導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，我代表濟(jì)源市關(guān)工委向蒞臨濟(jì)源參加會議的省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們表示熱烈的歡迎。

全省關(guān)心下一代工作會議能夠在濟(jì)源召開，是對我們的信任和鞭策，我們感到十分榮幸，倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后，市關(guān)工委及時向市委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。市委對此次會議高度重視，要求市委組織部、老干部局抽調(diào)專門人員配合市關(guān)工委全力做好會議的各項籌備工作，確保會議圓滿成功。今天，市委副書記、常務(wù)副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關(guān)心下一代工作的高度重視，對從事這項工作的老同志關(guān)懷備至。剛才，興國同志介紹了濟(jì)源經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。按照會議安排，下面，我從三個方面把濟(jì)源關(guān)工委的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報。

一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機(jī)，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面

全國、全省“雙先”表彰會議召開以后，市委領(lǐng)導(dǎo)安排專門時間聽取了市關(guān)工委的工作匯報。經(jīng)市委同意，我們先后召開了關(guān)工委全會和全市關(guān)心下一代工作會議，傳達(dá)全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議，代表市委向榮獲全國、全省先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者轉(zhuǎn)發(fā)了獎牌和證書，并作了重要講話，肯定了關(guān)工委在青少年教育方面所取得的成績，對下一步的工作提出了明確要求。會后，市關(guān)工委及時印發(fā)了學(xué)習(xí)資料，在全市各級關(guān)工委系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。一段時間以來，我市通過宣傳學(xué)習(xí)全國、全省“雙先”表彰會議，關(guān)心下一代工作出現(xiàn)四個方面的可喜變化。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視關(guān)心下一代工作。從市委領(lǐng)導(dǎo)到基層各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作的重視程度明顯增強(qiáng)，經(jīng)常聽取關(guān)工委的工作匯報，經(jīng)常與關(guān)工委的同志一起研究工作，對關(guān)工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經(jīng)常到學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，為學(xué)生做形勢教育報告，在相關(guān)會議上多次指出，要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢，為關(guān)心下一代工作做貢獻(xiàn)。市委副書記、常務(wù)副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)工委的工作都給予了大力支持，提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門也進(jìn)一步調(diào)整充實了關(guān)工委組織，把新從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老同志吸收到關(guān)工委組織中來，增強(qiáng)了關(guān)工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關(guān)工委的工作。目前，全市就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任關(guān)工委主任，親自負(fù)責(zé)關(guān)工委工作。

二是活動內(nèi)容進(jìn)一步豐富。為增強(qiáng)關(guān)工委工作的針對性、實效性和趣味性，各級關(guān)工委在創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容上進(jìn)行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關(guān)工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團(tuán)，使“中華魂”活動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭。承留鎮(zhèn)關(guān)工委舉辦青年演講會，組織青少年開展“觀南山山水，賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮(zhèn)關(guān)工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀(jì)念館和“留莊英雄民兵營”紀(jì)念館兩個省級愛國主義教育基地，向在校學(xué)生和周邊廣大青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委利用老干部藝術(shù)團(tuán)，自編自演寓教寓樂的文藝節(jié)目教育青少年。

三是各部門之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切。市委召開專題會議傳達(dá)全國、全省“雙先”表彰會議精神以后，引起了各部門對關(guān)工委工作的進(jìn)一步重視，也提升了關(guān)工委的工作地位。關(guān)工委與各部門之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團(tuán)市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動，與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開展了青少年牙病普查，與婦聯(lián)開辦了家庭教育指導(dǎo)中心，與文明辦聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中治理行動等。通過與有關(guān)部門之間的聯(lián)系，進(jìn)一步整合了青少年教育力量，起到了事半功倍的效果。

四是關(guān)工委自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國、全省“雙先”表彰會議的有關(guān)材料是當(dāng)前和今后一個時期關(guān)工委工作總的指導(dǎo)思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學(xué)習(xí)，使從事關(guān)工委工作的老同志提高了理論水平，明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)了新形勢下做好關(guān)心下一代工作的使命感和責(zé)任感，工作的自覺性、積極性空前提高。各級關(guān)工委的工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織制度都得到了進(jìn)一步完善。關(guān)工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

二、加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)，為關(guān)心下一代工作提供人才保障

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，不斷動員和吸收離退休老同志，特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加到關(guān)工委隊伍中來，是開展好關(guān)工委工作的組織保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神，市關(guān)工委全面加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)，分別成立了中小學(xué)生德育教育輔導(dǎo)員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務(wù)監(jiān)督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進(jìn)文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學(xué)校和科技扶貧的培訓(xùn)員隊伍以及讀書活動的輔導(dǎo)員隊伍等。目前，全市535個行政村有520多個建立了關(guān)工委組織，參與關(guān)心下一代工作的離退休老同志達(dá)6000多人，有82個報告團(tuán)活躍在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅持開展教育活動，每年做報告都在400多場，受教育青少年有18萬人次。今年，是我市關(guān)工委成立15周年，借此機(jī)會，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農(nóng)村、社區(qū)、居委會等關(guān)工委都要結(jié)合黨委換屆和村委換屆的人動情況，進(jìn)一步調(diào)整充實關(guān)工委組織，配齊關(guān)工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉(zhuǎn)《市關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)市直單位、大型企業(yè)、高等院校關(guān)心下一代工作的意見》?！兑庖姟穼κ兄本治?、大型企業(yè)、高校建立和完善關(guān)工委組織提出了明確要求。

“五老”隊伍是關(guān)心下一代工作的主力軍。加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)對關(guān)工委來說至關(guān)重要。近年來，我市在加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)的主要做法有以下三點(diǎn)：

