導語：如何才能寫好一篇建筑招投標論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(1)目前國內的公開招投標工作中“暗箱操作”、“違規(guī)操作”的情形時有發(fā)生，這類招投標從任何一個環(huán)節(jié)上來分析都很難定性為違規(guī)操作，但是卻在無形之中剝奪了很多潛在投標人的公平競爭機會，甚至很多公開招標的項目存在著“一人定標”的管理模式，這就造成了很多“權利標”和“關系標”的誕生，給整個行業(yè)的公平競爭氛圍蒙上了一層陰影，這對于整個行業(yè)的健康發(fā)展的影響不言而喻。往往這類招投標工作從開始到最終定標都很難定性為違規(guī)，但是卻處處滲透著腐敗的氣息。(2)由于種種的不正當競爭行為的存在，導致監(jiān)管部門的監(jiān)督工作很難開展，這就給另外的一些建筑企業(yè)的不正當競爭行為開辟了一片沃土。很多建設單位為了追求利益的最大化而過分壓低標價，這就使得很多建筑企業(yè)不得不壓低自身報價以獲得中標，而很多企業(yè)在投標過程中并沒有詳細的考察工程項目所在的自然情況以及市場情況，盲目報價，最終導致以正常施工行為難以取得成本上的平衡，因此很多施工企業(yè)在這種情況下以工程質量的犧牲來換取成本的降低，甚至還有一些建筑企業(yè)為了平衡企業(yè)的經濟利益過分壓低工人的工資或者是拖欠工人工資，造成了極為惡劣的社會影響。同樣也是由于造價監(jiān)管部門的工作不到位，使得目前很多施工企業(yè)都是以低價中標，然后在合同履行過程中極力的索要簽證，導致工程項目在實施的過程中現場管理一片混亂，質量難以保證，甚至出現了很多“豆腐渣”和“爛尾樓”工程，造成了極大的社會資源的浪費。

2完善招投標管理的策略探析

2．1加強政府監(jiān)管力度，提高招投標行為的規(guī)范性

我國目前招投標工作違規(guī)行為隨處可見的根本原因還是監(jiān)管力度的不足導致很多施工企業(yè)和相關人員敢于違規(guī)，再加上建設工程項目涉及到的經濟利益又非?？捎^，巨大的利益使得很多人禁不住誘惑而通過違規(guī)操作牟利。因此作為政府監(jiān)管部門應該提高自身的監(jiān)管力度，依法進行招投標各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴厲打擊招投標過程中不公平競爭、腐敗交易、違規(guī)招標等行為，一旦發(fā)現類似行為要及時制止并給予相關人員以嚴厲的行政處罰，構成犯罪的還要追求其刑事責任，這樣才能夠從根本上遏制建設工程招投標過程中的違規(guī)行為。另外在加強監(jiān)管力度的同時也要細化監(jiān)管制度，做到每一個環(huán)節(jié)都能夠有章可循，另外還要強調招投標過程各參與單位規(guī)范自身的招投標行為，嚴格按照招投標制度進行競爭，對于建設單位尤其要控制其在招標信息和資格預審階段的招標行為，防止其通過違規(guī)手段刻意的排斥潛在的投標人，破壞公平競爭環(huán)境。對于投標人則要嚴格控制其在投標過程中的報價以及行為，杜絕行賄事件的發(fā)生，在評標過程中要加強對于評標委員會各人員的監(jiān)管，提高評標過程的公平性和透明性。

2．2加強造價部門的監(jiān)管力度，保護參建各方的經濟利益

造價監(jiān)管部門對于建設單位的設計概算的審批要嚴格控制，尤其是在國有資產或者是國家融資的項目中，確保國有自然的合理化使用，避免腐敗現象的發(fā)生。雖然造價監(jiān)管部門不直接參與招投標工作，但是卻是招投標的關鍵，造價監(jiān)管部門批準的設計概算往往就是建設單位也就是招標單位的招標控制價或者是標底編制的重要依據，而對于施工單位也就是投標單位來說，為了提高建設工程質量，確保建設工程項目的社會效益，造價監(jiān)管部門還要嚴格審核投標單位的投標報價，杜絕投標單位低于成本報價，以犧牲工程質量來換取成本的平衡，對于建設單位為了追求最大利益而選擇此類投標單位的現象要嚴格加以控制。

2．3重視招投標的前期工作，提高決策的準確性

不論對于招標單位還是投標單位，在正式的招投標之前都需要進行詳盡的前期準備工作，招標單位要根據設計圖紙合理編制工程量清單，根據工程量清單來確定工程的設計概算，并將設計概算報送造價監(jiān)管部門審批，并以獲批的設計概算為基礎編制招標控制價或者是標底。作為施工單位更是要注重前期的準備工作，根據招標單位的招標信息和設計圖紙來分析工程項目在實施過程中的重點和難點，合理制定施工方案，并且根據自身企業(yè)的施工定額來編制投標報價。另外也要實際的考察工程項目所在地，了解當地的自然環(huán)境和經濟環(huán)境，為投標決策打下一個有力的基礎。

3結語

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標書制作是投標活動中非常重要的一個環(huán)節(jié)，投標文件編制的好壞直接影響了評標的結果。針對評標的三審工作即“符合性評審、技術性評審、商務性評審”，在投標文件的編制過程中要注意以下事項：

1.1標書制作的前期工作

注意招標單位的特別要求，每個招標單位對標書的編制要求都不相同，所以投標文件的編制人員要仔仔細細閱讀招標文件的內容及相關資料并能正確理解、把握相關精神，嚴格按照招標文件中要求編制投標文件，有的放矢。熟讀招標文件并對招標文件重點要求部分作好標記，為后期的標書正確編制，不漏項，作好鋪墊。

1.2參加現場考察和標前會議

招標方必須組織潛在的投標人踏勘項目現場，所以投標方可以利用這次實地勘察的機會了解當地的氣候、地質水文、交通道路、電力、水源、物價、風土人情、治安等進行了解，若有疑問要以書面形式向招標方提出，招標方并給與解答。還可以通過這次勘察了解其它潛在投標方的情況。標前會議是招標方在現場勘察后召開的會議，將潛在投標方對工程提出的問題進行統(tǒng)一回答，以顯示其公平對待每個潛在投標的單位。

1.3報價部分填寫注意事項

注意查對大小寫書寫是否正確，數目是否相符，分項報價和綜合報價部分的文字數字的填寫一定要正確。

1.4商務部分編制注意的事項

商務部分是投標文件的核心部分，涉及價格的文件格式要完全按照招標文件及相關資料的規(guī)定進行編制，不得改動。要按招標文件指定的參考文件來選擇定額，并注意施工期間價格浮動等因素；取費要按招標方的要求進行填寫取費，注意每項取費的費率不可以不填，即使不需要費率，也要填零；編清單套定額時，必須熟讀圖紙，深刻了解每一項施工工藝，切勿漏項漏量；我們編制的商務標必須和招標方給出的清單一致，即使發(fā)現有錯誤，沒有得到業(yè)主的書面準許也不得擅自調整；預算編制完成后一定要進行審查、復核，不要出現差錯。投標最終報價要以標書編著的預算價格為基礎，而報價會對中標的結果產生直接影響。投標價格的控制是重中之中，既不能低于標底，又不能高出攔標價，又要考慮其他投標人的報價。綜合考慮各種因素，給出合理合法合情的報價。

1.5技術部分編制注意的事項

在投標過程中技術標的編制所占評審的分值為15%--30%，所以這項工作不可小覷。施工方案是其中最主要的內容，要根據現場的實地考察情況，確定經濟、合理的施工方案；技術產品的參數不能出現負偏離，要嚴格控制。并嚴格按照招標文件要求的施工技術措施、施工組織安排、質量監(jiān)查、文明施工、安全生產、進度工期、人員分配、各種資源的分配、對施工現場對周圍的環(huán)境保護等內容一一響應，不可以漏失。

2遞標過程注意的事項

投標人要按招標文件要求的遞標截止時間前，將準備好的投標文件密封完好遞送到投標地點。做這項工作時應注意以下幾點：

2.1嚴格按照招標文件中的要求進行密封、包裝

要嚴格按照招標文件的要求進行封裝，接縫處需要加蓋印章的，要保證印章清晰、完整；密封要完好、干凈；投標文件必須裝訂，不能使用活頁，要按照要求提供正副本套數；要認真檢查，不要發(fā)生漏裝、錯裝、多裝的現象，尤其是多標段同時投標時要加小心。千萬不要忽視這個小小的細節(jié)，身邊就有不少因為封裝問題而成為廢標的例子，謹記。

2.2按時送達

將精心準備好的投標文件必須在規(guī)定的時間之前送達到指定地點，最好打好提前量，充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響，以備充分的時間進行應對。

2.3遞標人員細心負責

遞標人員最好兩個以上，以便相互照應，避免粗心大意，順利完好的將投標文件送達，并做好投標文件相關的交接簽字工作。

3參加開標會議注意的事項

招標單位會在招標文件預先確定的時間和地點組織召開開標、評標會議，所有投標人的法定代表或授權代表簽名按時參加。在整個開標、評標過程投標人要注意以下事項：

3.1按時參加

投標方法定代表人或授權代表人必須準時參加開標會議，遵守會場的相關要求。如果因為自身原因不能到場的，視為自動放棄處理。

3.2要注意開標的每一個細節(jié)

