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同志們：

今天的大會是經(jīng)廳黨組研究決定召開的。主要任務是貫徹落實省委、省政府關(guān)于在全省開展干部作風建設年活動的總體部署，貫徹落實云川書記、春華省長在省委、省政府兩個部署會議上的重要講話精神，結(jié)合省建設廳及行業(yè)實際，安排部署我廳干部作風建設年活動。剛才，玉庫同志宣讀了《關(guān)于開展干部作風建設年活動的實施方案》（征求意見稿），廳黨組原則通過，希望大家提出建議。蘊山和梁軍同志分別對標準化和信息化工作進行了總結(jié)部署。五個單位代表就干部作風建設、“兩化”建設、行政審批制度改革等問題作了大會發(fā)言，使人很受啟發(fā)和鼓舞。今天的會議既是一次動員部署會，又是以加強作風建設、促進完成三年大變樣工作的誓師大會。下面，我結(jié)合實際談三點意見。

一、充分認識加強我廳干部作風建設的重要性

省委、省政府決定在全省開展干部作風建設年活動，是深入貫徹總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話精神、進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要舉措。在前不久召開的全省干部作風建設年活動動員大會上，云川書記深刻分析了當前我省干部作風方面存在的突出問題，提出“兩轉(zhuǎn)變一完善”的要求和“五個新”的目標。2月18日，春華省長在省政府第三次全會上，就全省政府系統(tǒng)作風建設年活動提出具體要求。我們一定要緊密聯(lián)系*建設工作實際，聯(lián)系干部隊伍建設實際，深刻認識加強作風建設的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來，把作風建設作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

（一）作風建設是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動建設事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。今年是新中國成立六十周年，也是我省推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵一年。國際金融危機仍在擴散和蔓延，中央出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重大措施，全省經(jīng)濟工作會議提出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作主線，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作由以拆遷為重點向拆建并重轉(zhuǎn)變，保障性住房和基礎設施建設等工作蘊涵著新的發(fā)展機遇。同時，嚴峻的經(jīng)濟形勢使籌措城建資金、建設基礎設施項目、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等工作，受到不同程度制約，一些深層次矛盾和問題也將凸現(xiàn)。在這樣一個特殊時期推動建設事業(yè)科學發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作落實。

云川書記在全省動員大會上，一針見血地指出我省“行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經(jīng)到了難以容忍的地步”。特別點名列舉了房地產(chǎn)開發(fā)項目審批手續(xù)煩瑣、時間漫長、收費名目繁多等問題。這個問題雖然是歷史積淀形成的，而且主要是在市級行政部門，但建設廳作為省級建設行政主管部門，應負什么責任、應有哪些反思、應吸取哪些教訓，是一個值得深思的大問題?？陀^地講，我廳對作風建設一直是十分重視的，近年來在規(guī)范行政行為、提高行政效能、清理行政審批項目等方面做了大量卓有成效的工作，但我們也要清醒地認識到，與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，與應對當前嚴峻的挑戰(zhàn)相比，還有相當大的差距，尤其是省委、省政府提出要出重拳、解頑癥，我們面臨如何自我革命、自我完善，進行制度改革和流程重造的問題。面對*發(fā)展環(huán)境欠佳的現(xiàn)狀，如何解決城建投融資難的問題、讓更多的投資者落戶*，如何創(chuàng)造良好環(huán)境、讓建設企業(yè)更好地生存和發(fā)展，是亟待研究的重大課題。面對建設系統(tǒng)如此繁重的任務，建設廳如何轉(zhuǎn)變作風、不負眾望，值得我們深入思考。我們要以開展干部作風建設年活動為契機，徹底轉(zhuǎn)變作風，提高服務水平，提高辦事效能，創(chuàng)造一個風清氣正的好環(huán)境。

