導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防洪度汛方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、及早部署檢查、了解工程情況

為把本轄區(qū)內(nèi)的情況摸清，今年一上班，市防指就下發(fā)開(kāi)展汛前大檢查通知。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和村干部都參加檢查。這次檢查的范圍有萬(wàn)畝以上大圩11個(gè)，千畝以上圩31個(gè)，中型水庫(kù)1座，?。?）型水庫(kù)7座，?。?）型水庫(kù)17座，區(qū)域性骨干河道9條，以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區(qū)5萬(wàn)方以上塘壩。通過(guò)拉網(wǎng)式檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)存在的險(xiǎn)工隱患基本查清。在各鎮(zhèn)（區(qū)）、水庫(kù)開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，市水利局分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)防辦、工管、水政大隊(duì)等業(yè)務(wù)科室對(duì)部分鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行了抽查。對(duì)主要的險(xiǎn)工險(xiǎn)段初步落實(shí)了相應(yīng)的處理和度汛方案。

二、加強(qiáng)治理養(yǎng)護(hù)、夯實(shí)度汛基礎(chǔ)

各地利用冬春水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，抓緊處理汛后大檢查查出的各類(lèi)險(xiǎn)工隱患。各鎮(zhèn)加快實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。截至目前，全市已完成土石方337萬(wàn)立方米，完成小溝級(jí)以上建筑物360座；全市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等圩堤加固35公里；山區(qū)塘壩達(dá)標(biāo)完成10座；全市清淤縣鄉(xiāng)級(jí)河道7條,清淤長(zhǎng)度16公里,清淤河塘298個(gè)；新建河整治工程于2012年12月開(kāi)工建設(shè)，目前已完成投資1300萬(wàn)元。

全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類(lèi)排澇設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、改造也在逐步開(kāi)展。需要加固改造的閘、涵站部分已列入小農(nóng)水重點(diǎn)縣，所有機(jī)泵設(shè)備近期逐步安排試機(jī)進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)。市城防處在汛前完成石橋樞紐的常規(guī)維護(hù)，計(jì)劃對(duì)高壓電容柜部分電流互感器、中控室交換機(jī)、閘門(mén)液壓系統(tǒng)等進(jìn)行維修；市抗排隊(duì)所有設(shè)備配備專(zhuān)人管護(hù)保養(yǎng)；下坵河樞紐泵站電氣及自動(dòng)化控制工程去年年底改造完成。以上工程的實(shí)施、設(shè)備的保養(yǎng)為今年我市安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、落實(shí)人員物資、立足備戰(zhàn)抗災(zāi)

防汛搶險(xiǎn)離不開(kāi)防汛物資的充足儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍的預(yù)先組建。根據(jù)各地上報(bào)統(tǒng)計(jì)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)物資儲(chǔ)備如下：草包5.04萬(wàn)只，編織袋28.12萬(wàn)只（其中麻袋4萬(wàn)只），木材52.7立方米，毛竹5820根，樹(shù)棍8271根，鐵絲2762公斤，元釘870.15公斤，柴油3.6噸,土工布0.42萬(wàn)立方米。另外市防指近期將對(duì)各鎮(zhèn)大宗防汛物資進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍179個(gè)，搶險(xiǎn)人數(shù)4256人，其中茅東水庫(kù)50人，新浮水庫(kù)32人，海底水庫(kù)68人。

四、排查各類(lèi)問(wèn)題，認(rèn)真加以梳理

從汛前檢查情況看，各地做了大量的度汛準(zhǔn)備工作，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、思想認(rèn)識(shí)不足。近幾年來(lái)各地領(lǐng)導(dǎo)更換，加上幾年未遇大洪大澇，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛準(zhǔn)備工作仍停留在口頭上和一般部署上，“水患”意識(shí)薄弱，主要表現(xiàn)在存在僥幸心理，對(duì)防汛工作不夠重視，對(duì)檢查出的問(wèn)題一報(bào)了事，對(duì)轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)工隱患的處理依舊存在“等、靠、要”的心理。

