西方經(jīng)濟(jì)體制范文
時(shí)間:2023-06-14 17:37:10
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篇1
Abstract: As a theoretical and logical course, Western Economics is the basic course of economics and management specialties, and it is the basis for studying other professional courses. This paper probes into how to improve the teaching quality of Western Economics from the aspects of Western Economics classroom teaching mode, teaching method and teachers' language.
關(guān)鍵詞: 西方經(jīng)濟(jì)學(xué);課堂教學(xué);教學(xué)模式;教學(xué)方法
Key words: Western Economics;classroom teaching;teaching mode;teaching method
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)08-0166-02
0 引言
課堂是一名教師展示自己學(xué)術(shù)水平和教學(xué)魅力的主要平臺(tái),也是學(xué)生汲取專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高綜合素質(zhì)的主要渠道。課堂教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),應(yīng)是一項(xiàng)從教學(xué)觀念影響教學(xué)模式,進(jìn)而影響教學(xué)方法的使用、教學(xué)內(nèi)容的安排以及課堂管理,最后通過(guò)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)和課后反思對(duì)各個(gè)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善的系統(tǒng)工程。
筆者根據(jù)多年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程課堂教學(xué)實(shí)踐體會(huì)到要想真正提高課堂教學(xué)質(zhì)量,應(yīng)該從改革教學(xué)模式和教學(xué)方法等方面入手。本文將從這幾方面探討一些體會(huì)。
1 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)模式
要提高課堂教學(xué)質(zhì)量就應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式。孔子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“因材施教”,講的就是教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同情況采取恰當(dāng)?shù)恼n堂教學(xué)模式。
1.1 教學(xué)模式的內(nèi)涵
美國(guó)教育學(xué)家理查德?I?阿蘭茲在其《學(xué)會(huì)教學(xué)》一書(shū)中將教學(xué)模式分為兩種。一種是傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式,另一種是建構(gòu)主義的以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以“教”為主,以教師為中心,忽略了學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)。20世紀(jì)初,一批教育學(xué)者開(kāi)始嘗試打破這種單一刻板的教學(xué)模式,變以教師為主體的課堂教學(xué)模式為以學(xué)生為主體的教學(xué)模式。該模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生是課堂教學(xué)的主體,教師處于引導(dǎo)地位,這一模式意在提高學(xué)生主動(dòng)探究問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力。
筆者認(rèn)為,課堂教學(xué)是教師和學(xué)生兩大主體相互配合、共同完成既定教學(xué)目標(biāo)并促進(jìn)學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力不斷提高的復(fù)雜的過(guò)程,兩方面地位都極為重要,不能強(qiáng)調(diào)一者而忽視另一者。課堂教學(xué)既不能片面強(qiáng)調(diào)教師的地位而忽略學(xué)生的個(gè)性、思維和技能的發(fā)展,也不能過(guò)分夸大學(xué)生的主體地位而忽略了教師的職能。正確的做法應(yīng)該是采取教師、學(xué)生“雙主體”的課堂教學(xué)模式,即以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo),變教師內(nèi)容講授為核心指導(dǎo),變學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)課為主動(dòng)探求,形成一種以教促學(xué)、以學(xué)促教的良性互動(dòng)局面,進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、改善課堂教學(xué)效果的目的。圖1為“雙主”互動(dòng)式教學(xué)模式圖。
1.2 雙主教學(xué)模式在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)中的實(shí)踐
雙主教學(xué)模式的應(yīng)用對(duì)提高課程學(xué)習(xí)效果應(yīng)該得到更好的發(fā)揮。根據(jù)筆者的實(shí)踐可以嘗試從以下幾方面實(shí)行:
①發(fā)揮教師作為教學(xué)主體之一的組織和引導(dǎo)作用。
課前教師應(yīng)該對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,并⒀生進(jìn)行分組,提前把下節(jié)課的課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括理論內(nèi)容、案例討論、作業(yè)等交待給學(xué)生并讓學(xué)生做好課堂授課的準(zhǔn)備,但教師不必指定課堂講授內(nèi)容的學(xué)生,充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)性和協(xié)作性。
②合理安排課堂教學(xué)內(nèi)容。
課堂教學(xué)采取教師講授和學(xué)生講授相結(jié)合的方式。教師主要講授內(nèi)容的理論框架,突出引導(dǎo)的作用,注意與學(xué)生互動(dòng),充分調(diào)動(dòng)課堂的學(xué)習(xí)氣氛。學(xué)生講授由團(tuán)隊(duì)推薦代表來(lái)完成,盡量每次由不同的學(xué)生來(lái)完成,盡可能讓全部學(xué)生都有展示自己的機(jī)會(huì)。在學(xué)生講授的過(guò)程中,教師和其他同學(xué)可以隨時(shí)提問(wèn)以加強(qiáng)互動(dòng)。學(xué)生講授過(guò)后,教師應(yīng)該給予恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)并打分,作為團(tuán)隊(duì)的得分計(jì)入期末考試成績(jī)。課后作業(yè)應(yīng)由團(tuán)隊(duì)成員合作完成,對(duì)于經(jīng)過(guò)努力確實(shí)完成不了的,反饋給老師,在老師的指導(dǎo)下共同完成。
③課后進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)與反思不斷提高課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量。
教師和學(xué)生均應(yīng)對(duì)每堂課的教學(xué)情況和效果進(jìn)行及時(shí)的自我反思和總結(jié),查缺補(bǔ)漏,并可以互相提出意見(jiàn)和建議,以便下次改進(jìn),真正做到教學(xué)相長(zhǎng)。
2 雙主教學(xué)模式下西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)方法的采用
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特殊性要求經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)應(yīng)該應(yīng)用更多樣的教學(xué)方法以提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.1 互動(dòng)式教學(xué)
目前,大多數(shù)高校都在大學(xué)第一學(xué)期開(kāi)設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)這門(mén)課程,對(duì)于大一學(xué)生來(lái)說(shuō)不能不說(shuō)是一門(mén)較難的課程,尤其是對(duì)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不太好的學(xué)生更是有點(diǎn)望而生畏。在這種情況下,要調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣對(duì)教師來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這就要求教師在課堂教學(xué)過(guò)程中更要重視與學(xué)生的互動(dòng),避免傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式,可以通過(guò)提問(wèn)、討論、創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境等方式使學(xué)生參與到課堂教學(xué)中來(lái),避免教師唱獨(dú)角戲?qū)W生看戲的情況。比如,在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中講到機(jī)會(huì)成本的概念時(shí),單單講理論學(xué)生接受起來(lái)可能比較困難,而且不利于理解,可以先讓同學(xué)自己算一算大學(xué)四年的機(jī)會(huì)成本是多少,大家一起討論,最后老師再加以總結(jié)給出正確答案,這樣既生動(dòng)又形象,學(xué)生也更容易掌握類(lèi)似晦澀的概念。
2.2 案例教學(xué)
案例教學(xué)是一種應(yīng)用比較廣泛的教學(xué)方法,在各門(mén)課程的教學(xué)過(guò)程中均有應(yīng)用,這種教學(xué)方法的好處是可以將枯燥、刻板的理論內(nèi)容與實(shí)際案例聯(lián)系起來(lái),通過(guò)案例的講解和討論理解晦澀難懂的理論知識(shí),能夠讓學(xué)生以一種比較輕松的方式掌握相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)者行為理論,關(guān)于消費(fèi)者最優(yōu)選擇時(shí)商品的邊際替代率應(yīng)該等于商品的價(jià)格之比的問(wèn)題,單單講解理論學(xué)生只是云里霧里似懂非懂的感覺(jué),但如果能用一個(gè)貼近生活的小案例來(lái)講解就容易理解得多。
2.3 實(shí)驗(yàn)教學(xué)法
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中有些內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系是很緊密的,比如宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策一章,任何國(guó)家都實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策,一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期也會(huì)實(shí)行不同的政策,為什么會(huì)實(shí)行這些政策,政府實(shí)行這些政策的初衷是什么,實(shí)行這些政策又會(huì)帶來(lái)哪些影響。為了提高學(xué)生分析問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力,筆者在教學(xué)過(guò)程中以當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題為中心創(chuàng)設(shè)辯題,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,以辯論賽的形式展開(kāi)辯論,教師給予點(diǎn)評(píng)并由評(píng)委進(jìn)行打分,給獲勝團(tuán)隊(duì)一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并記入期末考試成績(jī)。這種方式極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,收到了較好的學(xué)習(xí)效果。
3 經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教師用語(yǔ)應(yīng)盡量通俗化
經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)博大精深的課程,決定了其中難免會(huì)有很多專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),如果課堂上教師大多使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),學(xué)生就如聽(tīng)天書(shū)一般摸不著頭腦,這就要求教師能夠變專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)為生活語(yǔ)言,拉近學(xué)生與經(jīng)濟(jì)學(xué)的距離。所以,教師課堂語(yǔ)言的運(yùn)用,也是影響課堂教學(xué)效果的重要因素之一。
3.1 適當(dāng)增加口語(yǔ)化教學(xué)
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中的圖表、公式和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)較多,大多數(shù)初學(xué)者理解有一定難度,教師可以適當(dāng)用一些口語(yǔ)來(lái)表述經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)。比如消費(fèi)者偏好你可以說(shuō)成喜歡什么,不喜歡什么,GDP代表國(guó)民收入,CPI指標(biāo)可以衡量通貨膨脹,政府發(fā)放的養(yǎng)老金和失業(yè)救濟(jì)金就是政府的轉(zhuǎn)移支付等等。這樣用我們耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)學(xué)生更容易接受,能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,但教師在授課過(guò)程中不能過(guò)多地使用口語(yǔ),注意貫穿經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的專(zhuān)業(yè)性。
3.2 教師語(yǔ)言要盡量貼近學(xué)生
目前大多數(shù)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是開(kāi)給大一新生的,這是一群不折不扣的90后大學(xué)生。他們的心里特點(diǎn)是喜歡新、奇、特的東西,上課注意力容易分散,據(jù)調(diào)查,這群學(xué)生的上課有效聽(tīng)課時(shí)間為23分鐘,教師如何抓住這23分鐘,甚至能在他們走神的時(shí)候再把他們的注意力拉回課堂不能不說(shuō)是一門(mén)學(xué)問(wèn)。這就要求教師應(yīng)該多用學(xué)生喜歡的語(yǔ)言,而不能固守傳統(tǒng)的授課方式,比如教師可以在微博、微信這樣的平臺(tái)尋找與經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的案例傳授給學(xué)生,這樣學(xué)生更喜歡接受。
3.3 適當(dāng)增加有效提問(wèn)環(huán)節(jié)
