導語：如何才能寫好一篇作風建設方面的制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標任務

圍繞領導班子有新形象、機關效能有新提高、為民服務有新進展、推動發(fā)展有新成效的目標要求，認真貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，以解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實踐活動為契機，推動作風建設的創(chuàng)新提高，在落實整改措施、推進為民辦實事、加強監(jiān)督檢查、建立長效機制等方面著力，切實促進各項工作的有序、協(xié)調(diào)推進，確保全市教育系統(tǒng)作風建設年活動取得實效，加快教育強市建設，促進*教育科學和諧發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供更強有力的智力支持和人才保障。

二、工作內(nèi)容

市教育局作風建設年活動建章立制、總結提高階段從9月份開始到12月份結束。期間，局機關與各直屬學校（單位）要重點抓好以下幾項工作：

（一）強化學習。把大興學習之風、不斷改進學風貫穿于作風建設年活動的始終。重點要抓好以下幾方面的學習內(nèi)容：

1、認真學習貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國優(yōu)秀教師座談會上的重要講話精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，切實加強領導干部的作風建設和師德師風建設。

2、深入學習貫徹省第十二次黨代會和市委六屆四次全會精神，圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實踐活動抓好專題學習討論，以良好的作風不斷推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3、黨的十七大召開后，把學習貫徹黨的十七大精神作為重要內(nèi)容，進一步改進學風，搞好思想武裝。

4、深入開展學、明黨紀、講正氣、促和諧教育活動，通過集中講廉、領導諾廉、測試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個廉活動，切實加強對領導干部勤政廉政意識的教育。

（二）鞏固成果。堅持把跟蹤問效、監(jiān)督檢查貫穿于作風建設年活動始終，鞏固整改成果，確保作風建設活動有序推進，取得實效。重點是加強以下幾方面的跟蹤督查：

1、認真組織回頭看，對第二階段的整改工作進行一次全面的檢查梳理，重點檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實。

2、繼續(xù)加強對重點工作的督查推進，對全年12項重點工作推進情況開展跟蹤督查，確保各項重點工作取得實效。

3、繼續(xù)深化走進矛盾、破解難題專項行動，著力抓好為民辦實事項目的落實和影響到六創(chuàng)六破六推進中的重點難題的破解。

4、繼續(xù)加強對各單位作風建設和效能建設明查暗訪活動，重點檢查機關運行的各項制度和市六條禁令、公務午餐快（便）餐制、規(guī)范公務用車、嚴禁黨政機關工作人員利用上班時間炒股等新出臺制度落實情況。

（三）建章立制。結合前階段的整改內(nèi)容，進一步健全和落實相關制度，形成長效機制，推動作風建設的經(jīng)?；?、制度化。重點加強以下幾方面制度的健全和落實：

1、進一步建立和完善為民辦實事的長效機制，抓緊落實、加快推進四服務各項承諾和措施，對已經(jīng)出臺并實施的服務舉措，確保落實到位，使群眾真正感受到作風建設帶來的實惠。

2、圍繞改進機關服務、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步修改和完善涉及行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰等方面的相關制度。進一步規(guī)范各直屬學校（單位）的辦學行為和收費行為。

3、對在作風建設活動中群眾反映強烈的、長期得不到很好解決的頑癥，進一步建立和完善相關機制，進行重點治理。

4、局機關各處室、各直屬學校（單位）要結合實際，認真查找本部門、本單位內(nèi)部管理上存在的問題，建章立制，堵塞漏洞。

各部門、各單位要對現(xiàn)有的制度進行全面清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該健全的健全，同時要強化制度的落實，提高制度的執(zhí)行力。

（四）總結提高。認真進行回顧總結，檢查主要任務的完成情況，重點工作的推進情況，并積極推廣活動中取得的好經(jīng)驗、好做法，通過樹立典型，指導面上各項工作的深入開展。

三、工作要求

1、強化領導，長抓不懈。局機關各處室、各直屬學校（單位）要進一步加強對作風建設年活動的領導，牢固樹立作風建設長抓不懈的思想，堅決防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，以高度的自覺性和責任感，集中精力，精心組織，扎實開展，確保作風建設年活動取得實效。

