導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力安全建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】電力；安全；生產(chǎn)；管理

引言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們已經(jīng)對電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性產(chǎn)生了高度的重視；近些年來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也采取了一系列的措施，取得了一些成績。但是我們需要清晰的認(rèn)識到，目前在電力生產(chǎn)管理中，還存在著諸多的問題，影響到電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

1 安全生產(chǎn)管理的影響因素

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容就是對危害進(jìn)行控制和減少，最大限度的降低事故發(fā)生的幾率，進(jìn)而降低事故所導(dǎo)致的各種損失，比如人身傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等等。搞好安全生產(chǎn)管理， 是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為：

（1）人的安全意識強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果， 人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理， 主要應(yīng)落實到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

（2）物是指設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和設(shè)施都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期評估和維護(hù)， 掌握設(shè)備運行的規(guī)律性， 對不合格的設(shè)備和設(shè)施及時更換和改進(jìn)， 能夠避免事故的發(fā)生。

（3）工作的環(huán)境條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。

（4）安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理， 三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失誤往往是多重失誤造成的。

2 電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（1）沒有嚴(yán)格的落實安全職責(zé)：目前，大部分的電力企業(yè)都制定了相關(guān)的制度來保證生產(chǎn)的安全性，對安全生產(chǎn)職責(zé)也做了明確的規(guī)定，但是，很多的電力企業(yè)都沒有將這些制度給嚴(yán)格的落實下去，這些安全生產(chǎn)職責(zé)也不能貫徹下去，只是在做一些表面文章，比如開會講話、一般動員等等。電力生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到電力安全生產(chǎn)的重要性，將一些事務(wù)性工作作為工作的重點，沒有進(jìn)行調(diào)查研究，這樣就不能及時的發(fā)現(xiàn)存在于電力生產(chǎn)中的一些問題和不足，更別說及時的采取一系列措施了。即使有事故發(fā)生，在通報方面也不詳細(xì)，采用一些模棱兩可的語言，沒有對事故的直接原因和深層原因進(jìn)行分析，這樣就不能有效的吸取教訓(xùn)，采取必要的防范措施，以免事故的再次發(fā)生；此外，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員也沒有對相關(guān)的規(guī)程制度進(jìn)行熟練的掌握，這樣就不能有效地發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

（2）風(fēng)險識別能力不高：這樣就會導(dǎo)致不能夠有效的發(fā)現(xiàn)那些存在于生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，那么就不能有效的避免事故的發(fā)生；通常都是發(fā)生過事故之后，才會后知后覺的發(fā)現(xiàn)原來這些都是嚴(yán)重的安全隱患。風(fēng)險分析的能力不高也是非常突出的一個問題，這是由工作人員的專業(yè)水平和知識儲備所決定的，這樣即使發(fā)現(xiàn)了有安全隱患存在于生產(chǎn)過程中，也不能采取有效的方法來對其進(jìn)行分析，這樣就不能保證應(yīng)對措施的針對性；此外，工作人員對生產(chǎn)環(huán)境不熟悉，對新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理不了解，也是很重要的幾個因素。

（3）忽視安全生產(chǎn)軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比， 就所投入的人力、物力和時間， 后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加， 復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，電力生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。

3 電力安全生產(chǎn)管理的若干建議

（1）將崗位安全責(zé)任制嚴(yán)格的落實下去：電力企業(yè)的各級安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該在對相關(guān)安全管理制度充分的理解的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格的將其執(zhí)行落實下去，細(xì)化企業(yè)的總體安全生產(chǎn)目標(biāo)，讓每一個企業(yè)員工都明確自己的職責(zé)，為了充分的調(diào)動員工的工作積極性，還可以制定一些責(zé)任考核獎懲制度，以此來鼓勵那些做出貢獻(xiàn)的員工；還可以制定一些考核制度，來對員工的生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范的約束。將一線生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)補貼適當(dāng)?shù)奶岣?，要知道，一線生產(chǎn)的質(zhì)量，將會對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的總體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；要讓每一個員工明白，安全并不僅僅是企業(yè)的事情，它關(guān)系著每一個生產(chǎn)員工的生命財產(chǎn)安全。如果每一個員工在安全思想方面都能夠做到自覺主動，那么在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素就可以從源頭上來進(jìn)行遏制，從而降低事故發(fā)生的幾率。

（2）電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該牢牢的貫徹和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 各個單位應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的關(guān)系，比如管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等等，實行下級部門受上級監(jiān)督的模式；具體來講，就是各個分電力企業(yè)、子電力企業(yè)的安全生產(chǎn)受到電力企業(yè)的監(jiān)督；電力企業(yè)的各個分電力企業(yè)、子電力企業(yè)監(jiān)督附屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)；代管企業(yè)依據(jù)相關(guān)的協(xié)議來監(jiān)督被代管企業(yè)的安全生產(chǎn)。電力企業(yè)系統(tǒng)在實行電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還需要接受外界的監(jiān)督，比如所在地域政府相關(guān)管理部門的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等等。

（3）加強(qiáng)隊伍管理 要知道，安全生產(chǎn)是由隊伍來執(zhí)行的，那么要想保證生產(chǎn)的安全性，就需要加強(qiáng)隊伍管理。隊伍管理并不是一項簡單的工作，它涉及到很多個方面，筆者的觀點是，作風(fēng)管理是隊伍管理中的一個關(guān)鍵，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)令行禁止。經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，電力系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度日趨完善，但是在執(zhí)行和落實的過程中卻經(jīng)常容易出現(xiàn)問題；針對這種情況下，就需要在安全檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行長期的訓(xùn)練，經(jīng)過不斷的積累，來提高隊伍的整體水平。在電力系統(tǒng)方面，可以將準(zhǔn)軍事化管理從制度升級為文化，以此來對隊伍管理進(jìn)行強(qiáng)化。

（4）保證安全生產(chǎn)投入設(shè)立安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃專項資金；在新建、擴(kuò)建電網(wǎng)工程和大修技改項目中列支“安措”費用，確保資金落實到位，滿足安全生產(chǎn)需要。

（5）實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)全面實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對生產(chǎn)全過程實施控制的有效方法。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書， 將作業(yè)過程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細(xì)化， 責(zé)任落實到人， 通過規(guī)范人的行為，實施過程控制，解決生產(chǎn)現(xiàn)場的盲目性、隨意性的問題，達(dá)到提高工作質(zhì)量、防止人身和設(shè)備事故的目的。

篇2

分析各類電力工程建設(shè)質(zhì)量問題，它的產(chǎn)生往往有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因?？傮w來看，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面：

1.1施工缺乏有效的過程監(jiān)控有的電力施工單位在施工過程中，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工，隨意改變設(shè)計方案，造成質(zhì)量隱患；有的施工單位把工程私自轉(zhuǎn)包給未達(dá)資質(zhì)要求的單位進(jìn)行施工，使得工程質(zhì)量難以得到保障；有的施工單位進(jìn)行層層分包，甚至主體工程也進(jìn)行分包，成了變相的轉(zhuǎn)包。另外，有的施工單位在施工過程中，為了追求利潤，采取各種不法手段，在工程材料上“動腦筋”、“做文章”。如將次、劣材料用于工程，或減少必要的工程材料投入等等。凡此種種，都在施工環(huán)節(jié)上埋下了質(zhì)量隱患。

1.2施工工作中沒有樹立預(yù)防意識質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的最終目的是為了得到合格產(chǎn)品，而現(xiàn)代企業(yè)追求的是以最低的成本得到合格品，通過預(yù)防，可以降低故障成本，減少返工損失?，F(xiàn)代質(zhì)量管理方法無不強(qiáng)調(diào)預(yù)防的思想。而實際工作中，多數(shù)電力施工企業(yè)的工作重點仍放在事后的檢驗把關(guān)上，對事前的準(zhǔn)備和事中的控制則未予以充分的重視。

