經(jīng)濟(jì)工作會議講話
時間:2022-12-10 03:19:00
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同志們:
今天的會議是年初區(qū)委、區(qū)政府召開的第一個十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實區(qū)五屆四次黨代會、區(qū)人大七屆一次會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面總結(jié)20****年經(jīng)濟(jì)工作,在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨新形勢的基礎(chǔ)上,研究部署20****年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,認(rèn)清形勢,堅定信心,搶抓機(jī)遇,奮力拼博,努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
會上,區(qū)委、區(qū)政府將對20****年在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)單位予以表彰;同時兌現(xiàn)20****年區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街績效考核獎勵政策;優(yōu)秀企業(yè)代表,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道代表、區(qū)直部門代表將分別在會上做表態(tài)性發(fā)言。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府對將要受到表彰的優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)單位表示熱烈祝賀,對在過去的一年里,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾、企業(yè)家、社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!下面,就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,我講四點(diǎn)意見。
一、20****年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧
20****年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)歷史性跨躍,取得輝煌成就的一年。全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持“三產(chǎn)立區(qū)、二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、一產(chǎn)優(yōu)化”戰(zhàn)略,堅持抓改革、增活力,抓項目、增實力,抓調(diào)整、增后勁,采取了一系列扎實有效的推進(jìn)措施,實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作又好又快的發(fā)展,突出體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)新高。20****年,全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)23.6億元,為年計劃的115%,比上年增長40.2%,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)2.55億元、7.95億元和13.1億元,比上年分別增長36.9%、72.9%和26.4%。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)10億元,為年計劃的1****%,比上年增長62.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4450元,比上年增長27.6%,這樣一個發(fā)展速度是空前的,是建區(qū)以來增長最快的。
2、財稅收入創(chuàng)新高。20****年,全區(qū)財政一般預(yù)算收入和國、地稅收入全部突破億元大關(guān)。其中財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)10128萬元,為年計劃的116.7%,比上年增長51.9%。國、地稅收入分別實現(xiàn)10022萬元、12151萬元,分別為年計劃的103.9%和110.1%,分別比上年增長31.9%和44.7%。在全區(qū)納稅企業(yè)中納稅50萬元以上企業(yè)41戶,200萬元以上28戶,1000萬元以上4戶。全區(qū)財稅收入和增長幅度以及企業(yè)納稅數(shù)額,均創(chuàng)歷史最好水平。這一歷史性的突破,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義,它標(biāo)志著全區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨越了一個新高度,從此,我區(qū)躋身于財稅收入億元區(qū)行列,在全省縣區(qū)排序中實現(xiàn)了位次大幅度前移。
3、項目建設(shè)創(chuàng)新高。20****年,全區(qū)完成重點(diǎn)項目59個,其中儲備28個,實施31個。在實施的31個項目中,投資億元以上的8個,5000萬元至1億元10個。無論從項目的體量還是質(zhì)量上,都達(dá)到了前所未有的水平。朝陽金達(dá)鈦業(yè)項目在實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了第二年基本達(dá)產(chǎn)的目標(biāo)。朝陽電源三期改造續(xù)建項目的竣工投產(chǎn),企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)出能力一躍成為全國同行業(yè)佼佼者。朝陽煜桎商品混凝土配送中心項目僅用47天就建成投產(chǎn),成為我區(qū)建設(shè)速度最快的重點(diǎn)項目。
4、外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高。全年完成招商引資13.9億元,引進(jìn)市域外資金8.6億元,出口創(chuàng)匯實現(xiàn)7793.67萬美元??偼顿Y25億元,注冊資本1.18億元的航天長峰朝陽電源有限公司項目簽約并已基本完成征地拆遷工作,開春即可進(jìn)入建設(shè)施工。這一項目由兩部分組成,7萬平方米的研發(fā)中心樓和115萬平方米新廠區(qū)將相繼拔地而起,這必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展增添強(qiáng)大的動力。