2、注重結合，體現(xiàn)特色。要注重整合多方資源，把作風建設年活動與貫徹落實黨的十七大精神與省市黨代會精神結合起來，與正在開展的解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)新強業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實踐活動結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，通過作風建設的推進，促進各項工作的落實。同時，要堅持因地制宜，從本部門、本單位實際出發(fā)，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創(chuàng)新工作方式方法，體現(xiàn)工作特色，促進作風建設年活動的深入推進。

篇2

一、總體目標

通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強，服務質(zhì)量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對黨和政府滿意度迅速提升，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境顯著改善。

二、重點任務

(一)整治“十個突出問題”。針對縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。

1、執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。

2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執(zhí)法為民的工作宗旨。

3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。

4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。

5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發(fā)揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。

6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。

7、態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。

8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。

9、黨性不強?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發(fā)展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。

10、作風不實。學習不深入，理論聯(lián)系實際不夠，缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學用脫節(jié)；缺乏密切聯(lián)系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。

(二)重點監(jiān)測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監(jiān)測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境密切相關，具有審批、執(zhí)法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。

(三)跟進監(jiān)督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整治(具體項目名單見附件2)。

三、組織領導

為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統(tǒng)一領導，分級負責，強化監(jiān)督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。

工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。

領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉(xiāng)、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。

四、工作措施

(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。

(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。

(三)強化輿論宣傳、引導和監(jiān)督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網(wǎng)站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。

(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在全縣范圍內(nèi)聘請縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監(jiān)督員。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監(jiān)督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。

(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。

五、實施步驟

(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規(guī)定”和“廉政準則”等內(nèi)容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內(nèi)容及標準、有收費依據(jù)及標準、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經(jīng)縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調(diào)查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。

(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業(yè)評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪?？h委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監(jiān)督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規(guī)定，根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié)，依據(jù)“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。

(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經(jīng)驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”，即“部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規(guī)定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關于大項目建設‘全程監(jiān)督’實施辦法”、“部門關于規(guī)范自由裁量權的工作規(guī)定”。3、狠抓考評兌現(xiàn)。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監(jiān)測部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現(xiàn)機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。

(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續(xù)推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經(jīng)驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。

篇3

指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面提升為企業(yè)、群眾、項目和人才服務的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會籌辦工作順利推進。

工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。

一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網(wǎng)絡”（民生網(wǎng)）、構建“一個監(jiān)督”（媒體聯(lián)動監(jiān)督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執(zhí)行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。

二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發(fā)展”的自覺性和責任感。

認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”；進一步強化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進一步發(fā)揚團結協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發(fā)展”的良好氛圍；進一步發(fā)揚高效務實的精神，轉(zhuǎn)變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關干部的實際行動；進一步發(fā)揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。

三、繼續(xù)抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。

推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權，強化行政執(zhí)法責任制，營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統(tǒng)和分類項目資源庫，實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實現(xiàn)硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關部門關系，按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業(yè)掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執(zhí)法、收費、服務等方面的情況，加強對企業(yè)服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。

四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。

抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務流程再造，優(yōu)化審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權力事項上網(wǎng)運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網(wǎng)絡資源，進一步完善網(wǎng)上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統(tǒng)，推廣標準化質(zhì)量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對職能、流程、環(huán)節(jié)、權限進行疏理，整合業(yè)務流程，加強規(guī)范化辦理。

五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩(wěn)定。

落實領導干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網(wǎng)絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會公布項目內(nèi)容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。

六、繼續(xù)深化處室作風建設，努力提升機關處室的執(zhí)行能力。

以具有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發(fā)展”、服務民生實效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經(jīng)驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。

七、鞏固和推進作風建設聯(lián)動機制，打造全市機關作風建設的整體優(yōu)勢。

加強市級機關和區(qū)縣機關的作風建設工作聯(lián)動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協(xié)調(diào)推進，增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關作風建設聯(lián)動暫行辦法》，對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯(lián)動，積極探索同級部門之間、機關與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關作風建設機制，提高作風建設的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。