1.3缺乏一套完整的質(zhì)量管理體系很多電力施工單位尚未建立一整套質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，未實現(xiàn)質(zhì)量一票否決，未建立行之有效的與質(zhì)量掛鉤的獎懲制度，獎懲未落實到個人，起不到激勵和約束作用，因而難以調(diào)動起施工人員的工作熱情與工作責(zé)任感。另外質(zhì)量管理分工模糊，權(quán)責(zé)不明晰，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，容易出現(xiàn)責(zé)任的相互推諉，從而無法確保電力工程的安全與質(zhì)量。

2電力施工質(zhì)量管理與控制的強(qiáng)化措施

在電力工程施工建設(shè)過程中的建設(shè)各方中，施工單位毫無疑問是其中最為關(guān)鍵的一方，它作為甲方單位，對整個工程承擔(dān)著重要的工程管理責(zé)任和義務(wù)。那么，作為施工單位，如何從管理上入手，杜絕和防止質(zhì)量隱患，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面著手：

2.1必須制定明確的質(zhì)量目標(biāo)，實施目標(biāo)責(zé)任管理確立目標(biāo)是實施管理行為的第一步，電力工程質(zhì)量管理也不例外。首先，在工程的項目前期，就必須確立工程建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)，并據(jù)此制定質(zhì)量管理目標(biāo)規(guī)劃。對設(shè)計、施工等各個階段分別制定切實可行、措施保障的階段性質(zhì)量目標(biāo)和要求，并明確相應(yīng)的責(zé)任單位、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人員。特別是對施工單位等建設(shè)各方，必須以合同的形式明確質(zhì)量目標(biāo)，形成電力工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理體系，進(jìn)行定期的分階段對照實施檢查和考核。從而使整個工程的質(zhì)量狀況處于管理的嚴(yán)密控制過程之中，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2.2必須從源頭上強(qiáng)化質(zhì)量管理，實施源頭管理強(qiáng)化質(zhì)量管理，防止質(zhì)量隱患。必須從工程建設(shè)的源頭上開始著手。在這方面，著重是要把好兩個關(guān)，一是嚴(yán)格執(zhí)行電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，把好程序關(guān)。從項目建設(shè)到開工的整個過程都必須按有關(guān)規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，使建設(shè)方案做到充分、完備和科學(xué)。二是強(qiáng)化設(shè)計審查制度，把好勘察設(shè)計關(guān)。勘察設(shè)計質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量的源頭，因此，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范，做深、做透各階段設(shè)計方案，保證設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計方案。

2.3必須健全質(zhì)量管理機(jī)制，實施規(guī)范管理要在工程施工的全過程、工程涉及的全方位，形成規(guī)范、合理、有效的質(zhì)量管理機(jī)制，確保質(zhì)量管理意圖、目標(biāo)、要求的正確落實和充分體現(xiàn)。主要有三方面：其一是要在認(rèn)真貫徹“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督”方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程自身的實際，在工程施工內(nèi)部的協(xié)作體系中推行橫向到邊、縱向到底、控制有效的質(zhì)量管理運作機(jī)制，充分發(fā)揮施工各方對每一個質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。尤其是要加強(qiáng)對監(jiān)理方的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化監(jiān)理的作用，使之在工程建設(shè)全過程中真正發(fā)揮質(zhì)量管理的主渠道作用。其二是健全質(zhì)量管理制度，以制度的方式明確各項質(zhì)量管理要求，規(guī)范管理程序，形成以制度約束人，以制度規(guī)范行為的質(zhì)量管理機(jī)制，使整個工程建設(shè)過程始終處于規(guī)范、有序的良好狀態(tài)中進(jìn)行運作。其三要建立激勵機(jī)制。結(jié)合勞動立功競賽這一機(jī)制，完善工程建設(shè)中的質(zhì)量檢查與考核，強(qiáng)化獎罰手段，在同一工程體系中，對施工質(zhì)量高的，進(jìn)行必要的獎勵，對質(zhì)量情況不佳的進(jìn)行必要的扣罰，同時有必要加大獎罰力度，實行重獎、重罰，對質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的施工單位甚至可以途中清退，以著力在電力工程施工過程中形成獎優(yōu)罰劣的氛圍。

2.4必須強(qiáng)化質(zhì)量管理手段，實施科學(xué)管理要緊緊把握住工程施工過程中質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化手段，嚴(yán)密管理，防止管理的盲目性和隨意性，提高管理的效果。著重把好四個環(huán)節(jié)：首先是強(qiáng)化質(zhì)量的現(xiàn)場管理。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行施工各方的工作制度，不僅要對每個合同段施工情況做到心中有數(shù)，而且對每個工區(qū)都要做到掌握數(shù)據(jù)、情況明了。尤其要對隱蔽性工程必須嚴(yán)格執(zhí)行駐地旁站制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除質(zhì)量隱患。同時，要繼續(xù)堅持對工程全線質(zhì)量工作的檢查，不斷強(qiáng)化各種現(xiàn)場管理手段。其次是要嚴(yán)格設(shè)計變更，對每一項設(shè)計變更，必須進(jìn)行各層次的勘測、論證，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行審核、審查和審批，切實保證設(shè)計變更的科學(xué)性和合理性，嚴(yán)格防止質(zhì)量上的“后遺癥”。三是要嚴(yán)格材料供應(yīng)管理，堅決禁止有質(zhì)量問題的材料設(shè)備進(jìn)入施工工地，嚴(yán)格杜絕因材料質(zhì)量的引起的質(zhì)量隱患，從材料供應(yīng)的源頭上把好質(zhì)量關(guān)。第四是要強(qiáng)化合同管理，督促施工單位按招標(biāo)合同的質(zhì)量要求，組織實施施工，檢查合同規(guī)定人員和設(shè)備的到位情況，監(jiān)督施工單位有否轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的現(xiàn)象等，確保施工方嚴(yán)格落實投標(biāo)所承諾的各項條款。

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【關(guān)鍵詞】變電運行，安全管理，幾點建議

【中圖分類號】 TU714【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0184-02

一、變電運行的特點

在電力運行系統(tǒng)中，變電運行是一種工種名稱，就是負(fù)責(zé)變電站的值守，對電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，根據(jù)調(diào)度指令對站內(nèi)電氣設(shè)備進(jìn)行停送電設(shè)備的操作。監(jiān)測電力設(shè)備的運行狀態(tài)和健康狀態(tài)。變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護(hù)管理工作。其特點是維護(hù)的設(shè)備多，出現(xiàn)異常和障礙的機(jī)率大；工作繁瑣乏味，容易造成人員思想上的松懈；人員較為分散，難于集中管理。

二、變電運行安全管理存在的問題

1.變壓器操作上存在的安全隱患

電力作為生活中常見的能源之一，在看見其給我們的生活帶來便利之時，也應(yīng)該意識到其危險性。在變電運行管理中，任何一個細(xì)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都將會給電站造成不可挽回的損失，所以要細(xì)化每一個相關(guān)的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行變壓器操作時，值班的工作人員必須保持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，在一般的情況下，變壓器的操作安全隱患主要體現(xiàn)在兩種形式之上：第一，切除空載變壓器時會出現(xiàn)操作過電壓的問題，這些會給變壓器的絕緣性能造成損害；第二，關(guān)合變壓器時會產(chǎn)生大量的勵磁涌流，這種情況同樣會使變壓器的絕緣受到損壞。因此，值班工作人員在進(jìn)行操作時一定要慎重。

2.母線倒閘操作上存在的安全隱患

倒閘操作是指將設(shè)備由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，而母線倒閘操作就是其中最重要的組成部分，如果母線倒閘操作的工作人員在工作之前沒有做好充分的準(zhǔn)備，或者是沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，其發(fā)生安全事故的可能性極大。通常情況下載母線倒閘操作過程中存在三種情況的安全問題：第一，帶負(fù)荷拉刀閘；第二，由繼電保護(hù)以及自動裝置切換錯誤而造成的誤動；第三，對空載母線充電時電感式電壓互感器和開關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。對于以上的三種安全隱患，在進(jìn)行母線倒閘操作時如果沒有防患于未然，勢必會給變電站帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

