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自治縣是山區(qū)農業(yè)大縣，全縣總面積4507平方公里，擁有耕地83萬畝。掩映在崇山峻嶺間的坐落在鞍山最南部，曾是遠近聞名的貧困村。近年來，這個村無論是群眾生活水平還是村容村貌，都在社會主義新農村建設中脫穎而出。在曾經流行這樣一句話，“中間只隔一條道，道東道西兩重天”。道東的大山村比較富裕，許多農民搞起多樣致富產業(yè)，還有一些人在鞍輪集團上班；而道西的則貧窮落后，農民不善于搞產業(yè)調整，也不愿意到企業(yè)打工，只守著自家一點土地過活。落后的觀念讓越來越貧窮。

為了更好的了解我的家鄉(xiāng)農民收入的變化情況，我在家里的親人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的支持下進行了一系列調查，并做了一份報告總結。

一、村民的就業(yè)現(xiàn)狀

為了讓村民轉變觀念，村主任帶領村干部幫助村民聯(lián)系到鞍輪集團以及大連等地企業(yè)去打工，現(xiàn)在全村600戶農民中幾乎家家都有人外出打工賺錢，每人年均可增收8000元以上。而村里的地則由少數人承包起來，形成了規(guī)模效益。村里剛建成占地4000平方米的現(xiàn)代化蔬菜加工廠，每年可以對6000噸蔬菜進行加工。經過3年發(fā)展起來的2000畝無公害蔬菜基地也實現(xiàn)了機械化自動排灌，生產出來的蔬菜絕大部分經蔬菜加工廠加工后賣到大連、鞍山等各大城市的超市，年產值可達300多萬元，僅蔬菜一項全村人均收入提高近1000元。找到致富良方的農民，人均收入從不到2000元一舉升到4660元。村里還多方籌資，新建了1500平方米的小學教學樓，修建便民橋6座，村組道路20余公里，實現(xiàn)了組組通橋涵，90％以上的農戶用上了電話，近300戶富裕農民先后住進了樓房。2000余農戶經營以溫室山野菜為主的“苦味產業(yè)”，年戶均收入達到2.2萬元以上。正如該縣經營“四味產業(yè)”的農民所說：“政協(xié)主意好，政府抓得實，農民的好日子沒個跑。

二、新農村建設新視點

用新的視野把握大局，用新的視點思考現(xiàn)實，切實定位工作的出發(fā)點，找準結合點、挖掘切入點，明確落腳點，是當前落實中央農村工作會議精神，建設社會主義新農村的關鍵。年，將抓住機遇，用足用活國家支農惠農政策，動員一切力量實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化要有新進展、農民收入要有新提高、農村改革要有新突破、社會事業(yè)要有新發(fā)展、社會風氣要有新變化、黨的建設要有新舉措。農業(yè)總產值力爭突破10000萬元，比去年增長10％，農民人均收入增長8％。

(一)一轉多變

“一轉”就是要轉變傳統(tǒng)的思想觀念，按照“工業(yè)化”的思維方式經營“三農”。要用工業(yè)化的視點思考農業(yè)產業(yè)化，推進單一農業(yè)向復合高效農業(yè)轉變。要切實克服規(guī)模就是產業(yè)化的落后觀念，把科技和效益放在第一位，用延長農業(yè)產業(yè)鏈和單位面積最大效益吸引規(guī)模，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。

“多變”，就是在具體的實際操作上，方法要多，變數要多。一是“糧變肉（蛋）”。大力發(fā)展畜禽產業(yè)，加速推進糧食過腹轉化，到年底，全鎮(zhèn)要有30％的糧食轉化為肉蛋，豬、牛、羊、雞飼養(yǎng)量要增加40%。二是“小變大”。以無公害蔬菜基地為代表，通過發(fā)展合作經濟、推進土地流轉和專業(yè)化生產，把千家萬戶的小生產逐步整合成大規(guī)模、大生產，形成規(guī)模效益。三是“少變多”。充分發(fā)揮各家各戶優(yōu)勢，通過依靠科技發(fā)展多種經營，實現(xiàn)由“一元”增收向“多元”增收轉變。四是“粗變精”。充分利用現(xiàn)代科學技術，大力發(fā)展精細種植業(yè)和精深加工業(yè)，全力加大出口麻櫟、出口蔬菜的種植面積，新上農副產品深加工企業(yè)。五是“農變工”。通過對二、三產業(yè)的加速發(fā)展，轉移農業(yè)富余勞動力，實現(xiàn)由農民向市民、向工人的轉變。年農業(yè)勞動力工人化要達到60%，外來打工人員要增加到4500人。

(二)一策多略

“一策”，就是堅決貫徹“打造三力，強鎮(zhèn)富民”的指導思想?！按蛟烊Α本褪谴蛟煨碌榻ㄔO氣勢上的活力，經濟上的實力，環(huán)境上的魅力。狠抓集體經濟和基礎設施建設，增強發(fā)展實力－－強鎮(zhèn)；狠抓個體經濟和致富產業(yè)，增加農民收入－－富民。一切以經濟建設為中心，一切為新甸發(fā)展服務。

