導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加快推進(jìn)項目工程建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，＊＊市針對本市經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目帶動這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住省委突出發(fā)揮＊＊＊龍頭帶動作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工業(yè)化的重大機遇，堅持培植與引進(jìn)并舉，集中精力實施大項目建設(shè)工程，取得了明顯成效，加快了新型工業(yè)化進(jìn)程。1-5月份，該市新引進(jìn)過千萬美元的外資項目15個，總投資2.4億美元；新引進(jìn)過億元的內(nèi)資項目13個，總投資24億元；重點扶持的10大龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)和330家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。在大項目的帶動下，該市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。1-5月份，全市完成生產(chǎn)總值130億元，增長20.2；完成工業(yè)總產(chǎn)值207.9億元，增長43.6；全社會固定資產(chǎn)投資69.1億元，增長81.3；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3132元，增長13.2。其采取的具體措施是：

一、搞好大項目培植，做大做強重點企業(yè)

一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進(jìn)：

第一梯隊，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議，到20__年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.2億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達(dá)153.2，利稅增幅53.4；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8，利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設(shè)，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬噸，位居全國第一。

第二梯隊，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實現(xiàn)“規(guī)模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實現(xiàn)銷售收入69億元,實現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長28.2、32.6、13.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。

第三梯隊，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題，從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點扶持，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長53.9；實現(xiàn)銷售收入133億元，同比增長54；實現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長54.1，三項指標(biāo)增幅均超過50。

二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調(diào)實驗室改造、堿業(yè)化肥精細(xì)化工等15項技術(shù)創(chuàng)新項目。1-5月份，全市共申報國家級科技項目11項、＊＊＊市科技項目13項，其中2項列為國家重點新產(chǎn)品計劃和國家星火計劃，6項列入＊＊＊市重點技術(shù)創(chuàng)新項目；完成技術(shù)創(chuàng)新項目26項，申報＊＊＊市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。

三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，技術(shù)含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)行重點培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報省著名商標(biāo)2家，正在申報＊＊＊市著名商標(biāo)5家。文秘站版權(quán)所有

二、抓好大項目引進(jìn)，培植新的經(jīng)濟增長點

＊＊市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關(guān)鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。

一是面向知名企業(yè)招引大項目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來的機遇，突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團。在招商方向上，重點瞄準(zhǔn)世界500強、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強、＊＊＊“十大集團”、“十強企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認(rèn)真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢，結(jié)合＊＊資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項目，實施定向招商。1-5月份，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構(gòu)（辦事處）和日本、韓國等500強企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強企業(yè)60多家。目前，世界500強項目韓國現(xiàn)代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機項目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書，投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案；“青”字號大項目，投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個項目進(jìn)展順利。目前，全市過億元的在談內(nèi)資項目18個，總投資42.5億元；在建項目7個，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開工項目4個，總投資5億元；新投產(chǎn)項目2個，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項目5月31日簽約，目前正在進(jìn)行項目規(guī)劃定點、勘察設(shè)計；在建項目16個，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu)；擬開工項目9個，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項目5個，總投資7470萬美元。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項目。以＊＊＊支持＊＊建設(shè)＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機，細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎(chǔ)實、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強化中下游企業(yè)招商，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑴涮桩a(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進(jìn)電子家電項目25個，投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權(quán)所有電7月份開工建設(shè)，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資20__萬美元的tdk電子進(jìn)入試生產(chǎn)，投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進(jìn)機械鑄造項目84個，投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工，投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進(jìn)汽車配件項目16個，投資20__萬美元的機械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進(jìn)橡膠化工項目21個，投資1000萬美元的速力達(dá)橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進(jìn)食品加工項目112個，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。

三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項目。引導(dǎo)企業(yè)主動出擊，增強與國際企業(yè)特別是世界500強企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調(diào)發(fā)揮全國最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，引進(jìn)了開拓集團機械項目，3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進(jìn)了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時間再造一個同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進(jìn)加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元，合資建設(shè)英特沃木業(yè)項目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機項目已引進(jìn)配套項目3個，總投資1.8億元，在談配套項目5個。隨著配套企業(yè)的跟進(jìn)，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動＊＊整個機械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項目集聚“洼地”

一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)三大機制，下大氣力做好大項目建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的服務(wù)，真正讓投資者滿意。1、政策導(dǎo)引機制。今年以來，先后出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的實施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見，特別對培植和招引大項目制定了具體詳細(xì)的優(yōu)惠政策，調(diào)動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務(wù)保障機制。圍繞具體項目抓環(huán)境建設(shè)，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運轉(zhuǎn)層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù)；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領(lǐng)導(dǎo)幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)重大項目的簽約、開工和投產(chǎn)，定期分析項目進(jìn)展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項目逐一落實責(zé)任制，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

二是積極推進(jìn)大項目集群式發(fā)展。按照“布局科學(xué)、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，堅持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，高起點建設(shè)三大工業(yè)板塊：以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊；以農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)，提高整體競爭力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，新批準(zhǔn)外資項目102個、合同利用外資3.2億美元、實際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4、73.5和69.3。

篇2

一、科技工作方面

（一）建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機制。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、平臺為支撐，全行業(yè)參與的創(chuàng)新體系，廣泛利用社會科技資源推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新活動，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。結(jié)合交通運輸發(fā)展需求，將交通運輸發(fā)展融入創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略的大局中，通過政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，推動在養(yǎng)護(hù)裝備、工程材料、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多層面的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）加強重點科技項目攻關(guān)。加快推進(jìn)既有公路橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測和新材料應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果總結(jié)，確保課題研究按序時進(jìn)度計劃如期完成。加快推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估、城市客運運營與服務(wù)技術(shù)、內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營養(yǎng)護(hù)和安全高效運輸?shù)让媾R的關(guān)鍵技術(shù)難題，力爭形成一批技術(shù)水平領(lǐng)先、成果實用性強、經(jīng)濟社會效益顯著的科技成果。

（三）加強成果總結(jié)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強已有科研成果的總結(jié)提煉，通過深化研究、試點應(yīng)用、綜合集成等形式，研究制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和指導(dǎo)意見，促進(jìn)成果標(biāo)準(zhǔn)化與推廣應(yīng)用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2010-2012年交通運輸科技成果匯編，加強成果推介和技術(shù)供需方信息交流。探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑與措施，建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)調(diào)機制和激勵機制，發(fā)揮各級交通運輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，在工程設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，加大新技術(shù)成果的應(yīng)用力度，限制和淘汰落后技術(shù)，突出科技成果研發(fā)和應(yīng)用單位的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效考核，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

（四）開展科技示范工程建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)臨海高等級公路等一批重點國省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中科技成果的集成應(yīng)用示范。重點開展舊路面廢料循環(huán)再生、溫拌（橡膠）瀝青路面、新型護(hù)岸結(jié)構(gòu)、運輸組織智能化等技術(shù)示范應(yīng)用，促進(jìn)科技成果的集成應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。加強技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合年度科技成果推廣項目，在瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁安全監(jiān)測和節(jié)能減排等領(lǐng)域進(jìn)行專題培訓(xùn)，及時宣貫近年來研發(fā)的新技術(shù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（五）建立交通地方標(biāo)準(zhǔn)工作體系。組織全市交通運輸行業(yè)申報年度標(biāo)準(zhǔn)制修定項目，組織各個標(biāo)準(zhǔn)項目的可行性調(diào)研，在此基礎(chǔ)上配合有關(guān)部門完成“地方標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)制定、和宣貫工作；協(xié)助做好國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實施和培訓(xùn)。

（六）加強交通計量檢定工作。貫徹落實2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準(zhǔn)、公路動態(tài)汽車衡計量檢定等計劃并組織實施。認(rèn)真組織各項計劃實施的中間檢查和年度總結(jié)，做到年初計劃下達(dá)，年中抽查檢查，年底總結(jié)，確保計劃落實，找出不足和努力方向。

（七）推進(jìn)質(zhì)量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優(yōu)秀成果申報推薦工作，促進(jìn)優(yōu)秀QC成果在我市交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)QC成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。配合開展省交通設(shè)施產(chǎn)品抽檢工作。做好交通運輸行業(yè)科普宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。

二、信息化工作方面

（一）加強信息化建設(shè)組織與管理。建立健全信息化建設(shè)管理組織機構(gòu)，建立信息化建設(shè)、運維長效機制，加強對信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及跨行業(yè)的交流與合作。信息化部門要主動協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門加強前期調(diào)研和需求分析，加快推進(jìn)項目立項和前期設(shè)計工作，并逐步建立完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制和督查考評機制，有效推動各信息化項目加快實施，不斷提升行業(yè)信息化發(fā)展水平。

（二）著力提升公眾出行信息服務(wù)。加快提升公眾出行信息服務(wù)水平，加強數(shù)據(jù)采集處理，整合交通出行信息資源，提升門戶網(wǎng)站和96196交通服務(wù)熱線的服務(wù)功能和服務(wù)水平。加強城市智能公交信息化建設(shè)交流和技術(shù)指導(dǎo)，強化城市公交信息化服務(wù)與管理，提高IC卡刷卡配置率，不斷擴大應(yīng)用范圍，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通省域“一卡通”建設(shè)。加快推廣全省出租汽車“一號（96520）召車”服務(wù)和手機自助招車服務(wù)。

