導語：如何才能寫好一篇設(shè)計變更通知單，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、 凡圖紙設(shè)計中明確做法的項目工序，沒有特殊原因不得簽證。設(shè)計變更作法和用材的，一律按工程變更程序執(zhí)行。

二、 涉及材料單價調(diào)整的簽證，先報工程科科長，經(jīng)工程科科長、綜合科科長、內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場代表商定后，由基建處處長簽發(fā)。 四、 涉及工程量變化的簽證，由內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場代表實地查看后，由基建處處長簽發(fā)。

五、 簽證單用統(tǒng)一表格，一式四份，原件交基建檔案員登記備案，監(jiān)理、施工企業(yè)、內(nèi)部審核人員人手一份，簽證單必須由有關(guān)人員簽字并加蓋基建處章，否則無效。無效的簽證費用不得進入工程造價。簽證單位詳細注明簽證原因和人工數(shù)量，不得后補。基建檔案員負責登記，對不符合規(guī)定的簽證，不予登記并報基建處處長，通知內(nèi)部審核人員并轉(zhuǎn)施工企業(yè)監(jiān)理工程師。

工程開工前必須進行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設(shè)計變更與簽證，如若不可避免，按如下規(guī)定執(zhí)行。

一、 工程設(shè)計變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場項目負責人，具體負責與施工承包單位、設(shè)計單位、業(yè)主等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系，并負責分發(fā)設(shè)計變更通知單。

二、 所有設(shè)計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內(nèi)補辦設(shè)計變更通知單。

三、 由于各種原因引起設(shè)計變更造成的工程費用較大增加，應(yīng)注明增加部分費用的處理意見。

四、 設(shè)計變更一般經(jīng)由項目管理組通知設(shè)計單位，設(shè)計單位出具合符規(guī)范的變更通知單由項目負責人發(fā)至相關(guān)單位，方可付諸實施。重大變更經(jīng)報主管處領(lǐng)導閱批后進行。

五、 現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后由項目負責人簽具原始憑證，監(jiān)理、審價及相關(guān)管理人員任何項目管理人員（包括處長在內(nèi)）未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。 所發(fā)生的工程簽證應(yīng)及時處理，一般不得超過7天。

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關(guān)鍵詞 電力工程；設(shè)計變更；管理

中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0041-02

電力工程設(shè)計變更主要是發(fā)生在施工階段，由于設(shè)計變更造成的工程造價變動占據(jù)整個工程竣工結(jié)算的10%左右，尤其是因為技術(shù)方面的變更所占的造價增減占的比例最大。所以對這一問題加強管理對于施工企業(yè)造價管理而言有著重要的意義。本文主要從以下幾個方面對電力工程中的設(shè)計變更問題進行探討。

1電力工程設(shè)計變更的含義及內(nèi)容

工程的施工階段，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，設(shè)計變更主要是為了保證設(shè)計質(zhì)量及施工質(zhì)量，對設(shè)計中存在的錯誤進行糾正，完善工程設(shè)計，滿足現(xiàn)場條件所進行的設(shè)計修改。主要包括設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單，施工單位征得設(shè)計單位同意后所簽訂的設(shè)計變更單。首先，建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位參加設(shè)計交底，由建設(shè)單位和施工單位提出，各單位研究同意對原施工圖進行改變的做法，屬于設(shè)計變更，由于該原因出現(xiàn)的新設(shè)計圖及變更責任都由建設(shè)單位和設(shè)計單位承擔；其次，如果是施工單位在施工中遇到突況，需要對設(shè)計進行變更時，經(jīng)過設(shè)計單位、建設(shè)單位及施工單位三方面簽字確認，方可進行設(shè)計變更；第三，在電力工程開始施工以后，如果建設(shè)單位要增減某些工程項目或施工方法，需要經(jīng)過設(shè)計單位同意后才能由設(shè)計單位出具設(shè)計變更；第四，施工單位在施工中，由于資源市場或者施工方面的原因，需要改變設(shè)計材料引起的變更，要經(jīng)過設(shè)計單位、建設(shè)單位及施工單位三方面簽字同意，方可進行設(shè)計變更。

2 強化工程設(shè)計變更的預(yù)算編制

如果在電力工程的施工過程中，發(fā)生了設(shè)計變更，要及時將變更內(nèi)容發(fā)放到技經(jīng)人員手中，以便及計算變更金額，變更金額要同設(shè)計變更單一同提交給建設(shè)單位，以便建設(shè)單位及時、準確的掌握工程變更金額，決定是否變更。

第一，對于技經(jīng)人員而言，要重視設(shè)計變更，要對施工圖紙、方案、規(guī)范及預(yù)算編制方面的政策非常熟悉，設(shè)計變更費用編制原則與施工圖預(yù)算的編制原則要保持一致；

第二，設(shè)計變更中發(fā)生的預(yù)算增減問題，要實事求是的與變更的內(nèi)容相符合，要與相關(guān)規(guī)定保持一致。技經(jīng)人員要對變更出現(xiàn)的預(yù)算問題和施工圖預(yù)算等內(nèi)容進行核對，查看是否出現(xiàn)重復，保證工程變更費用計算的合理和客觀；

第三，設(shè)計變更產(chǎn)生費用時，應(yīng)該保證手續(xù)齊全。出現(xiàn)變更時，應(yīng)該由相關(guān)單位進行簽字蓋章，在進行預(yù)算編制的時候要注意設(shè)計變更的手續(xù)是否完善、有效；

第四，在進行預(yù)算編制的時候，要查看設(shè)計變更的內(nèi)容是否清楚、完整，是否與編制預(yù)算的要求相符。技經(jīng)人員在進行預(yù)算增減的編制工作時，要對設(shè)計變更仔細的進行查看，對其中表述不清、遺漏、含糊的地方，應(yīng)該要求設(shè)計單位進行補充和明確，并且出具情況說明。

3加強設(shè)計變更管理

3.1要建立相應(yīng)的管理制度并進一步完善

在電力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，對相關(guān)的技術(shù)、預(yù)算、結(jié)算、人員責任、權(quán)力義務(wù)等內(nèi)容進行明確規(guī)范，防止在施工中出現(xiàn)設(shè)計變更時，責任不明，無人承擔的現(xiàn)象發(fā)生。對各級工程管理人員對設(shè)計變更的管理行為進行規(guī)范，一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，要嚴格按照設(shè)計變更的處理方法進行管理，強化責任人的責任意識，提高其工作的積極性。

3.2合同交底記錄制度

在施工之前，應(yīng)該要讓每一個參與工程項目的技術(shù)人員、供應(yīng)商、財務(wù)管理人員等對合同進行了解，對合同的交底工作要做好記錄，并且有必要將合同復印件分發(fā)給相關(guān)的人員，對施工中不管是施工單位的責任，還是建設(shè)單位的責任，都要明確的劃分出來，防止出現(xiàn)設(shè)計變更時，各個單位推脫責任的行為，以便于工程的順利進行。

3.3對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證嚴格區(qū)分

現(xiàn)場簽證主要是由于施工單位在施工圖紙及設(shè)計變更內(nèi)容之外，施工預(yù)算沒有涵蓋的施工現(xiàn)場發(fā)生的費用所辦理的簽證，要嚴格將現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更這兩方面的內(nèi)容區(qū)分開。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用都屬于預(yù)備費用范圍，不同的是設(shè)計變更需要由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，其它任何單位都沒有權(quán)利下發(fā)設(shè)計變更通知單，所產(chǎn)生的費用也需要按照設(shè)計變更進行處理，因此，不能將這兩個概念混淆。

