)展資金保障。要認真安排好災(zāi)害救助、最低生活保障、集中供養(yǎng)、社會福利和撫恤補助所需的資金，切實保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。要通過制定政策引導(dǎo)社會資金投入社會福利和社會公益服務(wù)事業(yè)，進一步完善以政府投入為主的多渠道資金籌措機制。要加強對民政事業(yè)經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的管理與監(jiān)督，嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。

第四，要進一步提升為民服務(wù)的工作本領(lǐng)。民政干部要加強理論和政策的學(xué)習(xí)研究，不斷提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要以“作風(fēng)建設(shè)年”和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機，切實改進和加強民政工作隊伍的作風(fēng)建設(shè)，提升民政工作服務(wù)水平。