（二）作風建設是促進政風行風建設、密切黨群干群關(guān)系的必然要求。領導干部的作風狀況，關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著黨的凝聚力、號召力和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，關(guān)系著黨風、政風、行風。建設系統(tǒng)肩負著城市規(guī)劃、建設、管理、住房保障等重要職責，工作涉及千家萬戶，攤子大、管事多，群眾關(guān)心、領導關(guān)注、社會敏感。政風行風的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽、人民的利益，關(guān)系到黨群干群關(guān)系，關(guān)系到建設事業(yè)的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。多年來，建設系統(tǒng)廣大干部職工按照為民、務實、清廉、高效的要求，圍繞城鄉(xiāng)建設的中心任務，切實加強政風行風建設，取得了一定成效。

同時必須清楚地看到，我們的工作與上級的要求和群眾的期望相比，還有不小的差距，還存在一些突出的矛盾和問題，有些工作群眾還不夠滿意。近幾年來，全系統(tǒng)行風評議成績一直在低位次徘徊。其主要原因是：行政行為不規(guī)范，辦事效率低，服務質(zhì)量差，重審批、輕服務；有的違法行政、野蠻執(zhí)法。尤其是系統(tǒng)內(nèi)個別機關(guān)干部，無視工作紀律，竟然在上班時間擅離職守，打牌賭博。有的工作人員不作為、亂作為，吃、拿、卡、要、報。個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法的問題還比較嚴重。這些問題雖然大多發(fā)生在下面，但建設廳作為行業(yè)主管部門，必須引起高度重視，從行業(yè)的行風建設、干部的作風建設，從抓作風、帶隊伍的角度，認真研究，切實解決群眾反映強烈、妨礙建設事業(yè)發(fā)展的突出問題，以良好的黨風政風，密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定大局，努力形成心齊氣順、風正勁足的局面。

（三）作風建設是加強機關(guān)干部建設、實現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提神”的重大舉措。干部是事業(yè)興旺的決定因素，干部作風的好壞，直接影響到整體工作的推進。建設一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，是事業(yè)成功的根本保證。我們建設廳的干部隊伍，總體看是非常好的，大家承擔著繁重的工作任務，艱苦奮斗、默默奉獻，為全省建設事業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻。特別是在去年，同志們加班加點，犧牲了很多休息時間，圓滿完成了抗震救災、奧運安保等重大任務，積極推動了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣及各項建設工作，展現(xiàn)了顧全大局、恪盡職守、勇挑重擔、敢打敢拼、以人為本、尊重科學的良好精神風貌。

但是對照省委、省政府《關(guān)于開展“干部作風建設年”活動的意見》中指出的幾個方面的問題，我廳的干部也都或多或少、或重或輕地存在。一是宗旨觀念淡薄，缺乏民本思想、責任意識和大局意識，在其位不謀其政、不盡其責，遇事推諉扯皮；便民服務能力和工作效率較低，落實重點工作部署、領導指示不夠迅速，個別行政審批速度仍然不快，行政效能有待進一步提高。二是改革創(chuàng)新精神不足，思想守舊，惰性嚴重，工作缺乏主動性和緊迫感；缺少危機意識、壓力意識、責任意識，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠足。三是作風飄浮，脫離群眾、脫離實際，干事虎頭蛇尾，不能真抓實干，甚至熱衷于做表面文章；對科學發(fā)展的新情況新問題研究不系統(tǒng)，提出舉措不注重操作，推動工作不注重實效，解決問題不注重深入。四是工作粗放，工作本領不強，不講標準、不講效率，只求過得去，不求過得硬。少數(shù)干部無真才實學、不真抓實干、不思進取、意志消沉，做一天和尚撞一天鐘，甚至有的連鐘都撞不響。五是紀律松弛，不作為甚至以權(quán)謀私亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別干部只要求組織照顧，不講組織紀律；有的甚至在上班時間擅離職守、遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、炒股等。特別是有的干部缺乏大局意識，不能正確處理眼前利益與長遠利益、個人利益與整體利益的關(guān)系，一觸及到個人或小團體的某些利益，就會產(chǎn)生各種各樣的想法，有的喜歡攀比，總感覺自己付出的多、得到的少。這些問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但影響了我廳干部隊伍的形象，影響了工作質(zhì)量和效率。對此，我們絕不能聽之任之，任其發(fā)展。開展干部作風建設年活動，就是要整風肅紀，切實糾正這些不正之風，使干部作風有一個新的更大的轉(zhuǎn)變。