3.4技術(shù)人員與施工人員的分工合作

對于電力工程而言，在工程量出現(xiàn)變化的前期，主要是由施工、技術(shù)人員為主，其它各方面對其進行配合和支持，對設(shè)計變更產(chǎn)生的工程量確認，等到技術(shù)人員與施工人員對工程變化的事情情況確認完成以后，根據(jù)結(jié)論，如果確定屬于設(shè)計變更，那么由相關(guān)單位去辦理設(shè)計變更的手續(xù)。在這個過程中，技術(shù)人員和施工人員屬于分工合作的關(guān)系，保證了工程的順利進行。

3.5施工資料的收集與整理

工程竣工以后，施工單位需要提供給建設(shè)單位詳細的結(jié)算依據(jù)，而建設(shè)單位也只有看到詳細的結(jié)算依據(jù)后，才能支付工程款。所以，在平時的施工過程中，施工人員、技術(shù)人員應(yīng)該對工程施工過程中出現(xiàn)的任何問題都要詳細的進行記錄，最好配上影響、圖片等資料，尤其是出現(xiàn)設(shè)計變更的時候，應(yīng)該對變更的內(nèi)容、所涉及的費用等方面收集足夠的資料，進行整理歸檔，以備在竣工結(jié)算的時候使用。

4結(jié)論

在電力工程的施工過程中，經(jīng)常都會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更是施工單位施工活動中的一個主要的構(gòu)成元素，因此，電力施工單位應(yīng)該加強對設(shè)計變更工作的管理，同時，也是施工單位施工管理水平的一種體現(xiàn)。只有加強工程建設(shè)過程中的各項管理工作，企業(yè)的才能取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]王海霞.設(shè)計階段如何加強電力工程造價控制[J].中國電力教育，2010（3）.

[2]劉靜，陳思.電力建設(shè)項目工程變更的管理與控制淺述 [J].管理觀察，2010（1）.

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強化工程設(shè)計變更的預(yù)算編制

如果在電力工程的施工過程中，發(fā)生了設(shè)計變更，要及時將變更內(nèi)容發(fā)放到技經(jīng)人員手中，以便及計算變更金額，變更金額要同設(shè)計變更單一同提交給建設(shè)單位，以便建設(shè)單位及時、準確的掌握工程變更金額，決定是否變更。第一，對于技經(jīng)人員而言，要重視設(shè)計變更，要對施工圖紙、方案、規(guī)范及預(yù)算編制方面的政策非常熟悉，設(shè)計變更費用編制原則與施工圖預(yù)算的編制原則要保持一致；第二，設(shè)計變更中發(fā)生的預(yù)算增減問題，要實事求是的與變更的內(nèi)容相符合，要與相關(guān)規(guī)定保持一致。技經(jīng)人員要對變更出現(xiàn)的預(yù)算問題和施工圖預(yù)算等內(nèi)容進行核對，查看是否出現(xiàn)重復，保證工程變更費用計算的合理和客觀；第三，設(shè)計變更產(chǎn)生費用時，應(yīng)該保證手續(xù)齊全。出現(xiàn)變更時，應(yīng)該由相關(guān)單位進行簽字蓋章，在進行預(yù)算編制的時候要注意設(shè)計變更的手續(xù)是否完善、有效；第四，在進行預(yù)算編制的時候，要查看設(shè)計變更的內(nèi)容是否清楚、完整，是否與編制預(yù)算的要求相符。技經(jīng)人員在進行預(yù)算增減的編制工作時，要對設(shè)計變更仔細的進行查看，對其中表述不清、遺漏、含糊的地方，應(yīng)該要求設(shè)計單位進行補充和明確，并且出具情況說明。

加強設(shè)計變更管理

在電力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，對相關(guān)的技術(shù)、預(yù)算、結(jié)算、人員責任、權(quán)力義務(wù)等內(nèi)容進行明確規(guī)范，防止在施工中出現(xiàn)設(shè)計變更時，責任不明，無人承擔的現(xiàn)象發(fā)生。對各級工程管理人員對設(shè)計變更的管理行為進行規(guī)范，一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，要嚴格按照設(shè)計變更的處理方法進行管理，強化責任人的責任意識，提高其工作的積極性。

在施工之前，應(yīng)該要讓每一個參與工程項目的技術(shù)人員、供應(yīng)商、財務(wù)管理人員等對合同進行了解，對合同的交底工作要做好記錄，并且有必要將合同復印件分發(fā)給相關(guān)的人員，對施工中不管是施工單位的責任，還是建設(shè)單位的責任，都要明確的劃分出來，防止出現(xiàn)設(shè)計變更時，各個單位推脫責任的行為，以便于工程的順利進行。

現(xiàn)場簽證主要是由于施工單位在施工圖紙及設(shè)計變更內(nèi)容之外，施工預(yù)算沒有涵蓋的施工現(xiàn)場發(fā)生的費用所辦理的簽證，要嚴格將現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更這兩方面的內(nèi)容區(qū)分開。根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用都屬于預(yù)備費用范圍，不同的是設(shè)計變更需要由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，其它任何單位都沒有權(quán)利下發(fā)設(shè)計變更通知單，所產(chǎn)生的費用也需要按照設(shè)計變更進行處理，因此，不能將這兩個概念混淆。

對于電力工程而言，在工程量出現(xiàn)變化的前期，主要是由施工、技術(shù)人員為主，其它各方面對其進行配合和支持，對設(shè)計變更產(chǎn)生的工程量確認，等到技術(shù)人員與施工人員對工程變化的事情情況確認完成以后，根據(jù)結(jié)論，如果確定屬于設(shè)計變更，那么由相關(guān)單位去辦理設(shè)計變更的手續(xù)。在這個過程中，技術(shù)人員和施工人員屬于分工合作的關(guān)系，保證了工程的順利進行。

工程竣工以后，施工單位需要提供給建設(shè)單位詳細的結(jié)算依據(jù)，而建設(shè)單位也只有看到詳細的結(jié)算依據(jù)后，才能支付工程款。所以，在平時的施工過程中，施工人員、技術(shù)人員應(yīng)該對工程施工過程中出現(xiàn)的任何問題都要詳細的進行記錄，最好配上影響、圖片等資料，尤其是出現(xiàn)設(shè)計變更的時候，應(yīng)該對變更的內(nèi)容、所涉及的費用等方面收集足夠的資料，進行整理歸檔，以備在竣工結(jié)算的時候使用。

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關(guān)鍵詞： 工程造價 預(yù)結(jié)算審核 工程經(jīng)濟

1.預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題

（l）利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算辦法，連設(shè)計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設(shè)單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。

（2）設(shè)計變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更，不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設(shè)計。

（3）工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。

2.對策

2. 1 施工合同及變更簽證管理

（1）核對合同條款及招投標文仵。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程內(nèi)容并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等等，對工程竣工結(jié)算進行審核。

（2）落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更和修改圖紙應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”修改圖，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

（3）有關(guān)單位參與把關(guān)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位負責人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對隱蔽工程和設(shè)計變更的簽證進行核對確認，對施工殊措施發(fā)生的費用等共同商定，對索賠費用進行認真落實。按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，合理地確定工程造價。

2.2 工程量計算

核對工程量計算表中的每一項工程量，對照圖紙，查找簽證與工程修改通知單是否完全符合，有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表，必要時可到現(xiàn)場實地核對。

（1）口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外，還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。

（2）工程量計算規(guī)則。計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。

（3）計量單位。是否與所套用定額中單位一致，小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ，m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等為單位，相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯，但往往會使工程量成倍擴大。