1、完善組織團(tuán)結(jié)隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高，但不組織起來就是一盤散沙，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，也容易受到社會上一些不理解人的誤解，影響他們的工作情緒。近年來，我們以創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村和先進(jìn)社區(qū)活動為載體，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)各級關(guān)工委組織，把老同志組織起來，為老同志搭建學(xué)習(xí)交流、發(fā)揮作用的平臺。目前，全市各級關(guān)工委700多個，其中97%的行政村建立了關(guān)工委組織。有關(guān)工委把“五老”組織起來，“五老”自身工作也有底氣了，工作勁頭更大了。

2、開展活動活躍隊伍。關(guān)工委的生命力在于活動，沒有活動就不能發(fā)揮老同志的作用，也就產(chǎn)生不了關(guān)心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調(diào)查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學(xué)生等，尤其是幫教失足青少年，老同志傾注了大量心血，采取“大手拉小手”、“結(jié)對子”的方式對癥下藥，個別談心，個別教育，對失足青少年給予了極大的關(guān)懷，老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育，老同志在活動中樹立起了新的威望。

3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關(guān)心下一代工作不圖名不為利，靠的是對黨的事業(yè)的忠誠，對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動，關(guān)心他們的生活。本著這樣的思想，市關(guān)工委建立了老同志走訪制度，把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望，聽取他們對關(guān)工委工作的意見，幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關(guān)工委當(dāng)成自己的家，經(jīng)常到關(guān)工委坐一坐，聊一聊，談?wù)勛约旱墓ぷ骱退枷耄ㄟ^交流，與老同志之間的感情更加融洽，從而促進(jìn)了關(guān)工委各項工作的有效開展。

三、以榮辱觀教育活動為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

今年“兩會”上，總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來，在全國各地引起了強(qiáng)烈反晌。市關(guān)工委經(jīng)常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后，及時召開了座談會，討論社會主義榮辱觀教育的有關(guān)問題，并將榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容及時融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報告中，開展青少年榮辱觀教育活動，先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個教育基地，為青少年學(xué)生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報告36場，有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時，市關(guān)工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應(yīng)邀為機(jī)關(guān)干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關(guān)工委的老同志結(jié)合自身實際，深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學(xué)生的熱烈歡迎。

基層關(guān)工委圍繞榮辱觀教育活動也開展了許多有益的工作。濟(jì)源車務(wù)段關(guān)工委把榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容編印成小冊子，免費(fèi)發(fā)放給職工和旅客?？司?zhèn)關(guān)工委舉行榮辱觀教育大家談活動，組織老教師出專題黑板報，宣傳“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委把榮辱觀教育的相關(guān)內(nèi)容編成文藝節(jié)目，在中小學(xué)校做演出。邵原鎮(zhèn)關(guān)工委在學(xué)校舉辦“知榮明恥”演講比賽等。為總結(jié)交流基層關(guān)工委開展榮辱觀教育活動的經(jīng)驗，進(jìn)一步推動活動的深入開展，市關(guān)工委在4月份又專門召開了全市關(guān)工委系統(tǒng)青少年榮辱觀教育經(jīng)驗交流座談會。大家在會上做了很好的交流和總結(jié)，對青少年榮辱觀教育有了更深層次的認(rèn)識。榮辱觀教育活動為關(guān)心下一代工作注入了新的生機(jī)和活力，是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的有效載體，也是當(dāng)前和今后一個時期關(guān)工委的一項的主要工作，我們應(yīng)長期堅持，長抓不懈。

篇2

一、完善環(huán)境教育體系,把多層次的環(huán)境教育培訓(xùn)引向深入

開展面向各決策層的教育培訓(xùn)。把黨、干校等作為全民環(huán)境教育的基地，充分利用這一平臺，把環(huán)境科學(xué)知識和法律法規(guī)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綜合決策能力等內(nèi)容納入培訓(xùn)內(nèi)容，落實師資、學(xué)員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。要在各級黨校確定一名骨干教師為全民環(huán)境教育兼職教師，針對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦一期環(huán)境教育講座。政府主管領(lǐng)導(dǎo)要將全民環(huán)境教育工作作為重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，專門聽取一次工作情況匯報。

開展黨政機(jī)關(guān)國家公務(wù)人員的環(huán)境教育?？h直機(jī)關(guān)工委要承擔(dān)起對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的環(huán)境教育工作，要將環(huán)境教育內(nèi)容納入黨員干部培訓(xùn)計劃，建立公務(wù)員環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，舉辦一期環(huán)境教育專題培訓(xùn)。

開展排污企業(yè)員工的環(huán)境教育,從業(yè)人員受教育面達(dá)到60%以上。聯(lián)合組織開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動，普及清潔生產(chǎn)技能和方法，推行清潔生產(chǎn)自由審核和無費(fèi)、低費(fèi)方案，在企業(yè)內(nèi)部建立污染預(yù)防機(jī)制，形成全員污染防治的格局。

開展農(nóng)村環(huán)境教育師資培訓(xùn)工作，農(nóng)民受教育面達(dá)到50%以上?？h農(nóng)委及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將培訓(xùn)農(nóng)民環(huán)境教育師資工作作為重要任務(wù)來抓，把環(huán)境教育與科技教育有機(jī)結(jié)合起來，積極組織農(nóng)村全民環(huán)境教育基層網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣干部、“農(nóng)合會”農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人圍繞今年綠色食品開發(fā)的教育主題開展培訓(xùn)，全年至少組織一次培訓(xùn)活動。

開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作?？h全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會將適時組織各基層網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人參加哈市開展的培訓(xùn)和交流活動，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高工作指導(dǎo)水平。