（三）加快推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)。重點推進(jìn)甩掛運輸信息平臺建設(shè)，通過把握行業(yè)特點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)我市甩掛運輸公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。完成重點運輸過程監(jiān)管服務(wù)示范工程建設(shè)，推進(jìn)車載終端和監(jiān)控平臺的雙達(dá)標(biāo)工程，強化重點營運車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理，建立道路運輸市場動態(tài)運行信息監(jiān)測體系。配合省廳完成“北斗雙?！避囕d終端安裝任務(wù)，并在“二客一?！?、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應(yīng)用，鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)水運信息一體化建設(shè)。推廣內(nèi)河航道便捷過閘系統(tǒng)，推進(jìn)水路交通運輸情況監(jiān)測預(yù)警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調(diào)研和分析研究工作，依托鹽河航道整治工程，完成鹽河航道智能信息化整體架構(gòu)設(shè)計工作。全面推進(jìn)內(nèi)河水上應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè)，推進(jìn)12395內(nèi)河應(yīng)急指揮接處警軟件系統(tǒng)在重點水域海事機構(gòu)部署工作，強化重點渡口視頻監(jiān)控，完善內(nèi)河水上應(yīng)急資源信息庫。加快推進(jìn)內(nèi)河港口信息化建設(shè)。

（五）繼續(xù)深化公路交通信息化建設(shè)。推進(jìn)國省干線公路收費站ETC車道建設(shè)，推廣貨車使用電子支付卡支付通行費，加快實施204國道贛榆段不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)，配合省廳推進(jìn)公路網(wǎng)運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)綜合分析決策支持系統(tǒng)應(yīng)用以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇3

今年以來，市委、市政府切實按照中央和省委、省政府的決策部署，圍繞經(jīng)濟發(fā)展全局，高密度、快節(jié)奏、分重點地謀劃和推進(jìn)各項工作。今年前5個月，先后啟動實施擴大投資、改善民生、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一攬子計劃，研究就業(yè)保障和擴大社會消費，推進(jìn)深化改革開放、再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢以及研究出臺拓市場促調(diào)整保增長政策意見等。6月份要再深入地抓一下擴投資、拓市場、保民生、強開放和保增長的問題。今年由于受國際金融危機的沖擊，我市一季度GDP增速只有1%，全年保增長壓力非常之大。這也是一個倒逼機制，要求我們進(jìn)一步加大工作力度，一步一個腳印地抓好落實。希望大家按照市委、市政府的總體部署，圍繞寧波發(fā)展大局，竭盡全力、奮發(fā)有為地開展工作，努力保增長、保民生、保穩(wěn)定，爭取全市經(jīng)濟社會發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)比較理想的結(jié)果。上午，我們實地考察了灣頭大橋、南外環(huán)東段、繞城高速東段甬江特大橋和舟山大陸連島工程寧波連接線項目，下午我們又在這里召開重點工程項目督查匯報會，有關(guān)部門和鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)發(fā)了言。下面，關(guān)于重點工程項目會戰(zhàn)攻堅工作，我再講兩點意見：

一、充分肯定全市重點工程建設(shè)取得的成效

今年的重點工程建設(shè)我覺得有四個方面值得充分肯定。

（一）加快重點工程建設(shè)保增長的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一。今年全市上下把重點工程建設(shè)作為實施擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生和落實中央總體部署的重點工作來抓，作為實施國務(wù)院出臺的一攬子計劃的重點工作來抓，也作為我市保增長、創(chuàng)優(yōu)勢、增民利、添活力的一項基礎(chǔ)性工作來抓。我在市委常委會上過，全市要遠(yuǎn)近結(jié)合，進(jìn)一步做好當(dāng)前的保增長和改善民生工作。重點工程建設(shè)既是一項利民工程，能大大緩解群眾出行難，進(jìn)一步改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活居住環(huán)境，同時也是一個創(chuàng)優(yōu)勢工程，為寧波全局發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造新優(yōu)勢。體制改革可以增添新活力，建設(shè)同樣也可以增添新活力。去年我們到鎮(zhèn)海后海塘考察的時候，路上還是“汽車擠到邊，塵土飛滿天”，現(xiàn)在從機場路過來只需30分鐘，接下來道路全線改造完成后，通行會更加順暢，這樣就增添了當(dāng)?shù)匦碌陌l(fā)展活力和優(yōu)勢。人家看好你這個地方，愿意來發(fā)展、愿意來投資，經(jīng)濟社會發(fā)展的活力、吸引力、凝聚力就會大大增強。前兩年全市的重點工程建設(shè)還處在前期起步階段，短期看城市面貌變化不太大；但是從長遠(yuǎn)看，這些重大工程的實施，最終能為老百姓造福，能為寧波全局和長遠(yuǎn)發(fā)展再創(chuàng)新優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。因此全市上下要齊心協(xié)力、埋頭苦干，忍辱負(fù)重、奮力拼搏，集中精力、一心一意，把這些無愧于時代、無愧于后人的基礎(chǔ)性工作抓下去。與去年比較，我們的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一了，大家工作的自覺性也進(jìn)一步提高，上上下下社會氛圍也進(jìn)一步優(yōu)化，真正形成了要千方百計推動重點工程建設(shè)會戰(zhàn)攻堅，應(yīng)對危機，抓住機遇，加快發(fā)展，改善民生，再創(chuàng)優(yōu)勢的思想共識。

（二）重點工程建設(shè)實現(xiàn)“四個加快”。一是投資加快。今年1～5月，重點工程建設(shè)累計完成投資210.4億元，完成年度計劃37.3%，比去年同期增長22.8%，明顯高于全市固定資產(chǎn)投資增幅。從某種意義上說，重點工程為全市固定資產(chǎn)投資做出了重大貢獻(xiàn)，而且5月份重大工程推進(jìn)速度還在繼續(xù)加快，完成投資60億元，同比增長了49.8%。二是征遷加快。今年開工的大項目很多，縣（市）區(qū)的征遷工作量與去年相比成倍加大，而且征遷掃尾工作任務(wù)很重，要把這最后的“骨頭”啃下來，難度顯而易見。但從征遷速度來看，也出現(xiàn)了多年少見的好勢頭，這是廣大基層一線同志努力發(fā)揚“四千精神”、全力以赴推進(jìn)工作取得的，值得充分肯定。三是工程形象進(jìn)度加快。如果說原來工程起步階段還在地下，看不到什么立體形象，那么今年隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，可以看到形象了，可視可感了，并且今年有些項目投運以后，大家的感覺就更加不一樣。抓工程建設(shè)是要抓一點形象的，沒形象就沒氛圍。形象好了以后，群眾就能感受到好處，社會氛圍就更好了。四是前期工作加快。今年我市項目審批速度和前期工作大大加快，比如穿山公路、繞城高速連接線等一大批涉及民生、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利、文化體育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目陸續(xù)獲批，而且我市的項目、土地報批占全省的比重大、速度快、質(zhì)量好。接下來，已經(jīng)批準(zhǔn)的項目要繼續(xù)推進(jìn)；今年下半年到明年還要落實一批新的項目。前期工作加快了，項目建設(shè)就可以預(yù)期，比如今明兩年穿山疏港高速、軌道交通、客運南站、貨運北站都可以上馬。總之，最近我們投資、征遷、形象進(jìn)度、前期工作“四個加快”，是多年來少見一個好形勢。

（三）重點工程建設(shè)的管理水平明顯提高。今年的重點工程施工建設(shè)，可以說單體規(guī)模大，交叉施工多，挖掘地坑深，建設(shè)要求高。這么大規(guī)模的建設(shè)，這么大規(guī)模的協(xié)作，這么交叉性的工程推進(jìn)，到現(xiàn)在為止，進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全的管理總體上令人滿意。施工單位精心優(yōu)化施工方案，加強現(xiàn)場管理，完善各種管理制度；市里各部門（單位）、監(jiān)理單位也加強了服務(wù)和監(jiān)管。到現(xiàn)在為止，我們沒有出現(xiàn)大的事故，實現(xiàn)了質(zhì)量、安全、進(jìn)度的有機統(tǒng)一。

（四）重點工程建設(shè)合力推進(jìn)的格局進(jìn)一步形成。重點工程推進(jìn)格局比去年有所進(jìn)步。一是市、縣、鄉(xiāng)三級合力推進(jìn)的水平有進(jìn)一步提高。我剛來寧波的時候，經(jīng)常聽到縣（市）區(qū)的同志講“這是你們市里的工程”這種說法，現(xiàn)在再沒有人講你們市里的、我們區(qū)里的，都是自己的，不管市里還是區(qū)里或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，大家一起來推進(jìn)，這種氛圍很好，而且這就是“快重準(zhǔn)實”的一種工作體現(xiàn)，否則的話“快重準(zhǔn)實”就只是一個空口號。二是建設(shè)單位、施工主體、投資主體和監(jiān)管部門、督查單位協(xié)作氛圍進(jìn)一步形成。今年國家啟動了大規(guī)模的一攬子投資計劃，我市今明兩年用800億元政府性投資拉動3000億元的全社會投資。社會上有人擔(dān)心錢會不會亂花、會不會花不出效益、廉潔能不能保證、質(zhì)量安全能不能保證等問題。我市重點工程建設(shè)各投資主體、施工主體、監(jiān)理單位和各部門進(jìn)一步加強監(jiān)督監(jiān)管，保安全、保質(zhì)量、保廉潔，協(xié)同推進(jìn)重點工程建設(shè)，做到既有分工，又有制約和監(jiān)督，大家圍繞一個共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，防范于未然，消除了社會上一些人的擔(dān)憂，這一點也值得肯定。三是與相鄰地區(qū)和上級機關(guān)部門的合作格局進(jìn)一步推進(jìn)。我市與舟山在金塘大橋合作的過渡性的、完全對接的方案已經(jīng)制定，工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好，能夠保證與金塘大橋同時投入使用。此外，我市與鐵道部等上級機關(guān)部門的合作也進(jìn)一步深化。如杭甬客專寧波段建設(shè)工作走在全省前列，特別是余姚思想統(tǒng)一后進(jìn)度很快，受到了省里的表揚。這些都非常難得，進(jìn)一步優(yōu)化了合作關(guān)系，為今后的深化合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，市里有關(guān)部門督查工作細(xì)致、深入、有成效；新聞媒體努力為重點工程建設(shè)進(jìn)行報道、鼓勁，營造了良好氛圍。

