導(dǎo)語：如何才能寫好一篇代建工程管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電力基建；工程管理；優(yōu)化方案

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0155-02

目前，我國經(jīng)濟事業(yè)日益繁榮，經(jīng)濟市場領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展速度也越來越快，其發(fā)展規(guī)模也在不斷延伸，而作為我國經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)工程――電力基建工程的市場需求量也與日俱增，這給電力企業(yè)公司帶來了發(fā)展機遇的同時，過快增長的需求量也給電力行業(yè)帶來了很大的壓力。只有電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步供電，才能夠推動其他行業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的建設(shè)，而由于電力基建工程項目開展實施的復(fù)雜性，施工工序的繁多，再加上目前大多數(shù)電力企業(yè)基建工程管理中存在的一些不合理、不妥當?shù)牡胤?，使得電力基建工程的質(zhì)量考驗的難度加大，而其執(zhí)行結(jié)果也不盡人意，出現(xiàn)了大量豆腐渣工程和安全事故，因此也引起了國家政府和相關(guān)人士的重點關(guān)注。在這種形勢下，提高電力基建工程管理人員的工作意識和責(zé)任心，改進其管理不善，優(yōu)化并提高其管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)代電力企業(yè)目前首要的工作任務(wù)。本文首先介紹了提高電力基建工程管理的作用和意義以及目前其管理中存在的不當之處，然后提出了改進措施和優(yōu)化方案。

1 電力企業(yè)基建工程管理的重要性及其不足之處

1.1 電力基建工程管理的作用和意義

電力基建工程管理不僅僅關(guān)系到其施工企業(yè)的直接利益、電力基建行業(yè)的發(fā)展情況，還影響到其他行業(yè)的經(jīng)濟狀況和國民經(jīng)濟的穩(wěn)步、健康發(fā)展，因為，電力基建工程管理質(zhì)量直接影響其供電狀況，繼而影響其他企業(yè)的用電情況。最明顯的一個實例就是在2008年的雪災(zāi)，當時由于天氣原因，使得電力設(shè)備嚴重受損，從而造成當?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)癱瘓、工業(yè)停產(chǎn)、通訊信息中斷等等現(xiàn)象，這起災(zāi)害嚴重影響了當?shù)氐墓ぷ魃钋闆r，也給當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)帶來了極大的損失，同時也暴露出了當?shù)仉娏ㄔO(shè)工程管理及其質(zhì)量中的許多問題。電力基建工程是其他經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的管理質(zhì)量直接體現(xiàn)在其供電的穩(wěn)定性、安全性上，由此，我們可以看出電力基建工程管理對社會經(jīng)濟建設(shè)和社會安全穩(wěn)定性的影響。

1.2 電力基建工程管理的不足之處

影響電力基建工程管理的因素有很多，而現(xiàn)代電力基建工程管理中表現(xiàn)出現(xiàn)的主要問題有以下這些：其管理制度不先進、管理手段落后，改革和改進力度不夠；基礎(chǔ)工程工作人員執(zhí)行能力較弱，因為種種因素使得其工作全面貫徹落實程度不夠，同時其工作意識、安全意識及責(zé)任心不強導(dǎo)致其工作作風(fēng)和工作態(tài)度不正；貪污腐化現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致其工程施工材料出現(xiàn)較大問題，進而影響其工程質(zhì)量；對建設(shè)管理過程中違規(guī)現(xiàn)象打擊力度不過，責(zé)任落實不到位，管理人員專業(yè)水平不高，沒有實行或落實好獎懲機制和淘汰機制；對自身不足之處認識不清，盲目自大，沒有上進心。

2 優(yōu)化基建工程管理的方案

通過深入分析我國現(xiàn)代電力企業(yè)基建工程管理中普遍出現(xiàn)的問題，下面提供相應(yīng)的改進措施和優(yōu)化方案。

2.1 認清問題根源，提高管理意識

電力企業(yè)公司管理人員必須要重點分析并研究其基建工程實施管理過程中存在的不足和主要問題的根源，可以通過對基建工程管理的實施環(huán)節(jié)是否嚴格按照規(guī)范來進行，其基建管理制度是否高效、可行，然后從基建工程管理的每個環(huán)節(jié)的開始步驟研究分析起，從而有針對性地扼殺并改進其問題源頭，達到指標跟治本的效果和目的，然后在這個過程中不斷宣傳、強化員工對其工作重要性的認識，全面培養(yǎng)并提高其管理意識、工作責(zé)任心及上進心。

2.2 提高其管理的成本控制和監(jiān)督

一般來說，電力基建工程的投入成本都較高，而其施工程序又很多，因此，加強并提高其工程項目的成本控制管理和監(jiān)督對整個項目的實施和執(zhí)行就相當重要。因此，電力基建工程工作人員首先就要重視其項目的前期預(yù)算工作和招標工作，同時也要保證其招標文件資料及合同的切實可信，提高其招標效果和質(zhì)量；然后在項目實施過程中，要嚴格按照合同計劃進行，對每項花費都要再三審查，使得其施工預(yù)算能夠切實符合實際，堅決杜絕各種浪費材料和資源的現(xiàn)象。此外，一旦工程發(fā)生計劃變更就更要嚴格審查、審批，并在整個施工過程中強化其成本控制和監(jiān)督管理，使得其工程花費的每分錢都能夠落到實處，花到刀刃上。

2.3 加強基建工程管理制度的規(guī)范化、先進化、科學(xué)化建設(shè)

要想切實可行提高基建工程管理水平，工作人員對于其工程管理制度的規(guī)定和建設(shè)也不能忽視。先進的管理制度，嚴格的管理操作，科學(xué)的管理模式都能夠使得基建工程的管理井然有序，也能夠使得基建工程的施工進度嚴格按照計劃完成，還能夠及時應(yīng)對并處理意外事件和情況，更能夠杜絕各種質(zhì)量問題和安全事故。因此，電力工作人員要努力吸收并引進一些先進的管理制度和管理模式，例如現(xiàn)在市場上比較成功并流行的BOT管理模式，然后吸收這些管理制度、管理理念和管理方法的精華，結(jié)合公司自身的實際水平和綜合情況來加以融合和改進，然后加強實施，并在實施過程中不斷健全和完善其管理體系。與此同時，在健全并完善其管理制度的過程中，要著重注意其監(jiān)督管理機制、嚴格規(guī)范操作機制及質(zhì)量管理機制的建設(shè)。

2.4 加強電力基建工程優(yōu)秀工作隊伍的建設(shè)

好的管理制度需要優(yōu)秀的操作人員來實施和執(zhí)行，因此，電力企業(yè)要加強對其基建工程優(yōu)秀員工隊伍的建設(shè)，可以吸收、引進一些優(yōu)秀的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才，然后定時對現(xiàn)有的基建工程人員加強其專業(yè)理論和技術(shù)操作的教育和培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進行一定的考核，通過對他們?nèi)粘９ぷ鞅憩F(xiàn)、培訓(xùn)結(jié)果以及基建工程管理質(zhì)量進行審查和研究，然后實行獎懲機制，逐漸在公司內(nèi)部形成一種良性的競爭機制和良好的工作氛圍，實行一定的淘汰制，優(yōu)化工程員工的人員配置，使得所有工作人員都能夠發(fā)揮其工作積極性和工作潛能。

3 結(jié)語

總而言之，電力企業(yè)必須要充分意識到其基建工程管理對其他經(jīng)濟行業(yè)的影響和作用，也要在認識的基礎(chǔ)上加強改進并提高其管理能力和管理質(zhì)量，然后積極優(yōu)化其管理方案，從而推動電力企業(yè)基建工程的規(guī)范化、科學(xué)化以及先進化的建設(shè)進程，進而為國民經(jīng)濟發(fā)揮其應(yīng)有的作用和貢獻。

參考文獻

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[2] 周惠民，楊彩閣，付紅梅.負荷管理系統(tǒng)在電力營銷反竊電工作中的應(yīng)用[J].河南城建學(xué)院學(xué)報，2012，（1）.

[3] 楊曉輝.關(guān)于加強電力基建工程結(jié)算審核工作的幾點看法[J].東方企業(yè)文化，2010，（12）.

[4] 孫文星.電力基建企業(yè)人力資源管理存在問題及對策[J].中國電力教育，2011，（3）.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 基建工程 工程管理

Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work

Key words: hospital infrastructure engineering project management

中圖分類號： TU246.1 文獻標識碼：A 文章編號：

柳州市工人醫(yī)院是一所集醫(yī)療、保健、科研為一體的國家三級甲等醫(yī)院，總建筑面積6萬多平方米。隨著發(fā)展，醫(yī)療用房不足已成為醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。為了給廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，在2011年醫(yī)院充分整合現(xiàn)有用房資源，改擴建病區(qū)，僅用半年時間，完成了辦公樓、門診、14個病區(qū)等50多項建設(shè)工程裝修改造工作。短期內(nèi)有效緩解醫(yī)院床位緊張局面。但仍然無法滿足人們?nèi)罕妼︶t(yī)療服務(wù)更進一步的需求。故我院遠期建設(shè)目標是以總院為主的整體改造建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積約15萬平方米，分三期建設(shè)，是柳州市政府的重點工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大樓建筑面積2.9萬平方米，已于2010年6月開工，將于今年7月投入使用。為確保基建工程質(zhì)量，提高基建投資效益，維護醫(yī)院的合法權(quán)益，我院在工程建設(shè)過程中大力強化內(nèi)部管理，取得了顯著成效。作為醫(yī)院基本建設(shè)管理項目負責(zé)人，以下結(jié)合工程管理工作實踐，談幾點體會。

一、嚴把工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)，認真抓好工程招標工作。

由于醫(yī)院建筑的復(fù)雜性，決定了其配套項目眾多，同時又具有醫(yī)用專業(yè)特殊要求。因此對選好設(shè)計單位是保證建設(shè)項目能滿足醫(yī)療流程需要的關(guān)鍵。我們的做法是對工程設(shè)計單位比選過程中優(yōu)先選擇近期設(shè)計過3萬平方米以上醫(yī)院建筑并與我院改擴建內(nèi)容近似的設(shè)計單位。在土建，水暖，強電，弱電等建設(shè)的圖紙設(shè)計出來后，醫(yī)院必須召集有關(guān)使用科室和設(shè)計專業(yè)施工技術(shù)人員，進行圖紙會審和反復(fù)論證，及時根據(jù)需要提出具體修改意見和建議，確保工程設(shè)計質(zhì)量和使用流程的合理性。同時由于醫(yī)院建筑內(nèi)部要求的復(fù)雜性及患者對醫(yī)療環(huán)境的高要求，決定了建筑內(nèi)部裝飾布置的高標準。由于在一期工程忽視了這一點，我院是在土建主體結(jié)構(gòu)建成后發(fā)現(xiàn)原裝修設(shè)計不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需求，不得不招標二次裝修設(shè)計單位，導(dǎo)致原土建、水暖、強電圖紙和二次裝修方案存在較多沖突，不得不多次變更施工，造成施工中困難重重，即延誤了工期，又增加了施工費用，因此我們的體會是做好土建施工圖設(shè)計時應(yīng)同時聘請專業(yè)的二次裝修設(shè)計單位對二次精裝修進行同步設(shè)計，這樣才能保證既能合理地控制投資成本，又能保證質(zhì)量和施工順利。