開標的過程參與人一定要打起精神，關注開標的每一個環(huán)節(jié)，不放過任何一個細節(jié)。若發(fā)現任何違規(guī)操作或其他投標參與方有任何不法行為要及時提出，維護自己的合法權益，有時會因很小的細節(jié)而不費吹灰之力淘汰其他強有力的競爭者，提高自方的中

3.3評標質詢

在評標的最后，評委會評委要對中標候選方進行質詢。那么投標方必需派選對整個投標過程非常熟悉并且這個人既要懂業(yè)務，也要懂技術，這樣才能做到對評委的提問而應答如流。這一環(huán)節(jié)不可忽視。

4結束語

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關鍵詞：建筑工程；招投標；問題；策略

伴隨著我國經濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐年提升。我國建筑業(yè)與以前相比有了極大的發(fā)展。作為建筑業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一的建筑工程招投標工作對于我國整個建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展具有著重要意義。但是，目前從我國建筑工程招投標的實踐過程之中，由于諸多因素的影響，使得我國建筑工程招投標還存在著大量問題亟待解決。建筑工程招投標過程是否科學、公平、有效，將直接影響到未來工程項目的質量好壞。為了更好的促進我國建筑工程招投標之中相關問題的解決，尤其是防止不規(guī)則操作以及規(guī)范整個建筑行業(yè)的市場交易行為，促成整體建筑行業(yè)資源的優(yōu)化與配置，加強我國建筑工程招投標之中突出問題以及策略的分析具有著十分重要的意義。下面，筆者結合自己的實際工作經驗，對于目前我國建筑工程招投標之中的問題進行歸納與總結。

一 招投標之中存在的突出問題

目前，我國建筑工程招投標之中存在著較多問題，綜合起來可以分為以下幾類。

首先，招標過程以及招標途徑的違規(guī)操作性。主要是指在建筑工程招投標過程之中，許多建筑工程施工單位在招投標開始之前，通過大量的暗箱操作，使得一些具有著“特權”的施工單位在招標過程之中享有特權。同時，由于為了兼顧所謂的招投標過程表面的“公平”與“公正”，許多不知情的施工隊伍深受其害。但是，從表面來看，卻顯現出來公開招標的假象。在招標過程之中，以及招標途徑之中，部分工作人員為了一己私利通過采用轉包工程、利益分配等方式進行調控，拉攏部分施工隊伍陪襯，進而形成了大量的“關系招標”“權力招標”現象。

其次，參與招標的施工單位不遵循公平公正的原則，弄虛作假，進而謀求不應得的利益。從目前我國建筑工程招投標之中反映出來的問題，可以發(fā)現大量的弄虛作假現象。例如，部分施工單位采用高資質企業(yè)掛靠形式；對企業(yè)的中長期發(fā)展趨勢與狀況進行偽造；對施工企業(yè)過去、目前的經營業(yè)績偽造，進行通過這些不法手段達到中標目的。再如，部分施工單位通過賄賂建設審批單位、工程負責人員、評委、專家以及招投標的單位人員，徇私枉法，進而達到中標的目的。許多招投標工作人員的素質水平相對低下，或者收受賄賂，使得目前我國招投標工作的順利進行產生了重重阻礙。

第三，從建設單位本身來看。目前建設單位規(guī)避招標問題需要我們給予充分的關注。規(guī)避招標問題主要手段主要有排斥競爭，通過邀請部分招人單位、隱瞞或縮小招投標的廣知度，這直接導致了許多招標并不為外界所知；通過肢解工程的形式使得整體工程化整為零。同時，部分建筑單位還通過對于一些特定的施工單位進行量身定做，使得其他招投標單位根本沒有參與的機會；另外，許多私營企業(yè)以及企業(yè)的工程項目沒有納入公開招標的整體范圍，這使得許多建設單位通過采用各種非法途徑，使得表面外資企業(yè)出面投資，工程建成之后，采用種種形式接收。等等。

二 分析及對策

從目前我國建筑工程招投標出現的大量問題來看，我們應當根據實事求是的原則，對相關問題進行深入分析，進而探索相應的解決對策。

首先，采用投標書的科學劃分。目前，業(yè)主在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時，應將標書劃分為技術標與商務標。技術標包括施工組織設計、投入本工程的機械設備、質量保證體系及安全體系，商務標包括承包商的報價、資格預審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內容。技術標與商務標分開密封，技術標采用二層包裝，外層注明技術標，內層空白，商務標隨意。標書劃分的目的就是把標書中的硬分與軟分區(qū)別開來。硬分是客觀分，是實實在在的，而軟分是主觀分。

第二，對整體建筑工程招投標的操作過程進行嚴格的監(jiān)督與管理。建筑工程招投標之前，應當對相關的評定標準、辦法進行公開、公正的監(jiān)督。首先要開技術標。在開技術標時，需要注意的一項即是應當相關部門進行有效的監(jiān)督，采取公開的形式進行。技術標應當能夠按照科學的評標方法進行合理評標。軟分確定后，啟封商務投標書，進行唱標后，公布標底。如果因為種種原因的影響，使得商務標中報價在業(yè)主標底價的允許幅度之外，則應當判定為無效標。還應當注意，評標委員會成員應當在對于技術標保密的前提之下，對相關技術標進行打分。此過程之中，應當能夠堅持保密性原則，進而防止部分施工建設單位提前得知自己所得技術標的分數，進而采用不法手段進行分數調動。同時，從業(yè)主層面來看，對建筑施工單位切記保證自己報價的絕密性，并應當注意交送標書的時間科學性。這樣才能夠避免部分施工單位的“拉軟分”行為。

第三，加強對于業(yè)主責任制與招投標制兩者之間的關系。以加大投標企業(yè)與中介機構違規(guī)成本為重點，健全完善招投標懲處激勵機制。建立招投標信用檔案和公示制度。對全市范圍內的建設工程招投標活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。加大投標企業(yè)和中介機構的違法成本，除了中標無效、罰款等經濟制裁外，還要采取降低資質、限制參與招投標等措施，讓其得不償失，感到預期風險大于預期效益。

由此可見，雖然目前我國建筑行業(yè)招投標活動相對公正與公正，但是，由于諸多因素的影響，我國建筑行業(yè)招投標活動整體水平還有待提升。為了更好的促進我國建筑行業(yè)招投標活動的公正與公正，進而構建一個相對科學、合理、權威、高效的招投標平臺，則應當從各個方面進行深入的分析，這樣才能夠更好的解決相關問題。

參考文獻

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[2] 孫國榮.全過程造價管理中的招投標階段的造價控制[J].中國水運（理論版）.2007（12）.

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建筑經濟管理的論文范文一：建筑經濟管理在招投標中的重要性

摘要：在快速發(fā)展的經濟和科技的推動下，社會生產力水平和人們的生活質量不斷提升，人們工作和生活中對建筑工程的質量和功能的要求也得到了進一步的提升，建筑工程中所涉及的內容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標是整個工程中的重要內容，對建筑工程的質量和企業(yè)效益的獲得有著很大的關系，因此受到了人們的廣泛關注。近些年來，人們提出了通過加強建筑經濟管理以提升企業(yè)招投標工作質量的方略。本文就建筑經濟管理在招投標中的重要性作簡要的分析。

關鍵詞：建筑經濟管理;招投標;重要性

在經濟全球化發(fā)展趨勢推動下，我國經濟在近些年來得到了迅猛的發(fā)展，建筑工程項目的規(guī)模和投入也不斷擴大。在經濟市場競爭如此劇烈的形勢下，對建筑工程的經濟管理在節(jié)約成本、提升企業(yè)經濟效益方面顯得尤為重要。

1建筑經濟管理的現狀

隨著社會的發(fā)展和經濟的進步，科學技術水平得到了進一步的提升，社會各個行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。人們的工作和生活都離不開建筑工程，建筑工程的規(guī)模和投入也在近些年來不斷擴大，建筑行業(yè)的競爭也變得越來越激烈。建筑經濟管理作為建筑工程中涉及工程內外部因素的工作，貫穿于建筑工程項目規(guī)劃、施工、驗收等各個過程中，對建筑工程成本的控制、質量的保障、效益的獲得具有至關重要的作用，因此也受到了企業(yè)和社會的廣泛關注，在近些年來得到了快速的發(fā)展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設階段的重要部分時，開始意識到建筑經濟管理在招投標中的重要作用，建筑經濟管理理論和技術也因此得到了進一步的發(fā)展。

2建筑經濟管理在招投標中的重要性的體現

2.1工程造價控制

當前，科學技術水平發(fā)展迅猛，大量先進儀器設備和人才被引入建筑工程的施工建設當中，極大的促進了建筑工程的發(fā)展。建筑工程規(guī)模的擴大、樣式的增多，在增強建筑安全性、實用性的同時，也給建筑工程的經濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進度、規(guī)模等諸多要素，其階段的完成質量對后續(xù)工程的建設及竣工結算都有著重要的影響。因此，工程企業(yè)都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經濟管理，對工程量清單作詳細的制定和檢查，將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識，并制定相應計劃進行落實，以制定出一套包含建筑標準、規(guī)模、工期要求、技術特性等諸多必要內容的招標文件，為工程的招投標工作打下良好的基礎。針對工程設備和材料供應商和采購人員間出現的粗制濫造、渾水摸魚等現象，制定相應的管理方案和制度標準，規(guī)范工作人員的言行舉止，確保正規(guī)的進貨渠道，以保障工程設備和材料的質量，避免后續(xù)不必要的問題的出現。在保障工程設備和材料的質量的前提下，盡量提升組織機構的工作效率，減少不必要的開支，這從另一角度也對工程造價的控制有利。