二、繼續(xù)“快重準(zhǔn)實”推進(jìn)重點工程的會戰(zhàn)攻堅

（一）緊扣目標(biāo)，加快重點工程建設(shè)。這個“目標(biāo)”有四個方面。第一要圍繞保增長、創(chuàng)優(yōu)勢、增民利、添活力的目標(biāo)來加快推進(jìn)。今年的重點工程建設(shè)在保增長方面一定要發(fā)揮主要作用。一季度我市投資增幅出現(xiàn)了多年少有的好形勢，其中一個很重要的指標(biāo)就是全社會固定資產(chǎn)投資，而固定資產(chǎn)投資中又重點加快推進(jìn)了政府類投資、基礎(chǔ)設(shè)施類的投資、改善民生類的投資、城市化方面的投資、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的投資和可持續(xù)發(fā)展方面的投資。一季度我市GDP增長1%，其中第二產(chǎn)業(yè)負(fù)增長3.7%左右，第三產(chǎn)業(yè)增長7.4%。那么投資拉動多少？一季度投資大概拉動了GDP1%的增速。寧波占全省GDP的比重達(dá)18.4%，我們拉一下后腿，對省里影響很大。今年寧波可能完不成9%的目標(biāo)，但也要為全省保9%作貢獻(xiàn)。下半年形勢還不太清楚，但從航運量看，集裝箱每天吞吐2.6萬標(biāo)箱，與去年1*4萬標(biāo)箱的實績還有距離。我們在投資方面要繼續(xù)努力，打好組合拳，保持全社會投資增速在兩位數(shù)以上，拉動GDP1個點左右。要加快合作，擴大投資，尤其是造福今后發(fā)展的這些基礎(chǔ)設(shè)施投資要繼續(xù)加快推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)性投資方面，縣（市）區(qū)的同志要繼續(xù)開動腦筋，大力引進(jìn)央企、外企和市外的高新技術(shù)企業(yè)，同時要加強技改性的投資，盡可能擴大產(chǎn)業(yè)投資，以增強發(fā)展的后勁。要對市場進(jìn)行研究和細(xì)分，做一些市場調(diào)研。此外，還要擴大住房投資等社會消費型的投資，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)兩房建設(shè)和重點鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)類的投資。總之，要深入研究，多方挖潛，保證全年投資目標(biāo)的完成。第二要緊扣投資進(jìn)度的目標(biāo)來加快推進(jìn)。我算了一下，理論上我們現(xiàn)在應(yīng)該完成年計劃的41%。當(dāng)然上半年和下半年情況不一樣，年初的時候進(jìn)度慢一點，年中后會加快一點?，F(xiàn)在與理論上41%的進(jìn)度相比，還有一點差距，我們要爭取到6月底實現(xiàn)時間過半、進(jìn)度過半。到時候要查一查、促一促，努力圍繞今年投資的年度計劃加快進(jìn)度。第三要圍繞相關(guān)項目同時投運的要求來加快推進(jìn)。要認(rèn)真梳理，分析研究和落實同時投運的進(jìn)度目標(biāo)。我們今天督查的線性工程、網(wǎng)絡(luò)工程決不能出現(xiàn)斷頭路，不能出現(xiàn)拖尾巴、扯后腿的工程。要切實按照項目本身投運和協(xié)同投運的目標(biāo)來實施。第四要圍繞完成上級部署的任務(wù)和與鐵道部合作的任務(wù)來加快推進(jìn)。省里、國家有關(guān)部委的項目有明確的進(jìn)度要求，我們要交出好的答卷，為下一步爭取項目、繼續(xù)深化合作、贏得更大的支持創(chuàng)造條件。寧波與鐵道部有合作協(xié)議，要按照協(xié)議明確的節(jié)點要求，加快推進(jìn)項目建設(shè)。比如說客運南站項目，因為軌道交通工程的實施，在2年內(nèi)完成可能有難度，但只要抓緊優(yōu)化細(xì)化方案，完善施工組織，人家同類城市能完成的我們也要保質(zhì)保量地完成。這樣，對加快形象進(jìn)度、營造良好氛圍、加快項目投運、節(jié)省資金成本都有好處。

（二）一鼓作氣，加快征遷工作的進(jìn)度。要繼續(xù)保持今年已經(jīng)形成的征遷工作良好的勢頭和格局，加快推進(jìn)，同時要和諧征遷，保持社會穩(wěn)定，妥善處理好兩者關(guān)系。一是要圍繞今明年投運的項目增加力量，一鼓作氣，克服畏難思想，全面完成征遷掃尾工作。加快完成征遷，對項目加快推進(jìn)，按時投運起到關(guān)鍵作用。對今明年要完工的項目，我們已經(jīng)走了一百里路中的九十九里，要下定決心，打通最后一里，按時完成最后的征遷工作量。這些重點線性工程，都是民生工程、公益性工程，要在盡量做好工作、和諧征遷的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)征遷。二是圍繞在建工程的進(jìn)度，加快征遷工作。要為現(xiàn)在正在開工的項目加快推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。三是要加強協(xié)調(diào)，圍繞今年將要開工的項目，加快征遷。今年下半年還要再開工一批項目，全市上下要加強協(xié)調(diào)，加強聯(lián)系，加強協(xié)作，加強配合。市級機關(guān)部門要主動服務(wù)，縣（市）區(qū)要繼續(xù)調(diào)配精兵強將做好征遷工作，保證保增長、保民生、保穩(wěn)定一攬子計劃的實施。要多爭取群眾的理解、支持，引導(dǎo)他們服從大局，多做貢獻(xiàn)。同時，要維護(hù)群眾合法權(quán)益，使重點工程建設(shè)既對征遷對象是一個民生工程，建設(shè)完成以后對所有的市民也是一個利民工程。

（三）分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)管網(wǎng)改建移建工作?，F(xiàn)在許多工程建設(shè)中涉及到方方面面、上上下下，許多問題協(xié)調(diào)力度要進(jìn)一步加大。首先市重點辦要與省重點辦加強協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)提高辦事效率，解決工程當(dāng)中涉及省級部門權(quán)限的事項。其次所有的問題要分解，市里的對口部門單位要負(fù)責(zé)包干。這一點，市電業(yè)局、電力公司做得不錯，許多項目在幫我們爭取。總之，對口部門要分工負(fù)責(zé)，做好工作。當(dāng)前國家還在快重準(zhǔn)實地推進(jìn)實施擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的一攬子計劃，所有的部門都要服務(wù)于、服從于應(yīng)對金融危機保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局；還要結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各級機關(guān)部門都要抓整改、轉(zhuǎn)變職能強服務(wù)的機遇做好工作，真正要把各方面的積極因素、各種機遇利用好。

（四）精心籌劃，再推進(jìn)一批重大項目的開工建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委、交通、鐵指等各個部門要再落實一批重點項目的開工建設(shè)。象山港大橋要全面開工。11條繞城高速連接線已經(jīng)開工5條，要確保今年全部開工。穿山高速要爭取開工。部、市合作的鐵路項目也要按照時間節(jié)點，倒排工作計劃。推進(jìn)重大項目開工建設(shè)，有三個環(huán)節(jié)要繼續(xù)做好工作：第一，進(jìn)一步細(xì)化明確開工項目計劃。哪些今年要開工，哪些明年開工，希望發(fā)改委和有關(guān)部門再協(xié)商一下，理出一批項目單子出來。第二，加快聯(lián)合審批服務(wù)。要利用集中聯(lián)合審批的平臺，抓緊批準(zhǔn)自己有權(quán)批的項目，該上報批的也要加快協(xié)調(diào)聯(lián)合上報。第三，創(chuàng)新管理方式。要用創(chuàng)新的精神來改進(jìn)工作方式，比如一些商業(yè)化項目的征遷用地置換，同等規(guī)模用地原則上新的補償用地可不再招標(biāo)，但是國土資源局等有關(guān)部門要加強監(jiān)管，杜絕漏洞。其他各部門也要進(jìn)行全面梳理，暫?；蛉∠慌F(xiàn)在情況下不合實際、沒有必要的規(guī)定。

（五）全面提高重點工程建設(shè)管理水平。要進(jìn)一步加強重點工程建設(shè)管理，努力保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔、保成本預(yù)算控制。第一要對施工單位明確要求。要有一個合理優(yōu)化的施工組織管理方案。現(xiàn)在交叉工程多了，施工復(fù)雜程度提高了。尤其是軌道交通，有時候下面是軌道，上面又是路，再上面又是車站，施工組織方案一定要作為重點加強研究。第二要明確責(zé)任和相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。只有抓住責(zé)任制，認(rèn)真實行責(zé)任追究制，才能建立起“五?！钡牧己脵C制。第三要強化指導(dǎo)服務(wù)。要組織力量，對施工組織、質(zhì)量安全控制、保障體制機制的到位情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和提供服務(wù)。第四要繼續(xù)強化督查。要堅持原有的工程進(jìn)度督查機制，同時要加強對重點投資資金的督查。加強督查要注重兩個環(huán)節(jié)：一個是“?！保ㄟ^督查使我們“五?！甭涞綄嵦?，保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔，保成本預(yù)算控制；另外一個是“促”，促進(jìn)資金利用水平的提高，把資金用在刀刃上，促進(jìn)透明公開，讓社會放心。今年國家已經(jīng)先后幾次公布政府類投資資金審計結(jié)果，市監(jiān)察局、審計等有關(guān)部門也要建立審計公布制度，一方面公布這些工程推進(jìn)所取得的成效，另一方面也如實公布存在問題以及發(fā)現(xiàn)問題后如何進(jìn)行整改，向人大代表、政協(xié)委員、人民群眾如實匯報工作，讓大家理解、放心和支持。