5、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高。全年新增超億元民營企業(yè)1戶,超5000萬元的1戶,超1000萬元的14戶。全區(qū)民營企業(yè)已達(dá)110戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)70戶。三產(chǎn)企業(yè)40戶。民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)65億元和13.8億元,均比上年增長30%。民營經(jīng)濟(jì)稅收實現(xiàn)1.5億元,占全區(qū)國地稅收入的67.7%,是歷史上貢獻(xiàn)最大的一年。
過去的一年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,是在區(qū)域競爭明顯加劇、工作任務(wù)明顯加重、發(fā)展矛盾明顯增多的超常壓力之下取得的。成績來之不易,奮斗異常艱辛。
回顧一年來的工作,我們有以下四個方面的體會:
1、謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須以思想解放為第一先導(dǎo)。沒有思想的大解放,就沒有工作的大突破。只有超常規(guī)的創(chuàng)新思維,才能帶動改革的大突破、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。我區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以持續(xù)攀高,連年提速,主要得益于上上下下的思想解放。在新一輪的發(fā)展中,我們必須進(jìn)一步開闊視野,開闊胸襟,開闊思路,讓一切有利于改革和發(fā)展的新思想更加活躍,以思想的大解放促進(jìn)生產(chǎn)要素的大激活,以生產(chǎn)要素的大激活促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。這是我們的制勝秘訣和法寶之一。
2、謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須以爭先進(jìn)位為第一追求。面對區(qū)域競爭愈加激烈、兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢,雙塔人發(fā)揚(yáng)了不甘人后、敢于超越、勇于成功的膽識和魄力,全區(qū)上下鼓勁加壓,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn),以一流的目標(biāo)鞭策自己,以不懈的追求展示風(fēng)貌,開拓進(jìn)取不自滿,腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚(yáng),在積極探索中尋找辦法、謀求良策,在大膽實踐中趕超先進(jìn)、追求卓越,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的進(jìn)取意識,展示了能快則快的昂揚(yáng)姿態(tài),這是我們的制勝秘訣和法寶之二。
3、謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須以改革創(chuàng)新為第一動力。我們堅持向體制和機(jī)制創(chuàng)新要速度、要質(zhì)量、要效益,下大決心,花大氣力解決了一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化服務(wù)職能,減少審批程序和環(huán)節(jié),提高了行政效能。實踐充分證明,不斷深化改革,大膽推陳出新,是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,是我們搞好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵抓手。這是我們的制勝秘訣和法寶之三。
4、謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須以優(yōu)化環(huán)境為第一保障。我們始終如一的注重營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供重要支撐。通過清理壓縮審批事項,打造商務(wù)成本洼地,構(gòu)筑政府服務(wù)高地,培育打造了雙塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。塑造了規(guī)范的法制環(huán)境,優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這是我們的制勝秘訣和法寶之四。
當(dāng)然,我們還有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗和優(yōu)勢,需要我們在今后的工作中加以挖掘并發(fā)揚(yáng)光大。與此同時,我們還要善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些困難和問題。認(rèn)識到這些困難和問題是客觀的、現(xiàn)實的、必然存在的。只要我們認(rèn)真對待,采取得力的措施加以解決,就不會影響我們的發(fā)展,而且在解決問題過程中還會找到加快發(fā)展的機(jī)遇,從而因勢利導(dǎo),拉動我們的經(jīng)濟(jì)快速增長。
二、審時度勢,順勢而為,牢牢把握加快發(fā)展的前瞻性和主動性