2.2提高建筑招投標工作的質量

建筑工程招投標工作的主要內容是對投標企業(yè)設計的施工與建設方案進行交流，確定出一套互利共贏、按期保質的工程施工建設方案。近些年來，社會上出現了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞，實施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設企業(yè)帶來了直接的經濟損失，也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此，建筑工程招投標工作的質量也逐漸成為了工程企業(yè)重點關注的內容。通過加強建筑工程經濟管理，嚴格把控資金和人員流動，及時剔除不利于招投標工作的人員，確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經由專門的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。由于在市場不斷變化的過程中，工程設備和材料的價格也在不斷的變化，建筑工程經濟管理人員應該及時的更新相關的數據信息，防止招投標企業(yè)在工程建設方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出，建筑經濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。

3加強招投標工作中建筑經濟管理的措施

3.1加強組織制度建設

在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下，經濟市場也發(fā)生了巨大的變化。建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規(guī)模、質量在近些年來都得到了巨大的提升，但在建筑經濟管理技術和理論等方面仍舊缺乏經驗和人才。許多建筑企業(yè)的經濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行，保障工程的質量和提升施工建設的效率，企業(yè)應當積極加強建筑經濟管理相關制度和組織機構的建立。對現有制度中不適應工程招投標狀況的條款作及時的更換，并設立相應的部門，對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析，為建筑工程經濟管理工作的進行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測算與辨別技術水平

現今建筑工程行業(yè)市場競爭激烈，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質量的方法。我國許多建筑工程企業(yè)所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后，導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本，實現資金利用的最大化，提高企業(yè)的投資效益，必須有效的提升成本測算與辨別技術水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術方法，提升企業(yè)招投標工作的質量。

4結語

總之，在企業(yè)日漸關注工程成本的控制和工程質量的提升的發(fā)展趨勢下，人們應該充分意識到建筑經濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經濟管理在保障招投標工作質量方面的優(yōu)勢，規(guī)避工程設備和材料質量不佳、工作人員管理不周等給工程質量和效率帶來的不良影響，促進建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻

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[2]王艷洲.水利工程項目建設招投標中存在的問題及解決對策[J].河南科技，2013(09)：212.

[3]李海林建設工程招投標中的問題與對策[J].合作經濟與科技，2012(05)：166-170.

建筑經濟管理的論文范文二：高職建筑經濟管理專業(yè)教學問題研究

摘要：面對高職院校畢業(yè)生人數增加，經濟下滑等因素對就業(yè)的影響，建筑經濟管理專業(yè)學生的職業(yè)能力問題引起社會各界的廣泛關注。在新的形勢下改變教學模式來提升在校生的職業(yè)能力就變得尤為重要。本文就如何創(chuàng)新建筑經濟管理專業(yè)教學模式進行簡要探討。

關鍵詞：高職院校;職業(yè)能力;教學模式

建筑經濟管理屬于社會科學，高職建筑經濟管理專業(yè)旨在培養(yǎng)擁有現代建筑經濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經濟管理專業(yè)仍用傳統(tǒng)的教學模式，偏重理論，課堂教學以教師教授為主，學生回答問題、互動為輔，不能夠體現學生的主體地位，不能夠充分發(fā)揮學生的主動性，活躍學生思維，不能夠鍛煉學生的思維能力。影響建筑經濟管理專業(yè)學生職業(yè)能力的提升。因此，教學模式需要創(chuàng)新。

一、采用信息技術的建筑經濟管理教學模式

在當今的社會，不僅全球的經濟快速增長，而且新型的信息技術也迅速發(fā)展。信息技術已經普遍的在教學領域中使用，在國外很多國家的信息技術教學辦法已經應用到很多的教學領域中。而在我國信息技術的教學水平相對于發(fā)達國家就顯得較弱，所以我國的信息技術教學模式更需要優(yōu)化和創(chuàng)新。如今手機和網絡的應用更容易被年輕人接受，能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術輔助建筑經濟管理教學模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教學質量，為人才培養(yǎng)提供更加有力的手段。其創(chuàng)新之處具有幾個方面。第一、具有創(chuàng)新性，教師能夠運用信息技術輔助教學的辦法創(chuàng)新課程，比如現在比較流行的微課，學生可以利用手中的手機實現按照自己需要去有針對的學習，可以重復實現知識的記憶。第二、主體性，實現教師為指導，學生為主的教學結構的重要突破，實現信息技術與建筑經濟管理教學的有機結合，突出學生是教學的主體，充分調動學生自主學習的積極性。實現信息技術與實驗教學的整合手段。如果想要讓信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學，就需要進一步的計劃實施，讓這一想法運用到實際當中。首先要實現備課教學網絡化，運用信息網絡技術聯(lián)合學校網絡完成網絡備課，在公共校園網上共享建筑經濟管理教學的教材，利于學生的預習，經驗交流。其次要建立健全校園資源共享網絡庫，在資源庫提供共享有用的知識，如：教學視頻，教學課件，教學材料等，為學生的更好學習建筑經濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學，實現課堂教學信息網絡化，讓教師能夠更好地結合實際社會經濟發(fā)展講解建筑經濟管理理論知識，有助于學生的理解與具有發(fā)現問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優(yōu)的解決方案。要加強信息技術與建筑經濟管理學科的整合。提高教師信息化教學水平，做到有好的技術和設備要有優(yōu)秀的教師來使用，實現信息技術與學科的整合。在這些工作中，除了實施實驗教學發(fā)展的方案，還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學的工作中。

二、建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業(yè)的教學模式

建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業(yè)的教學新模式，是提高高職院校建筑經濟管理專業(yè)的教學質量、創(chuàng)立學科品牌、提高院校競爭力的有效手段，是讓學生做自己的主人，激發(fā)學生的自主意識，推進學生主動學習理論知識，積極積累實踐經驗，也是現階段為社會提供符合現實需求的建筑經濟管理專業(yè)人才的必要措施。

(一)提升教學形式的互動性

高職院校應加強建筑經濟管理專業(yè)教學形式的改革，徹底改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學形式，教師要注意活躍課堂氣氛，吸引學生注意力，促進教師與學生的互動，提升教學形式的互動性，鼓勵學生主動學習與思考，增強學生的課堂參與度，發(fā)揮學生的主動性，通過多樣化的教學形式，如演講、團隊討論、現場問答等教學形式，使學生能夠加強與教師、同學之間的交流，并主動做好課前準備和課后復習工作。積極搜集資料，全面提升學生的溝通交流能力和自學能力，更重要的是，使學生在這樣的學習過程中建立自信，形成樂觀進取的性格特點。

(二)聯(lián)合多方力量，讓學生充分參與實踐教學

高職院校應加強與社會各界力量的聯(lián)系，積極拓展合作項目，爭取通過優(yōu)勢互補等方式搭建更多的建筑經濟管理實踐教學平臺。重視學生理論聯(lián)系實際的能力和動手能力的培養(yǎng)。在理論課的講授上，教師應注重結合實際案例，并推進案例教學的實時性、本土化，使案例更貼近學生的實際生活。高職院校應堅持以人為本，以學生為本，抱著服務學生的工作態(tài)度，不斷改善客觀條件，保護每個學生參與實踐課程的權利，保證更多的學生能夠真正的參與到建筑經濟管理專業(yè)相關的實踐中去，運用經濟管理理論知識思考問題和解決問題，使高職院校經濟管理專業(yè)能夠培養(yǎng)出真正符合市場需求的建筑經濟管理專業(yè)人才。

參考文獻：

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篇5

[論文摘要]文中首先對我國建筑工程招投標市場的立法情況進行概覽，并考察市場運行情況和工程招投標實踐現狀，針對建筑工程招投標市場存在的問題進行分析，最后在文中提出了完善監(jiān)督機制，加強信息披露；建立和完善專門的工程招投標協(xié)會；建立相關信用制度；完善招標投標法律規(guī)范條文規(guī)定；完善救濟機制等五種具體的對策方法建議。

[論文關鍵詞]工程招標 招標投標法 對策

一、我國建筑工程招投標市場立法概況

改革開放以后，我國建筑市場逐漸開放，經濟體制逐步形成和完善。1992年黨的十四大做出“建立社會主義市場經濟”的決策，同期我國頒布了多部規(guī)范建筑市場的法規(guī)，這些法規(guī)與計劃經濟時期相比，在質量和效力上都有了質的飛躍。1998年3月1日我國開始實施《建筑法》，1999年10月1日開始實施《合同法》，這兩部法律的實施標志著我國建筑市場開始受到高層級法律的調整約束。自2000年1月1日起施行《中華人民共和國招標投標法》以來，招投標制度廣泛應用于工程實施承發(fā)包之前的承包人選擇程序。另外1999年頒布的《政府采購管理暫行辦法》，2000年國家計委的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》，2001年建設部頒布的《房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》，2000年7月1日國家計委頒布的《建設項目自行招標實行辦法》，2001年國家計委、國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部聯(lián)合頒布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，2003年國家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、中國民用航空總局聯(lián)合頒布的《工程建設項目施工招標投標辦法》，2007年建設部頒布實施的《工程建設項目機構資格認定的辦法》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章形成了我國較為完整但仍不完善的建筑招投標立法體系。