今年我們面臨的任務要比去年更重、遇到的問題要比去年更加復雜。如何以更大的決心、更高的水平、更強的力度推進三年大變樣工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，是對建設廳全體干部職工的嚴峻考驗。全廳廣大干部職工要積極參與到干部作風建設年活動中來，通過活動推動作風的轉(zhuǎn)變，激發(fā)出良好的精神狀態(tài)和飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，以面貌提神，推動服務提質(zhì)、工作提速。

二、著力在解決實際問題上下功夫

省委、省政府明確作風建設年活動的對象是全體干部，重點是縣處級以上領導班子和領導干部。我廳結(jié)合自身實際，把參加活動的范圍擴大到全體職工，主要目的就是要人人受教育，全面打造省建設廳的整體形象。大家要緊緊圍繞“五新”目標，開展好“五項活動”，完善好“五項制度”。要鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，打造改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，推動“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“三個提升”。

在活動的整體推進過程中，要突出把握以下六個方面：

（一）加強干部宗旨觀教育，牢固樹立“四種意識”

要牢固樹立服務意識。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民是對每一位黨員干部的最基本要求。要深刻理解我們手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民謀利益的，我們的職責是向人民負責。每位干部、每位公職人員，都要注意把責、權(quán)、義務、服務有機地結(jié)合起來，心里多裝著人民群眾，多想著自己的責任義務。

要牢固樹立責任意識。要熱愛本職、愛崗敬業(yè)，把做好本職工作當作事業(yè)來追求。干一行、愛一行、干好一行，不能眼高手低，要盡職盡責，不能不作為，更不能亂作為。對于分管的工作，要有“守土有責”的精神、獨當一面的能力、追求卓越的目標，要敢于負責、敢于擔當，不懈怠、不推諉，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成好各項工作任務。今年四項重大改革和八項重點工作要層層明確責任，攻堅克難，并實行一月一檢查，一季一調(diào)度，半年一考核，年終要結(jié)果，建立健全責任追究制，對不負責任、工作不落實，失職瀆職造成工作損失的，要嚴格問責。對作風渙散、違章違紀，給建設廳的形象造成不良影響的，要嚴肅處理，動真的、來實的，不搞下不為例。

要牢固樹立大局意識。要以黨的事業(yè)為重、以工作大局為重、以團結(jié)和諧為重，在大局面前要立黨為公，在大局面前要舍小為大。要正確處理“公”和“私”、“大局”和“小局”，倍加珍惜建設廳來之不易的大好局面，多說有利于大局和團結(jié)的話，多做有利于大局和團結(jié)的事。不要一事當前，先替自己打算，甚至向組織討價還價；不要把自己估價過高，說不得、批評不得，有一點成績就驕傲自大，忘乎所以。要善于發(fā)現(xiàn)自己的不足，善于發(fā)現(xiàn)別人的長處。人生價值的實現(xiàn)是多方面的，不要把當官、升官作為人生的唯一追求，不能只盯著“官位”，怎樣對待這個問題，是衡量一個黨員干部黨性強不強，作風正不正，思想純不純的重要標準。

要牢固樹立危機意識。要清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求和人民群眾的期望還有距離；與周邊城市的發(fā)展速度比還有距離；我們的能力和素質(zhì)，與新形勢、新任務的要求還有距離；我們的作風，也還存在不適應、不符合的問題。因此我們的黨員干部一定要有危機意識，有危機意識才能有競爭意識。要時刻牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗和戒驕戒躁的優(yōu)良作風，不能追逐名利、貪圖享受。要克服“小進即滿”、“小富即安”的心態(tài)，永不滿足、永不懈怠，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)。要敢于創(chuàng)新、敢于突破，自覺站在時展的潮頭思考問題，不斷推動各項工作向更高的目標邁進。