善弈者謀勢,不善弈者謀子。正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來的基礎(chǔ)和前提??v觀國內(nèi)形勢,我們正面臨加快發(fā)展的良好機(jī)遇:一是從國內(nèi)看,全國經(jīng)濟(jì)正處于上升周期,投資、消費(fèi)和出口的穩(wěn)定增長將對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動作用,這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供更多的機(jī)會和空間;二是從省內(nèi)看,遼寧歷時四年多的老工業(yè)基地調(diào)整改造已進(jìn)入提升期和發(fā)展期,新的一屆省委、省政府,將會有一些新的舉措,全省“五點(diǎn)一線”等一系列戰(zhàn)略決策只是剛剛打開局面,東南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,在這種情況下,國家對遼寧老工業(yè)基地的支持力度將會不斷加大,東北地區(qū)正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;三是從市內(nèi)看,朝陽屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),十七大提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)六大任務(wù),朝陽當(dāng)屬優(yōu)先受益地區(qū),我區(qū)作為中心城區(qū),在新一輪發(fā)展機(jī)遇中,市里的傾斜力度也會不斷加大。隨著朝陽城市建設(shè)步伐的加快,城市資源不斷整合,功能布局日趨成熟,交通路網(wǎng)更加便捷,為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ凰氖菑膮^(qū)內(nèi)看,經(jīng)過建區(qū)以來歷屆區(qū)委、區(qū)政府不懈努力和艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體系日趨完善,已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件,在日趨激烈的競爭中占據(jù)了一席之地,全區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了發(fā)展的快車道,雙塔崛起已是勝利在望。
在看到機(jī)遇的同時,我們也清醒地看到前進(jìn)道路上的一些不利因素給我們帶來的挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央宏觀調(diào)控總的方針是“有保有壓、區(qū)別對待”,這點(diǎn)應(yīng)當(dāng)說對我們傷害不大,但受宏觀調(diào)控、節(jié)能減排硬約束等因素影響,在大項目上將面臨著審核難、用地指標(biāo)不足等瓶頸問題。二是從目前看,我區(qū)一些擴(kuò)建項目在20****年還不能形成新的、大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),所以今年項目建設(shè)的發(fā)展壓力將是空前的。三是我區(qū)近年來在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)了高速增長,這也同時墊高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基數(shù),在越來越高的基數(shù)上繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢,難度越來越大。四是周邊地區(qū)疾速躍進(jìn)帶來的新挑戰(zhàn)。我們的周邊地區(qū)、我們的兄弟縣區(qū),均形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的競相發(fā)展局面。無論是招商引資,還是園區(qū)建設(shè),無論是精神狀態(tài),還是工作效能,其力度之強(qiáng)、拼搶之猛、進(jìn)展之快,都給我們帶來了前所未有的壓力。
通過以上分析,我們清楚地看到,今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力和動力同在。顯而易見,我們只能乘勢而上,背水一戰(zhàn),搶抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,這樣才會有一個經(jīng)濟(jì)高速度、跨越式的發(fā)展。反之,如果我們只看到挑戰(zhàn)、劣勢的一面,就會喪失信心,失掉難得的發(fā)展機(jī)遇。為此,在今后經(jīng)濟(jì)工作中,我們既要追求平穩(wěn),更要努力開拓;既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn);既要抓住機(jī)遇,更要迎接挑戰(zhàn)。以前所未有的勇氣、敢于超越的膽識和腳踏實地的工作,實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
三、明確目標(biāo),乘勢而上,全力做好新一年經(jīng)濟(jì)工作
20****年是我區(qū)建設(shè)和諧雙塔,實現(xiàn)雙塔全面崛起的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,具有十分重要的意義。根據(jù)區(qū)情,今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以打造“四大經(jīng)濟(jì)板塊”、壯大“四大農(nóng)業(yè)基地”、發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、實現(xiàn)“三大跨越”為經(jīng)濟(jì)工作主攻方向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。按照上述要求,今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值實現(xiàn)31.86億元,增長35%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)3.15億元、12.1億元和16.61億元,分別增長23.5%、52.2%和26.8%;招商引資實現(xiàn)8億元,出口創(chuàng)匯實現(xiàn)4500萬美元,實際利用外資150萬美元;地方財政一般預(yù)算收入13170萬元,增長30%;固定資產(chǎn)投資15億元,增長50%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5120元,增長15.1%。為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn),必須全力抓好以下六方面工作。
(一)以項目建設(shè)為重點(diǎn),在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力上求突破
