導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇民辦教育調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

阜南縣教育與我所熟知地區(qū)教育不同的是當(dāng)?shù)?a href="http://www.ggzpwa.com/haowen/119268.html" target="_blank">民辦教育發(fā)展方興未艾，然而卻又百病纏身。當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校數(shù)量眾多，這為當(dāng)?shù)販p輕學(xué)生數(shù)量多的負(fù)擔(dān)以及減輕政府教育負(fù)擔(dān)的確起到重要作用。然而在民辦學(xué)校與政府的利益博弈中，民辦學(xué)校卻成了體胖身虛的亞健康。政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)曾經(jīng)一度將教育負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，然而民辦教育投資者的利益最大化而出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)的現(xiàn)象，截止到2009年，阜南縣共清查出非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)72個(gè)，在校生近1萬(wàn)人。這些非法學(xué)校的開辦者以盈利為目的，法律意識(shí)淡薄，教育理念滯后，辦學(xué)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，在校舍，消防，衛(wèi)生等方面存在諸多安全隱患，危害親少年的身心健康。與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校的辦學(xué)條件甚為簡(jiǎn)陋，我們所考察的一所民辦小學(xué)教室里的桌椅還是木質(zhì)的，上面的油漆已經(jīng)剝落，更不要奢談什么根據(jù)人體力學(xué)進(jìn)行桌椅設(shè)計(jì)了。那處于偏僻農(nóng)村地區(qū)的民辦學(xué)校沒(méi)有廣闊的操場(chǎng)，沒(méi)有齊全的體育設(shè)備，沒(méi)有明亮而舒適的教室我們眼中的理所當(dāng)然，那兒都沒(méi)有。政府在民辦教育辦學(xué)中是否應(yīng)當(dāng)多伸出援手，除了規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為外，是否也應(yīng)當(dāng)增加對(duì)民辦學(xué)校的扶助與支持。當(dāng)?shù)厥罴儆袃善诮淌椰F(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，很榮幸我們能夠參與到第一期的教學(xué)過(guò)程中，然而我們遺憾地發(fā)現(xiàn)一方面當(dāng)?shù)亟處熜畔⑺仞B(yǎng)亟待提高，另一方面民辦教師無(wú)法享受同等培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查印象深刻的還有對(duì)小學(xué)生率先減負(fù)的調(diào)查報(bào)告，通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)在減負(fù)上公辦學(xué)校由于受到政府的監(jiān)督與管制力度較大，因此工作做得較好。然而民辦學(xué)校由于是以營(yíng)利為目的，在減負(fù)上很難落到實(shí)處。民辦幼兒園的小學(xué)化現(xiàn)象，民辦小學(xué)補(bǔ)課及留校完成作業(yè)現(xiàn)象都還是很嚴(yán)重的。民辦學(xué)校校長(zhǎng)坦言民辦小學(xué)要想生存那么必須要吸引生源。家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)往往是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是收費(fèi)，二是升學(xué)率，升學(xué)率更是家長(zhǎng)關(guān)心的。民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要是自己承擔(dān)，自然在收費(fèi)上很難產(chǎn)生相對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此在以學(xué)生成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的體制下，自然以升學(xué)率為重。民辦小學(xué)減負(fù)之路步履維艱。而在訪談中我們又意外發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上課業(yè)負(fù)擔(dān)真正沉重的是初中。我想國(guó)家雖然大談減負(fù)，但是屢次增負(fù)，實(shí)際上要分析什么養(yǎng)的負(fù)擔(dān)是要減的，什么負(fù)擔(dān)是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)有益的，而且各地區(qū)、各學(xué)校要根據(jù)自身情況來(lái)制定減負(fù)計(jì)劃。如果只是遵守文件，機(jī)械地減少上學(xué)時(shí)間，減少書面作業(yè)，實(shí)際上是起不到什么作用的?，F(xiàn)在有些地方政府在進(jìn)行教育改革時(shí)很教條，根據(jù)文件做而不考慮民意，不思考根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥馇闆r應(yīng)當(dāng)如何改革，還有就是現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度也制約了減負(fù)的實(shí)施。課業(yè)負(fù)擔(dān)不是兀自而出現(xiàn)的，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重還有與之聯(lián)系的各種事物，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一現(xiàn)象背后有其病根所在，如果不全方位改革，不去追尋病根，只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，實(shí)際上起不到多好效果的。

自己原先與同學(xué)負(fù)責(zé)的是學(xué)生管理，實(shí)際上這相對(duì)于其他主題算是比較微觀的了。再加上不是什么熱點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查起來(lái)實(shí)際上還是有難度的。在這個(gè)主題里，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)比較突出的問(wèn)題。一個(gè)是留守生的管理問(wèn)題，關(guān)注留守兒童的大潮似乎已經(jīng)被關(guān)注進(jìn)城務(wù)工子女的大潮淹沒(méi)了。但這并不代表留守兒童就不值得關(guān)注了。阜南縣一些民辦小學(xué)的留守兒童達(dá)80%以上，然而這些民辦小學(xué)辦學(xué)條件差，教學(xué)質(zhì)量也受質(zhì)疑，教師又缺乏科學(xué)的管理方法，因此對(duì)于留守兒童的管理往往感到有心無(wú)力。而另一個(gè)問(wèn)題就是素質(zhì)教育難以實(shí)現(xiàn)。這是個(gè)老難題了，素質(zhì)教育提出已經(jīng)很有一段歲月了，但是時(shí)光雖然無(wú)聲無(wú)息地流淌，大部分地區(qū)素質(zhì)教育依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。缺少條件，應(yīng)該是很重要的一個(gè)原因。缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制、缺學(xué)校、家庭和社會(huì)三方合作、缺少相對(duì)應(yīng)的一系列資金、安全等保障。

校安工程如今在各地有序進(jìn)行，阜南目前也完成了約60%，不過(guò)在校安工程中仍然存在一些質(zhì)疑處，比如校安工程質(zhì)量問(wèn)題以及效率問(wèn)題。在這次調(diào)查中還有諸如教師素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，仍有待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

這就是我這次調(diào)查工作的調(diào)查報(bào)告，并沒(méi)有讓我解決許多問(wèn)題，反而是看到許多問(wèn)題。就好像看到滿天星辰的夜空，那些星球有的已經(jīng)被人踏過(guò)，有的還有待開發(fā)。所以這些有待開發(fā)的就等著我們?nèi)ソ鉀Q吧！

篇2

1.1培養(yǎng)目標(biāo)脫離實(shí)際

民辦高校市場(chǎng)營(yíng)銷人才的培養(yǎng)基本上都是借鑒了其他公辦本科院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向、課程設(shè)置與公辦院校幾乎相同，體現(xiàn)不出民辦教育特色。培養(yǎng)目標(biāo)的定位是市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是制定市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)方案、設(shè)置市場(chǎng)營(yíng)銷課程體系的指南。如果定位不夠準(zhǔn)確，不夠鮮明，教學(xué)設(shè)計(jì)、課程體系建設(shè)等都會(huì)迷失方向。目前很多民辦院校市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)目標(biāo)比較模糊，專業(yè)特色不鮮明。

1.2課程體系設(shè)置不夠合理

民辦高校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)設(shè)置的課程通常包括公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課等幾大類，前兩年主要學(xué)習(xí)公共必修課模塊，專業(yè)課主要集中在大三和大四第一學(xué)期，到了大三，很多學(xué)生都感受到了就業(yè)的壓力，這時(shí)候他們會(huì)根據(jù)需要開始選擇考公務(wù)員、研究生、駕照、報(bào)關(guān)員、會(huì)計(jì)證、教師資格證等各類考試，來(lái)上課的學(xué)生減少，即使在教室里，很多學(xué)生也是做著跟聽課無(wú)關(guān)的事情，導(dǎo)致部分學(xué)生實(shí)際根本沒(méi)有上過(guò)專業(yè)課程，民辦高校應(yīng)用型本科市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)研究——以湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例唐秀媛（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院商學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410205）實(shí)踐工作中缺乏專業(yè)的理論知識(shí)指導(dǎo)，學(xué)生的聽課情況也會(huì)影響教師的上課狀態(tài)，教師上課無(wú)激情，來(lái)聽課的學(xué)生更加興趣缺乏，形成惡性循環(huán)；二是課程內(nèi)容龐雜，缺乏特色。沒(méi)有考慮自身優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)課程取舍不當(dāng)，要么開課太泛，什么課程都學(xué)，但是都只是一點(diǎn)皮毛，要么專業(yè)課程重復(fù)，專業(yè)課看起來(lái)開了很多，從課程名稱上看好像課程之間區(qū)別很大，但教學(xué)內(nèi)容上多有交叉重復(fù)的部分，導(dǎo)致同一內(nèi)容重復(fù)講授，花費(fèi)了大量的課時(shí)和教學(xué)資源，也導(dǎo)致學(xué)生的厭學(xué)情緒。

1.3實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

目前很多民辦高校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)教學(xué)還是主要集中在理論教學(xué)層面，教師滿堂灌輸理論知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)比較少，即使有，也只是分組安排簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)研，讓每個(gè)組制作調(diào)查問(wèn)卷，案后提交一份調(diào)研報(bào)告；有的只是安排在實(shí)驗(yàn)室里利用軟件做些簡(jiǎn)單的模擬練習(xí)，沒(méi)有校外的實(shí)訓(xùn)基地；有的甚至沒(méi)有任何形式的市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐教育。市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，營(yíng)銷專業(yè)實(shí)踐能力的缺失將嚴(yán)重阻礙學(xué)生營(yíng)銷專業(yè)技能的施展與發(fā)揮，不利于應(yīng)用型市場(chǎng)營(yíng)銷本科人才的培養(yǎng)，因此，我們需要開設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐教育，并且開設(shè)的形式也應(yīng)該是多種多樣的。

2.民辦高校市場(chǎng)營(yíng)銷本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)對(duì)策

2.1科學(xué)規(guī)劃培養(yǎng)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色

民辦高校在制定市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)程中,必須依托自身的教育資源，培養(yǎng)有獨(dú)特市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)用型營(yíng)銷人才。人才培養(yǎng)既要注意分析和解決問(wèn)題的能力，又要注重培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)發(fā)展等能力。通過(guò)教學(xué)，學(xué)生應(yīng)掌握市場(chǎng)營(yíng)銷基本理論、營(yíng)銷專業(yè)知識(shí)；通過(guò)實(shí)踐，學(xué)生應(yīng)具備較強(qiáng)語(yǔ)言和文字表達(dá)能力及一定的綜合運(yùn)用能力、市場(chǎng)調(diào)研與分析能力、市場(chǎng)營(yíng)銷等能力。如湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷人才培養(yǎng)目標(biāo)就定位為：立足湖南，面向全國(guó)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握市場(chǎng)營(yíng)銷基礎(chǔ)理論與營(yíng)銷實(shí)務(wù)操作技能，能夠從事市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)術(shù)實(shí)施的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。從定位可以看出培養(yǎng)人才的方向。