二、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,進(jìn)一步拓寬宣傳面和宣傳渠道

在自行組織開展宣講活動的同時，哈市全民環(huán)境教育講師團(tuán)，將深入基層開展“環(huán)境教育送基層”宣講活動。

利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、農(nóng)村廣播站、農(nóng)村宣傳欄、社區(qū)宣傳欄等媒體的宣傳功能，定期播放全民環(huán)境教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)公益廣告、全民環(huán)境教育宣傳口號，努力營造環(huán)境保護(hù)輿論氛圍。要在轄區(qū)設(shè)立30個環(huán)境教育宣傳陣地，包括電視媒體，20個農(nóng)村廣播站或社區(qū)監(jiān)督站，8個企業(yè)宣傳站。要做到有專人負(fù)責(zé)、宣傳計劃、播出記錄。市全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會將對我縣各個宣傳陣地的宣傳情況進(jìn)行抽查。

開展豐富多彩的環(huán)保宣傳活動。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和整治低空大氣污染等重點(diǎn)工作，精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日的宣傳活動，加強(qiáng)宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技等部門及工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系與合作，開展環(huán)保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動，使社會公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)行動中來。

三、規(guī)范試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面深化環(huán)境教育工作

要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好全民環(huán)境教育試點(diǎn)工作?？h農(nóng)委、縣教育局、縣直機(jī)關(guān)工委要分別確定農(nóng)民、學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)國家公務(wù)人員等3個層面的試點(diǎn)，并于5月20日前將試點(diǎn)單位名單上報到縣全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會辦公室。要注重區(qū)別不同的試點(diǎn)方向，并及時開展有效地指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到難點(diǎn)問題，結(jié)合實際有針對性地提出具體工作要求，并及時總結(jié)、推廣、交流試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。試點(diǎn)單位要統(tǒng)一規(guī)范管理，要有健全的組織機(jī)構(gòu)，制訂學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)、活動檔案，設(shè)置環(huán)境教育宣傳欄及宣傳口號。

四、健全組織網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育功能

要進(jìn)一步完善全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，形成一個自上而下、覆蓋全市企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)。各級網(wǎng)絡(luò)要有明確的負(fù)責(zé)人和具體工作人員及詳細(xì)的聯(lián)系方式，網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人要主動學(xué)習(xí)環(huán)境教育內(nèi)容，組織開展集中學(xué)習(xí)和環(huán)保公益活動，要上情下達(dá)，下情上傳，及時反饋工作信息，充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織、協(xié)調(diào)、教育作用。要有所側(cè)重，重點(diǎn)掌握50個基層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境教育工作情況，市全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會將隨時以電話或走訪的方式對我縣進(jìn)行抽查。

五、注重結(jié)合，把全民環(huán)境教育融入其它工作之中

要深入研究，將全民環(huán)境教育工作有機(jī)地融入當(dāng)前工作中。要將全民環(huán)境教育工作與學(xué)習(xí)和貫徹“十一五”規(guī)劃綱要的有關(guān)要求結(jié)合起來，與我縣鞏固國家級生態(tài)示范縣建設(shè)和整治低空大氣污染等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與綠色創(chuàng)建、公眾參與、“4·22”、“6·5”等宣傳工作結(jié)合起來。注重把教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，把教育經(jīng)驗及時推廣、應(yīng)用于工作實踐。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息反饋和檔案整理,確保各項工作深入落實

篇3

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

經(jīng)工辦是一個綜合服務(wù)協(xié)調(diào)部門，做為一名經(jīng)濟(jì)口的干部，需要熟知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題等。一年來，在學(xué)習(xí)上我主要是從以下三個方面入手，一是深入學(xué)習(xí)黨的政治理論和市委的重大決策決議，做到自學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合、精讀與通讀相結(jié)合、理論和時間相結(jié)合，努力做到學(xué)以致用。非凡是認(rèn)真研讀了市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神和六個《決定》，進(jìn)一步明確了工作思路和重點(diǎn)；二是按照機(jī)關(guān)工委的要求，定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片，非凡是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后，對我的啟發(fā)和感慨很深，一定要始終保持清醒頭腦，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，絕不做有損于國家、集體和人民的事，一定要清清白白做事，堂堂正正做人；三是努力學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。一年來，除了學(xué)習(xí)黨的政治理論外，我的業(yè)余時間就是通過各個方面和各種渠道學(xué)習(xí)關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)知識。首先是閱讀單位征訂的關(guān)于經(jīng)濟(jì)治理等方面的書籍；其次是定時收看新聞以及相關(guān)財經(jīng)報道；第三是閱讀報刊雜志時，把自己認(rèn)為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來，分類成冊，以備系統(tǒng)學(xué)習(xí)之用。通過采取以上學(xué)習(xí)方法，使我對黨和國家關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些理論有了系統(tǒng)地了解，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路更加清楚了。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作任務(wù)

工作思路確定后，抓落實的要害就在于干部。年初，市委召開六屆三次全委（擴(kuò)大）會議、農(nóng)村工作會議和新型工業(yè)化工作會議后，我們經(jīng)工辦的工作重點(diǎn)也明確了。在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，主要開展了以下幾方面的工作，一是起草了《塔城市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，全面扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，參與起草了農(nóng)村工作會議和新型工業(yè)化會議的相關(guān)交流材料；二是為了落實好年初確定的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，參與了市委組織的調(diào)研組，對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報告，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在新農(nóng)村建設(shè)方面存在的問題提出了一些建議和對策；三是為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，6月中下旬，由王主任帶隊，市委辦、政府辦副主任和我組成調(diào)研組，對我市20家重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研企業(yè)涉及外貿(mào)、加工、服務(wù)行業(yè)等，具體了解把握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅收以及職工待遇等情況，在此基礎(chǔ)上，形成了我市上半年關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報告。調(diào)研中，王主任針對不同企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了合理化的建議，一方面明確了企業(yè)的發(fā)展思路，另一方面也使我對全市的企業(yè)有了全面的了解，受益匪淺。四是根據(jù)年初經(jīng)工辦的工作部署和王主任的安排，由我負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非公局和個體私營協(xié)會，對近兩年來市委、政府命名的優(yōu)秀個體工商戶進(jìn)行了回訪，主要了解個體工商戶的發(fā)展現(xiàn)狀和是否存在行業(yè)不正之風(fēng)等問題。與非公局和個體協(xié)會共同完成了《關(guān)于對我市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》調(diào)研報告；四是共編寫了經(jīng)工信息10期，領(lǐng)導(dǎo)參閱6期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)；五是認(rèn)真及時地完成了上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)。