“多略”就是在具體的工作方式上，要緊緊圍繞建設社會主義新農村的大目標，多角度、多渠道地謀劃工作新方略。一是傳統(tǒng)創(chuàng)新的方略，在科技成果運用上下功夫。就是要提升、加快科研成果和實用新技術在傳統(tǒng)產業(yè)上的推廣應用，重點在糧、畜、果、菜、食用菌產業(yè)上實現(xiàn)新突破，通過科技聯(lián)姻、技術指導、資金扶持、市場銷售等全方位服務，切實把傳統(tǒng)產業(yè)資源轉化為效益。二是產業(yè)延伸的方略，在農副產品加工上下功夫。通過大力發(fā)展糧、菜和食用菌等農副產品加工業(yè)，牽動產業(yè)發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農副產品附加值，帶動農民走向市場，推進農業(yè)產業(yè)化，增加農民收入。三是統(tǒng)籌協(xié)調的方略，在開放聯(lián)合上下功夫。廣泛宣傳，廣交朋友，廣用人才，在鞍輪附屬企業(yè)、龍頭企業(yè)、農民致富產業(yè)、服務行業(yè)等領域，加快同工業(yè)和城市的交流與合作，特別是對于“彩色飛碟”等一批具有國內、國際領先水平的新項目，要放開手腳招商引資，全面推進農業(yè)企業(yè)化、工業(yè)集團化的實現(xiàn)。四是政策保護的方略，在政策運用上下功夫。要切實運用好國家各項扶持“三農”政策，敢于設想，敢于爭取，敢于碰硬，敢于拼搶。通過對政策的積極爭取和靈活運用，不斷增加新的經濟增長點和發(fā)展后勁，加快新農村建設步伐。

年將圍繞這一發(fā)展策略，緊緊抓住“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”方針落實的有利時機，更多地把項目和資金的“協(xié)調”、“爭取”作為主攻方向。既要把計劃中的項目找準落實，又要把自身優(yōu)勢開發(fā)成新的項目，做到項目開發(fā)下有底線，上不封頂。尤其是要重點圍繞鞍輪集團、小城鎮(zhèn)建設、區(qū)位環(huán)境、人文環(huán)境等投資優(yōu)勢尋求更新更多的開發(fā)項目。年計劃中的底線建設開發(fā)項目是：利用惠農政策千方百計支持鞍輪集團的發(fā)展；投資500萬新上保營機械設備配件廠；投資300萬元新上大福修配維修中心；投資300萬元擴建木工機械設備廠；投資300萬元啟動鎮(zhèn)磚瓦廠；投資200萬元擴建新鑫無公害蔬菜基地；投資200萬元構建腰嶺村養(yǎng)殖基地；投資300萬元擴建面向冰峪風景區(qū)服務的“飲食服務小區(qū)”；投資100萬元擴建衛(wèi)生院；投資300萬元完善中心校為標準寄宿式學校；投資50萬元完成金礦村4公里柏油路工程。

(三)一局多式

“一局”就是要把新農村建設納入全鎮(zhèn)工作的一盤棋。統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一指揮部署；各行各業(yè)各司其職，各負其責，分工協(xié)作，全面開創(chuàng)社會主義新農村建設新局面。

“多式”，就是在具體的工作方法上，要科學整合社會資源，按照社會資源的范圍、產業(yè)、功能的不同來確定不同的經營和管理模式。一是“三農”聯(lián)動式資源整合。就是充分整合農村、農業(yè)和農民這三大基本社會資源。充分認識和利用農村現(xiàn)實的機遇地位，用中央農村工作會議精神總攬新甸全局，科學制定發(fā)展規(guī)劃，調動一切積極因素，全面推進新甸改革。要充分認識和利用農業(yè)現(xiàn)實的項目和資金地位，圍繞新甸區(qū)位、資源、環(huán)境等特殊優(yōu)勢，大力培育龍頭企業(yè)。堅持高起點、高科技、高附加值的發(fā)展方向，集中發(fā)展外向型蔬菜加工廠、兩個繅絲廠和糧食酒廠，帶動農副產品和農戶走向市場。要充分認識和利用農民現(xiàn)實的政策地位，積極穩(wěn)妥地做好土地流轉和轉讓工作，切實抓好生產基地建設。要按照標準化、專業(yè)化、區(qū)域化和服務系列化的生產要求，繼續(xù)擴大“新鑫無公害蔬菜基地”面積，完善其余8個專業(yè)村的生產基地建設；積極發(fā)展新型合作經濟組織，架起基地與農民之間緊密相聯(lián)的橋梁和紐帶。二是“三產”聯(lián)衡式經營方略。就是要用發(fā)展的觀點、快富的觀點科學處理好新甸一二三產業(yè)之間的關系，實現(xiàn)“強鎮(zhèn)、發(fā)商、富民”。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，要把新上工業(yè)項目與新上龍頭企業(yè)、農事企業(yè)、致富項目等同對待，用工業(yè)化的管理模式推進農業(yè)產業(yè)化。要確定第三產業(yè)對一二產業(yè)的服務和促進地位，正確把握經濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設與第三產業(yè)的平衡關系，重點解決好農副產品批發(fā)、飲食商貿提檔、休閑場所齊全、環(huán)境秩序文明等急需解決的問題。更為重要的是要把鞍輪集團定位在牽動新甸一二三產業(yè)加速發(fā)展的核心地位。三是“三輪”聯(lián)轉式功能驅動。就是最大限度地發(fā)揮鎮(zhèn)、村、戶三個建設主體的功能，實現(xiàn)三個輪子一起轉。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)級的主驅動功能、村級的傳帶功能和農戶的“旋轉”功能，切實把鎮(zhèn)級的發(fā)展愿望化為村、戶的發(fā)展熱情，落實在具體的發(fā)展項目和成果上。要結合新甸實際，充分運用政策和典型的引導、科技和服務的指導、榮譽和利益的誘導，切實調動全鎮(zhèn)上下的積極性，讓鎮(zhèn)、村、戶三個主體以大功率、大作為在社會主義新農村建設中奮勇前進。