2.2優(yōu)化課程體系

市場(chǎng)營(yíng)銷課程體系的優(yōu)化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)調(diào)整課程內(nèi)容，確定開設(shè)學(xué)科數(shù)目，并且明確區(qū)分每門學(xué)科的授課內(nèi)容，防止內(nèi)容重復(fù)教學(xué)。商務(wù)策劃和營(yíng)銷策劃兩門課程內(nèi)容上就有很大重復(fù)，我們選擇的時(shí)候就可以整合成一門課程，適當(dāng)增加教學(xué)課時(shí)。(2)注意開設(shè)課程的前后銜接。比如湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)在大一的時(shí)候就開設(shè)了市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)這門專業(yè)基礎(chǔ)課，大二開設(shè)了市場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)代推銷學(xué)、廣告學(xué)、營(yíng)銷策劃等一系列的專業(yè)必修課，大三開始可以根據(jù)自己的興趣選擇學(xué)習(xí)房地產(chǎn)營(yíng)銷、汽車營(yíng)銷、金融產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)選修課。(3)整合課程體系，加強(qiáng)課程的應(yīng)用性。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院改革和建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程體系的基本思路是：“優(yōu)化基礎(chǔ)、適度口徑、強(qiáng)化技能、注重實(shí)踐”。根據(jù)這一基本思路，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷崗位群所需知識(shí)技能進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究，精心構(gòu)建了以應(yīng)用知識(shí)、技能課程為主體，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，職業(yè)道德、態(tài)度教育貫穿全程，基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)和專業(yè)三大課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，知識(shí)、能力與素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷高素質(zhì)應(yīng)用型人才的全新整合課程體系。

2.3突出實(shí)踐性教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)，民辦高校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)教學(xué)更應(yīng)該注重實(shí)踐教學(xué)。民辦高?？梢酝ㄟ^(guò)建立模擬實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)角色扮演仿真模擬市場(chǎng)營(yíng)銷各個(gè)階段，同時(shí)也可以和企業(yè)建立合作模式，通過(guò)真實(shí)實(shí)訓(xùn)，掌握營(yíng)銷專業(yè)技能，提高市場(chǎng)營(yíng)銷人才綜合素質(zhì)。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分為“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)”和“校外實(shí)習(xí)”兩類。校內(nèi)建設(shè)了4個(gè)設(shè)施較為完善的模擬實(shí)驗(yàn)室，精心搭建了校內(nèi)的課堂訓(xùn)練平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室仿真模擬平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)平臺(tái)與社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)平臺(tái)四結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，建立了包括課堂技能實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室電子仿真模擬、網(wǎng)店銷售、專業(yè)調(diào)查報(bào)告、專業(yè)見習(xí)與實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文寫作等內(nèi)容的綜合性實(shí)踐教學(xué)體系，開展了包括案例剖析、專題研討、市場(chǎng)調(diào)查、商業(yè)可行性分析、商務(wù)中英文談判、模擬推銷、營(yíng)銷策劃等項(xiàng)目的專業(yè)能力培訓(xùn)與演練。校外建立實(shí)習(xí)基地十多個(gè)，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供“市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷策劃、商務(wù)談判、推銷技巧、客戶關(guān)系管理”全過(guò)程的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安排。

3.結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生；就業(yè)；高等教育

中圖分類號(hào)：G455 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）02-0002-03

作為一個(gè)高等教育存量極大的地區(qū)，武漢地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)從2000年實(shí)施實(shí)質(zhì)性資源重組以來(lái)，在學(xué)科、層次、布局等方面都得到一定程度的優(yōu)化，但目前仍存在如專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、形式結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求等問(wèn)題。而高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度將直接關(guān)系到高校畢業(yè)生的就業(yè)水平，本文主要對(duì)武漢地區(qū)的高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)提升大學(xué)生就業(yè)率提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的改進(jìn)性建議。

一、高等教育結(jié)構(gòu)的分類

關(guān)于高等教育結(jié)構(gòu)的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的思想基本一致，認(rèn)為可分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)，宏觀結(jié)構(gòu)包括層次結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)和管理體制結(jié)構(gòu)。微觀結(jié)構(gòu)主要是指高校內(nèi)部的組成結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教材結(jié)構(gòu)等等針對(duì)高校個(gè)體圍繞內(nèi)部教學(xué)所形成的自身的聯(lián)系方式與構(gòu)成狀態(tài)。本文研究中主要采用高等教育結(jié)構(gòu)中的形式結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、武漢地區(qū)高校本?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率現(xiàn)狀

伴隨高等教育大眾化的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日漸突出。盡管國(guó)際金融危機(jī)影響減弱，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。表1數(shù)據(jù)反映，2006年與2007年就業(yè)水平基本持平，但2008年的就業(yè)狀況卻不容樂(lè)觀。按照勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)率定義，已就業(yè)人數(shù)不包括國(guó)內(nèi)外讀研與出國(guó)留學(xué)人數(shù)。2010年的非失業(yè)率為89.1%，而2010年的考研率為17.99%，可以推算2010年武漢地區(qū)高校本專科畢業(yè)生的就業(yè)率僅為71%左右，2011年的就業(yè)率也可由此推算出，與2010的就業(yè)率基本持平。由此可以看出，武漢地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直在推進(jìn)，但是在促進(jìn)本?？茖W(xué)生的就業(yè)水平方面的收效并不明顯。下文將會(huì)分析武漢地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及問(wèn)題。

備注：武漢市人力資源和社會(huì)保障部首次《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》，該報(bào)告首次采用“非失業(yè)率”指標(biāo)評(píng)估大學(xué)生就業(yè)狀況，“非失業(yè)率”涵蓋“就業(yè)率+升學(xué)考研率+出國(guó)留學(xué)率”，即從2010屆畢業(yè)生開始采用“非失業(yè)率”指標(biāo)評(píng)估就業(yè)狀況。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《2007年度武漢地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告》、《2008年度武漢地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告》、《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》、《2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》整理得出。

三、武漢地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）武漢地區(qū)高等教育形式結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及問(wèn)題

高等教育形式結(jié)構(gòu)主要是指不同辦學(xué)形式、學(xué)校類型的構(gòu)成狀態(tài)，普通高等教育、民辦教育、高職教育是三種主要的高等教育形式。近年來(lái)武漢地區(qū)的高等教育發(fā)展較迅速，2011年武漢地區(qū)普通院校招生規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)充至278，678人，與5年前招生人數(shù)相比，增長(zhǎng)幅度達(dá)到23.2%，民辦教育與高職教育的學(xué)校數(shù)量與在校生數(shù)量均逐年增加，但調(diào)整過(guò)程中所呈現(xiàn)的問(wèn)題也是不容忽視的。

1.非普通高等教育與普通高校教育之間發(fā)展不平衡。盡管近年來(lái)武漢地區(qū)的各種形式的高等教育的發(fā)展均較為迅速，學(xué)校數(shù)量和在校生數(shù)量都逐年增加，但普通高等院校的院校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量的增加幅度之大、發(fā)展速度之快，都是民辦教育和高職教育所遠(yuǎn)不及的。

2.各種形式的高等教育的人才培養(yǎng)定位模糊，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)缺失。目前，武漢地區(qū)各種形式的高等教育很大一部分沒(méi)有找準(zhǔn)自己的人才培養(yǎng)定位，無(wú)辦學(xué)特色，各種形式的教育之間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。以高等職業(yè)教育為例，高職教育的辦學(xué)主體在思想上仍然處于和普通高等教育爭(zhēng)地位的狀態(tài)，對(duì)自己缺乏科學(xué)的定位。

3.對(duì)各種形式的高等教育的宏觀管理有待加強(qiáng)。各種辦學(xué)力量的爭(zhēng)先涌現(xiàn)，給當(dāng)?shù)卣暮暧^管理帶來(lái)一定的困難，出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是普通高等教育與成人高等教育被割裂開來(lái)，大量專業(yè)重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致畢業(yè)生無(wú)法在人才市場(chǎng)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；二是高等職業(yè)教育和民辦高等教育辦學(xué)定位模糊，沒(méi)有依托于普通高等教育的優(yōu)勢(shì)資源，以此作為他們提高質(zhì)量的一個(gè)重要途徑。①

（二）武漢地區(qū)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及問(wèn)題

近幾年來(lái)，武漢地區(qū)的高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也一直在推進(jìn)中，但目前仍存在一些問(wèn)題，根據(jù)《2008年度武漢地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告》、《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》、《2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》提供的就業(yè)水平信息，再結(jié)合具體實(shí)際可以歸納出專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尚存的幾個(gè)問(wèn)題：

1.專業(yè)之間就業(yè)率不均衡。根據(jù)《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》、《2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》整理得出，2010屆本科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：交通運(yùn)輸、材料、土建、海洋工程、能源動(dòng)力、機(jī)械、公安、電子信息、地礦、儀器儀表，其就業(yè)率范圍為74.6%～62.5%，而2010屆?？聘咝．厴I(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：能源動(dòng)力、公共事業(yè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、土建、測(cè)繪、水利、機(jī)械學(xué)、材料、電子信息，其就業(yè)率范圍為98.5%～89.1%。2011屆本科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：工商管理、管理科學(xué)與工程、公安、海洋工程、能源動(dòng)力、機(jī)械、電子信息、地礦、交通運(yùn)輸、儀器儀表，其就業(yè)率范圍為90.94%～74.77%，而2011屆?？聘咝．厴I(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：能源動(dòng)力、公共事業(yè)、交通運(yùn)輸、測(cè)繪、水利、機(jī)械、資源開發(fā)與測(cè)繪、環(huán)保、氣象與安全、公安學(xué)、新聞傳播學(xué)，其就業(yè)率范圍為98.95%～91.74%。以上數(shù)據(jù)可以明顯體現(xiàn)出，?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率普遍高于本科畢業(yè)生，且理工科類專業(yè)的就業(yè)率普遍高于人文社科類專業(yè)。

2.本科專業(yè)平均就業(yè)率不容樂(lè)觀。根據(jù)《2008年度武漢地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告》整理得出，2007屆本科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：外語(yǔ)、管理、新聞、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、中文、電氣信息、材料、法學(xué)、農(nóng)業(yè)，其就業(yè)率分別為：77.44%、76.42%、73.12%、72.81%、71.36%、66.72%、65.91%、61.42%、60.50%、59.79%，2008屆本科就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：外語(yǔ)、管理、新聞、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、中文、電氣信息、法學(xué)、材料、醫(yī)學(xué)，其就業(yè)分別為：81.3%、80.9%、78.6%、77%、76.9%、76.7%、72.5%、71.4%、66.5%、65.7%。除了排名前十的專業(yè)以外，2007屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于59.79%，2008屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于65.7%，2010屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于62.5%，2011屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于74.77%，就業(yè)水平不容樂(lè)觀。雖然武漢地區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)一直處在良性調(diào)整中，但是對(duì)于持續(xù)幾年就業(yè)率較低的專業(yè)并沒(méi)有采取較為明顯的減招、停招措施，與市場(chǎng)需求的結(jié)合程度并沒(méi)有得到明顯的改善。