三、不斷強(qiáng)化廉潔自律意識

一年來，我能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，經(jīng)常觀看反腐倡廉警示教育片，從中吸取教訓(xùn)。堅持以自律為主，以廉潔從政為重點(diǎn)，在實際工作中，從小事做起，嚴(yán)格要求自己，時刻珍惜黨員的光榮稱號，強(qiáng)化自律意識，始終做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求，努力把廉潔自律變?yōu)橐环N自覺行為，把服務(wù)群眾變?yōu)橐环N自覺行為，從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。

四、存在問題和今后努力的方向

篇4

XX市科學(xué)技術(shù)局局長

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，本著“帶一流班子，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的指導(dǎo)思想，和“以身作則，以人為本”的原則，與科技局各位副局長和科技系統(tǒng)干部職工一起，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持與時俱進(jìn)，突出工作創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項工作，取得了明顯成效，增添了一些科技工作亮點(diǎn)，開創(chuàng)了科技工作新局面。簡要報告如下。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會議，對2006年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置2007年各項工作任務(wù)。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長帶隊，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動情況進(jìn)行了全面的考核驗收，歷時7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評選出一等獎2個，魯城街道、時莊鎮(zhèn)，各獎壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；二等獎5個，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。三等獎5個，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會議，吳霽雯副市長主持，郭慶海書記作了重要講話，并對考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個部門參加了會議并及時準(zhǔn)確的上報了考核所需資料和證明材料，匯集成冊，并及時上報。為了調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立了科技最高獎，獎金10萬元，獎勵為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎?？茖W(xué)技術(shù)一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報表彰會議，通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎勵，回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日，召開了第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作會議，安排部署我市的博覽會籌備工作，會上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長吳霽雯主持會議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎評審會，對全市篩選出的30項科技成果進(jìn)行了全面評審，共評出一等獎3項，二等獎14項，三等獎13項，發(fā)放科技進(jìn)步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。

（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動，為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時通報和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。2007年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個行政村，10個科技示范園建設(shè)410個信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式，市政府吳霽雯副市長主持了會議，市委組織部王志泉部長作了重要講話，濟(jì)寧科技局宋科局長、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作，切實發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實推進(jìn)科技信息村村通工程各項工作的開展，為農(nóng)民送去實用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來，通過形式多樣、求實創(chuàng)新的科技宣傳活動，有力地促進(jìn)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識的提高。

（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計劃項目實施的同時，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國家、省、濟(jì)寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)的重大科技項目，爭取有更多的項目進(jìn)入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟(jì)寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟(jì)寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項目納入國家級重點(diǎn)火炬計劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對策研究項目等被列為省級科技攻關(guān)計劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國家級2家，省級9家，濟(jì)寧市級8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，2007年11月份，對50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計劃項目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對性和實效性。同時，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊，發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效，《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會，我市共有7個普通展位，1個特裝展位，參展企業(yè)16個，共簽訂技術(shù)合同21項，項目技術(shù)成交額1580萬，項目投資額4.44億，超額完成上級分配的各項任務(wù)。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點(diǎn)項目，扶持資金30多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測預(yù)報技術(shù)。今年以來，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。

（五）以鼓勵自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機(jī)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項專利進(jìn)行資助，資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復(fù)查。全市專利申請量和授權(quán)量都有較大突破，2007年1—11月底申請專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實用新型139件、外觀設(shè)計9件），同比增長38.5%，在全省的排名列69位，與2006年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長86.8%，列全省的第46位，前移2個位次；兩項指標(biāo)在濟(jì)寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。

（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時調(diào)整充實了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進(jìn)校園活動，向地震科普示范學(xué)校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況，可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應(yīng)急工作。扎實做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評價工作，對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項目進(jìn)行了地震安全性評估。

（七）以三個平臺建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺、科技綜合服務(wù)平臺和星火培訓(xùn)平臺建設(shè)，收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會開展信息化服務(wù)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項目立項、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。

（八）以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評”活動為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評”活動的要求，始終堅持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”緊密地結(jié)合起來，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動，通過與群眾進(jìn)行面對面的交流，主動征求對我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會各方面對科技工作的意見和建議，有力促進(jìn)了各項工作的開展。11月23日，我局工會委員會成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報告會，邀請市委宣傳部常務(wù)副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會，按黨員轉(zhuǎn)正程序為曹海云同志按時辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。總之，通過思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（九）以身作則，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

篇5

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，普法依法治理工作保障體系日趨完善。

縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓，多次召開專題會議進(jìn)行研究和部署，“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時進(jìn)行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。

二是科學(xué)規(guī)劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃，經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》，并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”，為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰，對“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動員部署。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位根據(jù)縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。

三是專兼結(jié)合，壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才，成立“六五”普法講師團(tuán)，鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員，同時，大力加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè)，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對普法講師團(tuán)隊伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn)，“六五”以來，共舉辦各類培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)普法骨干5000多人。

四是明確職責(zé)，狠抓工作落實?？h委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點(diǎn)和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合，形成了狠抓落實的工作合力?！傲濉逼辗ㄒ詠?，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開展?？h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，普法經(jīng)費(fèi)由原來的2萬元增長到目前的17萬元，為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展需求，法制宣傳教育工作高起點(diǎn)推進(jìn)

“六五”普法以來，我縣按照規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。

一是開展“弘揚(yáng)憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

二是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育，加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè)，開展“送法”活動，幫助企業(yè)提高防范能力?！傲濉币詠?，共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件，有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，配合矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的宣傳教育，提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生?！傲濉币詠?，共開展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會穩(wěn)定宣傳活動20多次；舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。