3.倒閘操作票編制中存在的安全隱患

倒閘操作票編制是指在電力系統(tǒng)中進(jìn)行電氣操作的書面依據(jù)，包括調(diào)度指令票和變電操作票。變電運行中涉及幾種不同狀態(tài)的設(shè)備，具體可以劃分為四種狀態(tài)，即運行、熱備用、冷備用、檢修。運行設(shè)備根據(jù)具體的運行方式要求，在這幾種狀態(tài)中不斷轉(zhuǎn)變，這些狀態(tài)的變化必須要填寫到倒閘操作票。從以往的變電運行管理事故來看，值班的工作人員如果填寫了錯誤的操作票，會最終影響設(shè)備的安全運行。

4.直流回路操作中存在的安全隱患

在所有的變電運行操作中直流回路操作的安全系數(shù)是最低的，在操作的過程之中如果沒有按照規(guī)程進(jìn)行，出現(xiàn)失誤，將會給變電運行造成諸多不便。因此在直流回路操作中，工作人員必須保持高度集中的注意力，嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范作業(yè)，在最大限度上面避免由于操作失誤而造成的損失。

5.天氣因素增加了變電運行管理的危險性

諸多外部的不確定因素都會影響到變電運行管理的安全性，例如：天氣的變化就是其中之一。冬季，由于氣溫較低，導(dǎo)致充油設(shè)備的油面過低、導(dǎo)線過緊；夏季，氣溫則偏高，導(dǎo)致情況完全與冬季相反；另外的惡劣天氣狀況，如雷雨天氣、臺風(fēng)天氣等，事故發(fā)生率較高。大量事實證明，在天氣突變和惡劣天氣中，變電運行管理發(fā)生事故的概率是最高的，因此，值班工作人員要時刻關(guān)注天氣的變化，采取科學(xué)的防范措施。

三、加強(qiáng)變電運行的安全管理的幾點建議

1 強(qiáng)化變電運行人員的專業(yè)素質(zhì)

搞好變電運行安全的基礎(chǔ)是變電運行人員，變電運行人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著整個變電運行的安全，是做好變電運行的安全管理的重要環(huán)節(jié)，不斷提高變電運行值班員的專業(yè)素質(zhì)是確保變電運行安全的根本保障。

1.1 提高變電運行人員主動性

要做好一名合格的運行員，一定具有愛崗敬業(yè)的精神，還要有干好本職工作的素質(zhì)、意識和責(zé)任心。變電運行人員綜合素質(zhì)的提高主要是依靠個人，個人以后才是單位組織培訓(xùn)。變電運行人員要從自身出發(fā)，認(rèn)真遵守變電所運行管理制度并認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)程制度，并且不斷充實自我，提高變電運行管理技術(shù)水平，熟練掌握處理各種變電事故的能力，減少處理事故的時間，控制工作中的危險點，使變電設(shè)備安全運行，避免事故的發(fā)生。

1.2 增加變電運行人員的安全意識

意識支配人的行為。要降低事的發(fā)生率，有效的進(jìn)行變電運行的安全管理，只有不斷增強(qiáng)變電運行人員的安全意識，提高人員的安全操作技能。加強(qiáng)人員安全意識的具體方式有黑板報、安全標(biāo)語、事故教育錄像、安全簡報等手段以及安全活動分析討論會、典型事故案例分析，使用這些方式可以有效的增強(qiáng)運行人員的安全生產(chǎn)意識。

1.3 加強(qiáng)變電運行人員的專業(yè)培訓(xùn)

加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)定期的進(jìn)行一些相關(guān)技術(shù)的講座和討論會，使變電運行人員熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)場布置、系統(tǒng)連接、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序，并具備設(shè)備的簡單維護(hù)、保養(yǎng)能力；同時積極開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)，提高運行人員的事故處理應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。

2 建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1 完善變電運行安全管理制度

實現(xiàn)變電運行安全管理零事故目標(biāo)的重要保障之一是完善安全管理規(guī)章制度。在變電運行的操作過程中有許多的危險點存在，如果這些危險點被忽略了，安全管理不到位，安全事故就會很容易發(fā)生，因此，必須建立健全安全管理規(guī)章制度，用制度約束變電運行班組的安全管理。完善的安全管理制度作用如下：①可以給變電運行人員創(chuàng)造一個安全管理的氣氛，從潛意識里調(diào)動變電運行人員的積極性；②可以加強(qiáng)人員的責(zé)任感和使命感；③可以進(jìn)一步規(guī)范值班員的安全操作行為，從而提高他們安全管理的綜合素質(zhì)；④可以加強(qiáng)安全操作程序和安全操作規(guī)程的制定，使安全管理在變電運行中的地位和作用不斷提高；⑤可以提升變電運行班組整體安全意識，使各人員相互監(jiān)督，共同將安全管理落實到實際操作中去。

2.2 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

健全了變電運行安全管理規(guī)章制度以后，還要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎罰機(jī)制，安全責(zé)任落實到位，通過量化、細(xì)化，使各項工作都具備較強(qiáng)的可操作性。對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理。指標(biāo)分解到人，責(zé)任落實到人，使每個崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎罰細(xì)則，有章可循，違章必究，從而激發(fā)運行人員安全工作責(zé)任心認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理考核辦法，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

但是有了健全的安全管理制度，不等于就抓好了的安全管理工作，關(guān)鍵還在于基層管理者能不能把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。把安全管理的大目標(biāo)分解落實到每個班組和成員身上，形成齊抓共管的局面，是抓安全工作的主要方法，根據(jù)各基層單位的實際情況，制定一些切實可行的管理辦法，避免工作中的扯皮及安全管理脫節(jié)。

3 強(qiáng)化設(shè)備管理，提高設(shè)備的運行可靠性

加強(qiáng)設(shè)備管理，提高變電運行安全管理，防止設(shè)備事故的發(fā)生，是變電運行工作的重要內(nèi)容。

3.1 加強(qiáng)設(shè)備驗收管理

3.1.1 按照“零缺陷”相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備的驗收、接收工作

運行人員必須要求工作負(fù)責(zé)人將設(shè)備大小、預(yù)防性試驗、保護(hù)及自動裝置調(diào)試、儀表校驗及缺陷處理的情況按照規(guī)定作好一次檢修試驗記錄或二次設(shè)備檢驗維護(hù)記錄記錄，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)設(shè)備驗收均應(yīng)按南網(wǎng)有關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場運行規(guī)程進(jìn)行。

3.1.2 通過設(shè)備驗收，對運行人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，為后續(xù)的設(shè)備運行管理打下堅實基礎(chǔ)

對變電運行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不要停留在理論階段，應(yīng)與工作實際結(jié)合起來，制定有效的培訓(xùn)方案，將專業(yè)培訓(xùn)同日常工作有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行輪訓(xùn)。還可以選擇一些優(yōu)秀的人才進(jìn)行高等教育，使其受到先進(jìn)安全運行理念的熏陶，在提高變電運行安全管理的理論水平的同時，將先進(jìn)理念與實際相結(jié)合，提高變電運行的安全管理上水平。另外運行人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)在安全管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并且總結(jié)出相應(yīng)的安全管理技巧，然后與專業(yè)培訓(xùn)中的理論知識有機(jī)的結(jié)合起來，有效的進(jìn)行變電運行的安全管理工作。

3.2 認(rèn)真作好運行維護(hù)工作，定期對設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查

要做好預(yù)防工作和事故處是要保證設(shè)備安全運行，減少設(shè)備故障的產(chǎn)生，必須提高設(shè)備健康水平，認(rèn)真做好設(shè)備的維護(hù)工作加強(qiáng)巡視維護(hù)質(zhì)量，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)或消除設(shè)備隱患，提高供電可靠性。

