導(dǎo)語(yǔ)：納稅申報(bào)管理工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

*年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)生了一件大事。這就是施行長(zhǎng)達(dá)10年之久的《個(gè)人所得稅法》被人大常委會(huì)通過(guò)修改，一時(shí)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其中最值得矚目的變化，當(dāng)是新稅法擴(kuò)大了納稅人自行納稅申報(bào)的范圍。自*年1月1日起，年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)始承擔(dān)年度自行申報(bào)的法定義務(wù)。

個(gè)人自行納稅申報(bào)是對(duì)現(xiàn)行代扣代繳制度的有效補(bǔ)充和完善，是未來(lái)稅制改革的基礎(chǔ)。然而，這一嶄新的法律規(guī)定也是對(duì)個(gè)人所得稅管理提出的一道難題，是對(duì)稅務(wù)干部管理能力和稅務(wù)機(jī)關(guān)征收能力的一個(gè)真實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)個(gè)人所得稅管理水平一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由此也引發(fā)了我們對(duì)個(gè)人所得稅管理乃至整個(gè)稅務(wù)管理模式的深入思考。

一、自行納稅申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：信息化開(kāi)啟了稅務(wù)管理的新時(shí)代

個(gè)人所得稅是涉眾群體最大的一個(gè)稅種，北京直接面向的納稅個(gè)人有400萬(wàn)人，其中年所得12萬(wàn)元以上的納稅人有26萬(wàn)人。完成自行申報(bào)工作，僅僅依靠手工勞動(dòng)是難以實(shí)現(xiàn)的，最優(yōu)的方式和途徑就是充分利用信息化技術(shù)，而信息化恰恰是北京市地稅局管理的優(yōu)勢(shì)所在。以信息化統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、支撐稅務(wù)管理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是北京市地稅局長(zhǎng)期遵循的工作思路。北京的個(gè)人所得稅信息化工作始終走在全國(guó)前列，從*年至今，先后推出了個(gè)人所得稅管理一期、二期、三期信息系統(tǒng)，每一步均實(shí)現(xiàn)了率先全國(guó)、保持領(lǐng)先。

*年10月，北京首次推出了重點(diǎn)納稅人管理信息系統(tǒng)（個(gè)稅一期），實(shí)現(xiàn)了為重點(diǎn)納稅人建立電子檔案。

*年1月1日，“個(gè)人所得稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)”（個(gè)稅二期）上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了每月約400萬(wàn)有稅納稅人的網(wǎng)上申報(bào)。

*年1月1日，以個(gè)稅三期系統(tǒng)為依托，面向所有取得應(yīng)稅所得的個(gè)人，全面實(shí)現(xiàn)了全員全額扣繳申報(bào)。

信息化建設(shè)的三大步，真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅管理質(zhì)的飛躍和歷史性突破，為實(shí)現(xiàn)北京市地稅局管理的科學(xué)化、精細(xì)化起到了重要推動(dòng)作用。

信息化應(yīng)用的一個(gè)顯著成果，就是全面實(shí)現(xiàn)了完稅證明的批量打印開(kāi)具。在以前，為幾百萬(wàn)的個(gè)人所得稅納稅人每人提供一份完稅證明，幾乎是不可能完成的任務(wù)，現(xiàn)在這一任務(wù)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)。*年，北京市共有332萬(wàn)名納稅人收到了地稅局批量打印的年度完稅證明。與此同時(shí)，越來(lái)越多的社會(huì)領(lǐng)域信賴(lài)個(gè)人所得稅完稅證明是作為個(gè)人信用的一種憑證，我們也充分滿(mǎn)足納稅人的個(gè)性化需求，隨時(shí)為提出要求的納稅人提供完稅證明。完稅證明受到了來(lái)自全社會(huì)納稅人的廣泛贊譽(yù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度得以提升，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人心目中的公信力極大提高，納稅人的信賴(lài)感顯著增強(qiáng)。

信息化應(yīng)用的另一個(gè)顯著成果，就是全面推進(jìn)了自行申報(bào)工作的開(kāi)展。為完成自行納稅申報(bào)工作，我們充分利用了信息化的優(yōu)勢(shì)和力量。依據(jù)個(gè)人所得稅三期系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，確定了北京市年所得超過(guò)12萬(wàn)元的納稅人數(shù)為26萬(wàn)人，通過(guò)整理分析系統(tǒng)中的每個(gè)納稅人明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，鎖定了自行申報(bào)對(duì)象，增強(qiáng)了申報(bào)工作開(kāi)展的針對(duì)性。我們?cè)谝呀?jīng)形成的信息化成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了個(gè)人自行申報(bào)軟件及集中申報(bào)軟件，納稅人足不出戶(hù)、輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)即能完成自行申報(bào)全過(guò)程，既極大地方便了納稅人，又提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，真正實(shí)現(xiàn)了稅收征收成本和繳納成本的同步降低。目前，北京市的自行納稅申報(bào)基本全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)踐證明，信息化工作是全部稅收工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作必須先行，抓住了信息化工作，就抓住了各項(xiàng)稅收工作的主動(dòng)權(quán)。

二、自行納稅申報(bào)的深入思考：稅務(wù)管理水平的全面帶動(dòng)與提升

在推動(dòng)自行納稅申報(bào)工作開(kāi)展的過(guò)程中，北京市地稅局的視野并沒(méi)有局限在申報(bào)工作本身，而是將其作為一個(gè)部分與整體地稅管理工作相結(jié)合，開(kāi)闊的思路、深入的思考引發(fā)我們得到一個(gè)結(jié)論：自行納稅申報(bào)將會(huì)帶動(dòng)稅務(wù)管理水平的全面提升。

自行納稅申報(bào)工作將個(gè)人所得稅的管理對(duì)象由法人擴(kuò)展到自然人，也因此將會(huì)對(duì)納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查、稅收法制建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)等各項(xiàng)稅務(wù)管理工作的開(kāi)展提出新的要求，并對(duì)他們產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用。具體來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)積累了對(duì)法人單位的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)自然人的評(píng)估模式還缺乏探索，這對(duì)今后評(píng)估工作的開(kāi)展提供了一個(gè)思路。我們對(duì)自然人申報(bào)、納稅情況檢查的手段、方式還很欠缺，需要完善，這對(duì)檢查工作提出了新要求。對(duì)自然人如何實(shí)現(xiàn)有效管理、處罰措施如何才能落到實(shí)處，如何建立完善的申報(bào)、評(píng)估、告知制度，是征管工作需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

隨著納稅人法律意識(shí)的增強(qiáng)，我們工作中將會(huì)遇到越來(lái)越多的納稅人對(duì)行政執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性提出質(zhì)疑，這又對(duì)法制工作的建設(shè)、健全提出了新的要求。今后，我們的稅收管理工作將直面更多的納稅個(gè)人，因此對(duì)納稅服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量也相應(yīng)提出更高的要求，甚至對(duì)今后基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的崗位設(shè)置、職責(zé)劃分、人員調(diào)配都會(huì)產(chǎn)生重要影響。由此可見(jiàn)，自行納稅申報(bào)不僅僅是對(duì)個(gè)人所得稅管理模式的一種完善，而是對(duì)全面稅務(wù)管理水平的一種提升；不僅僅是一時(shí)之事，而是影響深遠(yuǎn)的長(zhǎng)久之計(jì)；不僅僅是一部分稅務(wù)干部的工作，而是全體稅務(wù)干部都要思考和探索的問(wèn)題。北京市地稅局將以個(gè)人所得稅自行申報(bào)為契機(jī)，上下求索，在建設(shè)與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門(mén)的探索之路上繼續(xù)前行。