四是關(guān)注民生，認(rèn)真開展社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念，大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè)，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次，有力地增強(qiáng)了人民群眾的依法維權(quán)意識。

“六五”普法以來，全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次，法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月（周、日）活動75次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強(qiáng)

我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進(jìn)城（鎮(zhèn)）務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點(diǎn)對象，立足對象特點(diǎn)，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，收到了良好的普法成效。

一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點(diǎn)，深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委（組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性?？h里重大決策出臺前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證，確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的依法進(jìn)行?！傲濉币詠恚h委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次，農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”，邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓(xùn)2300人次，縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試，成績及格率達(dá)100%。

二是以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》，深入開展送法下鄉(xiāng)活動，在全縣推行“一村一法律顧問”工程，村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員，宣傳法律法規(guī)，解答農(nóng)民法律咨詢，受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室（角）作用，利用宣傳欄、標(biāo)語、編演普法文藝節(jié)目等形式，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?！傲濉币詠?，利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次，發(fā)放宣傳材料10萬多份；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)36次，受訓(xùn)人員8000多人；組織農(nóng)村莊戶劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊，演出350多場次。通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提高了農(nóng)村干部依法管理水平，廣大農(nóng)民法律意識明顯增強(qiáng)，自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。

三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè)，認(rèn)真落實“六個一”工程（每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學(xué)校，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動）。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室，部分社區(qū)建立了法治文化廣場，為村民學(xué)習(xí)法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺，完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。“六五”以來，共深入社區(qū)上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達(dá)8萬人。

四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點(diǎn)，深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實?？h綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長管理工作的意見》，為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長，積極組織開展送法進(jìn)校園活動；縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會?！傲濉币詠恚h法制副校長上法制課500多場次，縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報告會30多場次，學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。

五是以誠信守法經(jīng)營為重點(diǎn)，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度，縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟(jì)專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，送法到企業(yè)，為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù)?！傲濉币詠?，舉辦企業(yè)法制講座400多場次，受教育人員達(dá)2萬多人次，提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。

四、依托地域特色，創(chuàng)新宣傳形式，法制宣傳教育的實效性日益凸顯

“六五”普法開展以來，我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點(diǎn)，積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際，貼近生活的宣傳教育形式，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，普法效果日益凸顯。

一是開展法治文化活動，加強(qiáng)滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢，開展豐富多彩的法治文化活動，創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場次，收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個，參加調(diào)演、匯演100余場（次），基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時，法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。

二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄，加強(qiáng)直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，設(shè)立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題?？h電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目，現(xiàn)已播出300多期；方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事，現(xiàn)身說法，深受群眾歡迎；“普法網(wǎng)”，傳遞法治動態(tài)，解答群眾咨詢，方便快捷。新聞媒體以其獨(dú)特的親和力和影響力，成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點(diǎn)陣地。

三是深入開展調(diào)研活動，加強(qiáng)推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開展?！傲濉逼辗ㄒ詠恚沧珜懮蠄笳{(diào)研文章60多篇，其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等，被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用?！督∪珯C(jī)制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進(jìn)新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外，300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。

五、全方位推進(jìn)，“普、治、創(chuàng)”并舉，“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升

我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線，全面開展法治創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

（一）突出創(chuàng)建重點(diǎn)，注重示范引領(lǐng)，法治創(chuàng)建工作不斷深化。

一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃，制定出臺行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見，推行政務(wù)公開，實行持證上崗，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權(quán)力進(jìn)行梳理，共梳理執(zhí)法單位50多個，梳理執(zhí)法依據(jù)500多項，清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度，對全縣50個行政執(zhí)法部門履責(zé)進(jìn)行全面檢查，到目前，已開展執(zhí)法檢查活動300多次，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?！傲濉币詠恚h未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。

二是突出公正司法。實行司法公開，政法和司法部門全部設(shè)立公開欄，將辦案程序、收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負(fù)責(zé)制，定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查，規(guī)范司法執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量?？h人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動（“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子，執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查），從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名，對司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。

三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動，不斷健全農(nóng)村群眾自治機(jī)制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度，開展農(nóng)村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村（居），重新組建了345個中心村（居），設(shè)立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”，辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效，目前已申報3個省級示范校，54個市級示范校。

四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以社會、群眾的需求為方向，組織開展有針對性的依法治理活動，鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。

（二）構(gòu)建“一八三四一”工作模式，健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，著力提升社會管理依法治理水平。

積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處（指揮）中心，全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo)，建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個對接聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立了辦事窗口，建立了調(diào)委會和專兼職調(diào)解隊伍，充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢，暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來，全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少，切實促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定。

篇6

受市政府委托，向本次會議匯報我市貫徹實施《土地管理法》的情況，請予審議。

我國第一部《土地管理法》是*年頒布的，今年是20周年。期間經(jīng)過了2次修正、1次修訂。我今天匯報的，是*年修訂、20*年修正的新《土地管理法》（以下簡稱新法）的貫徹實施情況。

一、貫徹實施《土地管理法》基本情況

新法實施以來，我市出臺了《關(guān)于對市區(qū)土地實行五統(tǒng)一管理的通知》、《*市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)土地市場管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》等20多個規(guī)范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐漸步入了法制化、制度化的軌道。

（一）宣傳力度不斷加，社會各界的依法用地意識逐步增強(qiáng)。新法出臺以后，我市把對新法的宣傳作為“三五”普法、“四五”普法的重要內(nèi)容，堅持“6.25”全國土地日集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、發(fā)放宣傳材料、舉辦國土資源杯“歌唱*”歌曲創(chuàng)作賽和土地管理電視知識競賽等形式，對新法進(jìn)行廣泛深入宣傳。*年以來，全市舉辦培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)1.5萬人次，召開座談會70多次，發(fā)放宣傳材料70多萬份。通過宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)、用地單位和廣群眾對新法的認(rèn)識不斷提高，資源憂患意識、依法用地意識明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了新法的順利實施。