2、圩區(qū)堤防工程不容樂(lè)觀。一是堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河內(nèi)塘、堤身單薄等現(xiàn)象。通航河道兩岸由于沖刷，圩堤塌方問(wèn)題依然存在，如、野雞圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工帶來(lái)新的防汛隱患。部分圩堤被挖除進(jìn)行駁岸工程；已完成駁岸部分圩堤土方未按要求實(shí)施到位。三是小型水利工程面廣量大，長(zhǎng)期運(yùn)行，部分縣鎮(zhèn)級(jí)河道上水閘（涵、站）設(shè)備老化損壞、閘門(mén)損壞，需要更新改造，如長(zhǎng)興圩銅板閘。

3、丘陵山區(qū)防汛防旱抗災(zāi)能力薄弱。一方面，塘壩長(zhǎng)期運(yùn)行，普遍存在滲漏、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施不完善等安全隱患；小型水庫(kù)雖然已除險(xiǎn)加固，但還有局部滲漏、溢洪河不配套等問(wèn)題，部分水庫(kù)和塘壩仍有滲漏窨潮情況，特別是山體結(jié)合部，如龍口水庫(kù)、橫山塘壩等，小型水庫(kù)正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，鎮(zhèn)村對(duì)水庫(kù)常年無(wú)投入。另一方面，山區(qū)抗旱翻水設(shè)施、機(jī)電排灌設(shè)施部分老化失修，部分渠系也因長(zhǎng)期不用或其他因素而損毀，抗旱任務(wù)尤為艱巨。

4、水利工程管理任務(wù)艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經(jīng)開(kāi)始專(zhuān)人管護(hù)，但對(duì)于面廣量大的農(nóng)村水利工程來(lái)說(shuō)，管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。部分泵站變壓器、進(jìn)戶(hù)線(xiàn)被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；圩堤管理邊界不明確，缺乏專(zhuān)人管理，亂墾亂種現(xiàn)象普遍；山區(qū)排洪河和水庫(kù)溢洪河規(guī)模較小，未能列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃，防洪標(biāo)準(zhǔn)及沿線(xiàn)配套設(shè)施相對(duì)較差。

五、扎實(shí)做好準(zhǔn)備、細(xì)化近期工作

2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，做好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為切實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱工作，保障我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)今年防汛形勢(shì)和任務(wù)要求，針對(duì)汛前排查出的主要問(wèn)題，下一階段著重做好以下幾個(gè)方面工作。

1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。各地要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)防汛防旱工作責(zé)任制，并貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府正在擬文下發(fā)通知，市防指從4月1日起恢復(fù)辦公，市防指成員名單正在抓緊核實(shí)；全市7座百萬(wàn)方以上水庫(kù)和11座萬(wàn)畝以上大圩防汛行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人將隨政府文件一起下發(fā)。各鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組也將于4月份恢復(fù)辦公，十萬(wàn)方以上水庫(kù)和千畝以上圩堤的防汛行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要求各地在3月底前落實(shí)并上報(bào)市防指，以便匯編成冊(cè)。5月初市委市政府將召開(kāi)全市防汛工作會(huì)，與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂防汛工作責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各級(jí)部門(mén)防汛防旱責(zé)任。

2、要抓緊險(xiǎn)工隱患問(wèn)題的處理。抓住主汛期前有限時(shí)間，對(duì)檢查出來(lái)的險(xiǎn)工隱患和薄弱環(huán)節(jié)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施。對(duì)暫時(shí)不能處理到位的險(xiǎn)工隱患，必須落實(shí)應(yīng)急度汛方案。對(duì)各類(lèi)跨汛期施工的涉水工程，一定要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)密的安全度汛方案，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保度汛安全。

3、要加強(qiáng)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急能力的建設(shè)。要按照防汛責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好預(yù)案、物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)。要繼續(xù)抓好各類(lèi)預(yù)案的編制和修訂，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要備足搶險(xiǎn)物資和器材，特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工段現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資要足額到位；要按照實(shí)戰(zhàn)的要求，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組織建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，全力做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