今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確,全年要完成重點(diǎn)項目65個,其中實施30個,儲備35個。特別是人代會確定的10平方公里電子工業(yè)園、航天長峰電源、鳳凰組團(tuán)安居工程、榆樹林、孟克村城中村改造工程、他拉皋姜家窩鋪農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、三岔口蔬菜、孫家灣大棗專業(yè)市場、小四家子建筑產(chǎn)品加工基地及汽車商貿(mào)城、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)資源整合等重點(diǎn)項目,對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐作用,也是今年項目建設(shè)的重中之重。前不久,區(qū)委、區(qū)政府已下發(fā)文件,對重點(diǎn)項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制,確定了一個重點(diǎn)項目一套工作班子。各重點(diǎn)項目包扶工作組要確保集中精力,全力以赴抓到位。一是集中精力抓進(jìn)度。對一些新建項目,如:航天長峰電源研發(fā)中心和新生產(chǎn)廠區(qū)等重大項目,要舉全區(qū)之力,上下聯(lián)動,積極配合,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題,確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。對一些續(xù)建項目,如:他拉皋姜家窩鋪農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、三岔口蔬菜、孫家灣大棗專業(yè)市場等項目,要加強(qiáng)調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)程,爭取早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效。這些續(xù)建項目完成時限框定在“十·一”前建成。對鳳凰組團(tuán)安居工程、榆樹林、孟克村城中村改造工程、小四家子建筑產(chǎn)品加工基地及汽車商貿(mào)城、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)資源整合等重點(diǎn)項目,要精心組織,落實項目建設(shè)資金,爭取年內(nèi)建成。二是積極爭取抓前期。要敏銳把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,弄清項目渠道,明確爭什么項目,抓什么項目,做到心中有數(shù)、有的放矢。國土、建委等部門對工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目,要早介入、早運(yùn)作、早超前謀劃,確保一些項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實。繼續(xù)有效推行項目建設(shè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制,對今年續(xù)建、新開和重點(diǎn)前期項目,逐個進(jìn)行研究,提出方案,明確時限。項目主管單位、項目包扶領(lǐng)導(dǎo)既要在爭資金、跑項目上下功夫,又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實招,列入計劃的項目要一抓到底,抓出成效。對動手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的,要追究責(zé)任,確保今年項目建設(shè)的落地率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。
(二)以擴(kuò)張總量為重點(diǎn),在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破
一是利用現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)增長目標(biāo)。今年我們確立要實現(xiàn)5億元以上企業(yè)和2億元以上企業(yè)各2戶、新增規(guī)模以上企業(yè)15戶。這些企業(yè)基本上都要在現(xiàn)有企業(yè)中產(chǎn)生,所以一定要盯住現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張,配合企業(yè)搞好我們的各項服務(wù),在征地上、資金上、報批手續(xù)上、協(xié)調(diào)外部關(guān)系等方面都要主動上門,靠前服務(wù),扶上馬,送一程,促進(jìn)預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn);二是在園區(qū)、基地建設(shè)上出實招、講實效。用市場的辦法引入民間資本和外來資本,參與園區(qū)、基地開發(fā)建設(shè),要把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,放在項目招商引資上,放在增加項目總量上。在項目引進(jìn)中,注重節(jié)能減排,重點(diǎn)引入高科技、高效益、高附加值項目,形成以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地和社會化服務(wù)為依托的區(qū)域性增長優(yōu)勢;三是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù),打造銀政、銀企與科研院所合作平臺,破解資金、土地、技術(shù)、人才等方面難題。引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,改變落后生產(chǎn)方式,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)以提升第三產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模為重點(diǎn),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐上求突破