在工程建設(shè)招標過程中，除了嚴格依照《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標法》等相關(guān)規(guī)章制度外，為加強基建項目的管理，保證廉潔、公正、嚴明，醫(yī)院還成立了招標領(lǐng)導(dǎo)小組。制定設(shè)備招投標，合同審批簽訂，設(shè)計變更確認，支付工程、設(shè)備款，工程資料交接簽收及存檔等各項具體工作流程，嚴格實行工程建設(shè)流程化管理，做到有效地杜絕招投標和施工管理中發(fā)生各種漏洞，便于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和檢查，對每一標段都要進行認真分析和進行市場調(diào)研，確保標價的真實可靠。同時在招標工程中不能一味追求最低價，要嚴防中標單位以低價中標，但在施工過程中，因質(zhì)量和使用功能原因以種種理由增加變更費用。

二、健全管理組織，加強協(xié)作，強化工程資金管理。

醫(yī)院建設(shè)工程周期長，涉及面廣，工作量大，除制定和完善各項管理制度和工作流程外，還必須建立健全專門的管理組織，加強協(xié)作，才能確保工程建設(shè)的順利進行。為此，我院成立以院長、書記為組長，紀委、監(jiān)察、審計、財務(wù)、基建等有關(guān)部門人員共同組成的醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，工程進展，工程預(yù)算，招標、議標項目等重大事項的審定。在對工程項目的審計和監(jiān)督工作中，我院重點把好“四關(guān)”，即：由基建辦重點把好工程質(zhì)量和造價關(guān)，由監(jiān)察、審計重點把好工程造價審計關(guān)，由財務(wù)科重點把好工程造價復(fù)核及工程款支付關(guān)，由醫(yī)院聘請第三方專業(yè)咨詢公司負責(zé)重點工程完成情況和報量是否符合清單報價的復(fù)審以及價款的審定，杜絕弄虛作假情況發(fā)生，以保證建設(shè)資金合理使用。實踐證明，只有四方互相協(xié)作，相互制約，才能確保醫(yī)院基建工程的順利進行，才能避免了工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

在強化基建財務(wù)管理中的資金管理方面，一是要建立基建專用賬戶，要求所有基建開支從基建賬戶進出。當單位有多個基建項目時，應(yīng)嚴格分清各項目資金的收支，結(jié)余情況，以確?！皩？顚Ｓ谩钡慕ㄔO(shè)資金不能盲目一次撥入基建賬戶，而應(yīng)根據(jù)工程進度逐筆撥入。二是充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，財務(wù)科直接參與基建項目經(jīng)濟合同的洽談，簽訂，并著重在付款進度，價格，違約賠款等方面把關(guān)。并協(xié)同基建辦做好當年基建項目資金預(yù)算，控制基建支出，以提高醫(yī)院投資效益。

三、加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保工程按期完成。

在工程建設(shè)過程中，必須在進度、質(zhì)量、安全和成本控制4個方面加強施工現(xiàn)場得監(jiān)督和管理。一是現(xiàn)場進度管理。（1）嚴格按照工程進度計劃進行，必要時編制旬進度計劃和日進度計劃；（2）每十天召開的工程監(jiān)理例會，落實上旬進度計劃，并提出下旬施工計劃以及現(xiàn)場需設(shè)計、業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問題。（3）各分項工程要相互配合，實行總包管理負責(zé)制?？偘谕两ā⒃O(shè)備安裝、二次裝修施工過程中，要結(jié)合現(xiàn)場施工情況，協(xié)調(diào)各分包單位施工過程中出現(xiàn)的交叉問題。二是工程質(zhì)量控制。（1）醫(yī)院基建辦要密切配合代建單位重點加強施工現(xiàn)場日常巡查和監(jiān)督工作，對每天巡查過程中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量、勞動力、項目管理不到位、不安全隱患等問題，及時反饋代建單位并督促施工單位及時整改。同時監(jiān)督監(jiān)理單位在規(guī)定的時間內(nèi)對整改項目進行復(fù)查或抽查，對出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時處理或未落實整改的，要開具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗證合格后再復(fù)工。（2）要求施工各專業(yè)在開工前均要組織好圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底工作，使技術(shù)管理人員和參與管理工人心中明白所進行工作必須達到的質(zhì)量要求和必須把握好的技術(shù)要點、難點。并做好施工過程中的跟蹤管理，盡量杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。（3）在對項目施工管理中堅持實行樣板開路，要求專業(yè)施工隊伍對每一個分項工程都要按照設(shè)計要求做好樣板，經(jīng)業(yè)主、代建單位和監(jiān)理單位確認后，再以此為參照進行大面積施工，確保工程的整體質(zhì)量。同時對選用的施工材料均編號封樣，指派專人負責(zé)保管，每批材料進場，均要組織抽樣比對，杜絕以次充好。三是在工程施工安全的前提下保進度。對于安全施工，督促現(xiàn)場技術(shù)管理人員及監(jiān)理加強監(jiān)管工作。四是成本控制管理貫徹于工程全過程，從項目決策階段、設(shè)計階段及實施階段進行控制。（1）為了控制造價及工程變更，醫(yī)院制定了大量的工作流程，建立各項簽證、變更手續(xù)上報審批制度，并嚴格按照流程執(zhí)行。（2）由醫(yī)院聘請審計部門全程跟蹤審計。（3）建筑材料及設(shè)備等采用公開招標的形式；一般材料可以采用詢價方式，由紀委、審計部門、外審及詢價小組參與，詢價后集中討論，不僅保證的材料的質(zhì)量，也控制了價格。

四、做好基建檔案材料收集和管理。

在醫(yī)院工程建設(shè)中，各類檔案及資料是評價工程建設(shè)質(zhì)量和成本控制的重要依據(jù)，也是發(fā)生協(xié)議糾紛時的有效法律證明。因此，必須大力做好各類基建檔案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限、歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規(guī)定納入科室目標考核中。二是要經(jīng)常性的組織基建施工檔案資料人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確檔案資料的歸檔范圍、整理分類方法等，以提高檔案資料的質(zhì)量。三是要采取必要的行政和經(jīng)濟的手段來促進施工單位，代建單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時，要對竣工資料逐項核對和檢查，對諸如缺頁、字跡模糊不清、鑒章手續(xù)不完備、用復(fù)印件代替竣工藍圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗收，竣工材料不全或質(zhì)量不合格，工程驗收人員不予驗收。

五、發(fā)揮醫(yī)院總協(xié)調(diào)作用，推行透明化管理。

優(yōu)秀的建筑是集體智慧的結(jié)晶，業(yè)主、代建方、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及所有的材料和設(shè)備供應(yīng)商必須團結(jié)協(xié)作，密切配合，才有可能創(chuàng)造精品。業(yè)主、代建方在施工過程中的作用以及所處的位置是至關(guān)重要的。作為項目的業(yè)主，他是工程質(zhì)量的責(zé)任人；作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴格控制工程的質(zhì)量、進度以及設(shè)計方案的合理性；作為工程管理者，還應(yīng)是一個頭腦清醒的決策人和參建各方的總協(xié)調(diào)人。因此，醫(yī)院的工程管理者，必須具備處理各種突發(fā)事件的權(quán)力、指揮和協(xié)調(diào)各方工作的威力和全面的施工管理能力。

對于工程建設(shè)要推行透明化管理，實行重大事項集體決策制。其中定期召開醫(yī)院建設(shè)推進會是我院推行透明化管理的一項重要途徑和方法。我院在工程建設(shè)過程中，每月定期召開醫(yī)院建設(shè)推進會，解決在建設(shè)過程中存在的問題，并每兩周在院周會上向醫(yī)院職工匯報建設(shè)進展和建設(shè)資金使用情況?；ㄞk每周召開項目協(xié)調(diào)會，要求代建單位、總監(jiān)、總包的項目經(jīng)理和分包項目負責(zé)人參加，必要時設(shè)計單位也要參加，會上除各項目負責(zé)人匯報上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計劃，解決施工中遇到的困難。通過這些會議，所有的問題公開透明，解決問題的方法集思廣益，工程的進度以及下一步的工作大家做到心中有數(shù)，更主要的是通過會議，監(jiān)理和施工單位可以更好的了解業(yè)主的工作意圖，及時溝通、避免互相扯皮。

以上本人在我院在工程建設(shè)和管理中的一些具體做法及體會，尚不夠全面和完善，仍需在今后的工作實踐中不斷地探索和總結(jié)。在此愿與全國的醫(yī)院管理同仁共同探討和交流，以期進一步豐富我國醫(yī)院工程建設(shè)管理經(jīng)驗，提高醫(yī)院基本建設(shè)科學(xué)化管理水平。

參考文獻

張榮霞. 做好醫(yī)院基建工程管理工作得實踐與體會, 萬方數(shù)據(jù)庫.

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關(guān)鍵詞：礦建工程；缺陷分析；預(yù)防協(xié)調(diào)；管理控制

1. 礦建工程的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1礦建工程所存在的問題

礦建工程項目產(chǎn)品包含使用耐久、用途廣泛、個體差異、空間固定、成本高昂的五個要素，甚至在特殊工程項目上與人們生活息息相關(guān)，礦建項目大部分所處環(huán)境復(fù)雜，變相提升了對其項目的高要求。自上個世紀五十年代始，工程管理開始追求質(zhì)量、成本以及效益的微妙平衡點，深入貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，建設(shè)國家安全質(zhì)量工程。自20世紀90年代以來，我國礦建工程事故率有所改善，但是礦建建筑工程質(zhì)量問題反而越來越嚴重，我們需要在面對諸多工程質(zhì)量缺陷問題上，從人力和物力方面進行科學(xué)的研究分析與預(yù)防。

1.2國內(nèi)外現(xiàn)狀

國際上大多數(shù)國家應(yīng)用大量技術(shù)標準與法規(guī)來約束規(guī)范礦建工程施工的管理，在國外大部分的相關(guān)技術(shù)法規(guī)中，強制性的將工程安全、人身安全以及工作利益規(guī)范到施工過程中，并嚴格執(zhí)行，用法律武器來約束規(guī)范，僅僅在項目管理工程質(zhì)量方面來進行執(zhí)行，執(zhí)行力度高且小范圍的運作滿足市場的需求，由此可見國外工程管理制度較成熟，值得借鑒學(xué)習(xí)。

我國國內(nèi)工程質(zhì)量缺陷管理經(jīng)驗主要學(xué)習(xí)英、法、德、美等工業(yè)發(fā)達國家，自2001年起，我國政府多次召開工程管理會議，在會議中反復(fù)強調(diào)工程質(zhì)量管理需要加強監(jiān)督工作，以推動工程質(zhì)量缺陷管理體制的發(fā)展，深化改革是行業(yè)發(fā)展的總方針。