二、我國建筑工程招投標市場的現狀

（一）建設單位在招投標市場中存在的問題

1.建設單位人為干預

（1）肆意抬高門檻，偏袒內定施工隊伍。建設單位為了讓內定的施工隊伍順利中標，在招標文件的編制上制定傾向性條款，提高招標資格條件，設立一些其他企業(yè)難以跨越的門坎，為意向的投標單位開綠燈。

（2）違法操作，泄露標底。建設單位為了讓內定的投標單位中標，故意向其泄露標底，使該投標單位的報價接近標底或符合標底而中標。

（3）控制信息傳播，限制投標對象范圍。在實際操作過程中，找借口隨意縮短信息時間、縮小公告范圍，客觀上造成了潛在投標對象獲知信息的不平等。

2.建設招標單位設法規(guī)避招投標活動

（1）變換招標形式，排斥潛在投標人。建設單位以邀請招標代替公開招投標，將依法必須公開招投標的工程，想方設法找借口進行邀請招標，縮小招標范圍以達到既排斥潛在投標人，又達到內定隊伍中標的目的。

（2）肢解招標工程，規(guī)避公開招標。通過肢解工程，將依法必須招標的工程項目化整為零或分階段實施，使之達不到法定的招標工程規(guī)模標準，以達到直接發(fā)包逃避招投標的目的。

（3）主體招標，局部發(fā)包。只對項目的部分工程如主體工程進行招標，配套附屬工程則直接發(fā)包。

（二）施工單位在招投標市場中存在的問題

1.假借資質參與競爭

施工企業(yè)在資質問題上大做手腳，有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書，有的借用他人證件參加投標，同時，有些施工企業(yè)還高薪聘請經驗豐富的工程人員編制標書。從表面看，標書確實編得不錯，而實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。

2.投標單位之間相互串標的圍標行為

圍標是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。通常在整個圍標的過程中，陪標人嚴格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標人能順利中標。圍標成功后，圍標人按照事先約定兌現給陪標人一定的利益。

（三）管理部門在招投標市場中存在的問題

《招標投標法》實施后，沒有統(tǒng)一的主管機構與專門仲裁機制。通常采購人、主管機關、監(jiān)督機關都是同一主體，不存在有效的監(jiān)督管理。導致了招投標過程的監(jiān)督與市場的統(tǒng)一管理存在不正當操作的空間。而在不同的領域，又存在多頭管理的問題。如發(fā)展改革部門負責指導和協(xié)調重大建設項目和工業(yè)項目的招投標工作，水利、交通、鐵道、民航等部門分別負責本行業(yè)招投標活動的監(jiān)督檢查，造成交叉分散的管理。

（四）招投標具體形式在招投標市場中存在的問題

目前，國際市場的招標方式大致可以分為四種類型：一是無限競爭性招標（即公開招標）；二是有限競爭招標（主要指邀請招標）；三是非競爭性招標（即議標，也稱談判投標）；四是其他方式的招標（包括兩階段投標、單一來源采購等）。而我國的《招標投標法》在招投標方式上則僅有兩種招標方式，即公開招標和邀請招標。公開招標業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質量和縮短工期。而邀請招標又稱有限競爭性招標，可以節(jié)約招標費用，提高每個招標者的中標幾率，所以對于招標、投標雙方都有利，但由于選擇范圍小，致使競爭力較差。在選擇招標方式適用的時候，我國的招標投標法招標方式較為單一，缺乏多樣性。

（五）信息披露渠道在招投標市場中存在的問題

一般的建筑招投標信息的披露都由建設工程交易中心進行管理，但是在不同的建設單位，則存在不同的信息披露渠道。不同部委之間各自指定公共采購信息披露媒體，而缺失相應的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一披露信息的機構，致使信息披露渠道十分有限。

（六）救濟渠道在招投標市場中存在的問題

雖然依據《招投投標法》賦予了投標人和其他利害人異議權和投訴權。投標人可以對招標過程的錯誤決定提出異議和投訴，從而啟動招標實體的內部審查、行政監(jiān)管機關的獨立行政審查。但是這么做可能會導致該投標單位在一定范圍內的投標活動受到影響，且投標的法律救濟渠道沒有明確規(guī)定，對于不同的招標項目適用的訴訟法和范圍也存在疑義，這些原因都造成了未中標單位難以提出救濟。

（七）招投標機構在招投標市場中存在的問題

因為招投標機構的市場準入門檻較低，從業(yè)人員素質不高，從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度和相應的準入管理法規(guī)缺位。

三、解決建筑工程招投標市場問題的具體建議

（一）完善監(jiān)督機制，加強信息披露

政府要統(tǒng)一監(jiān)督管理的機構，建立具有高度權威性和獨立性的專門監(jiān)督機構，同時加強信息披露制度，組織培訓和認定招投標中介組織，規(guī)范招投標市場，指導招投標協(xié)會工作。

（二）建立和完善專門的工程招投標協(xié)會

建筑交易中心是依據國家法律法規(guī)成立，為建設工程交易活動提供相關服務的機構，依法自主經營、獨立核算、自負盈虧的非盈利性事業(yè)單位。在市場經濟的發(fā)展和深化下，建筑交易中心應當減弱甚至去除行政化，交由工程招投標協(xié)會統(tǒng)一管理，并在協(xié)會中形成專門的行業(yè)仲裁救濟機構。在工程領域，行業(yè)的自律和相互監(jiān)督比政府單純的監(jiān)督更加有效率。

（三）建立相關信用制度

相關信用制度應當與工商注冊管理、建設行政主管部門對企業(yè)法人的資質管理、銀行金融信用管理、建設行業(yè)信用管理等機制結合起來，形成完整的信用信息庫，并隨時可供招投標單位相互查閱對方的信用記錄。

（四）完善《招標投標法》的法律條文規(guī)定

1.完善招投標方案的核準制度

將招標方案核準作為一項獨立的行政許可制度確立下來，與項目審批（核準）管理區(qū)分開。

2.立法規(guī)范細化招標人行為

主要針對限制或排斥潛在投標人、招標者與投標者串通等情況下的各種表現形式，以文本方式陳列并禁止這些行為的發(fā)生，針對不同的違法行為，制定有相應的違法責任和制裁措施。

3.明確細化總承包工程招標的規(guī)定

如果總承包人兼具勘察、設計、施工和設備采購等相應資質的情況下，不應要求招標人分批次組織招標活動，應盡量減少將工程的不同部分進行招投標，做到嚴格控制非法轉包、分包和肢解發(fā)包的問題。

4.政府投資項目應強制推行投標制

從監(jiān)督和約束機制上看，專職招標機構從事的招標活動，從開標到評標結束，都要由技術、經濟、法律等方面專家組成的評標委員會參與，評標的結果由評標委員會決定。這些招標機構在資質上歸屬各級政府綜合管理部門管理，業(yè)務上接受相關行業(yè)和部門的指導監(jiān)督，從組織上保證了這些招標機構處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能。

（五）完善救濟機制

1.設立明確的質疑一般受理機構

因為多頭管理的不明確，要么采取統(tǒng)一招投標管理機構進行受理，要么通過行業(yè)專門的仲裁機構進行受理，有利于質疑的進行。

篇6

關鍵詞：招投標管理；項目管理

1 項目管理中招投標存在的問題分析

建筑工程實行招投標制度，由過去行政指定施工單位，變成了通過招投標競爭擇優(yōu)選擇施工單位，這一制度在我國已經有了二十多年的探索，且已成為現在建設工程交易的主要方式。目前，我國的招投標工作基本上是健康和規(guī)范發(fā)展的，但其中也存在一些問題：

（1）計價依據方面

現行招投標計價的依據主要是建設部以及各省頒布執(zhí)行的各種概預算定額及相應的費用定額。概預算定額是按照社會平均水平的原則編制的，費用定額是通過測算各類施工企業(yè)的各種支出編制的。在招投標時，無論是招標人編制標底，還是投標人編制報價，均根據預算定額和市場價格編制完成、企業(yè)優(yōu)勢則不能在報價環(huán)節(jié)體現，因此難以形成真正的市場競爭。各投標人運用同一套施工圖紙、同一套定額及統(tǒng)一的信息價編制標書，不能充分發(fā)揮施工企業(yè)的技術優(yōu)勢和管理水平 ，不能適應市場經濟的需要。

（2）計價方法方面

現行的建筑工程招投標計價方法是，將工程預算定額中的人、材、機消耗量和相應的單價分離，國家控制量以保證工程質量，價格逐步走向市場化。這一改革措施邁出了對傳統(tǒng)定額改革的第一步。在我國實行市場經濟初期，政府采用管放結合的價格機制起到了一定的作用，但隨著建筑市場化進程的發(fā)展，這種做法難以改變工程預算定額中國家指令性內容比較多的狀況，難以滿足招投標競爭定價和經評審合理低價中標的要求。另外，由于標底編制本身存在的技術誤差，使得標底價在客觀上具有一定的彈性，也在不同程度上誘導了一些施工企業(yè)采用不正當手段去獲取標底。這違背了我國工程造價改革體系“控制量、指導價、競爭費”的原則， 與市場經濟的要求極不適應。