篇4

（一）堅持依托規(guī)劃策劃項目。一是依托已有的規(guī)劃策劃提煉項目。立足已經(jīng)制訂的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)等各類規(guī)劃，結(jié)合試驗區(qū)建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)等，策劃包裝一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項目。二是對尚未規(guī)劃的領(lǐng)域要抓緊做好規(guī)劃。市政府有關(guān)部門要抓緊編制完善職業(yè)教育、特殊教育和寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大中型沼氣工程建設(shè)實施規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，力爭在20*年上半年完成規(guī)劃編制或修編工作，并認(rèn)真做好與國家、省相應(yīng)行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃的對接，以利于項目的爭取和策劃包裝。

（二）完善項目儲備庫。儲備項目實行分級管理，市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市項目儲備庫的管理；各區(qū)（市）縣政府、市級各行業(yè)主管部門要建立本地區(qū)、本行業(yè)的項目儲備子庫；要將規(guī)劃策劃項目，申報中央、省支持項目和對外招商項目均納入項目儲備管理。儲備項目實行動態(tài)管理，全市項目儲備庫常備項目不低于500個，各區(qū)（市）縣項目儲備子庫常備項目不少于50個，其中精包裝項目不低于20個。未納入全市項目儲備庫的項目不得使用市本級政府性資金。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。項目是增加投資、擴大內(nèi)需的重要載體，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思想，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，圍繞項目策劃包裝，加大規(guī)劃實施力度，加快規(guī)劃實施進(jìn)度，建立健全工作機制，全力以赴抓好項目工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）落實責(zé)任主體。市發(fā)改委是全市項目工作的總牽頭部門，各區(qū)（市）縣政府和市級行業(yè)主管部門要按職責(zé)分工和項目具體情況，做好項目前期工作、項目管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實施工作，確保項目實施效果。市規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要做好項目的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，密切配合，形成合力，推動項目盡快實施。

（三）完善決策機制。要健全政府投資項目決策機制，完善決策程序，提高政府投資項目決策的科學(xué)化、民主化水平。要充分發(fā)揮政府投資項目評審中心、社會咨詢中介機構(gòu)及專家的作用，對規(guī)劃實施的項目進(jìn)行充分論證和評審。要建立重大項目職能部門聯(lián)席會議制度，重大項目實施方案需經(jīng)聯(lián)席會議審議后提交市政府常務(wù)會討論審定。對關(guān)系群眾切身利益的項目，要通過聽證、公示等多種形式廣泛征求社會各界意見，實現(xiàn)民主決策。

三、加大項目爭取和對外招商力度

（一）加大項目爭取力度。要對照研究國家和省確定的投資方向和投資規(guī)劃，綜合平衡項目申報基礎(chǔ)和實施條件，篩選符合規(guī)劃、前期工作深入、建設(shè)資金落實、具備開工條件的成熟項目，積極向國家和省銜接匯報，力爭使我市更多項目納入國家和省的投資計劃，實現(xiàn)20*—2010年爭取國家和省支持資金（含災(zāi)后重建資金）300億元以上的目標(biāo)。同時，要加強與國家有關(guān)部委和省級有關(guān)部門、中央和省屬大型企業(yè)的溝通銜接，積極爭取重大項目布點成都。

（二）加大對外招商力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，抓住我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特別是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和相關(guān)配套項目招商，特別要在高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融、信息、物流、會展、文化、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域，加大招商力度，力爭20*—2010年簽約億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目100個以上。

四、加快推進(jìn)項目實施

（一）建立項目前期工作推進(jìn)機制。要按照規(guī)劃和輕重緩急，對項目前期工作分類安排，有序推進(jìn)。對新規(guī)劃和新策劃項目，要進(jìn)一步做好項目論證和方案細(xì)化，及早開展可行性研究、資金籌集方案及效益測算等工作，盡快形成實施方案。對已形成實施方案的項目，要積極開展規(guī)劃選址、勘測設(shè)計、環(huán)評、節(jié)能評估等工作，做好可研報告的編制及評審，盡快報批。對正在報批的項目，要抓緊落實資金、土地、環(huán)保、道路、供電等配套條件，加強對上銜接和爭取，促進(jìn)項目盡快開工建設(shè)。市發(fā)改委要會同市級行業(yè)主管部門，研究確定一批重點前期項目，落實專門前期工作經(jīng)費，予以重點推進(jìn)和支持。

（二）建立項目前期工作保障機制。要深入推行并聯(lián)審批，加快完善申報項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工等許可手續(xù)，盡快完備項目開工條件，推進(jìn)項目實施或?qū)ι蠣幦?、對外招商。對符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目要實行特事特辦、急事急辦，先行推進(jìn)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要按照時間節(jié)點要求，做細(xì)做實項目前期工作，加強人員和經(jīng)費保障，確保前期工作深度和進(jìn)度。對項目前期工作深入細(xì)致、取得成效的區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門，從市級項目前期工作經(jīng)費中給予經(jīng)費支持。

（三）加快項目實施步伐。對已爭取到國家、省資金支持的項目和政府投資項目，區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要全力推進(jìn)項目實施，努力加快項目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡可能多、盡可能快地形成實物工作量。對在建項目，各級城管、建設(shè)、環(huán)保等部門要做好溝通銜接，確保項目施工的連續(xù)性。

五、強化項目資金保障

（一）充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用。要統(tǒng)籌安排市本級財政建設(shè)性資金和各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，通過投資補助、貸款貼息、直接投入等多種手段，發(fā)揮財政資金帶動社會投資的放大效應(yīng)，20*年安排市及區(qū)（市）縣兩級財政性建設(shè)資金1*億元。要進(jìn)一步整合政府性融資平臺，提升信用等級，為落實信貸資金創(chuàng)造有利條件。

（二）拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式。20*年爭取各駐蓉銀行機構(gòu)對我市新增2000—2500億元信貸資金。鼓勵企業(yè)通過上市融資、上市公司發(fā)行公司債券、非上市公司發(fā)行企業(yè)債券、保險資金債券投資、并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金、信貸資產(chǎn)證券化、金融租賃、短期融資券、中期票據(jù)和規(guī)范發(fā)展民間融資、發(fā)行信托產(chǎn)品等方式融資，積極爭取設(shè)立西部旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。力爭20*年全市直接融資規(guī)模達(dá)到400億元。

（三）積極鼓勵民間投資。鼓勵和引導(dǎo)民間以獨資、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、委托開發(fā)、合資合作等方式投資參與我市項目建設(shè)。建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，通過資本注入、風(fēng)險補償、機構(gòu)整合等多種方式支持我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)擔(dān)保公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司加快發(fā)展，吸引社會資金建立健全擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)融資困難。通過金融機構(gòu)對相關(guān)項目開展理財、信托等業(yè)務(wù)，吸引社會資金。力爭20*年實現(xiàn)社會投資2800億元。

六、加強項目協(xié)調(diào)和監(jiān)管

（一）加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要做好本地區(qū)、本行業(yè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目推進(jìn)實施。充分發(fā)揮重點項目VIP服務(wù)室作用，為重點項目提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。各級發(fā)改部門要會同各級政府有關(guān)部門對項目投資進(jìn)度、工程進(jìn)度、資金來源和使用等進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)管，完善項目信息報送機制，及時為各級政府項目推進(jìn)工作提供快捷準(zhǔn)確的決策信息。

（二）加強政府投資項目監(jiān)管。要按照國家規(guī)定，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。各級發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃和環(huán)保等職能部門要按照職責(zé)分工，作好政府投資項目監(jiān)督管理工作。各級監(jiān)察、審計、稽察辦等部門和單位要加強對政府投資項目資金使用和工程建設(shè)的全過程監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處項目工程建設(shè)中的違紀(jì)違法行為。

七、完善獎懲激勵機制

篇5

一、總體目標(biāo)

按照“抓規(guī)劃，抓設(shè)計，抓標(biāo)準(zhǔn)，抓質(zhì)量”的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)老城保護(hù)和新區(qū)開發(fā)“雙輪驅(qū)動”，降低城區(qū)建筑密度和容積率，優(yōu)化城市公共空間布局，提高園林綠化水平和檔次，注重綠色、低碳，繼續(xù)抓好景觀整治、道路改造、污水垃圾處理、城市綜合體等項目，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居環(huán)境，突出城市特色，全面提高我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。全縣共實施城市建設(shè)戰(zhàn)役8大類110個項目，計劃總投資53.8億元，年計劃投資18.3億元。

二、任務(wù)要求

（一）加強城市規(guī)劃編制和實施

堅持高起點、大手筆做好縣城總規(guī)修編，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。做好仿唐生態(tài)商住規(guī)劃的編制，全力打造獨具魅力的仿唐生態(tài)商住區(qū)，開辟城市發(fā)展新空間。

（二）大力提高城市綠化水平

按“四綠”工程要求，繼續(xù)大力提高城市綠化水平,按照要大手筆、大氣魄、大綠量建設(shè)要求，新區(qū)主要建設(shè)市民公園和站前廣場，對舊區(qū)綠化堅持見縫插針的原則，重點做好漳江景觀工程、金霞區(qū)綠地改造、下營廟綠地改造、汀仔洋南區(qū)綠地改造、原木材公司東側(cè)“大水堀”改造、花卉市場等綠化及相關(guān)配套設(shè)施。