2.3 定額應(yīng)用套價

（1）定額套用界限對于每一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目，有的時候可能出現(xiàn)很大的爭議，特別是對于一些模棱兩可的子目單價，施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價，所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。

（2）定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括，則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如：平整場地，當該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時，此子目是不存在的，而某些施工單位為了虛報工程造價，不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型，都要將這一項重新列出。

（3）定額單價換算定額單價換算的方法是否符合規(guī)定，有無套錯定額單價，也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中，往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況，如果實際塊料的尺寸小于定額，那就說明塊料的實際用量小于定額用量，因為塊料大則縫少，塊料小則縫多。這也就是說塊料小時，單位面積里塊料的面積減少了。

（4）嚴格審查結(jié)算單價

結(jié)算單價應(yīng)按招標規(guī)定或合同約定的計價標準與計價原則執(zhí)行。套用定額計價的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時效性，防止施工方高套錯套單價。

2.4 現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生，必須額外增加的工作日或工程量 所形成的費用，其具有嚴格的時效性，必須及時辦理，后補無效。因此，簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少，直接影響了工程造價的確定。

（1）避免重復簽證。審核人員必須熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復簽證。

（2）按實簽證。施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目， 現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場情況來進行。審核時一定要實事求是，認真調(diào)查研究核實簽證內(nèi)容，不能見簽證就計算內(nèi)容，堅決杜絕和防范與實際不符的情況。

2.5 材料價差調(diào)整

（1）材料價格依據(jù)建筑材料的實際價格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算，由于材料價格的市場變化因素是多方面的，在編制標底投標報價時，采用的市場信息價作為計算材差的依據(jù)是必要可行的，但竣工結(jié)算時再用此作為計算材差的唯一依據(jù)就值得商榷了。

（2）材料價格確定施工合同有約定的按雙方議定價格，沒有約定的按照信息價結(jié)合市場價確定。審核時一定要以合同和招標文件為依據(jù)，施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意，因為合同和招標文件早已有約定。

篇5

樁基工程需要以下資料：

(1)工程地質(zhì)勘察報告、樁基施工圖、圖紙會審紀要、設(shè)計變更單及材料代用通知單等。

(2)經(jīng)審定的施工組織設(shè)計、施工方案及執(zhí)行中的變更情況。

(3)樁位測量放線圖，包括工程樁位線復核簽證單。

(4)原材料質(zhì)量合格證、復檢報告。

(5)半成品如預(yù)制樁、鋼樁、鋼筋籠等產(chǎn)品合格證書。

(6)樁孔、鋼筋、混凝土工程施工隱蔽記錄及各分項工程質(zhì)量檢查驗收單及施工記錄。

(7)成樁質(zhì)量檢查報告。

(8)單樁承載力檢測報告。

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工程項目立項獲得批準后，建設(shè)單位應(yīng)組織各部門和委托工程咨詢單位編制本項目的招投標文件，結(jié)合地方政府制定的工程招投標相關(guān)規(guī)定，明確承擔設(shè)計任務(wù)應(yīng)具備的資質(zhì)，明確施工單位應(yīng)具備的資質(zhì)，進行建筑工程項目招投標，委托監(jiān)理單位代表業(yè)主實施監(jiān)理。起草簽定施工合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同，以及需監(jiān)督檢測、權(quán)威鑒定的第三方認證的委托協(xié)議，確定工程質(zhì)量等級、工程造價、工期、行政檢測部門，并最終形成建設(shè)主管、建設(shè)單位（業(yè)主）、承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理組成的主體、監(jiān)督加服務(wù)方的管理體系。

二、分包制度

建設(shè)工程的施工具有高度順延、時間順延和新技術(shù)新才料使用順延的特點，對于技術(shù)含量較高，專業(yè)性較強的分沖工程，例如：人防、電梯、消防、防水等，具有施工任務(wù)不可替代或地方建設(shè)主管部門已有專項規(guī)定等特征，承包單位應(yīng)及時確定分包單位，監(jiān)理單位專門規(guī)定完成分包資質(zhì)審批。

三、用人制度

監(jiān)理單位的組成人員要求擁有實際的施工經(jīng)驗和監(jiān)理能力，經(jīng)過省內(nèi)監(jiān)理協(xié)會監(jiān)理理論的正工培訓和考試，并獲得證書，總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師要求有“工程師”以上職稱，監(jiān)理工程師有獲得全國執(zhí)業(yè)上崗資格，組合成一支結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)計、工民建、造價、電氣、給排水、暖通、計算機輔助設(shè)計、見證、資料等專業(yè)齊全的團體。在實施監(jiān)理任務(wù)的過程中，要求每位成員一專多能，彼此取長補短，精通規(guī)范和政府文件精神，建立并最終形成“團隊”目標的工作環(huán)境。

施工單位的項目負責人和技術(shù)負責人要求由相應(yīng)級別建造師帶隊，同時擁有“土建、水電工程師”以上職稱，曾負責過二等建筑或以上的項目管理業(yè)績。項目組成人員按結(jié)構(gòu)、施工、安全、測量、取樣、預(yù)算、水電、后勤、材料、資料等專業(yè)配備施工人員，負責現(xiàn)場的工長及專業(yè)負責人要求施工員證，專職安全員要求有安全同崗位證書，預(yù)算人員要取得預(yù)算員崗位證書。

項目施工人員作用名冊需及時報業(yè)主和監(jiān)理單位，便于各單位間安專業(yè)對口配合，各單位項目負責人及各專業(yè)主管人員名冊按規(guī)定報市建設(shè)主管部門備案。

四、分文往來和資料保證制度

為保證工作秩序的良好開展，及時處理和反饋工地現(xiàn)場的施工問題，在主體方和服務(wù)方之間建立良好的信息溝通渠道，笨一次工地會議上應(yīng)確定好業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各單位負責公文往來和造價公文往來的人員，并形成會議紀要。歸檔有序，公文似稿及審定工作精確，參照國務(wù)院公文往來相關(guān)規(guī)定、《工程文件歸檔整理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》樣表，以一流水準為業(yè)主服務(wù)。

五、“四檢制”和“三管理”的現(xiàn)場驗收制度

在保證工程施工質(zhì)量的制度里，“四檢制”驗收制度是重點。在施工現(xiàn)場，工程施工及驗收要按照“班組檢，專業(yè)質(zhì)檢員檢，監(jiān)理檢”的四檢制度實施，對預(yù)驗收合格的工序，監(jiān)理及時予以簽認，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和規(guī)范要求。

六、工地現(xiàn)場違規(guī)的處罰制度

為嚴格工程管理，加強過程控制，對現(xiàn)場施工存在的未按正常程序進行操作，未按事前同約定操作的制止無效且屢犯，通知整改未執(zhí)行而進行下一道工序施工，不服從業(yè)主提出的合理要求、不文明不科學施工存隱患等違法行為形成約束，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位工同商討約定達成共識，制定和實施“施工現(xiàn)場違規(guī)處罰辦法“，界定各類屬于違規(guī)現(xiàn)象，明確處罰標準和累犯執(zhí)行標準。通過拍照取證，以罰款單的方式由項目部負責收繳，按規(guī)定的時間打入業(yè)主、監(jiān)理、施工單位設(shè)立的共管賬戶。處罰制度要做到良性循環(huán)，有獎有罰。