課堂提問(wèn)本是課堂教學(xué)過(guò)程中一個(gè)師生互動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用的好會(huì)對(duì)提升課堂教學(xué)效果大有裨益,運(yùn)用的不好就會(huì)適得其反。有的教師在課堂上提問(wèn)很隨意,提問(wèn)的題要么很簡(jiǎn)單要么很難,不給學(xué)生留有思考的余地,學(xué)生回答完問(wèn)題老師也沒(méi)有給出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),這樣學(xué)生就會(huì)對(duì)課堂提問(wèn)產(chǎn)生畏懼心理或者被動(dòng)應(yīng)付,久而久之課堂提問(wèn)就會(huì)變成例行公事,起不到應(yīng)有的效果。筆者認(rèn)為,好的課堂提問(wèn)一定是教師課前精心設(shè)計(jì)過(guò)的,是學(xué)生要經(jīng)過(guò)一定的思考和努力才可以給出答案的,即便答案不一定十分準(zhǔn)確,而且在學(xué)生回答完問(wèn)題時(shí),教師是要給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)的,這樣的提問(wèn)才能形成良性的反饋,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特殊性,要求教師在課堂教學(xué)中既要重視教學(xué)模式的把握,更要重視各種教學(xué)方法的搭配運(yùn)用。古人說(shuō)“教無(wú)定法”、“學(xué)無(wú)定法”,沒(méi)有一種教學(xué)模式或教學(xué)方法是放之四海而皆準(zhǔn)的真理,要求教師根據(jù)不同的學(xué)生、不同的環(huán)境靈活運(yùn)用。
參考文獻(xiàn):
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篇2
關(guān)鍵詞:環(huán)保執(zhí)法;法律路徑;管理途徑
隨著改革開(kāi)放的不斷深化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大成功。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,這不僅給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也考驗(yàn)著我們?nèi)绾卧诒Wo(hù)資源的前提下快速、有效、健康的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。雖然環(huán)保工作越來(lái)越受到國(guó)家和各級(jí)地方政府的重視,環(huán)保執(zhí)法的力量和力度也在不斷增強(qiáng),但我國(guó)環(huán)境資源的保護(hù)仍舊面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。
1. 環(huán)境執(zhí)行工作存在的問(wèn)題
環(huán)保工作是否能有效進(jìn)行,執(zhí)法力是其關(guān)鍵。執(zhí)法力不僅是執(zhí)行能力的重要體現(xiàn),也是各級(jí)方針政策能夠貫徹落實(shí)的必要環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)環(huán)境立法迅速發(fā)展,但環(huán)境問(wèn)題仍舊日益凸顯,環(huán)境立法與環(huán)境政策在地方政府的執(zhí)行過(guò)程中仍舊存在一些問(wèn)題。
1.1 環(huán)境執(zhí)法疲軟
環(huán)境執(zhí)行疲軟首先表現(xiàn)為執(zhí)法受阻。環(huán)保部門(mén)雖然有環(huán)境執(zhí)法的職責(zé)和責(zé)任,但在日長(zhǎng)環(huán)境執(zhí)法中,經(jīng)常會(huì)碰到被檢查方以廠(chǎng)里規(guī)定、地方政策規(guī)定等位借口拒絕檢查。由于缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制手段,許多檢查人員都被拒之門(mén)外或是錯(cuò)過(guò)了最佳執(zhí)法的有利時(shí)機(jī)、其次就是處罰、整頓執(zhí)行未果。雖然環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處并開(kāi)出了處罰決定書(shū)或整頓通知書(shū),但不少企業(yè)對(duì)于環(huán)保部門(mén)的處罰拒不執(zhí)行,企業(yè)因違法所要承擔(dān)的行政責(zé)任無(wú)法落實(shí)。最后就是有令不行、有禁不止。雖然我國(guó)環(huán)保法律政策不斷迅速發(fā)展,但是很多地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),使得這些法律政策在地方執(zhí)行過(guò)程中走樣、變形,不能很好發(fā)揮其真正的作用。
1.2 環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范
在日常執(zhí)法中,個(gè)別環(huán)保行政執(zhí)法部門(mén)存在環(huán)保執(zhí)法程序不規(guī)范、不依法辦事的現(xiàn)象。執(zhí)法自由裁量權(quán)的存在一方面可以保持執(zhí)法過(guò)程的靈活性,但另一方面也可能造成執(zhí)法過(guò)程中的主觀性、隨意性。執(zhí)法程序的不規(guī)范容易造成執(zhí)法的不規(guī)范,形成對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益的侵犯或是包庇相對(duì)人的不法侵犯。
1.3 地方保護(hù)主義的干擾
環(huán)保執(zhí)法本應(yīng)是政府執(zhí)行力的一個(gè)重要組成部分,是環(huán)保部門(mén)及其工作人員貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)及工作部署的工作[1],但在實(shí)際工作中,一些地方政府為了保護(hù)本地利益,對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn),甚至放任自流,不惜以犧牲全局和長(zhǎng)期資源和環(huán)境利益來(lái)追求短期和局部利益[2],從而對(duì)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境執(zhí)法進(jìn)行干擾,也使得個(gè)別污染企業(yè)有恃無(wú)恐,加大了環(huán)境執(zhí)法困難。
2. 環(huán)保執(zhí)行不力的成因分析
面對(duì)環(huán)保執(zhí)行力疲軟,其原因是多方面的,但大致表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
1)法律障礙,現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)原則性規(guī)定多,操作性差,部分法律、法規(guī)條文僅規(guī)定了違法行為而未規(guī)定法律責(zé)任,這使得環(huán)保部門(mén)在面對(duì)一些企業(yè)違法行為時(shí)往往難查處、難執(zhí)行 [3]。
2)環(huán)保部門(mén)執(zhí)行資源短缺,行政執(zhí)行能力能否有效執(zhí)行,執(zhí)行資源是否充足是其關(guān)鍵,充足的執(zhí)行資源是其實(shí)現(xiàn)的重要保障,但在我國(guó)許多的環(huán)境執(zhí)法基層中,經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支持等物質(zhì)資源的短缺和信息資源的不足現(xiàn)象嚴(yán)重,使得執(zhí)法機(jī)構(gòu)在開(kāi)展執(zhí)法工作時(shí)心有余而力不足。
3)執(zhí)法環(huán)境有待優(yōu)化,對(duì)公眾參與的渠道、機(jī)制、方式等應(yīng)進(jìn)一步做出具體規(guī)定,豐富公眾參與的形式。公眾作為環(huán)境污染的受害者,理應(yīng)有權(quán)參與到環(huán)境保護(hù)中,維護(hù)自身的合法權(quán)益,但現(xiàn)階段我國(guó)公眾參與程度低、參與形式也非常有限。
4)執(zhí)行主體能力不足,執(zhí)法力量薄弱,我國(guó)的環(huán)保較發(fā)達(dá)國(guó)家而言起步較晚,環(huán)保自身建設(shè)滯后的問(wèn)題嚴(yán)重。
5)環(huán)保執(zhí)法的體制困境與執(zhí)法中的利益博弈,執(zhí)法部門(mén)之間協(xié)作、溝通渠道不暢與地方保護(hù)主義,也是導(dǎo)致環(huán)保事務(wù)執(zhí)行不力的重要原因。
3. 提升我國(guó)環(huán)保執(zhí)行力的政策、法律和管理路徑
環(huán)境生態(tài)問(wèn)題不僅僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到我們每一個(gè)人的切身利益。面對(duì)當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法疲軟、環(huán)保執(zhí)法不作為或亂作為的形勢(shì),我們有必要從政策、法律和管理路徑方面來(lái)探討環(huán)保部門(mén)的執(zhí)行力的提升路徑選擇,從而提升我國(guó)環(huán)保執(zhí)法的力度和強(qiáng)度。
3.1 提升我國(guó)環(huán)保執(zhí)行力的政策路徑
想要提升我國(guó)環(huán)保執(zhí)行力的政策路徑,一方面需要發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,充分利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段來(lái)引導(dǎo)和規(guī)制市場(chǎng)主體的行為,必將對(duì)各方主體產(chǎn)生更大的激勵(lì)作用。具體可采取的經(jīng)濟(jì)手段包括環(huán)境保護(hù)稅、低息貸款、環(huán)保撥款、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保補(bǔ)助、押金、加速折舊等。通過(guò)政策的引導(dǎo)和相應(yīng)的措施來(lái)降低相對(duì)人的環(huán)保成本,增強(qiáng)相對(duì)人的環(huán)境自我管理意愿,提高相對(duì)人的環(huán)境事務(wù)管理能力。另一方面,應(yīng)建立環(huán)境治理成本分?jǐn)偤徒?jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。環(huán)境污染本身的特點(diǎn)是影響范圍大、危害嚴(yán)重、治理難度大,在明確污染者的個(gè)體責(zé)任的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍,突出區(qū)域、地區(qū)間的社會(huì)責(zé)任,調(diào)整我國(guó)單一的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制和補(bǔ)償水平。
3.2 建立環(huán)境行政強(qiáng)制制度
環(huán)境行政強(qiáng)制制度包括兩個(gè)方面:環(huán)境行政強(qiáng)制措施和環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行。面對(duì)我國(guó)環(huán)保執(zhí)法當(dāng)前所面臨的執(zhí)法受阻、處罰結(jié)果未果等問(wèn)題,我國(guó)正在制定的《行政強(qiáng)制法》應(yīng)確立環(huán)境行政強(qiáng)制制度,賦予環(huán)境行政主體行政強(qiáng)制權(quán),改變執(zhí)法手段軟弱無(wú)力的現(xiàn)狀。
3.3 提升我國(guó)環(huán)保執(zhí)行力的管理途徑
通過(guò)優(yōu)化組織架構(gòu)、完善執(zhí)行流程、優(yōu)化執(zhí)行資源、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)、建設(shè)環(huán)境管理績(jī)效考核與環(huán)保行政問(wèn)責(zé)制和構(gòu)建府際協(xié)作機(jī)制來(lái)全面提升我國(guó)環(huán)保執(zhí)行力的管理途徑,使我國(guó)環(huán)保執(zhí)行力不僅在政策、法律上有保障,還在管理上有依靠,從而真正改變當(dāng)前環(huán)保執(zhí)行力疲軟的形勢(shì)。
3.4 加強(qiáng)政府及全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)是解決環(huán)境政策執(zhí)行力的關(guān)鍵,要從根本上轉(zhuǎn)變社會(huì)環(huán)境觀念,尤其是政府觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要。要梳理正確的環(huán)境觀念,在社會(huì)發(fā)展中追求GDP增長(zhǎng)的同時(shí),更要兼顧環(huán)境和諧的促進(jìn)。將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在政府政績(jī)考核同等重要的地位。
4.結(jié)語(yǔ)
環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍舊是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題之一,這不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。環(huán)保執(zhí)行力的有效保障,是確保解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵。環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力的提升,不僅需要政策、法律的保障,也需要管理的革新,更需要公眾的積極參與與配合。
參考文獻(xiàn)
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4. 徐珂:《政府執(zhí)行力》,北京:新華出版社,2007年版。
篇3
關(guān)鍵詞:新課改;學(xué)習(xí)方式;學(xué)習(xí)指導(dǎo)
新一輪的體育課程改革中,要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,我們就要根據(jù)新課程新的基本理念,探討學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和方式。因?qū)W生的個(gè)性特點(diǎn)不同,每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式又有所不同,我們?yōu)榱吮WC學(xué)生學(xué)習(xí)方式的有效性,就要進(jìn)一步對(duì)他們進(jìn)行體育學(xué)習(xí)指導(dǎo),讓學(xué)生建立新的體育學(xué)習(xí)方式,改變那些傳統(tǒng)的體育學(xué)習(xí)方法不科學(xué)的地方,并加以改進(jìn)與變革。要做到這一點(diǎn),我們就要探索體育學(xué)習(xí)方式的含義和如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
一、體育學(xué)習(xí)方式的概念及含義
學(xué)習(xí)方式也叫學(xué)習(xí)風(fēng)格,學(xué)習(xí)方式應(yīng)該看成是由兩個(gè)部分組成的,一是學(xué)習(xí)策略,二是學(xué)習(xí)傾向,兩者相加構(gòu)成了學(xué)習(xí)方式。比如說(shuō)有些學(xué)生為獲取教師的表?yè)P(yáng)才努力學(xué)習(xí)的;有些學(xué)生學(xué)習(xí)體育的傾向是因?yàn)樗矚g感受體育的樂(lè)趣;也有的學(xué)生喜歡體育學(xué)習(xí)過(guò)程中的與同伴競(jìng)爭(zhēng);也有的喜歡與同學(xué)一起合作等等。這些都是學(xué)習(xí)傾向的表現(xiàn)。
體育課程的基本理念較以往有了很大的進(jìn)步性,新的體育課程理念更強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主體性,要求改變傳統(tǒng)的學(xué)生只是一味地被動(dòng)式的授受性學(xué)習(xí),改變機(jī)械訓(xùn)練的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式,而提倡學(xué)生主動(dòng)參與,積極探索學(xué)習(xí),注重與同伴的合作學(xué)習(xí),有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過(guò)程中體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)。由此可見(jiàn),在認(rèn)識(shí)和把握體育學(xué)習(xí)方式主要特征的基礎(chǔ)上,體育學(xué)習(xí)方式的具體形式是多種多樣的。
二、體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)的概念及內(nèi)涵
1.體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)的概念
體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)是一種教師行為,在體育方面,是指體育教師有目的、有計(jì)劃、有組織地指導(dǎo),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)控,學(xué)生在體育學(xué)習(xí)過(guò)程中,其學(xué)習(xí)道德、學(xué)習(xí)態(tài)度、體育內(nèi)容的選擇、學(xué)習(xí)方法的選擇、學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)等各個(gè)方面都得到多種指導(dǎo),從而提高學(xué)習(xí)效率,學(xué)會(huì)有效的學(xué)習(xí)方法。
2.體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)的內(nèi)涵