（三）強化城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌整治

城區(qū)重點實施皮劃艇樂園項目和泰景社區(qū)綜合整治，在村莊主要推進(jìn)鎮(zhèn)政和社區(qū)、鎮(zhèn)礁美村、過境高速段、過境高速段、過境高速埭洋段、過境國道段等村鎮(zhèn)綠化和環(huán)境整治，從“點”、“線”、“面”全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

（四）進(jìn)一步完善城市綜合交通設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以加大城區(qū)路網(wǎng)密度，完善城市功能，提升城市品位為目標(biāo)，按照新區(qū)與舊區(qū)建設(shè)并重的原則，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)將軍大道北段道路、景觀南路、景觀北路、寶城路南段、大眾興道路、縣城亮化工程、城南中學(xué)東側(cè)道路等城市綜合交通項目共41個。

（五）強化污水管網(wǎng)建設(shè)和水環(huán)境整治

加快推進(jìn)江濱路北段污水管道、景觀南路沿國道至大眾興道路、金霞路、漳南路、城郊庭18米路等路段污水管網(wǎng)鋪設(shè)，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)配套，提高縣城污水處理率。加快城區(qū)水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)新行政中心排洪渠跨國道工程、興業(yè)路與綏陽路交叉處箱涵工程、將軍山公園排洪溝改造工程、雙溪口箱涵工程等工程建設(shè)。

（六）加快供水、供氣和衛(wèi)生設(shè)施整治

繼續(xù)加強供水環(huán)節(jié)管理，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度，改造和延伸供水管網(wǎng)35.38公里，確保群眾喝上清潔水、放心水。加快推進(jìn)常山至縣城天燃?xì)夤艿拦こ?，服?wù)工業(yè)區(qū)發(fā)展。

（七）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)綏陽東垃圾中轉(zhuǎn)站、將軍山學(xué)校西側(cè)市場及五合一垃圾中轉(zhuǎn)站、41個村家園清潔、公廁等項目建設(shè)，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生。

（八）打造宜居城市綜合體

繼續(xù)引導(dǎo)城市公共建筑集中建設(shè)，打造中央商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)一批集居住、辦公、商貿(mào)、餐飲、文體娛樂等功能于一體的宜居城市綜合體，加快實施彩龍物流城、•翔球廣場、萬星影視城等34個城市綜合體項目，提升城市建設(shè)品位。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要進(jìn)一步增強跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委市委縣委的決策部署上來，按照“三看五比拼”要求，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、勇于超越的磅礴氣勢、真抓實干的務(wù)實態(tài)度，繼續(xù)打好城市建設(shè)戰(zhàn)役。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要對照目標(biāo)任務(wù)，全面動員、迅速行動，按照省、市、縣城市建設(shè)戰(zhàn)役工作要求，認(rèn)真制定具體實施方案，明確目標(biāo)、節(jié)點時限和責(zé)任單位、責(zé)任人員，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、靠前指揮，部門進(jìn)點、全程跟蹤，措施到位、責(zé)任落實的工作機制，全力以赴抓項目促進(jìn)度。

（三）精心組織，強化督查。各單位要進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)溝通機制，提高辦效率和服務(wù)質(zhì)量，開辟綠色通道，進(jìn)一步簡化審批程序，縮短審批時限，緊密配合，促進(jìn)項目早開工、早投建。各責(zé)任單位要按照實施方案的要求，對照2012年城市建設(shè)戰(zhàn)役項目清單表，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確目標(biāo)任務(wù)，做到科學(xué)安排，有序推進(jìn)。戰(zhàn)役辦加強督促檢查，以督查倒逼落實，對項目進(jìn)展緩慢，縣政府將及時約談主要責(zé)任人，從而推動項目工作落實，確保全年目標(biāo)實現(xiàn)。

篇6

這次全市鐵路工作會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)新形勢，研究部署全市鐵路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，理清思路、強化措施，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，同志全面總結(jié)了前階段的鐵路工作，安排部署了今后一個時期的工作任務(wù)，四個縣區(qū)做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、切實增強做好鐵路工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、市政府高度重視鐵路工作，把加快鐵路建設(shè)、完善交通大框架，作為推動科學(xué)發(fā)展、加快“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的重要舉措，在各級各部門的共同努力下，全市鐵路建設(shè)取得了重大階段性成果。以BOT方式成功建成了公鐵大橋，濱港鐵路一期工程全線通車運營，并被正式納入國家鐵路網(wǎng)。市鐵路投資管理有限公司正式掛牌，濱沾鐵路資產(chǎn)整合順利完成。成功實施了整列貨物直通運輸，貨物運量不斷提升，經(jīng)濟效益和社會效益日益顯著。濱港鐵路二期工程獲得省發(fā)改委批復(fù)立項，年前舉行了奠基儀式。德大鐵路段工程建設(shè)進(jìn)展順利，實現(xiàn)了在全線工程量和投資額“雙領(lǐng)先”。擬建黃大、壽鄒等鐵路前期工作有序推進(jìn)，有望年內(nèi)開工建設(shè)。濟濱城際鐵路已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)列入“十二五”城際軌道交通項目開工建設(shè)計劃，我市由此也成為省會城市圈中最早獲準(zhǔn)建設(shè)城際鐵路的地級城市。以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民關(guān)心支持的結(jié)果，更是鐵路戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向戰(zhàn)斗在鐵路建設(shè)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我市鐵路工作還存在不少困難和問題。一是思想認(rèn)識上有差距。目前，全市既有的鐵路里程不足130公里，且鐵路等級較低，即使“十二五”期間德大等規(guī)劃線路如期建成，通車?yán)锍桃廊坏陀谌∫话闼?，仍然難以滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求。但個別縣區(qū)和部門未能清醒地認(rèn)識到當(dāng)前鐵路建設(shè)的重大意義和緊迫形勢，對當(dāng)前鐵路投資建設(shè)等相關(guān)政策缺乏深入的研究分析，在推動鐵路投資建設(shè)方面，工作積極性不夠高、主動性不夠強。二是專業(yè)人才和隊伍力量不足。由于對鐵路工程建設(shè)特點、科學(xué)規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識與把握，在參與鐵路項目規(guī)劃、方案研究和功能定位等方面的工作中，參與決策的能力不強，話語權(quán)不夠，難以做到超前謀劃和準(zhǔn)確表達(dá)權(quán)益訴求，在積極爭取鐵路投資支持、依法維護(hù)地方權(quán)益等方面的工作中較為被動。三是管理協(xié)調(diào)機制有待進(jìn)一步加強。我市即將迎來鐵路投資多元化、線路屬性多樣化、線路覆蓋全市范圍的新局面，但目前尚未構(gòu)建起專業(yè)人才齊備、職能權(quán)責(zé)對稱、管理協(xié)調(diào)能力強的行業(yè)管理組織體系。業(yè)務(wù)人手少、履職能力較弱、綜合協(xié)調(diào)手段不足等問題，將成為制約今后鐵路工作快速發(fā)展的重要因素。四是建設(shè)運營環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。前段時間，個別地方出現(xiàn)了線路施工受阻、運營線路鐵路器材被盜、道口設(shè)置和管理存在重大安全隱患等問題。這既有設(shè)計工作缺陷導(dǎo)致的矛盾，更多的反映了涉鐵工作部門和縣區(qū)執(zhí)行力不足、維穩(wěn)責(zé)任落實不力的問題。五是加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的壓力越來越大。因國家、鐵道部政策調(diào)整，當(dāng)前對德大鐵路的投資正在逐年縮減。黃大、壽鄒鐵路雖然列入省鐵路發(fā)展規(guī)劃，但開工日期比原計劃有所推遲。濟濱城際鐵路項目雖列入了國家“十二五”建設(shè)計劃，但鐵道部已明確不再將此項目納入部省合作建設(shè)范圍，項目推進(jìn)還需要做大量工作。針對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真分析研究，制定有效對策，確保我市鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。

鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，是人員、商品流動的主渠道，也是帶動地方經(jīng)濟加快發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，我市經(jīng)濟步入快速發(fā)展的通道，加快鐵路建設(shè)，進(jìn)一步增強鐵路的支撐和保障作用，對于我市加快科學(xué)發(fā)展、追趕超越，推動“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)意義重大。首先，加快鐵路建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措。鐵路作為大眾化的交通工具，具有長距離、大運量、低成本、安全、環(huán)保等優(yōu)勢。加快鐵路建設(shè)符合國情、省情、市情，也符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。近年來召開的省、市鐵路工作會議，都明確提出把當(dāng)前和今后一段時期作為加快鐵路發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，每年都對鐵路工作提出了明確的要求，并將鐵路工作列入市委“1010”工程和《政府工作報告》確定的重要任務(wù)。其次，加快鐵路建設(shè)是推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)的一項緊迫任務(wù)。作為高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，必須進(jìn)一步加快鐵路工程及其配套建設(shè)，打通連接內(nèi)外的鐵路通道。第三，加快鐵路建設(shè)是完善港集疏運條件的必由之路。鐵路和水運作為兩種大運力的運輸方式，兩者之間有著緊密的聯(lián)系，水鐵聯(lián)運的實現(xiàn)可以使兩種交通方式相得益彰，產(chǎn)生良好的共生效益，有助于提高綜合運輸效率。隨著北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大規(guī)模建設(shè)和港建設(shè)的進(jìn)一步加快，港口貨物吞吐量將迅速上升。加快疏港鐵路建設(shè)將為港口提供充足的運力保障和便捷的集散通道，對于快速集散港口貨物、擴大和延伸港口經(jīng)濟腹地具有決定性的作用。