（3）評標方法方面

評標指標劃分對評標有影響。我們目前在投資金額大的工程中采用綜合評標法，即將報價、質量、工期、施工組織設計、企業(yè)信譽、業(yè)績、財務狀況等指標賦予不同的權重，針對以上指標對投標單位進行打分，再乘以各指標權重，最后累加得分，以總分最高的單位中標。我們現階段主要采用的這種評標方法往往陷入了一種誤區(qū)，那就是重商務標而輕技術標，作為商務標的“報價”所占的權重往往占到0. 5-0.7，而幾項技術標(質量、工期、施工組織設計、企業(yè)信譽、業(yè)績、財務狀況等)合計才占0.3-0.5。因為工程造價在形成的過程中會受很多因素的影響，所以評標指標的劃分有待進一步完善。另外，設立有效標范圍，這是目前常用評定商務標的一種做法，超出該允許值范圍屬無效標，人為夸大了標底的作用，與招投標鼓勵競爭的要求相比，這種作法顯然是片面的。

（4）招標方式的選擇。招標投標法規(guī)定招標分為公開招標和邀請招標。只有一些特殊的項目，經批準才可以轉變招標方式，但如今在現實操作過程中，地方政府過多于干涉了招投標市場，找各種理由來改變招標方式，這樣擾亂了建設工程招投標市場的秩序。

（5）投訴舉報事件增多。在最近幾年各地開展“大投資、大建設”的背景下，大型項目數量激增，在確定中標單位的過程中，候選人之間互相投訴、互相舉報的案例增多，導致項目中標人無法確定，項目遲遲不能進場開工，延誤了進度。

2 項目管理中招投標對策分析

隨著《招標投標法》的深入實施和《招標投標實施條例》的最新出臺，建設工程招投標市場有了進一步的發(fā)展，同時也加快招投標管理市場化步伐。轉變政府職能，規(guī)范市場主體行為，完善市場機制，加強市場管理，完善招投標管理法規(guī)，最終建立一套依法管理、競爭有序，既有中國特色又與國際慣例接軌的招投標制度，這是招投標發(fā)展的必然趨勢。

（1）招標投標法規(guī)日趨健全。為保證招投標雙方當事人的合法權益，促進我們建筑市場的健康發(fā)展，健全的招投標法規(guī)日趨重要。同時，加大對招投標執(zhí)法力度，對招標的項目而不進行招標或不按程序招標、串通投標等現象要及時查處，以維護招投標工作的嚴肅性。

（2）完善招標文件的編制，使評標定標辦法將趨于合理。評標定標是招投標工作中最關鍵的環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)。制定科學合理的評標定標辦法，是完善招投標的重要舉措。 同時也能有效避免投標單位之間的互相投訴、舉報，有效縮短投標時間，提高投標的效率。

（3）招標投標管理將進一步嚴格規(guī)范。通過各級招投標管理機構及行政主管部門的共同努力，首先在招標工程中杜絕倒手轉包、掛靠承包等違法現象，以維護建筑市場良好秩序，保證工程建設的質量；其次，繼續(xù)提倡競爭性招標，嚴格限制議標，控制邀請招標，堅決杜絕假招標，明招暗定等，加強上級招投標管理機構對下級招投標管理機構的監(jiān)督管理，并逐步建立群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。

（4）加強索賠管理。有些投標單位在報價過程中，認真研究招標文件、施工圖紙及合同條款，發(fā)現較多漏洞時，故意把報價壓得低一些，中標以后，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，以達到提高利潤的目的。因此，在我們的招投標過程中，要加強對招標文件及合同條款的研究，完善施工圖紙，提高應對索賠的能力，加強索賠管理。

（5）建設工程交易中心將繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范。建設工程交易中心將辦成“程序規(guī)范，功能齊全，手段多樣，質量一流”的服務型的有形招投標市場。除提供各種信息咨詢服務外，其主要職責是能保證招標全過程的公開、公平和公正，確保進場交易各方主體的合法權益得到保護，特別是要保障法律規(guī)定的必須進行招標項目的程序規(guī)范合法。

（6）招標投標機構將繼續(xù)得到扶植和發(fā)展。擁有一批高素質的招標投標單位，不僅是發(fā)展社會主義市場經濟的需要，同時也是建筑市場發(fā)育成熟的標志。單位參與市場競爭，提供優(yōu)質服務，有利于規(guī)范市場交易行為，有利于提高招投標的質量，也有利于擴大招投標覆蓋面。

（7）施工組織設計數據庫的建立。施工組織設計是投標書的核心內容之一，要在有限的時間內編制出科學、先進、合理的施工組織設計，不建立施工組織數據庫是很難實現的。施工企業(yè)應根據不同的專業(yè)對各項成熟的施工技術、施工工藝、施工方法及時收集、整理、歸納。同時，加強對本專業(yè)的各種新技術、新工藝和新方法的學習、應用和整理。并將有關安全、質量、工期、冬雨季施工等保證措施由各專業(yè)人員討論并完善。編制成施工方法、工藝等各項保證措施的標準模塊，并建立起標準化、規(guī)范化的模塊庫。進行施工組織設計編制時，編制人員結合投標工程項目的實際情況，有選擇地采用標準模塊的相關內容，這樣既增加了施工方案的可比性，也提高了施工方案的科學性和合理性。

（8）推行電子輔助評標。工程項目評標過程中，商務標的評審是一個工作量很大，又對工程起著決定性作用的環(huán)節(jié)。推行電子輔助評標，可以減輕評標專家的工作量，同時又可以通過高科技手段，有效解決圍標串標等問題。

3 結語

建設工程招投標是一項依法進行的經濟活動，堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，對控制工程造價，確保工程質量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。建設項目工程招投標同時又是一項嚴肅而特殊的商品交易活動，在建筑市場內引入競爭機制，促使建筑企業(yè)在競爭中尋找差距，以便改善經營管理，提高綜合實力。這對于建立統(tǒng)一開放、健康有序的建筑市場，促進國民經濟的發(fā)展具有非常重要的現實意義。

參考文獻

[1]陳海燕.工程招投標存在的問題及對策.學位論文.碩士.2005

篇7

【關鍵詞】：工程招標；職能部門；管理體制

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程招投標制度建立以來，經歷了幾個不同的工作階段。工程招投標監(jiān)督管理工作中許多變化也隨之出現。在《招標投標法》出臺前，招標階段的工作都是由招標辦主持的。國家的《招標投標法》出臺之后直至現在，招標發(fā)包階段的工作開始由工程建設單位或招標單位進行。作為政府機構的職能部門，招標辦在各個時期不同階段的工作作用及職能都發(fā)生了很多的變化。特別是當今招投標監(jiān)督管理工作中出現的有待解決的問題和難題，更使招標管理職能產生了很大的變化。下文將針對這些問題，以招投標的監(jiān)督管理現狀為基礎，展開討論，探討解決方案。

一、工程招投標監(jiān)督管理現狀簡析

我國現階段的工程招投標監(jiān)督管理工作中，招投標管理體制仍然未被相關單位及工作人員及時關注和正確的認識。甚至還有人視負責招標管理的招標辦為負責招標的機構，不能正確定位招標辦的監(jiān)督管理工作，還會對其帶來不利的影響。對招標辦認識上誤區(qū)的產生的原因有很多，建筑市場初期體制的不完善及發(fā)育的不完全，以致并沒有產生招標中介機構。招標辦的日常工作就已經很繁重了，還要兼做市場中介的工作，舉個例子來說明就是既要當裁判還要做運動員。工程招標申請書、工程中標通知書、項目部資質、預審投資單位資格、評標的具體方案、招標文件內容、標底、評標委員會的成立、都是行政審批的內容。在國家頒布實施了《招標投標法》之后，對招標辦的職責有了新的定位，并明確了招標辦職責，行政審批制度的改革有了進一步的深入，直至今日，招投標的監(jiān)督管理體制一改往日的行政審批制為備案審核制。相關的管理部門實行了一種新的監(jiān)督管理體制，即“一登記，兩備案”的管理體制。在前期報建之后，對招標的準備情況進行登記，對中期的招標文件進行備案，然后在其后期做評標報告，及發(fā)放中標通知書。工程招標備案制度實行之后，招標辦不再既是運動員，又是裁判，而是完完全全的成為了裁判。使事后的備案監(jiān)督取代了事前的行政審批。工程的招標單位、單位、工程的投標單位、特別是工程招標單位和單位只要依法進行登記和備案手續(xù)的辦理，之后的工作便可以放手的去做，大膽的做?，F階段，工程招投標的報名、定標、工程開標、評標階段的監(jiān)督工作，審核備案后的資料，查處建設單位的違法行為是招標辦的主要工作內容。

二、招投標監(jiān)督管理中存在的問題

雖然招投標的監(jiān)督管理機構體制，在隨著社會主義經濟體制的不斷完善而完善，針對招投標工作流程及相對應的操作環(huán)節(jié)積累了一套嚴謹、科學的管理制度，但隨著社會的不斷發(fā)展，一些新的問題，開始出現。主要表現在以下的幾個問題中：