3.高等教育趨向綜合性，專業(yè)特色不突出。從過(guò)去的高等教育資源缺乏到高等教育均衡甚至是部分地區(qū)過(guò)剩，能促進(jìn)武漢地區(qū)高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但從整體看，武漢地區(qū)高等教育在逐步走向綜合性，不乏這樣的例子：理科類大學(xué)辦藝術(shù)學(xué)院，工科類大學(xué)辦財(cái)經(jīng)學(xué)院，專業(yè)特色不突出。

四、提高武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)率的途徑分析

就業(yè)率不僅是反映一個(gè)高?；蛞粋€(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，更是檢驗(yàn)一個(gè)高?；蛞粋€(gè)專業(yè)符合市場(chǎng)需求程度的重要標(biāo)準(zhǔn)?；谝陨衔錆h地區(qū)高等教育形式結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀和問(wèn)題及其對(duì)就業(yè)率的影響，筆者對(duì)武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)率的提升途徑進(jìn)行分析。

1.多力量辦學(xué)應(yīng)突出專業(yè)特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。目前民辦高等教育、高職高等教育普遍盲目向普通高等教育看齊，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃甚至是教學(xué)方法上面都強(qiáng)調(diào)與普通高等教育的相似性，缺乏專業(yè)特色。各種辦學(xué)力量應(yīng)花大力氣凝練專業(yè)特色，形成自己的品牌專業(yè)，與同類高校在人才市場(chǎng)上形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)制造業(yè)走在全球前列，其決定性因素是其擁有數(shù)量龐大的高水平技術(shù)操作人才。德國(guó)的高等教育分綜合大學(xué)、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、藝術(shù)院校三大類，其中應(yīng)用科學(xué)大學(xué)數(shù)量占全部高校的50%以上，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)一般規(guī)模不大，一般只設(shè)有幾個(gè)專業(yè)，但特色極為突出，如工程、技術(shù)、農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、金融、工商管理、設(shè)計(jì)、護(hù)理等，其課程設(shè)置除必要的基礎(chǔ)理論外，多偏重于應(yīng)用，專業(yè)分類較細(xì)，教學(xué)安排緊湊，培養(yǎng)的是即用型人才，企業(yè)“招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”②?，F(xiàn)在，武漢地區(qū)乃至中國(guó)的企業(yè)均迫切需要這樣的高水平技術(shù)操作人才，所以我們的高等教育各種辦學(xué)力量一定要突出自己的專業(yè)特色，適應(yīng)市場(chǎng)需求。

2.高等教育需要具備培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的時(shí)代思維。在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，各種形式的高等教育一方面必須加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)觀的指導(dǎo)，另一個(gè)方面要把培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才納入教育教學(xué)的正軌。創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)需要高等院校做出兩方面的努力：一方面是創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，必須讓學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育時(shí)從心底里形成強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望，讓創(chuàng)業(yè)成為學(xué)生意識(shí)領(lǐng)域的追求；第二方面是創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，能力培養(yǎng)首先需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)氛圍的形成，濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍可以增強(qiáng)學(xué)生意識(shí)領(lǐng)域?qū)?chuàng)業(yè)的渴望，創(chuàng)業(yè)氛圍可以通過(guò)媒體宣傳、舉行講座、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、介紹創(chuàng)業(yè)明星案例等方式形成，能力培養(yǎng)其次有賴于學(xué)校辦學(xué)思維的解放，學(xué)校應(yīng)該把自己看成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，如可以在學(xué)校成立學(xué)生用品舊貨交易市場(chǎng)、鼓勵(lì)學(xué)生自己開網(wǎng)店交易、舉辦創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、依托全國(guó)各種大賽如電子商務(wù)挑戰(zhàn)賽、物流設(shè)計(jì)大賽、營(yíng)銷大賽等鼓勵(lì)學(xué)生將大賽成果實(shí)業(yè)化等。

3.專業(yè)設(shè)置必須“以需定教”，服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在前文提供的數(shù)據(jù)中可以看出，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)，其就業(yè)率是較樂(lè)觀的，例如能源動(dòng)力、交通運(yùn)輸、機(jī)械等等專業(yè)，在近五年的武漢地區(qū)前十排名榜中年年榜上有名。從高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，專業(yè)設(shè)置是重中之重，合理科學(xué)的專業(yè)設(shè)置能夠帶動(dòng)院校的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)教育方法與手段的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)前景。所以高等教培育應(yīng)該明確自己的主要任務(wù)是為地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送應(yīng)用型、復(fù)合型人才，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)是多變的，獨(dú)立學(xué)院作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的高校，應(yīng)對(duì)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，使學(xué)院的專業(yè)設(shè)置跟隨市場(chǎng)發(fā)展的節(jié)奏，制定明確的知識(shí)能力培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)相結(jié)合，做到真正的“以需定教”。

繼2010年5月份大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查后，湖北省勞動(dòng)保障信息中心于2010年6月19日至30日，對(duì)武漢市應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查按照武漢市2010屆應(yīng)屆大學(xué)生人數(shù)（約25萬(wàn)人）約1%抽樣，選取的樣本院校中部屬重點(diǎn)大學(xué)5所，省屬普通院校5所，高職高專5所，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2800份。調(diào)查報(bào)告顯示：應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)“兩高一低”的現(xiàn)象，即重點(diǎn)大學(xué)和高職高專就業(yè)率較高，普通院校就業(yè)率比較低。如：5所部屬重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生和5所高職高專學(xué)校畢業(yè)生的平均就業(yè)率分別達(dá)88.2%和86.2%，均高出5所普通院校畢業(yè)生平均就業(yè)率近30%。這反映出重點(diǎn)高校知名度高，高職高專學(xué)校專業(yè)位置與市場(chǎng)對(duì)接較好，其畢業(yè)生較易得到用人單位的認(rèn)可，報(bào)告也從側(cè)面體現(xiàn)出了一個(gè)問(wèn)題：普通院校如果不能在知名度上與重點(diǎn)高校相媲美，那么其專業(yè)設(shè)置就一定要像高職高專學(xué)校一樣適應(yīng)市場(chǎng)需求，與市場(chǎng)進(jìn)行良好對(duì)接。

參考文獻(xiàn)：

[1]武漢市大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室.2007年度武漢地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告[Z].

[2]武漢市大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室.2008年度武漢地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告[Z].

[3]武漢市人力資源和社會(huì)保障局、武漢市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室.2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告[Z].

[4]武漢市大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室.2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告[Z].

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[6]王彬斐.我國(guó)高等教育形式結(jié)構(gòu)淺議[J].價(jià)值工程，2012，（25）.

[7]司馬一民.高等教育的結(jié)構(gòu)是不是該調(diào)整[BD/OL].（2012-7-9）.

http：//.cn/05edu/system/2012/07/09/018640844.shtml.

注：

①王彬斐.我國(guó)高等教育形式結(jié)構(gòu)淺議[J].價(jià)值工程，2012，（25）.

②高等教育的結(jié)構(gòu)是不是該調(diào)整[BD/OL].（2012-7-9）.

篇4

【關(guān)鍵詞】民辦高職 一體化課程

開發(fā) 師資 共享 培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）05C-

0074-03

2011年，《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》明確提出，職業(yè)教育要“強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性”。這表明，教育部對(duì)職業(yè)教育方向要求發(fā)生了變化，即從“十一五”期間的“以就業(yè)為導(dǎo)向”變?yōu)椤笆濉逼陂g的“強(qiáng)化職業(yè)性”。那么，對(duì)此如何理解？筆者認(rèn)為，“十二五”期間的職業(yè)教育應(yīng)注重全面性，既包括就業(yè)教育，還包括職業(yè)發(fā)展教育和創(chuàng)業(yè)教育， 需要對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力全面培養(yǎng)，也就是要對(duì)學(xué)生的就業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)能力（以下簡(jiǎn)稱“三方面職業(yè)能力”）一體化培養(yǎng)，與此對(duì)應(yīng)的職業(yè)人才培養(yǎng)方案和教師要求也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

2002年12月《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)民辦教育的充分重視和肯定，給民辦高職院校予以合法性，大力支持民辦教育?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”。鑒于此，課題組就“基于職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)一體化課程體系開發(fā)與建設(shè)研究”課題和“職業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)資源使用共享”課題，對(duì)廣西城市職業(yè)學(xué)院和邕江大學(xué)進(jìn)行長(zhǎng)期觀察與研究分析，詢問(wèn)桂林山水職業(yè)學(xué)院等多所廣西區(qū)內(nèi)外民辦職業(yè)院校的部分教師或在民辦高職院校兼職的來(lái)自各企事業(yè)單位的教師。根據(jù)這些調(diào)研情況，本文探討民辦高職院校為適應(yīng)當(dāng)代職業(yè)教育要求，在一體化課程開發(fā)建設(shè)和教師資源共享與培養(yǎng)中遇到的困惑與應(yīng)對(duì)策略。

一、開發(fā)建設(shè)一體化課程是民辦高職院校適應(yīng)當(dāng)代職業(yè)教育要求的舉措

通常把理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際操作技能訓(xùn)練融為一體的教學(xué)模式稱為一體化教學(xué)。一體化教學(xué)的實(shí)施方案稱為一體化課程體系。一體化教學(xué)已成為當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重大課題。因此，職業(yè)人才培養(yǎng)的一體化課程體系的開發(fā)與建設(shè)已成為如今各級(jí)政府部門與廣大職業(yè)教育工作者探索的熱門課題，多數(shù)民辦高職院校也順應(yīng)時(shí)代朝流，著手開發(fā)與建設(shè)一體化課程體系。

（一）當(dāng)代職業(yè)人才培養(yǎng)一體化課程的內(nèi)涵。當(dāng)代職業(yè)教育是集就業(yè)教育、職業(yè)發(fā)展教育和創(chuàng)業(yè)教育于一體的教育。《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》明確提出“繼續(xù)推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等學(xué)做一體的教學(xué)模式”。鑒于此，本文認(rèn)為當(dāng)代職業(yè)人才培養(yǎng)的一體化課程，也稱一體化課程體系，是有效全面一體化培養(yǎng)學(xué)生“三方面職業(yè)能力”的職業(yè)人才培養(yǎng)方案，是對(duì)一系列教育教學(xué)活動(dòng)的謀劃與安排的計(jì)劃體系，如某專業(yè)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃或某學(xué)科的授課計(jì)劃。它使培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)過(guò)程等要素相互對(duì)接而整合成一個(gè)體系，使專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐技能訓(xùn)練有機(jī)地融合為一體。有專家認(rèn)為，比較有代表性的一體化課程有項(xiàng)目課程、任務(wù)引領(lǐng)型課程、工作過(guò)程系統(tǒng)化（亦稱基于工作過(guò)程）課程和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程等。