對違反建筑法、行政法規(guī)從而產(chǎn)生嚴重后果和安全事故后果的行為，按法律規(guī)定程序和行政規(guī)定程序執(zhí)行。

七、設(shè)計修改和審補充通知單位的監(jiān)理通知制度

大型建設(shè)項目建設(shè)的設(shè)計變更單份數(shù)較多，專業(yè)性較強（結(jié)修、建修、電修、水修等），使用時又有版本號（日期）簽別和總監(jiān)控制要求，給公文往來和登記帶來難度。好在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有設(shè)計變更單的監(jiān)理通知制度，即監(jiān)理工程師通知單標題：設(shè)計變更附件：第X號設(shè)計變更單附件內(nèi)容：XXXX的格式，總監(jiān)簽署后通知建設(shè)單位、施工單位，及時形成現(xiàn)場施工的依據(jù)。

八、砼澆搗令制度和砼澆筑旁制度

工程施工過程是各專業(yè)共同施工的過程，砼澆筑隱蔽性要求事先各專業(yè)按圖紙完成了施工任務(wù)，驗收過程按照各專業(yè)“施工質(zhì)量驗收規(guī)范”和《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》相結(jié)合，現(xiàn)場糾偏返修，驗收合格后，總監(jiān)簽署書面澆搗令，即可進行砼澆筑施工，監(jiān)理、業(yè)主、班組同時安排人員現(xiàn)場站監(jiān)督，確保砼工程質(zhì)量。

九、材料進場驗收及見證送檢制度

施工單位應(yīng)按照投標品牌采購材料，監(jiān)理人員按施工質(zhì)量規(guī)范的材料進場條文進行驗收，屬于地方規(guī)定要求送檢的材料，或著驗收時對進場材料外觀質(zhì)量有質(zhì)疑，監(jiān)理方見證人員配合最樣人員現(xiàn)場成檢驗批的取樣，送至政府認可的第三方單位進行檢測，按《檢測報告》結(jié)論確定是否允許進場使用。

十、工地例會制度和專題會議制度

施工過程中遇到需要各方共同商討決定的事項，或者需業(yè)主協(xié)調(diào)各有關(guān)方解決的事項，涉及工程資金、進度、圖紙設(shè)計、材料、政府文件傳達等內(nèi)容時，可采取每周一次的工地例會，會集各方現(xiàn)場主管集中解決，并形成會議紀要。如有必要，針對部分專業(yè)的重大問題，可用專題會議的形式會集各方專門解決。如：圖紙會審、安全交底等。

參考文獻：

[1] 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2001

[2] 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，GB50319-2000

[3] 電梯安裝企業(yè)資質(zhì)標準，福建省建設(shè)網(wǎng)

[4] 建筑防水施工企業(yè)資質(zhì)標準，福建省建設(shè)網(wǎng)

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[關(guān)鍵詞]工程造價　預(yù)結(jié)算　審核工作　解決措施

隨著改革開放事業(yè)的不斷推動，投資主體也在不斷增加，工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作直接關(guān)系到投資主體和施工單位的經(jīng)濟收益。做好工程造價中的預(yù)結(jié)算審核工作，有利于提高建筑業(yè)的勞動生產(chǎn)率和社會科技水平，也有利于促進我國的建筑市場的競爭機制走向規(guī)范化。由于目前的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在一系列的問題，這些問題嚴重阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。做好工程造價中的預(yù)算和結(jié)算工作，從而盡可能減少工程建設(shè)的總成本，爭取以最少的投資帶來最大的經(jīng)濟效益。

工程造價中的預(yù)結(jié)算工作的主要依據(jù)資料是由建設(shè)單位上交的工程施工資料，主要任務(wù)是對工程施工材料的真實合法性進行嚴格的審查核實，從而及時糾正在工程造價結(jié)算中出現(xiàn)的問題，加大對施工活動的監(jiān)督管理力度，帶動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

準確把握預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)狀，深入分析其在工程造價中存在的問題。

工程造價的確定與很多因素都相關(guān)，如國家相關(guān)方面的法律法規(guī)，不同地區(qū)具有一定的差異性等。眾所周知，工程造價中的預(yù)結(jié)算審核工作是一項復雜而又繁瑣的工作，不僅要求審核工作人員具有一定的專業(yè)文化知識，如建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工方面的知識等，還要求工作人員的態(tài)度必須認真負責，有良好的預(yù)算結(jié)算業(yè)務(wù)水平。但在實際的預(yù)算結(jié)算審核工作中，仍然會存在一些其他方面的問題。我們主要是從以下幾個方面來深入分析一下工程造價中預(yù)結(jié)算審核工作存在的問題：

(1)建設(shè)前期

商務(wù)標和技術(shù)標的費用重復累加。施工企業(yè)的工程量清單價格主要是根據(jù)工程量所需的直接和間接費用、所繳稅金和所獲利潤的總額。造價時，有些施工單位又把原來屬于標內(nèi)的技術(shù)和商務(wù)費用加入總的造價費用，從而增加了造價工程的總的成本費用。

(2)建筑實施過程中

有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更，不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設(shè)計。

(3)建筑竣工后

施工圖紙和完工圖紙存在的差別很大。施工圖紙是建筑工程項目具體施工的主要依據(jù)，但是完工圖紙是對完工項目工程的具體記錄，它也涉及到在施工過程中設(shè)計圖紙和聯(lián)系單的變更工作的記載。特別是在一些大型的工程項目上，二者的差別更加明顯。

控制建筑工程預(yù)決算問題的對策

隨著建筑公司財務(wù)管理的不斷健全，許多企業(yè)已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑工程預(yù)決算控制方法。針對工程造價中預(yù)結(jié)算常見存在的問題所采取的措施：

第一，實現(xiàn)工程造價的科學合理化。在進行工程造價的預(yù)算工作時，我們要嚴格遵守合同內(nèi)容，把施工圖和完工圖進行比較，實現(xiàn)二者的一體化，深入落實和審核每一項工程費用，避免對商務(wù)標和技術(shù)標的費用的重復計算。在工程造價的結(jié)算過程中，要依據(jù)所有的材料和資料進行認真核實，避免多算、漏算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高預(yù)結(jié)算審核工作的精確性。

第二，落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更和修改圖紙應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”修改圖，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

第三，嚴格把好建筑材料質(zhì)量關(guān)。材料價格對于整個工程造價來說，占據(jù)著重要位置。要求施工單位必須嚴格按照合同和國家標準對建筑材料的質(zhì)量進行檢查，防止低劣材料用在工程項目上，從而減少由于工程質(zhì)量而造成的生命和財產(chǎn)損失。

第四，加大對工程量的審核力度。工程量是工程造價的最基本資料，工程量的真實可信度直接影響到整個工程造價結(jié)算工作的準確性。我們應(yīng)該把審核工程量的重點放在那些大型的工程上面，這要求我們在審核過程必須實事求是，不能虛報、漏報。

第五，加強預(yù)結(jié)算審核人員的培訓工作。不僅要提高審核人員的業(yè)務(wù)技能，還要提高業(yè)務(wù)人員的思想道德水平，使審核人員在工程造價的預(yù)結(jié)算審核中能夠盡職盡責，從而提高工作效率，保證工作任務(wù)的質(zhì)量，推動我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]張懷生；淺談降低工程造價的有效途徑[N]；中國船舶報；2000年

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【關(guān)鍵詞】設(shè)計變更；現(xiàn)場簽證；工程造價；控制措施

由于工程建設(shè)投資大、周期長、部門協(xié)作多、施工條件復雜多變，而施工合同、設(shè)計文件不可能將施工過程中可能出現(xiàn)的變化全面地反映出來。因此，施工過程中往往會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單。設(shè)計變更和工程簽證工作占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右。同時，又因為設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工過程中，牽涉內(nèi)容廣，構(gòu)成原因復雜，難以確定造價，而且設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的控制關(guān)系到施工進度和工程質(zhì)量。因此，施工階段要管理好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。