（二）以行政審批改革為突破口，進一步優(yōu)化建設系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境

近期，省委、省政府正在研究部署對行政審批事項進行重大改革。擬將原來147項涉及房地產(chǎn)開發(fā)的行政審批、備案等辦理事項，保留必經(jīng)辦理的9項，特殊事項需個別審批的10項，備案管理的9項。166枚審批蓋章削減為必經(jīng)行政審批用章9枚，特殊事項需個別審批用章10枚，中介用章7枚。54個收費項目中，停收、取消23項，放開由市場調(diào)節(jié)9項。這些新舉措、新要求的出臺，對貫徹落實擴內(nèi)需、促增長的政策措施，拉動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對激發(fā)市場主體投資熱情，促進三年大變樣工作的開展和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，對改進機關(guān)作風、建設廉潔高效服務型政府都有著十分重要的意義。建設廳以及建設系統(tǒng)一定要堅決貫徹落實，拒絕理由，不打折扣。要充分利用改革的契機，乘勢而上，再造流程，重建制度，從“不可能、不好辦”的思想桎梏中解脫出來，從“不能動、不能變”的僵化思維中解脫出來，把一些不符合、不適應的思想觀念和傳統(tǒng)的做法堅決地摒棄掉。

各有關(guān)處室要切實負起責任，搞好工作調(diào)研，加大宣貫和督導檢查力度。要講求實效，抓好銜接，盡快制定新的運作機制下的新辦法、新舉措、新制度，使之成龍配套，同步跟進，不留死角、不留盲區(qū)。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能。下一步我們也要對審批事項進行改革，要求一般事項即來即辦，處室能夠研究解決的，5日內(nèi)辦結(jié)，比較復雜的，壓縮在10個工作日。省里發(fā)文我廳只有3項審批涉及專家評審，有10天的評審、評估時間，其他一律不能以增加專家評審為名設置審批環(huán)節(jié)，增長審批時限。減章不能減責任，而且還要辦得更好，要依法行政，盡快實現(xiàn)由審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。

落實首辦責任和限時辦結(jié)，完善“一站式”窗口服務。要擦亮窗口，行政審批中心是我廳的第一窗口，要以其為重點，強化精細化管理和標準化管理，進一步完善一次性告知制度，公開和細化窗口服務內(nèi)容、服務標準、服務程序，方便行政相對人辦理過程，持續(xù)改進行政審批方式，不斷探索提高工作效率、提升服務質(zhì)量的工作方法。要規(guī)范運作、熱情服務，一定要讓來辦事的群眾高興而來、滿意而去。要開辟綠色通道，實行“一站式”服務。施行超時默認制，對具備條件的行政審批事項，超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。全廳每個處室、每個單位、每個崗位、每名工作人員，也都是我們建設廳的窗口，都要為樹立建設廳的良好形象增光添彩，發(fā)揮積極作用。

（三）求真務實，提高抓落實的能力

今年的工作特點是重點任務多、線頭多、應急應辦的事情多。在這種情況下就要一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打，一步一個腳印往前走，忙而不亂、穩(wěn)扎穩(wěn)打、避免浮躁。要反對形式主義、官僚主義、克服漂浮作風。學會調(diào)查研究，撲下身子，深入實際、深入基層、深入到問題中去，不能繞著問題走。要學會和實踐打交道，和群眾打交道，和問題打交道。調(diào)查研究和制定政策是行政管理最重要的方式之一，沒有扎實的調(diào)查研究，行政管理就是無源之水、無本之木；沒有科學的政策，行政管理就會無所遵從、雜亂無章。要圍繞建設事業(yè)存在的突出矛盾和問題，深入實際、深入基層、深入群眾，研究基層群眾在想什么、需要什么、厭惡什么、期待什么，掌握基層的第一手資料，傾聽群眾的第一呼聲。研究問題的根源、問題的走勢、問題的規(guī)律和解決問題的對策。廳領導都要深入基層開展蹲點調(diào)研工作。廳屬各單位也要選擇對口服務對象作為調(diào)研單位，結(jié)合本單位、本行業(yè)實際，緊密聯(lián)系城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，就如何更好服務基層、推進城鎮(zhèn)化建設等問題展開調(diào)查研究。