總之，全市鐵路建設(shè)面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇稍縱即逝。各級各部門一定要從促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的高度，充分認(rèn)識加強鐵路工作的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以時不我待的精神，搶抓機遇，攻堅克難，迅速掀起鐵路建設(shè)大干快上的新熱潮，努力開創(chuàng)全市鐵路工作的新局面。

二、全力以赴加快全市鐵路建設(shè)步伐

今年是我市鐵路事業(yè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年，各級各部門一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，堅定信心，拼搏實干，確保全面完成年內(nèi)任務(wù)目標(biāo)。

（一）認(rèn)真做好鐵路規(guī)劃研究及控制工作。周密細(xì)致的科學(xué)規(guī)劃，是鐵路投資項目建設(shè)的基礎(chǔ)。從近幾年各地鐵路建設(shè)的進(jìn)程來看，每個項目的開工建設(shè)都遵循了先規(guī)劃、后立項、再建設(shè)這一科學(xué)發(fā)展規(guī)律，甚至一條線路的規(guī)劃設(shè)計要經(jīng)過方方面面的多次反復(fù)和長期研究。今后一個時期，我市將出現(xiàn)多條國家干線鐵路與地方鐵路、企業(yè)專用線鐵路共同建設(shè)的局面。如何做好鐵路發(fā)展規(guī)劃，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，已成為擺在各級政府面前的一項重大課題。全市各級各部門要切實加強學(xué)習(xí)研究，特別是發(fā)改、鐵路、規(guī)劃等部門，要結(jié)合《高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、部省鐵路交通發(fā)展規(guī)劃和全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，盡快制定完善《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，扎實推進(jìn)鐵路規(guī)劃工作。同時，要嚴(yán)格按照《市鐵路控制區(qū)管理辦法》要求，認(rèn)真落實好已建、擬建鐵路項目沿線和站場周邊的規(guī)劃控制，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂搭亂建等行為，確保鐵路規(guī)劃的順利實施。

（二）積極推進(jìn)鐵路投融資平臺建設(shè)。近兩年，我們完成了省里下達(dá)的部省合作鐵路項目籌資任務(wù)，籌措資金3.6億元，市縣兩級財政壓力很大。今后一個時期，要實現(xiàn)我市400多公里規(guī)劃鐵路項目的建設(shè)目標(biāo)，主要的制約因素是資金問題，關(guān)鍵還是要增強投融資能力。當(dāng)前，我市地方財力基礎(chǔ)薄弱，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政資金比較少，必須通過市場運作來解決建設(shè)資金。同時，我市建成的鐵路既有投資已實現(xiàn)資源整合，成立了市鐵路投資公司，初步搭建了投融資平臺，但與鐵路配套的相關(guān)建設(shè)設(shè)施、土地、項目資產(chǎn)等存量資源尚未得到充分盤活。下一步，我們要創(chuàng)新思維、科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)壯大投融資平臺建設(shè)，充分整合現(xiàn)有資產(chǎn)資源，在確保政府控股的基礎(chǔ)上，支持各投資方擴股增資組建鐵路投融資公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，科學(xué)管理、健康經(jīng)營，實現(xiàn)良性發(fā)展。同時，要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極爭取上級專項資金和優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)與各大金融機構(gòu)、各大企業(yè)的互利合作，努力為鐵路建設(shè)提供堅強的資金保障。

（三）加快推進(jìn)重點鐵路工程項目建設(shè)?！笆濉逼陂g，我省鐵路建設(shè)仍將保持高速發(fā)展態(tài)勢，并將形成新建鐵路3800公里、完成“四縱四橫”鐵路框架的格局。我市境內(nèi)德大、黃大、濱港二期等六條鐵路，總投資近200億元，征地面積約2萬畝，涉及全市各縣區(qū)，鐵路工程建設(shè)任務(wù)十分艱巨。一要全力推進(jìn)在建德大等干線鐵路的建設(shè)工作。要進(jìn)一步加強與濟南鐵路局、省發(fā)改委的聯(lián)系溝通，按照省里的統(tǒng)一安排，依法按規(guī)繼續(xù)做好項目的后續(xù)建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，切實加強工程建設(shè)資金的使用管理。二要全力推進(jìn)擬建濱港鐵路二期工程項目。在項目奠基的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)項目設(shè)計工作，充分考慮沿途的需求，特別是與北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港搞好銜接。同時，要積極做好項目的招商包裝和融資，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，沿線縣區(qū)要按照工程推進(jìn)要求做好征地拆遷和優(yōu)化施工環(huán)境工作。三要全力推進(jìn)擬建黃大、壽鄒、濟南至城際軌道交通項目進(jìn)程。對國企投資的黃大、壽鄒鐵路要積極的與項目建設(shè)單位神華集團、省高速集團等進(jìn)行聯(lián)系溝通，要進(jìn)一步深入了解鐵路的設(shè)計方案、工作計劃和進(jìn)度安排，就涉及地方城市規(guī)劃、道路、水系交匯跨越等要超前提出相應(yīng)意見，配合項目設(shè)計單位做好線路勘測、調(diào)查、設(shè)計論證等工作，加快項目推進(jìn)步伐。對濟南至城際鐵路項目，要向省里積極做工作，爭取各方面的支持，盡快組織開展項目的前期工作，力爭使項目早日立項，早日開工。

（四）全力提升鐵路運營管理和安全生產(chǎn)水平。要大力培育鐵路運輸市場，強化營銷手段，多渠道組織貨源，在確保鐵路運輸安全的前提下不斷增加貨運量，確保完成全年貨運目標(biāo)。要從實際出發(fā)，積極推進(jìn)落實濱小鐵路BOT合同，明確各方責(zé)任，按照互利共贏原則，積極妥善地研究處理好建設(shè)用地、資金往來等問題，加快推進(jìn)公鐵橋項目驗收工作。鐵路、公安、安監(jiān)、經(jīng)信委、公路等部門以及沿線地方政府和鐵路企業(yè)，要進(jìn)一步加強鐵路行車和路外安全管理，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，及時查處危及運營安全的違法事件，妥善處理公鐵路跨穿矛盾等問題，確保鐵路運營安全和沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、確保把鐵路建設(shè)的各項工作落到實處

加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，時間緊迫、任務(wù)繁重、工作量大，各級各部門一定要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強力推進(jìn)，努力實現(xiàn)全市鐵路工作的新突破。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把鐵路工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、親自指揮，及時研究解決工作中遇到的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要盯上靠上抓落實，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)事項。各級各有關(guān)部門要對承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實責(zé)任。市鐵路建設(shè)工程指揮部成員單位要嚴(yán)格履行責(zé)任分工，按時完成交辦的任務(wù)。市指揮部辦公室要強化調(diào)度督導(dǎo)，對任務(wù)完成情況和交辦任務(wù)嚴(yán)格考核。

二是強化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要樹立“全市一盤棋”的思想，講政治、講大局、講團結(jié)，統(tǒng)籌協(xié)作，密切配合，確保各項鐵路工程建設(shè)工作有條不紊、扎實推進(jìn)。沿線各縣區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、迎難而上、敢打必勝的工作作風(fēng)，動員各方面力量，周密組織，扎實工作，確保轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)和運營工作的順利進(jìn)行。德龍煙公司、神化集團朔黃公司、省高速集團要全力抓好工程建設(shè)相關(guān)工作。公鐵路橋公司、市鐵路投資公司要全力抓好濱港鐵路一期管理運營。市財政、國土、規(guī)劃、住建、人保等部門要進(jìn)一步加大對鐵路建設(shè)的支持力度，急事急辦，特事特辦，高效協(xié)調(diào)，確保按時完成征地、規(guī)劃、資金爭取和人才引進(jìn)等工作。市監(jiān)察、審計、督查等部門要加強監(jiān)督檢查，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。新聞媒體要加強宣傳報道，對工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先模人物和典型事跡，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮好典型示范帶動作用，努力營造出關(guān)心支持鐵路建設(shè)的濃厚氛圍，在全市上下形成鐵路建設(shè)的強大合力。

篇7

研究通過了市區(qū)西北部水利了市區(qū)西北部水利防洪工程（二期）通航方案；南繞城高速公路項目；機場樞紐項目；正定新區(qū)國際會展中心方案設(shè)計、正定新區(qū)規(guī)劃館設(shè)計方案等規(guī)劃。

西北部水利防洪工程（二期）通航方案，是對現(xiàn)有泄洪渠道工程進(jìn)行改建、擴挖、改線等達(dá)到線路通航。起點為北泄洪渠北新城橡膠壩上游50米，終點為五支渠工程，工程全長16.22公里。根據(jù)泄洪渠工程現(xiàn)狀，通航方案工程分為北段與南段分別進(jìn)行通航方案設(shè)計，工程完工后可實現(xiàn)通航工程13.1公里，總蓄水191萬立方米。艾文禮強調(diào)，要進(jìn)一步加強論證，使西北部水利防洪工程同時滿足防洪和通航的功能需要，要精心組織，基本實現(xiàn)水通、路通、船通、景通、林帶通的“五通”目標(biāo)。要科學(xué)施工，統(tǒng)籌安排，快速優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)工程進(jìn)展。

南繞城高速項目已列入省十二五高速公路網(wǎng)規(guī)劃。路線起點為石太高速井陘互通以西1.6公里井陘連接線處，跨石太高速后基本沿衡井線布設(shè)線位，在高遷村西與石環(huán)公路南環(huán)相接，利用原南石環(huán)向東至石安高速公路，改造308國道互通和石安高速欒城互通，使之與石安高速相連，在馬房村西北與京港澳高速公路交叉達(dá)到項目終點。項目總里程約120公里，其中主線53.36公里(改造利用原南石環(huán)14.936公里)。會議要求，要統(tǒng)籌好各條高速公路之間的銜接，籌集好工程建設(shè)資金，加快推進(jìn)項目建設(shè)，力爭早日建成通車。