4、要嚴(yán)格水庫(kù)塘壩安全管理。水庫(kù)防洪保安始終是防汛工作的重中之重。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善水庫(kù)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。對(duì)10萬(wàn)方以上重點(diǎn)塘壩，要以鎮(zhèn)村為單位，逐個(gè)落實(shí)安全管理責(zé)任、汛期巡查人員和相關(guān)安全度汛措施。對(duì)已加固的水庫(kù)也不能掉以輕心，要加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)工程觀測(cè)，密切關(guān)注新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)。

篇2

為防御和戰(zhàn)勝今年可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，確保全年度汛安全，促進(jìn)全面達(dá)小康目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現(xiàn)任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來(lái)我縣氣候異?，F(xiàn)象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀(jì)錄，干旱災(zāi)害日趨嚴(yán)重，臺(tái)風(fēng)登陸影響頻繁。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區(qū)降水量正常偏多，北部地區(qū)出現(xiàn)局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過(guò)后可能出現(xiàn)較明顯的干旱。影響我縣的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發(fā)生頻率較高，氣象災(zāi)害可能相對(duì)較多。對(duì)此，一定要高度戒備，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)密防備，要寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、等各類(lèi)自然災(zāi)害。要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從難、從嚴(yán)、從緊做好防汛防旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待。

二、狠抓落實(shí)，全力做好全年防汛防旱各項(xiàng)工作

我縣今年防汛防旱工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持以人為本，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學(xué)防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災(zāi)體系，切實(shí)強(qiáng)化防汛防旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好防汛防旱各項(xiàng)工作，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠保障。

總體要求：（1）遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪澇、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮好各類(lèi)水利工程防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)效益，保證各類(lèi)工程度汛安全。（2）遇建國(guó)以來(lái)最大的洪澇、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線(xiàn)閘不崩閘；保證縣城區(qū)及所轄鎮(zhèn)，重要交通干線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施，重要企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位的防洪除澇安全。（3）發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，科學(xué)調(diào)度和使用水源，確保城鄉(xiāng)居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（4）遇超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，采取有力措施，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：

（一）全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，逐級(jí)簽訂防汛防旱工作責(zé)任狀，把防汛防旱責(zé)任落實(shí)到每一段堤防、每一段河段、每一個(gè)圩區(qū)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一座閘涵站工程等，落實(shí)到防汛防旱工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）抓緊處理各類(lèi)水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于交辦處置防汛抗旱工程險(xiǎn)工隱患問(wèn)題的通知》，列出了各鎮(zhèn)水利工程存在的主要問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)和要求。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要明確責(zé)任，加大投入，確保認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)肅處置到位。同時(shí)，要抓住主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角；對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，進(jìn)一步加大除險(xiǎn)處理力度，逐一落實(shí)度汛應(yīng)急措施。

（三）加快各項(xiàng)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門(mén)對(duì)去冬今春計(jì)劃疏浚的各級(jí)河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開(kāi)發(fā)等涉水工程項(xiàng)目，均要采取有力措施，在確保工程質(zhì)量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗(yàn)收，確保主汛期前完成，并全面投入運(yùn)行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護(hù)整修、堤壩除險(xiǎn)加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運(yùn)行。對(duì)確需跨汛期施工的工程項(xiàng)目，應(yīng)盡快落實(shí)施工導(dǎo)流方案和度汛應(yīng)急預(yù)案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。

（四）加大各類(lèi)水利工程管護(hù)力度。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全水利工程管理責(zé)任體系，強(qiáng)化工程水域地域管理，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)沿河、沿堤開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)閘站涵等工程維護(hù)和試運(yùn)行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發(fā)揮。要根據(jù)國(guó)家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規(guī)，加大清障力度，按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)決清除河、堤范圍內(nèi)的行洪障礙；加強(qiáng)對(duì)涉河在建項(xiàng)目檢查，及時(shí)責(zé)成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮(zhèn)要依法突擊拆除一、二級(jí)河道違章建筑和漁網(wǎng)、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。