另外應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行定期檢修以及定期檢查設(shè)備運行情況，可以有效防止安全事故的產(chǎn)生。因為安全管理的技術(shù)措施之一就是定期檢修設(shè)備，設(shè)備保養(yǎng)重要手段就是定期對設(shè)備運行情況檢查，這些做法可以使人員及時發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的故障，可以及時的進(jìn)行故障排除，保證了設(shè)備的安全運行，減少了安全事故的發(fā)生。

4 嚴(yán)格設(shè)備點巡檢及設(shè)備缺陷管理

做好設(shè)備點巡檢及設(shè)備缺陷管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的一個重要基礎(chǔ)。只有這樣才能保證對設(shè)備的“健康”狀況了如指掌，以便防患于未然。平時做好規(guī)范的設(shè)備點巡檢工作，加強(qiáng)對運行設(shè)備的巡視、檢查和維護(hù)；加強(qiáng)運行監(jiān)督檢查，認(rèn)真對表計、信號等監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行分析；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常時，要充分利用設(shè)備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進(jìn)行辨析。

另外要對設(shè)備情況進(jìn)行系統(tǒng)的，擇重點不同的多種點檢并做好設(shè)備測溫記錄、設(shè)備劣化趨勢、設(shè)備缺陷隱患情況、設(shè)備檢修預(yù)試情況等臺賬記錄。要合理安排設(shè)備的特殊巡視和正常巡視間隔時間，對已存在缺陷的設(shè)備適當(dāng)增加巡視次數(shù)。還要根據(jù)設(shè)備的運行情況，制定修試計劃，定期消除設(shè)備的隱患；同時要把好設(shè)備修試后的質(zhì)量驗收關(guān)，加強(qiáng)操作機(jī)構(gòu)、保護(hù)接線、壓板位置、整定值的檢查，防止由于修試不當(dāng)引起的設(shè)備事故。將這些重要的原始資料、數(shù)據(jù)保存并整理好，并且根據(jù)平時檢查出的設(shè)備的情況，適當(dāng)?shù)臄M定設(shè)備定修的計劃以及進(jìn)行設(shè)備定修工作，減少設(shè)備因事故問題而停電檢修次數(shù)以及時間，使預(yù)防式設(shè)備檢修管理模式成為企業(yè)設(shè)備管理工作重點，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行打下堅實的基礎(chǔ)。

篇4

一、建立健全電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）切實加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。建立領(lǐng)導(dǎo)組工作例會制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期和輸變配電建設(shè)等工作任務(wù)。

（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。市電建辦負(fù)責(zé)做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應(yīng)定期向市供電部門提供招商引資項目、用電量較大的項目落點布局情況，市供電部門依據(jù)項目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項目供電方案，對上做好電網(wǎng)建設(shè)項目申報，并向市經(jīng)濟(jì)與信息化委、市發(fā)展改革委通報電網(wǎng)投資計劃。

二、扎實做好電網(wǎng)規(guī)劃和項目前期工作

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接

1．堅持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設(shè)布局。市供電部門要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長期專項規(guī)劃，并做好滾動修訂工作，報市規(guī)劃委員會批準(zhǔn)后實施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應(yīng)充分考慮中長期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)選址用地及線路走廊，及時對原規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

2．嚴(yán)格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護(hù)規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對中遠(yuǎn)期規(guī)劃的變電站站址用地應(yīng)落實到具體坐標(biāo)，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應(yīng)同步設(shè)計、同步施工。城市核心區(qū)域和各級開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)適當(dāng)超前預(yù)留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進(jìn)出線專用走廊（走廊下方應(yīng)為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負(fù)荷增長需求。

3．加強(qiáng)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、財政和供電部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實《市住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項目的前期工作

1．各級規(guī)劃或建設(shè)部門對變電站站址、線路路徑批復(fù)前應(yīng)核對規(guī)劃，一經(jīng)批復(fù)后，不得隨意變更所批復(fù)的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應(yīng)根據(jù)不同電壓等級采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費用應(yīng)在批復(fù)前由所在縣市區(qū)政府落實；涉及線路遷改，在批復(fù)前需由所在地政府落實配套補償費用；重大問題報市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。

2．對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。供電部門每年10月份前上報次年電網(wǎng)基建項目，國土資源部門負(fù)責(zé)落實項目用地指標(biāo)；對未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項目，國土資源部門負(fù)責(zé)做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。

3．在電網(wǎng)建設(shè)前期和項目實施中，各級規(guī)劃、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應(yīng)依法受理，并及時辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復(fù)項目可研及初設(shè)階段征求意見函，并及時提供項目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預(yù)算等，盡量縮短項目審批時間。

三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境

（一）各級人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對象的宣傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補償費用，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補償費用。

（三）各級人民政府要加強(qiáng)規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。

（四）在新建、擴(kuò)建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設(shè)單位會同供電部門同步按規(guī)劃落實線路走廊或建設(shè)電纜排管。

四、落實電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策

（一）電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨電費征收的城市公用事業(yè)附加費主要作為電力建設(shè)的配套資金使用，具體安排到重點項目，由市政府批準(zhǔn)后實施。

（二）電網(wǎng)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項目免收各類行政事業(yè)性收費，經(jīng)營服務(wù)性收費按物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。

（三）電力工程項目建設(shè)中需對疑似文物點、遺跡遺存進(jìn)行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應(yīng)免收地下文物勘探費。

（四）因電力施工對城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費用。

（五）因電力項目需要占用城市綠化地帶進(jìn)行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費用。對綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費用。

（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設(shè)，只對塔基按立柱出土向外放0.5米計算面積作一次性經(jīng)濟(jì)補償，其它不予征地補償。

（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時，按線路投影面積計算，即按不高于房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行補償。

（八）因電力線路施工造成村級道路損壞的，由供電部門負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。

（九）因電力線路施工占用臨時便道的補償，其青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，屬地政府負(fù)責(zé)做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。

五、保障電網(wǎng)安全運行

（一）加強(qiáng)目標(biāo)考核管理。堅持將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入地方政府社會治安綜合治理范圍進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級政府社會治安綜合治理工作的考評依據(jù)之一。

（二）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。各級人民政府要進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)力度，對變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進(jìn)行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)置換樹種活動，減少“線樹”隱患，實現(xiàn)“線樹和諧”。對危及電力設(shè)施安全運行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達(dá)安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應(yīng)立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應(yīng)與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》，明確雙方職責(zé)和施工安全措施，施工單位違約時供電部門可中止施工供電，對所造成的電力設(shè)施損壞由施工單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)供電安全管理。市經(jīng)濟(jì)與信息化委要負(fù)責(zé)制定電力用戶安全用電的公共標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高電網(wǎng)公共安全接口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強(qiáng)對各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對存在的問題，由市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。

（四）加強(qiáng)公共場所安全用電。全市公共場所及重要位置的用電設(shè)施、供電方式必須滿足規(guī)范要求，對不符合安全規(guī)定的新用戶，供電部門不予供電。市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對不滿足供電安全要求的責(zé)令限期整改。

篇5

一強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

變電運行值班員是電力系統(tǒng)三大主力工種之一，處于生產(chǎn)第一線，是保證電力安全經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵崗位。他們在貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)程規(guī)定，落實各項安全生產(chǎn)措施，接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)等方面的態(tài)度，決定了變電站能否安全運行。因此，必須加強(qiáng)變電站各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

變電站站長是變電站安全第一責(zé)任人，他的安全意識和責(zé)任心決定著變電站的安全管理水平。站長應(yīng)做到對本站人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康負(fù)責(zé)，要經(jīng)常教育工作人員遵守勞動紀(jì)律和安全工作規(guī)程，牢固樹立"安全第一"的思想。帶領(lǐng)工作人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為應(yīng)及時制止，并嚴(yán)肅考核。

安全員是站長在安全生產(chǎn)中的助手，經(jīng)常檢查工作人員的安全，做好安全培訓(xùn)工作，對工作中的不安全因素及時提出并制止，對違章違制行為做好記錄并行使處罰權(quán)利。