八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。

結合“三個發(fā)展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規(guī)范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調(diào)動機關抓好作風建設的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關”理論研討會。

九、加強監(jiān)督問責，努力形成權責明晰的作風建設責任體系。

針對全市重點工作和重大項目，事關發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點，及時跟進，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結合起來，積極構建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點，健全責任追究制度，構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”，做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為，實施嚴格的責任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。

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作風建設是黨的建設的重要組成部分，關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現(xiàn)我縣的迅速崛起，從某種意義上說，取決于機關能不能有一個好的工作作風，機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門，進一步加強機關作風建設，不僅有其內(nèi)在的必要性和緊迫性，而且組織部門的任務和性質(zhì)和對機關工作人員素質(zhì)的要求，也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者，必然要走在作風建設的前列。

一、加強機關作風建設，前提是牢記責任

發(fā)展責任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任?？h第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟強縣的奮斗目標以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形，投資硬環(huán)境得到突飛猛進的發(fā)展。但是與沿海相比，我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗證明，在“硬環(huán)境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區(qū)綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。甚至可以這樣講，機關作風決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是__優(yōu)化投資環(huán)境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。

二、加強機關作風建設，基礎是抓好制度建設

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機關必須堅持與時俱進，深化改革，把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發(fā)揚。同時，要結合時代實際，進一步建立和完善適合組織工作特點的規(guī)章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機關的工作特點、履行職責要求，制定切合實際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法，將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上，今年又結合“作風建設年”活動，在機關實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發(fā)揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化，確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務質(zhì)量、業(yè)務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內(nèi)容，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作，也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。

三、加強機關作風建設，關鍵是做好服務

服務是機關的基本職能，提高服務質(zhì)量是機關作風建設的本質(zhì)要求。我們要以服務發(fā)展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。

首先，服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經(jīng)驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉(zhuǎn)變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。>！<</P>

其次，服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風，建設服務型機關，目的就在于提高機關效能。辦事效率不高，行政能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)，迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。

第三、要提高服務發(fā)展的能力。發(fā)展是大計，能力是保證。機關干部要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發(fā)展的排頭兵。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

四、加強機關作風建設，根本是樹好形象

樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉(zhuǎn)變服務觀念，轉(zhuǎn)變服務方式，轉(zhuǎn)變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。要切實改

進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內(nèi)部要增進團結，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。

五、加強機關作風建設，保障是獎懲考核

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一、存在主要問題

“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀檢監(jiān)察機關作為執(zhí)紀監(jiān)督機構，嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓，不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀檢監(jiān)察業(yè)務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務抓業(yè)務，就辦案而辦案，使紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中“度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。

“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現(xiàn)在平時不學習、不動筆、不及時“充電”，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監(jiān)察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學習內(nèi)容針對性也不強，學用脫節(jié)。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到位。

“軟”。有的紀檢干部作風不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。

“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現(xiàn)狀，將成績當包袱，把經(jīng)驗凝固化，沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發(fā)號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監(jiān)察干部上進心衰退，事業(yè)心和責任心不強，當一天和尚撞一天鐘，靠領導管一管、促一促，才被動應付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工作精力不到位。

此外，有的紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象，雖然是個別的、局部的，但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。

二、原因分析

紀檢監(jiān)察機關存在作風問題的原因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。

從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監(jiān)察干部都屬于國家公務員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風險意識，以為一進紀檢機關，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉(zhuǎn)，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩(wěn)坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產(chǎn)生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。

二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質(zhì)較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監(jiān)督制度不健全，不落實。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象，實用性、操作性差，導致執(zhí)行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度，在執(zhí)行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀檢監(jiān)察機關工作的特殊性，紀檢監(jiān)察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀委監(jiān)督的難度，導致一些紀檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。

從紀檢監(jiān)察干部個人方面來看，主要是有的干部心態(tài)失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀檢監(jiān)察機關待遇偏低，加之紀檢監(jiān)察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監(jiān)察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學習，宗旨意識不強也是造成紀檢監(jiān)察干部作風方面存在問題的重要原因之一。