一、設(shè)計變更和工程簽證的定義

（1）設(shè)計變更。是指工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更洽商單兩種。設(shè)計變更產(chǎn)生的原因包括原設(shè)計錯誤、遺漏；修改工藝技術(shù)、使用功能；使用的材料、設(shè)備品種的改變；施工條件的變化；施工錯誤等。（2）施工過程中的工程簽證。主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。（3）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的區(qū)別。設(shè)計變更是對原工程設(shè)計的內(nèi)容不合理或錯誤，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行變動或完善，從而改變了原設(shè)計。而工程現(xiàn)場簽證則對原設(shè)計功能沒有影響，或是因工程變更而衍生出來。設(shè)計變更必須由原設(shè)計人員簽發(fā)確認，現(xiàn)場其他人員無權(quán)對原設(shè)計進行變更。現(xiàn)場簽證無需原設(shè)計人員簽發(fā)，現(xiàn)場監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及承包商項目經(jīng)理簽字認可即可生效，計入結(jié)算項目。設(shè)計變更可能增加或減少工程量，而現(xiàn)場簽證一般是增加工程量。

二、簽發(fā)設(shè)計變更和工程簽證應(yīng)注意的事項

（1）簽發(fā)設(shè)計變更應(yīng)注意的事項。一是認真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的發(fā)生得越早，越好。如果發(fā)生的變更部位已施工但沒有竣工，施工單位應(yīng)立即停止對該變更部位的施工，及時反映情況，根據(jù)施工情況采取最有效、最經(jīng)濟的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達到設(shè)計變更的效果。二是確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。三是變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，變更后的施工工藝不宜復雜，不得降低使用標準，且對總工期不產(chǎn)生影響。四是對設(shè)計變更應(yīng)詳細記錄，說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其他專業(yè)的影響。五是設(shè)計變更應(yīng)嚴格執(zhí)行投資計劃，因設(shè)計變更增減的工程造價，應(yīng)嚴格按審批程序辦理，在符合工程實際需要的前提下全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。大的必須發(fā)生的設(shè)計變更實行限額管理，要先算賬后變更。（2）工程簽證的簽發(fā)注意事項。一是嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。二是根據(jù)合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現(xiàn)象。應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格；合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定。三是嚴格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。四是變更的材料價格的確認要注明采購價還是預(yù)算價，以避免采購保管費重復計取。

三、設(shè)計變更和工程簽證的管理應(yīng)采取的措施

1.組織措施。（1）設(shè)計變更和工程簽證制定審批單及通知單格式，現(xiàn)場簽證必須有三方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工）代表簽字，對于簽證價格較大或大宗材料單價，必須加蓋公章。（2）現(xiàn)場簽證一定要及時，不應(yīng)拖延到結(jié)算時才補簽，對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。（3）設(shè)計變更和工程簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確，制定相應(yīng)回執(zhí)單。（4）簽證單位應(yīng)編號歸檔，在送審時，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的。要做好臺賬按月上報。（5）管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。

2.合同措施。建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，劃清各方的經(jīng)濟技術(shù)責任。（1）按合同條款支付時，要防止過早過量簽證，對合同變更補充協(xié)議簽認要嚴慎，簽證要依合同相關(guān)條款來衡量，相互制約。（2）設(shè)計變更或施工圖有錯誤，而承包商已經(jīng)開工、下料或購料。此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復簽證，己下料或購料的，要寫清楚材料詳細情況。（3）停工損失。在合同中明確列明各種停工情況約定各方責任，雙方按合同規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式簽認停工的起始日期，現(xiàn)場實際停工工日數(shù)與工日單價，現(xiàn)場停工機械明細表。對于間接費定額己明確規(guī)定的，不要再另行簽證。對于定額沒有規(guī)定，應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來作補償。（4）合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場簽證累計完成量未超過合同造價的規(guī)定的比例時，按合同約定處理；超過合同造價規(guī)定的比例時，發(fā)包人應(yīng)另補充合同。

3.技術(shù)措施。技術(shù)措施主要是重視抓好四個環(huán)節(jié)。（1）限額優(yōu)化設(shè)計環(huán)節(jié)。對一些重大的設(shè)計或施工設(shè)計的修改要限額優(yōu)化，應(yīng)首先征求業(yè)主單位的同意，必要時組織論證，多方尋求節(jié)約工程費用。（2）材料采購環(huán)節(jié)。材料設(shè)備采購要“貨比三家”，以質(zhì)量價格比選定供應(yīng)方。（3）隱蔽工程環(huán)節(jié)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算，因此應(yīng)特別注意搞好隱蔽工程方面記錄。（4）工程延誤環(huán)節(jié)。在工程實施過程中主要分部分項工程的實際施工進度，工程主要材料、設(shè)備進退場時間及業(yè)主原因造成的工期延誤的簽證，在建設(shè)工程結(jié)算中，同一工程在不同時期完成的工作量，其材料價格也不同，工程量的增加是否對工期產(chǎn)生順延要明確。

4.經(jīng)濟措施。設(shè)計變更和工程簽證項目要切實把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容。對己完工程計量，支付款復核，要進行投資計劃與實際值比較，造價控制分析和預(yù)測，力求使工程實際投資不超過計劃投資。（1）索賠處理相關(guān)簽證。對設(shè)計變更和工程簽證引起的經(jīng)濟損失要按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責任方，認定合理索賠按規(guī)定程序辦理。（2）材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好。對于需要辦簽證的材料單價要作好市場調(diào)查，應(yīng)注明材料單價包括的內(nèi)容，避免結(jié)算時重復計算。（3）在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某些特殊的項目，雙方理解直接費與計稅不計費的不同，商定的具體金額來簽證解決。

總之，加強設(shè)計變更和工程簽證管理是一個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。建設(shè)行政主管部門要充分認識到加強設(shè)計變更和工程簽證管理中控制是關(guān)鍵，要根據(jù)合同及施工現(xiàn)場情況協(xié)調(diào)好各質(zhì)量責任主體，做好設(shè)計變更和工程簽證管理中控制工作，使工程質(zhì)量有保證的情況下，節(jié)約造價。

參 考 文 獻

[1]劉孔玲.基于業(yè)主角度的工程質(zhì)量控制博弈分析[J].科技進步與對策.2010（19）

[2]趙丁星.建筑工程質(zhì)量管理與控制分析[J].科技致富向?qū)?2011（20）

[3]呂雪松，吳安生.淺談高層建筑給水、采暖工程質(zhì)量控制[J].科技致富向?qū)?2011（6）

[4]潘潔，楊帆.工程項目管理中的質(zhì)量控制[J].企業(yè)導報.2010（12下）：98

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【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算；設(shè)計變更；現(xiàn)場簽證費用

引言

園林工程結(jié)算對于一個企業(yè)來說是至觀重要的，如果沒有嚴格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。文章筆者從項目施工全過程進行分析研究，掌握一定的技巧，保證數(shù)據(jù)資料的正確與完整，做好工程的結(jié)算工作。

1 在項目開工前，必須掌握合同內(nèi)容，熟悉招投標文件，做好圖紙會審工作，掌握業(yè)主資料控制流程。

項目團隊，包括項目經(jīng)理、施工員、資料員等必須熟悉合同和招投標文件，明確對自己有利及不利的條款，制定成本控制計劃，仔細分析我們的投標報價，明確盈利點，并找機會創(chuàng)造盈利點。許多時候，施工時以為創(chuàng)造了盈利點，但資料未做好，到結(jié)算時再補，那就困難多了，即便成功，付出的代價也是相當慘痛的?；蛘咭詾閯?chuàng)利了，到最后發(fā)現(xiàn)很多屬于合同風險內(nèi)容，不能另外計費。要充分掌握整個項目的狀況極可能發(fā)生的變數(shù)，以便在施工過程中揚長避短，充分把握機會。