（二）耕地保護(hù)機(jī)制不斷健全，耕地保護(hù)力度不斷加。一是建立耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法，明確各級耕地保護(hù)的目標(biāo)和責(zé)任。特別是在基本農(nóng)田保護(hù)方面，市、縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶逐級簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂55萬份，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位。二是建立健全了耕地占補(bǔ)平衡制度、繳納耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)制度、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理制度、監(jiān)督檢查制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等上級關(guān)于耕地保護(hù)的各項政策，實現(xiàn)了耕地保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化。三是力實施土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，增加有效耕地面積?！笆濉逼陂g，我市爭取國家級、省級土地開發(fā)整理項目26個，爭取資金2.2億元，全市通過開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地3000多公頃。*年土地利用總體規(guī)劃修編時，確定我市耕地保有量為192969.12公頃，基本農(nóng)田面積為169943.86公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率為88.1%。到20*年，我市經(jīng)審批的建設(shè)用地，連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在88.1%以上。

（三）土地市場不斷規(guī)范，土地資源的市場化配置程度不斷提高。一是建立土地儲備制度。市及各市國土資源部門都成立了土地儲備中心，通過收回、收購等方式儲備土地，并制定土地供應(yīng)計劃，根據(jù)市場情況，適時推向市場，起到宏觀調(diào)控土地市場的作用。二是建立國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。*年，市政府出臺了《*市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》；20*年，又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)土地市場管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》。兩個文件都明確規(guī)定，對商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。20*年，各市區(qū)都建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，率先在全省全面實行。20*年以來，國土資源部門建立健全了局長辦公會集體會審出讓底價制度、現(xiàn)場監(jiān)督公證制度、監(jiān)督管理方案審批備案制度、公告和信息披露制度、拍賣底價和競買人報名保密制度等制度，不斷完善工作程序，使“招拍掛”工作規(guī)范運(yùn)行，國有土地的資產(chǎn)價值得到充分顯現(xiàn)。20*年，我市又進(jìn)行了工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓試點(diǎn)。20*年，全市“招拍掛”出讓經(jīng)營性土地129宗，實現(xiàn)政府純收益9.5億元，占土地總收益的比例由*年的6%提高到59%。三是建立地價管理制度。*年，我市將市區(qū)土地劃為7個級別，制定了相應(yīng)級別不同用途的基準(zhǔn)地價。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的改善，20*年和20*年，又對土地級別和基準(zhǔn)地價進(jìn)行了兩次調(diào)整，使地價水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保證了國有土地資產(chǎn)的保值和增值。對采取協(xié)議方式供地的，供地價格均以基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)依法進(jìn)行評估，并經(jīng)國土資源部門集體會審確認(rèn)，保證了土地出讓的公平、公正、公開，確保國有土地資產(chǎn)不流失。四是建立國有土地使用權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓交易制度。市及各市都建立了土地交易市場。除城鎮(zhèn)居民住房、法院判決等國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓外，對其他國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行在交易中心掛牌交易，對申報的轉(zhuǎn)讓價格低于實際評估價格20%的，政府行使優(yōu)先購買權(quán)。該制度的建立，培育和規(guī)范了土地二級市場。土地市場建設(shè)的不斷深化，使土地資產(chǎn)收益逐年幅度增加。20*年，全市實現(xiàn)政府土地純收益16.3億元，是*年的10倍。

（四）征地管理不斷加強(qiáng)，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保障。重點(diǎn)強(qiáng)化了四項措施：一是規(guī)范征地程序。凡是征地前沒對土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽證或測算征地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到我市最低標(biāo)準(zhǔn)的，國土資源部門一律不受理征地審批報件。二是依法適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。新法出臺后，我市對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了3次調(diào)整。*年，市政府辦公室下發(fā)17號文件，將市區(qū)征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物標(biāo)準(zhǔn)提高了20%左右。20*年，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)環(huán)翠區(qū)為每畝1800元，榮成市、文登市為每畝1600元，乳山市為每畝1400元；城市規(guī)劃區(qū)外耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，兩項合計不得低于畝產(chǎn)值的16倍。為有效解決征地中同地不同價的問題，使征地工作更加公平合理，并進(jìn)一步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，從20*年下半年開始，國土資源部門在全市組織開展了征地區(qū)片綜合地價和征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地的，適用區(qū)片地價；在城市規(guī)劃區(qū)外征地的，適用統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)區(qū)片地價分了10個區(qū)片、5個級別：分別是每畝8萬元、7萬元、5萬元、4萬元和3萬元；統(tǒng)一年產(chǎn)值分了5個區(qū)域，標(biāo)準(zhǔn)都是每畝1300元，補(bǔ)償倍數(shù)分別是23倍、22倍和20倍。目前各市區(qū)全面完成了制訂工作，待省上批準(zhǔn)后公布實施。三是嚴(yán)把征地補(bǔ)償關(guān)。從20*年開始，對新增建設(shè)用地，供地報件中必須附被征地村出具的土地補(bǔ)償費(fèi)到位證明和被征地農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)的證明，否則國土資源部門不予受理和批準(zhǔn)供地。四是做好失地農(nóng)民的安置工作。我市先后采取了貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置、留地安置、轉(zhuǎn)權(quán)讓利、土地入股等安置方式。為從根本上解決失地農(nóng)民的生活問題，20*年，市政府下發(fā)《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的實施意見》，通過“政府出一塊、村集體補(bǔ)一塊、農(nóng)民個人繳一塊”的方式，把失地農(nóng)民的基本生活納入社會保障體系，實現(xiàn)保障的社會化。目前各市區(qū)都根據(jù)實際情況出臺了相關(guān)政策。