三、對策和建議

針對上述存在的問題，我們認為作風建設，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風建設的長效機制。

1、注重學習教育，夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎，做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業(yè)務、學技能，做到集中學習與個人自學相結合，學習與實踐相結合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學習渠道，走出去與請進來相結合，派出紀檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓，聘請專家輔導授課，進一步拓展紀檢監(jiān)察干部的知識層面，開闊視野。

2、注重開展主題活動，不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設，樹立良好形象這一主線，堅持每年開展一個主題教育活動，如“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發(fā)展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動，解決紀檢監(jiān)察機關作風建設方面存在的突出問題，引導廣大紀檢監(jiān)察干部把權力當責任，把形象當生命，把監(jiān)督當愛護，秉公用權，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態(tài)和一個正確的標準，對待名利得失，把從事的工作當成奉獻的舞臺。

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一、加強作風建設的實踐

（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業(yè)、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執(zhí)行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規(guī)范；五查執(zhí)行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。

（二）結合職能，抓實“四個著力”。緊密結合部門職能，狠抓“四個著力”，實現(xiàn)行政效能明顯提升、干部素質(zhì)和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環(huán)節(jié)、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優(yōu)化服務環(huán)境。加強縣社保、醫(yī)保、就業(yè)服務大廳和基層服務窗口標準化、規(guī)范化、信息化建設，改善服務環(huán)境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業(yè)和群眾滿意。三是著力提升人才環(huán)境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業(yè)引才、用才、留才提供全方位服務，想方設法幫助企業(yè)人才解決實際問題，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業(yè)務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養(yǎng)，提高優(yōu)質(zhì)服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象發(fā)生。

（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范言行、優(yōu)質(zhì)服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統(tǒng)作風”的總體思路，以干部隊伍建設為關鍵、規(guī)范化建設為基礎、運行機制創(chuàng)新為突破的路徑，實現(xiàn)人社隊伍責任意識和業(yè)務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉(zhuǎn)高效”的便民利民優(yōu)質(zhì)示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉(zhuǎn)作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉(zhuǎn)變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯(lián)系群眾的暢通渠道，領導干部率先垂范，帶頭推進“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略決策，堅持每月深系鎮(zhèn)村調(diào)研、面向企業(yè)群眾開門辦公、向企業(yè)提供上門咨詢服務，及時解決企業(yè)和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環(huán)境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業(yè)和群眾大力宣傳縣人社系統(tǒng)“環(huán)境興縣”公開承諾，讓企業(yè)和群眾明白公開承諾的內(nèi)容，主動接受監(jiān)督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業(yè)和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業(yè)務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現(xiàn)公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規(guī)行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規(guī)范權力運行，大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發(fā)生。

二、作風建設存在的問題

近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設效果初步顯現(xiàn)，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監(jiān)督執(zhí)行不嚴格等情況，具體表現(xiàn)如下：

（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經(jīng)基本解決，產(chǎn)生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產(chǎn)生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，產(chǎn)生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產(chǎn)生了厭倦情緒。

（二）制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規(guī)定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規(guī)定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執(zhí)行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。

（三）監(jiān)督執(zhí)行不嚴格。內(nèi)部監(jiān)督意識薄弱，認為監(jiān)督執(zhí)行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監(jiān)督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執(zhí)紀監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟，讓違規(guī)違紀者心存僥幸，使作風建設制度執(zhí)行成為紙上談兵。

三、建立長效機制的思考

（一）建立健全教育引導機制，培植內(nèi)生外聯(lián)的作風意識形態(tài)。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內(nèi)容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設要求，形成作風建設是效能建設第一要務的理念；在單位門戶網(wǎng)站和公告欄開設作風建設專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規(guī)曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規(guī)范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。

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加強全縣的機關作風建設，必須從保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題入手，將“三個代表”重要思想貫穿到每一項具體工作中，緊緊圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，建章立制，狠抓落實，扎實推進。