自工1982年程項目管理作為管理科學(xué)引入我國，礦建工程質(zhì)量缺陷的研究歷史才開始萌發(fā)，在這三十多年間礦建工程質(zhì)量管理逐漸完善，但是管理制度缺失，我國礦建工程建筑設(shè)需要拍結(jié)合自身的特殊條件，不能盲目套用國外管理方式，考慮到中國社會環(huán)境下的工程項目性質(zhì)，走屬于自己的礦建工程質(zhì)量管理道路，不斷根據(jù)市場需求建立并完善健全的管理體系。

2. 礦建工程質(zhì)量缺陷分析

2.1缺陷機理分析

礦建工程項目在設(shè)計施工過程中的不合理性，導(dǎo)致工程主體的損害，如地基下沉、墻體開裂、巷道坍塌等，以及由于自然災(zāi)害等不可抗力造成工程損傷，其中包括工程質(zhì)量通病、事故及安全隱患，以上統(tǒng)稱為工程質(zhì)量缺陷。在礦建工程項目中，勘察設(shè)計缺點和錯誤普遍存在，項目主題結(jié)構(gòu)強度、剛度以及穩(wěn)定無法達到要求，致使外觀受損，功能性不完整。這些缺點不僅使得項目交付后的使用情況差強人意，如若處理不好，會使得建筑整體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重問題，甚至報廢，造成不必要的財產(chǎn)浪費，威脅使用者生命安全。

導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因主要從以下方面得出：

（1）技術(shù)因素。例如框架澆筑，墻立柱與梁的技術(shù)間隙所產(chǎn)生的裂縫，或者澆筑后的溫度差異導(dǎo)致的冷縫等相關(guān)技術(shù)措施的錯誤所造成的項目質(zhì)量缺陷。在技術(shù)施工方面必須嚴格按照施工規(guī)范進行，比如混凝土養(yǎng)護，必須控制表、內(nèi)溫度的溫度差，不能大于25-30℃，拆模夾板溫度低于20℃。

（2）氣候因素。建設(shè)工程由于在自然條件下進行，受自然天氣影響較大，在反季節(jié)性時段進行施工會引發(fā)大量工程問題。例如：基坑開挖后受雨季影響，在沒有完善的截水排水措施的情況下，地基穩(wěn)定性收到影響；或是在礦井工程建設(shè)上由于地表上下溫度差距較大，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在礦井隧道高溫條件下易發(fā)生烤酥裂縫，使得結(jié)構(gòu)承載能力受到影響，易造成重大事故。

（3）管理因素。從工程項目開始的材料進場、施工方案的采用、施工過程的監(jiān)督等等，諸多環(huán)節(jié)都需要工程質(zhì)量管理進行貫穿，特別是在施工現(xiàn)場的大環(huán)境下，多工種多崗位需要同時進行協(xié)調(diào)管理，無法面面俱到，施工建設(shè)過程中，工作人員積極性容易受到影響，影響施工質(zhì)量。

2.2質(zhì)量缺陷的“三期”分析

礦建工程辦分為三個時期，即工程設(shè)計期、工程施工期、工程試使用期。根據(jù)工程缺陷的形成的機理進一步分析得到工程質(zhì)量的新的“三期”，誘發(fā)期、形成期、作用期。誘發(fā)期在工程項目前期勘察設(shè)計中等誘因?qū)е氯毕菪纬桑谑┕て诘募夹g(shù)與管理同樣作用于誘發(fā)期，總的來說就是構(gòu)成缺陷所有因素的總稱，接著在施工過程總形成潛伏缺陷，直至作用在質(zhì)量問題上。

3. 質(zhì)量缺陷控制方法研究

3.1誘發(fā)期控制方法

誘發(fā)期形成原因已經(jīng)在上節(jié)說明，可知控制好誘發(fā)期的缺陷隱患，就能有效改善工程缺陷問題，因此在工程前期找出誘發(fā)因素進行控制，通過如下施工前準備工作控制措施、投資控制措施、安全工作控制措施三個辯證統(tǒng)一的方面進行控制，其中前期準備工作中

這三者之間是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，最終目的是控制礦建工程質(zhì)量缺陷的誘發(fā)因素，只有在前期各項準備主要工作是：（1）招標過程總對施工單位與材料采購的控制，其中涉及圖紙的會審需要了解設(shè)計意圖與技術(shù)，保證施工適量；工程材料的質(zhì)量檢查與控制，進場時出示檢查質(zhì)保書，杜絕材料不合格帶來的巨大隱患。（2）安全施工是控制措施的重點，安全工作保證了項目的后期相關(guān)使用問題，減少投資成本，在保證施工質(zhì)量的情況下完成項目任務(wù)。

3.2形成期控制方法

項目工程建設(shè)階段，同樣是質(zhì)量缺陷形成的時期，因此加強此期間工程建設(shè)的管理監(jiān)督是十分必要的。在這個階段的質(zhì)量監(jiān)督也是我國工程建設(shè)的重點，在這個期間內(nèi)要監(jiān)督控制施工人員的工作質(zhì)量直接影響這工程質(zhì)量；其次工程設(shè)備的維護與安全監(jiān)督，是工程安全進行的保障，對建設(shè)設(shè)備進行檢修維護，能減少設(shè)備異常導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)主體灌注的問題；還有施工方法的監(jiān)督，如技術(shù)方案、工藝流程等，要考慮技術(shù)規(guī)范可行性，結(jié)合經(jīng)濟效益全面綜合分析力求安全可靠。

3.3作用期控制方法

建設(shè)工程竣工完成后是工程缺陷的作用期，在建設(shè)施工過程中質(zhì)量缺陷的形成在這個階段表現(xiàn)出來，因此該時期主要采用補救措施。如礦建工程中的主要井筒、井塔等結(jié)構(gòu)，主要是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，針對混凝土的常見問題進行控制：（1）干縮裂縫缺陷，受水分、溫度影響，影響水灰比水化度；（2）溫度收縮引起的裂縫缺陷，混凝土的硬化是熱量的釋放，外部溫度較高，內(nèi)外應(yīng)力分布不均。因此需要進行規(guī)范的處理，清洗裂縫并用環(huán)氧蔣液填補縫隙，較大縫隙用水泥砂漿嵌補?！?/p>

參考文獻

[1] 王敬東.淺談工程質(zhì)量監(jiān)督控制點的設(shè)置[J].工程質(zhì)量，2004（8）：46-47.

篇4

[關(guān)鍵詞]大型房建；工程項目；項目成本；成本管理

1我國工程項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟體制改革之后，市場經(jīng)濟取代了原來的計劃經(jīng)濟。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，我們轉(zhuǎn)變舊有的企業(yè)管理方法、管理手段以及管理思想。工程企業(yè)的主要競爭優(yōu)勢在于能否以較低的報價提供高質(zhì)量的工程，這就要求工程企業(yè)對于工程成本有一個較為準確的把控。目前，我國已出臺相關(guān)的法律法規(guī)及政策。但仍然缺乏一個專業(yè)的項目管理行業(yè)實施準則，仍缺乏豐富的項目實施管理經(jīng)驗。我國對項目成本的認知長久以來一直停留在基本的工程成本統(tǒng)計上。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的工程項目成本管理仍然是不夠全面的?，F(xiàn)代的工程項目成本管理是一個涉及領(lǐng)域廣泛，管理方法系統(tǒng)且全面的管理方法。2000年我國正式實施的《招標投標法》對項目管理有了比較明確的規(guī)定，為我國長期以來項目成本管理的穩(wěn)定發(fā)展提供了有效保障。雖然近20年以來我國項目成本管理取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍存在較大差距，拖延工期、質(zhì)量不達標、工程費用超支等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2我國大型房建工程項目成本管理方面存在的問題

目前，我國大型房建施工企業(yè)的項目管理總體現(xiàn)狀是好的。但是，隨著社會科學(xué)進步及項目工程管理技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的工程項目成本管理方法越來越難以適應(yīng)新時代的發(fā)展，而新的科學(xué)、可靠的工程項目成本管理方法仍未完善，導(dǎo)致我國房建工程成本管理產(chǎn)生了越來越多的疏漏之處，這是一個值得我們討論與研究的問題。

2.1項目成本管控意識薄弱

很多企業(yè)對于工程成本的管控意識薄弱，對于工程成本沒有一個系統(tǒng)的認知和把控。投標階段忽略工程實際成本，為了攬業(yè)務(wù)壓價競標；準備階段缺少科學(xué)規(guī)劃，項目前期準備工作不足及材料配置不合理，造成了資源浪費，提升了工程成本；施工階段為追趕進度而忽略實際效益及質(zhì)量；工程后期不重視成本管控，對施工過程中的成本超支、結(jié)余項目以及原因不作分析和總結(jié)。

2.2不同部門、單位缺乏統(tǒng)一性，工程成本管理責(zé)任不明

項目管理部門只關(guān)注自己能否按期、保質(zhì)完成工程任務(wù)，工程資金是否能夠及時到位；技術(shù)部門只關(guān)注自己能夠解決施工中出現(xiàn)的問題，保證工程質(zhì)量，確保工程順利交接；采購部門只關(guān)注自己能否以優(yōu)惠或合理的價格采購到工程需要的設(shè)備和材料，采購資金是否充足；施工部門只關(guān)注自己能否完成施工任務(wù)，工資及獎金能否得到保證。因此，雖然每個部門都有自己的任務(wù)及工程成本，但對工程總體卻缺乏一個統(tǒng)一的管理、管控。

3大型房建工程項目成本管理的意義

3.1工程項目成功與否的關(guān)鍵在于項目成本管理

項目成本管理作為工程各階段最重要的工作，是工程能否取得良好經(jīng)濟效益的最關(guān)鍵因素。從工程項目概念、設(shè)計、準備、實施到收尾這一整個工程周期，其中所涉及到的項目管理部門、技術(shù)部門、采購部門、施工部門、項目驗收及業(yè)主等部門和單位，都有其各自的成本及經(jīng)濟收益。概念階段，業(yè)主要對工程項目的成本及經(jīng)濟收益進行估算和評價，從而以此做出工程項目的立項決策；招標階段，業(yè)主要依據(jù)工程項目要求及相關(guān)規(guī)定估算發(fā)包造價，承包方要通過對工程項目的要求、成本以及可能的經(jīng)濟效益進行估算以確定己方的競標報價；設(shè)計及實施階段，設(shè)計及施工的成本預(yù)算和控制是保障工程項目獲益的關(guān)鍵措施。這些都是屬于工程項目成本管理的工作。