從上面體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)的概念我們可以看出,體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)的內(nèi)涵并不是單方面的,而是包含很多內(nèi)容,主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)對(duì)體育學(xué)習(xí)道德的指導(dǎo)。體育中的道德學(xué)習(xí)是一項(xiàng)非常重要的學(xué)習(xí)任務(wù),體育不光讓學(xué)生的身體得到鍛煉,學(xué)生的思想道德品質(zhì)也應(yīng)在活動(dòng)中得到培養(yǎng)。它著重幫助學(xué)生端正科學(xué)的體育學(xué)習(xí)態(tài)度,形成良好的體育道德品質(zhì)與行為習(xí)慣,學(xué)會(huì)與同伴交流,學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)等。
(2)對(duì)體育學(xué)習(xí)心理的指導(dǎo)。體育活動(dòng)不僅要鍛煉學(xué)生的身體,增強(qiáng)體質(zhì),還要形成良好的心理品質(zhì),這種心理品質(zhì)既包括體育比賽或者活動(dòng)的心理素質(zhì),又要形成伴隨體育活動(dòng)的快樂(lè)的心理品質(zhì),通過(guò)體育活動(dòng)形成開(kāi)朗的性格。所以在指導(dǎo)學(xué)習(xí)心理時(shí),一是對(duì)學(xué)生在體育活動(dòng)中智力因素的指導(dǎo),如有的學(xué)生學(xué)得快,有的學(xué)得慢,這些原因除身體方面的原因以外,還有智力方面的;二是對(duì)學(xué)生在體育學(xué)習(xí)非智力因素的指導(dǎo),比如:如何端正體育動(dòng)機(jī),培養(yǎng)體育活動(dòng)興趣,怎樣開(kāi)展學(xué)習(xí)才能形成一種鍛煉習(xí)慣等。
(3)對(duì)體育學(xué)習(xí)方法與內(nèi)容的指導(dǎo)。學(xué)習(xí)方法是掌握體育知識(shí)技術(shù)的前提,也是形成體育學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ),掌握了學(xué)習(xí)方法,才能形成有效的學(xué)習(xí)方式,所以對(duì)學(xué)習(xí)方法的掌握與運(yùn)用策略很關(guān)鍵。內(nèi)容的選擇是指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)一定的途徑或渠道去獲得什么樣的體育與健康的知識(shí),掌握什么樣的運(yùn)動(dòng)技能。除此之外,還要求指導(dǎo)學(xué)生如何提高身體素質(zhì),應(yīng)該有什么樣的心理素質(zhì),如何通過(guò)體育活動(dòng)形成與別人交流的方式等內(nèi)容。
(4)對(duì)體育學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。對(duì)于學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的指導(dǎo),目的是讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的步驟有明確的順序,在哪個(gè)環(huán)節(jié)有哪些重點(diǎn),難點(diǎn)如何才能順利突破等,這些都屬于戰(zhàn)略的范疇,也是一種學(xué)習(xí)策略,指導(dǎo)得當(dāng),才能真正提高學(xué)習(xí)效率。
綜上所述,體育學(xué)習(xí)方式與體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外教育改革的重點(diǎn),體育學(xué)習(xí)方式不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念,也不是一個(gè)靜態(tài)的學(xué)習(xí)策略,而是不同的人有不同的學(xué)習(xí)方式,同一個(gè)人因不同的項(xiàng)目也有不同的學(xué)習(xí)方式,同一個(gè)人學(xué)習(xí)同一項(xiàng)內(nèi)容時(shí)在不同的時(shí)間可能也不同的學(xué)習(xí)方式。從體育教學(xué)理論上說(shuō),體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)是體育學(xué)習(xí)理論的重要組成部分;從學(xué)校體育教學(xué)實(shí)踐上說(shuō),體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)在教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”兩者之間找到了最佳結(jié)合點(diǎn),可以解決教與學(xué)相互脫節(jié)的矛盾問(wèn)題;從學(xué)校體育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)上說(shuō),開(kāi)展體育學(xué)習(xí)指導(dǎo),將較為有效地扭轉(zhuǎn)了學(xué)生中存在的體育厭學(xué)的局面,有利于體育教學(xué)改革的不斷深化和素質(zhì)教育的大力推進(jìn),能增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),提高學(xué)生的身心健康水平。
參考文獻(xiàn):
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篇4
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期收益法
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期理論
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的概念
眾所周知,宏觀經(jīng)濟(jì)周期理論是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率呈周期性的波浪形波動(dòng)。這種波動(dòng)分為蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退這四個(gè)階段。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期同經(jīng)濟(jì)周期相似,它是表現(xiàn)為房地產(chǎn)活動(dòng)或其投入與產(chǎn)出圍繞其長(zhǎng)期趨勢(shì)周期性但非定期性地波動(dòng)。在我國(guó)一個(gè)周期的波動(dòng)時(shí)間是5~7年。
房地產(chǎn)周期循環(huán)也分為四個(gè)階段:復(fù)蘇、擴(kuò)張、收縮、蕭條。在復(fù)蘇期,需求量慢慢增長(zhǎng),吸收過(guò)剩的供給,房屋空置率下降,租金與房?jī)r(jià)開(kāi)始上漲。隨著供給的緊張和租金房?jī)r(jià)的上漲,開(kāi)發(fā)商開(kāi)始增加房屋的建設(shè),但是由于建設(shè)的時(shí)滯性需求的增長(zhǎng)還是大于供求的增長(zhǎng),空置率繼續(xù)下降,當(dāng)需求的增長(zhǎng)率等于供給的增長(zhǎng)率時(shí),循環(huán)達(dá)到頂峰。在收縮階段,供給的增長(zhǎng)率比需求率高,這時(shí)當(dāng)市場(chǎng)參與者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)始下滑停止新的建設(shè),但由于建設(shè)的時(shí)滯,供給仍在上升,空置率達(dá)到平均空置率之上。需求繼續(xù)降低后者呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),新的建設(shè)停止,市場(chǎng)達(dá)到最低點(diǎn),租金房?jī)r(jià)不斷下調(diào),房地產(chǎn)處于蕭條期。
(二)房地產(chǎn)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系
一個(gè)國(guó)家的房地產(chǎn)周期和宏觀經(jīng)濟(jì)周期是一種正相關(guān)關(guān)系,波長(zhǎng)大體一致,但是,房地產(chǎn)的復(fù)蘇、蕭條期較宏觀經(jīng)濟(jì)滯后,而繁榮,衰退期超前。復(fù)蘇期滯后是由于房地產(chǎn)價(jià)值大且高消耗、長(zhǎng)生產(chǎn)期,所以它需要一個(gè)較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期。蕭條期滯后則是由于房地產(chǎn)具有保值增值的能力,所以當(dāng)其他行業(yè)都蕭條的時(shí)候,人們?nèi)栽敢馔顿Y或購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)。繁榮、衰退期超前是因?yàn)榉康禺a(chǎn)作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的基本特性。我們可以利用房地產(chǎn)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系,在已知宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的條件下預(yù)測(cè)房地產(chǎn)的走勢(shì)。
(三)房地產(chǎn)周期檢測(cè)的先行指標(biāo)
先行指標(biāo)包括:全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的資金來(lái)源合計(jì)、房地產(chǎn)投資實(shí)際完成額、土地購(gòu)置面積、完成土地開(kāi)發(fā)面積、基本建設(shè)貸款利率、建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)、商品房新開(kāi)工面積、商品房施工面積、滬深房地產(chǎn)綜合指數(shù)。
二、房地產(chǎn)估價(jià)的收益法模型
(一)收益法的概念
收益法的理論依據(jù)是效用價(jià)值論―房地產(chǎn)投資的預(yù)期收益原理。收益法是指用預(yù)測(cè)未來(lái)收益的折現(xiàn)值作為評(píng)估基準(zhǔn)日被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的方法。對(duì)于房地產(chǎn)估價(jià),估價(jià)人員亦應(yīng)遵循房地產(chǎn)投資商是理性投資行為,以待估房地產(chǎn)未來(lái)收益能力為基本依據(jù),測(cè)算房房地產(chǎn)價(jià)格。
收益法的特點(diǎn)是:(1)理論性強(qiáng)。收益本身就是價(jià)值的一種反映,收益法從房地產(chǎn)收益角度估算房地產(chǎn)價(jià)格,不及反映了其價(jià)格的大小,而且說(shuō)明了價(jià)格的來(lái)源和依據(jù)。(2)方法中收益和價(jià)格的關(guān)系反映了房地產(chǎn)市場(chǎng)的租金和售價(jià)的關(guān)系。(3)收益法評(píng)估結(jié)果的正確性依賴(lài)于未來(lái)收益和折現(xiàn)率這兩個(gè)參數(shù),參數(shù)的確定是收益法成功的關(guān)鍵,也是該方法運(yùn)用的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
對(duì)于未來(lái)收益和折現(xiàn)率這兩個(gè)因素的預(yù)測(cè)都是基于未來(lái)的不確定型,所以具有很大的主觀性,為了盡量的減少主觀因素的干擾,我們要盡量在房地產(chǎn)估價(jià)中需找其發(fā)展的規(guī)律,并利用其規(guī)律。房地產(chǎn)周期理論正是我們要利用的規(guī)律。
(二)房地產(chǎn)估價(jià)收益法的基本模型
房地產(chǎn)評(píng)估的基本模型是最常用的模型,它需要逐年測(cè)定未來(lái)各年的純收益與相應(yīng)的貼現(xiàn)率,讓后逐年折現(xiàn)得到測(cè)算日房地產(chǎn)的價(jià)格。這在現(xiàn)實(shí)中是非常麻煩也是幾乎不可能的,因此,我們測(cè)算出一個(gè)折現(xiàn)率并假設(shè)長(zhǎng)時(shí)間里都保持這個(gè)折現(xiàn)率不變,然后預(yù)測(cè)各年的收益,公式如下:。
同時(shí),我們無(wú)法測(cè)算每一年的收益時(shí),也會(huì)假設(shè)收益R的變化趨勢(shì)。比如每一年的收益相同或者每年的收益按照一定的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)等。也有分段模型,比如假設(shè)前n年的收益每年都不一樣,后面的無(wú)限時(shí)間里收益都不變,公式如下:。
(三)基于周期理論下的收益法模型
從上述我們可知,房地產(chǎn)周期是呈波浪型的周期性波動(dòng),所以我們?cè)跇?gòu)造新模型的時(shí)候不能單獨(dú)的假設(shè)收益按某一個(gè)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)或下降,要在收益法分段模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的分段模型。
通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期和宏觀經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系可以在已知宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)房地產(chǎn)所處周期的階段,同時(shí)通過(guò)對(duì)前幾年房地產(chǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)的分析便可以預(yù)測(cè)出未來(lái)幾年處于同一周期階段的增長(zhǎng)率g1,根據(jù)周期的期限我們也可以假設(shè)房地產(chǎn)處于下一個(gè)階段的時(shí)間,并預(yù)測(cè)出下一個(gè)階段的增長(zhǎng)率g2。由于房地產(chǎn)的存在年限比較長(zhǎng),我們無(wú)法預(yù)測(cè)出每一個(gè)周期的增長(zhǎng)率,所以在剩下的存在年限里可以假設(shè)一個(gè)平均收益增長(zhǎng)率。
綜上所述,新模型主要分為三個(gè)階段,第一個(gè)階段收益以增長(zhǎng)率g1增長(zhǎng),第二個(gè)階段收益以增長(zhǎng)率g2(可能為負(fù))增長(zhǎng),第三個(gè)階段是以平均增長(zhǎng)率g增長(zhǎng)。公式如下: 。
可以根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用公式,如果通過(guò)種種跡象和先行指標(biāo)的預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)目前房地產(chǎn)處于增長(zhǎng)期,那么增長(zhǎng)率g1為正數(shù),預(yù)測(cè)的第二階段為衰退期g2為負(fù)數(shù)。如果目前房地產(chǎn)處于衰退期,那么g1為負(fù)數(shù),第二階段的g2為正數(shù)。
三、周期理論下房地產(chǎn)估價(jià)新模型所存在的問(wèn)題
我們所假設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的是指很少受到政府政策干預(yù),在市場(chǎng)環(huán)境中自由發(fā)展的情況下的周期理論。而我國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的房地產(chǎn)發(fā)展存在一定的區(qū)別,我國(guó)的房地產(chǎn)會(huì)受到宏觀政治調(diào)控的影響,而宏觀政策影響的結(jié)果是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展波動(dòng)趨于穩(wěn)定,但在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)上看房地產(chǎn)仍是在周期性的波動(dòng)性的增長(zhǎng)。在評(píng)估中我們無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)的政府政策,但我們可以結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)的特點(diǎn)把對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的研究建立在基于市場(chǎng)供需的研究之上,從市場(chǎng)角度出發(fā)看問(wèn)題,進(jìn)一步建立和完善反映房地產(chǎn)市場(chǎng)周期波動(dòng)的指標(biāo)體系,充分發(fā)揮指標(biāo)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警作用。不斷完善收益法新模型,使其對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估的客觀性做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣蕾.對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)周期波動(dòng)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2008(9).
