導(dǎo)語(yǔ)：市政府年度信息報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是*貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措，是*市政府建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳關(guān)于本市貫徹〈中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（下稱“《條例》”）的要求，*年本市政府信息公開(kāi)工作，在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府信息公開(kāi)配套工作、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容

1．繼續(xù)推進(jìn)“公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高”的部門(mén)編制本行業(yè)信息公開(kāi)工作細(xì)則，年內(nèi)了《*市城市規(guī)劃管理局信息公開(kāi)暫行規(guī)定》，并開(kāi)展了條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市人事局關(guān)于機(jī)構(gòu)人事信息公開(kāi)細(xì)則，已初步形成。

2．為推進(jìn)重大決定草案公開(kāi)，提升決策的民主性、科學(xué)性和公眾參與度，完成《*市政府機(jī)關(guān)重大決定草案公開(kāi)管理辦法》的研究，并在徐匯區(qū)開(kāi)展重大決定草案公開(kāi)試點(diǎn)工作。

3．為進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，開(kāi)展了行政處罰結(jié)果信息公開(kāi)課題研究。年內(nèi)在市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局等部門(mén)開(kāi)展了行政處罰結(jié)果公開(kāi)試點(diǎn)工作。

4．為方便公眾辦事，市政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭梳理匯總了3258個(gè)對(duì)外服務(wù)電話號(hào)碼，并依托“114平臺(tái)”向公眾公開(kāi)。9月，將所有電話號(hào)碼信息匯編成冊(cè)，并通過(guò)各政府機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)窗口及現(xiàn)有的各類(lèi)政府信息公開(kāi)渠道向公眾免費(fèi)發(fā)放，公眾還可通過(guò)“中國(guó)*”門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

5．開(kāi)展公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)試點(diǎn)，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等8個(gè)領(lǐng)域，確定了19家公共企事業(yè)單位作為信息公開(kāi)試點(diǎn)單位，圍繞公開(kāi)形式、公開(kāi)渠道、公開(kāi)內(nèi)容等方面，形成了工作方案并啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

（二）完善政府信息公開(kāi)配套工作

1．為規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋岣吖ぷ餍?，依托市政?wù)外網(wǎng)建成了市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上處理系統(tǒng)，并在各區(qū)縣政府推廣應(yīng)用。

2．基本完成公文類(lèi)信息登記備案系統(tǒng)建設(shè)，起草了《*市公文類(lèi)信息目錄登記備案工作辦法》。在公文類(lèi)信息目錄登記備案系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合“中國(guó)*”門(mén)戶網(wǎng)站全文檢索功能，將進(jìn)一步探索為公眾提供“一站式”的公文類(lèi)信息檢索服務(wù)。

3．在市水務(wù)局、靜安區(qū)、徐匯區(qū)開(kāi)展行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)、空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)中的非公文類(lèi)政府信息公開(kāi)試點(diǎn)。市水務(wù)局實(shí)現(xiàn)45項(xiàng)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦事，全面公開(kāi)辦事指南、工作流程、辦事結(jié)果；靜安區(qū)開(kāi)展法人數(shù)據(jù)庫(kù)信息公開(kāi)試點(diǎn)，初步形成了信息目錄分類(lèi)、登記、共享屬性審核流程及相關(guān)制度規(guī)范，并完成系統(tǒng)建設(shè)；徐匯區(qū)完成“空間地理領(lǐng)域信息公開(kāi)及目錄體系”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

4．為貫徹落實(shí)《條例》，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)試點(diǎn)。目前，嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)、閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)、青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)、寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)作為政府信息公開(kāi)示范點(diǎn)，主要圍繞建立工作機(jī)制、編制政府信息目錄和指南等方面工作開(kāi)展了試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作

1．開(kāi)展《條例》的貫徹落實(shí)準(zhǔn)備工作，積極組織全市各政府部門(mén)相關(guān)工作人員參加《條例》專(zhuān)題培訓(xùn)電視電話會(huì)議*分會(huì)場(chǎng)的會(huì)議。7月中旬，特邀國(guó)務(wù)院法制辦專(zhuān)家，為全市市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府的法制干部、信息公開(kāi)工作人員、紀(jì)檢干部共計(jì)300余人作國(guó)家《條例》的輔導(dǎo)報(bào)告。

2．為積極做好《條例》在本市的貫徹落實(shí)，就完善組織推進(jìn)機(jī)制、信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等形成了工作方案。就本市《規(guī)定》與《條例》的銜接開(kāi)展了相關(guān)工作，啟動(dòng)并基本完成了本市《規(guī)定》的修訂工作。

3．為進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)渠道，在*圖書(shū)館建立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。目前，松江等區(qū)也已開(kāi)展政府信息集中查閱點(diǎn)的建設(shè)工作。