（五）完善防汛防旱各類(lèi)預(yù)案，抓緊做好汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要針對(duì)工情、水情的新變化，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步修訂完善好防汛、防旱、防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，工程運(yùn)行調(diào)度、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案，人員撤離應(yīng)急預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要盡快做好汛情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備，水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)范程序要求，確保監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、各自把關(guān)、統(tǒng)一上報(bào)”的原則，加強(qiáng)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，為各級(jí)防汛防旱決策提供適時(shí)可靠的依據(jù)。要加強(qiáng)值班制度，落實(shí)人員，明確地點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，保證汛期每日24小時(shí)值班并有負(fù)責(zé)人帶班。

（六）足額儲(chǔ)備防汛物資，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)使用、滿(mǎn)足急需”的原則，儲(chǔ)全補(bǔ)足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時(shí)機(jī)泵、機(jī)動(dòng)船、拖拉機(jī)、挖掘機(jī)等防汛器材。既要強(qiáng)化鎮(zhèn)村、部門(mén)的集中儲(chǔ)備，又要強(qiáng)化重要險(xiǎn)段的就近儲(chǔ)備；既要加大投入集中購(gòu)儲(chǔ)，又要發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)分戶(hù)儲(chǔ)備。所儲(chǔ)防汛物資和器材要保證數(shù)量、質(zhì)量，管理規(guī)范，布局合理，調(diào)運(yùn)快捷，切實(shí)保證全縣及各地防汛抗旱搶險(xiǎn)需要。縣發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和管理。

要堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合，軍民聯(lián)防”的原則，根據(jù)全縣及各地防汛抗旱搶險(xiǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)以民兵和廠企職工為主體的各級(jí)防汛巡查、搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)的組建，確保每一支隊(duì)伍責(zé)任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高抗災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。縣建設(shè)局要特別組建好縣城區(qū)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣人武部要承擔(dān)起縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建的責(zé)任，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好各鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和演練。

（七）切實(shí)做好縣城區(qū)防汛防旱工作?？h城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是防汛防旱工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，縣城區(qū)防汛防旱責(zé)任主體為縣建設(shè)局，以及城東、海安兩鎮(zhèn)。要修訂完善好縣城區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)物資和器材，組建防汛搶險(xiǎn)和抗旱隊(duì)伍，做好汛前各項(xiàng)措施準(zhǔn)備。要全面檢查縣城區(qū)防汛防旱工程設(shè)施，保證各級(jí)河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運(yùn)行?？h城區(qū)要重點(diǎn)防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長(zhǎng)江持續(xù)低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時(shí)處理各類(lèi)工程險(xiǎn)情、及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)排澇。要及早安排好縣城區(qū)應(yīng)急供給水源，在特旱季節(jié)和嚴(yán)重水源污染時(shí)，及時(shí)補(bǔ)給水源，保證縣城區(qū)生產(chǎn)生活用水需要?？h防指辦要加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)防汛防旱工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督查，確保防汛防旱各項(xiàng)工作扎實(shí)到位。

（八）堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓。據(jù)氣象部門(mén)分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現(xiàn)連續(xù)干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對(duì)焦港河、如海河、通揚(yáng)河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時(shí)蓄水保水。賁家集提水站要盡早進(jìn)行機(jī)泵維護(hù)和調(diào)試，做好提水抗旱準(zhǔn)備。通揚(yáng)河沿閘涵要加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，清除閘前淤土雜草，保證適時(shí)引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強(qiáng)用水管理，錯(cuò)峰用水，減少用水矛盾；節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大的用水效益。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度，嚴(yán)密防范突發(fā)性污染水對(duì)生產(chǎn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水的影響。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保奪取今年防汛防旱斗爭(zhēng)的全面勝利

防汛防旱工作是需要全社會(huì)共同參與的公益事業(yè)，是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)的共同責(zé)任，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛防旱工作有力有序有效進(jìn)行。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級(jí)都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，落實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)措施，全力做好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要周密安排，加強(qiáng)督查，深入一線(xiàn)，了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