篇5
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨教授,通過(guò)走訪(fǎng)世界各地的普通人,與他們交流,發(fā)現(xiàn)無(wú)論是東方還是西方,不滿(mǎn)的根本原因是相同的,那就是這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制很多方面都失敗了,并且二者都相當(dāng)不公平。這種不公平體現(xiàn)在1%的少數(shù)群體享受著最好的住房、最好的教育、最好的醫(yī)生、最好的生活方式,那99%的群體的境況與之天壤之別。僅就美國(guó)而言,就為不平等付出了高昂的代價(jià):經(jīng)濟(jì)體制不穩(wěn)定,缺乏效率,增長(zhǎng)不足,并且民主陷于危機(jī)。更糟的是,由于多數(shù)美國(guó)公民認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)體制會(huì)失敗,政治體制又似乎為金融界所控制,因此,他們對(duì)于美國(guó)的民主制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球影響力的信心都減弱了。現(xiàn)實(shí)表明,美國(guó)不再是一個(gè)充滿(mǎn)機(jī)遇的國(guó)家,而且金融界侵蝕了美國(guó)長(zhǎng)期標(biāo)榜的法治和正義,這使得民眾的民族認(rèn)同感也陷入了危機(jī)。
斯蒂格利茨教授的上述觀點(diǎn),在其所著的《不平等的代價(jià)》一書(shū)中進(jìn)行了酣暢淋漓的系統(tǒng)闡述。該書(shū)關(guān)注存在于當(dāng)今美國(guó)和其他某些發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家中過(guò)度不平等的現(xiàn)象,進(jìn)而直指當(dāng)今社會(huì)三大主題,解釋這三大主題是如何密切相連。第一:市場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因?yàn)樗鼈冿@然既無(wú)效率也不穩(wěn)定;第二:政治體制并沒(méi)有糾正市場(chǎng)失靈;第三:經(jīng)濟(jì)體制和政治體制在根本上都是不公平的。不平等是政治體制失敗的成因和后果,不平等也造成了經(jīng)濟(jì)體制的不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)體制的不穩(wěn)定又加劇了不平等。簡(jiǎn)言之就是“不平等導(dǎo)致不穩(wěn)定,不穩(wěn)定加劇不平等”。
體現(xiàn)斯蒂格利茨教授大家風(fēng)范的不僅是上述無(wú)情的現(xiàn)實(shí)主義批判,作為一個(gè)有著強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、身居高位但是悲天憫人的學(xué)者,教授提出了不能屈從于GDP至上主義,應(yīng)通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,試圖達(dá)成遏制上層群體的過(guò)度行為、幫助普通民眾的目標(biāo),更重要的一點(diǎn)是,如果要使經(jīng)濟(jì)改革得以采納,必須要在它之前進(jìn)行重大的政治改革。教授充滿(mǎn)希望地暢想了另一個(gè)世界:雖然永遠(yuǎn)不能創(chuàng)造一種完全機(jī)會(huì)平等的制度,但至少能夠創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)平等,實(shí)現(xiàn)一個(gè)與我們的基本價(jià)值觀更為一致的社會(huì),有更多的機(jī)遇、更高的國(guó)民收入、更強(qiáng)的民主制度以及大多數(shù)人能享受到的更高生活標(biāo)準(zhǔn)。
曾幾何時(shí),我們視野中的西方(尤其是美國(guó))是由一個(gè)個(gè)美麗童話(huà)組成的,民主法治是編織童話(huà)的主線(xiàn)。近年來(lái),西班牙“憤怒的一代”,美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”,“那99%的群體”????這些事件發(fā)生時(shí),只是沖擊了一下我們的耳膜,成為我們茶余飯后的談資,直到下一個(gè)事件發(fā)生,再一個(gè)事件發(fā)生,看似一個(gè)個(gè)孤立事件,原來(lái)是社會(huì)各階層長(zhǎng)期斗爭(zhēng)矛盾加劇的表現(xiàn)形式,斯蒂格利茨教授將這些事件從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,用學(xué)者的學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)精神加以組織,這次串起來(lái)的不再是美麗的童話(huà),而是枷鎖,成為阻礙歐美某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。
2008年金融危機(jī),使得美國(guó)乃至全球都為此付出了沉重的代價(jià)。斯蒂格利茨教授的著作,代表了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論反思。原諒我們斗膽斷章,切開(kāi)這段歷史的橫斷面,聚焦金融業(yè)的一個(gè)側(cè)面,試圖發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的天問(wèn):敢問(wèn)路在何方?
現(xiàn)實(shí)意義上的金融業(yè)本應(yīng)該服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的其他行業(yè),斯蒂格利茨教授的研究揭示:事實(shí)正好相反,作為國(guó)家總收入一部分的金融部門(mén)加劇了日益增長(zhǎng)的不平等,無(wú)論是為上層群體創(chuàng)造的財(cái)富還是為底層群體創(chuàng)造的貧困。在過(guò)去30年里,資本擁有者要求了太多的權(quán)利,美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈主張資本的自由流動(dòng),可以自由進(jìn)出不同的國(guó)家,推動(dòng)金融市場(chǎng)全球化,并且盡管那些金融市場(chǎng)中的人不斷談?wù)撔试鲆?,其?shí)他們心中真正想要的是另外的東西:有利于自身并且增加他們自己而非工人優(yōu)勢(shì)的一套規(guī)則。這使得他們已經(jīng)成為了資本權(quán)利的衛(wèi)士——超越了工人權(quán)利甚至政治權(quán)利。
金融自由,過(guò)度一體化的危險(xiǎn)就是:一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題可以迅速傳播到另一個(gè)國(guó)家,事實(shí)上,對(duì)蔓延的恐懼,造成了動(dòng)用數(shù)萬(wàn)億美元來(lái)緊急救助銀行業(yè)。對(duì)傳染病的反應(yīng)應(yīng)是“隔離”,負(fù)責(zé)維持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的國(guó)際機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織,意識(shí)到在金融市場(chǎng)采取類(lèi)似反應(yīng)的必要性,于是采取了資本控制的形式,即限制資本跨國(guó)界的不穩(wěn)定運(yùn)動(dòng),尤其是在金融危機(jī)期間(這在教授看來(lái)是一種馬后炮式的履行職責(zé))。經(jīng)此一役,國(guó)際貨幣基金組織得出了結(jié)論“就較長(zhǎng)期而言,減少的不平等和持續(xù)的增長(zhǎng)或許正是同一枚硬幣的兩面”,并強(qiáng)調(diào)“最終,就業(yè)和平等是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮、政治穩(wěn)定與和平的基石”。
金融業(yè)除了加劇不平等,另外在很多方面扭曲了經(jīng)濟(jì),其中很重要的一方面就是對(duì)最寶貴資源的配置不當(dāng):人才。過(guò)去的年輕人會(huì)被吸引到不同的職業(yè)中去,但在金融危機(jī)爆發(fā)前的幾年里,越來(lái)越多的美國(guó)頂尖人才選擇了金融業(yè)。既然有這么多英才在金融領(lǐng)域,所以不奇怪該領(lǐng)域會(huì)不斷出現(xiàn)創(chuàng)新。然而,這些金融創(chuàng)新很多是為了規(guī)避監(jiān)管,這實(shí)際上降低了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。這些金融創(chuàng)新無(wú)法與真實(shí)的像晶體管或激光那些提高我們生活水準(zhǔn)的創(chuàng)新相比。美國(guó)的所謂金融創(chuàng)新尚且如此,反觀我們國(guó)內(nèi)的很多投融資業(yè)務(wù)活動(dòng)被不斷創(chuàng)新,金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的思路,動(dòng)輒就被專(zhuān)家稱(chēng)為“藍(lán)海”,僅從金融監(jiān)管的角度,也應(yīng)引起我們足夠的重視,進(jìn)行深刻的反思。
篇6
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)行為;房地產(chǎn)業(yè);對(duì)策
一.市場(chǎng)行為的概念與內(nèi)容
市場(chǎng)行為是指企業(yè)在市場(chǎng)上為贏得更大利潤(rùn)和更高市場(chǎng)占有率而適應(yīng)市場(chǎng)并按市場(chǎng)要求調(diào)整其行為的行為。有利于生產(chǎn)力的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生產(chǎn)資料流通,提高群眾生活水平的行為就是積極的,是符合市場(chǎng)規(guī)范的行為;反之為不合理的市場(chǎng)行為。市場(chǎng)行為通常主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)決定價(jià)格的策略;(2)產(chǎn)品策略;(3)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略;(4)企業(yè)廣告策略;(5)兼并。
二、房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為方面的問(wèn)題
2.1定價(jià)策略。眾所周知,房地產(chǎn)泡沫近幾年在大規(guī)模地持續(xù)不斷增加。一方面,住房需求的增加導(dǎo)致了房?jī)r(jià)上漲,房?jī)r(jià)上漲又拉動(dòng)了投資性購(gòu)房增長(zhǎng);另一方面,土地需求旺盛,以至于土地價(jià)格持續(xù)高漲,房?jī)r(jià)上漲。除此之外,按樓層定價(jià)也逐漸成為市場(chǎng)上一種流行的價(jià)格歧視手段。
2.2產(chǎn)品策略方面。所謂產(chǎn)品策略即企業(yè)能提供什么樣的產(chǎn)品服務(wù)去滿(mǎn)足需求。在這方面整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題也不容忽視。一是產(chǎn)品技術(shù)含量低、設(shè)計(jì)非人性化。高戶(hù)型面積超大化、建筑風(fēng)格歐陸化并不適合我國(guó)居民住房的習(xí)慣;二是產(chǎn)品的工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題。有近一半的中小房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有完善的質(zhì)量保證體系,質(zhì)量合格率遠(yuǎn)達(dá)不到100%;三是房屋建設(shè)資源耗能高,室內(nèi)空氣污染問(wèn)題嚴(yán)重。
2.3排擠對(duì)手策略。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)激烈的火拼催生了惡意壓低收費(fèi)、給予回扣等惡意評(píng)估現(xiàn)象。評(píng)估方干預(yù)評(píng)估成績(jī)的情況也時(shí)有發(fā)生:有的機(jī)構(gòu)為了取得非法利益,完全忽視獨(dú)立、客觀、公平的市場(chǎng)原則;招標(biāo)單位完全以收費(fèi)價(jià)格的高低作為中標(biāo)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致投標(biāo)機(jī)構(gòu)大肆壓低價(jià)格,從而難以保證評(píng)估質(zhì)量。
2.4廣告策略。房地產(chǎn)企業(yè)的廣告支出不斷增加有利于提供必要信息,減少搜尋成本,提升品牌的知名度。但仍存在不足。以石家莊為例,該市曾對(duì)本市的主要平面媒體廣告做過(guò)清查,被檢查的120條房地產(chǎn)廣告中,共有67條違法,不合格比達(dá)到56%。由此可看出在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)紛紛通過(guò)加強(qiáng)廣告的投放量來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)者的需求增長(zhǎng),同時(shí)也嚴(yán)重誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)導(dǎo)向并且欺詐消費(fèi)者,傷害消費(fèi)者感情。
2.5兼并方面。并購(gòu)成功的關(guān)鍵在于后期整合。企業(yè)很少關(guān)注并購(gòu)后的整合,深層次整合的思考是對(duì)與收購(gòu)項(xiàng)目是否與公司的戰(zhàn)略吻合,由此對(duì)并購(gòu)后整合與核心能力提升、并購(gòu)整合的規(guī)則與方式、并購(gòu)整合前后的核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與管理、并購(gòu)后整合的內(nèi)容等問(wèn)題進(jìn)行分析并解決。許多房地產(chǎn)企業(yè)缺乏并購(gòu)整合后系統(tǒng)的戰(zhàn)略執(zhí)行體系,管理能力太差,并購(gòu)后雙方缺乏有效溝通而不能達(dá)成共識(shí),從而造成并購(gòu)整合的失敗。
三、完善房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為的對(duì)策
3.1加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格體系的監(jiān)管力度。首先我們必須大力增加經(jīng)適房和廉租房供應(yīng),過(guò)去和新近出臺(tái)的限價(jià)政策堅(jiān)持不動(dòng)搖,盡快建立房地產(chǎn)價(jià)格體系,取消價(jià)格歧視,使價(jià)格機(jī)制成為資源配置的基礎(chǔ)手段,并根據(jù)不同地區(qū)的情況調(diào)整價(jià)格;發(fā)揮稅收信貸土地政策的調(diào)整作用,控制城市房屋拆遷規(guī)模,房產(chǎn)建設(shè)上不僅要進(jìn)度快,更要注重整體質(zhì)量,避免豆腐渣工程,抑制行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為秩序,增加拆遷補(bǔ)貼,有步驟地解決地收入家庭的住房困難。