（二）開發(fā)建設(shè)一體化課程是民辦高職院校職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的保障。一體化課程中“學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過(guò)工作實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)”的工學(xué)結(jié)合的課程理念，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)的融合與統(tǒng)一、行動(dòng)與認(rèn)知和情感的統(tǒng)一、個(gè)體人格發(fā)展與職業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)世界向工作世界的回歸。從學(xué)習(xí)理論的角度來(lái)看，一體化課程更加符合建構(gòu)主義和行動(dòng)導(dǎo)向的理念，遵循人的職業(yè)生涯成長(zhǎng)規(guī)律。因此，一體化課程是當(dāng)代職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生“三方面職業(yè)能力”的合適方案，是當(dāng)前和未來(lái)職業(yè)人才培養(yǎng)的課程改革方向，尤其是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)和管理第一線高端技能型人才的職業(yè)院校的課程改革方向。

顯而易見，開發(fā)建設(shè)一體化課程是職業(yè)院校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才的必然要求。

職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平是職業(yè)院校的命脈，是民辦高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，其決定于有適合當(dāng)代職業(yè)教育要求的人才培養(yǎng)方案的實(shí)施。民辦高職院校要在眾多職業(yè)院校的夾縫中求得生存與發(fā)展，必須從開發(fā)建設(shè)一體化課體系著手，制定和實(shí)施一體化的職業(yè)人才培養(yǎng)方案，以保證職業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。

二、師資是民辦高職院校開發(fā)建設(shè)一體化課程的瓶頸

民辦高職院校要保障職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于教師。沒(méi)有教師，不能成為學(xué)校；沒(méi)有合適的教師，不能開發(fā)建設(shè)合適的一體化課程。

（一）開發(fā)建設(shè)一體化課程需要校本專職教師多年持續(xù)的努力。開發(fā)建設(shè)一體化課的教師，需要了解專業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)工作流程，掌握專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)操作技能以及崗位核心能力的教學(xué)，能勝任專業(yè)理論與技術(shù)知識(shí)、實(shí)際崗位操作和管理等一體化課程教學(xué)的系統(tǒng)化工作。

為了做好這些工作，要求教師具備四種能力：一是設(shè)計(jì)能力，即設(shè)計(jì)一體化課程體系的能力，包括對(duì)一體化課程體系的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教學(xué)模式，教學(xué)活動(dòng)方案等的設(shè)計(jì)。二是實(shí)施能力，即實(shí)施一體化教學(xué)模式的能力，也就是實(shí)施一體化課程體系，進(jìn)行“教―學(xué)―做―用”一體化教學(xué)的能力。三是管理能力，即管理一體化教學(xué)過(guò)程的能力。四是整合能力，即將培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教學(xué)工作任務(wù)等要素整合為“教―學(xué)―做―用”一體化課程體系的能力。一體化課程體系是實(shí)施一體化教學(xué)模式和管理一體化教學(xué)過(guò)程的依據(jù)，因此，具備設(shè)計(jì)和整合能力尤其重要。

由此可見，開發(fā)建設(shè)一個(gè)一體化課程需要校本專職教師多年持續(xù)的努力和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。一般要求他們?cè)诒緦I(yè)方面有比較高的建樹和對(duì)本行業(yè)有比較好的了解，以及在自己工作的領(lǐng)域有比較高的造詣。

（二）民辦高職緊缺能勝開發(fā)建設(shè)一體化課程的教師。教師資源情況直接關(guān)系到學(xué)校的職業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，民辦高職院校的教師大體由本校在職教師、離退休教師和兼職教師三部分構(gòu)成，主要情況如表1所示。

表1顯示，目前很多民辦高職教師的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩頭大中間小狀態(tài)，30歲以下的青年教師和所聘請(qǐng)的55歲以上的退休（離職）老教師是主要的專職教師，共占教師總數(shù)的近90%。一般而言，大多數(shù)青年教師業(yè)務(wù)能力較差，流動(dòng)性大，不安心工作；多數(shù)老教師職務(wù)較高，一般聘為專職教師或督導(dǎo)，通常力不從心，開拓精神不足；30～50歲的中青年教師中，有部分教師可能業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但大多數(shù)是其他高?；蚱笫聵I(yè)在職人員來(lái)兼職的，因此不確定因素多，一般以原單位工作為重，不能全力投入在民辦兼職的教學(xué)工作中。因此，目前很多民辦高職院校比較難找適合的教師，來(lái)勝任一體化課程開發(fā)建設(shè)工作。

三、共享與培養(yǎng)一體化教師資源是民辦高職院校解決開發(fā)建設(shè)一體化課程瓶頸問(wèn)題的有效途徑

開發(fā)建設(shè)一體化課程體系，需要教師具備很強(qiáng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理的能力，特別是對(duì)在開發(fā)建設(shè)一體化課程體系過(guò)程中涉及的各要素的整合能力。這是一種特殊能力，與技術(shù)職稱高低、“雙師”素質(zhì)與否和職業(yè)資格高低不成對(duì)應(yīng)關(guān)系。本文把具備開發(fā)建設(shè)一體化課程體系特殊能力的教師稱為一體化教師。

一體化教師是一種稀有而又不可或缺的職教資源，尤其在民辦高職院校更為突出。因此，民辦高職院校應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況，尋找合適途徑，采取有力措施獲得足夠數(shù)量的一體化教師，滿足開發(fā)建設(shè)一體化課程體系需要，以保障職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平。筆者認(rèn)為，培養(yǎng)與共享一體化教師資源是民辦高職院校解決開發(fā)建設(shè)一體化課程瓶頸問(wèn)題的有效途徑。

（一）挖掘重用校外高職院校的專職一體化教師，將會(huì)有效解決一體化教師缺失問(wèn)題。在民辦高職院校教師隊(duì)伍中，兼職教師所占比例一直很大。聘用兼職教師，一方面能無(wú)形借鑒辦學(xué)思想和經(jīng)驗(yàn)，另一方面能得到教師和管理干部的有形援助。這無(wú)疑是充分使用與共享社會(huì)資源來(lái)提高辦學(xué)效益。從某種意義上說(shuō)，聘用兼職教師是民辦高校的優(yōu)勢(shì)所在。

解決開發(fā)建設(shè)一體化課程體系的師資缺失問(wèn)題，應(yīng)首選共享校外高職院校的專職一體化教師。值得注意的是，不是每位校外高職院校教師都是一體化教師；校外高職院校的一體化教師中，有一部分是兼任本校行政職務(wù)的，通常忙于本校事務(wù)，有精力和時(shí)間研究、開發(fā)建設(shè)民辦高職院校的一體化課程。因此，應(yīng)盡量不用這類型教師。有一部分是無(wú)本校行政職務(wù)的專職一體化教師，通常不用在本校坐班，自由時(shí)間較多，如果民辦高職院校挖掘重用這類型的專職一體化教師，開發(fā)建設(shè)一體化課程體系，將會(huì)有效解決一體化教師的急需問(wèn)題。

（二）培養(yǎng)校本一體化師資，是保持一體化課程體系開發(fā)建設(shè)連續(xù)性的保障。毋庸置疑，民辦高職院校共享校外高職院校的專職一體化教師，成本低，見效快，但不確定性因素多，難以保證長(zhǎng)期隨時(shí)為已所用和保持一體化課程體系開發(fā)建設(shè)的連續(xù)性。因此，必須培養(yǎng)校本一體化教師資源。然而，政府有關(guān)部門至今沒(méi)有培養(yǎng)一體化教師的專門計(jì)劃；在數(shù)千所高等學(xué)校中，能夠培養(yǎng)一體化教師的學(xué)校也寥寥無(wú)幾。因此，民辦高職院校只能自己想辦法培養(yǎng)校本一體化教師，滿足開發(fā)建設(shè)一體化課程體系的長(zhǎng)期需求。

1.培養(yǎng)校本一體化教師團(tuán)隊(duì)。一體化教師團(tuán)隊(duì)是指由若干教師組成一個(gè)隊(duì)伍，共同完成開發(fā)建設(shè)一體化課程體系項(xiàng)目。也就是，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分解開發(fā)建設(shè)一體化課程體系系列工作，落實(shí)到各隊(duì)員，指導(dǎo)并監(jiān)督各隊(duì)員認(rèn)真完成各自的任務(wù)。對(duì)于民辦高職院校而言，培養(yǎng)一體化教師團(tuán)隊(duì)可以減少由于個(gè)別教師離職所造成對(duì)開發(fā)建設(shè)一體化課程體系的不利影響。

校本在職教師是民辦高職院校教學(xué)的主力軍和辦學(xué)的主要依靠力量，所以他們應(yīng)該是校本一體化教師團(tuán)隊(duì)的主要來(lái)源。再根據(jù)具體情況，聘用校外高職院校的專職一體化教師做主要參與人，或做指導(dǎo)，或做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以便一體化課程體系開發(fā)建設(shè)工作順利開展。

2.培養(yǎng)校本一體化教師。一般而言，一個(gè)高效的一體化教師團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該由一體化教師擔(dān)任。校本一體化教師是保持一體化課程體系開發(fā)建設(shè)連續(xù)性的根本保障。因此，民辦高職院校應(yīng)重視培養(yǎng)校本一體化教師。

校本一體化教師的培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)該是校本在職教師，應(yīng)著重培養(yǎng)年輕教師。由于民辦高職院校的年輕教師流動(dòng)性大，不安心工作，所以從找準(zhǔn)可留用的年輕教師著手。顯然，如何留住可用的年輕教師是這里的工作重點(diǎn)。筆者建議，找準(zhǔn)可留用的年輕教師，了解這些教師的需求，解決他們的后顧之憂。

（1）基于20/80法則找準(zhǔn)有潛力的并可留用的20%。20/80法則認(rèn)為：原因和結(jié)果、投入和產(chǎn)出、努力和報(bào)酬之間存在著無(wú)法解釋的不對(duì)稱，通常80%的產(chǎn)出，來(lái)自20%的投入。民辦高職院校在教育資源普遍有限的情況下，運(yùn)用20/80法則所蘊(yùn)涵的理念和規(guī)律選擇可留用的年輕教師，具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。根據(jù)學(xué)校專業(yè)發(fā)展需要，按照德、能、勤等指標(biāo)，在年輕教師中選擇有潛力的少數(shù)部分作為培養(yǎng)對(duì)象。

（2）了解培養(yǎng)對(duì)象的需求。在確定培養(yǎng)對(duì)象之后，應(yīng)著手了解培養(yǎng)對(duì)象的想法，在福利待遇、工作崗位與工作條件、進(jìn)修培訓(xùn)等方面的要求，以及他們的后顧之憂。

據(jù)調(diào)查，造成民辦高職院校年輕教師高離職率的主要原因有兩個(gè)：一是觀念。由于目前民辦高職院校整體辦學(xué)水平較低，教學(xué)科研條件也差一些，因此，在觀念上，人們認(rèn)為在民辦高職院校發(fā)展前途小，社會(huì)地位低，在民辦學(xué)校工作的不比在公辦學(xué)校工作“體面”等。二是福利待遇沒(méi)有達(dá)到個(gè)人要求。

