導(dǎo)語(yǔ)：稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自實(shí)行稅務(wù)責(zé)任區(qū)制度以來，稅務(wù)責(zé)任區(qū)承載了基層稅務(wù)分局的許多工作，可以說稅務(wù)責(zé)任區(qū)工作的好壞直接決定著一個(gè)分局的整體工作質(zhì)量和效率。當(dāng)前對(duì)稅務(wù)責(zé)任區(qū)及其稅收管理員管理方面主要存在以下問題：一是責(zé)任人權(quán)利過大，約束機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任淡化，管理疏忽。二是管理體制和管理思想落后，只要完成稅收任務(wù)，就萬(wàn)事大吉，將稅收管理員與過去的專管員等同，降低了要求。三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善，干多干少，干好干壞一個(gè)樣，考核流于形式，沒有動(dòng)真碰硬。四是人少事多的矛盾越來越突出。五是工作手段落后，主要表現(xiàn)在從征管系統(tǒng)取數(shù)較難，許多數(shù)據(jù)仍然依耐于手工。如何強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人的管理，是我們面臨的一個(gè)課題，也是我們必須要解決好的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。下面我結(jié)合近年來三分局的工作實(shí)踐從四個(gè)方面談一些粗淺的想法，僅供參考。

一、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高稅收管理員綜合素質(zhì)

意識(shí)決定行為，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有利與提高他們的綜合素質(zhì)。一是要充分利用分局日常的政治學(xué)習(xí)和各種主題教育活動(dòng)如“四心五珍惜”“算帳對(duì)比”“社會(huì)主義榮辱觀”等，從思想上督促干部認(rèn)清形勢(shì)，樹立正確的健康的人生觀、價(jià)值觀，樹立良好的職業(yè)道德。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力。根據(jù)稅收工作的新形勢(shì)，結(jié)合管理員工作的特點(diǎn)，積極開展多種形式、多種內(nèi)容的培訓(xùn)。主要有：企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)、稅收分析等專題培訓(xùn)和講座，增強(qiáng)管理員依法治稅、把握大局的能力；數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、一戶式查詢系統(tǒng)等操作培訓(xùn)，提高管理員信息技術(shù)操作水平和數(shù)據(jù)綜合分析利用能力；針對(duì)管理員打交道的對(duì)象廣泛、層次不一的實(shí)際，開展管理藝術(shù)、溝通技巧等培訓(xùn)，增強(qiáng)管理員溝通協(xié)調(diào)和捕捉信息的能力；開展典型案例剖析和交流，增強(qiáng)管理員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。

二、完善制度，提高管理水平，堵塞管理漏洞

制度是是規(guī)范也是要求，要提高管理水平，堵塞管理漏洞，就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，并在實(shí)踐中不斷完善制度。一是要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)及其管理員各種制度的貫徹落實(shí)工作。分局要成立考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分局一把手要親自抓，督促制度的落實(shí)，同時(shí)定期或不定期組織開展對(duì)稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)問題。二是要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)管理。根據(jù)責(zé)任區(qū)工作特點(diǎn)，對(duì)責(zé)任區(qū)工作實(shí)施分段管理。即：每月1-10日要求責(zé)任人在分局工作，負(fù)責(zé)抄報(bào)稅、稅款申報(bào)和入庫(kù)等工作的催報(bào)催繳工作以及日常事務(wù)性工作；11-12日要求責(zé)任人采集申報(bào)信息，開展相關(guān)的數(shù)據(jù)分析；13-26日要求責(zé)任人下企業(yè)開展調(diào)查、巡查、日常性檢查、一般納稅人勘察認(rèn)定等工作，為分析研究提供一手信息；27-月底要求責(zé)任人根據(jù)調(diào)查情況制定次月工作計(jì)劃，報(bào)送次月企業(yè)申報(bào)、低扣信息，始終掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。三是要開拓思維，創(chuàng)新管理方法。實(shí)行稅收管理員下企業(yè)工作報(bào)告制度，稅收管理員每次下企業(yè)工作都要填寫“稅收管理員下戶報(bào)告單”，在此單上注明工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作人員等信息，得到批準(zhǔn)后方可離開分局，杜絕稅收管理員工作的隨意性和不務(wù)實(shí)，有利于提高工作效率。四是建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工作改進(jìn)和服務(wù)水平提高，防止滋生腐敗。在內(nèi)部通過落實(shí)循環(huán)監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人的監(jiān)督；在外部通過開展述職述廉、設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)工作和責(zé)任人的約束。

三、規(guī)范職責(zé)，明確責(zé)任，增強(qiáng)三種意識(shí)

職責(zé)既是責(zé)任也是工作目標(biāo)，職責(zé)不明確，責(zé)任就難以介定。規(guī)范職責(zé)，明確責(zé)任是加強(qiáng)稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理的重要內(nèi)容之一。一是要結(jié)合責(zé)任區(qū)管理制度及稅收管理員制度，對(duì)稅務(wù)責(zé)任區(qū)涉及到的12項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到具體的責(zé)任人，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)。二是要與責(zé)任人簽定責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。三是要利用分局辦公會(huì)議、思想分析會(huì)、民主座談會(huì)、分局長(zhǎng)與干部談心等形式，了解責(zé)任區(qū)工作動(dòng)態(tài)、責(zé)任人心理狀態(tài)，及時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使其增強(qiáng)法治意識(shí)。

四、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，形成能上能下機(jī)制

獎(jiǎng)勤罰懶是必須堅(jiān)持的原則，也是推動(dòng)工作不斷上臺(tái)階的重要舉措，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是做好工作的重要保證。一是要根據(jù)工作實(shí)際制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)是要有針對(duì)性，要有個(gè)性化，不能眉毛胡子一把抓，含糊不清。如對(duì)責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人的考核就要立足目前工作現(xiàn)狀，通過細(xì)化責(zé)任區(qū)的18個(gè)指標(biāo)和聯(lián)動(dòng)工作的21個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行，哪項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求就扣哪項(xiàng)分，既直觀可操作，并且也公開、公正。二是要加大獎(jiǎng)懲力度，動(dòng)真碰硬。制定量化的獎(jiǎng)懲額度，可以從工作質(zhì)量、工作效率、工作成果等方面著手進(jìn)行。三是適當(dāng)開展形式多樣的評(píng)比活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，形成學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的氛圍。四是建立能上能下的工作機(jī)制，對(duì)在考核和評(píng)比中落后的管理員要堅(jiān)決予以換崗。同時(shí)對(duì)于在一個(gè)地方工作時(shí)間較長(zhǎng)的管理員進(jìn)行換崗。

總之，要從體制、機(jī)制、制度等方面來統(tǒng)籌考慮，綜合解決對(duì)責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人的管理問題。基層分局當(dāng)前著重要通過強(qiáng)化管理員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和使用，關(guān)心和幫助解決干部現(xiàn)實(shí)困難，抓好思想政治工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少事務(wù)性工作，將管理員的思想統(tǒng)一到稅源管理上來，精力集中到稅源管理上來，能力應(yīng)用到稅源管理上來，最大限度的挖掘、配置、發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用，緩解人員不足、手段不強(qiáng)帶來的影響。