3.2做好房地產(chǎn)質(zhì)量控制。(1)加強(qiáng)招投標(biāo)管理和監(jiān)督,增加招標(biāo)透明度,加快實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià);(2)招投標(biāo)要逐漸向?qū)I(yè)化過(guò)渡,除大型企業(yè)可自己組織招投標(biāo)外,其余均由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織;(3)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等部門(mén)要充分面向市場(chǎng),開(kāi)展公平合法競(jìng)爭(zhēng),用有效的激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)保證;(4)房地產(chǎn)使用單位和消費(fèi)者在市場(chǎng)中不能貪圖價(jià)格便宜,忽視內(nèi)在質(zhì)量。
3.3改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)策略,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。首先要逐步加大了對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理力度,全面規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng);其次,制定治理商業(yè)賄賂的方案,實(shí)施房地產(chǎn)行業(yè)自查自糾。同時(shí),制定措施規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè),根除以?xún)r(jià)格評(píng)判的死標(biāo)準(zhǔn),整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)從競(jìng)標(biāo)到交工的所有流程,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,突破難以管理的分布式盲點(diǎn),抵制房地產(chǎn)估價(jià)的不公平做法。在法規(guī)上進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,推進(jìn)行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
3.4規(guī)范廣告行為。在廣告方面,要發(fā)揮政府的督導(dǎo)作用。為了切實(shí)保護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益,要大力發(fā)揮《中華民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等一系列法規(guī)的強(qiáng)制作用,杜絕侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
3.5推動(dòng)良性并購(gòu),提高整合質(zhì)量。其實(shí)在搞好后期整合的情況下,并購(gòu)是一種值得推廣的發(fā)展。大型房地產(chǎn)企業(yè)尋求規(guī)?;?、資金密集型發(fā)展的道路,企業(yè)不僅可以吸收小企業(yè)員工、資金、技術(shù)等內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),而且還包括諸如公關(guān)、渠道、媒體等社會(huì)資源;另一方面,許多中小企業(yè)由于融資難、政策限制,拿地費(fèi)過(guò)高,遇到了發(fā)展瓶頸。從它們自身來(lái)講也希望得到大型房地產(chǎn)企業(yè)的青睞,尤其是制造業(yè)企業(yè)的兼并和收購(gòu)。因?yàn)檫@樣專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)、大型制造企業(yè),具有雄厚的資金融通能力、完美的經(jīng)營(yíng)渠道、經(jīng)營(yíng)多樣性和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力等優(yōu)點(diǎn)。此外,整合的主要任務(wù)組織結(jié)構(gòu)整合、資源/平臺(tái)整合、品牌整合、企業(yè)文化整合四個(gè)方面要以企業(yè)的戰(zhàn)略為導(dǎo)向,在對(duì)整合環(huán)境進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上,制定明確的整合目標(biāo),設(shè)計(jì)詳細(xì)的整合方案,并根據(jù)企業(yè)的具體情況分步驟穩(wěn)步推進(jìn)。(作者單位:河北大學(xué)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 石奇著《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,人民大學(xué)出版社,2008
篇7
關(guān)鍵詞:外來(lái) 入侵 物種 環(huán)境影響 評(píng)價(jià) 防治措施
中圖分類(lèi)號(hào):P66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)幅員遼闊,生態(tài)系統(tǒng)的類(lèi)型較多,外來(lái)物種分布廣泛,幾乎遍及全國(guó)所有地區(qū),個(gè)別外來(lái)物種對(duì)環(huán)境的危害較大,建立外來(lái)物種對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)體系,針對(duì)造成入侵的外來(lái)入侵物種對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不同影響,制定不同的針對(duì)外來(lái)入侵物種的預(yù)防和處理措施。
1 外來(lái)物種環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的建立
外來(lái)物種對(duì)環(huán)境的影響各不相同,有的可以融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境,與當(dāng)?shù)匚锓N“和平共處”,有的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境格格不入,并與當(dāng)?shù)匚锓N“爭(zhēng)得你死我活”。對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成“侵入”的外來(lái)入侵物種往往對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生不良影響,危及本地物種的生存,造成生物多樣性的喪失。從生態(tài)角度看,外來(lái)物種一般是不利于本地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的,但從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用來(lái)看,一些外來(lái)外種雖然產(chǎn)生了不良的生態(tài)后果,但確實(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有的外來(lái)物種在剛剛引入時(shí)是有益的,但大肆擴(kuò)散蔓延后變得有害;有的在某一地區(qū)有益,但在其他地區(qū)有害。因此建立外來(lái)物種的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)外來(lái)物種的利弊既具有時(shí)間性和空間性,又具有生態(tài)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)性,外來(lái)物種的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系見(jiàn)表1。
表1外來(lái)物種環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系
每個(gè)單項(xiàng)賦值的高低,反映了這個(gè)單項(xiàng)的不同環(huán)境影響程度,引起入侵可能性的權(quán)重的大小。將每個(gè)問(wèn)題中的所有答案得分合計(jì),如果超過(guò)20分,就表示該物種對(duì)環(huán)境影響重大,需要禁止引入和在野外釋放該物種。因此只要某個(gè)物種有1項(xiàng)為“不可接受”,或4項(xiàng)“高不良影響”,或10項(xiàng)“中等不良影響”,評(píng)價(jià)值達(dá)到20分,就可以確定該物種不可引入。評(píng)價(jià)值為5分以下的物種可以引入;評(píng)價(jià)值為5~10分的,應(yīng)適當(dāng)限制引入的目的、區(qū)域、數(shù)量和次數(shù);評(píng)價(jià)值為10~20分的,必須嚴(yán)格限制引入的目的、區(qū)域、數(shù)量和次數(shù),而且引入后必須有足夠措施限制其逃逸和擴(kuò)散,并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。
2 外來(lái)入侵物種的預(yù)防措施
2.1 建立外來(lái)入侵物種預(yù)防的法律體系
外來(lái)入侵物種問(wèn)題首先涉及到的是國(guó)際貿(mào)易。采取建立相應(yīng)的國(guó)際法規(guī)和制度以及加強(qiáng)檢疫的做法來(lái)保護(hù)各國(guó)的利益,雖然可以盡量減少外來(lái)入侵物種可能造成的危害,使國(guó)際貿(mào)易為零風(fēng)險(xiǎn),但這恰恰與國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)放原則相違背,零風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上限制了國(guó)際貿(mào)易。這對(duì)矛盾的調(diào)和,實(shí)際上就是檢疫的妥協(xié)。因此,既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易,又要把好檢疫關(guān),保證國(guó)土安全,這就對(duì)目前的管理措施和法律框架提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)有的與外來(lái)入侵物種和中國(guó)有關(guān)的國(guó)際和地區(qū)協(xié)議和機(jī)構(gòu)見(jiàn)表2,我國(guó)涉及外來(lái)物種管理的主要法規(guī)和條例見(jiàn)表3。
表2與外來(lái)入侵物種和中國(guó)有關(guān)的國(guó)際和地區(qū)協(xié)議和機(jī)構(gòu)
表3我國(guó)涉及外來(lái)物種管理的主要法規(guī)和條例
2.2 建立外來(lái)入侵種早期預(yù)警體系
加強(qiáng)檢疫和控制引入,并不能完全阻止外來(lái)物種入侵,總是會(huì)有外來(lái)物種有意或無(wú)意地被引入到一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng),并可能形成入侵。如果不能及時(shí)探測(cè)到新的入侵并及時(shí)采取控制措施,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果:控制成本極高,不可能采取人工清除;入侵已經(jīng)不可逆,根本無(wú)法清除。因此,早期預(yù)測(cè)入侵并及時(shí)采取控制措施是極其重要的。
2.3 建立物種引入后的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系
對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)的,或者已經(jīng)采取措施進(jìn)行控制的外來(lái)入侵種,或者被評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境造成加大不良后果,但仍然被引入的物種,需要嚴(yán)密監(jiān)測(cè),一旦有擴(kuò)展或再次入侵的現(xiàn)象,要及時(shí)采取措施進(jìn)行控制。為了能夠及時(shí)控制入侵物種的大爆發(fā),我們需要建立良好的快速反應(yīng)體系,制定針對(duì)入侵的快速反應(yīng)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)該包括,一旦探測(cè)到入侵現(xiàn)象,能夠迅速組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定、研究,提供物種信息,制定控制計(jì)劃,采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,并迅速提供能夠保證這一系列行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等。
2.4 建立經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制
目前,人們對(duì)外來(lái)入侵物種造成的經(jīng)濟(jì)損失還不是很明確。物種入侵常常是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程,外來(lái)入侵物種最初的影響是非常有限的,不會(huì)造成明顯的經(jīng)濟(jì)損失。這時(shí),還沒(méi)有確實(shí)的證據(jù)證明該物種是否為入侵種,因此在初期不會(huì)引起人們的重視。只有在物種入侵大爆發(fā)后,造成了比較大的經(jīng)濟(jì)損失,才會(huì)引起人們的重視。
當(dāng)人們有意或無(wú)意中把物種引入新棲息地時(shí),一般并不會(huì)意識(shí)到這樣做的風(fēng)險(xiǎn),況且在大多數(shù)情況下這種風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)威脅到這些人自身的利益。在外來(lái)入侵物種引發(fā)大范圍破壞前,很難有人去監(jiān)測(cè),以及采取措施,早期控制來(lái)阻止此類(lèi)偶然事件的發(fā)生,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而等到入侵大爆發(fā),全部的經(jīng)濟(jì)成本都轉(zhuǎn)嫁到他人或后人的頭上,而不是那些允許(或?qū)е?此類(lèi)事故發(fā)生的人身上,這是非常不公平的。