（一）完善激勵獎懲措施，努力構建機關作風建設長效機制。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，加強和改進機關作風建設是一項長期任務，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩(wěn)定、長效的機關作風建設監(jiān)督、評價、運行機制，通過制度的創(chuàng)新和完善，不斷深化機關作風建設。當前，應著重進一步建立健全和創(chuàng)新三方面的制度：一是責任制和責任追究制。要明確各級各部門所負的責任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責權分明、各負其責的機關作風建設新格局。二是監(jiān)督約束制度。即通過嚴格的制度來規(guī)范和約束機關干部的行為，靠制度管人。威海市環(huán)翠區(qū)在機關事業(yè)單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機關辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學風、抓班子、抓規(guī)范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機制。將各級各部門、單位內(nèi)每名同志的機關作風建設情況與其考核獎懲、評先樹優(yōu)相掛鉤，激勵先進、鞭策后進。濰坊市寒亭區(qū)在區(qū)鄉(xiāng)兩級建立了工作評價、班子考察、公務員考核“三位一體”的年度考核機制，激發(fā)了領導班子的創(chuàng)業(yè)激情，增強了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進一步完善年度、季度考核制度的基礎上，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，真正調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，把機關作風建設活動開展得有聲有色。

（二）選好載體，確保機關作風建設實效。實踐證明，借助載體加強機關作風建設，干部群眾在形式和內(nèi)容上更易于接受，能收到事半功倍的效果。**鎮(zhèn)為進一步密切同農(nóng)村廣大人民群眾的聯(lián)系，在鎮(zhèn)直機關干部中開展了以“走百家門，結百家親，解百家難”為主要內(nèi)容的“三百聯(lián)民”活動，抽調(diào)了60名鎮(zhèn)機關干部深入到全鎮(zhèn)28個行政村，吃、住和辦公在村，同老百姓促膝交談，真誠交心，著力解決群眾關注的熱點難點問題，拉近了干部與群眾的距離，密切了干群關系，廣大機關干部深受教育的同時，塑造了黨委、政府的良好形象。為進一步提高全縣機關作風建設的實效，借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，建議適時在全縣組織實施“機關作風建設年”、“調(diào)查研究年”、“創(chuàng)建學習型、服務型機關”等一系列活動，借助于這些載體，創(chuàng)新機關作風建設的形式，確保機關作風建設的效果。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳教育和典型推廣力度，以典型的示范帶動作用，促進全縣的機關作風建設。

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在區(qū)作風辦的精心指導和部機關全體同志的共同努力下，部機關“作風建設年”活動第一階段即“宣傳發(fā)動、提高認識”階段的各項任務已基本完成。5月8日，區(qū)委召開了全區(qū)“作風建設年”活動第二階段工作動員大會。今天，我們在這里召開部機關全體同志會議，主要任務是回顧總結我部“作風建設年”活動第一階段情況，研究部署第二階段的工作任務，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更加深入地推進我部“作風建設年”活動，確保在已有的基礎上取得更大的成效?，F(xiàn)在，我根據(jù)部機關“作風建設年”活動的總體部署，講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，全面總結前階段工作開展情況

全區(qū)“作風建設年”活動動員大會后，我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“堅持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風、加強能力建設”的目標要求，迅速行動，扎實推進，努力做到“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”，取得了階段性成效。主要有以下四個特點：

1、領導高度重視，行動迅速及時。正月初八，省委“作風建設年”動員會召開后，我部高度重視，馬上召開了全體機關干部會議，由我通報了省動員會精神，并提出了“強化六大意識”的要求，即強化責任意識、爭先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、抓落實意識和團隊意識。區(qū)動員會后，我部立即成立了強有力的部機關“作風建設年”活動領導小組（我任組長，觀祥、禹斌兩位副部長為成員），下設辦公室，方部長兼辦公室主任，辦公室下設兩個組，綜合組和秘書組，抽調(diào)各科室精干力量，共9名同志組成，并明確了各自的職責分工。3月16日，又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機關“作風建設年”活動動員會，我作了動員講話，強調(diào)了開展部機關“作風建設年”活動的重要意義，進一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實施步驟，并提出了部機關“作風建設年”活動要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標。通過認真的動員部署，部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風建設年”活動的重要性和必要性有了充分的認識。