1.1 做好圖紙會審工作

將圖紙不明確的、與現(xiàn)場不符的位置提出，要求設(shè)計、業(yè)主明確做法，建議更改市場上缺乏的品種或者對我司報價極為不合理的品種。在圖紙會審前，除了提出這些問題外，項目部還需將圖紙工程量全部復核一遍，若發(fā)現(xiàn)與投標工程量不符的，需提出解決方案，要求業(yè)主明確。

1.2 及時與監(jiān)理、業(yè)主明確資料編制流程和結(jié)算方式，找準關(guān)鍵點，避免走彎路

不同業(yè)主管理模式不同，資料編制辦法、流程也不同，在開工前與監(jiān)理、業(yè)主進行一次資料編制方面的溝通，能提高各方面的工作效率。

1.3 明確結(jié)算方式、新增項目計價辦法也很重要

在參加投標時，投標部門由于時間比較趕，且部分投標的人并未真正做過施工，而且往往投標勝敗的關(guān)鍵是總價，所以他們計算的工程量未必準確。但在真正施工時，項目部必須做到心中有底，并提出對自己有利的結(jié)算方式。結(jié)算方式有兩種，一是合同內(nèi)總價包干，二是按綜合單價按實結(jié)算。如果以合同內(nèi)總價包干，那就將合同價累加設(shè)計變更及簽證的量就行了；如果按綜合單價按實結(jié)算，那竣工圖就更加要畫得嚴謹，要讓所有的數(shù)據(jù)在圖紙上都能找到依據(jù)?？傊?，必須明確結(jié)算要經(jīng)得起推敲。由于結(jié)算基本上不是工程部審核的，而是并不熟悉現(xiàn)場的預(yù)結(jié)算部門審核的，所以，結(jié)算方式和做法也必須在圖紙上再體現(xiàn)出來。一旦資料員、施工員、項目經(jīng)理、業(yè)主代表都跳槽了，到最后憑著竣工圖來結(jié)算，畫了多少就是多少，最后，施工單位就只能吃啞巴虧了。

2 在項目施工中，做好施工過程控制，及時收集結(jié)算資料及對我司結(jié)算有利的證據(jù)。

2.1 要求項目團隊，包括項目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強的專業(yè)素質(zhì)，熟悉施工流程，掌握一定的施工、預(yù)結(jié)算知識，以便在施工過程中及時做好隱蔽驗收記錄，明確是否發(fā)生了設(shè)計變更、簽證，并及時、準確地記錄。

2.1.1 明確設(shè)計變更及簽證的含義及相關(guān)造價規(guī)定。

（1）設(shè)計變更。設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更在單位工程設(shè)計變更費用中一般控制在建安工程造價的5％以內(nèi)，項目總體設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過不可預(yù)見費用的三分之一[1]。

（2）現(xiàn)場簽證費用?，F(xiàn)場簽證費用是指施工圖及施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實際需要而必須進行的各項工程及其耗用的工料和其它費用，無法在竣工圖中體現(xiàn)。而一般是由施工單位詳細做出記錄，并有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽證，以此作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場簽證費用屬于預(yù)備費的范疇，一般來說不能超過工程總價的1%。

（3）現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更的區(qū)分。簡單來說，設(shè)計變更是能在竣工圖上體現(xiàn)出來的，而現(xiàn)場簽證的內(nèi)容往往無法體現(xiàn)在竣工圖中?，F(xiàn)在有些項目采取零簽證的做法，即在投標時綜合考慮了現(xiàn)場的風險，不另行簽證。所以正常情況下，一般不提倡簽證，作為施工單位，應(yīng)盡量控制簽證的數(shù)量。由于簽證不具有可追述性，因此若相關(guān)支持性文件不完善，或數(shù)額太大，在審核時就很難通過。故屬于設(shè)計變更范疇的應(yīng)該由設(shè)計部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費用按設(shè)計變更處理，不能怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場簽證。由于目前的管理模式，設(shè)計一般跟蹤現(xiàn)場不是很緊密，故若發(fā)生設(shè)計變更，要求施工單位積極主動配合設(shè)計完成設(shè)計變更圖的編制，以保障自身利益。

2.1.2 設(shè)計變更及工程簽證辦法。

明確屬于設(shè)計變更范疇的項目，必須及時辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。各建設(shè)單位管理模式不同，設(shè)計變更審批權(quán)限不同，但基本程序都差不多：①當發(fā)生設(shè)計變更時，必須有經(jīng)業(yè)主確認的設(shè)計變更通知單或設(shè)計變更圖，一般須明確工程量增減數(shù)量；②涉及到信息價查詢不到的施工主材，必須寫明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標準、品牌、產(chǎn)地，將主材價報批；③填寫設(shè)計變更審批表，根據(jù)設(shè)計變更通知單或設(shè)計變更圖、合同規(guī)定計價辦法編制工程增減預(yù)算；④及時申報并跟蹤審批。由于設(shè)計變更必須經(jīng)過審批才能作為計量支付的依據(jù)，故及時獲得經(jīng)審批的設(shè)計變更非常重要。對于施工單位來說，在施工過程中獲得完整的設(shè)計變更資料更為重要。一般情況下，在工程未完工之前，對于設(shè)計變更報價審批時，施工單位占主動地位，為了保證工程施工進展順利，業(yè)主會一般會做出相應(yīng)的讓步，所以一定要把握好這個機會。而一旦工程施工完畢，對設(shè)計變更中的價格存在爭議時，就只能是能爭取多少就多少了，如若設(shè)計變更資料不完善，則更加被動。

屬于現(xiàn)場簽證的項目，必須請業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場查驗，并填寫工程量簽證單，在工程量簽證單上將簽證原因、內(nèi)容，包括圖紙、標注尺寸，列出清晰的工程量計算式，最好將施工前、中、后的照片也附上。須注意的是：①凡是可明確計算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量；②現(xiàn)場簽證中有許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明；③最關(guān)鍵的是必須要有監(jiān)理、業(yè)主簽名蓋章確認；④填寫簽證審核表，根據(jù)合同規(guī)定計價辦法，確定簽證價格。但無論是設(shè)計變更還是現(xiàn)場簽證均應(yīng)及時處理，以免由于時間過長而引起不必要的糾紛。

2.2 要求項目團隊，包括項目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強的責任心，做事要認真、細致，跟蹤到位，確保資料的及時有效性。

2.2.1 保證資料的及時性。資料員作為編制施工資料、預(yù)結(jié)算資料的主要人員，必須熟悉現(xiàn)場施工的情況，勤跑工地，多跟施工員溝通，詳細掌握施工過程，及時準確記錄施工過程，根據(jù)施工資料目錄在適當?shù)臅r候編制施工資料，不能滯后。對于發(fā)生變更較多的項目，在施工過程中，就應(yīng)該編制、完善竣工圖，施工一段，完善一段，在施工圖上做好標志，備注見設(shè)計變更，并及時做好已完成工程量清單。若發(fā)生的變更太多，已超過版面的1/3，則需重新繪制竣工圖。整個項目完工的時候，竣工圖也基本完成了，這樣一可提高效率，盡早驗收。二可保證竣工圖的正確性，以免一些大型的、稍復雜些的項目在最后作竣工圖的時候由于歷史久遠、時間趕、工作量大，再加上經(jīng)辦人的馬虎、審核人的疏忽，甚至人員變動而導致一些錯漏。