要提高實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)化”的能力。春華省長在聽了推進我省城建投融資體制改革政策意見時，突出強調(diào)如何把政策轉(zhuǎn)化為成果，防止出現(xiàn)空喊的問題。每個處室單位都要提高“兩個轉(zhuǎn)化”的能力，學會把領導的決策、思路轉(zhuǎn)化為政策制度和工作舉措，把政策制度、舉措轉(zhuǎn)化為工作成果。提出四項改革，是我們完成第一個轉(zhuǎn)化的具體行動，如何實現(xiàn)第二步的轉(zhuǎn)化需要作更多努力。如果說第一個轉(zhuǎn)化是實踐到理論的提升，那么第二個轉(zhuǎn)化就是從理論到實踐的飛躍。實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)化”要面臨巨大的傳統(tǒng)勢力的阻撓，會有不同的風險與難題，沒有現(xiàn)成的模式和方法。我們要拿出創(chuàng)新舉措，不斷出臺新政策，付諸扎實的行動，務求取得實實在在的成果。

要提高辦事、辦成事的能力。加強作風建設最終是為了更好地推動工作，必須堅持在轉(zhuǎn)變作風中推進工作，在推進工作中轉(zhuǎn)變作風。要把作風建設體現(xiàn)在攻堅克難抓落實上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保圓滿完成今年的各項目標任務；要把作風建設體現(xiàn)在促進機關(guān)由審批型向服務型轉(zhuǎn)變上，進一步優(yōu)化服務，在較短時間內(nèi)使群眾滿意度得到大幅度提升，徹底扭轉(zhuǎn)建設行業(yè)的不良形象；要把作風建設體現(xiàn)在干部思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變上，堅持以民為本，著力解決群眾住房難、出行難、買菜難、休憩難等實際問題，盡最大努力確保群眾利益得到保障。城鎮(zhèn)化辦搞了一個“一年早知道”，把工作菜單化，這一年之中要干什么、干到什么程度、誰去干、責任人是誰都很明確，這個模式很好，通過精細化管理去解決宏觀問題。因此我們在工作過程中要實現(xiàn)領導負責制、崗位責任制，明確時限明確責任，尤其是較為困難的任務，領導更要掛帥出征、親自解決問題。實行領導干部分包重點工作、重點項目制度，把領導力量統(tǒng)籌起來，把重點工作和重大項目量化到人，做到“權(quán)責統(tǒng)一”、既“掛帥”又“出征”。

（四）進一步加強“兩化”建設，提高機關(guān)行政效能

我廳以“兩化”建設推進機關(guān)效能，今年是第六個年頭。幾年來，標準化、信息化作為效能建設的“助推器”，每年都有新進展、每年都有新起色，對機關(guān)工作提質(zhì)提速確實起到了重要作用，機關(guān)作風得到不斷改進，精神狀態(tài)、服務質(zhì)量、辦事效率有了可喜進步，社會各界對我廳的滿意度有了顯著提高。今年，我們要繼續(xù)用標準化的管理理念指導實際工作，用信息化的先進方法改進傳統(tǒng)的工作模式，使工作更加程序化、規(guī)范化、精細化。標準化要突出解決重點問題，解決從繁到簡的問題，通過標準化將工作制度變?yōu)榱晳T，將習慣變?yōu)槌绦蜻\用到工作中去。重點抓好行政許可、重點工作動態(tài)監(jiān)管、機關(guān)資產(chǎn)管理和后勤管理工作標準化。