4．為進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督和考核機(jī)制，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，修訂了政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，形成了*年度政府信息公開(kāi)評(píng)估指標(biāo)并開(kāi)展評(píng)估工作。在各政府機(jī)關(guān)自查基礎(chǔ)上，由市政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位組成4個(gè)重點(diǎn)評(píng)估督察小組，分別通過(guò)實(shí)地走訪、座談會(huì)等形式對(duì)20個(gè)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和評(píng)估。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

全市各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至*年年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息258772條。本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息52570條，全文電子化率為96%。

在新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，政策法規(guī)類(lèi)信息3951條，占7.5%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息2676條，占5.1%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息39420條，占75.0%；其它類(lèi)信息6523條，占12.4%。

市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息17817條，全文電子化率為97%。其中，政府法規(guī)類(lèi)信息1610條，占9.0%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息900條，占5.0%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息14105條，占79.2%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)及其他類(lèi)信息1202條，占6.8%。

區(qū)（縣）政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息34753條，全文電子化率為95%。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息2341條，占6.7%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息1776條，占5.1%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息30584條，占88.0%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)和其它類(lèi)信息52條，占0.2%。

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

公開(kāi)了各類(lèi)規(guī)范性文件，如《*市防空警報(bào)管理辦法》、《*市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》、《*市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》、《*市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《*市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》、《*市車(chē)船稅實(shí)施辦法》等。

公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況等方面的信息，如《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》、《*市社會(huì)保障“十一五”規(guī)劃》、《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、《*民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《*市土地資源節(jié)約集約利用“十一五”規(guī)劃》、《*市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等。

公開(kāi)了城市總體規(guī)劃、其他各類(lèi)城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等方面的信息，如《*市中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、郊區(qū)區(qū)、縣域總體規(guī)劃、《中國(guó)2010年*世博會(huì)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*市綜合客運(yùn)交通樞紐布局規(guī)劃》、《*市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃（*-2009）的意見(jiàn)》等。

2．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如《關(guān)于貫徹中國(guó)氣象局〈氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，治安、道路交通、出入境、消防、警示信息以及有效的預(yù)防措施，食品藥品安全預(yù)警信息、行政處罰結(jié)果、常用藥品價(jià)格、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)，本市甲、乙類(lèi)法定報(bào)告傳染疫情等信息。

公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防、孕產(chǎn)婦保健等信息，包括郊區(qū)村衛(wèi)生室門(mén)診診查費(fèi)減免試行辦法、24個(gè)外來(lái)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)分娩點(diǎn)地址、電話和流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健管理以及特約分娩點(diǎn)等信息。

公開(kāi)了扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、臨時(shí)補(bǔ)助、低保家庭子女參加少兒住院互助基金會(huì)的減免、協(xié)保人員生活困難補(bǔ)助、大病重病人員的醫(yī)療救助、本市一至四級(jí)傷殘人員護(hù)理費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和本市部分優(yōu)撫補(bǔ)助調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息。

公開(kāi)了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)、課程改革等方面，其中，在招生考試方面，公開(kāi)了中招、“三校生”高考、成人高校、普通高校專(zhuān)升本等有關(guān)考試公示方面的信息；在教育收費(fèi)方面，公開(kāi)了義務(wù)教育收費(fèi)、高中教育收費(fèi)、高等教育收費(fèi)等方面，包括春季中小學(xué)教材價(jià)格、公辦高中擇校生收費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、本市民辦高校收費(fèi)等方面。

公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，主要包括退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，調(diào)整企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整月、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工傷人員傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整本市因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見(jiàn)、鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面。

公開(kāi)了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括征地補(bǔ)償安置方案公告，建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果，土地使用權(quán)出讓公告，土地使用權(quán)出讓公告掛牌交易結(jié)果公示，新建住宅交付使用許可證，商品房預(yù)售許可證，拆遷公告，拆遷范圍、期限、拆遷人和拆遷單位，舊區(qū)改造項(xiàng)目涉及范圍、相關(guān)責(zé)任部門(mén)、工程完工日期和進(jìn)展情況等方面。

公開(kāi)了其它與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息方面，主要包括企業(yè)基本情況，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，農(nóng)村集體資產(chǎn)農(nóng)經(jīng)管理，質(zhì)量技監(jiān)許可項(xiàng)目、程序、結(jié)果，質(zhì)量技監(jiān)抽查結(jié)果，公交線路調(diào)整，軌道線路延伸運(yùn)行等方面。