值班長在本班安全生產(chǎn)管理中，具有和站長類似的職責(zé)和權(quán)利，站長不在時當(dāng)值值長可代任站長職務(wù)。

值班員要各司其職，嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)定，確保做到"三不傷害"。

二堅持班組安全活動，搞好反事故演習(xí)

有些變電站工作人員將班組活動當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，只在紙上談兵。變電站的安全活動是班組進(jìn)行自我安全教育的一種好形式，其目的在于對全站成員進(jìn)行經(jīng)常性的和系統(tǒng)性的安全思想教育、安全技術(shù)知識教育，提高人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性。因此，一定要開好班前會、班后會，并堅持每周的安全日活動，做好事故分析會，搞好安全培訓(xùn)工作和反事故演習(xí)活動。

1、班前班后會。值班長要結(jié)合當(dāng)前工作及時召開班前班后會，班前會的重點對本值將要進(jìn)行的倒閘操作、檢修試驗、設(shè)備缺陷以及特殊天氣或特殊運行方式等，制定安全措施，交代工作票內(nèi)容。班后會重點對當(dāng)值工作進(jìn)行重點講評，表揚好人好事，總結(jié)成績；指出不足，批評忽視安全違章作業(yè)等不良現(xiàn)象并做好記錄，已備考核。

2、安全日活動。由于變電站值班員實行倒班制，本班人員對其他班人員的工作不甚了解。通過每周一次的安全日活動，消除交流障礙尤顯重要。開展安全日活動，一是為了學(xué)習(xí)，二是總結(jié)。學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)討論上級有關(guān)安全文件、講話、事故通報，掌握各種規(guī)程?？偨Y(jié)就是總結(jié)過去，分析本周安全生產(chǎn)情況，吸取教訓(xùn)，結(jié)合工作任務(wù)，提出近期安全目標(biāo)，制定安全措施，做到對安全工作時時提醒，警鐘常鳴。通過各班之間的工作交流，探討疑難技術(shù)問題，分析不安全因素，可大大提高工作人員的安全意識。

3、事故分析會。當(dāng)本站或其他變電站發(fā)生事故時，及時召開全站事故分析會，弄清事故原因，明確事故責(zé)任，并制定防止同類事故發(fā)生的防范措施。

4、安全培訓(xùn)。變電站安全培訓(xùn)以自我教育為主，也可聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講授。學(xué)習(xí)內(nèi)容可包括：各種安全規(guī)程、消防知識、觸電急救方法、安全防護(hù)用品的使用等。

5、制定事故預(yù)案，搞好反事故演習(xí)活動。針對惡劣天氣、大負(fù)荷運行、特殊運行方式、新設(shè)備投運等情況，積極進(jìn)行事故預(yù)想，并制定各種事故預(yù)案。電力事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，同時伴有許多不正常的工作狀態(tài)，例如電壓降低、電流增大、信號燈亮、警鈴?fù)豁懙?。如果沒有良好的反事故應(yīng)變能力，就可能在處理事故時，發(fā)生誤判斷、誤操作，將事故擴(kuò)大。實踐證明，反事故演習(xí)是提高變電站值班員事故處理水平行之有效的手段。

三加強(qiáng)檢修現(xiàn)場的監(jiān)督檢查

由于工作性質(zhì)限制，變電站值班人員對倒閘操作、設(shè)備巡視、布置安全措施等工作比較重視。但是對在本站的檢修施工工作方面，值班人員對檢修現(xiàn)場的安全責(zé)任落實還不到位。值班人員覺得只要按照工作票要求布置好安全措施，許可檢修人員開工后，就萬事大吉。對檢修人員的違章違制，不能及時制止，往往造成檢修事故的發(fā)生。

事實上，檢修現(xiàn)場發(fā)生事故的幾率很大。原因分析，排除檢修人員自身素質(zhì)外，運行人員的責(zé)任心也關(guān)系到變電站檢修施工現(xiàn)場的安全。主要有以下原因：①運行人員對施工現(xiàn)場的工作任務(wù)安全要求不明確，過分依賴工作票簽發(fā)人把關(guān)；另一方面，檢修人員在現(xiàn)場勘查時未與運行人員一同進(jìn)行，協(xié)調(diào)工作欠缺。②對小型工作現(xiàn)場的危險源分析認(rèn)識不到位、安全意識不強(qiáng)，認(rèn)為簡單的、經(jīng)常性的工作不會出現(xiàn)問題，思想麻痹。③對檢修人員在現(xiàn)場為了工作方便私自移動安全措施等行為，只要求工作結(jié)束后恢復(fù)原狀，忽視了可能造成的后果，我公司就曾發(fā)生過檢修人員私自移動安全遮攔，登上帶電設(shè)備，人員被35KV高壓擊傷，遺憾終生的事故。

針對以上因素，在檢修現(xiàn)場的安全管理上，運行人員應(yīng)對以下工作加強(qiáng)管理：①對在本站有檢修工作時，運行人員認(rèn)真研讀工作票，應(yīng)做的安全工作給以明確，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識教育，提高運行人員的責(zé)任心。②加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，重點是"兩票"的執(zhí)行，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)崗位工作要求。③對工作前的現(xiàn)場勘查，要求勘查人員必須與運行人員一同進(jìn)行，要讓運行人員清楚即將進(jìn)行的工作需要布置哪些安全措施，加強(qiáng)運行與檢修的工作協(xié)調(diào)。④加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)禁檢修人員私自移動變更安全措施，對帶電危險點必須設(shè)置明顯標(biāo)識。

總之，運行人員在對檢修現(xiàn)場做好安全措施的同時，必須增加巡視次數(shù)，監(jiān)督檢查檢修人員在現(xiàn)場是否有違章行為；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象必須立即制止并及時上報。運行人員要時刻牢記檢修工作在自己的管轄范圍，發(fā)生的一切事故，自己都有不可推卸的責(zé)任。

四加強(qiáng)防誤閉鎖裝置的管理

防誤閉鎖裝置對防止誤操作起到了良好的效果，它是當(dāng)前電力生產(chǎn)中防止人員誤操作事故的一項有效措施。經(jīng)驗證明，事故的發(fā)生，往往伴隨著防誤裝置存有缺陷。按照國家有關(guān)規(guī)定，凡是有可能引起誤操作的高壓電氣設(shè)備，均要裝設(shè)防誤裝置和相應(yīng)的防誤電氣閉鎖回路?，F(xiàn)代變電站設(shè)備一般都能保證防誤裝置的安裝，而加強(qiáng)防誤閉鎖裝置的管理，成為保證防止誤操作的首要任務(wù)。

變電站值班員要經(jīng)常維護(hù)好防誤閉鎖裝置，時刻認(rèn)識到防誤閉鎖裝置是自己安全的保護(hù)神，要做到：①防誤閉鎖裝置的運行情況必須納入巡視檢查項目，所有防誤閉鎖裝置均應(yīng)投入并保持完好狀態(tài)。②每月在站長的監(jiān)護(hù)下，進(jìn)行一次防誤裝置的全面檢查維護(hù)，包括清掃、除銹、刷漆、鑰匙是否開啟靈便等，并及時恢復(fù)程序的正常狀態(tài)。③加強(qiáng)萬能鑰匙的保管和使用，正常操作嚴(yán)禁使用萬能鑰匙，特殊操作如轉(zhuǎn)移負(fù)荷的操作、緊急事故處理及檢查需要，必須經(jīng)站長同意后，方可使用。

有倒閘操作任務(wù)時，嚴(yán)格按照操作票順序進(jìn)行操作，嚴(yán)禁在未查明原因前進(jìn)行強(qiáng)分、強(qiáng)合操作；電動操作的設(shè)備在操作失靈時也必須查明原因，在未判明故障前嚴(yán)禁就地手動操作。若是開關(guān)閉鎖或機(jī)械部分故障首先要停止操作，消除障礙。否則，必須確認(rèn)是閉鎖裝置故障，在得到站長（或當(dāng)值值長）的許可后，方可解鎖操作。