信息化建設要以各處室為責任主體，列入處室的工作計劃。信息中心作為技術(shù)服務單位，重點做好機關(guān)的信息化工作，為機關(guān)網(wǎng)絡辦公提供保障，把機關(guān)各項工作標準化通過信息化手段來實現(xiàn)，同時為行業(yè)信息化做好技術(shù)支持。各處室和單位要高度重視標準化、信息化工作，“一把手”要親自抓，真正通過標準化、信息化建設，改進工作方法，提高服務水平，提升行政效能。

（五）完善干部人事制度，激發(fā)“戒庸爭先”的工作熱情

要以開展干部作風建設年為契機，在過去的“兩提”（提質(zhì)、提速）基礎上，增加一提，即提神。提神，就是要最大限度地激發(fā)工作熱情。全廳黨員干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀，把黨和人民交給的每一項工作當作事業(yè)來做，滿腔熱忱，昂揚奮進，依靠事業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)人生價值。

要深化干部人事制度改革。圍繞機關(guān)作風建設，圍繞新形勢要求，積極推進干部輪崗交流，繼續(xù)推行競爭上崗，試行通過“兩推一考一述”方式選拔處級領導干部。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，重視德、才、勤、績、能，尤其強調(diào)德。增加普通干部對干部選拔的知情權(quán)、推薦權(quán)，把德才兼?zhèn)?、作風好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。進一步修改完善《*省建設廳年度工作考核評先暫行辦法》，把干部黨性、作風方面的情況列入重要考核內(nèi)容，引導干部以正確政績觀落實科學發(fā)展觀。堅持用好的作風選人，選作風好的人，把好選人用人關(guān)，樹立正確的用人導向，不讓重實際、有政績的老實人吃虧，不讓投機鉆營、跑官要官的占便宜。積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。反對和堅決查處干部推薦和選拔中的不正之風，形成風清氣正的用人環(huán)境。

要健全民主測評干部機制。將評議結(jié)果運用到任用和獎懲中，對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。實行干部誡勉談話制度。領導班子和領導干部承諾事項沒有按時完成的，對本單位發(fā)生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因?qū)е氯后w性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡勉、通報批評、“一票否決”，直至組織處理和紀律處分。

要加大監(jiān)督問責力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。加大對“不作為、亂作為”現(xiàn)象的懲治力度。廳活動領導小組辦公室將通過突擊檢查、隨機暗訪等各種形式，對全廳干部尤其是具有行政職能的處室及單位干部的履職情況進行檢查。

（六）加強黨風廉政建設及機關(guān)精神文明建設

加強領導干部廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當權(quán)益的若干規(guī)定》。認真治理領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以交易形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財?shù)葐栴}。清理糾正領導干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴禁領導干部違規(guī)購買經(jīng)濟適用房、限價房和集資建房。加強對領導干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁以合作辦公司或其他合作投資名義謀取利益。治理糾正領導干部違規(guī)插手市場交易，特別是在招標投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購中通過施加影響、搞暗箱操作謀取利益等問題。

領導干部要嚴格工作圈、凈化娛樂圈、健康生活圈。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話，以及黨員領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加大考核監(jiān)督力度。進一步強化對領導干部的日常監(jiān)督和事前監(jiān)督，實現(xiàn)關(guān)口前移，增強監(jiān)督效果。加強對各項紀律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違章違紀問題，進一步加強對協(xié)會的管理，規(guī)范協(xié)會的收費，嚴格費用支出，加強公用車輛管理，不得超編制、超標準配車。

在精神文明建設方面，一要加強領導班子建設，重視民主集中制，搞好班子團結(jié)。班子不團結(jié)，一把手負主要責任。二要加強機關(guān)、處室思想政治工作，開展經(jīng)常性的談心活動，多溝通。機關(guān)黨委、工會及各廳屬單位要多組織文體活動，食堂、團購房負責人要認真做好有關(guān)工作，營造像家一樣的機關(guān)環(huán)境。

三、強力推進干部作風建設年活動取得實效

開展“干部作風建設年”活動，是省委、省政府的一項重大決策部署，我們一定要采取切實措施抓實抓好，讓人民群眾看到實實在在的變化。各處室各單位一定要把作風建設放在突出位置來抓，精心組織，統(tǒng)籌安排，用過硬的作風抓作風建設，務求有震動、有突破、見實效。