（1）招標的根本目的在于滿足工程質量、工期要求的前提下使工程造價達到最低。但是在我國現階段的工程招投標中，真真正正的市場經濟較量并未出現。招標的根本目的并未得到應有的體現，這一現象嚴重的制約著招投標工作的進行。上個世紀九十年代中期，在當時的社會情況下，工程的發(fā)包招投標制度在我國大力的推行。綜合評議法是評標采用的主要辦法，這種辦法的采用并沒有實現真正意義上的公平，僅僅限于形式上的公正。甚至很多企業(yè)還背負著“小企業(yè)大社會”的沉重包袱。企業(yè)與企業(yè)之間并沒有水平相當的競爭，同時有關工程的造價和議價的規(guī)定也不允許，為了避免發(fā)包時腐敗問題的出現，只好采用這種招投標模式。投標單位在之前的工作生活中獲得了哪些獎項、建筑了多少優(yōu)質工程、施工設計編制的水平、投標文件能否滿足招標文件的要求、是否有齊全的證章等，這些都是影響工程中標的重要因素。

（2）招標機構的一些行為需要進行規(guī)范。由于工程招投標監(jiān)督管理工作中過程監(jiān)督、備案登記和違規(guī)行為查處逐步取代了依法審批式監(jiān)督，這一招投標活動方式的改變，使招標機構直接的完成了活動中的大部分內容。但是招標單位的身份既是招標組織者，又作為評標文員會的成員出現。因此有可能會利用自己的雙重身份，與業(yè)主合作并幫助其選擇目標。職業(yè)道德欠佳的甚至背離業(yè)主逃避監(jiān)督或故意設置障礙，擾亂公平競爭。作為企業(yè)制公司，招標單位是以贏利為目的的。工作內容是發(fā)包投資數以萬億計的施工和監(jiān)理任務，是一種重要的職業(yè)，是各級監(jiān)督管理部門高度重視的對象。但目前，招標單位的工作成果，并沒有具體的評價標準和操作性較強的評判方法。招標單位承攬招標業(yè)務，在直接委托的范圍內，有著很大的主動權。很有可能出現單位通過不正當的手段取得非法業(yè)務。在招標的過程中，建設單位的想法和意圖，是由招標單位的相關人員直接進行表述的，有可能成為其達到個人目的的工具。泄露標底和虛假招標的行為時常發(fā)生，并且方法和手段都相當的隱蔽，很難予以查處。

三、招投標監(jiān)督管理的優(yōu)化方案

（1）為了實現招投標監(jiān)督工作的根本目的，國家的相關部門進行了造價管理體制的改革，這種循序漸進的改革體制以“控制量、指導價、競爭費”為主要改革內容，并對工程量清單計價的法律地位進行了確立。工程量清單計價招標是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和市場有序競爭的必要前提，是適應市場需求的必要因素，也是招投標界良性循環(huán)和發(fā)展的必經之路。各級監(jiān)督管理部門的首要任務和工作重心，便是對工程量清單計價招標的推行，及低價中標工程擔保的確保。

（2）可根據具體情況的需要，對招標單位進行適當的約束，規(guī)范其日常業(yè)務。對招標過程中的各個環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督，對招標的備案資料和招標文件的審核力度要加大。對各種違法行為及時的查處。同時，要發(fā)揮監(jiān)察局、檢察院的監(jiān)督職能對業(yè)主的行為進一步的規(guī)范和約束。其次，要對招標工作人員的職業(yè)道德水平和法制教育水平進行提高。

結語：“公平、公正、公開”是招投標制度應具備的特點，為實現這一制度的正常運行，各級招投標監(jiān)督管理工作質量，需要進一步的提高。以更好的實現政府職能的轉變。

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論文摘要：本文介紹了最低價中標法實施以來工程建設招投標過程中常常出現的問題分析了出現問題的具體原因結合作者多年從事工程建設管理工作經驗提出了應采取的措施及對策

1引言

招標投標制度是隨著我國改革開放和市場經濟的確定而產生的是建設有形建筑市場的一種準入制度它為承接建安工程的投標人提供了一個公開的競爭平臺也為招標人擇優(yōu)選用投標人提供了選擇空間為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境保障建設資金的有效使用起到了積極作用隨著改革開放的不斷深入政府對建設工程的定價競爭在建筑工程承發(fā)包交易中起著越來越重要作用并且越來越激烈與殘酷這就為最低價中標的實施奠定了良好基礎實施最低價中標的時機已經成熟2000年1月1日起中華人民共和國招標投標法正式實行最低價中標的平標原則作為本法的核心在招標投標中做出了明確規(guī)定投標應當能夠滿足招標文件的實質性要求并且經評審的投標價格最低但是投標價格低于成本的除外(見招標投標法第四十一條第二款)最低價中標這一政府管理部門一向不提倡甚至禁止的評標方式終于在法律上明確了它的地位這樣一來就對招投標管理工作提出了新的挑戰(zhàn)如今六年已經過去了最低價中標法在工程建筑市場上的運行結果又如何呢招標單位以及政府部門該如何解決最低價中標法在實施過程中所出現的一系列問題這正是本文所要探究所在

2最低價中標及其帶給管理者的顧慮

2.1最低價中標概念

所謂最低價中標簡單地說就是在招投標時誰的報價最低就由誰中標的方法當然在招投標過程中還應當做些相關工作比如對投標單位進行資格審查對最低報價進行必要分析等等只有在最低報價的投標人存在報價嚴重漏項或錯誤且投標人表示不能承擔時或其施工方案存在嚴重技術問題時才有可能把最低報價人否決此時再以同樣的方法審查次低標這種方法的優(yōu)點非常明顯誰的報價低誰就中標投標人的技術水平管理水平綜合體現在商務標報價上有效地避免了人為因素避免了暗箱操作事實上這種方法是歐美等發(fā)達國家早已普遍使用的方法我國加入WTO后為了盡快融入全球經濟一體化與國際市場接軌采用最低價中標是改變這種狀況的良策之一建設工程最低價中標已經是國際上通行的建筑工程招標方法具有科學性先進性和合理性但任何新事物的退的部門和個人則要進行適當的處罰以示懲戒施工企業(yè)應通過建立和健全內部價格制度來進行考核企業(yè)內部價格是指企業(yè)內部獨立核算部門之間相互提供材料勞務的內部結算價格施工企業(yè)的內部結算價格有材料結算價格結構間結算價格機械作業(yè)結算價格勞動力結算價格和勞務結算價格等企業(yè)可以按計劃價格作為內部結算價格也可以按市場價格作為內部結算價格還可按計劃成本加成一定比例的利潤作為內部結算價格但無論采用什么方法內部結算價格應保持相對的穩(wěn)定但要定期根據各時期的變化進行調整學習同行企業(yè)的先進經驗在同一行業(yè)不同企業(yè)的成本控制水平往往不盡相同有的比較先進有的則比較落后為了增強市場競爭力相對落后的企業(yè)應該努力學習先進企業(yè)的成功經驗找出差距迎頭趕上實施都會碰到各種各樣的問題都會有一個逐步完善的過程最低價中標法也不例外

2.2最低價中標法帶給管理者的顧慮

最低價中標法實施受到了管理者的情緒上的抵觸他們主要有這樣的顧慮如采用最低價中標會引導施工企業(yè)過度的無序的低價競爭不利于建筑市場的健康發(fā)展低價競爭的結果會給工程質量帶來更多的問題等等從表面上看這些問題的產生是由于采用了最低價競標法而引起的但事實上產生這些問題的根源在于我們的建筑市場環(huán)境而不是最低價中標法本身在魯布革水電站引水工程國際招標中日本大成建設公司能夠以低于標底43%的報價中標并且完成任務后還有贏利令許多人感到不可思議這無疑給我們的管理者帶來極大的啟示所以在市場經濟體制下價格競爭應當是十分嚴峻的必須使行政型定價向市場型價格方向轉變使價格隨行就市通過價格競爭使建設方獲得較好經濟效益同時促使施工企業(yè)的全面進步政府只是利用經濟手段進行宏觀控制將國內市場勞動生產水平供求關系產品質量技術進步經濟效益等作為價格改革形成的綜合參數進行調控從而營造出良好的建筑市場環(huán)境

3最低價中標實施過程中出現的問題

3.1施工質量下降偷工減料

有些施工單位在招投標中長期受到政府管理部門的保護已經習慣標底正5負7外廢標評標標底價95%~98%中標等限制競爭的評標方式很多施工單位管理水平不高平時疏于資料的積累沒有建立內部定額因此無法準確了解企業(yè)的成本投標報價變成無的放矢過低的甚至低于基價的不合理標價有時連基本的人工機械和材料費都無法滿足若再想獲取一定的利潤其惟一的途徑只有偷工減料而這無疑會嚴重地影響工程的質量造成各種安全隱患和質量事故。

3.2施工單位隨意調整工作量變更過多產生管理漏洞個別企業(yè)在投標過程中惡性壓價低價中標后企業(yè)根本就沒打算從自身挖潛而是采用各種手段將工作的重點放在對工程量的調整工程的設計和施工的變更以及工程的索賠等方面以便將投標過低的標價造成的損失補回來并以此來獲取利潤。

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關鍵詞: 誠信秩序招標投標圍標串標

Abstract: project bidding in acts of bad faith, has seriously disrupted the normal bidding market order. This article from the bidding market integrity of the status quo, analysis of causes, harm and improve the bidding system of construction market credit proposals and other aspects of the only action bids market order real norms, to ensure that enterprises can be the same as the conditions, with the rule, the finalists bidding worthy, not without complaining.