（五）執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制不斷健全，土地執(zhí)法力度不斷加。市縣兩級國土資源部門都成立了執(zhí)法監(jiān)察科，組建了執(zhí)法監(jiān)察支隊和隊，建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級土地動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，制定了《*市土地動態(tài)巡查辦法》，與公安部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。20*年以來，扎實開展了城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地清理整頓、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地市場秩序治理整頓、開發(fā)區(qū)清理整頓等集中治理整頓工作，全市共制止土地違法行為500多起，立案查處土地違法案件930余件，拆除違法占地建筑面積11萬平方米，有力地規(guī)范了土地市場秩序。截至20*年，市國土資源局連續(xù)3年被市整規(guī)辦評為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)單位；20*年，被山東省整規(guī)辦評為土地市場秩序治理整頓先進(jìn)集體。

（六）土地調(diào)控力度不斷加，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。20*年，國務(wù)院把國土資源部門定位為宏觀調(diào)控部門，把土地作為宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的重要手段，下發(fā)了國發(fā)〔20*〕28號和〔20*〕31號文件，制定了一系列土地調(diào)控的措施。對此，我市態(tài)度鮮明，行動積極，措施果斷，一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和用地政策，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。做到“三禁止、一嚴(yán)格”，即禁止向違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能高污染、違反土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的項目供地，嚴(yán)格控制列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的項目用地。二是嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真開展20*年新開工項目用地清理工作。今年國慶節(jié)期間，市國土資源局組成7個督導(dǎo)檢查組，進(jìn)駐各市區(qū)，對新開工項目逐個進(jìn)行土地報件檔案和實地現(xiàn)場督導(dǎo)落實。對10個違法占地項目全部依法進(jìn)行了查處，其中依法拆除的4個，沒收的3個，移送公安機(jī)關(guān)立案處理的3個，恢復(fù)土地原狀的1個；對8個項目進(jìn)行了罰款；給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人10人，追究刑事責(zé)任的2人，做到了既處理事，又處理人。10月16日，我市新開工項目清理工作順利通過國務(wù)院督查組的檢查驗收。

（七）服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力不斷提高。一是強(qiáng)化窗口辦文工作，提高服務(wù)效率。各級國土資源部門都建立了窗口辦文制度，把土地審批事項納入窗口管理，實行“受理”與“辦理”分開。依托城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，把城鎮(zhèn)居民土地登記發(fā)證時限由法定的2個月縮短到15分鐘以內(nèi)，極地方便了市民。20*年，市國土資源局辦文窗口被省國土資源廳和市直機(jī)關(guān)工委分別評為“優(yōu)秀辦文窗口”和“文明窗口”；20*年—20*年，連續(xù)4年被市行政審批中心授予“群眾最滿意窗口”稱號。二是堅持開源節(jié)流，力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。在節(jié)約用地方面，全市通過舊城改造、治理“城中村”和“空心村”、處置閑置土地等措施，盤活土地1.6萬多畝，節(jié)約土地7000多畝。在集約用地方面，20*年，市政府下發(fā)31號和38號文件，對30個類別工業(yè)項目用地的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、綠化率做了詳細(xì)的規(guī)定。依據(jù)這兩個文件，國土資源部門在用地審批中嚴(yán)格把關(guān)，對達(dá)不到我市土地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予批地或核減用地面積。我市土地節(jié)約集約利用工作得到省政府的充分肯定，20*年，全省土地利用管理工作暨節(jié)約集約用地先進(jìn)企業(yè)表彰會議在我市召開，我市金猴集團(tuán)、萬得集團(tuán)、三角華盛輪胎、華力電機(jī)等8家企業(yè)受到表彰。三是千方百計保證項目落地。20*年以來，我市共爭取審批建設(shè)用地8.3萬畝，綜合全省各市城市面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入等因素（這些因素是省上分配用地指標(biāo)時的參考依據(jù)），批地總量排在全省15個市（除濟(jì)南、青島外）前列。堅持有保有壓、區(qū)別對待的供地政策，實行“五個優(yōu)先”，即優(yōu)先保證國家、省、市重點(diǎn)工程，教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，高科技項目，重點(diǎn)利用外資項目以及資金到位的項目用地。

20*年，市政府被省政府評為全省實施20*-20*年度國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位。20*-20*年，市國土資源局連續(xù)4年被*市委市政府評為先進(jìn)單位；20*年，被省國土資源廳評為全省國土資源管理工作先進(jìn)單位；20*年，被人事部、國土資源部授予“全國國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號；20*年，榮成市國土資源局、文登市國土資源局被省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。

二、土地管理中存在的困難和問題

（一）社會各界特別是個別地方領(lǐng)導(dǎo)依法用地意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個別地方把發(fā)展同多占地劃等號，認(rèn)為發(fā)展就要多占地，多占地就是發(fā)展。有的地方用地根本不把土地利用總體規(guī)劃放在眼里，想開發(fā)哪塊就開發(fā)哪塊，投資商看中哪塊就給哪塊，不管符不符合規(guī)劃，不管有沒有用地指標(biāo)，也不管是不是基本農(nóng)田，對國土資源部門的依法制止和規(guī)范，他們認(rèn)為是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的地方甚至搞“毀地招商”，什么項目也沒有，把地推平了再說。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征違法用地現(xiàn)象比較突出。

（二）土地節(jié)約集約利用水平有待進(jìn)一步提高。近年來，我市在優(yōu)化土地資源配置、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用上進(jìn)行了不懈地探索，積累了一些成功的經(jīng)驗。但從總體上看，社會各界節(jié)約集約用地的意識還不強(qiáng)，土地節(jié)約集約利用還停留在較低水平。開發(fā)區(qū)中工廠建一層廠房的較多，有的還講排場，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。土地閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象比較突出，不是有項目沒地，而是有地沒項目，不是土地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是有些地方土地的閑置荒蕪引起了群眾的不滿。土地集約利用的審批考核機(jī)制有待于進(jìn)一步健全，有的企業(yè)不是根據(jù)投資強(qiáng)度確定用地面積，而是虛報投資強(qiáng)度到國土資源部門騙取多批地；批地后，一些用地單位沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資、建設(shè)。