為了控制外來(lái)物種入侵,必須明確責(zé)任界限。特別是國(guó)際及國(guó)內(nèi)貿(mào)易中,更應(yīng)該明確這一點(diǎn),在計(jì)算貿(mào)易成本的同時(shí),也應(yīng)把引入外來(lái)入侵物種的潛在風(fēng)險(xiǎn)成本考慮進(jìn)去。因此,需要建立合理的潛在外來(lái)入侵種引入的經(jīng)濟(jì)控制機(jī)制,明確引入外來(lái)物種者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任,包括對(duì)引入物種的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)證、監(jiān)測(cè)和治理的義務(wù),以及如果外來(lái)入侵種造成危害,引入者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任等。如果這些責(zé)任被計(jì)算入經(jīng)濟(jì)成本中,引入者就會(huì)以謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待物種引進(jìn)。
2.5 建立廣泛的合作關(guān)系
控制外來(lái)入侵種牽涉的范圍十分廣泛。在國(guó)際上,控制外來(lái)入侵物種必然涉及到國(guó)際貿(mào)易、海關(guān)檢疫等,因此會(huì)給經(jīng)濟(jì)和外交帶來(lái)一些影響,而控制技術(shù)措施也涉及國(guó)際合作與研究。我國(guó)和周邊國(guó)家,特別是東南亞的信息交流和合作十分必要。有些物種(如紫莖澤蘭)是從東南亞國(guó)家通過(guò)交通運(yùn)輸渠道,甚至是自然擴(kuò)散進(jìn)入我國(guó)的。而分布于我國(guó)南方的入侵種,也有相當(dāng)一部分在東南亞國(guó)家泛濫。因此保持與這些國(guó)家的信息更新和交流的渠道暢通,加強(qiáng)合作管理,更顯得必要。
在國(guó)內(nèi),外來(lái)入侵種問(wèn)題涉及到許多部門(mén),包括立法、執(zhí)法、進(jìn)出口管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、園藝、海洋、漁業(yè)、科研和教育宣傳等。這些部門(mén)在此共同的問(wèn)題上的理解與合作,決定著能否有效地控制外來(lái)入侵種。
無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的合作交流與管理,都需要建立在掌握相當(dāng)?shù)目茖W(xué)信息資料的基礎(chǔ)之上,因此在各個(gè)層次上都需要實(shí)現(xiàn)管理界與生態(tài)學(xué)界的合作。在實(shí)施具體的管理措施的時(shí)候,能夠充分與生態(tài)學(xué)界專(zhuān)家接觸及磋商,確定具體的管理計(jì)劃、步驟和方法,才能更有效地解決入侵種問(wèn)題。如果采取的方法不正確、不周到,很可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的入侵后果或生態(tài)破壞。
2.6 加強(qiáng)宣傳教育,建立新的生物防護(hù)道德規(guī)范
過(guò)去的50年,環(huán)境教育已經(jīng)使公眾充分認(rèn)識(shí)到人類(lèi)文明對(duì)自然環(huán)境所造成的影響。我們已經(jīng)采取了許多成功的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng):例如防止森林火災(zāi),減少化學(xué)污染和廢物污染,提倡回收利用等,這些新的環(huán)境保護(hù)道德規(guī)范已經(jīng)有效地改變了公眾的思想和行為。針對(duì)外來(lái)入侵物種內(nèi)容的教育和宣傳,是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)新領(lǐng)域。我們知道,外來(lái)入侵種和人類(lèi)活動(dòng)有著密不可分的關(guān)系。人類(lèi)日常生活起居、工作等都會(huì)涉及到運(yùn)輸,而許多生物入侵正是沿著運(yùn)輸途徑傳播,所以人類(lèi)日常生活習(xí)慣也是入侵物種問(wèn)題的一部分?,F(xiàn)在大家對(duì)禁止導(dǎo)致化學(xué)或廢物污染的活動(dòng)很能理解,但很多人還無(wú)法想象不應(yīng)該隨便攜帶、引進(jìn)和種植外來(lái)入侵物種,甚至不能隨便放生外來(lái)動(dòng)物。人類(lèi)需要建立一種新的生物防護(hù)的道德規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范自己的行為,肩負(fù)起控制外來(lái)入侵種的責(zé)任。
3 外來(lái)入侵物種的治理措施
3.1 人工防治
依靠人力,捕捉外來(lái)害蟲(chóng)或拔除外來(lái)植物。人工防治適宜于那些剛剛傳入、定居,還沒(méi)有大面積擴(kuò)散的入侵物種。我國(guó)人力資源豐富,人工防除可在短時(shí)間內(nèi)迅速清除有害生物,但對(duì)于已沉入水里和土壤的植物種子和一些有害動(dòng)物則無(wú)能為力;高繁殖力的有害植物容易再次生長(zhǎng)蔓延,需要年年防治;人工防治有害動(dòng)植物后如不妥善處理動(dòng)植物殘(體,如卵)株,它們可能成為新的傳播源,客觀上加速了外來(lái)生物的擴(kuò)散。
3.2 機(jī)械或物理防除
利用專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)制造的機(jī)械設(shè)備防治有害植物。機(jī)械防除有害植物對(duì)環(huán)境安全,短時(shí)間內(nèi)也可迅速殺滅一定范圍內(nèi)的外來(lái)植物。利用機(jī)械打撈船在非洲的維多利亞湖等地控制水葫蘆等水生雜草取得了一定的效果。我國(guó)云南昆明市也曾設(shè)計(jì)制造過(guò)一艘機(jī)械打撈船清除滇池水葫蘆,福建農(nóng)業(yè)大學(xué)也曾幫助福建寧德地區(qū)設(shè)計(jì)制造“割草機(jī)”控制大米草,但均因技術(shù)等原因最終未獲成功。除技術(shù)問(wèn)題外,機(jī)械防除后,如不妥善處理有害植物殘株,這些殘株依靠無(wú)性繁殖有可能成為新的傳播源。通過(guò)物理學(xué)的各種途徑防治也可控制外來(lái)有害生物,如用火燒控制有害植物,黑光燈誘捕有害昆蟲(chóng)等等。
3.3 替代控制
替代控制主要針對(duì)外來(lái)植物,是一種生態(tài)控制方法,其核心是根據(jù)植物群落演替的自身規(guī)律用有經(jīng)濟(jì)或生態(tài)價(jià)值的本地植物取代外來(lái)入侵植物。它的優(yōu)點(diǎn)在于:(1)替代控制植物一旦定植便長(zhǎng)期控制入侵植物,不必連年防治;(2)替代植物能保持水土,改良土壤,涵養(yǎng)水源,提高環(huán)境質(zhì)量;(3)替代植物有直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能在短期內(nèi)收回栽植成本,長(zhǎng)期獲益;(4)替代植物可使荒蕪?fù)恋刈兂山?jīng)濟(jì)用地,提高土地利用率。替代控制的不足在于對(duì)環(huán)境的要求較高,很多生境并不適宜人工種植植物,如陡峭的山地、水域等,同時(shí)人工種植本地植物恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境涉及到的生態(tài)學(xué)因素很多,實(shí)際操作起來(lái)有一定的難度。研究利用替代植物控制外來(lái)有害植物,應(yīng)充分研究本地土生植物的生物生態(tài)學(xué)特性,如它們與入侵植物的競(jìng)爭(zhēng)力、他感作用等,掌握繁殖、栽培這些植物的技術(shù)要點(diǎn),并探討本地植物的經(jīng)濟(jì)特性,市場(chǎng)潛力等,以便同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和遼寧省高速公路管理局合作于1989和1990年在沈大和沈桃高速公路兩側(cè)建立了200 hm2的豚草替代控制示范區(qū),所選取的替代植物包括紫穗槐、沙棘、草地早熟禾、小冠花和菊芋等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物,示范區(qū)建成后三裂葉豚草的生物量由每平方米30 kg降到0.2 kg,這些替代植物還在飼料、綠肥、食品、醫(yī)藥、編筐條材、能源和化工原料等方面帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 化學(xué)防除
化學(xué)農(nóng)藥具有效果迅速、使用方便、易于大面積推廣應(yīng)用等特點(diǎn)。但在防除外來(lái)生物時(shí),化學(xué)農(nóng)藥往往也殺滅了許多種本地生物,而且化學(xué)防除一般費(fèi)用較高,在大面積山林及一些自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)較低的生態(tài)環(huán)境如草原使用往往不經(jīng)濟(jì)、不現(xiàn)實(shí);而且,對(duì)一些特殊環(huán)境如水庫(kù)、湖泊,化學(xué)農(nóng)藥是限制使用的。另外對(duì)于許多種多年生外來(lái)雜草,大多數(shù)除草劑通常只殺滅地上部分,難以清除地下部分,所以需連續(xù)施用,防治效果難以持久。根據(jù)作用方式,化學(xué)除草劑可分為內(nèi)吸傳導(dǎo)型和觸殺型兩類(lèi),內(nèi)吸性除草劑如草甘膦、2,4-D等接觸雜草后能被雜草吸收并運(yùn)轉(zhuǎn)到其它部位,對(duì)全株均有影響,一般用于多年生雜草,但防治效果緩慢;觸殺性除草劑如克蕪蹤、除草醚等作用部位僅限于接觸雜草的部位,因此通常對(duì)地下繁殖體無(wú)效,雖不被吸收和傳導(dǎo),但作用效果快,常用于一年生雜草。由于很多外來(lái)入侵植物系多年生,應(yīng)用內(nèi)吸性除草劑效果較為持久?;瘜W(xué)殺蟲(chóng)劑殺滅害蟲(chóng)的作用方式也有觸殺、胃毒、驅(qū)避等,也有激素和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑類(lèi)農(nóng)藥,外來(lái)害蟲(chóng)抗藥性發(fā)展很快,應(yīng)經(jīng)常交替、輪換使用多種殺蟲(chóng)劑,以延緩和降低害蟲(chóng)的抗藥性。
3.5 生物防治
生物防治是指從外來(lái)有害生物的原產(chǎn)地引進(jìn)食性專(zhuān)一的天敵將有害生物的種群密度控制在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)危害水平之下。生物防治方法的基本原理是依據(jù)有害生物-天敵的生態(tài)平衡理論,在有害生物的傳入地通過(guò)引入原產(chǎn)地的天敵因子重新建立有害生物-天敵之間的相互調(diào)節(jié)、相互制約機(jī)制,恢復(fù)和保持這種生態(tài)平衡。因此生物防治可以取得利用生物多樣性保護(hù)生物多樣性的結(jié)果。生物防治的一般工作程序包括:在原產(chǎn)地考察、采集天敵;天敵的安全性評(píng)價(jià);引入與檢疫;天敵的生物生態(tài)學(xué)特性研究;天敵的釋放與效果評(píng)價(jià)。因?yàn)樘鞌骋坏┰谛碌纳诚陆⒎N群,就可能依靠自我繁殖、自我擴(kuò)散,長(zhǎng)期控制有害生物,所以生物防治具有控效持久、防治成本相對(duì)低廉的優(yōu)點(diǎn)。通常從釋放天敵到獲得明顯的控制效果一般需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,因此對(duì)于那些要求在短時(shí)期內(nèi)徹底清除的入侵物,生物防治難以發(fā)揮良好的效果。由于從不同的利益角度對(duì)雜草的認(rèn)識(shí)不同,生物防治雜草容易引起利益沖突。另外,引進(jìn)天敵防治外來(lái)有害生物也具有一定的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)性,釋放天敵前如不經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析,引進(jìn)的天敵很可能成為新的外來(lái)入侵生物,從而帶來(lái)“引狼入室”的后果。國(guó)際上雜草生物防治已有100多年的歷史,引進(jìn)天敵控制雜草在取得成就的同時(shí),也面臨著天敵安全性等新的挑戰(zhàn)。天敵昆蟲(chóng)Cactoblastis cactorum曾成功地控制了澳大利亞、南非、夏威夷等地的仙人掌Opuntia spp.,但在1989年,美國(guó)的佛羅里達(dá)發(fā)現(xiàn)該蟲(chóng)威脅當(dāng)?shù)氐囊环N花卉植物仙人掌,成為一種嚴(yán)重的害蟲(chóng)。1993年FAO頒布了《國(guó)際生防天敵引種管理公約》,對(duì)天敵的引種進(jìn)行了規(guī)范。目前國(guó)際上進(jìn)行有害植物生物防治釋放天敵前,均進(jìn)行天敵的安全性測(cè)定,主要方法有選擇性測(cè)定和非選擇性測(cè)定兩種,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的供試植物種類(lèi)包括以下幾類(lèi):(1)分類(lèi)上與目標(biāo)植物同屬同科或近緣科的代表種;(2)本地重要的經(jīng)濟(jì)、觀賞作物的代表種;(3)本地瀕危物種;(4)形態(tài)學(xué)、物候?qū)W上與目標(biāo)種相似的物種。
3.6 綜合治理
將生物、化學(xué)、機(jī)械、人工、替代等單項(xiàng)技術(shù)融合起來(lái),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)各自不足,達(dá)到綜合控制入侵生物的目的,這就是綜合治理技術(shù)。綜合治理并不是各種技術(shù)的簡(jiǎn)單相加,而是它們有機(jī)的融合,彼此相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。以利用生物和化學(xué)防治綜合治理入侵植物為例,由于融合了化學(xué)和生物防治的優(yōu)勢(shì),同時(shí)又彌補(bǔ)了各自的不足,因此具有以下特點(diǎn):(1)速效性 在實(shí)施的前期,在一些急需除掉有害植物的地方,將有選擇地使用一定品種和劑量的除草劑,以在短期內(nèi)迅速抑制有害植物種群的擴(kuò)散蔓延,從而加快控制速度;(2)持續(xù)性 由于除草劑只能取得短期防效,難以持久,因此,使用除草劑后,釋放一定數(shù)量的專(zhuān)食有害植物的天敵昆蟲(chóng)并使其建立種群定居,長(zhǎng)期自我繁殖,并逐漸達(dá)到和保持植物-天敵之間的種群動(dòng)態(tài)平衡,取得持續(xù)控制的結(jié)果;(3)安全性 與單一應(yīng)用化學(xué)除草劑相比,綜合治理對(duì)化學(xué)除草劑的品種、使用濃度、劑量及應(yīng)用次數(shù)都有嚴(yán)格的限制,所選擇的除草劑對(duì)其它生物安全,使用濃度、劑量、次數(shù)都大大低于常規(guī)用量,因此具有較高的安全性,對(duì)環(huán)境影響不大;(4)經(jīng)濟(jì)性 綜合治理技術(shù)體系以生物防治為主,在釋放天敵后,天敵可自我繁殖,建立種群,在達(dá)到一定數(shù)量后基本上不再需要人工增殖,因此具有一次投資、長(zhǎng)期見(jiàn)效的優(yōu)勢(shì),防治成本相對(duì)較低。