3．公共資金使用和監(jiān)督

公開(kāi)了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息，如高速公路、越江隧道、城市道路建設(shè)的詳細(xì)情況，包括A11滬寧高速公路拓寬工程，A14*長(zhǎng)江橋隧工程，西藏南路越江工程，世博園區(qū)場(chǎng)館及配套項(xiàng)目，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，虹橋綜合交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，軌道交通7、8、9、10和11號(hào)線工程等信息；*年重大工程項(xiàng)目列表、建設(shè)工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、建筑建材業(yè)管理等信息。

公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息，如《*市*年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況，以及供應(yīng)商注冊(cè)、中介機(jī)構(gòu)、咨詢專(zhuān)家名單等方面的信息。

公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《*市*年預(yù)算執(zhí)行情況和*年預(yù)算草案的報(bào)告》，以及*年*市審計(jì)工作成果等信息。

4．政府機(jī)構(gòu)和人事

公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。

公開(kāi)了公務(wù)員招考和錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息，如*年*市公務(wù)員考試錄用實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、招錄簡(jiǎn)章、*年*市招錄的國(guó)家公務(wù)員名單、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件和提拔任用資格選拔程序等信息。

5．重大決定草案

公開(kāi)了涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，包括*年市政府實(shí)事項(xiàng)目，公交新辟、延伸、調(diào)整計(jì)劃，平改坡綜合改造，城市道路路名牌更新方案等信息。截至*年年底，全市各政府機(jī)關(guān)備案169項(xiàng)重大決定草案公開(kāi)情況，涉及政府規(guī)章、規(guī)范性文件等。其中，*年共有15件市政府規(guī)章通過(guò)“中國(guó)*”門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

（二）公開(kāi)形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

市民通過(guò)“中國(guó)*”門(mén)戶網(wǎng)站的“市政府機(jī)關(guān)與區(qū)（縣）信息公開(kāi)”子欄目可查閱市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)（縣）政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開(kāi)政府信息”全文檢索功能。目前，浦東新區(qū)作為行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn)，建成了支撐行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事、辦事流程、辦事結(jié)果等信息全部記錄和監(jiān)督；市公安局開(kāi)通了本市居民護(hù)照姓名加注、個(gè)人再次赴港澳旅游簽注、外國(guó)人再次申辦居留許可等部分出入境證件的網(wǎng)上受理渠道并實(shí)現(xiàn)辦事?tīng)顟B(tài)信息查詢。

*年通過(guò)各政府機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄查閱政府信息的有1.88億人次。

2．公共查閱點(diǎn)

市檔案館外灘館已匯集了49個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，紙質(zhì)全文4325件、紙質(zhì)目錄3352條、電子目錄5034條、電子全文5032件。*年市、區(qū)檔案館接待公眾查閱政府公開(kāi)信息1650人次、借閱文件4369件。

3．政府公報(bào)

通過(guò)市政府公報(bào)公開(kāi)重要行政法規(guī)，市政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。市政府公報(bào)每月5日和20日出版，通過(guò)檔案館、部分企事業(yè)單位、郵局、書(shū)報(bào)亭、新華書(shū)店、居委會(huì)、村委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量達(dá)20萬(wàn)份。各區(qū)（縣）也陸續(xù)出版政府公報(bào)，公布轄區(qū)內(nèi)的重要政府信息。

4．新聞會(huì)

*年共舉行市政府例行新聞會(huì)26場(chǎng)，重要信息39多項(xiàng)，回答記者問(wèn)題400多個(gè)，主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)及管理、文化體育重大活動(dòng)、節(jié)能減排、*國(guó)際金融中心建設(shè)、保持物價(jià)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)、公交優(yōu)先等諸多政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的話題。

5．其它渠道

實(shí)名制“市民信箱”（），為市民免費(fèi)發(fā)送政府公報(bào)、政策法規(guī)、人事任免等政府信息和個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、交通違章信息以及公用事業(yè)單位賬單等便民信息。截至*年年末，通過(guò)市民信箱訂閱信息589278人次，其中，*年新增57732人次。

東方社區(qū)信息苑作為市政府實(shí)事項(xiàng)目社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)的配套項(xiàng)目，是各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的指定查詢終端。截至*年年末，累計(jì)建設(shè)社區(qū)信息苑280余家、農(nóng)村信息服務(wù)站600家。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

全市各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6485件，其中市級(jí)機(jī)關(guān)收到1851件，區(qū)（縣）政府收到4634件；當(dāng)面申請(qǐng)3608件，占55.6%，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)2085件，占32.2%，以電子郵件形式申請(qǐng)241件，占3.7%，以傳真形式申請(qǐng)57件，占0.9%，以信函形式申請(qǐng)477件，占7.3%，以其他形式申請(qǐng)17件，占0.3%。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前五位的是市房地資源局、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市公安局、市勞動(dòng)保障局。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及用地批文、土地規(guī)劃、房屋動(dòng)拆遷許可證及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、水務(wù)規(guī)劃及行政許可決定書(shū)、城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及許可證結(jié)果、交通管理、治安和戶政管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)、工資福利待遇、勞動(dòng)就業(yè)等方面。