一是培育“塊狀經(jīng)濟(jì)”。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的集聚效應(yīng),在這方面我們必須下力量做好工作。對初具規(guī)模的專業(yè)街、專業(yè)市場要加以歸類引導(dǎo),逐步規(guī)范,不斷提升品位、提高檔次;沒有形成集聚規(guī)模較零散的區(qū)域,要從政策上、管理上、業(yè)戶招攬上有統(tǒng)一安排,逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化;對城市開發(fā)即將形成的網(wǎng)點(diǎn)要早動手、早規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方面力量建設(shè)出特色街、特色小區(qū);二是提升三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三產(chǎn)企業(yè)同工業(yè)企業(yè)一樣需要骨干拉動。在工作中,我們要努力培育三產(chǎn)骨干業(yè)戶。對現(xiàn)有一定規(guī)模的業(yè)戶要逐步引導(dǎo)、扶持,使其進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域,壯大規(guī)模。要注意樹立各類發(fā)展典型,爭取在三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域中涌現(xiàn)出一批有檔次、有品位、有規(guī)模、高品牌的大戶。年內(nèi)要新發(fā)展和培育三產(chǎn)業(yè)戶1000戶,其中規(guī)模業(yè)戶40戶。新增連鎖店鋪10戶,名品名店15戶;三是在新興三產(chǎn)領(lǐng)域上尋求突破。作為中心城區(qū),我們在發(fā)展新興三產(chǎn)業(yè)上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,應(yīng)該走在全市前列。我們要重點(diǎn)抓好桃花山風(fēng)景旅游區(qū)、駱駝山生態(tài)旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),要積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷和流通方式,重點(diǎn)培育一批現(xiàn)代物流企業(yè),構(gòu)建全市物流中心地位。要引導(dǎo)和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),努力增加三產(chǎn)新興業(yè)態(tài)。
(四)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),在新農(nóng)村建設(shè)上求突破
一是抓調(diào)整、促發(fā)展。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點(diǎn)扶持合心食品、綠春園食品、承泉瑞豐等龍頭企業(yè),大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,全年新建畜牧大場大戶60戶,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.2億元;二是要抓特色、育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快四大農(nóng)業(yè)基地建設(shè),發(fā)揮其在生產(chǎn)示范、科學(xué)研究、技術(shù)普及等方面的輻射作用。在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上,我們要進(jìn)一步做好與省微生物科學(xué)研究院的合作,努力實現(xiàn)互利互贏。同時,要加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn),創(chuàng)造條件,鼓勵吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶富一方;三是要抓投入,搞建設(shè)。深入推進(jìn)“村村通”工程,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善。啟動實施四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小城鎮(zhèn)規(guī)劃。以“五清五改一綠”為切入點(diǎn),以村屯街路硬化為突破口,加大村容村貌整治力度,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。同時,我們要面對我區(qū)特殊的地理位置,中心城區(qū)占地越來越多,耕地日益減少,實現(xiàn)占一補(bǔ)一,不突破國家土地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,國土等部門一定要積極向上爭取資金,全力開展整地造地工程,確保土地不減少。四是抓精品,促提高。按照精種、特養(yǎng)、深加目標(biāo),培育名品,打造品牌優(yōu)勢,大力發(fā)展各類專業(yè)村和一村一品、一村一業(yè)工程,扎實有效地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(五)以積極參與城市建設(shè)為重點(diǎn),在做大做強(qiáng)建筑安裝和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)上求突破
我區(qū)地處中心城區(qū),具有發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位條件。要以新的理念和新的思維方式積極參與城市建設(shè)。重點(diǎn)做好建筑安裝和房地產(chǎn)開發(fā)這篇大文章。通過鳳凰組團(tuán)開發(fā)、城中村改造把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。全年實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積120萬平方米。同時要充分發(fā)揮我區(qū)的建筑企業(yè)所長,主動與開發(fā)單位密切接觸,廣泛介入城區(qū)各類開發(fā)建設(shè)項目,爭取更多的建設(shè)工程,使建筑業(yè)保持旺盛的發(fā)展勢頭。年內(nèi)建筑施工面積達(dá)到100萬平方米以上。同時帶動建筑材料、園林綠化、市政配套、物業(yè)管理、新型材料以及專業(yè)隊伍建設(shè)。
(六)以服務(wù)城市、服務(wù)市民為重點(diǎn),在推進(jìn)城市化步伐上求突破