篇6

關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量管理；安全管理

電力工程指的是包括電能生產(chǎn)、輸送和分配環(huán)節(jié)的一系列工程項目，電力工程的建設(shè)不同于傳統(tǒng)意義上的建設(shè)項目，在電力工程中涉及到很多復(fù)雜的設(shè)備安裝和調(diào)試工作，而且要由電力項目的工作人員來完成，因此對于電力工程項目建設(shè)質(zhì)量和的安全性有著較高的要求。為了促進(jìn)電力工程建設(shè)的質(zhì)量，需要從多方面采取措施，著重加強(qiáng)電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理和安全管理，才能不斷促進(jìn)電力工程的發(fā)展。

一、電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全存在的問題

1.缺少專業(yè)技術(shù)人員

電力工程項目建設(shè)所需的技術(shù)人員，必須要具備專業(yè)的電力知識以及相關(guān)的操作經(jīng)驗。從目前我國電力工程建設(shè)的情況來看，專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量有限，有的施工作業(yè)人員僅僅是依靠自身的施工經(jīng)驗，卻沒有足夠的專業(yè)知識做基礎(chǔ)，使得電力工程的建設(shè)缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，這不僅影響電力工程的質(zhì)量，也容易對電力工程建設(shè)的安全性產(chǎn)生影響。

2.施工與設(shè)計不符的現(xiàn)象較多

設(shè)計圖紙是開展工程項目建設(shè)的根本依據(jù)，也是保證整個工程項目建設(shè)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。然而，目前我國電力工程實際施工與設(shè)計不符的情況卻較為嚴(yán)重。由于缺乏對設(shè)計圖紙的全面會審，沒有對施工現(xiàn)的實際情況進(jìn)行詳細(xì)勘查，使得項目建設(shè)過程中要不斷的進(jìn)行修改。也有的工程施工隊伍為了縮短工期，擅自修改施工方案，對電力工程的質(zhì)量和安全都造成了不同程度的影響。圖1 為某電力工程建設(shè)的設(shè)計圖紙。

3.工程管理工作不到位

工程項目的建設(shè)質(zhì)量，與管理工作的開展有著密切的關(guān)系，一旦工程建設(shè)與管理工作脫節(jié)，就會引起工序混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程項目的質(zhì)量無法得到有效保證，不僅延長了工期，也會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4.忽略試驗的作用

電力工程與普通的建設(shè)工程不同，其在項目的實施階段，需要進(jìn)行一定的抽檢和測驗工作，這對于保證電力工程的建設(shè)質(zhì)量有著重要的作用。但是由于缺乏對試驗的重視，有的電力工程項目在沒有經(jīng)過抽檢和試驗就投入使用，無法保證工程項目的質(zhì)量和安全性，甚至容易引發(fā)安全事故。

5.責(zé)任分工不明確

在電力工程建設(shè)中，對于施工隊伍的責(zé)任劃分不明確，是影響電力工程質(zhì)量和安全性的一個主要因素。由于分工不清，所以在施工的過程中，各個部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)也較為模糊，容易出現(xiàn)重復(fù)管理或者無人管理的現(xiàn)象，當(dāng)工程出現(xiàn)問題時，無法將責(zé)任落實，因此容易導(dǎo)致無人承擔(dān)責(zé)任的問題，這也為電力工程的使用埋下了隱患。

二、電力工程建設(shè)項目中的質(zhì)量管理措施

1.加強(qiáng)專業(yè)人員的技能培養(yǎng)

施工人員的專業(yè)技能是影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素，因此必須要加強(qiáng)人員的技能培養(yǎng)。一方面，要不斷引進(jìn)專業(yè)人才，提高現(xiàn)有施工隊伍的整體水平，造就一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)是工會隊伍，這對于提高電力工程建設(shè)質(zhì)量是十分重要的。另一方面，對現(xiàn)有的技術(shù)人員隊伍進(jìn)行優(yōu)化，充分利用老員工的實踐經(jīng)驗和新員工的工作熱情，將二者進(jìn)行有機(jī)的集合，促進(jìn)電力施工隊伍整體素質(zhì)的提升，為電力工程建設(shè)質(zhì)量提供保證。

2.加強(qiáng)對電力工程建設(shè)質(zhì)量的管理

在電力工程項目建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實施全面的質(zhì)量管理與監(jiān)督，才能保證工程建設(shè)質(zhì)量。在選購材料和設(shè)備時，要根據(jù)工程設(shè)計的要求，確定所需的材料和設(shè)備，以及具體的數(shù)量和規(guī)格等指標(biāo)，才能進(jìn)行采購；采購時不能僅以價格來決定，而應(yīng)當(dāng)對材料和設(shè)備的質(zhì)量加以控制，材料和設(shè)備的質(zhì)量是影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素。在項目正式施工之前，要對施工設(shè)計以及圖紙進(jìn)行審核，對于設(shè)計圖紙中存在的問題要及時處理，保證施工的順利進(jìn)行。同時，要制定科學(xué)的施工管理計劃，保證電力工程項目的施工按照計劃開展，一方面可以對施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，另一方面也可以實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

3.資金的保障

為了提高電力工程的建設(shè)質(zhì)量，必須要在資金方面給予足夠的保證。社會生產(chǎn)和生活對于用電量的需求不斷增加，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對電力工程建設(shè)給予足夠的重視，確保預(yù)算可以滿足工程項目的建設(shè)需求。另外，工程撥款也會影響到電力工程的施工質(zhì)量，工程撥款過少，會影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量，工程撥款較多，會造成資金的浪費，因此，必須要建立合理的工程撥款制度有效保證電力工程的建設(shè)質(zhì)量。

三、電力工程建設(shè)項目中的安全管理措施

1.強(qiáng)化安全意識

在電力工程建設(shè)中，每個參與項目的人員都應(yīng)當(dāng)具有一定的安全意識，尤其是施工人員，只有這樣才能有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。在工程建設(shè)中的安全隱患是客觀存在的，如果施工人員的安全意識較強(qiáng)，則可以及時發(fā)現(xiàn)隱患并且排除，能夠有效的降低事故的發(fā)生率，避免一些不必要的麻煩。同時，加強(qiáng)施工人員的安全意識，可以保證他們在施工時可以遵循正確的施工順序和施工技術(shù)，對于工程建設(shè)過程中的突發(fā)狀況可以有效的應(yīng)對，能夠減少對人員造成的傷亡，降低由此而引起的經(jīng)濟(jì)損失。

2.構(gòu)建完善的安全防控體系

安全防控體系可以為電力工程的安全建設(shè)提供基本的保障，在安全防護(hù)體系的指導(dǎo)下，施工人員的安全可以得到保證，同時施工單位的安全也可以得到相應(yīng)的防護(hù)，這對于加強(qiáng)電力工程質(zhì)量有著重要的作用。安全防護(hù)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)確保不對電力功臣施工產(chǎn)生影響，可以對電力施工形成一定的約束作用，在約束條件下施工能夠避免盲目施工造成的安全問題。另外，在安全防控體系的建設(shè)方面，要堅持與電力工程建設(shè)相一致的管理目標(biāo)，才能與電力工程形成統(tǒng)一的整體。

3.制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案

想要有效減少電力工程項目中出現(xiàn)的安全問題，就必須要不斷加強(qiáng)對工程危險的預(yù)防，在電力工程項目建設(shè)的過程中，相應(yīng)的安全管理人員必須要不斷加強(qiáng)巡視，保證施工現(xiàn)場的安全問題，對于施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患必須要及時的排除，并且能夠?qū)撛谖ｋU因素進(jìn)行科學(xué)合理的判斷，并采取有效的防護(hù)措施進(jìn)行控制。制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，明確相應(yīng)施工人員的分工以及聯(lián)絡(luò)辦法，在施工現(xiàn)場一定要配備應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，有效提高預(yù)案的可操作性。

結(jié)束語：

綜上所述，本文主要對電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全問題進(jìn)行了簡單的分析。電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全，不僅影響電力行業(yè)的發(fā)展，同時對于我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的影響，因此，需要通過有效的措施加強(qiáng)電力工程的質(zhì)量和安全管理，加強(qiáng)電力工程建設(shè)的有效性，促進(jìn)我國電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 唐宇.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013/33.