篇8
摘 要:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與人口數(shù)量的不斷增加,固體廢棄物的排放量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn),科學(xué)發(fā)展觀要求人們要重視固體廢棄物污染的影響。固體廢棄物一般是人們?cè)谏?、生產(chǎn)的過(guò)程中喪失原本具有價(jià)值的廢棄物,因此在對(duì)其進(jìn)行處理之前都會(huì)占據(jù)一定土地,也必然會(huì)對(duì)空氣、水體與土地等造成一定程度的污染,如何做好固體廢棄物的處理已成為了我國(guó)當(dāng)前環(huán)境治理方面的重要問(wèn)題,對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。
關(guān)鍵詞:固體廢棄物;農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;防治措施
中圖分類(lèi)號(hào):S19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230018
經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,固體廢棄物的數(shù)量日益增加,人們?cè)趯?shí)踐生產(chǎn)、生活的過(guò)程中,由于缺乏技術(shù)上的硬性支持以及生產(chǎn)的原料和工藝水平差異,導(dǎo)致了固體廢棄物的種類(lèi)千差萬(wàn)別等因素。在受到諸如技術(shù)條件與生產(chǎn)成本的限制,將一些固體廢棄物選擇丟棄;固體廢棄物引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題在原材料角度看,已經(jīng)上升到了如何合理利用生產(chǎn)資源的層面。
1 淺談固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的危害性
1.1 對(duì)土壤的危害
在農(nóng)業(yè)固體廢棄物中主要有秸稈及工廠(chǎng)化養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的牲畜糞便等。這些固體廢棄物的排放量大且分散,若得不到合理運(yùn)用將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生環(huán)境不同程度危害[1]。因此,如何做好資源的處理成為備受關(guān)注的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)固體廢棄物的分類(lèi)復(fù)雜,有些廢棄物中重金屬含量超標(biāo)、病原微生物多,對(duì)土壤的穩(wěn)定性產(chǎn)生不良影響,垃圾如果為進(jìn)行嚴(yán)格的處理將會(huì)導(dǎo)致許多病菌被帶入土壤呈擴(kuò)散性傳播,危害極大。
1.2 對(duì)水資源的危害
污水的排放是造成環(huán)境污染最大的因素,固體廢棄物中的污染物大量的排放到江河,造成水系的污染逐漸加重。許多固體廢棄物中含有大量的磷、鉀等元素,加之大量的有機(jī)物使得我國(guó)的水體污染問(wèn)題難以解決,其中“赤潮”就是典型的水污染。
1.3 對(duì)大氣的危害
固體廢棄物中有化學(xué)類(lèi)廢棄物,暴露在空氣當(dāng)中,與氧氣接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng),使空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降。在我國(guó),工業(yè)越發(fā)達(dá)地區(qū)空氣質(zhì)量越差,其中粉煤灰是主要的空氣污染物之一,主要源于一些以煤為主要原料的電廠(chǎng)車(chē)間,受大風(fēng)天氣的影響,粉塵被帶到空中,不僅僅對(duì)空氣產(chǎn)生不良影響更危害到人的身體健康[3]。另外還有二氧化硫、二氧化碳等氣體也都不同程度的污染大氣。
2 基于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境視閾下處理固體廢棄物的防治措施
2.1 進(jìn)一步完善固體廢棄物治理政策
我國(guó)于20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始推行固體廢棄物資源化技術(shù),并于20世紀(jì)80年代中期提出了“資源化、無(wú)害化和減量化”這一控制固體廢棄物污染的技術(shù)政策,再后來(lái)的發(fā)展中又提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念。我國(guó)在固體廢棄物的處理上一直都是以“三化”為目的展開(kāi)。長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮要積極地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),在廢棄物的減量化方面一定要做到技術(shù)升級(jí)和工藝革新。在無(wú)害化的處理中要根據(jù)所產(chǎn)生的廢棄物中各自的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行處理,使之達(dá)到不損害人體健康不污染環(huán)境的要求。在資源化中要充分地運(yùn)用技術(shù)來(lái)使之重復(fù)利用率提高到最優(yōu)水平。
2.2 全面推進(jìn)生產(chǎn)工藝水平的提升
生產(chǎn)的工藝水平是直接影響固體廢棄物種類(lèi)和生成量的重要因素之一,現(xiàn)如今我國(guó)的生產(chǎn)工藝水平已經(jīng)有了很大的提高,技術(shù)水平取得了很大的進(jìn)步。要想全面地推進(jìn)生產(chǎn)工藝水平的提高就要使我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備盡早的更新?lián)Q代,改進(jìn)老企業(yè)的設(shè)備,將生產(chǎn)工藝進(jìn)行革新。將產(chǎn)品的原料進(jìn)行多層次多鏈條的發(fā)展使用,當(dāng)一款產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)以后,其在使用后所產(chǎn)生的固體廢物回收加以一定的加工使之可以進(jìn)行二次利用,以此類(lèi)推進(jìn)行多次循環(huán)利用畝最大化的提高產(chǎn)品的利用效率。
2.3 創(chuàng)新發(fā)展固體廢棄物多元化利用
不斷的革新固體廢棄物的利用方式,朝多元化的方向發(fā)展,綜合利用生產(chǎn)中所產(chǎn)生的固體廢物,采取科學(xué)地回收處理措施使之所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利器。生活當(dāng)中可以?xún)?yōu)先把生活中的固體廢物分類(lèi)進(jìn)行回收,例如,玻璃的分為一類(lèi)、鋼鐵分為一類(lèi)、塑料制品分為另一類(lèi),如此分揀加以回收利用,對(duì)一些不能夠合理進(jìn)行回收的廢棄物進(jìn)行高溫處理使之轉(zhuǎn)化成可以用于農(nóng)業(yè)或者畜牧業(yè)使用的有機(jī)肥。
3 結(jié)語(yǔ)
嚴(yán)格的執(zhí)行固體廢棄物的排放與回收利用,不僅對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展有重要的作用,更是對(duì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、健康化的發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。積極處理固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的影響是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,問(wèn)題的解決并不是一蹴而就的,但在這條路的發(fā)展上要時(shí)刻保持警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決,唯有如此才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇9
關(guān)鍵詞:煤礦開(kāi)采;環(huán)境問(wèn)題;防治辦法
中圖分類(lèi)號(hào):X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)21-0105-02
1 概述
煤炭資源是我國(guó)的主要能源,2005年我國(guó)約八成的能源都是來(lái)自燃煤,2007年我國(guó)首度成為煤炭進(jìn)口國(guó),近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使得煤炭生產(chǎn)量以及消費(fèi)量迅速上升,一方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)健康、持續(xù)地發(fā)展有十分重要的作用,另一方面,對(duì)我們賴(lài)以生存的環(huán)境也有較大的影響,積極正確地面對(duì)煤礦開(kāi)采工程中所帶來(lái)的這些不利影響,并采取有效的防治辦法,是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要
保證。
2 開(kāi)采中涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題
綜合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的煤礦開(kāi)采發(fā)展現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)普遍存在造成地面塌陷、損害水環(huán)境、污染大氣、產(chǎn)生固體廢棄物、噪聲污染等問(wèn)題。本部分將結(jié)合我國(guó)的煤礦開(kāi)采現(xiàn)狀對(duì)這五個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,以增強(qiáng)對(duì)煤礦開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
2.1 造成地面塌陷
地面塌陷是礦區(qū)一種普遍的災(zāi)害,對(duì)采礦區(qū)的后續(xù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)都有相當(dāng)大的危害,塌陷面積與采煤量成正比,每年因?yàn)槊旱V開(kāi)采造成的地面塌陷面積有2.5萬(wàn)hm?。處于深處的煤礦采用的是地下開(kāi)采的方式,挖空了煤層后,破壞了其上覆蓋的巖層的應(yīng)力平衡,從而使巖層發(fā)生斷裂和塌陷,更嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致地表發(fā)生整體下沉。地面塌陷直接造成地面建筑物損壞,影響人們的生活,影響農(nóng)耕糧食減產(chǎn);塌陷后,稍淺處出現(xiàn)旱季泛堿、雨季積水,稍深處長(zhǎng)期后形成湖泊;塌陷所形成的裂縫可使地表以及地下水流發(fā)生紊亂;還會(huì)出現(xiàn)土地的荒漠化、鹽堿化等一系列
問(wèn)題。
2.2 損害水環(huán)境
煤礦開(kāi)采對(duì)地下水資源有不利影響,容易引起水遷徙運(yùn)動(dòng)造成水土流失、滲漏、污染等,使缺水地區(qū)供水更加緊張,從而影響當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行正常的生產(chǎn)生活。同時(shí),地下水由于地層的破壞滲入礦井,被凈化利用的卻不到20%,排出后對(duì)礦區(qū)周?chē)a(chǎn)生了新的污染,而且使地下水位下降,讓此區(qū)域的農(nóng)作物減產(chǎn),抵御自然不利環(huán)境能力大大降低,均危害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。煤礦開(kāi)采過(guò)程中,由于直接排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)完全凈化的礦井水、洗煤水還有矸石淋溶水,給周?chē)乃h(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。
2.3 污染大氣
煤礦開(kāi)采過(guò)程中的大氣污染主要是有害氣體污染,大氣煙塵污染。有害氣體主要包括二氧化硫、二氧化碳和氮氧化物以及矸石山自燃所產(chǎn)生的有害氣體;大氣煙塵則主要源于礦物運(yùn)輸、煤礦爆破、和燃煤過(guò)程排放的粉塵和煤煙。開(kāi)采、運(yùn)輸、裝卸煤的過(guò)程之中,無(wú)法避免有小粉塵和煤灰浮散在空氣中,增大了礦區(qū)空氣中顆粒懸浮濃度,以上均危害著人體健康和生態(tài)環(huán)境。
2.4 產(chǎn)生固體廢物
煤礦開(kāi)采中大量外排的煤矸石利用率低,大量堆積構(gòu)成固體廢物污染,使礦區(qū)環(huán)境治理難度加大。煤矸石自燃時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體,使空氣受到嚴(yán)重污染,造成酸雨,不利于植物生長(zhǎng),并且危害到人民群眾的身體健康。
2.5 噪聲污染
礦區(qū)噪聲污染的特點(diǎn)是強(qiáng)度大、聲源多、頻帶寬等。噪聲最主要的危害是造成礦工的聽(tīng)力下降,甚至是職業(yè)性耳聾,還會(huì)導(dǎo)致消化系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)以及神經(jīng)系統(tǒng)等系統(tǒng)的疾病。并且噪聲對(duì)周?chē)藗兊恼I?、工作和學(xué)習(xí)都有不利影響。
3 針對(duì)上述環(huán)境問(wèn)題的防治辦法
3.1 塌陷區(qū)域的防治辦法
雖然地面塌陷有隨機(jī)性和突發(fā)性,但有一定的內(nèi)外原因,針對(duì)這些原因,在出現(xiàn)問(wèn)題前采取措施,來(lái)減少災(zāi)害的發(fā)生。一是合理采礦,采礦單位將采空區(qū)的位置以及相關(guān)資料提交給當(dāng)?shù)氐牡胤揭?guī)劃部門(mén),便于采空區(qū)的勘察設(shè)計(jì)工作有效進(jìn)行,采礦時(shí),建筑物下要按等級(jí)確定保護(hù)煤柱的寬度。二是減少地表水下滲,雨季到來(lái)之前做好地表及地下水的排水工作,雨季時(shí)增強(qiáng)防范的意識(shí)。三是加大采空區(qū)地質(zhì)勘查力度,做好地質(zhì)勘查及資料分析,對(duì)確定的危險(xiǎn)區(qū),采取搬遷措施。