（1）在施工中，應(yīng)及時進行簽單，爭取有利因素避免事后簽單起爭議。業(yè)主要進度、要質(zhì)量，所以資料的簽證在施工中如果抓得緊的話，比較容易簽下來。那個時候，施工單位占主動，業(yè)主被動。但是業(yè)主往往會通過拖、賴、口頭許諾等方式敷衍，如果這個時候頭腦不清醒，聽他們忽悠，不去追緊資料，等到業(yè)主所說的等工程完工了，一起簽，那就不妙了。因為這種項目，施工時所有部門都向工程部門讓步，即使資料依據(jù)略微欠缺，但為了保證進度，工程管理部門會通過協(xié)調(diào)，將資料簽下來。而一旦完工了，工程管理部門完成任務(wù)了，它不會為你著急，往往就會公事公辦，預(yù)算部門等部門就會仔細審核，要你提供各種依據(jù)，又會擺出合同條款告訴你這個合同是包含了的，不能簽證。你說工程部誰誰答應(yīng)，由于趕工，這費用會給。他就會告訴你，按合同辦事，還翻出合同具體條款，說工程部某某不是老總，說了不算。如果你拿不出蓋了他們公司公章調(diào)整這個款項的相關(guān)文件出來，你就只能啞巴吃黃連，有苦往肚里吞了。說不定這時，還會被預(yù)結(jié)算部門的人奚落一頓，怎么當時不找他們辦好這個手續(xù)啊，我們審結(jié)算要有證據(jù)，不會隨便亂給也不會隨便亂扣。還有的情況是，確實情況屬實，也可以給。但業(yè)主工程部又會說，這份簽證量太大了，超出了我們審批的權(quán)限，如果拿回總部去批，估計一年半載也下不來。那怎么辦呢？為了配合你們盡快做好結(jié)算，早點拿點錢，不如打個8.5折，控制在我們的審批權(quán)限內(nèi)，如何？業(yè)主狠狠砍了你一刀，還要你感謝他的苦心為我們考慮呢。

（2）在施工中，及時進行簽單，避免監(jiān)理、業(yè)主人員更換，無人確認。另外，就是業(yè)主也是實行項目管理制，業(yè)主代表隨著項目的完工也就更換了，甚至離開了，換一批新的人跟這件事，或者根本沒人理這件事。如果竣工圖沒簽字確認，簽證沒批下來，那就更有苦頭吃了。我們對這個情況不是很了解，等我們問過領(lǐng)導，再回復你，慢慢來吧。

2.2.2 保證資料的準確性。在做好資料送出去簽字前，必須經(jīng)項目經(jīng)理審核認可后才能送出。項目經(jīng)理在審核資料時一定要細致認真，因為施工質(zhì)量再好，進度再保證，固然能體現(xiàn)項目經(jīng)理的能力，但整個項目是否盈利，更加是項目經(jīng)理考核的一個重要指標。而每一份資料都關(guān)系到這個項目的利益。

2.2.3 保證資料的完整有效性。要保證這份資料的支持性文件齊全，例如業(yè)主的委托書、設(shè)計變更的圖紙等。所有資料必須有監(jiān)理、業(yè)主簽字蓋章，才能算是完整、有效的資料。在施工過程中，及時遞交資料審核，一般都比較容易通過。但也很難保證有些業(yè)主會出現(xiàn)故意推托的現(xiàn)象。這時，資料員必須及時向項目經(jīng)理匯報，必要時可放緩施工進度，向業(yè)主提出合理的要求，以維護自身的權(quán)益。不要被業(yè)主的好言好語，鄭重口頭承諾等糖衣炮彈給迷糊了。否則，等整個項目一完工，后悔都來不及了。

3 在項目完工后，及時將竣工圖交監(jiān)理、業(yè)主確認，及時申請竣工驗收。

3.1 及時確認竣工圖

竣工圖是施工圖與設(shè)計變更的集合，施工圖內(nèi)容就是合同內(nèi)項目，竣工圖與施工圖的差異部分就是設(shè)計變更項目，簽證項目就是在竣工圖上無法體現(xiàn)，而實際卻發(fā)生的項目。這三者相加，就是我們的結(jié)算了。完工后，要認真編制審核竣工圖，確?？⒐D無漏項、無錯誤，并需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主蓋章確認。在結(jié)算編制完成后，要仔細復合數(shù)據(jù)的準確性，保證所有資料的一致性及符合性。

3.2 及時進行竣工驗收也是結(jié)算的關(guān)鍵

完整的結(jié)算資料必須要有竣工驗收表。一般在合同內(nèi)都有關(guān)于工期的要求，且均注明。通過竣工驗收的日子才能算是竣工的日子，且從通過竣工驗收之日起計保修期。一個項目完工后未能及時進行竣工驗收，我們的結(jié)算就無法送出。且會按拖延工期進行扣罰，也會延長工程的質(zhì)量保修期，增加成本。

4 做好其他與結(jié)算息息相關(guān)的資料保管工作。

例如隱蔽工程驗收紀錄、施工日志、材料進場簽證紀錄等。如果在結(jié)算審核中，發(fā)現(xiàn)有疑問的，可能會將這些資料作為結(jié)算審核參考。所以資料環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)，做好了，利益就保障了，付出也有回報。做不好，工程質(zhì)量做得再好，項目也是失敗的。

5 小結(jié)

做好結(jié)算工作的關(guān)鍵是，要提高對結(jié)算工作重要性的認識，注重施工過程中結(jié)算資料的積累，保證結(jié)算資料的正確和完整性。在申報結(jié)算時還要掌握一定的技巧：要實中有虛，但要心中有底，注意把握尺度，保證審核人員有可核減的項目。如果結(jié)算做得滴水不漏，有可能會適得其反。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:奧運工程檔案 前端管理

工程檔案的前端管理是指在檔案形成之前，從源頭開始對可能成為檔案的文件資料進行質(zhì)量控制，避免有價值的檔案或相關(guān)背景信息的流失。奧運工程檔案真實記錄了奧運工程建設(shè)的全過程，是確保賽時、賽后使用的重要憑證，是奧運文化遺產(chǎn)的重要組成部分。新奧集團在奧運工程建設(shè)過程中，對工程檔案采取的有效措施，切實實現(xiàn)了工程檔案的前端管理，把工程檔案幕后工作轉(zhuǎn)移到前臺管理工作中，使檔案管理與工程管理工作同步進行，協(xié)同作戰(zhàn)。

一、健全檔案網(wǎng)絡(luò)，完善制度建設(shè)，確保檔案管理的前端控制

1、組織機構(gòu)、明確責任、落實到人

強大的組織體系、健全的規(guī)章制度是檔案管理工作開展的有利保障和依據(jù)。針對奧運工程規(guī)模龐大、復雜的檔案管理情況，我們首先與北京市檔案局、北京市“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室檔案主管部門、市城建檔案館建立起行政管理和專業(yè)指導聯(lián)系，保證檔案的合法與專業(yè)。其次在集團內(nèi)部建立以法人代表為主要領(lǐng)導，部室經(jīng)理、部室檔案員負責的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，落實了各總包、監(jiān)理單位以項目經(jīng)理、總監(jiān)為負責人，總工、技術(shù)負責人、現(xiàn)場檔案管理員管理的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實行層層管理，落實責任。領(lǐng)導負責制的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，為檔案工作的順利開展提供了堅實有力的組織保障。

