政府自身建設是構建和諧社會的重要基石

時間:2022-12-12 02:46:00

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加強政府自身建設構建和諧社會的重要基石,是提高領導發(fā)展能力、強化執(zhí)行力和公信力的主要途徑,是促進正確貫徹落實黨委決策、確保完成經濟社會發(fā)展目標任務的重要前提。面對新形勢、新任務,政府人員要增強責任感和使命感,緊緊圍繞建設勤政、為民、務實、清廉、法治、高效、責任和服務型政府的要求,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣,切實提高政府工作人員的整體素質,全力打造人民滿意的政府。

一是切實轉變政府職能,積極推進管理創(chuàng)新,不斷提高政府服務水平。要大膽破除各種體制機制性障礙和思想觀念的束縛,把政府主要職能真正轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來,轉變到為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

要繼續(xù)深化行政管理體制改革。積極推進政企、政資、政事及政府與中介組織分開,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,把該由市場調節(jié)的真正交給市場,把該由政府管理的真正管實管好。進一步深化行政審批制度改革,完善審批方式,簡化審批程序,規(guī)范審批事項。對已取消的行政審批項目,要加強后續(xù)監(jiān)管,堅決杜絕變相審批行為。完善辦事公開制度,加快電子政務建設步伐,積極推進政務公開,有效帶動村務、廠務、校務公開,依法保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

要大力加強服務型政府建設。所謂“服務型政府”,就是要求政府由原來以管治為主題的管理過程改變?yōu)橐苑諡橹行牡闹卫磉^程。應牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,加快社會管理和公共服務體制改革步伐,以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點,著力解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產、環(huán)境保護等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,盡心竭力為人民群眾提供更多更好的服務。

二是堅持依法行政,加大監(jiān)管力度,著力維護社會公正。市場經濟是法制經濟。各級政府及各部門必須帶頭維護憲法和法律的權威,嚴格依照法定權限和程序行使權力,切實將政府管理行為納入依法辦事的軌道。要健全決策前的調研、論證、聽證、咨詢、協(xié)商制度,著力推行政府決策事項預告制度、專家論證和政府決策相結合的決策機制,建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制約的行政機制。

要自覺接受人大、政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督,積極接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加快政府工作制度化、規(guī)范化、法制化進程。要嚴格執(zhí)法,從嚴治政。政府工作人員要嚴格依法履行職責,不斷提高依法辦事、依法行政的能力和水平。加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,堅決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公等不良現(xiàn)象,維護社會公正。

按照權責統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,加快建立以行政首長為重點的行政問責制度,切實做到有責必問,有錯必究,努力建設責任政府。建立健全目標管理責任制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制等制度,把問責與問效有機統(tǒng)一起來,構建完善、管用、有效的行政運行機制。

三是嚴明組織紀律,改進工作作風,切實提高行政效能。要樹立“無功就是過錯、從政必須有為”的執(zhí)政新理念,大力弘揚雷厲風行、求真務實、真抓實干的良好作風。政府各部門要認真對照檢查和切實解決作風方面存在的突出問題,樹立新風正氣,抵制歪風邪氣,以作風的大轉變促進各項工作的大突破和各項事業(yè)的大發(fā)展。

要把抓責任、抓落實、出實招、見實效作為基本的領導方法和工作方法,說了就干,定了就辦,辦就快辦,干就干好,堅決反對形式主義和官僚主義,堅決拋棄私心雜念和浮躁情緒,堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉等不良風氣,下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,創(chuàng)造實實在在的工作實績。

要注重完善績效評價機制,科學確定政府績效評價的內容和指標體系,實行政府內部考核與公眾評議、專家評估相結合的評價辦法,公開評價結果,充分發(fā)揮績效評價的導向作用和激勵約束作用。堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結合的原則,以發(fā)展論功過,以實績定獎罰,以作為求地位。對想干、會干、實干的要給予褒揚,對只說不做、無所作為的要予以懲戒,對有令不行、有禁不止的要予以曝光和嚴肅處理。堅決反對虛報浮夸、急功近利,堅持反對搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程?/p>

四是與時俱進,勤奮好學,不斷提高工作人員的整體素質。要適應新形勢、完成新任務、開創(chuàng)新局面,就必須不斷地掌握新知識、積累新經驗、增長新本領;要勝任肩負的職責,就必須高度重視學習,與時俱進,堅持不懈地學習。那種認為不學習照樣能夠干工作、不愿意用心學習的想法,那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度,那種借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法,都是錯誤的,也是有害的。

要牢固樹立終身學習的理念。全體政府工作人員特別是領導干部要把學習的過程變成研究問題的過程,變成總結經驗的過程,變成解放思想的過程。要把學習的成果轉化為推動工作的動力和思路,轉化為科學的世界觀和方法論,轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力。

要創(chuàng)新學習方式,豐富學習內容,本著缺什么、補什么的原則,從書本中學習,到實踐中學習,向群眾學習,學政策、學理論、學科技、學法律、學管理、學業(yè)務,加快知識更新,優(yōu)化知識結構,做到學以明志、學而樹德,學以敏思、學而增智,學以致用、學而有為。要緊密聯(lián)系國際國內形勢,聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,善于運用戰(zhàn)略思維、理性思維分析思考經濟社會發(fā)展中的重大問題,謀劃推動發(fā)展的有效措施,在學習中不斷提升政治黨悟、政策水平、理論素質和業(yè)務能力,為加快經濟社會發(fā)展和構建和諧社會提供強大的精神動力和智力支持。