第二，嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以大局為重，堅(jiān)決服從縣防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化防汛責(zé)任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)督查，對(duì)因履行職責(zé)不力、造成重大損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

篇3

今年以來(lái)，我局始終把“抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)”、“以項(xiàng)目促發(fā)展”的水利發(fā)展理念貫穿于水利規(guī)劃工作之中，加強(qiáng)與國(guó)家、區(qū)、市業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通和對(duì)接，加大水利規(guī)劃前期工作力度。截止目前已完成規(guī)劃編制各類(lèi)水利項(xiàng)目23項(xiàng)，概算總投資達(dá)3.5億元。開(kāi)工實(shí)施了第五排水溝綜合治理工程、世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目、2012年中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣牧區(qū)飼草料基地建設(shè)示范工程、陶樂(lè)農(nóng)村飲水安全改造工程、黃河護(hù)岸林防凌堤工程、陶樂(lè)黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程、五堆子生態(tài)移民區(qū)水土保持治理工程、灌區(qū)續(xù)建配套高仁楊柜泵站改造工程、五堆子干溝綜合治理工程等11項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。截止6月份，實(shí)際到位各類(lèi)項(xiàng)目資金6300萬(wàn)元。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)渠系配套與溝道清淤、節(jié)水改造和造林綠化為重點(diǎn)，在全縣

13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展春季農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年共完成砌護(hù)渠道57條53.8公里，新開(kāi)渠道15條7.2公里，新開(kāi)溝道93條62.2公里，清淤支、斗、農(nóng)溝共2518條1537公里，整修農(nóng)路4529條2385公里；新建和維修各類(lèi)配套建筑物273座。

1、第五排水溝治理工程建設(shè)。投資5512萬(wàn)元，于__年1月20日開(kāi)工建設(shè)第五排水溝治理工程。我局組織施工單位抓住冬季溝內(nèi)水淺、施工道路暢通、冬閑勞務(wù)充足和機(jī)械閑置等的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)工程建設(shè),目前已完成投資4300萬(wàn)元，完成總工程量的85%以上。預(yù)計(jì)6月底完成全部工程建設(shè)任務(wù)。

2、世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)。投資1080萬(wàn)元，實(shí)施完成了2012年世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目工程，砌護(hù)支渠2條1.8公里，斗渠7條4公里，農(nóng)渠121條67.1公里，配套田間進(jìn)水口9445座；整治支、斗、農(nóng)溝145條長(zhǎng)90.6公里；改造、新建溝、渠系建筑物400座；地膜保墑4624畝，平衡施肥9000畝，良種引進(jìn)利用3315畝。

3、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。投資2775萬(wàn)元，實(shí)施了中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣（第四批）2012年牧區(qū)飼草料基地建設(shè)示范工程。工程自3月初開(kāi)工建設(shè)，6月底全面完工，完成新建泵站16座、沉沙調(diào)蓄池6座，取水池10座,配套現(xiàn)有機(jī)井16眼,新建首部過(guò)濾系統(tǒng)3座,安裝潛水泵18臺(tái),安裝啟動(dòng)柜36面,變壓器10臺(tái),變頻控制柜5面,架設(shè)高低壓線(xiàn)8公里,購(gòu)置中心支軸式噴灌機(jī)18臺(tái)套，施肥罐2個(gè),安裝砂石+網(wǎng)石組合過(guò)濾器 3 臺(tái),鋪設(shè)地埋PVC供水管136公里,鋪設(shè)地面PE管及滴灌帶2649.8公里，新建閘閥井751座。