（3）制定、落實(shí)切實(shí)可行的校本一體化教師的培養(yǎng)方案。民辦高職院校在調(diào)查了解基礎(chǔ)上，根據(jù)自身能力和發(fā)展需要，針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的想法、要求和顧慮，制定切實(shí)可行的校本一體化教師的培養(yǎng)方案。

培養(yǎng)方案內(nèi)容應(yīng)包含有五方面：一是針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象想法和顧慮的溝通計(jì)劃；二是針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象在薪酬、工作崗位與工作條件、進(jìn)修培訓(xùn)等需求的方案，如實(shí)行高額年薪、給予出國(guó)考察、參加國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議等待遇；三是針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象顧慮的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保險(xiǎn)或高住房補(bǔ)貼等福利待遇制度，使教師安居樂(lè)業(yè)；四是制定業(yè)績(jī)津貼等激勵(lì)制度，如課時(shí)科研津貼等，以鼓勵(lì)教師為學(xué)校多作貢獻(xiàn)多出成果；五是制定相應(yīng)的約束制度。在實(shí)施培養(yǎng)方案過(guò)程中，要隨時(shí)跟蹤調(diào)查，了解培養(yǎng)方案的可行性，并根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整，保持培養(yǎng)方案有效可行。

總之，民辦高職院校必須依靠一體化教師，開發(fā)建設(shè)當(dāng)代職業(yè)人才培養(yǎng)一體化課程，保證職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平，才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

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在多元文化背景下,堅(jiān)持核心價(jià)值觀的導(dǎo)向,是當(dāng)前對(duì)學(xué)校德育工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

價(jià)值觀是社會(huì)成員用來(lái)評(píng)價(jià)事物以及選擇追求目標(biāo)的準(zhǔn)則,是決定人們行為的內(nèi)部動(dòng)力。個(gè)人的價(jià)值觀形成了個(gè)人的價(jià)值取向和行為定式,而社會(huì)共同認(rèn)可的普遍的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),就形成了一個(gè)社會(huì)普遍的行為模式。

改革開放以來(lái),社會(huì)價(jià)值觀多元化促進(jìn)了思想活躍,觀念碰撞,文化交融,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步起到了重要的推動(dòng)作用。但是,由于價(jià)值主體、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向等越來(lái)越多元化,自然就會(huì)出現(xiàn)多元價(jià)值觀對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀的沖擊,在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,“核心價(jià)值觀”與“多元價(jià)值觀”的這種張力關(guān)系將長(zhǎng)期存在。

目前學(xué)生價(jià)值觀的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起我們對(duì)價(jià)值觀教育目標(biāo)的達(dá)成度的反思。一個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行了中小學(xué)生思想道德狀況調(diào)查。其主要結(jié)果是:樂(lè)于助人、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德仍為未成年人廣泛推崇,但同時(shí)顯現(xiàn)出中小學(xué)生在金錢觀念、職業(yè)向往和學(xué)習(xí)目的等方面的很強(qiáng)的功利性。有18.9%的未成年人認(rèn)為金錢在人的一生中最重要,31.6%的人不愿當(dāng)普通勞動(dòng)者。腦力勞動(dòng)、收入高的職業(yè)是中小學(xué)生職業(yè)向往的熱點(diǎn),普通勞動(dòng)者的選擇比例則非常低。只有23.8%的中小學(xué)生選擇了現(xiàn)在的學(xué)習(xí)是為了“將來(lái)為祖國(guó)多作貢獻(xiàn)”,而近60%的中小學(xué)生把“未來(lái)有個(gè)好職業(yè)、高收入、過(guò)舒適生活”作為自己的學(xué)習(xí)目的?！币虼?該市相關(guān)部門認(rèn)為,現(xiàn)代教育中“輕道德重智力”問(wèn)題日趨明顯。

西方國(guó)家在價(jià)值觀教育方面的教訓(xùn)值得我們借鑒。新西蘭在2006年提出重塑價(jià)值觀教育,這應(yīng)當(dāng)給我們?cè)S多啟示。新西蘭以前也和其他西方國(guó)家一樣主張價(jià)值相對(duì)主義,認(rèn)為個(gè)人是道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造者和評(píng)判者,不存在凌駕于個(gè)體之上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于學(xué)校而言,沒(méi)有責(zé)任和必要對(duì)個(gè)體施加價(jià)值觀影響,學(xué)校對(duì)價(jià)值觀教育應(yīng)該保持中立的立場(chǎng)。但是,價(jià)值相對(duì)主義給新西蘭社會(huì)帶來(lái)了巨大的危機(jī):從上世紀(jì)60年代到90年代,雖然新西蘭GDP增長(zhǎng)了一倍,政府在教育和衛(wèi)生方面的投入也有了顯著的增長(zhǎng),但與此同時(shí),新西蘭的犯罪率增加了4倍,青少年自殺率增加了4倍,30%的兒童生活在單親家庭。2006年新西蘭教育部頒布了2007年課程草案,就一改以往的主張,特別強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育的重要性,提出必須將基礎(chǔ)價(jià)值觀教育融入到學(xué)校各門課程的教學(xué)當(dāng)中。并且明確提出新西蘭的學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生具有以下八種價(jià)值觀:追求卓越、創(chuàng)新與好奇、多樣化、尊重他人、公正、團(tuán)結(jié)合作、關(guān)心環(huán)境、誠(chéng)實(shí)正直。從2004年到2008年澳大利亞也進(jìn)行了類似的為期四年的價(jià)值觀教育計(jì)劃。

教育是價(jià)值引導(dǎo)和價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程,因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在各種教學(xué)活動(dòng)中,培育學(xué)生正確的價(jià)值觀念。黨的十六屆六中全會(huì)明確指出,社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容是指導(dǎo)思想,中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,以愛國(guó)主義為核心的民族精神,以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國(guó)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代進(jìn)步價(jià)值觀的融合,因此,必須旗幟鮮明地堅(jiān)持核心價(jià)值觀導(dǎo)向,并將這種導(dǎo)向貫穿于全部教育教學(xué)活動(dòng)之中。教育的重要任務(wù)就在于使社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)教育活動(dòng)成為社會(huì)的主流價(jià)值觀。

但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在,在教學(xué)活動(dòng)中能否旗幟鮮明的堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向的問(wèn)題,依然需要引起我們的高度重視。

陶行知先生說(shuō)過(guò):千教萬(wàn)教教人求真,千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人。但一位年輕的作家說(shuō)過(guò)一句引起我們對(duì)教學(xué)活動(dòng)深思的話,他說(shuō):人生的第一次說(shuō)謊常常是從寫作文開始的。其實(shí),幾乎所有地區(qū)關(guān)于社會(huì)道德問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告都說(shuō),社會(huì)存在的第一位的道德問(wèn)題是誠(chéng)信問(wèn)題。但很少關(guān)注教育過(guò)程中的誠(chéng)信教育存在著許多不容忽視的偏頗。當(dāng)前我們注重啟迪學(xué)生的智慧,注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣,這些無(wú)疑都是培養(yǎng)優(yōu)秀人才之必需。但決不能把智慧、興趣的培養(yǎng)與良好道德的形成對(duì)立起來(lái)。正如一位美國(guó)朋友對(duì)我說(shuō)的那樣:道德比智慧更重要,如果說(shuō)智慧應(yīng)當(dāng)更多一點(diǎn),那就是要懂得道德比智慧重要。

當(dāng)然,我們要正確看待和處理社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向與學(xué)生多樣化價(jià)值觀之間的差異與矛盾,應(yīng)當(dāng)尊重差異,包容多樣,對(duì)學(xué)生受多樣化價(jià)值觀的影響加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。既要啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,又要引導(dǎo)學(xué)生明辨是非。

正如美國(guó)學(xué)者拉思在《價(jià)值與教學(xué)》一書中指出的:“每個(gè)人都有自己的價(jià)值觀,每個(gè)人都按他個(gè)人的價(jià)值觀行事,學(xué)校教育的根本任務(wù)在于抓住價(jià)值觀,發(fā)展學(xué)生的道德意識(shí),判斷和選擇能力。要讓學(xué)生在內(nèi)部的道德沖突中澄清自己的價(jià)值觀,反對(duì)公式化的說(shuō)教和死板的灌輸?！?/p>

篇6

一、開題報(bào)告撰寫的方法

課題開題報(bào)告和申報(bào)方案相比，主要特點(diǎn)體現(xiàn)在“實(shí)”和“操作化”上，需要在深度、清晰度、具體化等方面做更多地準(zhǔn)備。因此，開題論證報(bào)告一定要在可行性上下功夫，盡可能全面地分析問(wèn)題。開題報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)包括：課題名稱、課題研究的背景和意義價(jià)值、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)、課題研究的理論依據(jù)、核心概念的界定、研究目標(biāo)和主要研究?jī)?nèi)容、課題研究方法和研究步驟、預(yù)期成果、課題研究的成員分工及保障措施、主要參考文獻(xiàn)等。下面就對(duì)開題報(bào)告與課題設(shè)計(jì)方案中要求不同的部分加以說(shuō)明(其余內(nèi)容與課題申報(bào)方案內(nèi)容基本相同)。

(一)課題名稱

課題名稱應(yīng)準(zhǔn)確地表現(xiàn)出研究的重點(diǎn)，簡(jiǎn)約地表明研究的對(duì)象、研究問(wèn)題及研究方法。對(duì)課題名稱的要求是：一是要準(zhǔn)確，就是課題的名稱要把課題研究的問(wèn)題是什么，研究的對(duì)象是什么交待清楚;二是要規(guī)范，就是所用的詞語(yǔ)、句型要規(guī)范、科學(xué)，要注意使用科學(xué)概念和規(guī)范用語(yǔ)，不能用自創(chuàng)的詞語(yǔ)或一些縮略語(yǔ);三是要簡(jiǎn)潔，能不要的字就盡量不要，一般不要超過(guò)20個(gè)字。

需要注意的是，在開題報(bào)告中課題名稱要以申報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)課題名稱寫，對(duì)當(dāng)時(shí)申報(bào)的課題有稍加改動(dòng)，如填加一些限制詞語(yǔ)，使課題研究對(duì)象具體化，或是研究?jī)?nèi)容具體化，都可以作小的變動(dòng);但如果變動(dòng)較大，改變了研究?jī)?nèi)容，那在寫開題報(bào)告時(shí)應(yīng)將其具體闡明原因(新課題名稱是什么，原課題名稱是什么，修改的理由是什么)，并隨后申請(qǐng)課題變更。