Key words: integrity, order, bidding, bid rigging string

中圖分類號TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

誠信的基本內涵包括“誠”和“信”兩方面?！罢\”主要講誠實、誠懇；“信”主要講忠誠老實、誠懇待人。《招投標法》把建設工程招投標誠實信用作為一項基本原則。盡管從中央到地方一直強調建設各方當事人要講信用、守規(guī)矩、重操守，然而有眾多的部門、單位和個人僅僅把“誠信”當作口號，或者只是對別人要求。為此加強建設工程招投標市場誠信體系建設具有重要意義，

一、目前招投標市場不誠信的現狀

建設工程招投標市場體系中的主要當事人有建設業(yè)主、投標人、招標、造價編審、建設行政監(jiān)督機構。每一項招投標活動，如參與的當事人中有一方有失信行為，就可能導致整個招投標活動呈現不公平，使其他守信者成為“受害者”。根據本人多年調研，各方當事人可能存在的信用缺失行為如下：

1、招標人失信行為表現在；立項審批時故意少報面積和壓縮投資估算，以規(guī)避招標；必須進行招標的項目不招標，或者化整為零規(guī)避招標；不具備招標條件而進行招標；應公開招標項目做邀請招標；故意提高招標條件限制或排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；將包含在工程總包中的分部分項工程劃分業(yè)主分包，如門窗、涂料、水電、外墻保溫等；中標通知書發(fā)出后擅自提高履約保證金、強制要求中標人墊資；工程竣工不結算，拖欠工程款等。

2、投標人的失信行為表現為：投標報名時拉幫結派、搞圍標、借資質掛靠；投標時，串通抬價或排擠其他投標人；施工時，工程偷工減料；承諾不兌現，以停止施工相威脅，想方設法搞變更；結算時，和造價審計人員串通，高估冒算等。

3、招標的失信行為表現為：無視公開、公平、公正原則，在編制招標公告、資格預審文件時，過分迎合業(yè)主意愿，為個別投標人“量體裁衣”；欺上瞞下，背著業(yè)主，勾結投標人，暗箱操作；招標文件條款約定模棱兩可，對不同的投標人以不同解釋，執(zhí)行不同標準等行為。

4、造價編審的失信行為表現為：工程量清單編制時有意少算，編制控制價時，按照招標人的意圖過分壓低造價，也有的與投標人串通故意做高預算；結算審計時，難以保證審計獨立性，存在一定的隨意性。

5、建設行政監(jiān)督機構的失信行為表現在：不按規(guī)定辦事，對同一性質的不同當事人的違規(guī)行為，處罰輕重不同，執(zhí)行標準不同；任意開口子；疏于管理，對違規(guī)行為不查處等等。

二、造成失信的基本原因分析

1、法律意識淡薄?！督ㄖā?、《招標投標法》、《招投標法實施條例》、《民法》、《合同法》以及《反不正當競爭法》等有關法律，都對招投標活動中各方當事人的行為作出了明文規(guī)定。如規(guī)避招標、串標、暗箱操作等行為均違反了法律。這些失信行為，直接體現在有法不依、執(zhí)法不嚴的法律意識淡薄。

2、信用制度不健全。由于各項法規(guī)政策的不配套、相關機構協(xié)調不緊密，對維護招投標市場的信用機制的重要性缺乏足夠的認識，導致信用制度建設嚴重滯后。有些地方可能制定了一些信用考核機制，但由于缺乏通用性和相關性，導致其參考性及實用性不強。

3、失信行為無定性標準?！墩型稑朔ā分须m然明確規(guī)定資質掛靠、串標等不誠信行為是不合法的。但現實中，投標人借資質掛靠、串標和圍標等行為，行政主管部門很難掌握與之相關的書面證據，即使有調查取證的工作也很困難，查證一起就可能需要半年時間。目前建設市場參與管理的部門和單位比較多，配合協(xié)調不夠緊密，由于管理理念不同，仍存在各自為政的現象。

4、監(jiān)管不力、懲戒機制不明確。失信行為與各級行政監(jiān)管部門的“包容”和“慫恿”是分不開的。可能礙于人情或“保護地方企業(yè)”的因素，對招標人或者投標人的失信行為視而不見，甚至大開綠燈。另一方面，對失信的當事人，沒有統(tǒng)一、明確的懲罰規(guī)定，一旦發(fā)現也很難處理，即使處罰也可能因為標準不一致，而導致不公平。這樣致使失信行為的風險成本相對就小了。

三、招投標市場失信造成的危害

如果招投標市場失信行為頻繁發(fā)生而失信者不受處罰，最終損害的是國家和人民群眾的利益以及政府部門的公信力，主要危害表現為：

1、失信行為嚴重擾亂了招投標市場秩序。招投標市場是開放有序市場。如果招投標市場不講信用，沒有規(guī)則，那只會一片混亂，健康有序發(fā)展就無從談起，公開、公平、公正的原則就無法保證。失信行為的泛濫使建設工程的招投標就無法遵循價值規(guī)律的要求，開展良性的公平競爭，也就失去了招投標最原始最基本的存在意義，無法促進建筑經濟的健康發(fā)展。

2、為工程建設質量、安全事故的發(fā)生埋下隱患。從大量的工程質量安全事故的教訓中，我們不難發(fā)現，所有安全質量事故的發(fā)生都與當事人的失信行為有關。建設業(yè)主任意地肢解工程發(fā)包導致工程管理不善，從而引發(fā)質量事故；建設業(yè)主將工程發(fā)包給資質不符合要求的投標人，因施工能力不足導致工程合同無法完成，甚至發(fā)生重大安全事故；招標人在招標中不尊重科學，標底價格過低，使得投標人為了中標，不得不違心地將投標價格壓低在不合理的水平。在履行合同時，靠偷工減料贏得利潤，直接影響工程質量。

3、容易滋生建設領域腐敗。我國建筑市場一直是個嚴重“供不應求”的買方市場，投標單位多，這種“僧多粥少”的供求關系，讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”，有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”， 由于一般工程建設合同標的比較大，誠信懲戒機制不嚴密，很多人受巨大利益驅使，都敢冒失信的風險，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風，以致出現腐敗現象。

4、影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，從而喪失應有的競爭力。目前很多地方施工管理和招投標完全脫節(jié)，投標過程中失信者、投機者能屢次得手，能規(guī)避法規(guī)約束，長期以往，投標人就投機鉆營、搞關系或者暗渡陳倉，只要想法中標就是勝者的觀念，無法正確引導投標人從提高效率、加強觀念、提升技術方面來增強市場競爭力。否則將不利于招投標公平、公正市場的形成，不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

四、完善招投標市場信用體系建設的建議

招投標市場的失信行為將直接影響到政府在公眾中的形象，影響到國家投資目標的實現、影響到我國建筑法法律法規(guī)的落實。因此，完善建設工程招投標市場誠信體系具有非常重要的意義。要真正在招投標市場建立健全誠信體系至少做好以下幾方面工作：

1、加強制度建設，加大對違法行為的處罰力度。招投標中的失信行為，其實質是違反工程建設法規(guī)的問題。這與對建設工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查、貫徹、執(zhí)行力度不夠有關。因此各政府相關部門應該思考深層原因，制定切實有效的措施，制定監(jiān)督管理制度，將對建設工程法律法規(guī)的監(jiān)督、檢查工作制度化，加大對違法行為的處罰力度，使各主體將嚴格執(zhí)行建筑法律法規(guī)成為自覺的行為，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。通過建立健全對建設及招投標法規(guī)的貫徹、執(zhí)行情況的檢查制度，嚴格的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和管理，從源頭上遏制可能出現情況的發(fā)生。

2、建立全國范圍內的建筑市場誠信機制，形成循環(huán)的互相牽制的信用考核機制。為了更好地履行監(jiān)督管理職能，應根據建設部《關于印發(fā)的通知》精神，建設各職能部門協(xié)調一致，緊密配合，形成一處違紀失信全國受罰的態(tài)勢，對投標單位形成強大的威懾力。對于招標人在招投標活動中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。對參與招投標活動的各方當事人都應進行誠信記錄考核，建立標準統(tǒng)一的懲戒機制、誠信檔案信息平臺及曝光平臺，一方面對于失信者，給予更嚴格的管理，使失信者付出承重的代價。形成一種“老鼠過街，人人喊打”的態(tài)勢和市場氛圍；另一方面，使守信者得到應有的社會肯定，從各方面支持守信企業(yè)的發(fā)展。

3、加強對建筑市場主體各方的法制教育、招投標誠信教育和培訓。加強對招投標市場主體的法制教育、培訓，讓每一參與方都熟悉工程建設法律法規(guī)的具體要求，同時也熟悉對其他行為主體的權利和義務，這樣，既能保護自己的合法權益，也能夠對其他主體進行監(jiān)督作用。

4、是認真抓好招投標的投訴處理工作。必須建立招投標投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規(guī)行為，及時將行政處罰決定及違法當事人的基本情況傳遞有關部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標市場秩序。

5、行政監(jiān)督機構建立健全內部監(jiān)督制約機制。管理人員要以身作則，在誠信方面要起到表率的作業(yè)，提高自身素質，秉公執(zhí)法，虛心接受監(jiān)督。