2、完善奧運工程檔案新制度

為保證奧運工程檔案高質(zhì)量、高標準，必須實現(xiàn)與施工進度同步進行的要求，我們向各參建單位轉(zhuǎn)發(fā)了《奧運工程檔案管理指南》、《奧運工程檔案管理實施細則》及《奧運工程檔案檢查標準》等管理辦法，使參建單位檔案管理人員明確奧運工程檔案的特殊要求，做到了有據(jù)可依、有據(jù)可循。同時編制了《新奧公司奧運工程檔案歸檔范圍和保管期限》、《新奧公司聲像檔案管理辦法》等新制度，并監(jiān)督、幫助奧運中心區(qū)新奧集團各參建單位建立、健全各自的奧運工程檔案管理制度，并要求把這些制度懸掛于墻上，時刻提醒現(xiàn)場施工人員、檔案管理人員保證照章辦事，為高質(zhì)量完成奧運檔案管理工作提供制度保障。

二、實行動態(tài)監(jiān)管，強化檔案管理與施工管理同步

1、檔案工作計劃與工程施工計劃緊密結(jié)合

檔案工作計劃是實現(xiàn)奧運中心區(qū)工程檔案整理進度與施工進度同步實施的前提。在實際工作中，要求參建各總包單位根據(jù)工程施工進度表，制定各自檔案收集、整理計劃;集團檔案部門與工程部、安全質(zhì)量部緊密配合，根據(jù)中心區(qū)總體施工進度、竣工工作安排制訂《竣工工程檔案工作時間安排》，這樣把檔案管理工作與工程管理工作緊緊地結(jié)合在一起，把工程后期檔案工作提前到工程管理前臺來做，為檔案及時收集、整理，為保證檔案的齊全、準確，為工程竣工發(fā)揮了保障作用。

2、工程分部分項劃分措施，從源頭解決檔案收集問題

奧運中心區(qū)工程規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重，交叉施工現(xiàn)象非常嚴重，因此給工程檔案的收集工作帶來困難。但我們發(fā)現(xiàn)，工程項目分部分項劃分標準是檔案收集的基礎(chǔ)。如果不清楚工程項目分部分項的劃分，檔案收集就會出現(xiàn)雜亂無序的情況，與施工同步進行便無從談起，因此，要求各總包單位提供工程的分部分項劃分標準，根據(jù)分部分項劃分標準，確定檔案的形成時間和收集內(nèi)容，從源頭上解決檔案收集內(nèi)容、依據(jù)規(guī)程、完成時間等問題，使檔案技術(shù)人員很快進入收集狀態(tài)，有效解決了檔案收集入手難的問題。

3、動態(tài)監(jiān)管保證檔案同步收集

(1)有效的監(jiān)督檢查是保障同步收集的有力手段

按照施工計劃堅持每周到施工現(xiàn)場一線檢查檔案的收集整理情況，如施工單位何時進場，何時土方開挖，何時物資進場，何時進行相關(guān)試驗，哪項工程進行隱蔽，哪天進行分項驗收，哪天進行分部工程驗收等。針對施工進度，集團檔案部門要求施工單位提供相應(yīng)的設(shè)計交底、施工物資進場檢驗記錄、主要材料的試驗記錄、有關(guān)測量、釬探記錄、隱蔽工作檢查記錄、工程驗收記錄等檔案文件，真正達到同步管理的目的。

(2)有效監(jiān)督設(shè)計變更通知單整改

工程前期，大量的設(shè)計變更通知單不符合《建筑工程資料整理規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)要求，設(shè)計單位按照各自單位貫標要求打印的設(shè)計變更通知單，只有設(shè)計單位自己內(nèi)部各管理層的簽字，即在這張設(shè)計變更通知單上沒有建設(shè)單位和施工單位的簽字確認，這樣的設(shè)計變更通知單在現(xiàn)場將被視為無效文件，給工程責任各方和結(jié)算都將會帶來很大麻煩，檔案部門積極與設(shè)計院進行協(xié)調(diào)，提出按《規(guī)程》整改的建議，并在工程實施過程中有效監(jiān)督其整改。從檔案工作中提出文件形成的不足，實現(xiàn)檔案的前端控制，保證了工程質(zhì)量與責任。

檔案工作計劃的制定，分部分項的劃分，動態(tài)的監(jiān)督檢查，把施工單位檔案工作量化，增加了可操作性，使檔案管理工作更具針對性，從真正意義上達到同步整理的目的，實現(xiàn)工程檔案的前端控制。

三、建立風險管理機制

1、成立檔案檢查小組，實行全過程把關(guān)

在集團網(wǎng)絡(luò)制度下，成立檔案檢查小組，由公司副總經(jīng)理擔任組長，由主管檔案的經(jīng)理辦公室及與工程前期規(guī)劃設(shè)計相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計部、與工程施工管理關(guān)系密切的工程管理部、與工程竣工相關(guān)的安全質(zhì)量部等部室成員組成，有效實行從規(guī)劃到竣工的全過程把關(guān)。

2、成立檔案驗收小組，保證高質(zhì)量竣工檔案的移交

為保證工程竣工檔案接收移交工作的順利進行，集團成立檔案驗收小組，編制了《新奧公司建設(shè)工程檔案驗收申請表》，在這張表里創(chuàng)新加入監(jiān)理、業(yè)主代表、安全質(zhì)量部等主要負責工程驗收部門的意見，使檔案業(yè)務(wù)保持和主要業(yè)務(wù)人員、業(yè)務(wù)部室的緊密聯(lián)系。在檔案竣工領(lǐng)導小組的共同審核過程中，把與工程實際竣工情況有出入、檔案資料缺少的情況一一記錄在案，填寫《新奧集團有限公司奧運工程檔案驗收情況書面告知單》，讓總包單位按檢查要求進一步整改，合格后填寫《檔案移交書》、《移交目錄》等，辦理移交手續(xù)，使檔案驗收、移交工作做到程序化，進一步保證了竣工檔案的準確性與完整性，體現(xiàn)了奧運工程檔案的歷史價值。

3、建立檔案防汛應(yīng)急預(yù)案機制，保證施工現(xiàn)場檔案安全

檔案防汛預(yù)案管理開創(chuàng)了檔案安全管理先河。奧運工程檔案首先形成、保存于施工現(xiàn)場，由于條件的限制，每年汛期的到來都會對檔案實體安全產(chǎn)生嚴重威脅，為保證現(xiàn)場施工技術(shù)文件的完好與安全，集團堅持對施工單位現(xiàn)場檔案室進行檔案安全渡汛檢查。一方面制訂《檔案防汛工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上保證公司檔案和施工現(xiàn)場檔案安全渡汛。另一方面根據(jù)北京市氣象局提供的氣象預(yù)報資料，提前對現(xiàn)場檔案保管情況進行監(jiān)督檢查，檢查檔案設(shè)施、設(shè)備、裝具，檢查各單位檔案防汛預(yù)案等。2007年夏季，施工現(xiàn)場雨水倒灌的現(xiàn)象時有發(fā)生，然而由于我們提前采取了架高檔案柜，柜上加蓋防雨布等措施，沒有出現(xiàn)一例檔案損毀的現(xiàn)象。此舉提高了檔案人員安全風險意識，實現(xiàn)了檔案安全工作的前端管理。

四、加強檔案培訓，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平

1、強化檔案意識

強化檔案意識對檔案工作有巨大的推動作用。只有頭腦中有很強的檔案意識，才能在工作中注意收集、整理文件材料，填制施工資料時注意符合歸檔要求、方便存檔立卷、便于今后的利用。也就是說，檔案意識越強，越有利于檔案材料的有效收集，從而越能使形成的檔案材料具備及時、準確、完整的特點，最大限度地滿足利用者的需求。為此，我們利用工程檔案例會，第一時間把各級檔案管理辦法、制度及時進行宣貫，強化各級管理人員的檔案意識。

2、加強檔案業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