4、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。一是投資483萬(wàn)元，實(shí)施完成了廟廟湖生態(tài)移民安全飲水工程，完成供水主管道鋪設(shè)12公里，巷道管28條8.4公里，新建配套建筑物2座，閥井152座，400m3蓄水池1座，入戶(hù)1053戶(hù)。二是投資1418萬(wàn)元，自2月18日開(kāi)工建設(shè)陶樂(lè)農(nóng)村飲水安全改造工程，目前完成投資800萬(wàn)元，建設(shè)水處理車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)工程1座，配電室主體工程1座，除氟、配電設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)安裝；鋪設(shè)輸水管道14公里；新建閘閥井2座，過(guò)溝、渠、路建筑物18座；澆筑150方原水池1座，開(kāi)挖400方外排池、200方清水池各1座。預(yù)計(jì)6月底將完成總工程量的70%。

5、黃河堤防工程建設(shè)?？朔Y金不到位的困難，積極組織了2項(xiàng)黃河堤防工程建設(shè)。一是實(shí)施黃河護(hù)岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程總投資460萬(wàn)元，目前已完成投資310萬(wàn)元，預(yù)計(jì)6月底完成一期工程建設(shè)任務(wù)；二是實(shí)施河?xùn)|陶樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程，目前完成堤防基礎(chǔ)土方開(kāi)挖22.4萬(wàn)方，土方拉運(yùn)3.1萬(wàn)方，翻曬土方7萬(wàn)方，土工格柵鋪設(shè)7萬(wàn)平米，砂礫墊層5.1萬(wàn)方。完成投資480萬(wàn)元，占概算總投資2967萬(wàn)元的16%。

6、黃河金岸水系工程建設(shè)。一是黃河金岸景觀水系（一期）工程，已完成新建板橋5座，板涵6座，節(jié)制閘1座，景觀橋6座，渡槽3座，溢流堰5座，泵站1座，開(kāi)挖擴(kuò)整水系3km。完成投資約1421萬(wàn)元，占總投資的87%；二是黃河金岸景觀水系（二期）工程，已完成擴(kuò)整水系18.3公里，微地形整治18.3公里，鋪設(shè)供水管道16.1公里，安裝微噴噴頭200個(gè)，給水栓40個(gè)。完成投資1990萬(wàn)元，占總投資的75%。

7、灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目工程建設(shè)。一是投資370萬(wàn)元，實(shí)施完成了高仁楊柜二級(jí)泵站及干渠改造工程，翻建揚(yáng)水泵站1座，建泵房及管理房5間120平米；砌護(hù)渠道4.17公里，配套各類(lèi)建筑物47座，改善農(nóng)田灌溉面積0.96萬(wàn)畝。二是投資197萬(wàn)元，對(duì)五堆子干溝進(jìn)行清淤和流沙治理，清淤溝道1.7公里，干砌石護(hù)坡治理溝道流沙1.5公里，新建配套建筑物4座。

8、水土保持項(xiàng)目建設(shè)。投資320萬(wàn)元，實(shí)施了五堆子水土保持小流域綜合治理項(xiàng)目一期工程，完成土地整治44.7公頃，栽植樹(shù)木85280株；新打機(jī)井32眼，配套水泵32套，新建閘閥井11座，鋪設(shè)供水管道58.5公里，安裝噴頭1000個(gè)。完成投資240萬(wàn)元。

始終堅(jiān)持以人為本的方針，狠抓防汛預(yù)案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點(diǎn)防汛地段的安全檢查，對(duì)存在的安全隱患和險(xiǎn)工段及時(shí)進(jìn)行了整改和加固；落實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步修定完善了全縣防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及重點(diǎn)防洪區(qū)域防汛預(yù)案和人員安置撤離預(yù)案，5月份開(kāi)展了山洪災(zāi)害防汛演練；6月初召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議，全面部署，簽定防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)防汛責(zé)任制。積極應(yīng)對(duì)旱情，因地制宜制定了切實(shí)可行的抗旱應(yīng)急補(bǔ)水方案，檢修和補(bǔ)充了抗旱應(yīng)急設(shè)施

，確保了春季農(nóng)田灌溉。今年以來(lái)，我局的各項(xiàng)工作都能夠有序開(kāi)展并順利推進(jìn)，也取得了較好的成績(jī)，但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題和困難：