三、農民增收的新亮點

(一)積極落實惠民政策促進農業(yè)發(fā)展增加農民收入

近日，黨委、政府召開全鎮(zhèn)各村、各單位負責人及全體機關干部參加的工作會議，傳達上級有關惠民政策。要求全鎮(zhèn)緊跟市、縣工作思路，發(fā)展農村經濟，落實好惠民政策，大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。年全鎮(zhèn)將新建標準化溫室大棚500座，每座大棚將享受市、縣補貼1萬元，此項工作現(xiàn)已全面展開。預計這項工作完成后，會使農民收入增加200余萬元，將會帶動農業(yè)經濟的新一輪大發(fā)展。

（二）庭院經濟已成為該縣農民增收新的亮點

縣是山區(qū)大縣，有著發(fā)展庭院經濟的諸多優(yōu)勢，許多農民在自家庭院內，充分利用每一塊空間發(fā)展種養(yǎng)項目增加收入。腰嶺村村民石成明利用家住山坡間，山上有林，山下有水的有利地勢，發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，如今已建設雞舍30余間，發(fā)展存欄蛋雞5000多只，年收入達到4萬多元。楊家堡鎮(zhèn)蘇家堡村村民王銀剛，在自家庭院內建起標準化豬舍育肥豬，年收入達2萬多元。一個并不算大的院子，能創(chuàng)造出如此可觀的經濟收益，被越來越多農民看好。如今，縣農民們在發(fā)展種養(yǎng)短、平、快致富項目的同時，又把目光盯在了發(fā)展綠色養(yǎng)殖、種植業(yè)上，收入倍增。隨著種養(yǎng)新技術、新品種的推廣作用，廣大農民在以住宅為中心發(fā)展庭院經濟的基礎上，又利用自留地擴大了庭院經濟的種養(yǎng)規(guī)模。庭院經濟的發(fā)展，在提高了土地利用率、產出率，增加了農民收入的同時，又促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，更加速了農業(yè)現(xiàn)代化進程。

四、縣未來建設的主要任務和工作重點

（一）理清發(fā)展思路。鞍輪企業(yè)要發(fā)揮自身與市場結合緊密的優(yōu)勢，針對結對的特點，大力提供智力支持，幫助村支兩委進一步理清發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和計劃。

（二）發(fā)展經營項目。鞍輪企業(yè)要結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，為結對新店鎮(zhèn)發(fā)展一定的經營項目，幫助發(fā)展集體經濟。搞好村企合作，采取“公司＋基地＋農戶”等形式，推進農村土地經營權合理流轉，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，引導企業(yè)對農業(yè)資源進行綜合開發(fā)。

（三）搞好農民培訓。企業(yè)要著眼于農民素質的提高，在基礎教育、職業(yè)技術教育、思想文化建設等方面，積極想辦法、出主意、拿措施，必要時采取捐資助學、結對幫扶等方式，力所能及地幫助農民解決教育方面的困難和問題。

（四）提供就業(yè)崗位。鞍輪等企業(yè)要多方搜集就業(yè)信息，幫助農村剩余勞動力轉移就業(yè)。企業(yè)也可根據自身實際，安排一定的后勤、餐飲、保潔、保管、保安等就業(yè)崗位，吸納本地農民工，為農村剩余勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會。

（五）興辦好事實事。企業(yè)要本著“量力而行、盡力而為”的原則，從農民群眾最迫切的愿望和要求做起，大力支援農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展，盡快改善農村落后面貌。

總之，通過此次調查我更加了解了自己的家鄉(xiāng)，更了解了農民的收入情況，也對我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。未來幾年我的家鄉(xiāng)將會更好的發(fā)展。