2、精心組織安排，注重主題設計。在區(qū)級層面，我們注重整合資源，切實做到三個結合，即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動相結合，與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”教育實踐活動相結合，與今年全區(qū)的組織重點工作相結合。在部機關層面，在深入調(diào)研的基礎上，出臺了部機關“作風建設年”活動實施意見，明確了指導思想、目標要求、主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實際，提出了“政治意識更強、精神狀態(tài)更好、工作能力更強、工作作風更實、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標，主要從三個方面著手，一是以“公道正派”為核心，進一步加強組工干部的思想作風建設，二是以提高“五種能力”為重點，進一步加強能力建設，三是以建立“和諧組工”團隊為目標，進一步提升組工干部形象。同時制定出了詳細的第一階段工作安排，注重虛實結合，確保部機關“作風建設年”活動既有豐富多彩的內(nèi)容，又能取得實實在在的成效。

3、狠抓工作落實，措施有力到位。首先，狠抓部機關的學習教育。主要體現(xiàn)了三個特點：一是注重學習的計劃性，制訂了《部機關**年度學習計劃》，對學習時間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細的規(guī)定，并專門印發(fā)了部機關“作風建設年”學習參考資料，人手一冊發(fā)放；二是注重學習形式的多樣性，采取集中學習、專家輔導、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學習教育，增強學習的吸引力。三是注重學習結果量化的科學性。建立了部機關干部學習檔案，將每個干部的學習情況分成“學習筆記記錄情況、參加學習情況、參加培訓情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學習體會撰寫情況”等七個方面，年終進行考核。其次，注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的指導工作。組織部既是這次“作風建設年”活動的參與者又是指導者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風建設年”活動面上指導的同時，又重點抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，抽調(diào)了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員，出臺了實施意見，廣泛宣傳，精心指導，強化督查，深入開展“下基層蹲點調(diào)研抓落實”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實事公告等系列活動,已取得了較為明顯的階段性成效。另外，我部還切實做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動?？瑢ξ覅^(qū)“樹創(chuàng)”活動中的好做法、成功經(jīng)驗和典型事例進行大張旗鼓地宣傳報道。同時積極向省、市、區(qū)級作風建設年活動辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動辦公室、報紙、雜志、電臺等各類媒體報送相關信息和宣傳稿件，積極擴大我部作風建設年活動的影響力，進一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今，已報送各類信息50多條（包括樹創(chuàng)辦），共有8條被錄用，其中省級簡報綜合1條，市級簡報錄用4條，區(qū)級簡報錄用3條；上報各類宣傳稿件8篇，被《今日**》錄用3條。

4、緊密聯(lián)系群眾，務求取得實效。在推進部機關“作風建設年”活動中，我們堅持虛實結合，虛功實做，始終把“緊密聯(lián)系群眾，務求取得實效”作為工作的落腳點和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求，我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點調(diào)研活動，通過聽村干部匯報，與群眾面對面座談，深入企業(yè)、農(nóng)家、重點工程現(xiàn)場和田頭走訪，召開民主懇談會，組織黨員干部義務勞動等多種形式，了解該村的基本情況，積極為該村的經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間，我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾，與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實、加快村道建設、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點難點問題，并為該村籌集資金10多萬元，用于該村的公益事業(yè)，受到了當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時，還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點骨干企業(yè)和貧困村等進行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風促工作。在部機關全面實行開門辦公、限時辦理、首問責任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施，進一步規(guī)范了組工干部行為，方便了廣大黨員群眾辦事。同時積極推行“一線工作法”，建立了部機關干部聯(lián)系基層工作制度，每名部機關干部都聯(lián)系若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全年下基層時間不少于兩個月，部領導不少于三個月，努力做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立。通過這一系列舉措，部內(nèi)機關干部的作風得到了進一步的轉(zhuǎn)變，也有力地推進了各項工作。今年以來，我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作，基層組織建設扎實推進，人才工作進一步規(guī)范，干部教育培訓工作有序開展，“樹創(chuàng)”主題實踐活動有聲有色，自身建設得到進一步加強，各項組織工作進展態(tài)勢良好。三是建章立制保實效。對部機關內(nèi)部原有的管理制度進行了全面梳理完善，并明確提出了“五個不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉，不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象，不得接受與工作有關的吃請，不得泄露涉及干部選拔任用的有關信息，不得利用工作之便辦任何私事。同時還建立了組織工作匯報會和目標責任考核制度，堅持每季度召開一次以上組織工作匯報會，及時了解掌握全區(qū)組織工作動態(tài)，圍繞爭先進位的目標，對照考核要求，尋找差距，查擺問題，改進不足，并提出下階段具體的工作舉措。