3.2有利于管控工程項目中的不確定性成本

工程項目的不確定性成本是客觀存在的。導(dǎo)致工程項目不確定性成本存在的主要原因有兩個，其一在于工程項目成本預(yù)測及估算本身所導(dǎo)致的不確定性，其二在于政策及決策所導(dǎo)致的項目成本不確定性?，F(xiàn)代的管理決策通常是項目管理部門依據(jù)自身所掌握的信息，提出盡可能多的有效工程方案，管理決策層在這些工程方案中選擇目前最優(yōu)工程方案。受信息掌握的局限性以及時間性限制，管理決策層很難在這些工程方案中選擇出最合理有效的工程方案。其次是政策及決策所導(dǎo)致的項目成本不確定性。當前的工程項目管理一直處于業(yè)主監(jiān)控、管理層決策、政府指導(dǎo)、政策調(diào)控等多元化影響之下。受此影響，工程項目的成本會受到來自社會、經(jīng)濟、金融、政策等因素制約，而這些因素的不確定性必然會導(dǎo)致工程項目成本的不確定性。

4大型房建工程施工項目成本管理的具體方法

4.1工程成本分析法

工程成本分析法是工程管理中比較常用的一種方法，其主要針對的是工程成本的控制。對工程中已經(jīng)完成的項目進行成本統(tǒng)計及分析，從中找出工程中超支或結(jié)余的部分并分析其差異原因，從而提高對工程成本的把握和掌控，獲取到更好的經(jīng)濟效益。工程成本分析法可具體劃分為以下兩種：一是工程成本綜合分析。工程項目的成本主要包括設(shè)施費用、材料費用、人工費用、管理費用以及其他費用等。通過對工程項目實際成本與預(yù)算成本進行分析和對比，找出工程項目中的超支及結(jié)余部分，并分析其出現(xiàn)原因并采取一定措施，控制工程項目整體成本在合理范圍之內(nèi)。二是工程成本具體分析。對工程項目的具體成本單獨進行分析，主要包括設(shè)施費用分析、材料費用分析、人工費用同分析等。設(shè)施費用主要由臺次費用與臺次數(shù)量組成，兩者預(yù)算與實際的差異均會對設(shè)施費用產(chǎn)生影響。除此這外，機械調(diào)度、閑置、損壞、老化等也增加設(shè)施實際費用。因此，設(shè)施管理及保養(yǎng)也是控制設(shè)施成本的重要環(huán)節(jié)。材料費用主要由材料價格與材料數(shù)量組成，兩者預(yù)算與實際的差異是造成材料費用估算差異的主要原因。此外，材料存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)也會影響材料費用?？梢跃唧w分析材料費用變化的原因，找出問題，盡可能減少材料的浪費，在保證供應(yīng)與質(zhì)量的情況下盡可能減少材料支出。人工費用主要由工期及平均日工資組成，兩者預(yù)算與實際的差異越大，人工費用偏差也就越大。通常造成人工費用增多的原因有很多，包括管理不善、項目變更等原因?qū)е碌墓て谠鲩L以及施工人員工資及獎金提升、計劃外聘請技術(shù)人員等原因?qū)е碌钠骄展べY增高。通過對人工費用的組成及變更分析，可以及時了解項目的工程成本控制情況，以便及早發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的資金問題。

4.2責(zé)任成本法

責(zé)任成本是指按照項目要求，對工程項目的整體預(yù)算進行分解，對組織內(nèi)不同職責(zé)部門劃分不同的“責(zé)任預(yù)算”。責(zé)任成本清楚標明了工程項目的各種不同經(jīng)濟責(zé)任，是一種科學(xué)、有效的加強工程項目成本管理的方法。不同職能部門的主要責(zé)任成本在于相關(guān)職能范圍內(nèi)所管理的可控成本。施工技術(shù)部門的責(zé)任成本是在成本預(yù)算之內(nèi)制定出先進、可行的施工方案。材料部門的責(zé)任成本是在預(yù)算的材料價格及數(shù)量之內(nèi)采購到可以保證質(zhì)量的目標材料。機械設(shè)備部門的責(zé)任成本是對機械進行合理分配及管理，提高機械設(shè)備的運行效率，保證成本在預(yù)算之內(nèi)。質(zhì)量安全部門的責(zé)任成本是保證工程的質(zhì)量及施工安全，確保工程項目一次達到驗收標準。

4.3偏差控制法

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【關(guān)鍵詞】標準工藝；基建工程；質(zhì)量管理

1、標準工藝與基建工程質(zhì)量管理的內(nèi)在聯(lián)系

基建工程普遍指城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，廣義的基建工程包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如水利、電力建設(shè)和建筑工程的基礎(chǔ)建設(shè)如地基建設(shè)等等。基建工程是所有工程的基礎(chǔ)，因此，基建工程的質(zhì)量管理，關(guān)系到整個城市規(guī)劃建設(shè)的成敗。

在國際標準ISO9000：2000中對質(zhì)量已經(jīng)有過比較明確的定義：“一組固有特性滿足要求的程度”，而這個滿足要求的程度，不僅僅是滿足大眾的要求，滿足社會的要求，更要滿足法律的要求。而這些要求，就決定了基建工程所應(yīng)有的質(zhì)量內(nèi)涵。為了讓這些要求一一得到滿足，就必須有行之有效的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是控制與協(xié)調(diào)工程中與質(zhì)量有關(guān)的相關(guān)問題的調(diào)控。在這個調(diào)控過程中，又包括了質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等手段。

在基建工程的建設(shè)和質(zhì)量管理的過程中，為了保證工程滿足各個方面的需求，就會對工程施工產(chǎn)生一系列的生產(chǎn)原則，這些原則，就是基建工程的施工標準?；üこ藤|(zhì)量管理的諸多手段，歸根結(jié)底都是為了達到這樣的標準而提出的。因此，保證基建工程質(zhì)量的最基本問題，是如何做到在具體操作中實現(xiàn)標準工藝的應(yīng)用。只要施工的各個環(huán)節(jié)都能達到工程標準，那么所建造的工程就是合格的，就是滿足大眾、社會和法律法規(guī)要求的。因此，可以說，保證施工過程中施工工藝標準化，是基建工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。

2、基建工程質(zhì)量管理中的標準工藝應(yīng)用

基建工程的質(zhì)量管理是一門十分復(fù)雜的學(xué)問，它覆蓋到工程設(shè)計到施工結(jié)束的整個工程之中。但是歸結(jié)起來，基建工程的質(zhì)量管理就包括設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量兩個方面，在進行質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該分別從這兩個方面采取措施，以保證基建工程的施工質(zhì)量。

2.1在基建工程設(shè)計階段的工程質(zhì)量管理

為了使工程設(shè)計方案能夠更直接地應(yīng)用到工程施工中，工程的設(shè)計者應(yīng)該對施工具體各個環(huán)節(jié)有充分的認識，對于施工的用料、施工工藝、施工步驟有全面的掌握和計劃，這樣，才能在設(shè)計中應(yīng)用施工標準達到設(shè)計過程中的質(zhì)量控制。而從某種意義上講，設(shè)計階段是給整個施工階段制定一個必須遵循的施工標準。

設(shè)計階段是為施工階段提供可遵循的標準，因而在設(shè)計階段也需要遵循相關(guān)標準，最主要的是要嚴格之行建筑工程標準。而在具體設(shè)計的過程中，又不能把標準圖紙生搬硬套地應(yīng)用于生產(chǎn)實際，而是需要根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、地質(zhì)狀況以及施工水平、工程設(shè)施水平等等諸多因素進行一定的改變，設(shè)計出最合理、最符合生產(chǎn)實際的設(shè)計方案。

首先是對施工步驟進行明確，設(shè)計者要求有豐富的一線經(jīng)驗，依據(jù)客觀條件合理的設(shè)計分析步驟，保證施工的效率和質(zhì)量。其次是對于生產(chǎn)材料的規(guī)定，例如在進行混凝土澆筑時，需要明確規(guī)定混凝土的配比方案、添加劑種類等等，使混凝土強度得到保證。隨后是對施工工藝的規(guī)定，同樣以混凝土為例，由于對混凝土的品質(zhì)要求不同，其振搗、澆筑和養(yǎng)生的方案也是不同的，設(shè)計者應(yīng)該依據(jù)工程特點和強度要求等具體數(shù)據(jù)，明確標明施工工藝。在這樣的設(shè)計完成后，實際上就已經(jīng)對工程的步驟、選料以及施工工藝提出了一個明確的標準。在施工過程中，只要保證嚴格按照這個標準進行施工，就能夠達到所要求的工程品質(zhì)。

2.2基建工程施工階段的工程質(zhì)量管理

在設(shè)計方案提出之后，基建工程就將進入施工階段。質(zhì)量管理者依據(jù)設(shè)計方案，在施工過程中從施工流程、工程材料、施工工藝三個方面的約束下，進行基建工程的質(zhì)量管理。

2.2.1施工流程的標準工藝

基建工程的施工是一種涉及面非常廣的工程，其施工流程是非常繁瑣的，這就要求工程管理者首先要對整個流程進行充分的了解，全面分析工程設(shè)計方案，以對工程的每一步進行標準控制。施工流程是各個步驟相互緊密聯(lián)系的，一個流程出現(xiàn)問題，不僅會造成當前流程的質(zhì)量問題，更會影響到之后的步驟。因此，需要對各個流程進行嚴密監(jiān)控。首先是實行責(zé)任制，每一個施工步驟都安排責(zé)任人，以確保工程嚴格進行，同時保證發(fā)現(xiàn)問題后的補救和責(zé)任追究。另外，要落實相互監(jiān)督制度，下一個步驟開始施工前，要認真對前一步的工程進行細致檢查，確保工程符合標準后再進行下一步驟的施工。

2.2.2材料選取的標準工藝

在基建工程設(shè)計階段，已經(jīng)對工程所需要的施工材料有了明確的規(guī)定，例如鋼材的型號、含碳量；混凝土的配比方案、水泥種類、添加劑性質(zhì)等等，在施工中，如果材料的使用不能夠達到設(shè)計中規(guī)定的標準，就會引發(fā)嚴重的質(zhì)量問題。

為了保證施工的材料是全部符合標準的，應(yīng)該保證在正規(guī)材料生產(chǎn)商處采購原材料，依照設(shè)計的質(zhì)量和數(shù)量標準進行采購。同信譽比較好的生產(chǎn)商建立長期的合作，以確保采購源頭明確，同時簽訂明確的合同，保證材料的質(zhì)量。產(chǎn)品在應(yīng)用到生產(chǎn)之前應(yīng)該進行檢驗，對于原材料如鋼材等要參照標準進行抽查，而對于混凝土要進行預(yù)應(yīng)力試驗，保證達到標準的強度要求。

2.2.3施工工藝的標準工藝

在具體的施工過程中，有很多的施工細節(jié)會直接的影響到工程質(zhì)量。而這些細節(jié)又是不容易被察覺的，因而如果出現(xiàn)問題，將會直接體現(xiàn)在工程結(jié)束之后的應(yīng)用中，這彌補起來是十分困難的。