機場樞紐項目采用“零換乘”設(shè)計理念，結(jié)合現(xiàn)有高鐵車站設(shè)計方案，在不影響高鐵車站總體設(shè)計及功能布局要求的前提下，綜合布置城鐵、捷運、地鐵等車站功能及綜合性換乘樞紐所需具備的各種功能，達(dá)到方便旅客出行的目的。機場樞紐總建筑面積預(yù)計6.5萬平方米，將成為機場地區(qū)的新標(biāo)志性建筑。會議認(rèn)為，機場樞紐項目設(shè)計比較成熟，要進(jìn)一步深化設(shè)計方案，按照工程總體設(shè)計，分步加快組織實施，推動項目建設(shè)的整體運行。

會議還原則通過了正定新區(qū)規(guī)劃館設(shè)計方案、市第二中學(xué)整體改造一期建設(shè)工程項目、正定新區(qū)國際會展中心、位同舊村改造項目等規(guī)劃。

篇8

煙臺市十二次黨代會提出實施“一極領(lǐng)先、多極崛起”戰(zhàn)略，重點推動煙臺東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟新區(qū)領(lǐng)先崛起、率先突破。牟平作為新區(qū)的主戰(zhàn)場、主陣地，將搶抓機遇、乘勢而上、積極作為，通過高端規(guī)劃引領(lǐng)、高質(zhì)項目帶動，打造藍(lán)色經(jīng)濟新亮點、新支撐。

高起點編制規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流，高標(biāo)準(zhǔn)對接?xùn)|部新區(qū)的大規(guī)劃，高水平完善牟平的各項規(guī)劃，以高端規(guī)劃引領(lǐng)高水平開發(fā)。高速度推進(jìn)項目建設(shè)，將今年確定為“項目加速推進(jìn)年”，以總投資2217.4億元的123個3000萬元以上項目為重點，積極推進(jìn)國經(jīng)中心北方論壇會址、中冶國際商務(wù)城、濱海度假酒店群等項目建設(shè)，全力突破濱海開發(fā)、養(yǎng)馬島開發(fā)、水系開發(fā)、龍泉溫泉開發(fā)等重點板塊，快速打造核心引擎，加快“跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展”步伐，努力建設(shè)惠及全區(qū)人民的“幸福牟平”。

海陽：突出打造“一帶三區(qū)產(chǎn)業(yè)集群”

海陽市依托南部沿海經(jīng)濟帶的資源優(yōu)勢，確立了突出打造“一帶三區(qū)產(chǎn)業(yè)集群”的工作思路?！耙粠А奔匆劳?30公里海岸線打造的南部沿海經(jīng)濟帶?！叭齾^(qū)”，一是依托海陽核電站，以規(guī)劃控制面積53平方公里的核電裝備制造工業(yè)園區(qū)為平臺，打造核電裝備制造業(yè)基地。二是依托第三屆亞沙會60余項場館及配套工程建設(shè)為主體，打造10平方公里的亞沙城。三是依托丁字河口特大橋，積極融入煙青半小時經(jīng)濟圈，加快推進(jìn)規(guī)劃總面積187平方公里的丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！爱a(chǎn)業(yè)集群”，即核電裝備制造業(yè)、船舶及海洋工程裝備制造業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋生物科技、海洋新能源、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高端服務(wù)業(yè)集群。目前，全市新建、續(xù)建和擬開工2000萬元以上藍(lán)色經(jīng)濟項目28個，總投資1867.5億元。

龍口：爭當(dāng)煙臺市藍(lán)色海洋經(jīng)濟北部排頭兵

龍口市大力實施“藍(lán)區(qū)帶動”戰(zhàn)略，積極在打造煙臺市藍(lán)色經(jīng)濟北部增長極上當(dāng)標(biāo)兵、打先鋒。集中集約用海項目年內(nèi)計劃投資40億元，完成圍堰工程，到2020年建成可承載1000億元投入、3000億元產(chǎn)值的高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

大力實施以港興市戰(zhàn)略，重點抓好龍口港4個10萬噸級煤炭專用泊位、1個20萬噸級石化泊位，以及10萬噸級航道拓寬、公用錨地、保稅物流中心等工程項目。加快屺坶島深水港區(qū)開發(fā)，抓緊推進(jìn)20萬噸級航道及錨地工程前期工作，爭取早日投入使用。

在臨港產(chǎn)業(yè)培育方面，集中培植海洋工程裝備、臨港加工、臨港化工、臨港電力能源等四大臨港工業(yè)集群，積極構(gòu)筑海上、陸路、保稅、分銷四大臨港物流體系，建設(shè)龍口現(xiàn)代海洋運輸物流業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。

招遠(yuǎn)：四大戰(zhàn)略 四大保障

引領(lǐng)藍(lán)區(qū)建設(shè)突破提升昂揚奮進(jìn)

實施帶動戰(zhàn)略。開發(fā)區(qū)升級帶動戰(zhàn)略，全面打造海陸“一體”，開發(fā)區(qū)、濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園和東城新區(qū)“三區(qū)”突破發(fā)展的藍(lán)區(qū)大格局;大項目招商帶動戰(zhàn)略，引進(jìn)建設(shè)一批重點藍(lán)色項目，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟規(guī)?；?、集群化發(fā)展;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶動戰(zhàn)略，加快推動資源型經(jīng)濟向高端高質(zhì)高效藍(lán)色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;大企業(yè)大集團帶動戰(zhàn)略，堅持實業(yè)興市，實體興企，促進(jìn)資源、資金向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，推動企業(yè)增強實力、加快轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建保障體系。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等制度創(chuàng)新力度，構(gòu)建改革創(chuàng)新制度保障體系；加強港口、鐵路、高速等重點工程建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施保障體系;抓好水利建設(shè)，加快風(fēng)能、海洋能等可再生能源發(fā)展，構(gòu)建水力資源和能源保障體系;加強沿海防護(hù)林建設(shè)、海岸帶綜合治理，構(gòu)建生態(tài)安全的保障體系。

篇9

一、提高思想認(rèn)識

大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，是完善城鎮(zhèn)功能、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需要，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要舉措，全面落實各項政策措施，切實解決好城鄉(xiāng)中低收入家庭的住房困難。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

年，全縣保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為：建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房600套，其中廉租住房500套、公共租賃住房100套；改造農(nóng)村危房1800戶，其中拆除重建1000戶、修繕加固800戶。

城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項目在柯街、卡斯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施中小學(xué)校教師和衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房300套；在縣城達(dá)丙保障房安居小區(qū)由縣佳陽城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“縣城司”）承建后政府回購300套，其中廉租住房200套、公租房100套。農(nóng)村危房改造項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。（具體任務(wù)分解情況詳見附表）

三、加大政策扶持

（一）強化財政支持。爭取國家和省、市專項補助資金3064萬元用于廉租住房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造等保障性安居工程建設(shè)。廉租住房建設(shè)方面，國家和省、市按680元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補助；公共租賃住房建設(shè)方面，爭取上級2萬元/套的專項資金補助；農(nóng)村危房改造方面，拆除重建按1萬元/戶、修繕加固按0.2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)予以補助。農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造危房的，每戶增加補助0.1萬元（資金由殘聯(lián)系統(tǒng)另行安排下達(dá)）?？h人民政府將加大資金投入力度，積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持，同時按規(guī)定渠道落實資金，將住房公積金增值凈收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額、土地出讓總收入的5%和房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%全部用于保障性安居工程建設(shè)。

（二）完善融資機制。搭建保障性安居工程投融資平臺，完善投融資機制，充分發(fā)揮縣城司在保障性住房建設(shè)、管理運營中的職能作用，切實擔(dān)負(fù)起保障性安居工程建設(shè)中的融資和還款責(zé)任，通過運營劃撥資產(chǎn)和最大限度爭取金融機構(gòu)中長期貸款，積極吸引和整合社會資金投入，切實解決保障性安居工程建設(shè)籌資問題。

（三）加強用地保障。對城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)用地計劃指標(biāo)要實行單列，做到優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保。結(jié)合“十二五”保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃科學(xué)編制用地規(guī)劃，一是要在縣城規(guī)劃區(qū)儲備和落實保障性住房用地；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)建設(shè)任務(wù)，按照便民、利民的原則，合理選址、優(yōu)先供地。保障性安居工程建設(shè)用地享受成本地價，一般實行劃撥供應(yīng)，也可以采用協(xié)議出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。

（四）落實稅費減免。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，保障性安居工程建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)涉及的土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等，按照國家有關(guān)規(guī)定予以減免。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金、建安營業(yè)稅等稅收；保障性安居工程建設(shè)用地采用有償出讓方式出讓的，不計提土地出讓平均純收益、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地收益基金、廉租住房保障資金、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障風(fēng)險準(zhǔn)備金等資金，以降低建設(shè)成本。

（五）完善審批程序。開辟保障性住房建設(shè)項目審批“綠色通道”，各審批部門要明確審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。涉及多部門審核、審批的，由縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取現(xiàn)場聯(lián)合辦公的方式，統(tǒng)一辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)。已批準(zhǔn)的保障性安居工程建設(shè)項目，相關(guān)部門要主動服務(wù)，特事特辦，及時完善相關(guān)手續(xù)，確保8月底開工建設(shè)。

四、完善建管模式

（一）實行“兩房并軌”。為便于建設(shè)和管理，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廉租住房與公共租賃住房實行合并建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。按照以人為本、方便適用原則，加強公共租賃住房規(guī)劃設(shè)計工作，優(yōu)先安排在交通便利、設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域，保障性住房小區(qū)可配建公共租賃住房總建筑面積15%的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和省、市有關(guān)要求，以小戶型為主，單套建筑面積控制在70平方米以內(nèi)。