雖然盡力預(yù)防塌陷發(fā)生,但也有可能因社會(huì)及環(huán)境因素發(fā)生無(wú)法預(yù)料的地面塌陷的發(fā)生,則需要做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各種治理。對(duì)塌陷區(qū)域的土地用煤矸石填平恢復(fù)種植,并采取適當(dāng)?shù)纳锎胧┩晟扑帘3煮w系,裂縫則用灌注漿法、尾礦石回填等。
3.2 做好污水處理
將開(kāi)采區(qū)煤泥分級(jí)脫水,再用新型水泵做凈化處理后供給生產(chǎn)、生活循環(huán)利用,比如采掘設(shè)備液壓用水,消防用水,少部分濃縮后排到脫水廠(chǎng)或者選煤廠(chǎng)進(jìn)行處理。對(duì)于沒(méi)有地面洗煤廠(chǎng)的一些小煤礦,則應(yīng)當(dāng)先在井下的中央硐室對(duì)煤泥水進(jìn)行處理,方可使煤泥水處理過(guò)后循環(huán)使用或者不上井。
3.3 減少、處理大氣污染物
煤礦區(qū)大氣污染主要為煤煙型,是燃煤、矸石山自燃導(dǎo)致,因此為減少有害氣體排放,需要改變現(xiàn)有礦山燃料的構(gòu)成或者改變?nèi)紵绞健2捎萌紵摿蚣夹g(shù)、燃煤鍋爐煙氣脫硫技術(shù)、自燃矸石山的防滅火技術(shù)(復(fù)蓋法,表面澆灌法,注漿法)等對(duì)采煤過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體進(jìn)行處理。在采煤過(guò)程中產(chǎn)生的煤層氣(即沼氣)、甲烷氣,不妨將其抽放出來(lái)開(kāi)發(fā)利用,不僅消除安全隱患,還能保護(hù)環(huán)境、獲得廉價(jià)的能源,可謂一舉多得。
3.4 固體廢物治理辦法
受到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的影響,我國(guó)目前還不能對(duì)固體廢物完全資源化利用,所以就更需要控制固體廢物的排放量,推行收費(fèi)制度,實(shí)行固體廢物排放許可證制度以及相應(yīng)的處罰制度,能控制固體廢物合理排放量。政府加強(qiáng)對(duì)固體廢物管理技術(shù)的研發(fā)的引導(dǎo)和扶持,用經(jīng)濟(jì)投入鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)固體廢物的回收利用。煤矸石中含有大量炭質(zhì)頁(yè)巖,可生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥、微生物肥料,其酸堿性及所含的微量元素可用于土壤的改良,調(diào)節(jié)疏松度和酸堿度,增加肥效;煤矸石也可用于燃燒供能,生產(chǎn)建筑材料、化工產(chǎn)品,回填塌陷區(qū)。
3.5 控制噪聲
衛(wèi)生部早已在1980年規(guī)定了作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)車(chē)間的噪聲標(biāo)準(zhǔn)為85dB,而目前礦區(qū)產(chǎn)生的噪聲大大超出85dB,為工人的健康及地面生活環(huán)境考慮,必須采用有消聲器的設(shè)備,并且消聲后要符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)的主要能源就是煤炭,但煤炭又屬于不清潔能源,人們?cè)谙碛妹禾繛樯a(chǎn)生活帶來(lái)的益處時(shí),也不能忽略煤礦開(kāi)采過(guò)程中所造成的各種環(huán)境問(wèn)題,為了賴(lài)以生存的環(huán)境,每個(gè)集體及個(gè)人都需要樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境的意識(shí),放長(zhǎng)眼光,讓礦業(yè)走上綠色開(kāi)采的路線(xiàn),國(guó)家和政府協(xié)調(diào)好環(huán)保政策和能源政策,投入資金進(jìn)行潔凈煤技術(shù)、潔凈開(kāi)采技術(shù),企業(yè)做到嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),合格操作,才能保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇10
關(guān)鍵詞:臺(tái)灣 職業(yè)教育 自我管理 學(xué)習(xí)訪(fǎng)問(wèn)
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)09(b)-0171-02
1 臺(tái)灣職業(yè)教育的特色
1.1 職教體系結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)立完整
在臺(tái)灣職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育、專(zhuān)科教育、本科教育、碩士教育及博士教育5個(gè)層次,形成獨(dú)立完整的職業(yè)教育體系,與普通教育體系平行發(fā)展,齊頭并進(jìn)。與此同時(shí),全臺(tái)灣還有許多職業(yè)培訓(xùn)局,主要承擔(dān)大量的職業(yè)培訓(xùn)教育,包括崗前的、轉(zhuǎn)崗的、長(zhǎng)期的、短期的培訓(xùn),這些培訓(xùn)與臺(tái)灣職教相結(jié)合,互助互利共同形成了一個(gè)比較完善的職教體系。
1.2 符合就業(yè)、技能品行兩手抓
1.2.1 注重學(xué)生品行教育
這次走訪(fǎng)的朝陽(yáng)科技大學(xué)倡導(dǎo)“精進(jìn)教學(xué)品質(zhì),致力國(guó)際接軌,厚植就業(yè)能力,體現(xiàn)全人教育”的人才培育策略,達(dá)到培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)倫理兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)人才,達(dá)成畢業(yè)即就業(yè),上班即上手的目標(biāo);建國(guó)科技大學(xué)以培養(yǎng)高度專(zhuān)業(yè)性與實(shí)用性、具備運(yùn)用科技資訊解決問(wèn)題的能力以及富有社會(huì)服務(wù)之奉獻(xiàn)精神,并為產(chǎn)業(yè)界所樂(lè)用之人才,進(jìn)而成為社會(huì)之棟梁為教育目的等。這些教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定都反映了他們對(duì)學(xué)生品行教育和人文教育的重視。
1.2.2 強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)
臺(tái)灣的科技大學(xué)統(tǒng)一實(shí)行“一畢(一張畢業(yè)證書(shū))、二語(yǔ)(兩種語(yǔ)言能力)、三獎(jiǎng)(三項(xiàng)獲獎(jiǎng))、四證(四張相關(guān)證照)”的教學(xué)目標(biāo),所有學(xué)生在學(xué)校期間都要按要求通過(guò)學(xué)校的技能培訓(xùn),在畢業(yè)時(shí)取得多種職業(yè)技能,便于選擇多個(gè)工作崗位。
1.3 課程體系設(shè)計(jì)合理
通識(shí)課程與專(zhuān)業(yè)課程結(jié)合、專(zhuān)業(yè)本位和能力拓展結(jié)合、專(zhuān)業(yè)要求和開(kāi)發(fā)個(gè)性結(jié)合、職業(yè)教育與能力培養(yǎng)結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合、學(xué)校教育與企業(yè)教育結(jié)合、基本能力與學(xué)程模式結(jié)合、本位學(xué)習(xí)一證照教育結(jié)合、本位學(xué)習(xí)與延伸教育結(jié)合以及一般能力與特色培養(yǎng)結(jié)合。
2 所學(xué)訪(fǎng)院校的特色之處
2.1 開(kāi)展勞作教育
勞作教育在臺(tái)灣的職業(yè)院校中大為推廣,是針對(duì)大一新生所開(kāi)設(shè)的一門(mén)0學(xué)分必修課,這門(mén)課程的成績(jī)直接影響學(xué)生的畢業(yè)。勞作教育的內(nèi)容包括室內(nèi)、室外及衛(wèi)生間清掃工作3個(gè)部分。學(xué)生可以選擇打掃的時(shí)間以及以上3個(gè)部分工作的完成順序,具體工作內(nèi)容由小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行分配。
2.2 多元化圖書(shū)館
在這次臺(tái)灣之行中,3所學(xué)校的圖書(shū)館給我們留下了很深的印象。無(wú)論大小、新f,或古樸、或時(shí)尚,給人的印象是多元化的。圖書(shū)館除了包括基本的借閱區(qū)、電子閱覽區(qū)還包括了個(gè)人學(xué)習(xí)區(qū)域、小組討論區(qū)、影音資料欣賞區(qū)等多種區(qū)域。環(huán)境的布局,或集中、或分散,如果希望安靜的一個(gè)人讀書(shū),可以預(yù)約個(gè)人自習(xí)室;如果想要進(jìn)行討論,可以在休閑區(qū)進(jìn)行討論。
2.3 學(xué)生發(fā)展中心
朝陽(yáng)科技大學(xué)的學(xué)生發(fā)展中心,與該院的心理咨詢(xún)室功能相似。有相關(guān)咨詢(xún)老師在發(fā)展中心值班,也有老師在各個(gè)學(xué)院輪流值班。當(dāng)學(xué)生遇到心理問(wèn)題時(shí),可以求助這里的老師和同學(xué)。
2.4 宿舍管理
3所學(xué)校都有一個(gè)相同的特點(diǎn),他們不是所有的學(xué)生都要住校。1萬(wàn)多人的學(xué)校,只有將近30%的學(xué)生是住在宿舍。有的宿舍是在校內(nèi)的,有的學(xué)校部分宿舍是借助空置公寓。宿舍根據(jù)學(xué)生的需求不同,房型和配置均有不同。印象最深的是嘉南藥理大學(xué)的宿舍有單間和套房。按家長(zhǎng)的要求,這個(gè)區(qū)域的學(xué)生是沒(méi)有門(mén)禁限制的??芍^多種形式多種管理。
3 結(jié)合該院的特點(diǎn),提出幾點(diǎn)建議
3.1 改革義工制度
在這次學(xué)習(xí)訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中,臺(tái)灣的勞作教育對(duì)筆者觸動(dòng)很大。勞作教育對(duì)學(xué)生是一種鍛煉,效果得到了老師、家長(zhǎng)及社會(huì)的多方面認(rèn)可。
該院現(xiàn)有的義工制度,是以班級(jí)為單位,在班級(jí)中進(jìn)行小組分配,每次義工要求以小組為單位進(jìn)行考核。在這個(gè)現(xiàn)狀下,有些學(xué)生會(huì)出現(xiàn)相互依賴(lài)的現(xiàn)象。結(jié)合該院的義工現(xiàn)狀,提出如下改革建議:(1)將小組工作中的任務(wù)進(jìn)行個(gè)人化,由原來(lái)每個(gè)小組負(fù)責(zé)一間教室或一個(gè)區(qū)域,細(xì)化到小組的每個(gè)人負(fù)責(zé)打掃工作中的某個(gè)部分。例如:一間教室由4個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé),可以按工作種類(lèi)進(jìn)行分配,也可以按區(qū)域進(jìn)行人員分配。那么當(dāng)相應(yīng)區(qū)域作的好或不好時(shí),我們可以直接對(duì)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。(2)推舉區(qū)域負(fù)責(zé)人,調(diào)動(dòng)學(xué)生的工作積極性。就像宿舍選擇宿舍長(zhǎng)、樓層長(zhǎng)等相同,可以選擇出義工的區(qū)域負(fù)責(zé)人??梢酝ㄟ^(guò)評(píng)選對(duì)區(qū)域負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行肯定。按照實(shí)際完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對(duì)于不能按要求完成工作任務(wù)的學(xué)生,可以對(duì)該門(mén)課程進(jìn)行重修。所謂的重修,是指學(xué)生在制定時(shí)間段內(nèi)完成個(gè)人的工作任務(wù)。
3.2 加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)
其實(shí)該院現(xiàn)在有很多社團(tuán),但是在學(xué)生中沒(méi)有產(chǎn)生太大的反響。建議是不是能夠再多開(kāi)設(shè)一些興趣類(lèi)或者技能類(lèi)的社團(tuán)。讓該院的社團(tuán)形成一種規(guī)模,讓新生在入校后,就像選修體育課一樣,選擇一個(gè)自己喜歡的社團(tuán)。擴(kuò)大社團(tuán)的規(guī)模,豐富社團(tuán)的活動(dòng)。通過(guò)精彩的社團(tuán)活動(dòng),讓學(xué)生的業(yè)余生活變得豐富精彩。
3.3 建立多元化圖書(shū)館
該院的存書(shū)量、借閱空間等與它們相比都占有優(yōu)勢(shì)??梢栽诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)行一些功能上的調(diào)整。比如:添加一些個(gè)人自習(xí)室、小組討論區(qū)、休閑區(qū)等。是否能按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行借閱區(qū)域的劃分,同時(shí)在借閱區(qū)添加一些椅子方便學(xué)生在借閱區(qū)閱讀。在閱覽區(qū)做一些裝飾,使環(huán)境變得輕松便于閱讀。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)該次到臺(tái)灣職業(yè)院校的學(xué)習(xí)訪(fǎng)問(wèn),讓我們大開(kāi)眼界,獲益良多。讓我們以新的視角認(rèn)識(shí)了臺(tái)灣的職業(yè)教育。在這個(gè)過(guò)程中,我們看到了差異,找到我們的不足。經(jīng)過(guò)小組的討論,要把看到的、學(xué)到的好好吸收,結(jié)合實(shí)際情況和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),找到形態(tài)更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、質(zhì)量更科學(xué),且符合該院學(xué)生特點(diǎn)的管理方法,為該院的骨干校建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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[2] 王新民,林文.中國(guó)臺(tái)灣職業(yè)教育發(fā)展政策研究及啟示[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2014(36):59-65.
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