(二)核心概念的界定

課題界定，即對(duì)課題的詮釋，對(duì)課題的核心概念進(jìn)行說(shuō)明。采用歸納和演繹的方法，引用教育理論、整合文獻(xiàn)知識(shí)等，以分段或標(biāo)題陳述的形式確定概念及其內(nèi)涵與外延，主要是涉及到的一些較為陌生的術(shù)語(yǔ)，或者某些容易引起歧義的概念，說(shuō)明課題名稱及其關(guān)鍵詞的定義、涵義及來(lái)源;采用分——總的方法，對(duì)課題中的研究對(duì)象、范疇、方法抽取出本質(zhì)屬性，并分別給予概括;對(duì)研究范圍與內(nèi)容的界定，主要是將原來(lái)過(guò)大的研究范圍適當(dāng)縮小，對(duì)原來(lái)不明確的研究范圍進(jìn)行界定。最終形成對(duì)整個(gè)研究課題名稱的科學(xué)界定。

科學(xué)的課題界定有利于使研究?jī)?nèi)容和活動(dòng)切題，防止研究目標(biāo)和方向的轉(zhuǎn)移或使研究范圍任意擴(kuò)大或縮小。核心概念的界定一般要選取課題名稱中的主要概念、關(guān)鍵詞或課題研究的核心進(jìn)行界定。如《實(shí)施新課程背景下發(fā)展性評(píng)價(jià)的研究》的課題界定：

“實(shí)施新課程背景下”，即根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出的“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系”要求和教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神，進(jìn)行廣泛性、大聲勢(shì)的新課程改革實(shí)驗(yàn)，這樣一種宏觀情勢(shì)、現(xiàn)實(shí)環(huán)境之下。

“評(píng)價(jià)”，在內(nèi)容上比較廣泛，除了對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)之外，還包括對(duì)學(xué)校在內(nèi)的教育環(huán)境的評(píng)價(jià)，對(duì)于教師的資格及能力的評(píng)價(jià)等等。” 本課題研究主要針對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，但也將涉及到教師評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)等。

“發(fā)展性評(píng)價(jià)”，指“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的評(píng)價(jià)，即試圖為了改變?cè)u(píng)價(jià)中存在的“強(qiáng)調(diào)甑別與選拔功能，忽視改進(jìn)與激勵(lì)功能;注重學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視全面發(fā)展和個(gè)性差異;關(guān)注結(jié)果而忽視過(guò)程，評(píng)價(jià)方法單一”的狀況而進(jìn)行的“評(píng)價(jià)改革”。教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》中的“評(píng)價(jià)改革”包括“建立以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系”、“建立有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系”、“中小學(xué)升學(xué)考試與招生制度的改革”等。本課題所要研究的“發(fā)展性評(píng)價(jià)”，主要在義務(wù)教育，尤其是初中階段，但與高中招生制度改革密切相關(guān)。“評(píng)價(jià)”中一個(gè)重要而普遍的形式是考試，又受到教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》主要概念的影響，所以研究中往往將“評(píng)價(jià)”與“考試”連在一起，稱“評(píng)價(jià)與考試”。

(三)課題的理論依據(jù)

課題的理論依據(jù)主要是闡明解決問(wèn)題的理論基礎(chǔ)，即支撐本項(xiàng)研究的一般方法論、具體學(xué)術(shù)領(lǐng)域及其學(xué)術(shù)成果。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)研究應(yīng)該歸屬某一個(gè)或某幾個(gè)研究領(lǐng)域的科學(xué)體系之中，其中作為研究這個(gè)課題所必需的概念、定理等理論體系就構(gòu)成了支持這個(gè)需要研究的課題的理論依據(jù)。理論的選擇需要有啟發(fā)性并對(duì)課題研究具有支撐作用，在陳述課題的理論依據(jù)時(shí)，要具體說(shuō)明這些理論如何與本課題聯(lián)系，在哪些方面支撐該課題的研究。具體要求為：1. 少而精;2. 針對(duì)“問(wèn)題”;3. 有指導(dǎo)性;4. 表述簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，有具體操作要點(diǎn)，便于教師理解和把握。

另外，研究依據(jù)通常包含政策依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)等。“政策依據(jù)”就是用國(guó)家的某種法定條文證明課題研究的合理性和現(xiàn)實(shí)性，可以是國(guó)家現(xiàn)行的教育法規(guī)，如《教育法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育法》等;也可以是國(guó)家現(xiàn)行的教育政策。“實(shí)踐依據(jù)”就是某種實(shí)踐活動(dòng)能證明課題研究的可行性。

(四)課題研究的內(nèi)容

研究?jī)?nèi)容是在研究目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將研究思路具體化，即為了要達(dá)到研究目標(biāo)，需要研究什么內(nèi)容。相對(duì)研究目標(biāo)來(lái)說(shuō)，研究?jī)?nèi)容要更具體、明確，并且一個(gè)目標(biāo)可能要通過(guò)幾方面的研究?jī)?nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)與內(nèi)容之間不一定是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。這就需要對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行合理分解，這樣有助于降低研究的難度，保證研究具有可操作性。

下面舉例說(shuō)明研究?jī)?nèi)容如何進(jìn)行分解。如《家園共育提高幼兒早期閱讀質(zhì)量的研究》課題研究?jī)?nèi)容分解程序如下：

第一步：確定研究的問(wèn)題。

該課題按照研究的進(jìn)程，涉及早期閱讀現(xiàn)狀調(diào)查研究、創(chuàng)設(shè)閱讀環(huán)境和尋求閱讀方法等方面的問(wèn)題，為此，研究者將課題需要研究的內(nèi)容確定為：1. 幼兒園及家庭早期閱讀現(xiàn)狀的研究;2. 家園合作為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的早期閱讀環(huán)境的研究;3. 家園合作提高幼兒早期閱讀質(zhì)量的有效方法與策略的研究。

第二步：將需要研究的問(wèn)題進(jìn)行排序。

按照研究進(jìn)程，先進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，然后進(jìn)行創(chuàng)設(shè)環(huán)境和尋求方法的研究。

第三步：細(xì)化研究問(wèn)題。

課題負(fù)責(zé)人將需要研究的內(nèi)容細(xì)化為：

1. 幼兒園及家庭早期閱讀現(xiàn)狀的研究

課題組對(duì)幼兒園及幼兒家庭做如下調(diào)查：(1)幼兒園閱讀環(huán)境、閱讀條件及閱讀氛圍的調(diào)查;(2)教師、家長(zhǎng)對(duì)早期閱讀的認(rèn)識(shí)及重視程度的調(diào)查;(3)教師、家長(zhǎng)指導(dǎo)早期閱讀的方法及策略的調(diào)查;(4)教師、家長(zhǎng)、幼兒閱讀現(xiàn)狀的調(diào)查;(5)家園在對(duì)幼兒早期閱讀教育中有無(wú)合作的調(diào)查。在這些調(diào)查基礎(chǔ)上分析出影響幼兒早期閱讀的因素，提出具體的家園共育、提高幼兒早期閱讀質(zhì)量的方法和策略。

2. 家園合作為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的早期閱讀環(huán)境的研究

環(huán)境包括精神環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。課題組通過(guò)以下幾個(gè)方面引導(dǎo)家園進(jìn)行早期閱讀環(huán)境創(chuàng)設(shè)：(1)家園如何為幼兒提供圖書及多元刺激的閱讀環(huán)境的研究;(2)創(chuàng)設(shè)良好的家園早期閱讀氛圍的研究;(3)如何實(shí)現(xiàn)家園圖書資源共享的研究。

3. 家園合作提高幼兒早期閱讀質(zhì)量的有效方法與策略的研究

幼兒的自我閱讀學(xué)習(xí)，以及教師、家長(zhǎng)有計(jì)劃、有目的地利用多種方法和策略對(duì)幼兒進(jìn)行早期閱讀教育，是提高幼兒閱讀質(zhì)量的根本保證。對(duì)此，課題組從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：(1)幼兒自我閱讀學(xué)習(xí)方式的研究;(2)教師指導(dǎo)幼兒早期閱讀活動(dòng)的方法與策略的研究;(3)家長(zhǎng)指導(dǎo)幼兒早期閱讀活動(dòng)的方法與策略的研究;(4)家園指導(dǎo)幼兒早期閱讀合作的方法與策略的研究。

(五)課題研究的步驟

課題研究的實(shí)施步驟，也就是課題研究在時(shí)間上的安排。制定課題研究的實(shí)施步驟，要充分考慮研究?jī)?nèi)容之間的相互關(guān)系和難易程度。一般情況下，都是從基礎(chǔ)問(wèn)題開始，分階段進(jìn)行研究。每個(gè)階段的起始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及研究?jī)?nèi)容要明確，每一階段的任務(wù)和實(shí)施過(guò)程必須安排清楚，具有可行性和可操作性。針對(duì)研究周期比較長(zhǎng)的課題，可以分年度(或分學(xué)期)制訂具體的研究計(jì)劃及研究目標(biāo)，計(jì)劃要祥實(shí)、具體，并進(jìn)一步細(xì)化，細(xì)化到某一個(gè)時(shí)間，開展什么樣的課題研討活動(dòng)，活動(dòng)的主題，活動(dòng)的方式，參與人員，誰(shuí)來(lái)主持，誰(shuí)來(lái)記錄等等，都要在計(jì)劃中列出來(lái)。即便有特殊原因，課題研討活動(dòng)不能如期開展，也要另?yè)袢掌冢瓿捎?jì)劃中的課題研究任務(wù)。

例如《新課程背景下，構(gòu)建動(dòng)態(tài)生成的課堂教學(xué)的研究》課題的實(shí)施步驟如下(節(jié)選部分)：

……………

(二)實(shí)施階段：(2019年12月——2019年3月)

(1)第一階段：初步探索階段 ( 2019年12月——2019年5月)

動(dòng)態(tài)生成的課堂教學(xué)模式在課堂上應(yīng)用后，學(xué)生是否積極參與其中，能否設(shè)身處地的去思考和解決問(wèn)題，以及對(duì)動(dòng)態(tài)生成的課堂教學(xué)效果的初步考察，深入調(diào)查各科教師傳統(tǒng)教學(xué)方式的改進(jìn)情況和動(dòng)態(tài)生成的課堂教學(xué)的嘗試情況。

研究措施：

①召開師生會(huì)議，了解動(dòng)態(tài)生成的課堂教學(xué)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)情況，學(xué)生能力素質(zhì)的提高情況;

②對(duì)實(shí)驗(yàn)教師和全體學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷,并認(rèn)真分析總結(jié);

③利用歌曲的感染力，引發(fā)學(xué)生的聯(lián)想，使學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)設(shè)的動(dòng)態(tài)生成的情境，設(shè)身處地的去研究，去學(xué)習(xí);

④利用小品和影片的觀后感，使學(xué)生加入到真實(shí)的活動(dòng)中，在教師與學(xué)生的互動(dòng)過(guò)程中學(xué)習(xí)知識(shí)，互動(dòng)的過(guò)程就是學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程。

階段性成果：

①《在新課程背景下，構(gòu)建動(dòng)態(tài)生成的課堂教學(xué)研究》初步探索階段實(shí)踐總結(jié);

②師生調(diào)查問(wèn)卷及分析總結(jié)課堂隨筆、個(gè)案分析、典型案例、手抄報(bào)、學(xué)生心理筆記;