一是狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理。城區(qū)衛(wèi)生是市委、市政府和市區(qū)人民十分關(guān)心與矚目的大事,又是見功夫之所在。我們承擔(dān)著市區(qū)環(huán)境的“三小一邊”管理和城中村管理的任務(wù),都屬于問題較大地段。今年我們要下決心把這些地段管理好,要采取各種行之有效的措施,把小街小巷居民區(qū)和城中村的衛(wèi)生收拾好、保潔好,使那些衛(wèi)生死角改變面貌,使全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀。春節(jié)前,要召開環(huán)衛(wèi)工作會議,兌現(xiàn)20****年責(zé)任狀,安排部署20****年工作任務(wù);二是加強(qiáng)物業(yè)管理。認(rèn)真貫徹《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》,創(chuàng)新物業(yè)管理模式,結(jié)合我區(qū)公益崗位的使用,組建物業(yè)公司,充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理逐步走上規(guī)范化、法制化軌道;三是提高社區(qū)服務(wù)能力。社區(qū)是城區(qū)居民的生活平臺,它的工作狀態(tài)牽掛著上級的心,牽連著百姓的利,我們社區(qū)的工作多做一些、做好一些,肯定會事半功倍,使上下滿意。所以,今年的社區(qū)工作要活躍起來,要千方百計、傾盡所能的為社區(qū)百姓辦實事、辦好事,使他們更多地感受到社區(qū)的溫暖和方便,同時還要當(dāng)好市、區(qū)政府的助手,為政府分憂解愁。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鼓勁加壓,加快形成率先發(fā)展的濃厚氛圍
以發(fā)展論英雄、以實力論地位、以速度論成敗,是我們這個時代的特征,也是這次大會的主題。面對周邊地區(qū)盡顯所長、競相發(fā)展的競爭態(tài)勢,面對人民群眾祈盼致富、追求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,全區(qū)上下要緊緊圍繞奮斗目標(biāo),牢牢扣住加快發(fā)展的主旋律,始終保持只爭朝夕的工作勁頭,形成你追我趕、爭先進(jìn)位的工作局面,奮力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)以更快的速度、更高的質(zhì)量、更強(qiáng)的勢頭快速發(fā)展。
一要恪盡職守,提高經(jīng)濟(jì)工作的組織程度。今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定,目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá),關(guān)鍵在于結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,集中精力抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來。要抓主要矛盾,抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),抓關(guān)鍵措施,著力抓好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策的落實,努力在落實中出思路、出特色、出成績。要層層落實責(zé)任,層層傳遞壓力,形成抓落實的責(zé)任體系,下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,心系全局,服務(wù)全局,以更加昂揚(yáng)的斗志融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。要因地制宜,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。街道要走擠壓式發(fā)展之路,充分挖掘本地區(qū)資源,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要走開發(fā)式發(fā)展之路,經(jīng)營好土地資源、規(guī)劃資源、政策資源,高起點(diǎn)、高水平、高效率地推進(jìn)園區(qū)、基地開發(fā)建設(shè)。
二要強(qiáng)化服務(wù),打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)競爭力的重要體現(xiàn),能為生產(chǎn)要素的吸納和擴(kuò)張?zhí)峁┲危簿褪亲詈玫膹V告、最好的招牌。一是全力營造心齊氣順的輿論環(huán)境,使“人人都是發(fā)展環(huán)境,事事體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境”的觀念深入人心、見諸行動、融入工作;二是全力營造開放創(chuàng)新的政策環(huán)境,落實優(yōu)惠政策,鼓勵探索創(chuàng)業(yè),支持創(chuàng)新變革,善待失誤挫折;三是全力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境,始終堅持服務(wù)第一、效率第一、特事特辦的要求;四是全力營造規(guī)范公正的法制環(huán)境,按照《行政許可法》的要求,繼續(xù)改革現(xiàn)有行政審批制度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益;五是全力營造開明誠信的人文環(huán)境,讓誠信成為全社會的價值取向,不斷提高社會文明程度,塑造嶄新的現(xiàn)代文明城區(qū)形象。
三要以人為本,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最核心的因素。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭,最終都體現(xiàn)為人才的競爭。我區(qū)各條戰(zhàn)線都十分需要能干事、會干事、干成事的人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要樹立“人才資源就是第一資源”的理念,千方百計地為各類人才創(chuàng)業(yè)提供必要的政策支持、資金保障和工作平臺;對急需的專業(yè)人才,要肯花血本、重金聘請;對有突出貢獻(xiàn)的人才,要重點(diǎn)支持、重獎激勵;對為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大成績的“領(lǐng)軍人物”,要讓他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、發(fā)展上受保護(hù)。
同志們,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢令人振奮,今后所確定宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)五屆四次黨代會、區(qū)人大七屆一次會議作出的部署和今天會議提出的目標(biāo)任務(wù),務(wù)實拼搏,開拓進(jìn)取,奮勇爭先,扎實工作,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展,全力開創(chuàng)中心城區(qū)發(fā)展新局面而加倍努力!
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