為了保證施工工藝達到標準，應(yīng)該盡量找有經(jīng)驗、有責(zé)任心的工作人員進行施工。充分的經(jīng)驗?zāi)軌虮ＷC施工時能夠按要求按照規(guī)定的施工工藝進行施工，而一旦出現(xiàn)突發(fā)性的問題，充分的經(jīng)驗?zāi)軌虮ＷC問題得到及時的解決。同時對員工進行責(zé)任心的教育，防止員工為避免麻煩而擅自簡化施工工藝，為工程質(zhì)量埋下隱患。

3、結(jié)語

基建工程的質(zhì)量管理是關(guān)系到基建工程本身及在其基礎(chǔ)上的其他工程質(zhì)量的重要問題，而應(yīng)用標準工藝能夠有效提升基建工程質(zhì)量。在質(zhì)量管理過程中，尤其要重視前期的設(shè)計工作，它是工程施工的標準，一旦出錯，就會成為影響整個工程的質(zhì)量問題。

參考文獻

篇6

二、精心組織，周密安排，扎實推進。

拓展專業(yè)化服務(wù)新領(lǐng)域，實現(xiàn)企業(yè)化管理

具體對策：

1.結(jié)合公建物業(yè)管理，對公建房屋的供電設(shè)備設(shè)施及維修維護等業(yè)務(wù)，實行專業(yè)化管理和有償服務(wù)。

2.結(jié)合集團公司改革研討會的設(shè)想，在專業(yè)公司構(gòu)思方面，應(yīng)考慮電力公司專業(yè)化服務(wù)的作用，將服務(wù)延伸到碼頭前沿的專業(yè)化服務(wù)。

3.在立足港區(qū)的基礎(chǔ)上，向社會市場拓展，實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，使企業(yè)真正實現(xiàn)自負盈虧。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)為基層服務(wù)的辦事效率。

具體對策：

1.公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，密切聯(lián)系群眾。堅持好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度”，廣泛開展調(diào)查研究，為基層和員工切實解決生產(chǎn)、生活方面的實際問題。

2.各部門要按照各自的職責(zé)、管理權(quán)限和工作系統(tǒng)，經(jīng)常深入基層，充分發(fā)揮部門職能作用，加強工作的溝通、協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，實現(xiàn)“小機關(guān)大服務(wù)”。

加大績效考核的管理力度，充分調(diào)動廣大員工的勞動積極性。

具體對策：進一步完善績效考核管理機制，重新修訂公司績效考核管理辦法，將績效考核范圍由部門延伸到每名員工，并與分配責(zé)任制掛鉤；適當拉開績效分配的差距，向責(zé)任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。

全面推行目標管理，實現(xiàn)黨委工作規(guī)范創(chuàng)新。

具體對策：確立“管理規(guī)范、活動規(guī)范、制度規(guī)范、陣地規(guī)范、資料規(guī)范”五規(guī)范措施，不斷推進基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，促進基層黨建工作質(zhì)量不斷提高。

1.圍繞公司黨委工作目標，規(guī)范黨建工作管理。

規(guī)范黨員管理，建立黨員動態(tài)管理體系，制訂《黨員目標管理辦法》，年初，每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標責(zé)任書》，將評議黨員制度與黨員目標管理有機結(jié)合，各支部對黨員實施動態(tài)管理，規(guī)范黨員的考核管理。規(guī)范黨務(wù)公開，深化黨務(wù)公開工作，在各黨支部全面推開，制訂了《黨支部黨務(wù)公開實施相關(guān)規(guī)定》，進一步完善黨務(wù)公開欄，規(guī)范公開內(nèi)容，加強監(jiān)督，規(guī)范管理。

2.圍繞提高黨建工作質(zhì)量，規(guī)范支部活動。

制訂《黨支部責(zé)任目標管理考核辦法》，各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標責(zé)任書》，并嚴格落實以“五好支部”為內(nèi)容的黨支部責(zé)任目標管理。制訂《黨支部工作規(guī)則》，規(guī)范黨內(nèi)決策程序。堅持開展理論學(xué)習(xí)活動，結(jié)合國家、天津市及集團公司發(fā)展新形勢，適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務(wù)教育、廉潔從業(yè)和思想道德教育，抓好黨紀國法、企業(yè)的各項規(guī)章制度以及履行崗位職責(zé)所需要的新知識的學(xué)習(xí)。開展黨員調(diào)查研究活動，開闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點和規(guī)律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養(yǎng)和發(fā)掘、工作經(jīng)驗有人定期總結(jié)、工作成效有人定期宣傳。

3.圍繞黨建工作發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范工作制度。

結(jié)合新形勢發(fā)展的需要，對公司黨建工作管理制度重新進行完善，修訂，并認真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監(jiān)督檢查考核制度、黨建工作調(diào)查研究制度等；進一步完善黨員教育、永保先進性長效機制；積極探索勞務(wù)員工黨員動態(tài)管理機制；建立健全組織發(fā)展程序和黨內(nèi)激勵機制等。

4.圍繞實際情況，規(guī)范活動陣地。

規(guī)范黨員活動室、黨務(wù)公開欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標識牌，公開黨員崗位職責(zé)和服務(wù)承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹立黨建工作新形象。

5.圍繞基礎(chǔ)管理，規(guī)范工作資料管理。

規(guī)范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確保第三階段目標任務(wù)的圓滿完成

“大討論“活動開展以來，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體員工的共同努力，取得了良好的成績，達到了預(yù)期目的，特別是第二階段的調(diào)查研究、查找問題工作，取得了實際效果，廣大黨員干部和員工的思想轉(zhuǎn)變了、觀念更新了、精神凝聚了，工作作風(fēng)和工作效率有了明顯的改進和提高。第三階段是大討論活動最為關(guān)鍵的階段，整個活動能否取得預(yù)期的效果，主要是看這個階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視，充分認識整改提高階段的重要性，克服整改過程中的困難和阻力，一抓到底，決不放松；要以求真務(wù)實的作風(fēng)，在第二階段查準突出問題、深刻分析原因的基礎(chǔ)上，明確整改方向，落實整改措施，切實抓好整改工作，確保“大討論”活動取得實質(zhì)性效果。

根據(jù)集團公司確定的工作重點，公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關(guān)于進一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的通知》，根據(jù)公司員工工作崗位和工作職責(zé)不同，分別確定相關(guān)人員的落實措施和工作要求，并及時召開了第一階段總結(jié)暨第二階段動員大會，認真總結(jié)大討論活動第一階段經(jīng)驗，并組織布署第二階段活動任務(wù).要求做到“三抓好、三確保”：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)效果；二是抓好調(diào)查研究，確保查擺問題不走過場；三是抓好問題整改，確?；顒尤〉脤嵭?。

三、認真落實，搞好自查，廣泛查擺。

大討論活動進入查擺問題階段以來，公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進一步解放思想、統(tǒng)一認識、自我教育的過程，采取多種形式，廣泛征求意見，深刻自查，使“大討論”活動扎實有效地開展。

1.確立重點，深入開展查擺。

按照公司“大討論”活動第二階段工作要求，確立了四個方面的查擺重點：一是思想觀念方面，重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責(zé)任意識、全局意識、創(chuàng)新意識等方面存在的問題和不足；二是工作標準方面，重點查找落實崗位職責(zé)、工作標準、工作效率等方面存在問題和不足；三是樹立科學(xué)發(fā)展觀方面，重點查找領(lǐng)導(dǎo)方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足；四是目標考核體系方面，重點查找分析公司在績效考核評價機制方面存在的問題和不足。2.采取有效形式，廣泛征求意見。

一是人人進行深刻自查。黨員干部和員工根據(jù)各自的崗位職能和工作職責(zé)，緊密聯(lián)系工作實際，結(jié)合天津港和公司20年度工作目標任務(wù)和總體工作部署以及公司當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，認真查找自己在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方法、工作作風(fēng)、實施措施等方面存在的差距和不足，并進行深刻分析，查明原因；同時，針對公司在體制機制、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面對公司提出意見和建議。

三是公司各黨支部、各部門召開生活會和專題會議，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫等形式，進行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題，并認真交流研究存在問題的根源。

3.貫徹三位一體，堅持邊學(xué)邊查邊改。

在查擺問題過程中，堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找問題、邊進行整改的“三位一體”模式，對查找出的問題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個別變電站（所）工作設(shè)施不能滿足實際工作需要問題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問題達20余條；對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題，制定出解決方案并給予答復(fù)；確實不能解決的，要做好解釋工作。

4.認真組織梳理，查出突出問題。

一是在認真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各部門負責(zé)人和各黨支部書記密切聯(lián)系本單位黨員干部員工的工作實際，將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進行匯總梳理，整理出存在的突出問題，分析原因，深挖根源，形成本部門和本支部的查擺問題分析報告。

二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。

三、公司查擺出的主要問題及整改對策

(一)進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，深化企業(yè)化管理進程。

具體對策：按照企業(yè)化管理的要求，加快由生產(chǎn)服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營型體制轉(zhuǎn)變，堅持“以港口供電運行為主導(dǎo)，以港口電力工程建設(shè)為補充，以拓展專業(yè)化經(jīng)營服務(wù)新領(lǐng)域為發(fā)展”的經(jīng)營思路，使公司真正實現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負盈虧“的企業(yè)化之路。

（二）以港口供電運行為主導(dǎo)，實現(xiàn)“統(tǒng)一管理，專業(yè)化服務(wù)”的新格局。

具體對策：

1.全面實現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理。將港區(qū)供電系統(tǒng)分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北大港池港區(qū)和東疆保稅港區(qū)四大供電運行管理區(qū)域，全面實現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理，發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢，使港區(qū)電網(wǎng)管理結(jié)構(gòu)更加清晰，電網(wǎng)變化情況便于及時掌握，處理應(yīng)急事件更及時快捷，區(qū)域管理責(zé)任更明確，安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電保障程度更高。

2.實現(xiàn)由直接管理向有償代維管理轉(zhuǎn)變。積極爭取集團公司的政策支持，將港區(qū)內(nèi)所有變電站、箱變和電力設(shè)備設(shè)施實行統(tǒng)一管理、專業(yè)化有償代維服務(wù)，實現(xiàn)集約管理和專業(yè)化服務(wù)的新模式。

（三）加強電建工程管理，實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、修”新模式

具體對策：

篇7

近年來，由于我國高校不斷擴招，對許多高校設(shè)施造成了一定的壓力，使得高校不得不進行擴建來緩解資源的不足。在基建過程中，管理工作充當著十分重要的角色，管理水平的高低對工程的質(zhì)量、校園規(guī)模有著直接的影響。本文主要闡述了高校基建管理如何在規(guī)定的預(yù)算內(nèi)進行科學(xué)的規(guī)劃，針對當前存在的主要管理問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞:

基建工程;高校;問題;對策分析

高等教育事業(yè)是我國社會主義文化建設(shè)事業(yè)的重要構(gòu)成部分，而高?；ㄒ彩墙逃聵I(yè)的主要內(nèi)容之一。高?；榻處?、學(xué)生以及其他相關(guān)工作者提供有力的保障，因此，工程質(zhì)量的保證應(yīng)該擺在首要位置。其中，質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容有:施工過程的材料收驗、工程進度、竣工驗收等，每一道環(huán)節(jié)都要對質(zhì)量進行監(jiān)督才能實現(xiàn)整體工程的質(zhì)量保證。高校基建管理的目的在于盡可能地提高工程質(zhì)量、降低成本的支出，最大化地提高師生工作學(xué)習(xí)環(huán)境、滿足學(xué)術(shù)研究的需要以及保證教學(xué)工作的順利進行。