(2)第二階段：深入研究階段 ( 2019年6月——2019年3月)

……………

(六)課題研究成果形式

課題研究的成果形式包括報(bào)告(調(diào)查報(bào)告、研究報(bào)告)、論文、專著、軟件、課件等多種形式，其中研究報(bào)告和論文是中小學(xué)、幼兒園教師科研成果最主要的兩種表現(xiàn)形式。研究課題不同，預(yù)期研究成果的內(nèi)容、形式也不一樣。

在開題報(bào)告中要明確表述課題預(yù)期研究成果，成果形式、成果名稱都是什么，由誰(shuí)負(fù)責(zé)完成等。

以上是撰寫課題開題報(bào)告的主要內(nèi)容和一般要求。研究工作開展后還可能出現(xiàn)原來(lái)沒(méi)有預(yù)想到的新情況、新問(wèn)題，因此，教師在課題操作方案再設(shè)計(jì)時(shí)，需要將目前的課題操作和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，做到既切實(shí)有效，又留有余地，允許根據(jù)實(shí)際情況作出必要的修改和調(diào)整。

二、開題論證的程序

(一)提交開題報(bào)告

課題立項(xiàng)后，課題主持人要盡快組織課題組成員進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)、研討和培訓(xùn)。在課題組反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，主持人進(jìn)行系統(tǒng)整理，撰寫開題報(bào)告初稿。并將開題報(bào)告送交到科研管理部門和專家手中，以便他們有較充足的時(shí)間對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真審閱。

(二)召開課題論證會(huì)議

開題論證會(huì)議由課題組與科研管理部門共同組織，參加者一般有課題組成員、指導(dǎo)專家和與課題研究有關(guān)人員。程序如下：首先由課題主持人介紹開題報(bào)告的主要內(nèi)容。因?yàn)閳?bào)告已經(jīng)事先送交專家，所以口頭匯報(bào)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)略，重點(diǎn)是介紹研究思路和具體計(jì)劃，以及對(duì)報(bào)告中難以表述的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充性說(shuō)明。開題論證會(huì)的核心是專家對(duì)課題研究計(jì)劃的科學(xué)性與可行性進(jìn)行評(píng)議和指導(dǎo)。論證會(huì)上，有關(guān)專家會(huì)詳細(xì)審查開題報(bào)告，向研究者提出質(zhì)疑。專家可能會(huì)“毫不留情”地提出許多挑剔的批評(píng)意見，這些意見可以避免課題研究在初始階段就走彎路。除了聽取專家的意見外，也可將自己的不同觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，與專家一起研討。這樣做可求得對(duì)研究問(wèn)題的深刻理解。開題論證會(huì)上要認(rèn)真聽取專家的意見和課題組成員的建議，做好記錄，整理備案，并根據(jù)專家意見和課題組成員的建議修改開題論證報(bào)告。

(三)修改開題報(bào)告

篇7

不全是銀行的錯(cuò)

提起中小企業(yè)貸款難，責(zé)任幾乎全歸到銀行的貸款制度上。解決辦法也大都是銀行的貸款體系需要多元化、多層次化。銀行的信貸制度真的對(duì)中小企業(yè)不公平嗎？

記者致電工商銀行北京支行詢問(wèn)企業(yè)貸款事宜，工作人員表示，具體業(yè)務(wù)要具體分析，但核心是，無(wú)論企業(yè)大小，沒(méi)有抵押物肯定做不了，只有抵押物也不可以；有重大資金缺口，有合適抵押物的，都可以考慮。

從貸款管理制度以及審批流程來(lái)看，銀行對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)都是一視同仁的。

記者以一家注冊(cè)資本500萬(wàn)的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)為例，詢問(wèn)貸款可行性，銀行工作人員回答，現(xiàn)在銀行能接受的貸款抵押物只有房產(chǎn)，房產(chǎn)抵押貸款需要通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估，通常，一套商住兩用的房產(chǎn)可抵資金是該房產(chǎn)市場(chǎng)估值的60%。本市的土地可以作為抵押物，但前提是必須有土地使用權(quán)證，最好有地上建筑。當(dāng)記者問(wèn)及如果沒(méi)有房產(chǎn)或者房產(chǎn)價(jià)值不夠該如何申請(qǐng)時(shí)，工作人員建議，“可以找擔(dān)保公司，因?yàn)閾?dān)保公司能接受的擔(dān)保物比較多。擔(dān)保公司收取一定比例的保費(fèi)，2011年擔(dān)保公司所收取的擔(dān)保費(fèi)是貸款額的2-3%。但是，最好還是直接與銀行對(duì)接抵押貸款，因?yàn)橥ㄟ^(guò)擔(dān)保公司的貸款審批可能通不過(guò)?！?/p>

記者詢問(wèn)有廠房設(shè)備的生產(chǎn)型企業(yè)貸款有什么要求時(shí)，銀行工作人員的回答是，仍然只能用房產(chǎn)，設(shè)備和原材料不能抵押。

雖然必須有抵押物，但工作人員表示，如果企業(yè)有良好的現(xiàn)金流、借貸信譽(yù)、報(bào)表、業(yè)務(wù)往來(lái)，或者與國(guó)有企業(yè)和大企業(yè)有密切合作，會(huì)有所幫助，不過(guò)，同樣也要考察合作企業(yè)的信譽(yù)度，所售產(chǎn)品和合作年限。

不能說(shuō)銀行對(duì)大小企業(yè)區(qū)別對(duì)待，小企業(yè)貸款難的重要原因是沒(méi)有合適的抵押物以及良好的經(jīng)營(yíng)情況?！?011中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告》顯示，許多中小企業(yè)認(rèn)為目前存在的貸款難并非經(jīng)營(yíng)不善，而是銀行過(guò)于注重抵押品。被調(diào)查的857家企業(yè)中，其經(jīng)營(yíng)資金構(gòu)成大部分都依靠自有資金，超過(guò)4成未從銀行獲得過(guò)貸款，有近9成的中小企業(yè)較難從銀行貸到款。必須注意，這份調(diào)查報(bào)告的受訪企業(yè)中，只有30%左右的中小企業(yè)有自己的廠房或辦公場(chǎng)地，沒(méi)有抵押品是貸款難的主要原因之一。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款部門工作十年的陳科長(zhǎng)對(duì)記者介紹，他所受理提交貸款申請(qǐng)的私營(yíng)企業(yè)中，80%的企業(yè)貸款目的“不純”。甚至有的企業(yè)只有一本制作精良的商業(yè)計(jì)劃書和不完全產(chǎn)權(quán)的抵押物，希望以小博大，賺快錢。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表作假，還有不少在擔(dān)保物評(píng)估上作假。

全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，規(guī)模以下的中小企業(yè)90%沒(méi)有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何的借貸關(guān)系，微小企業(yè)95%沒(méi)有從金融機(jī)構(gòu)獲得過(guò)貸款。

陳科長(zhǎng)說(shuō)，雖然都說(shuō)小企業(yè)貸款難，但并不是每個(gè)小企業(yè)都要求貸款，提出貸款申請(qǐng)的也有獲得批準(zhǔn)的。銀行按照國(guó)家的規(guī)定，符合要求的就可以發(fā)放貸款。問(wèn)題是很多小企業(yè)管理不嚴(yán)格，沒(méi)有完整平衡的報(bào)表，抵押物也不合格，這樣的企業(yè)在哪里都貸不到款。

已經(jīng)退休的建設(shè)銀行某地區(qū)分行行長(zhǎng)李麗說(shuō)，“銀行首先考慮的是貸款的安全性，二十多年前，貸款非常容易，很多貸款最后成了死貸，所以后來(lái)銀行的規(guī)矩越來(lái)越嚴(yán)格。我感覺(jué)現(xiàn)在的風(fēng)氣不對(duì)，那些認(rèn)真經(jīng)營(yíng)的企業(yè)還不需要貸款，越是不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)越是想通過(guò)貸款拿錢。以前人們都害怕自己欠銀行的錢，現(xiàn)在都不怕了，因?yàn)橛邢挢?zé)任公司，不僅責(zé)任是有限的，公司破產(chǎn)后對(duì)老板的影響也很小，換個(gè)名字還可以開公司當(dāng)老板?！?/p>

銀行首先考慮“安全性”，有風(fēng)險(xiǎn)的貸款盡量避免?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》第六條規(guī)定，“貸款的發(fā)放和使用要堅(jiān)持效益性、安全性和流動(dòng)性相統(tǒng)一的原則，自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)扶持，有借有還，到期歸還。” 從中可以看出，銀行貸款的前提是安全，要保障貸出去的款項(xiàng)收得回來(lái)。

陳科長(zhǎng)說(shuō)，銀行都是錦上添花，我們不是風(fēng)險(xiǎn)投資。所以別人看到我們給大企業(yè)貸款痛快，那是因?yàn)榇笃髽I(yè)擔(dān)保多，貸款不怕收不回來(lái)，誰(shuí)都愿意與大企業(yè)合作。就像找工作，同樣的工資待遇，更多人會(huì)選擇國(guó)有企業(yè)或公務(wù)員。當(dāng)上公務(wù)員，工資低點(diǎn)也愿意。就算是風(fēng)險(xiǎn)投資，也是找好的企業(yè)，所以就形成了好的更好，壞的更差的情況。

中小企業(yè)為何難

自2008年開始，中小企業(yè)困境就一直受到各界的關(guān)注。歐美金融危機(jī)越演越烈，如今其溢出效應(yīng)甚至影響了全世界。中國(guó)沿海出口型企業(yè)首當(dāng)其沖成為第一批“受害者”。這些企業(yè)依靠低成本薄利多銷，但這個(gè)模式在現(xiàn)今顯然是行不通的。

曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)兒童服裝公司的包總是土生土長(zhǎng)的溫州人，他2009年已經(jīng)把公司關(guān)掉，轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京?，F(xiàn)在他的主要目標(biāo)領(lǐng)域是新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在接受《中國(guó)新時(shí)代》記者采訪時(shí)，他說(shuō)，近幾年服裝生意越來(lái)越難做，各種成本都上升，利潤(rùn)低，而且太操心，所以只能結(jié)束了。被問(wèn)及他所了解的其他溫州企業(yè)的情況時(shí)，他說(shuō)，確實(shí)有很多企業(yè)停產(chǎn)或者直接關(guān)門了，這些企業(yè)中大部分是出口型企業(yè)或者加工型企業(yè)，國(guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響到他們的生意。

說(shuō)起中小企業(yè)貸款難，首先應(yīng)該調(diào)查為什么企業(yè)需要資金，什么樣的企業(yè)需要貸款。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)歐新黔介紹，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上漲等宏觀因素和中小企業(yè)自身發(fā)展方式粗放等自身因素影響，中小企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些新的變化和問(wèn)題。主要是有些企業(yè)效益下滑，虧損增加，出口增速回落明顯，尤其是東部沿海地區(qū)出口型中小企業(yè)困難更為突出，部分行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉現(xiàn)象。