一是水利工程建設(shè)任務(wù)重。我縣水利工程多數(shù)修建于上世紀(jì)七、八十年代，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化，淤積嚴(yán)重，病害工程多，整治任務(wù)艱巨。

二是水利工程推進(jìn)難度大。一方面，水利工程涉及群眾的歷史遺留問(wèn)題多，時(shí)常因拆遷、占地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題阻撓施工，問(wèn)題解決起來(lái)復(fù)雜；另一方面，建設(shè)程序要求高，項(xiàng)目前期籌備、招投標(biāo)等程序復(fù)雜。

三是工程建設(shè)資金不到位。開(kāi)工建設(shè)的水利項(xiàng)目多，投資大，各項(xiàng)工程建設(shè)資金不能及時(shí)到位，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

四是水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。雖近年來(lái)陸續(xù)充實(shí)了水利工作人員隊(duì)伍，但仍面臨水利隊(duì)伍年齡老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題。

下半年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照區(qū)、市、縣有關(guān)水利建設(shè)的工作部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了主汛期。由于近年連續(xù)遭受干旱，降雨明顯不足，主汛期降雨可能相對(duì)集中，防汛減災(zāi)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，要樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班制度的落實(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保信息暢通；二是要加大雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)力度，及早做好防汛減災(zāi)應(yīng)對(duì)措施；三是要進(jìn)一步加大督促檢查力度，及時(shí)排查防洪渡汛安全隱患，及時(shí)改進(jìn)預(yù)案落實(shí)、制度落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)等存在的薄弱環(huán)節(jié)；四是要強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力。

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的原則，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以小農(nóng)水重點(diǎn)縣、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和千億斤糧食等項(xiàng)目為重點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，加快全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉工程，完成改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝以上，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，爭(zhēng)取獲得全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

繼續(xù)實(shí)施好陶樂(lè)農(nóng)村飲水安全改造、河?xùn)|陶樂(lè)黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程、黃河護(hù)岸林防凌堤防工程、黃河金岸水系一期工程、黃河金岸水系二期工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓工程質(zhì)量和施工管理，確保工程如期保質(zhì)完成。

篇4

為進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效提高防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為明年的防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，根據(jù)省、市、縣冬春水利建設(shè)及水利水毀工程修復(fù)工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作意見(jiàn)：

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)水利建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè)，以冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)為重點(diǎn)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把水利水毀工程修復(fù)與恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及重建家園工作結(jié)合起來(lái)，把工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村水利新機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大財(cái)政投入，加快水利建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大幅度提升水利對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障水平。

工作重點(diǎn)

一是開(kāi)展重點(diǎn)水利水毀工程修復(fù)工作。按照我鎮(zhèn)災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù)方案的部署要求，結(jié)合冬春水利建設(shè)，對(duì)今年的重點(diǎn)水利水毀工程進(jìn)行全面修復(fù)。二是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。重點(diǎn)完成2010年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。三是完成為民辦實(shí)事水利工程建設(shè)任務(wù)。全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程等縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是加快推進(jìn)中央投資水利項(xiàng)目及重點(diǎn)工程建設(shè)。做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理、防洪堤建設(shè)、水土流失治理等中央投資水利項(xiàng)目工程建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃完成土石方9.74萬(wàn)立方米，投勞11.13萬(wàn)工日，投資421.27萬(wàn)元。修復(fù)水利水毀工程55處，清淤渠道0.2公里；解決農(nóng)村飲水安全人口0.3956萬(wàn)人，新建農(nóng)村飲水安全工程12處。

實(shí)施步驟

今冬明春水利建設(shè)和水利水毀工程修復(fù)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）計(jì)劃編制階段(2010年9月1日～9月30日)。該階段任務(wù)是編制鎮(zhèn)、村2010～2011年度冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)計(jì)劃，動(dòng)員部署冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)工作。

（二）動(dòng)員部署階段(2010年10月1日～2010年11月10日)。按照全省冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，立即動(dòng)員部署冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)工作。

