導(dǎo)語：縣委領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“**”和過去一年的工作，研究部署20*年任務(wù)。目的是再動員、再鼓勁、再掀全縣計(jì)生工作新高潮，強(qiáng)化村級重長效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先進(jìn)，確保晉位不退類。剛才，先毓同志回顧總結(jié)了近五年來，特別是20*年我縣人口與計(jì)劃生育工作，并對今年的工作作了具體安排部署，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作緊迫感。“**”以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣人口過快增長的勢頭得到有效遏制，人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變?！?*”期間，全縣出生人口比“九五”少生近1萬人，使全縣人均GDP相應(yīng)提高了70多元，為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，特別是20*年，全縣上下克難而上，合力攻堅(jiān)，集中打好計(jì)生工作翻身仗，在全省年度考評中由三類縣晉升為二類縣，并躍居二類縣前列，一舉沖出了后進(jìn)“籠子”，在省、市產(chǎn)生了積極的影響。在此，我代表縣委、縣政府向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、369個(gè)村居委干部，向全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線上廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，我縣的低生育水平還不穩(wěn)定，人口素質(zhì)不高的狀況短期內(nèi)難以根本改變，出生人口性別比升高的勢頭還沒有得到有效遏制；基層基礎(chǔ)還非常脆弱，在鄉(xiāng)所村室管理、流動人口管理、群眾知曉率等質(zhì)量指標(biāo)上，與省內(nèi)先進(jìn)縣市還存在一定差距；“村為主”常抓機(jī)制不落實(shí)，個(gè)別村干部甚至隱瞞包庇，帶頭超生，在群眾中產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對人口與計(jì)生工作外部環(huán)境變化認(rèn)識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵因素認(rèn)識不足，對人口與計(jì)生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，盲目樂觀和消極厭倦情緒有所抬頭。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能麻痹松懈。

全面夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。主攻政策符合率、人口性別比、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等薄弱環(huán)節(jié)，大力穩(wěn)定低生育水平。全縣上下要堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動搖，按照目標(biāo)責(zé)任書要求，全面落實(shí)省、市、縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰、管理和服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，取信于民，嚴(yán)禁政策外生育，逐步建立和完善“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善縣站鄉(xiāng)所村室、計(jì)生信息化建設(shè)，提升技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理功能。強(qiáng)化人口性別比綜合治理。針對性別比偏高的問題，各級各部門要實(shí)行打防結(jié)合、綜合治理的方針，切實(shí)加強(qiáng)對B超、終止妊娠藥品和手術(shù)的管理，公安、衛(wèi)生、計(jì)生、法院、檢察院等部門要加大力度，依法打擊“兩非”行為?？h性別比綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組要每季度召開一次聯(lián)席會議，開展一次專項(xiàng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是性別比長期偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過計(jì)生清理、有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式，深挖線索，發(fā)掘案源，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，該吊銷證件的吊銷證件，該追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育跟蹤服務(wù)。縣里將成立計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展一次生育秩序清理整頓，按照標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范征收。公安、法院、檢察院等部門要大力支持配合，對一些“釘子戶”，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持“一票否決”不動搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新計(jì)生工作思路、方法不動搖，把人口計(jì)生工作擺上農(nóng)村工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，確保責(zé)任、措施、投入三到位，著力構(gòu)建“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制。要在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各群眾團(tuán)體和各類企事業(yè)單位、各種社會組織，對計(jì)劃生育都負(fù)有齊抓共管的職責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，宣傳部門要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。在今年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要保證人口計(jì)生工作穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保工作不斷、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不變。要在落實(shí)“村為主”上下功夫。首先是強(qiáng)化村“兩委”班子。把村干部抓計(jì)生作為落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在各級目標(biāo)責(zé)任考核中，要強(qiáng)化支部書記、村（居）委會主任抓計(jì)生的責(zé)任，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其次是配強(qiáng)村專干。按照選配要求，真正把那些學(xué)歷高、能力素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)的年輕同志充實(shí)到村專干隊(duì)伍，對年齡大、業(yè)務(wù)能力差、文化程度低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的村專干，要及時(shí)調(diào)整。充分發(fā)揮計(jì)生信息員作用，做到講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)。三是落實(shí)包保責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工干部、村干部要落實(shí)工作任務(wù)包保，切實(shí)做到六個(gè)“到位”：底子清理到位，準(zhǔn)確掌握村工作情況；孕情監(jiān)測到位，嚴(yán)控政策外孕育；節(jié)育措施落實(shí)到位，根除政策外生育隱患；流動人口管理到位，及時(shí)堵塞管理漏洞；計(jì)生政策宣傳教育到位，提高育齡群眾知曉率；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位，嚴(yán)肅懲戒違法違規(guī)人員。對包保不到位，工作不落實(shí)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是全面促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。要采取“以村為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣直單位幫扶”措施，重心下移到村、組、戶，落實(shí)捆綁責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出得力干部進(jìn)駐后進(jìn)村，與村干部一道抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，限期轉(zhuǎn)化?？h直單位要協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解剖后進(jìn)村問題，研究制定對策，迅速改變后進(jìn)面貌。對轉(zhuǎn)化效果不明顯、基礎(chǔ)滑坡嚴(yán)重，影響全縣大局的，將追究計(jì)生責(zé)任人的責(zé)任，直至末位淘汰。要在強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。各級黨委、政府要高度重視并選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和計(jì)生辦主任，理解和支持基層計(jì)生干部，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解決實(shí)際困難。要在督促檢查上下功夫?？h計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組要不斷完善計(jì)生工作考核內(nèi)容和辦法，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村常規(guī)工作的全面落實(shí)，加大經(jīng)常性督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰的“一票否決”制?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到聯(lián)系鄉(xiāng)村開展督查調(diào)研，解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“效能建設(shè)年”活動，爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣直單位要加強(qiáng)對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作的督導(dǎo)和支持?？h計(jì)生部門要明確班子和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人內(nèi)部分工，落實(shí)工作責(zé)任，有針對性地提出解決問題的辦法，當(dāng)好縣委、縣政府得力參謀和助手。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)紫蓬鎮(zhèn)和*張祠、***、上派三崗等“一鎮(zhèn)十村”建設(shè)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局。