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關鍵詞：建筑工程；成本控制；投標與招標

一、引言

近些年來，我國倡導積極的財政政策，國民經濟得到快速增長，使得固定資產快速增長。由于固定資產是項目投資的重要組成部分，工程建設投資項目顯著增加，因此，使得施工項目成本管理的重要性日益凸顯，尤其是是對于多項目的施工企業(yè)，其成本控制的問題顯得愈加重要。近年來，我國建筑企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)之間競爭激烈，有機遇同樣也有挑戰(zhàn)。在保證項目運行有序的情況下，為了完成預定的成本目標，使成本控制更具合理化和科學化，定會開展計劃、組織、協(xié)調和控制活動，來促進企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，提高企業(yè)的利潤平臺。因此，本篇論文具有很大的理論與實踐意義。

二、施工企業(yè)成本控制存在的常見問題

1、項目投資估算不準確

項目投資估算不準確主要表現在以下兩個方面：一是項目在進行建筑工程成本控制時，可行性方案以及施工程序還難以確定，因而導致設計院在進行項目圖紙設計過程中，項目估算不準確，有時估算金額與施工實際成本相差甚遠，使得項目難以順利施工。此外，建筑公司基本上不具備專業(yè)的造價工程師，項目預算以及成本控制存在一定問題，同時建筑公司只是懂得如何建筑，但建筑設計方案以及施工程序缺少深入研究與分析，對建筑公司實際施工造成一定不利影響。并且，有時建筑公司為了更快、更容易的將建筑項目申請下來，有意對項目降低估算金額，這在一定程度上增加項目估算的不準確性；二是對建筑設計造價管理上不重視導致建筑工程造價估算不準確，在我國相當長一段時間，人們不重視設計時項目的估算，基本上僅僅重視項目質量與技術，忽視項目的實際施工情況以及經濟效益，導致設計時的遇到與正式施工造價成本有一定差距，導致項目投資估算的不準確。

2、管理意識淡薄

首先，在進行建筑施工的開始階段，項目管理人員基本上不對施工現場進行檢查，對工程成本控制不重視，對于施工過程中基本上也較少檢查與管理，施工過程中對造價成本的控制顯得十分被動，如管理人員對施工過程很少監(jiān)督與管理，導致施工過程中可能存在成本問題，導致一些實際情況在項目預算時難以估算，而這些問題比較隱蔽，僅靠設計很難做到位。同時，管理人員對造價管理監(jiān)督與控制非常薄弱，使得項目很難做好成本控制工作。這些都是由于建筑工程造價管理淡薄造成的。

3、招投標管理不嚴格

根據相關數據顯示，我國建筑項目招投標過程中問題出現的比較多，極大的影響著工程成本控制，一方面我國建筑企業(yè)為了中標或得到項目施工任務，采用各種各樣不正當的競爭方式獲得項目施工權利，極大的影響招投標工作有序開展，此種方式下進行的建筑項目，對項目本身造成一定負面影響，同時建筑工程成本管理也難以得到有效控制。另一方面，我國招投標制度有待完善，存在一些細節(jié)問題，對招投標工作中的內容規(guī)定不完善以及對不正當競爭方式處罰力度不夠，制度本身管理上的不嚴格，進一步加大了招投標工作的不合理競爭程度。這些都是由于我國當前建筑行業(yè)招投標管理不嚴格造成的。

4、施工期間變更隨意性大

工程項目從設計階段到審核過程中，各個階段的設施工作都是非常嚴謹的，符合項目的質量與功能要求，但在實際施工是，建筑公司希望盡快進行項目的動工程序，準備工作沒有完成，對建筑項目的投資金額、建筑規(guī)定與要求、圖紙設計要求等工作都沒完成，便急于開工，導致項目一邊施工一邊更改，建筑工程出現過多需要更改的地方，施工單位單方、片面的地想改就改，無論更改是否合理。對建筑造成一定影響，而對改后的項目也缺少責任制約。這些都是由于建筑施工期間變更隨意性大造成的。

5、市場競爭不規(guī)范

近年來，我國建筑企業(yè)在社會經濟快速發(fā)展的形勢下迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競爭日益激烈，行業(yè)之間的總體發(fā)展態(tài)勢受到部分影響，出現了建筑行業(yè)市場無序競爭現象，部分企業(yè)為了中標或得到項目施工的任務，盡可能的降低項目投入資金總量完成項目施工工作。此種市場環(huán)境對建筑工程造價管理帶來很大的負面影響。這些都是由于當前我國建筑行業(yè)市場競爭不規(guī)范造成的。

三、建筑工程成本控制對策分析

1、優(yōu)化設計方案，控制成本

優(yōu)化設計方案，有效控制成本。主要從以下三個方面進行：一是首先，盡可能搜集相關資料與項目施工細節(jié)，相關資料越全越好，為建筑工程成本估算提供理論支持。其次，聘用相關專業(yè)人員進行項目的估算工作，最大限度提高項目投資估算準確性。最后，嚴格控制，禁止投資商有意提供估算不準確的投資金額，需要規(guī)范項目審核制度以及加大違規(guī)操作行為的處罰力度，使投資商不敢對項目做假估算；二是項目設計要嚴格按照國家規(guī)定的標準進行，重視設計質量與實際施工質量、設計功能與實際施工程序有沒有存在不合理的地方，從設計上控制好工程造價，最大限度設計出最科學的項目設計方案達到最低的建筑施工成本；三是要求設計院的設計師以限額的設計方式進行項目圖紙的設計工作，通常情況下，設計師關心建筑的面積以及功能得到合理分配，設計出設計師心中最好的建筑方案，很少關心項目投資多少，因而導致項目設計與實際施工出現脫節(jié)現象，導致項目估算不準確。因此，要求設計師采用完善的限額方式設計圖紙，在工程質量與工程滿足要求下，盡可能的降低建筑施工成本，將工程預算有效的控制在預算一下，降低造價，控制成本。

2、提高管理人員素質與能力

提高我國建筑工程管理人員對建筑施工管理的整體認識。首先，在項目施工前管理人員一定要對所有施工原料以及施工設備進行檢查，一旦發(fā)現存在價格問題，增加項目成本，不適合施工，要馬上上報，進行及時的更換；然后，在建筑施工過程中，要定期對建筑施工情況進行檢查，要有目的抽樣檢查，檢查具有代表性的樣品，盡早地解決可能存在的成本問題；最后，要及時完善與更加建筑工程造價中的各類信息，施工要實現信息化管理，對施工情況及時更新施工情況以及核對造價相關信息，為了便于信息化管理，需設立專門的信息處理部門，全面而專業(yè)的管理建筑工程造價管理信息。

3、招投標管理正規(guī)化

一方面招標部分需完善管理體制，做好相關工作，規(guī)范招投標的競爭行為以及對不合理競爭的處罰力度，引進西方先進的管理方式，使我國招投標管理正規(guī)化。另一方面，企業(yè)需做好編制投標的準備工作，如認真閱讀項目圖紙與相關技術資料以及投標和中標相關的注意事項與遵守規(guī)則，以此為根據制定出符合企業(yè)自身情況的投標報價文件.

4、施工管理嚴格控制

規(guī)范企業(yè)行為，嚴格按照項目合同中的規(guī)定進行。首先，簽訂的合同內容要求全面、嚴謹，項目施工中所有問題與細節(jié)都要有相關的明文規(guī)定寫到合同上，保證項目順利開展以及合同雙方的利益。另一方面，合同簽訂完成后，要妥善保管合同文件，相關細節(jié)內容部分嚴保存完整，有效的避免施工糾紛以及各類意外事件對項目造成的影響。最終對建筑工程成本進行有效的控制。

5、規(guī)范市場行為

規(guī)范市場行為需從以下兩方面進行：一是政府需加強對建筑行業(yè)市場監(jiān)督與宏觀調控力度，提升政府的主導作用，對建筑行業(yè)出現的不合理現象或無序競爭情況進行調控，規(guī)范市場秩序，為建筑企業(yè)營造舒適的市場環(huán)境，營造了一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，近而對建筑工程造價管理進行有效的控制與管理。如為企業(yè)提供專業(yè)的工程造價咨詢機構等；二是建筑企業(yè)有意識的按照國家的宏觀調控與政策實施，配合政府規(guī)范市場行為，營造良好的市場競爭環(huán)境，保證建筑工程成本得到有效控制。四、結論本文在前人研究和總結的基礎上，結合當前我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展的趨勢，工程造價管理顯得越為重要，但在實際招標到施工過程中頻頻出現問題這一實際情況，基于解決當前建筑工程造價管理存在的問題、降低企業(yè)施工成本、提升企業(yè)利潤空間、促進企業(yè)快速發(fā)展這一視角，采用文獻法、全面比較法、實際工程分析法等研究方法，得出以下結論：第一，在施工方面，頻頻出現問題，如預算不準確、現場施工比較隨意、管理不到位等等，為解決此類問題。需優(yōu)化設計方案，控制造價、招投標管理正規(guī)化、施工管理嚴格控制以及完善工程各階段的成本控制等，從施工過程中有效降低施工成本。第二，在人員方面，主要是管理人員以及工作人員存在一些問題，需要亟待解決。因此，需提高管理人員素質與能力和提高工作人員總體素質。第三，在市場方面，需要規(guī)范市場行為以及建立與完善專業(yè)機構。第三方支持與幫助企業(yè)降低工程成本。

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