（三）全面實(shí)施階段（2010年11月11日～2011年3月31日）該階段是冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)的關(guān)鍵階段，各村要認(rèn)真按照年度計(jì)劃任務(wù)組織實(shí)施，針對(duì)新情況、新要求，采取有效的組織方式，把冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作逐漸推向。此期間各村要進(jìn)行1～2次自查，水利部門(mén)將組織重點(diǎn)抽查。

（四）總結(jié)評(píng)比階段（2011年4月1日～4月30日）。該階段重點(diǎn)是抓好工程掃尾及驗(yàn)收工作，確保水利工程安全度汛和春耕灌溉用水需求。在各村進(jìn)行自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，水利部門(mén)將于3月中旬開(kāi)始，對(duì)全鎮(zhèn)冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)工作進(jìn)行檢查評(píng)比，總結(jié)2010～2011年度冬春水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出建議與意見(jiàn)，并做好迎接省、市、縣檢查的準(zhǔn)備。

主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村要把農(nóng)田水利建設(shè)及水利水毀工程修復(fù)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，加快動(dòng)員部署，制定實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，全面掀起冬春水利建設(shè)及水利水毀工程修復(fù)的。要建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、水利部門(mén)為主抓、各有關(guān)部門(mén)配合抓的良好機(jī)制；對(duì)重點(diǎn)工程，要派人掛鉤負(fù)責(zé)，并落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，確保建設(shè)質(zhì)量。各村要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和水旱災(zāi)害中暴露出的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解本地農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況及存在問(wèn)題，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先急后緩的原則，抓緊開(kāi)展水利水毀修復(fù)和農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織和協(xié)調(diào)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，努力提高農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性，使農(nóng)田水利設(shè)施的功能符合可持續(xù)發(fā)展要求。同時(shí)，要建立健全水利水毀工程修復(fù)及農(nóng)田水利基本建設(shè)的質(zhì)量保證體系，采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，投資達(dá)到一定規(guī)模的要實(shí)行招投標(biāo)，其余工程也要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則，選擇好施工隊(duì)伍，把好資金關(guān)、材料關(guān)、制度關(guān)、驗(yàn)收關(guān)等；要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。

（三）拓寬籌資渠道，加大資金投入。水利水毀工程修復(fù)及冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)量大，需要資金多。各村要千方百計(jì)籌措資金，形成多渠道、多元化、多層次的水利投入新機(jī)制。一是加大財(cái)政對(duì)水利投入。各村要加大財(cái)政對(duì)水利的投入，根據(jù)冬春農(nóng)村水利基本建設(shè)的需要，落實(shí)好資金盤(pán)子，確保落實(shí)到位。二是整合部門(mén)投入。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入規(guī)模大，投資主體多，水利、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、煙草等有關(guān)部門(mén)緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，充分發(fā)揮資金使用效益。三是拓展民間投入。通過(guò)政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，調(diào)動(dòng)金融資本、民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。四是增加規(guī)費(fèi)投入。加大力度，依法足額征收水利建設(shè)基金、堤防維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)等規(guī)費(fèi)，加大對(duì)水利建設(shè)的投入。五是引導(dǎo)群眾投入。通過(guò)政府投入引導(dǎo)、“民辦公助”，積極發(fā)動(dòng)受益農(nóng)民投工投勞參與農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)民自愿及通過(guò)“一事一議”民主決策的前提下，對(duì)政府支持建設(shè)的農(nóng)民受益的農(nóng)村小型水利工程，可以村級(jí)為單位進(jìn)行“一事一議”籌資及投工投勞。

（四）深化體制改革，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。各村要進(jìn)一步推進(jìn)水利工程管理體制改革，建立健全農(nóng)村水利建設(shè)管理新機(jī)制。一是要重視抓好農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新，抓緊做好國(guó)有水管單位管理體制改革工作，落實(shí)水管單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及工程的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。二是要進(jìn)一步深化農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。各村要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村用水合作組織，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體、責(zé)任人及管護(hù)費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施的良性運(yùn)行。