加強組織領導。加強領導是落實工作的重要保證。成立“干部作風建設年”活動領導小組，由我任組長，俊義、玉庫同志任副組長，下設辦公室，對作風建設工作實施綜合組織協(xié)調(diào)?，F(xiàn)已制定了廳機關(guān)作風建設實施方案，要按照省委、省政府的要求，結(jié)合我廳實際抓好各項措施的落實。各級領導同志要發(fā)揮表率作用，率先垂范、身體力行，要求干部做到的自己首先做到，要求各處室、各單位負責同志做到的廳領導班子首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

抓好工作推進。作風建設要取得實效，必須落實具體措施。要認真分析廳機關(guān)、廳屬單位各項工作和各項崗位職責的實際情況，明確需要解決的重點問題，一項一項地出臺具體舉措，一項一項地抓好落實。要堅持高標準、嚴要求，把作風建設與標準化建設結(jié)合起來，做到每個步驟、每個環(huán)節(jié)都有可操作的內(nèi)容，都有可以量化的標準，確保解決突出問題，注重實效，不走過場，解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的問題。要把推進三年大變樣的實際工作和作風建設年結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀后續(xù)改進工作與作風建設年結(jié)合起來，通過作風建設年推動行業(yè)科學發(fā)展。各級領導干部要嚴格要求，管住自己，帶好隊伍，要敢于較真、敢于堅持原則，敢于動真的、來實的，不搞下不為例，確保活動取得明顯的成效。

強化督導宣傳?！案刹孔黠L建設年”活動領導小組辦公室要會同有關(guān)處室，深入各處、各單位、各崗位對活動開展情況進行督導檢查，特別要對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查。同時要及時了解掌握活動進展情況，總結(jié)好的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，把活動逐步推向深入。要加強對活動的宣傳，充分運用機關(guān)媒體、網(wǎng)絡、信息等手段，宣傳先進典型，推廣好的做法，弘揚新風正氣。必要時要曝光個別反面典型，抨擊歪風邪氣，形成作風建設的良好氣勢和濃厚輿論氛圍。注意多聽基層和群眾的意見。作風如何，問題在哪里，群眾最有發(fā)言權(quán)，要主動邀請群眾提意見、指問題、搞監(jiān)督，推動我廳作風建設。

健全各項制度。制度建設對于作風建設具有根本的、長遠的重要作用，要靠制度推動作風建設，用制度鞏固作風建設。各處室、各單位要針對作風建設中存在的問題和差距，立足解決當前、著眼規(guī)范長遠，抓好建章立制，制定有關(guān)具體規(guī)定，形成具體管用的行為規(guī)范。同時，對現(xiàn)有制度規(guī)范進行梳理，不合時宜的堅決廢止，不夠完善的迅速完善，管用而執(zhí)行不好的要下力量堅決執(zhí)行?？傊?，要以科學合理、切實可行、具體管用的制度規(guī)范體系形成作風建設的長效機制。

推動科學發(fā)展。“干部作風建設年”活動成效如何，最終要體現(xiàn)在推進科學發(fā)展的工作中，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上。要引導廣大干部增強宗旨意識、大局意識和黨性觀念，增強工作事業(yè)心和責任感，認真履行職責，帶著感情和責任做好工作，始終以人民利益為重，深入基層、企業(yè)和群眾，幫助他們解決實際問題。要強化制度的執(zhí)行力，做到有章必循、有令必行、違章必究，切實維護制度規(guī)范的嚴肅性。要把推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前的首要任務，通過作風建設促進工作目標的完成。要進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，雷厲風行地抓好各項工作任務的落實。

同志們，加強作風建設事關(guān)全局，意義重大。我們要以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態(tài)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實開展“干部作風建設年”活動，努力取得扎實的成效，在推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、加快建設事業(yè)發(fā)展中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績！