1目前高?；ü芾砉ぷ鞒霈F(xiàn)的主要問題

1．1合同的簽訂不符合規(guī)范

基建項目合同經(jīng)常會發(fā)生簽訂不符合規(guī)范的情況，它是承包方與學(xué)校建立的具有法律效力的文書，為基建工程的造價、質(zhì)量、進度等方面進行控制提供重要依據(jù)。高校的財務(wù)人員也是根據(jù)這紙文書來支付工程款項。按常理來說，基建合同涵蓋的內(nèi)容非常多，經(jīng)常包括設(shè)計、勘察、監(jiān)察、材料設(shè)備的購入、工程招標等。但是在現(xiàn)實生活中，往往合同的簽訂達不到這種要求，通常都只有總價款，對施工范圍、材料的使用標準以及一些特殊情況發(fā)生時責(zé)任如何承擔都沒有明確的規(guī)定，存在許多漏洞，合同的不嚴謹容易給財務(wù)人員造成一定的困擾，因為他們是根據(jù)合同進行撥款，這在一定程度上很可能增加高?；üこ痰某杀局С?。

1．2財務(wù)會計核算制度存在一些不足

會計憑證的填制、賬簿的登記、報表的編制等構(gòu)成了會計核算程序。其中，會計憑證的填制是最基本的工作，它是其他會計程序進行的前提條件。在填制會計憑證時，要根據(jù)原始憑證來完成，但是大多數(shù)高校基建支付的工程款憑證只有發(fā)票，上面缺少一些簽名的確認，造成了一種盲目撥款的現(xiàn)象出現(xiàn)。如表1所示，這是某所高校的教學(xué)樓項目設(shè)計預(yù)算表，從中不難看出每一筆單位工程項目的預(yù)算都是根據(jù)建筑面積以及技術(shù)經(jīng)濟指標來進行分配的，并不是進行隨意地支付款項。但是現(xiàn)階段許多高校難以做到像表1預(yù)算表那樣清晰明朗，從而經(jīng)常造成工程成本超出預(yù)算很多。產(chǎn)生這種狀況的原因歸根究底就是財務(wù)會計核算制度的不完善，沒有經(jīng)過嚴格的審查就將款項進行支付。

1．3不合格的施工隊伍導(dǎo)致工程質(zhì)量很難保證

不同施工隊伍的管理水平、設(shè)備條件、施工人員的技術(shù)水平都有很大的不同，這就造成了工程質(zhì)量經(jīng)常也會存在一定的差異。我國的招標投標法中明確規(guī)定對投標人的要求，投標文件的內(nèi)容需要包括本項目的主要負責(zé)人、主要技術(shù)人員、能夠使用的設(shè)備、項目完工時的質(zhì)量保證等。雖然有法律規(guī)定，但實際狀況卻并非如此，一般中標單位是資力雄厚的資深建筑公司，但是真正施工的隊伍并非他們，這些建筑公司靠著自己的商譽中標，然后再將工程轉(zhuǎn)包給一些年輕的施工企業(yè)，這些施工企業(yè)的設(shè)備、人員的技術(shù)水平經(jīng)常達不到標準，這樣的建筑質(zhì)量可想而知，難以得到有效的保障。

1．4較多部門參與高?；椖康慕ㄔO(shè)，意見難達成一致

高等學(xué)?；A(chǔ)的建設(shè)經(jīng)常需要多個部門的參加，這就導(dǎo)致意見很難達成一致的局面產(chǎn)生。在對某件事情進行決策時，要想保持意見的統(tǒng)一是非常困難的。如圖1所示，基建處、審計部門、學(xué)校、施工處、監(jiān)理等這些高?；椖康闹饕獏⑴c部門，由于項目流程的復(fù)雜性以及各個部門所考慮的重點都有所不同，使得意見更難統(tǒng)一。多部門的合作都希望問題能夠一次性解決，但是對于大工程來說，工程出現(xiàn)問題是很常見的事情，這樣會導(dǎo)致后期工程管理工作量加大。如:設(shè)置過高的門檻故意讓施工方難以達到，導(dǎo)致施工方為了彌補損失，在建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料的情況，造成一定的安全隱患。

2針對高?；ü芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}進行相應(yīng)的對策分析

2．1合同的簽訂嚴格按照要求來完成

現(xiàn)在很多高?；ê贤剂饔谛问?，忽略實質(zhì)上的內(nèi)容，基建專業(yè)人員的數(shù)量很少，這是合同難以規(guī)范簽訂的一個重要原因。由于簽訂合同的人員自身對合同不是很了解，所以經(jīng)常會發(fā)生責(zé)任不明的現(xiàn)象出現(xiàn)。站在傳統(tǒng)的角度來看，合同總共有三部分組成，協(xié)議書、通用條款以及專用條款，上面的內(nèi)容和文字要清晰、易懂、嚴謹、簡潔。在施工建設(shè)的過程中，由于許多不確定因素的存在，經(jīng)常會出現(xiàn)一些始料未及的狀況，所以合同要根據(jù)實際情況及時進行補充或者修改。決策者要針對突發(fā)的工程狀況進行分析，如果合同上沒有預(yù)料到這種情況的發(fā)生，就應(yīng)該要及時與相關(guān)利益者進行商討，對合同進行完善，明確各自應(yīng)承擔的責(zé)任。只有這樣，才能盡可能地減少工程費用的浪費。

2．2不斷完善會計核算制度和財務(wù)管理

只有不斷健全并更新會計核算制度，才能使工程項目的成本支出更加具體化。財務(wù)人員在登記憑證時要根據(jù)信息真實可靠、填寫規(guī)范的原始憑證來填制，在支付賬款時，也要以憑證為主要依據(jù)，否則不予付款，每一筆款項的支付都要嚴格遵守有賬可查，有據(jù)可依的原則進行。除了要對建設(shè)項目的資金流向進行會計核算以外，還要對工程項目的進展情況、設(shè)備材料的使用情況進行登記管理，從而對項目的總成本進行核算。根據(jù)各種數(shù)據(jù)制作成報表，從而讓決策者能夠按照財務(wù)指標來分析情況，作出更加正確的決策。財務(wù)人員自身也要遵守國家財經(jīng)法規(guī)，對每一個環(huán)節(jié)都要進行嚴格的審查，根據(jù)基本建設(shè)的資金計劃、設(shè)計合同、施工合同等來確定各種財務(wù)的支出范圍以及標準，從而能夠更加準確地按照施工的進度來進行工程撥款，將工程費用的浪費降到最低，提高收益。財務(wù)管理人員可以根據(jù)材料設(shè)備的使用數(shù)量，施工隊伍的員工費用支出以及一些其他支出來預(yù)測未來的資金預(yù)算范圍，也可以將數(shù)據(jù)與其他高校相類似的基建工程進行比較，從而找出最優(yōu)的建設(shè)方案。

2．3加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督

對工程質(zhì)量進行監(jiān)督是從外在層面來保證基建項目的質(zhì)量，建立起一套完整的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，將監(jiān)理、施工單位、校方以及監(jiān)督部門聯(lián)系在一起，達到有效的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)又可以分為政府監(jiān)督與高校部門監(jiān)督，兩者不能互相取代，各有各的特點所在，正是因為如此，兩者需要進行密切配合，優(yōu)勢互補。其中，政府實行監(jiān)督是通過工程質(zhì)量監(jiān)督站來完成的，它是一個執(zhí)法機構(gòu)，主要是對建設(shè)工程進行質(zhì)量的檢驗與評定，作用是能夠落實政府規(guī)定的法令與規(guī)范，為工程整體質(zhì)量提供一個強有力的保障，這種質(zhì)量監(jiān)督具有普遍性和宏觀性的重要特征。而高校部門監(jiān)督主要是指高校委派代表對整個工程質(zhì)量進行監(jiān)督、審查，具有局部性的特征，能夠?qū)|(zhì)量的監(jiān)督細化到每一個細節(jié)當中去。

2．4加強各部門之間的溝通，盡量實現(xiàn)意見的統(tǒng)一

由于基建項目涉及到的部門比較多，因此，加強高校與各部門之間的溝通是一個有效的消除分歧的方式。參與的人越多，產(chǎn)生分歧的可能性也將越大，從另一方面來思考，它也考驗溝通技巧的水準，不能因為節(jié)省時間而將所有問題進行一次性分析、解決，即使當前認為方案已經(jīng)非常完美，但是真正實踐起來產(chǎn)生的差異就非常明顯。因此，加強相關(guān)部門之間的溝通很是必要，盡量將意見統(tǒng)一在一個范圍之內(nèi)，減少差異的產(chǎn)生。這種做法能夠大大減小后期管理工作的負擔，同時對實現(xiàn)基建工程的建設(shè)有一定的幫助。如:施工方在與高校簽訂合同時，就要進行多次的溝通協(xié)商，對每一個細節(jié)都要進行商量，對于有分歧之處，互相做出退讓，給出一個折中的解決辦法，最終確定出一個可行的方案，有利于后期的質(zhì)量監(jiān)督、管理工作的開展。

3結(jié)論

綜上所述，高等學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)呈發(fā)展趨勢，是大部分高校建設(shè)新校區(qū)的重要工作之一，有投資大、建設(shè)時間長、規(guī)模大等特點。目前基建事業(yè)發(fā)展的還不夠成熟，存在許多問題需要去解決。因此，要加強對高?；椖康墓芾?，對整體質(zhì)量進行監(jiān)督，促進高校教育事業(yè)的進步。

參考文獻:

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［4］李靜霞．高?；n案管理存在的問題及對策［J］．科技風(fēng)，2016(2)．

篇8

結(jié)合實踐經(jīng)驗，分析了政府投資的公益性項目在全流程管理中存在的問題，從工期、質(zhì)量、造價、安全文明等角度，提出了各種問題的改進措施，有助于優(yōu)化項目管理流程，提升工程建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞:

公益性項目，項目管理，工程造價，施工工期

0引言

政府投資項目，一般是指公益性項目，如道路橋梁、市政基礎(chǔ)設(shè)施、敬老院、綠地游園、醫(yī)院、中小學(xué)等項目的新建和改擴建，這些項目的共同特點是度高，而在項目立項、設(shè)計、建設(shè)等諸多過程中，普遍存在審批手續(xù)繁瑣、建設(shè)工期偏緊、管理部門交叉混雜、建設(shè)資金不到位等眾多問題，為項目的快速有序推進設(shè)置了程序，不利于民生工程按期完成;對于地方政府而言，其服務(wù)型政府公信力更易受到挑戰(zhàn)與質(zhì)疑。研究該類公益性項目建設(shè)工程管理程序問題，并提出有效的建議，有較強的必要性及理論價值。

