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為深入貫徹《中共市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈認真踐行“三嚴三實”要求加強黨員干部教育管理監(jiān)督十條措施〉的通知》精神,現(xiàn)結(jié)合全市審計系統(tǒng)實際,對進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督工作提出如下措施。

一、深入開展集中學習討論活動

采取黨組中心組集中學習、專家輔導、座談討論、個人自學、支部討論學習等多種方式,抓好“三嚴三實”要求和省委、市委文件精神的集中學習活動。局黨組中心組集中學習不少于1天,各黨支部集中學習討論不少于2次,黨員領(lǐng)導干部要帶頭開展學習討論發(fā)言。要采取走訪調(diào)研、座談討論、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛討論形成審計系統(tǒng)“三嚴三實”行業(yè)標準和黨員干部行為規(guī)范,開展2次以上研討交流活動，積極撰寫學習體會和調(diào)研文章，促使黨員干部將“三嚴三實”要求內(nèi)化于心、外化于行。

二、加強理想信念和道德品行教育

以“審計學課堂”為載體，開展理想信念和道德品行教育“進課堂、進支部、進科室”活動,將“三嚴三實”作為黨員領(lǐng)導干部的必學內(nèi)容。建立完善干部述學考學制度,領(lǐng)導干部要帶頭學習遵守黨章、帶頭學黨史國史革命史、帶頭講黨課,市本級和縣（區(qū)）局領(lǐng)導班子主要負責同志每年至少要講1次黨課或作1次形勢報告。加強審計培訓學風管理，嚴格落實干部培訓“八個不準”要求，嚴格執(zhí)行培訓考勤和請假制度，凡無故不參加學習3次以上，取消當年年度考核評優(yōu)評先資格，強化干部學風紀律,提升黨員干部教育培訓實效。

三、深入開展“干部走基層、真情五為民”活動

推行定實事、定責任、定進度、定考核“四定”實事承諾服務(wù)群眾制度,局黨組每年公開承諾為群眾辦2件以上實事。深化“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,落實領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研、定點聯(lián)系幫扶、機關(guān)黨員社區(qū)報到等服務(wù)群眾制度,市局領(lǐng)導班子成員每人定點聯(lián)系1-2個縣（區(qū)）審計局或“雙聯(lián)”活動聯(lián)系點,縣（區(qū)）局領(lǐng)導班子成員每人結(jié)對聯(lián)系1戶以上群眾,審計機關(guān)黨員干部每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶，經(jīng)常性聽取群眾意見、解決實際困難。

四、嚴格干部選任標準程序

認真落實提出的好干部標準，堅持把“三嚴三實”要求貫穿干部選任全過程,嚴格標準關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀審計干部。把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標準，納入干部述職述廉述德內(nèi)容，日?？己?、年度考核和任職考察要體現(xiàn)“三嚴三實”要求。

五、加強年輕干部培養(yǎng)

有計劃地對中青年審計干部人才進行培養(yǎng),實行單位內(nèi)部交流輪崗，黨員干部在同一科室任職或工作時間較長的必須輪崗；積極選派優(yōu)秀年輕干部到特派辦、省審計廳、重特大審計項目實戰(zhàn)鍛煉；有計劃地下派經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部到縣（區(qū)）局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社）掛職；選派年輕干部參加藏區(qū)一線掛職鍛煉。通過多崗培養(yǎng)歷練,提升干部推動審計事業(yè)發(fā)展的綜合能力，逐步形成一支梯次分明的審計干部隊伍。

六、嚴格落實黨內(nèi)生活制度

引導黨員干部堅持黨性原則,遵守黨的組織紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,堅持民主集中制,堅決防止個人凌駕于組織之上,有令不行、有禁不止。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項請示報告制度,認真開展領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作。嚴格落實“”定期黨性分析、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度,探索開放式組織生活,切實解決部分黨支部組織生活空洞化、娛樂化、庸俗化問題。

七、嚴格議事決策規(guī)則程序

嚴格落實集體領(lǐng)導和分工負責制,明確劃分黨組會、局長辦公會等職責界限,規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則、決策程序,推行黨組主要領(lǐng)導末位發(fā)言、黨員旁聽黨組會議和黨務(wù)公開制度,實行重大決策事項風險評估、專家咨詢、公示聽證制度,切實用制度管人管事管權(quán)。加強財政預算管理，強化財經(jīng)紀律，推行和落實領(lǐng)導班子主要負責人對財務(wù)、人事、物資采購、工程項目和執(zhí)法審批“五個不直接分管”制度,定期開展縣(區(qū))黨政正職、部門(單位)主要負責人經(jīng)濟責任審計工作。加大領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計力度,對縣(區(qū))黨政正職和管理資金、資產(chǎn)、資源量大的市直部門(單位)主要負責人任期內(nèi)至少審計1次。

八、嚴格干部考核問責

大力整治干部“為官不為”，建立干部經(jīng)?；⒉町惢荚u機制,強化考核結(jié)果運用。嚴格落實中央改進作風“八項規(guī)定”，倡導干部干凈干事、激情干事,狠剎為官不為之風、嚴懲為官不為之人、嚴治為官不為之事,堅決撤換為官不為的干部。深入開展正風肅紀，推行正風肅紀“隨手拍”，落實干部全覆蓋談心談話、“雙向約談”制度,領(lǐng)導干部每年至少與班子成員、縣（區(qū)）局領(lǐng)導班子及成員談心談話1次。開展審計效能監(jiān)察，強化審計現(xiàn)場監(jiān)管，實行審計“八不準”紀律監(jiān)督卡制度，集中整治審計干部“庸懶散虛奢”,對工作不求進取、消極畏難、不敢擔當、不在狀態(tài)、得過且過的干部,對上級政策、審計紀律作取舍、搞變通、不作為、亂作為的干部進行嚴格問責。

九、嚴格落實干部關(guān)愛激勵政策

進一步完善《市審計局黨內(nèi)激勵與幫扶資金管理使用辦法（暫行）》，對獲得表彰的支部、黨員、黨務(wù)工作者給予一定的獎勵，逐步構(gòu)建黨內(nèi)激勵關(guān)愛的長效機制；健全《市審計局主任科員、副主任科員晉級考評試行辦法》，打破干部論資排隊怪圈，對認真干事創(chuàng)業(yè)的干部起到保護和激勵作用；修訂《市審計局關(guān)于干部參加在職學歷（學位）教育管理的暫行規(guī)定》，積極鼓勵干部參加學歷（學位）教育和職稱考試，對取得學歷（學位）和職稱的干部給予一次性獎勵。通過落實一系列關(guān)愛激勵政策，在全局上下形成學、趕、超氛圍。

十、嚴格落實黨建工作責任

黨組負責人要自覺擔負起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任,推動把“三嚴三實”要求貫徹到黨員干部、落實到支部、責任到人頭。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，將各項措施逐一明確責任人、任務(wù)書、時間表,推動各項工作落實。堅持把“三嚴三實”貫徹落實情況,納入局機關(guān)各支部黨建工作考核內(nèi)容，從嚴從實考核，對考核不合格的黨　支部進行限期整改,確保教育管理監(jiān)督黨員干部工作取得實效。