在區(qū)（縣）政府機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前五位的是浦東新區(qū)、閘北區(qū)、嘉定區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、黃浦區(qū)，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、土地規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、舊區(qū)改造和重大市政工程建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃以及人事和教育等方面。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在6485件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的為5893件，按照《規(guī)定》將于下年度答復(fù)的有592件。

在5893件答復(fù)中，“同意公開(kāi)”的為3984件，占67.6％，“同意部分公開(kāi)”的為299件，占5.0％，“否決公開(kāi)”的為1610件，占總數(shù)的27.4％。

在1610件“否決公開(kāi)答復(fù)”中，以“非《規(guī)定》所指政府信息”為由否決公開(kāi)的44件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的2.7％；以“信息不存在”為由否決公開(kāi)的490件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的30.5％；以“非本部門(mén)掌握”為由否決公開(kāi)的539件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的33.5％；以“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”為由否決公開(kāi)的255件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的15.8％；以“免予公開(kāi)范圍1～6”為由否決公開(kāi)的179件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的11.1％；以“其它原因”為由否決公開(kāi)的103件，占被否決公開(kāi)的申請(qǐng)總數(shù)的6.4％。

四、咨詢處理情況

全市共接受市民咨詢1831.18萬(wàn)人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢83.54萬(wàn)人次，電話咨詢1714.44萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢33.24萬(wàn)人次。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，接受咨詢量列前五位的是：市勞動(dòng)保障局、市公安局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人事局。咨詢內(nèi)容主要涉及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資支付、在職培訓(xùn)、工資福利待遇、網(wǎng)上政府公開(kāi)信息查詢方式、公安行政許可事項(xiàng)及其相關(guān)依據(jù)、質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、居住證辦理、人才引進(jìn)、留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)基金申請(qǐng)方式、事業(yè)單位福利制度、公務(wù)員考試等方面。

在區(qū)（縣）政府中，接受咨詢量列前五位的是：長(zhǎng)寧區(qū)、浦東新區(qū)、盧灣區(qū)，寶山區(qū)、黃浦區(qū)。咨詢內(nèi)容主要涉及外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、招商引資政策、建筑項(xiàng)目用地規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、市政道路建設(shè)、物業(yè)管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)金、政府采購(gòu)、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

全市受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)332件，其中，市政府受理231件，區(qū)（縣）政府受理101件，爭(zhēng)議主要集中在房屋管理中動(dòng)拆遷、土地規(guī)劃、公民自身信息等方面公開(kāi)問(wèn)題。

市政府收到有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)237件，受理231件，迄今辦結(jié)221件，受理率和辦結(jié)率分別為97.4%和95.6%。在辦結(jié)的221件復(fù)議申請(qǐng)中，維持具體行政行為187件，糾錯(cuò)25件，其中靜安區(qū)政府9件、市房地資源局15件、市經(jīng)委1件，糾錯(cuò)率為11.3%。

全市發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件30件。

全市發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴262件，申訴主要集中在對(duì)政府工作人員的服務(wù)不滿和網(wǎng)站版面便民方面需改進(jìn)等方面。所有申訴已處理完畢，申訴人對(duì)處理結(jié)果滿意率為92%。

六、工作人員和政府支出情況

（一）工作人員情況

全市從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員為162人，兼職人員為1554人。平均每個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員2人，兼職人員4人；平均每個(gè)區(qū)（縣）政府從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員4人，兼職人員70人。

（二）政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

*年，用于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)、政府信息公開(kāi)查閱室增設(shè)電腦和觸摸屏幕等設(shè)備，印制宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)資料，網(wǎng)站建設(shè)和更新等費(fèi)用1084.9萬(wàn)元。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)支出666.7萬(wàn)元，區(qū)（縣）政府支出418.2萬(wàn)元。

（三）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

各政府機(jī)關(guān)按照市財(cái)稅局、市物價(jià)局《關(guān)于本市政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)問(wèn)題的通知》，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用共計(jì)1136.3元。

七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

*年，全市政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府信息公開(kāi)配套工作，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

（一）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)市級(jí)條線部門(mén)編制本行業(yè)政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類(lèi)政府信息公開(kāi)工作；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫(xiě)工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

（二）以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開(kāi)渠道。

加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，并研究政府信息公開(kāi)向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍。

（三）以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。

加強(qiáng)新聞宣傳，開(kāi)展政府信息公開(kāi)主題日活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。