1公益性項目全流程管理存在的主要問題

以筆者所在的單位近百個公益性項目建設(shè)實踐歷程看，近年來，政府投資的公益性項目推進速度雖然不斷加快，但與政府的要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)在項目前期準備時間過長、項目施工期偏長兩個方面。

1．1項目準備時間過長

一是手續(xù)辦理耗時長:部分項目因用地、規(guī)劃等前置條件暫不具備，或因土地上清、下清工作未完成，導(dǎo)致取得國土、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的時間過長。二是部門協(xié)調(diào)耗時長:部門項目因需協(xié)調(diào)省市相關(guān)職能部門，行政許可、項目評審程序復(fù)雜，導(dǎo)致取得批復(fù)結(jié)果的時間較長。三是取得成果耗時長:部分項目因咨詢服務(wù)機構(gòu)、特殊行業(yè)要求“先錢后事”與資金撥付偏緩的矛盾突出，導(dǎo)致“等錢取成果”的時間過長。四是事項議定耗時長:部分代建項目因業(yè)主單位程序多、反復(fù)大，導(dǎo)致確定功能設(shè)計、招標文件、合同條款等的時間過長。五是工作推進耗時長:因數(shù)量增加、類別擴展、人員緊缺、專業(yè)不全等原因，導(dǎo)致部分項目在內(nèi)部運行的時間過長。

1．2項目施工時間偏長

一是資金到位慢:部分項目因資金到位滯后于合同約定時間，導(dǎo)致施工單位有意放緩施工進度、中途停工問題呈上升趨勢。二是監(jiān)管介入慢:部門項目因施工手續(xù)無法辦全，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門不能依法及時介入監(jiān)督管理，導(dǎo)致停工等待階段驗收、竣工驗收不能完成的問題時有發(fā)生。三是變更確認慢:部門代建項目因業(yè)主在施工過程中提出變更的隨意性強、要求多，導(dǎo)致施工進度受到不同程度的影響。四是施工協(xié)調(diào)慢:部門項目因協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶等難度大、耗時長，導(dǎo)致施工進度緩慢。

2主要改進措施

2．1抓“智慧管理”能力建設(shè)，確保推進有序

項目工作流程圖取得國土、規(guī)劃、環(huán)保意見完成環(huán)境保護評估報告編制取得發(fā)改局同意開展前期工作的函取得發(fā)改局年度實施計劃完成招標公司招標完成環(huán)境保護評估報告評審?fù)瓿傻乜薄⒃O(shè)計招標完成環(huán)境保護評估報告批復(fù)完成可研報告及節(jié)能報告編制完成施工、監(jiān)理招標完成施工圖設(shè)計完成招標預(yù)算控制價編制完成施工圖審查取得項目規(guī)劃紅線圖、設(shè)計條件等完成方案圖設(shè)計方案通過規(guī)委會審查完成項目初步設(shè)計（含概算）及審查完成報建手續(xù)（規(guī)劃許可證、施工許可證等）、開工建設(shè)項目并聯(lián)審批完成項目竣工驗收并整改完畢、項目移交完成可研報告評審，取得發(fā)改局正式可研批復(fù)及施工監(jiān)理招標核準取得國土預(yù)審意見、規(guī)劃選址和用地證書取得政府聯(lián)席會會議紀要完成可研預(yù)評審?fù)瓿烧袠祟A(yù)算控制價評審創(chuàng)新探索互聯(lián)網(wǎng)+項目管理新模式，通過搭建智慧移動協(xié)管平臺，構(gòu)建集建設(shè)管控、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)“三大應(yīng)用平臺”于一體的智慧項管系統(tǒng)，強化對項目緊張、施工現(xiàn)場、資金成本、管理人員、服務(wù)機構(gòu)等的信息數(shù)據(jù)實時管控，提升智慧管理項目的能力。

2．2抓“工期管理”能力建設(shè)，確保工期加快

把施工工期計劃安排到月、細化到周，并將項目推進計劃錄入互聯(lián)網(wǎng)智慧項管系統(tǒng)。明確責(zé)任部門、職能職責(zé)及責(zé)任人，嚴格督查施工中的組織計劃、項目人員、材料準備、設(shè)備機具等落實情況，及時反饋和處理施工中遇到的具體問題，確保施工進度提速。

2．3抓“質(zhì)量管理”能力建設(shè)，確保質(zhì)量提升

將互聯(lián)網(wǎng)平臺接入施工現(xiàn)場，強化對施工工地的實時監(jiān)控。試點運用“紅外線三維掃描技術(shù)”，強化對隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程、工程材料等質(zhì)量要素的管控。強化落實施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場代表質(zhì)量管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。

2．4抓“造價管理”能力建設(shè)，確保投資增效

嚴把工程設(shè)計深度、清單編制準確的核心關(guān)口，強化工程造價事前控制。嚴把價格調(diào)整、工程量增加、經(jīng)濟簽證等造價變動關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工程造價過程管控。運用大數(shù)據(jù)平臺，科學(xué)分析項目施工成本和管理成本走向，堅決不留結(jié)算高估冒估管控死角，確保工程造價合規(guī)合理。

2．5抓“安全文明管理”能力建設(shè)，確保施工規(guī)范

實行“掛牌整改”監(jiān)管制度，斗硬違規(guī)處罰，強化安全設(shè)施配置、安全措施和責(zé)任落實、安全教育和日常監(jiān)管，堅決守住安全施工底線。主動爭取省安監(jiān)局支持，借助省安科院技術(shù)力量，啟動安全文明施工監(jiān)管合作試點工作，不斷提升安全文明施工管理水平，確保施工安全零事故，文明施工有新進步。通過以上五個措施，實現(xiàn)政府投資項目管理全域化、透明化，項目推進聯(lián)動化、協(xié)作化;工程管理專業(yè)化、專職化，施工管理標準化、精細化;工作管理流程化、規(guī)范化，監(jiān)督管理網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化目標。最終達到加強投資控制、提速推進效率、保證工程質(zhì)量、堅守施工安全、強化風(fēng)險防控，工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的目的。

作者：茍莉 王丁 林科君 單位：郫縣政府投資項目建設(shè)工程管理中心

參考文獻:

［1］王凱．北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院．工程項目管理指標評價理論文獻述評［J］．管理科學(xué)，2011(2):35-36．

篇9

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程；質(zhì)量管理；改進策略

電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)乎社會發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。作為我國經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)工程DD電網(wǎng)建設(shè)工程的市場需求量也與日俱增，這給電力企業(yè)公司帶來了發(fā)展機遇的同時，過快增長的需求量也給電力行業(yè)帶來了很大的壓力。只有電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步供電，才能夠推動其他行業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的建設(shè)，而由于電網(wǎng)建設(shè)工程項目開展實施的復(fù)雜性，施工工序的繁多，再加上目前大多數(shù)電力企業(yè)建設(shè)工程管理中存在的一些不合理、不妥當?shù)牡胤剑沟秒娋W(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量考驗的難度加大，而其執(zhí)行結(jié)果也不盡人意，出現(xiàn)了大量豆腐渣工程和安全事故，因此也引起了國家政府和相關(guān)人士的重點關(guān)注。在這種形勢下，提高電網(wǎng)建設(shè)工程管理人員的工作意識和責(zé)任心，改進其管理不善，優(yōu)化并提高其管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)代電力企業(yè)目前首要的工作任務(wù)。本文現(xiàn)在就討論電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問題及改進策略，目的是怎樣達到我們所要的目標。

一、電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

隨著國民經(jīng)濟迅速發(fā)展前提下，我國的電網(wǎng)建設(shè)工程雖然有一定進步與發(fā)展，但是它的質(zhì)量管理水平與國外發(fā)達國家有一定的差距，這差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.電網(wǎng)建設(shè)工程項目盲目追趕工期，導(dǎo)致犧牲工程質(zhì)量。目前電網(wǎng)建設(shè)工程項目盲目追趕工期，及質(zhì)量與監(jiān)管力度還存在不足，造成質(zhì)量不合格。這個問題，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目中普遍存在。

2.電網(wǎng)建設(shè)工程項目建設(shè)的依賴性很強?，F(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)工程項目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，由于施工人員隊伍技術(shù)水平有差距和項目沒有科學(xué)的管理與有效的監(jiān)管，所以對整個電網(wǎng)建設(shè)工程項目質(zhì)量沒有提供保障。

3.質(zhì)量管理流于形式。目前電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)活動存在太過于形式化，沒有實際的、完全的實施工程項目的監(jiān)管措施，以至于我國的電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量還是世界一般水平。

4.電網(wǎng)建設(shè)工程項目缺乏監(jiān)管力度。當前電網(wǎng)建設(shè)工程項目處于壟斷地位，雖然有監(jiān)理單位，但很多時候只是一種形式化的監(jiān)督。由于對施工質(zhì)量的監(jiān)管不到位，直接導(dǎo)致不能很好落實電網(wǎng)建設(shè)工程項目的監(jiān)理工作。

二、電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問題

1.電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量管理出現(xiàn)了脫節(jié)問題。由于設(shè)計單位人員流動性很強，新員工由于經(jīng)驗不足或者技術(shù)水平達不到要求，電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)水平無法與設(shè)計的需要統(tǒng)一起來，以至于科研報告、施工圖紙設(shè)計出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，電網(wǎng)建設(shè)工程邀請各個部門的代表進行可行性研究，但是各個部門代表們只是做象征性地發(fā)言。在具體實施和報批過程中，各個部門意見分歧以致項目工作受阻而無法實施。由于盲目的追趕工期，以至于時間倉促，無法具體了解實際情況，導(dǎo)致一些電網(wǎng)建設(shè)工程項目盲目擴建與投入，建成使用后卻不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工質(zhì)量管理體系沒有很好的有效的運行。有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)項目負責(zé)人對施工質(zhì)量沒有引起足夠重視，出現(xiàn)質(zhì)量事故時，他們不能完全承擔相應(yīng)的責(zé)任。加上電網(wǎng)建設(shè)工程工作人員流動性比較大，經(jīng)常變換工作人員，使得在技術(shù)層面上存在缺欠，從而技術(shù)上很難滿足施工的需要。一旦出現(xiàn)資金和技術(shù)上較大缺口，電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理人員就無法對質(zhì)量進行控制，更不要談什么提供保障。

3.電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工質(zhì)量影響因素沒有得到有效的控制。監(jiān)理人員受到相關(guān)技術(shù)層面和有關(guān)負責(zé)人的干預(yù)后，無法正確、客觀的根據(jù)相關(guān)的施工質(zhì)量標準做好監(jiān)督工作。有些少數(shù)施工人員受技術(shù)水平和錯誤行為的影響，使得技術(shù)水平無法滿足質(zhì)量要求，導(dǎo)致了項目施工質(zhì)量沒有得到有效的控制。對設(shè)備材料進行選擇和驗收時，也無法得到有效的控制。所以在項目施工過程中擬定有效控制方案及措施時要進行全面、綜合分析和慎重考慮，實現(xiàn)對質(zhì)量的有效控制。