[4] 胡晶晶.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理思路芻議[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014/17.

篇7

關(guān)鍵詞：電力基建；安全；防范技術(shù)

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、電力基建安全的重要性

對于所有的基建施工來說，安全永遠(yuǎn)是進(jìn)行施工和其他工作第一位的。電力生產(chǎn)作為整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全的重要性可以說的不說自明。唯有切實的保障基建施工的安全，才可以保證整個電力行業(yè)的順利運營投產(chǎn)和下一步的發(fā)展。為此，控制好電力基建安全管理的風(fēng)險就尤為重要。電力生產(chǎn)中的任意一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)了問題，都有可能造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)難以挽回的損失。所以，做好電力基建安全的防范，成為所有電力生產(chǎn)管理者的重要工作。

電力基建安全防范現(xiàn)狀及存在的問題

電力基建安全風(fēng)險最為重要，需要立足“精細(xì)而簡單”的方針，對基建施工的安全預(yù)控管理進(jìn)行方式、方法的改進(jìn)，切實提高安全預(yù)控管理的落實，進(jìn)而保證施工安全“零事故”。對于各供電公司基建部來說，其需要代行項目法人職責(zé)，真抓實干做好項目安全管理。提高對安全預(yù)控管理策劃的認(rèn)識，統(tǒng)籌工程實際和項目特點梳理，梳理安全管理的要求和要素，與施工方、監(jiān)理方簽定安全補充協(xié)議。我們需要明確，安全補充協(xié)議的好壞將會直接影響到施工方和監(jiān)理方對安全管理的重視和執(zhí)行程度。所以，電力基建工程中務(wù)須把起草安全補充協(xié)議作為重點，集思廣益，借鑒之前的工程安全管理經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在安全監(jiān)督管理職能部室指導(dǎo)下做好工作。

對于電力公司而言，其要使用統(tǒng)一的合同范本與電力基建施工、監(jiān)理單位簽定合同，統(tǒng)一原則性要明確，但是，這樣也就無法切實的保證工程項目自身的特點以及公司內(nèi)部具體的基建安全管理方式。為了充分提高承包商對安全管理的重視，簽訂安全補充協(xié)議，將“安全就是效益”的理念身入施工、監(jiān)理腦海中。對于合同總承包價，直接在安全補充協(xié)議中將安全管理費按比例獨立出來，分解、量化總的安全管理目標(biāo)和要求，通過過程的安全預(yù)控作安全監(jiān)督、管理、考核的依據(jù)。

企業(yè)的基本屬性就是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。加大安全設(shè)施費用投入，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。伴隨著電力投資的多元化以及不斷完善的招標(biāo)市場，現(xiàn)在安全管理落實不到位主要有：一是責(zé)任主體思想上不夠重視，不想嚴(yán)格執(zhí)行；二是責(zé)任主體雖思想重視，但受自身安全知識和安全管理能力等不足的約束而無力執(zhí)行。所以，及時總計歸納治理十大安全薄弱環(huán)節(jié)，在安全管理策劃中體現(xiàn)此內(nèi)容，并提出針對性治理舉措。

十大安全薄弱環(huán)節(jié)：安全文明施工策劃不具體、操作性差；所配用的勞動防護(hù)用品不使用或不正確使用；教未經(jīng)安全技術(shù)交底或育培訓(xùn)進(jìn)行作業(yè)；施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員和監(jiān)督人員不到位；項目部對協(xié)作隊伍、勞務(wù)分包管理不到位；安全監(jiān)督檢查獎罰執(zhí)行不嚴(yán)；不完善的帶電區(qū)域作業(yè)防靜電、防電擊技術(shù)措；工程量小，項目管理差；施工電源設(shè)施布置不規(guī)范，操作人員未采取有效防護(hù)；大型機(jī)械設(shè)備未按要求維修保養(yǎng)等。

部分電力基建安全管理人員沒有接受過正規(guī)、全面安全工程理論學(xué)習(xí)，基建安全管理或工程管理人員無法按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山。既從事過線路又從事過變電的人不多，也就無法保證工程實施中施工安全的正確到位，也就無法很好的指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)，保證不了項目安全生產(chǎn)。施工技術(shù)需要積累，要靠實踐支撐。實踐經(jīng)驗已經(jīng)成為不少基建安全管理人員或工程管理人員實施工程安全管理的“攔路虎”。

電力基建安全防范技術(shù)

做好安全管理教育的培訓(xùn)工作，并保持常抓不懈。一方面要努力實現(xiàn)安全教育的“通俗化”、“制度化”和“人性化”，扎實提高監(jiān)理、建設(shè)、施工三方安全責(zé)任主體安全風(fēng)險識別、安全防范意識、安全控制能力；另一方面要強(qiáng)化安全責(zé)任意識，形成主動、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局。基建施工安全全過程管理的主管部門，負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責(zé)任書，明確各方工程安全管理責(zé)任；編制工程建設(shè)項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設(shè)項目安全文明施工管理目標(biāo)、管理及保障措施，在工程建設(shè)全過程的有效實施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件；定期組織安全文明施工檢查，對監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機(jī)制。

總結(jié)、分析現(xiàn)有管理流程的應(yīng)用，進(jìn)而找出安全預(yù)控在管理上的難點和漏洞，采取有效地措施針對性的做好優(yōu)化改進(jìn)。在流程改進(jìn)中，既要切實鞏固現(xiàn)有管理成果，也要繼續(xù)梳理、調(diào)整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，重組和優(yōu)化流程程序。在過程管理中，進(jìn)一步把典型、復(fù)雜工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標(biāo)準(zhǔn)明確的分項工作，逐步形成精細(xì)化管理模塊，以保證全員的有效執(zhí)行。

在進(jìn)行安全管理中，借助于各地電力基建開展的“愛心活動”、實施“平安工程”為契機(jī)，進(jìn)一步夯實基建安全管理的基礎(chǔ)，以此來保證長時間的安全局面。繼續(xù)充分有效地發(fā)揮科技創(chuàng)新對基建安全的支撐，積極引進(jìn)更為先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，加強(qiáng)對職工安全的培訓(xùn)和教育，不斷地發(fā)揚“以人為本”的平安文化，始終保持基建安全管理的在控、可控、能控。

結(jié)論

結(jié)合現(xiàn)在越來越嚴(yán)峻的電力基建安全管理現(xiàn)狀，我們需要切實做好基建安全管理工作，通過各類措施保障，提高基建安管能力。對于施工企業(yè)，堅持科學(xué)發(fā)展，提高安全管理水平。做好監(jiān)督，執(zhí)行好基建安全管理的制度。規(guī)范管理，突出重點，防范風(fēng)險，提高工程項目現(xiàn)場管理能力，加強(qiáng)分包等薄弱環(huán)節(jié)管理，做好電力基建安全防范。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、提高依法保護(hù)電力設(shè)施安全的意識

電力是國民經(jīng)濟(jì)和人民生活必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。電力設(shè)施完好和安全是電力安全運行的基本條件。電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得危害電力設(shè)施安全。各級政府和人民群眾有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)。各級人民政府具有對所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、建立轄區(qū)電力設(shè)施安全責(zé)任制

市政府設(shè)立以分管副市長任組長，經(jīng)貿(mào)局、*局、工商局、建設(shè)局、安全監(jiān)管局、林業(yè)局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、市政局、公路局、供電局負(fù)責(zé)人組成的市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市電力設(shè)施的保護(hù)工作。該小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市供電局，由經(jīng)貿(mào)局、供電局指定專人負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)所在轄區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)工作。

