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根據(jù)《委農村工作領導小組辦公室關于組織開展工商資本下鄉(xiāng)專題調研的通知》要求，我局對旅游開發(fā)有限公司、川貝母生物科技有限公司和川貝母生態(tài)藥材有限公司進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、工商資本下鄉(xiāng)基本情況

從規(guī)模看我縣工商資本下鄉(xiāng)總量較小，投資規(guī)模偏??；從投資領域看工商資本很少投資純糧食種植，大多數(shù)投向收益較高的種植業(yè)、加工業(yè)和休閑旅游業(yè)。比如，川主寺薰衣草基地項目都是以種植業(yè)和休閑旅游為主題，以薰衣草種植、觀光旅游為特色，以加工、銷售為支撐，發(fā)展薰衣草基地3300畝，開發(fā)薰衣草鮮切花、干花制品、食品、日化品、化妝品等產業(yè)，直接帶動農民增收。

二、制約工商資本下鄉(xiāng)的主要因素

（一）企業(yè)對工商資本下鄉(xiāng)認識不到位。一是工商資本下鄉(xiāng)投資的積極性需要深入激發(fā)。總的看，目前工商資本企業(yè)下鄉(xiāng)的數(shù)量偏少，下鄉(xiāng)企業(yè)占當?shù)仄髽I(yè)總量的比重也小。究其原因，一方面，許多有能力下鄉(xiāng)的企業(yè)，特別是一些正在尋求行業(yè)領域拓展的企業(yè)，沒有認真分析鄉(xiāng)村振興對企業(yè)發(fā)展的重大意義，未對農村這片廣闊“藍?！边M行深入研究。另一方面，有的企業(yè)雖然認識到了鄉(xiāng)村振興的重大機遇，但有畏難情緒，主要是大多數(shù)工商企業(yè)對農業(yè)農村不熟悉，對轉型投資農業(yè)心中沒底，導致有些企業(yè)的行動跟不上發(fā)展的節(jié)奏。二是部分工商企業(yè)對鄉(xiāng)村振興存在認識偏差。一方面，過分看重政府政策。在鄉(xiāng)村振興政策力度逐漸加大背景下，部分企業(yè)把主要精力放在如何最大程度坐享政策紅利方面，研究如何爭取更多的土地流轉面積、貸款貼息、用地用電、基礎設施配套等政策資源，而不是充分地研究市場規(guī)律，不注重利用農村資源稟賦，腳踏實地地拓展涉農相關業(yè)務。（二）政府服務能力和政策支持不到位。一是基層政府的服務能力不適應工商資本下鄉(xiāng)新形勢。理念認識不到位。理念是行動的先導。當前，工商資本下鄉(xiāng)正迎來一輪熱潮，并有進一步增強趨勢，基層政府雖然對此有所認識，但普遍未做深入的思考與研究，對鄉(xiāng)村振興的重大機遇認識不足，未深刻意識到工商資本下鄉(xiāng)可以作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，影響政府服務能力的提升。二是服務能力不足?；鶎诱袚鵀楣ど藤Y本下鄉(xiāng)提供各類服務的重任，但相關工作方法和服務效能還不能滿足需要。（三）鄉(xiāng)村專業(yè)人才不足。當前，隨著農業(yè)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農村一二三產業(yè)融合趨勢日趨明顯，真正懂技術、會經營、善管理的鄉(xiāng)村專業(yè)人才十分緊缺。下鄉(xiāng)企業(yè)特別是沒有農業(yè)背景的企業(yè)，對大面上缺鄉(xiāng)村專業(yè)人才的認識不足，對鄉(xiāng)村專業(yè)人才的重要性估計不足，下鄉(xiāng)后才發(fā)現(xiàn)經營現(xiàn)代農業(yè)同樣需要集約化、標準化、品牌化生產，同樣需要各類專業(yè)人才，由于鄉(xiāng)村專業(yè)人才儲備不足，致使開展各項工作比較被動。

三、推動工商資本下鄉(xiāng)的思考及建議

（一）制定工商資本下鄉(xiāng)支持政策。出臺明確支持政策有利于穩(wěn)定工商資本下鄉(xiāng)預期，對激發(fā)其下鄉(xiāng)投資的積極性至關重要。建議出臺政策，明確指導思想、基本原則。（二）開展工商資本下鄉(xiāng)學習宣傳行動。工商資本下鄉(xiāng)，企業(yè)是主體，農民是參與者，基層政府是引導服務者。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、工商資本下鄉(xiāng)已經起勢的大背景下，學習宣傳標桿能夠找準工作著力點，凝聚起推動工商資本下鄉(xiāng)的強大正能量，確保學有榜樣、做有標桿，更好地推動工商資本下鄉(xiāng)。（三）規(guī)劃建設一批工商資本下鄉(xiāng)項目。項目是工商資本下鄉(xiāng)的載體和關鍵支撐。從目前工商資本下鄉(xiāng)態(tài)勢較好的地區(qū)看，把項目作為推動工商資本下鄉(xiāng)的基本抓手,精心策劃包裝項目、全力爭跑落實項目，可以說誰抓住了項目，誰就搶占了制高點。建議實施工商資本項目帶動戰(zhàn)略，時時把項目牢牢抓在手上，突出抓好實力雄厚的大工商資本項目。