一抓規(guī)劃。當(dāng)前我縣村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后，特別是農(nóng)村建房，普遍存在很大的隨意性。村莊布局如“天女散花”，房屋排列橫七豎八，只見新房，不見新村。戶均住宅面積250平方米，大大超過了國家規(guī)定100平方米的要求。不僅浪費(fèi)了寶貴的土地資源，而且道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，人氣難以集聚，群眾生產(chǎn)生活條件難以改善，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一定要高標(biāo)準(zhǔn)做好城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。今年6月底前要完成“一鎮(zhèn)十村”規(guī)劃編制任務(wù)，明年上半年完成全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域總體規(guī)劃和村域詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)。

二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵在投入?？偫碓诮衲曛醒朕r(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞”。現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只知道兩眼向上等靠要，不知道內(nèi)聚民資、激發(fā)民智、調(diào)動民力。去年全縣農(nóng)業(yè)稅取消后，縣里不但不向農(nóng)民收錢，一年還發(fā)放各種補(bǔ)助7000多萬元，農(nóng)民具備了一定的投入能力。如何引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)，縣內(nèi)外都有一些成功經(jīng)驗(yàn)。如望江縣雷池鄉(xiāng)在村村通建設(shè)中，通過印發(fā)“給全鄉(xiāng)人民的一封信”和“給雷池鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商人員一封信”，短短21天就籌資120萬元。鳳臺縣尚塘鄉(xiāng)在去年村村通建設(shè)中，廣開思路，創(chuàng)新方式，派出3個(gè)募捐小組赴上海、江浙等外出務(wù)工集中地區(qū)，籌資40多萬元；*鄉(xiāng)考慮農(nóng)民實(shí)際情況，通過“一事一議”的辦法征得村民同意，每畝耕地捐出20斤小麥，籌資60多萬元，基本解決了“村村通”工程配套資金。我縣原袁店鄉(xiāng)成立農(nóng)民交通協(xié)會，每村成立分會，通過協(xié)會操作，20*年在全鄉(xiāng)按人均20元、畝均20元標(biāo)準(zhǔn)，籌集配套資金80多萬元，完成了19．7公里“村村通”建設(shè)任務(wù)。***群眾組建合作資金社，也籌措了可觀的建設(shè)資金。實(shí)踐證明，不是群眾不愿拿錢，關(guān)鍵還是我們的干部觀念陳舊，路子不寬，工作不到位，只要我們開動腦筋，動之以情、曉之以理，是完全能夠贏得群眾理解、配合和支持的。

三抓土地復(fù)墾整理。今年我縣土地整理的重點(diǎn)是農(nóng)村村莊建設(shè)用地，目的是通過拆除空心村、偏僻村和環(huán)境特差村，復(fù)墾整理老村莊宅基地，改善群眾居住條件，為城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展置換用地指標(biāo)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)籌措建設(shè)資金。要按照“規(guī)劃先行，先易后難，循序漸進(jìn)，全面展開”的原則，上半年完成**、*、*三個(gè)市級試點(diǎn)，確保全年完成拆除舊村莊7000畝的任務(wù)，力爭三年內(nèi)完成1．8萬畝。同時(shí)，狠抓土地復(fù)墾掃尾任務(wù)，對20*年已實(shí)施的9個(gè)市級項(xiàng)目整理任務(wù)要確保上半年完成，20*年批準(zhǔn)立項(xiàng)的11個(gè)項(xiàng)目也要盡快啟動，確保年底前完工。

四抓文明創(chuàng)建。要按照村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，培養(yǎng)群眾良好的生活習(xí)慣和道德風(fēng)尚。大力開展“三清”、“四改”活動，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改廚、改廁，徹底改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選出一至兩個(gè)基礎(chǔ)較好的村莊，全面啟動道路硬化、環(huán)境潔化、庭院凈化、村莊綠化工程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要認(rèn)真開展“八榮八恥”等社會公德和家庭美德教育，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，培養(yǎng)新型鄰里關(guān)系。要深入開展平安創(chuàng)建活動，全力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。