三、加大力度清理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建（構(gòu)）筑建物和高桿植物

（一）從嚴(yán)控制電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。杜絕發(fā)生電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新的違章建（構(gòu)）筑物；不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植可能危及架空電力線路安全的速生桉、竹子等高桿植物。

（二）逐步清理歷史遺留的違章建（構(gòu)）筑物。按輕重緩急原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織分批清理。

（三）線行下種植的林木竹子，凡出現(xiàn)樹冠、樹桿高度可能危及電力設(shè)施安全的，由供電部門通知林木主限期自行砍伐。拒不砍伐的，由市政府責(zé)令砍伐清除，各鎮(zhèn)政府組織實施，任何人不得阻撓。

針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的變化和山地實行經(jīng)營承包的現(xiàn)實情況，為減少依法砍伐電力設(shè)施保護(hù)區(qū)林木引致承包人的損失，市政府積極籌措資金，給予當(dāng)事人適當(dāng)補償。補償由市統(tǒng)一確定標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)核準(zhǔn)，兌現(xiàn)給當(dāng)事人，并與當(dāng)事人簽訂以安全事項為主要內(nèi)容的責(zé)任書。

四、按“誰造成、誰負(fù)責(zé)”的原則及時處理開發(fā)區(qū)的線路桿塔基礎(chǔ)護(hù)坡加固或改造工作對挖、填土造成高壓電線對地距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，先行設(shè)置警示牌，以防止事故發(fā)生，并盡快進(jìn)行妥善處理以徹底消除安全隱患。

五、加大打擊盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪行為的力度

（一）加大宣傳《電力法》的力度。根據(jù)《電力法》依法保護(hù)電力設(shè)施的內(nèi)容，由供電局制作、懸掛群眾易懂的宣傳標(biāo)語，提高群眾依法保護(hù)電力設(shè)施的意識，營造群防群護(hù)的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)日常的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并妥善處理。

（三）鼓勵群眾舉報和參與打擊破壞電力設(shè)施犯罪行為，對有功者給予獎勵。

（四）任何廢舊物資收購企業(yè)（戶）和生產(chǎn)企業(yè)不得處理和收購來路不明的廢舊電線、電纜、變壓器等電力設(shè)施器材。

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中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、水利工程施工的安全隱患 水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工,機(jī)械設(shè)備多,且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。

二、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

(一)建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應(yīng)建立以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。

(二)抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。 其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識, 施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過),提高職工對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施, 提供強(qiáng)有力的思想保證。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在施工過程的安全管理當(dāng)中,既要統(tǒng)籌兼顧,不遺死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期間的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。

(一)控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實。

(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進(jìn)行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍,平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施,做到有備無患。

現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。

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緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學(xué)安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責(zé)任事故為重點，深入開展安全生產(chǎn)年活動；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項措施，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（二）工作目標(biāo)

突出“三?！保罕Ｃ⒈＞W(wǎng)、保主設(shè)備。

確?！傲鶡o”：無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場所火災(zāi)事故、無特大交通事故。

實現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是堅持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動，以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場，深入落實公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設(shè)“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍，讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第二條扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面實現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動方案進(jìn)行部署和安排，認(rèn)真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責(zé)任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應(yīng)充分運用公司系統(tǒng)廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀(jì)，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”，樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產(chǎn)年”活動的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三條加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面，一是堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實維護(hù)好電網(wǎng)運行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn)，積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運行特點，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高調(diào)度、運行人員處理事故和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認(rèn)真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節(jié)假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。

在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面，一是針對2006年繼電保護(hù)存在的問題，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設(shè)備隱患，進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動作率。二是認(rèn)真落實國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動化裝置投產(chǎn)驗收工作，繼電保護(hù)反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開展對設(shè)備的整治，使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評估，開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果重新確定大修時間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設(shè)備健康水平。四是落實電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施，保證設(shè)備安全。

第四條建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，開展好安全風(fēng)險評估和安全性評價工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的研究及試點工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險評估為重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識和基礎(chǔ)管理，針對人身事故和人員責(zé)任事故的突出問題，認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價，找出存在問題，提高防范風(fēng)險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)》，著力開展安全風(fēng)險評估宣傳動員和教育培訓(xùn)工作，使各級人員牢固樹立安全風(fēng)險意識，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險和危害的辨識能力，為實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理做好準(zhǔn)備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險評估兩個文件的要求，結(jié)合實際制定方案，組織評估，加強(qiáng)過程控制，注重實效。公司將組織專家進(jìn)行評審，積累和總結(jié)經(jīng)驗，以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網(wǎng)、縣級企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患，實施重大隱患監(jiān)控整改，實現(xiàn)安全風(fēng)險評估和安全性評價工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風(fēng)險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，逐步實現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變。

第五條健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，組織制定各類應(yīng)急預(yù)案。按照《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實應(yīng)急保障體系的建設(shè)，首先要建立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)，健全搶險救災(zāi)物質(zhì)的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應(yīng)急搶修隊伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)，補充完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應(yīng)急預(yù)案，做好評審和上報備案，確保預(yù)案符合實際，以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級政府對公共衛(wèi)生和社會治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求，促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開展專項監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督14個地級城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。

第六條深入推進(jìn)反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務(wù)。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續(xù)深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結(jié)合起來，與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來，突出開展反人員責(zé)任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強(qiáng)化針對性和可操作性。三是要突出重點，強(qiáng)化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng)“7.1”大面積停電事故教訓(xùn)，開展隱患排查與治理，強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭。開展主設(shè)備隱患清理整治工作，對可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案，重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強(qiáng)迫停運事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設(shè)備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

第七條落實安全監(jiān)督體系職責(zé)，強(qiáng)化專項安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé)，進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實安全監(jiān)督職責(zé)，要強(qiáng)化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實事故監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。在開展專項安全監(jiān)督方面，針對2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場專項安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點打擊26種嚴(yán)重違章行為，減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開展應(yīng)急預(yù)案專項安全監(jiān)督，督促應(yīng)急體系的建設(shè)，補充完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預(yù)控措施的專項安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)危險點分析與預(yù)控措施的有效實施，將作業(yè)中的風(fēng)險降到最低，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開展班組建設(shè)專項安全監(jiān)督，以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)場安全管理為重點，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動的開展，夯實企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項監(jiān)督，監(jiān)督《七項硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監(jiān)督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。

第八條加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓(xùn)制度，并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo)，檢查考核培訓(xùn)效果；二是要突出針對性，注重現(xiàn)場培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實際操作，缺什么，補（培訓(xùn)）什么。對廠、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織，分批開展，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對一線人員的培訓(xùn)重點是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn)，做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn)，要強(qiáng)化紀(jì)律教育，必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，象“三大紀(jì)律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條加強(qiáng)建設(shè)項目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對基建安全管理的規(guī)定，落實《國家電網(wǎng)公司建設(shè)項目安全風(fēng)險管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)項目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù)，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理，定期開展施工現(xiàn)場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗示范工程建設(shè)安全；二是要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點落實項目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門責(zé)任制，加強(qiáng)對各類危險場所、重要施工作業(yè)點的安全監(jiān)理，以確保施工全過程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工，繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項目安全性評價，嚴(yán)格執(zhí)行危險點分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊伍的管理，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱詻Q不能錄用。在簽訂合同時應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風(fēng)險，嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn)，開展施工機(jī)械安全隱患專項安全監(jiān)督，仔細(xì)排查，杜絕各類施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項目招投標(biāo)聯(lián)動機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條落實責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以農(nóng)電六項機(jī)制為手段，進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責(zé)明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責(zé)分工全面落實各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計考核機(jī)制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評價，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評價查評工作，夯實農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育，開展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研，規(guī)范臺區(qū)總保護(hù)器的運用，提高臺區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。

第十一條加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對多經(jīng)系統(tǒng)施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務(wù)隊伍多的特點，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查外包隊伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責(zé)任書，明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認(rèn)真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊伍中招用，降低企業(yè)安全風(fēng)險。超級秘書網(wǎng)