記者對(duì)廣州一家銅礦石加工企業(yè)進(jìn)行電話采訪。該企業(yè)從事進(jìn)口銅礦石的加工銷售業(yè)務(wù)，現(xiàn)在公司手里有訂單，但沒(méi)有買原料的錢。公司以前客戶的合同還在，必須生產(chǎn)出來(lái)，但錢買了原料，就沒(méi)有流動(dòng)資金了。

根據(jù)人民銀行山西省晉中市支行對(duì)100家中小企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，85%以上的企業(yè)都有資金需求。受訪企業(yè)中，60%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，能正常盈利的占到65%。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的最主要的困難，“資金緊張”占87%；企業(yè)認(rèn)為阻礙其轉(zhuǎn)型的外部因素的調(diào)查中，有67%的認(rèn)為是“金融的資金支持力度不夠”；回答企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展障礙時(shí)，64%的企業(yè)首選“融資問(wèn)題”。

缺錢是中小企業(yè)面臨的最實(shí)際的問(wèn)題，深入分析，中小企業(yè)資金短缺的原因是，自身在資金、技術(shù)創(chuàng)新、員工素質(zhì)以及管理方面的不足，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力不足，難以在市場(chǎng)立足。另外還有，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，以及國(guó)內(nèi)銀根緊縮的雙重壓力。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文曾撰文，中小企業(yè)如今面臨“三荒兩高”困境。所謂“三荒兩高”，一是“融資荒”，大多數(shù)中小企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)很難從銀行得到貸款；二是“用工荒”，由于農(nóng)村勞動(dòng)力供給總量減少，勞動(dòng)力輸出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力需求增加，工資待遇提高，使得原來(lái)吸納大量勞動(dòng)力地區(qū)的企業(yè)招工難度一年比一年大；三是“供電荒”，拉閘限電，電力短缺；四是“高成本”，勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)成本上漲；五是“高稅費(fèi)”，經(jīng)營(yíng)情況困難，而稅金卻沒(méi)有降低。

升級(jí)伴隨著犧牲

幾年前，中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于改革開放帶來(lái)的全球制造業(yè)中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移，以及全球經(jīng)濟(jì)的繁榮?，F(xiàn)在，歐美經(jīng)濟(jì)下滑，低端制造業(yè)過(guò)剩已經(jīng)是老生常談的問(wèn)題，而歐美經(jīng)濟(jì)也還未見到曙光。因此，依靠低成本薄利多銷的小企業(yè)就面臨生死存亡。目前，中小企業(yè)中10%在升級(jí)，20%在轉(zhuǎn)型中，剩下的60%到70%的中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然伴隨著犧牲。多位歐盟經(jīng)濟(jì)參贊在接受記者采訪時(shí)都說(shuō)，要提升本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重組，必然有所犧牲。

以多年前的德國(guó)魯爾區(qū)為例。魯爾擁有德國(guó)3/4的煤炭資源，19世紀(jì)下半葉開始，從采煤業(yè)為開端，逐漸發(fā)展起了煤炭、鋼鐵、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)鏈，將區(qū)內(nèi)50多個(gè)城市緊密連接起來(lái)。二戰(zhàn)之后，魯爾區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一度占全國(guó)GDP的40%。隨著石油化工行業(yè)的發(fā)展，以及其他國(guó)家煤炭工業(yè)的崛起，魯爾的煤炭工業(yè)逐漸衰落。魯爾區(qū)必須轉(zhuǎn)型，大批企業(yè)面臨破產(chǎn)，工人面臨失業(yè)。魯爾區(qū)的改造始于1968年，首先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)傳統(tǒng)的老礦區(qū)進(jìn)行清理整頓，對(duì)那些生產(chǎn)成本高、機(jī)械化水平低、生產(chǎn)效率差的煤礦企業(yè)施行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，并將采煤業(yè)集中到盈利多和機(jī)械化水平高的大型企業(yè)中去，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品技術(shù)含量。從1957年到2000年，魯爾區(qū)的煤炭工業(yè)迅速萎縮，年產(chǎn)1.23億噸變成2,600萬(wàn)噸，減產(chǎn)近八成；礦工人數(shù)減少近九成。改造后的魯爾區(qū)，成為德國(guó)重要的物流中心、先進(jìn)醫(yī)藥、技術(shù)園區(qū)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)所在地。

深陷困境的中小企業(yè)中，可觀的一部分經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是低端加工?，F(xiàn)在中國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，兩面夾擊下小企業(yè)受到重創(chuàng)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭超愚在中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)，現(xiàn)在看到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題這么嚴(yán)重，尤其中小企業(yè)，這可能是全世界的問(wèn)題，也是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。但總有一個(gè)問(wèn)題，中小企業(yè)都集中在沿海、集中在勞動(dòng)密集型、集中在外向型企業(yè)，明顯看到次貸危機(jī)在別的國(guó)家發(fā)生，向中國(guó)傳導(dǎo)，中國(guó)蕭條是來(lái)自于外部輸入的危機(jī)，最終受到嚴(yán)重打擊的是中小企業(yè)。這在很大程度上，還是由于經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)，或者說(shuō)正在復(fù)蘇，沒(méi)有復(fù)蘇出來(lái)，中國(guó)追求經(jīng)濟(jì)正?；?，但沒(méi)有正?；?。

救急與救窮

中國(guó)有句俗話，救急不就窮。雖然，現(xiàn)在小企業(yè)資金困境迫在眉睫，問(wèn)題不會(huì)因?yàn)榇蠊P資金的投入就迎刃而解。

周德文說(shuō)，“中小企業(yè)能不能走出危機(jī)，很多人對(duì)溫州很擔(dān)心，輿論更是信心不足，發(fā)出要不要救溫州的討論。這是個(gè)偽命題，溫州根本不存在誰(shuí)救的問(wèn)題，溫州要自己救自己。總理來(lái)了，我們向他反映了中小企業(yè)生存狀況，提了五個(gè)方面的建議。溫總理走了以后，從中央到地方政府出臺(tái)了一系列對(duì)中小企業(yè)幫扶政策，從財(cái)政、金融、信貸方面進(jìn)行了支持。這些政策有很好的針對(duì)性，也能夠幫中小企業(yè)解決一些臨時(shí)困難。但這些政策是救急的，應(yīng)對(duì)目前臨時(shí)性困難的，并沒(méi)有根本解決中小企業(yè)的困難，中小企業(yè)危機(jī)目前依然存在。”

如果分析周德文提出的小企業(yè)面臨的“三荒兩高”困境，其中只有“融資荒”一項(xiàng)是可以通過(guò)改革銀行信貸制度解決的，其他幾項(xiàng)問(wèn)題更難解決，而且需要時(shí)間。

陳科長(zhǎng)介紹，他所了解的資金短缺的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分是盲目擴(kuò)大生產(chǎn)導(dǎo)致的。求規(guī)模不僅是大企業(yè)的毛病，中小企業(yè)也會(huì)頭腦發(fā)熱。這些企業(yè)應(yīng)該先修煉內(nèi)功。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的外經(jīng)部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)表示，我們調(diào)查的企業(yè)反應(yīng)，困難企業(yè)不是沒(méi)有訂單，而是應(yīng)對(duì)人民幣升值、材料和勞工成本上漲、招工難這些問(wèn)題有困難，有的是全球性的，有的是國(guó)內(nèi)特有的。2012年有一些因素會(huì)有所改善，比如勞工問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)有所緩解。原材料價(jià)格上漲是全球性問(wèn)題，如果就貸款而言，銀行發(fā)放給中小企業(yè)的貸款規(guī)模連年增加。建設(shè)銀行溫州分行數(shù)據(jù)顯示，該行2010年全部對(duì)公貸款中，小企業(yè)貸款占比53.29%，今年5月底占比55.75%，連續(xù)4年增速超30%，2010年增速為48.26%。截至2011年5月末，該行中小企業(yè)人民幣貸款余額157.30億元，占全部公司人民幣貸款余額的70.34%，比年初增長(zhǎng)了3.97%，比去年同期，增長(zhǎng)了9.48%。

融資不僅僅是銀行

在中小企業(yè)資金短缺問(wèn)題受到中央重視之后，各種創(chuàng)新基金、拯救工程、政策措施以及新型融資工具應(yīng)運(yùn)而生，為小企業(yè)開拓了更多的融資渠道。

北京博創(chuàng)節(jié)能有限公司剛剛與一家風(fēng)險(xiǎn)投資基金達(dá)成合作?；鸸疽?00萬(wàn)入股博創(chuàng)，占股30%。入股后仍以博創(chuàng)的管理團(tuán)隊(duì)為核心，基金公司只實(shí)行監(jiān)督權(quán)利。公司計(jì)劃2012年下半年開始上市輔導(dǎo)，爭(zhēng)取三年上市完成。

博創(chuàng)的工作人員對(duì)記者介紹，我們公司去銀行貸款根本不可能成功，因?yàn)槲覀儧](méi)有擔(dān)保。這家基金公司之所以與我們合作，最大的原因是我們的業(yè)務(wù)很有創(chuàng)新性，前景也很看好。我們不擔(dān)心沒(méi)有客戶，但接下業(yè)務(wù)后，需要大量的流動(dòng)資金，所以需要尋找投資。

與基金公司的融資完成之后，博創(chuàng)仍有大塊的資金缺口，公司又與一家融資租賃公司聯(lián)系，希望能獲得資金。

博創(chuàng)公司沒(méi)有抵押物，沒(méi)有設(shè)備和廠房，所以他們選擇了銀行貸款之外的其他融資途徑。這樣的公司并不少，而且在各個(gè)行業(yè)都有成功融資的企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資在選擇企業(yè)時(shí)兼顧安全性與成長(zhǎng)性，相比公司固定資產(chǎn)，更關(guān)心業(yè)務(wù)前景和經(jīng)營(yíng)狀況。

當(dāng)小企業(yè)在叫嚷著資金短缺的時(shí)候，手里攥著資金的投資方也在叫嚷著沒(méi)有可投的項(xiàng)目。記者從一家基金公司了解到，該公司2011年計(jì)劃投資1.6億，還未完成，原因是找不到合適的企業(yè)。

雖然頗多溫州小企業(yè)缺錢，可同時(shí)也有大量溫州資金無(wú)處投放。周德文說(shuō)，“改革開放30年，溫州積累了巨大的財(cái)富，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫州人投資在固定資產(chǎn)上1.5萬(wàn)億，手頭還有8千-1萬(wàn)億流動(dòng)資本。2009年以來(lái)，溫州很多資本被擠壓出來(lái)，山西煤改給溫州造成重創(chuàng)，損失至少250億到300億。2011年資金這么緊張，上半年溫州有資金7,600億，大量溫州資本處于等待觀望徘徊狀態(tài)，不知道往哪里投。房地產(chǎn)不讓投了，資源性投資被擠壓出來(lái)，一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資很多被擠壓出來(lái)了，甚至原來(lái)投資民辦教育的也被迫退出，溫州資本處于徘徊狀況。”