（二）多種方式建設(shè)。根據(jù)省、市相關(guān)政策，結(jié)合的實際情況，采取多種方式建設(shè)保障性住房。

（三）實施分類管理。完善保障性住房管理機制，加強對保障性住房準(zhǔn)入審核、分配使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是逐步建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房檔案，強化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟狀況及其變化情況的動態(tài)監(jiān)測。二是規(guī)范準(zhǔn)入審核。進(jìn)一步完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度，健全住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合的審核機制，加強運營監(jiān)管，確保配租過程公開透明、結(jié)果公平公正；要提高分配效率，保障性住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，一個月內(nèi)必須安排保障對象入住，確保發(fā)揮最佳社會效益和經(jīng)濟效益。三是分類分級定租。對廉租住房和公共租賃住房實施統(tǒng)一管理，分類分級定租，合理確定租金水平。廉租住房按我縣確定的標(biāo)準(zhǔn)收??；公共租賃住房由縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定管理辦法，租金以不高于同地段同檔次市場價格的80%為原則，確定分級租金。

（四）完善退出機制。對保障對象家庭收入和住房條件發(fā)生變化、不符合住房保障條件的，及時進(jìn)行調(diào)整或給予退出。對提供虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實，立即責(zé)令退出，并取消其在5年內(nèi)申請購買或租賃保障性住房的資格。

五、嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）優(yōu)化戶型設(shè)計。保障性住房規(guī)劃設(shè)計要堅持以人為本、方便適用的原則，綜合考慮資源配置、民族風(fēng)俗習(xí)慣等因素，科學(xué)合理選址，完善配套設(shè)施，營造便利、優(yōu)美的居住環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計工作由縣建設(shè)局牽頭，設(shè)計不同的戶型以供租戶選擇。廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，公共租賃住房單套建筑面積控制在70平方米以內(nèi)。農(nóng)村危房改造實施拆除重建的，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)。

（二）嚴(yán)控工程造價。嚴(yán)格落實工程建設(shè)的各項規(guī)章制度。通過加強項目策劃和組織專家論證，著力優(yōu)化項目設(shè)計。實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，公開、公正、公平地選用施工隊伍。嚴(yán)密組織，加強管理，科學(xué)施工，嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價，降低建設(shè)成本。加強項目管理，審計、監(jiān)察部門要提前介入，實行全過程跟蹤審計監(jiān)督，確保建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。

（三）強化質(zhì)量監(jiān)督。要盡快制定落實保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)管辦法，切實加強全程監(jiān)管，在規(guī)劃設(shè)計、建材選購、組織施工等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，對存在的問題和隱患做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量要達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，安全性能要達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)范項目管理。保障性住房建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)。各項目單位要嚴(yán)格履行國家有關(guān)項目審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，精心編制項目進(jìn)度計劃，切實加強工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理。項目完工后，及時組織竣工驗收并交付使用。

（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管。保障性住房建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，按照國有基本建設(shè)單位會計制度建賬，實行獨立建賬核算，做到?？顚Ｓ谩８鳂I(yè)主單位要健全內(nèi)部財務(wù)、資金管理制度，加強對資金管理使用的內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，保證項目資金安全。

六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。繼續(xù)完善我縣保障性住房建設(shè)管理機制。調(diào)整充實縣級住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資金投入，制定落實措施，加快推進(jìn)項目建設(shè)?？h住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能，縣人民政府督查室、縣監(jiān)察局要協(xié)助做好任務(wù)下達(dá)、組織實施、檢查指導(dǎo)、督辦考核等工作。縣建設(shè)局要編制保障性安居工程的項目規(guī)劃建設(shè)方案，并組織做好施工圖的設(shè)計等工作。縣國土資源局要按照目標(biāo)任務(wù)要求，提前落實保障性住房用地，確保按時開工建設(shè)?？h教育局、縣衛(wèi)生局要建立健全保障性住房建設(shè)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施工作，確保按時、按質(zhì)、按量完成目標(biāo)任務(wù)。發(fā)改、財政、殘聯(lián)、環(huán)保、氣象、地震、消防等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切合作，全力支持保障性安居工程建設(shè)，形成相互聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全保障性住房建設(shè)管理機構(gòu)，明確專人，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，推進(jìn)工程建設(shè)?？h城司要切實履行公共租賃住房和縣城廉租住房建設(shè)的主要責(zé)任，做好項目融資、土地儲備、建設(shè)管理等工作。

（二）確保建設(shè)進(jìn)度。各建設(shè)業(yè)主要高度重視，根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，制定實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施推進(jìn)保障性住房建設(shè)。實行保障性住房建設(shè)月報制度，明確專人按時上報工程施工進(jìn)度。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項目務(wù)必于年8月15日前履行完相關(guān)基本建設(shè)程序，并確保8月底全面開工，年內(nèi)完成投資額占總投資的60%以上，竣工面積占建筑總面積的35%以上。農(nóng)村危房改造項目要及時開工建設(shè)，年12月底前全部竣工，并在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，力爭提前完成任務(wù)。

篇10

一、工作目標(biāo)

按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為目標(biāo)，以科技、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)為重點，健全體系，創(chuàng)新模式，強化一、二、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展，在全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，力爭用三年左右的時間，努力打造在全國具有重要影響力的六大設(shè)施農(nóng)業(yè)要素中心，形成世界蔬菜中心。

一是綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)，普及綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，開展綠色、有機生產(chǎn)和品牌申報，力爭綠色有機園區(qū)達(dá)到10萬畝以上，建設(shè)綠色有機園區(qū)化生產(chǎn)體系。

二是國家設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心，支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣及應(yīng)用，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭成為設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心。

三是全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展冷鏈加工配送模式，力爭全市90%以上的園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區(qū)等中高端市場，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。同時大力發(fā)展外埠基地，建立內(nèi)外聯(lián)動、相互支撐的冷鏈直供配送體系。

四是全國設(shè)施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研發(fā)推廣中心，引導(dǎo)市內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機構(gòu)、專家開展合作，建設(shè)種業(yè)研發(fā)、病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、日光溫室改造技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)測試等研發(fā)中心，建立以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

五是全國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理團隊技術(shù)培訓(xùn)中心，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理團隊，通過引進(jìn)來、走出去等模式，面向全國各地開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等知識培訓(xùn)，將模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推向全國。

六是中國蔬菜育種中心，推進(jìn)國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立商業(yè)化蔬菜育種體系，力爭研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種30個以上、具有重大應(yīng)用前景的突破性新品種5個以上，引進(jìn)、建設(shè)科研機構(gòu)、研發(fā)型種子企業(yè)15家以上，全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷。同時推進(jìn)中荷農(nóng)業(yè)合作項目，加快荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)，向世界蔬菜中心邁進(jìn)。

二、重點任務(wù)

抓住省部共建國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利時機，按照全省“兩區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園的要求，明確農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點打造羊青路、羊田路、大沂路三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，加快推進(jìn)41個重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。

三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊：

一是羊青路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，核心區(qū)南北長12公里、占地3.5萬畝，規(guī)劃建設(shè)“一基地（蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）、四園（國際交流合作園、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)示范園、生態(tài)循環(huán)示范園和高效農(nóng)業(yè)示范園）、兩區(qū)（南、北綜合配套服務(wù)區(qū)）”七大功能區(qū)，著力打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。目前已入駐科技型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)項目30個。下一步重點抓好高端項目引進(jìn)，加快綠港、國際生態(tài)農(nóng)場、中荷共建示范園等項目進(jìn)度，抓好冠宇、海德等水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，力爭率先建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。

二是羊田路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長10公里，占地2.5萬畝；南部重點建設(shè)300畝國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心，配套建設(shè)專家公寓；北部重點發(fā)展蔬菜育種試驗基地和綠色有機生產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造蔬菜育種研發(fā)和綠色有機農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。下一步，重點搞好總體規(guī)劃編制，盡快啟動路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，組織有關(guān)鎮(zhèn)街加快土地流轉(zhuǎn)，為項目落戶創(chuàng)造條件。

三是大沂路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長15公里、占地3萬畝，主要承載綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)聚集區(qū)。下一步，以沿途鎮(zhèn)街為主體，編制特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極吸引畜牧、蔬菜等各類高端農(nóng)業(yè)項目落戶園區(qū)。

41個重點項目：（見附件）。

三、保障措施

（一）加強政策引導(dǎo)。對新建擬建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，優(yōu)先在三大走廊內(nèi)安排和落戶，促進(jìn)項目集約、集聚發(fā)展。并每年安排一定數(shù)額的財政資金，對落戶在三條走廊的41個重點項目，給予一定額度的貸款貼息，引導(dǎo)他們加大資金投入，加快開展科技研發(fā)、綠色有機生產(chǎn)和品牌配送，配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設(shè)施設(shè)備，使三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊盡快成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心。同時，制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）搞好規(guī)劃建設(shè)。三大走廊沿途鎮(zhèn)街區(qū)要盡快對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府同意后，加快落實推進(jìn)。羊田路、大沂路沿途鎮(zhèn)街要加快土地流轉(zhuǎn)，加大招商引資力度，盡快形成項目集聚效果。對走廊內(nèi)的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市財政統(tǒng)一解決；以鎮(zhèn)街區(qū)為主，抓好高端農(nóng)業(yè)項目的引進(jìn)工作，有關(guān)部門搞好指導(dǎo)和服務(wù)，全市農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大招商工作推進(jìn)力度，力爭引進(jìn)項目盡快落戶、盡快建成、盡快投產(chǎn)。