三、電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的改進策略

1.認清問題根源，提高管理意識

電力企業(yè)公司管理人員必須要重點分析并研究其工程實施管理過程中存在的不足和主要問題的根源，可以通過對工程管理的實施環(huán)節(jié)是否嚴格按照規(guī)范來進行，其管理制度是否高效、可行，然后從工程管理的每個環(huán)節(jié)的開始步驟研究分析起，從而有針對性地扼殺并改進其問題源頭，達到指標跟治本的效果和目的，然后在這個過程中不斷宣傳、強化員工對其工作重要性的認識，全面培養(yǎng)并提高其管理意識、工作責(zé)任心及上進心。

2.提高其管理的成本控制和監(jiān)督

一般來說，電力工程的投入成本都較高，而其施工程序又很多，因此，加強并提高其工程項目的成本控制管理和監(jiān)督對整個項目的實施和執(zhí)行就相當重要。因此，電力工程工作人員首先就要重視其項目的前期預(yù)算工作和招標工作，同時也要保證其招標文件資料及合同的切實可信，提高其招標效果和質(zhì)量；然后在項目實施過程中，要嚴格按照合同計劃進行，對每項花費都要再三審查，使得其施工預(yù)算能夠切實符合實際，堅決杜絕各種浪費材料和資源的現(xiàn)象。此外，一旦工程發(fā)生計劃變更就更要嚴格審查、審批，并在整個施工過程中強化其成本控制和監(jiān)督管理，使得其工程花費的每分錢都能夠落到實處，花到刀刃上。

3.加強工程管理制度的規(guī)范化、先進化、科學(xué)化建設(shè)

要想切實可行提高工程管理水平，工作人員對于其工程管理制度的規(guī)定和建設(shè)也不能忽視。先進的管理制度，嚴格的管理操作，科學(xué)的管理模式都能夠使得工程的管理井然有序，也能夠使得工程的施工進度嚴格按照計劃完成，還能夠及時應(yīng)對并處理意外事件和情況，更能夠杜絕各種質(zhì)量問題和安全事故。因此，電力工作人員要努力吸收并引進一些先進的管理制度和管理模式，例如現(xiàn)在市場上比較成功并流行的BOT管理模式，然后吸收這些管理制度、管理理念和管理方法的精華，結(jié)合公司自身的實際水平和綜合情況來加以融合和改進，然后加強實施，并在實施過程中不斷健全和完善其管理體系。與此同時，在健全并完善其管理制度的過程中，要著重注意其監(jiān)督管理機制、嚴格規(guī)范操作機制及質(zhì)量管理機制的建設(shè)。

4.加強電力工程優(yōu)秀工作隊伍的建設(shè)

好的管理制度需要優(yōu)秀的操作人員來實施和執(zhí)行，因此，電力企業(yè)要加強對其工程優(yōu)秀員工隊伍的建設(shè)，可以吸收、引進一些優(yōu)秀的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才，然后定時對現(xiàn)有的工程人員加強其專業(yè)理論和技術(shù)操作的教育和培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進行一定的考核，通過對他們?nèi)粘９ぷ鞅憩F(xiàn)、培訓(xùn)結(jié)果以及工程管理質(zhì)量進行審查和研究，然后實行獎懲機制，逐漸在公司內(nèi)部形成一種良性的競爭機制和良好的工作氛圍，實行一定的淘汰制，優(yōu)化工程員工的人員配置，使得所有工作人員都能夠發(fā)揮其工作積極性和工作潛能。

四、結(jié)語

電力行業(yè)質(zhì)量管理水平事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活大局。我們在加強電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理時，要通過科學(xué)的策略，積極的態(tài)度，在管理經(jīng)驗上進行研究，并借鑒國外的先進經(jīng)驗。此外，在今后的電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理方面還應(yīng)采取全團隊成員都積極參與的模式，借助于這一模式加強質(zhì)量管理，并且注意項目全過程的管理，對項目所實施的質(zhì)量管理要通過項目的各項活動與工作質(zhì)量的管理來實現(xiàn)，通過基建項目質(zhì)量給予保證，并實施有效運作。

參考文獻：

[1]代景龍.電網(wǎng)基建工程施工管理研究[J].中國科技信息，2013，21（15）：148-149.

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［關(guān)鍵詞］土建工程；安全管理；策略

文章編號：2095－4085(2015)12－0133－02

作者簡介：李燕飛(1980－)，男，山西沁水人，工程師，研究方向:建筑工程管理

土建工程安全管理環(huán)節(jié)中存在著一些問題，亟需解決。下面對土建工程項目中的安全管理方法及策略進行詳細的探討。

1土建工程項目安全管理特點

土建工程項目受外部環(huán)境變化影響比較大，因此在土建工程中會常常存在不同程度的安全隱患，下面將對土建工程項目安全管理的特點進行詳細分析。

1．1工程施工空間限制

土建工程中使用的材料比較多，大量的人力和設(shè)備、工程當中的一些交叉施工等很容易造成安全隱患。由于空間狹小易造成身體上的傷害。在工程建設(shè)中會出現(xiàn)很多外形結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目，提高了工程施工中的危險性。

1．2土建工程環(huán)境變化大

土建工程項目場地的流動性比較大，為了更好的適應(yīng)施工環(huán)境的變化，施工安全管理工作中要不斷進行知識更新和學(xué)習(xí)，以應(yīng)對時常變化的環(huán)境帶來的安全隱患。

1．3現(xiàn)場安全隱患大

土建工程的施工現(xiàn)場存在著很多的不安全因素，如施工人員大量的體力勞動、現(xiàn)場的高空作業(yè)環(huán)境等都會影響施工的安全性。尤其在炎熱的夏季，極易出現(xiàn)中暑等情況，都容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2土建工程項目中安全管理存在的問題

2．1缺乏安全意識

土建施工安全管理制度不健全，其中包括對安全生產(chǎn)責(zé)任認識不夠，企業(yè)內(nèi)部安全意識差等問題。施工企業(yè)制定的安全管理條例沒有應(yīng)用到實際工程當中，忽視對員工的安全教育環(huán)節(jié)，導(dǎo)致安全性難以得到保障。

2．2現(xiàn)場監(jiān)管不到位

當前我國的土建施工企業(yè)大多數(shù)采取粗放模式進行監(jiān)管，例如，很多的施工單位只重經(jīng)濟利益，對工程質(zhì)量毫不關(guān)心，采用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進行施工，導(dǎo)致安全問題;施工監(jiān)管單位的責(zé)任心不強，沒有嚴格控制工程質(zhì)量，給工程項目埋下了安全隱患。

2．3政府監(jiān)管不到位

在建設(shè)過程中政府部門缺少相應(yīng)的法律法規(guī)傳達，政府沒有起到有效地監(jiān)管作用，仍然停留在對突發(fā)問題的檢查上。這種情況導(dǎo)致施工單位存在僥幸心理，安全隱患難以得到消除。

2．4員工素質(zhì)問題

土建工程本身存在著項目特殊性，很多的高素質(zhì)、高技能人才不愿意加入到企業(yè)中去［2］。當前的土建工程人員在素質(zhì)、能力等各方面的水平都不高，安全意識較差，這也是造成安全問題難以避免的一個重要原因，施工單位對安全培訓(xùn)工作不到位，管理人員和技術(shù)人員專業(yè)性不強，甚至不了解相關(guān)的法律規(guī)定，導(dǎo)致工程中出現(xiàn)安全問題，造成安全隱患。

3土建工程項目中的安全管理方法及措施

3．1堅持以人為本原則

在土建工程施工中，施工單位一定要認識到施工安全和文明施工的重要性。不僅要為工程施工人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，同時也要真正的給予關(guān)心，在天氣寒冷的情況下縮短施工時間，提供更好的安全保障。夏季天氣炎熱的情況下及時做好降溫消暑的工作。

3．2控制好工程危險源

對施工現(xiàn)場的危險源控制包含工程中的各個項目，例如施工設(shè)施和人員等方面，對此應(yīng)列出相關(guān)的危險源清單，并對危險等級進行評估和排列，將可能發(fā)生重大危險的危險源放在重點防范位置。同時進行專項安全管理方案制定，對危險性較高的部分進行重點管理和監(jiān)督。

3．3完善安全管理機制

施工單位可以適當?shù)膶T工進行安全知識培訓(xùn)，并要求員工根據(jù)施工安全管理制度進行施工。同時要不斷強化員工的安全意識，保證安全機制的制定能得到全面實施，在制度上為施工安全提供保障。此外，在施工前對工程周邊的環(huán)境安全性進行評估。在一些環(huán)境較為復(fù)雜的工程中，應(yīng)邀請相關(guān)的專家到施工現(xiàn)場進行工程環(huán)境分析，盡量將安全事故的發(fā)生概率控制在最低范圍內(nèi)。

3．4加強施工監(jiān)管

施工企業(yè)應(yīng)加強全面的監(jiān)管力度。應(yīng)積極改變原有的監(jiān)管方式，利用現(xiàn)代化設(shè)備和儀器等來實現(xiàn)全面性的監(jiān)管措施［3］;建立專業(yè)的監(jiān)管團隊，強化內(nèi)部安全管理的有效性。對于工程現(xiàn)場出現(xiàn)的違章作業(yè)情況一定要及時加以糾正，并強化安全監(jiān)督，找到完善現(xiàn)場安全的措施，落實安全制度，并對施工中存在的安全問題及時進行分析和解決，提高員工的安全保障;在現(xiàn)場安全管理中也可以設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)督小組，對細節(jié)工作進行詳細的檢查，并定時抽查員工的安全保障措施是否到位。

3．5加強安全管理專業(yè)人員培養(yǎng)

在土建工程施工中，安全管理人員的重要性尤為顯著，施工企業(yè)一定要加強對安全管理人員的專業(yè)培養(yǎng)，保證管理人員在素質(zhì)和綜合能力上能得到有效的提升。應(yīng)根據(jù)施工安全管理的具體情況合理安排管理人員的數(shù)量，從而提升管理的有效性。為了進一步提升安全管理人員的素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)對其進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作［4］。此外，企業(yè)可以采取一定的激勵制度提高員工學(xué)習(xí)的積極性，

4結(jié)語

土建工程是建筑工程中最為重要的一部分，同時也是工程建設(shè)中最容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)。在土建工程中由于環(huán)境的影響和施工程序的復(fù)雜性，給工程造成了很大的安全隱患。因此，在項目工程中，企業(yè)一定要重視安全管理，提升安全管理意識，強化安全責(zé)任意識。

參考文獻:

［1］劉國慶．土建工程常見的質(zhì)量問題與防治［J］．改革與開放，2010，(16):62－64．

［2］代向秋，商金良．淺談土建工程中造價管理與控制［J］．經(jīng)營管理者，2013，(11):45－47．

［3］韓長兵．淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010，(19):25－28．