（三）征地中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象仍然存在。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化必須要占用農(nóng)民集體土地，但是農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成果的過程，應(yīng)當(dāng)有利于增加而不是損害農(nóng)民的利益，應(yīng)當(dāng)有利于縮小而不是擴(kuò)城鄉(xiāng)的差距。但有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部腦子里缺乏這種觀念，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象依然存在，甚至違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行征地。造成征地糾紛不斷發(fā)生，農(nóng)民上訪不斷出現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，因為征地問題引起農(nóng)民上訪占土地量的40%。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風(fēng)粗暴、性質(zhì)惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強(qiáng)行把地推平，這種做法必須糾正。

（四）土地歷史遺留問題較難處理，亟待妥善解決。近年來土地方面暴露出來的歷史遺留問題較多，其中最突出的有三個方面：一是原來出讓的土地，后來由于《森林法》的有關(guān)規(guī)定或者規(guī)劃調(diào)整為綠地等原因，使土地使用者不能按原用途使用，形成遺留問題，比如初村北海、張村沿海等1.3萬畝土地。土地使用者紛紛要求解決，處理難度很。二是乳山銀灘開發(fā)區(qū)于*-*年越權(quán)批準(zhǔn)出讓的一些土地，現(xiàn)在還有1萬畝左右由于當(dāng)時沒有確定具置而空掛，用地單位都來找，難以解決。三是以前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞以地生財，把地擅自賣給開發(fā)商，由于沒經(jīng)過轉(zhuǎn)用征收，不能辦理正常的用地手續(xù)，前任領(lǐng)導(dǎo)把收開發(fā)商的錢挪作他用，換屆后下一任領(lǐng)導(dǎo)不承認(rèn)，現(xiàn)在開發(fā)商想辦理用地手續(xù)，符合規(guī)劃的沒有資金，不符合規(guī)劃的辦不了手續(xù)。

三、今后我市土地管理的思路和措施

今后我市的土地管理工作，將以這次市人常委會審議《土地管理法》貫徹情況為契機(jī)和動力，緊緊圍繞市委“1161”工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹崔曰臣記、宋遠(yuǎn)方市長、劉命信副市長今年10月9日到市國土資源局調(diào)研時的重要指示精神，規(guī)范管理，高效服務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供可持續(xù)的土地保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，重點(diǎn)做好五個方面。

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食安全。一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，使修編后的規(guī)劃既有利于保護(hù)耕地，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出合理的用地空間。二是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。定期對耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)情況進(jìn)行檢查考核，進(jìn)一步強(qiáng)化各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任。按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的總體要求，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，堅決制止通過修改土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避占用基本農(nóng)田報批的違法行為，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是力實施土地開發(fā)整理復(fù)墾。積極申報部級、省級土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，爭取專項資金。認(rèn)真落實《*市土地開發(fā)整理復(fù)墾專項資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)對專項資金使用情況和項目實施情況的監(jiān)督檢查，并全面推行項目招投標(biāo)管理，實現(xiàn)土地開發(fā)整理復(fù)墾的規(guī)范化運(yùn)作。

（二）節(jié)約集約用地，提高土地綜合利用率。加宣傳力度，徹底轉(zhuǎn)變粗放的用地觀念和習(xí)慣，提高社會各界的節(jié)約集約用地意識。加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，建立健全土地集約利用考核評價辦法和體系，遏制圈占土地和粗放用地。一是批前嚴(yán)格審查。建設(shè)項目辦理立項手續(xù)前，由項目所在地的國土資源部門進(jìn)行用地預(yù)審，未經(jīng)用地預(yù)審的，一律不予轉(zhuǎn)報批次用地和批準(zhǔn)供地。二是批中嚴(yán)格把關(guān)。對超過規(guī)定用地定額標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到我市集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)的，壓縮用地面積或不予批準(zhǔn)用地。三是批后嚴(yán)格監(jiān)管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳，建立新批用地項目現(xiàn)場公示制度，及時向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。把企業(yè)現(xiàn)有土地利用情況作為新增供地的重要依據(jù)，對土地利用率高的企業(yè)，在新申請用地時優(yōu)先安排；對達(dá)不到節(jié)約集約用地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，暫緩新的用地審批，待其將原有土地達(dá)到節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮新的用地審批，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約用地。

(三)拓寬用地空間,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是立足內(nèi)涵挖潛，徹底清查、充分利用批而未供的土地、閑置土地、空閑土地等存量土地，提高土地利用率。二是繼續(xù)爭取農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作，通過農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，拓寬城市用地空間。三是全面摸清全市范圍內(nèi)可利用的鹽田、廢棄蝦池和沿海灘涂，在充分做好環(huán)境影響論證和符合規(guī)劃的前提下，區(qū)別不同情況，采取靈活有效的方式加以利用。四是加向上溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取國家、省上預(yù)留的建設(shè)用地指標(biāo)，緩解土地供需矛盾。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，維護(hù)農(nóng)民利益。一是把提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落到實處。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價批準(zhǔn)公布前，嚴(yán)格執(zhí)行威政辦發(fā)〔20*〕69號文件規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保被征地農(nóng)民的生活水平不因失地而下降。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價出臺后，嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實解決征地標(biāo)準(zhǔn)偏低和同地不同價的問題。二是嚴(yán)把征地補(bǔ)償關(guān)，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時足額到位。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不落實的，一律不予受理上報省政府批次征地報件；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用不到位的，一律不批準(zhǔn)供地。探索建立征地補(bǔ)償款預(yù)存制度和統(tǒng)一收繳、發(fā)放機(jī)制，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，防止截留、挪用。