回顧前階段工作情況，我們也感到存在一些問題和不足，主要有：個別同志對“作風建設年”活動的思想認識還需進一步提高；理論學習還有待進一步加強；工作的創(chuàng)新精神和爭先進位意識還不夠強烈等等。這些都需要我們認真對待并在下階段切實采取措施加以解決。

二、圍繞中心，突出重點，周密部署好下階段工作

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機關作風建設年活動的總體安排，從今天開始，部機關“作風建設年”活動將進入第二階段，即“查找問題，邊整邊改”階段，時間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認真排查問題，廣泛征求意見，提出整改措施，明確努力方向，主要由以下六個步驟組成：

1、深入進行思想發(fā)動（時間：5月20日前）。通過會上講、平時學、典型帶等多種形式，深入進行思想再發(fā)動，使部內(nèi)每個同志明白為什么要查找問題，重點要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強事業(yè)心和責任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。

2、廣泛征求意見和建議（時間：5月31日前）。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式，廣泛征求服務對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機關全體同志在作風建設方面的意見和建議，將征求到的意見和建議進行分類整理匯總，并及時做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動，大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。

3、認真查找存在的突出問題（時間：6月20日前）采取部領導班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法，認真查找本部和部機關干部職工在作風建設方面存在的突出問題，特別要注重查找基層和黨員群眾關注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題，對查找到的問題要及時進行梳理、匯總、掛牌。

4、深刻剖析原因(時間：6月30日前)。要結合組織部門的實際、結合警示教育活動、結合作風建設總體要求，召開專題分析會，對查找出來的問題進行分析，深入剖析原因，切實抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結合自身思想工作的實際，真正把自己擺進去。

5、研究提出整改措施（時間：7月31日前）。在查找問題，分析原因的基礎上，研究提出部機關總體的整改措施，提出的整改措施要注意切合實際，簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實際提出個人具體的整改措施。

6、認真開展整改（時間：8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實實進行整改，要把整改任務進行分解，細化落實到責任科室和具體責任人，實行項目化管理，做到責任明確，掛牌銷號，限時整改，獎罰分明。同時也要采取適當方式將我們的整改措施和措施落實情況在一定范圍內(nèi)公布，接受社會的監(jiān)督。

三、嚴格標準，狠抓落實，扎實推進第二階段活動的各項工作

第二階段工作在整個部機關“作風建設年”活動中起著承前啟后的重要作用，對于鞏固和擴大宣傳發(fā)動階段的成果，確保部機關“作風建設年”活動最后取得成效至關重要。我們一定要高度重視這一階段的工作，努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應付等現(xiàn)象，扎扎實實將第二階段的各項工作任務落到實處。這里，我想再提三點要求：

一是要繼續(xù)深入抓好學習。勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，這是總書記大力倡導的“八個方面良好風氣”之一，也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學習的基礎上，繼續(xù)組織機關同志有針對性地學習，深入學書記的重要講話精神和黨的作風建設的有關論述，切實增強學習效果。同時，要結合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時的重要講話精神，結合組織工作實際，圍繞“營造三個環(huán)境”，對照自身在“五風”方面存在的問題，開展以“轉(zhuǎn)作風、強創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，促進思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅實的思想基礎。

二是要與實際工作緊密結合。抓作風建設，最后的落腳點是推進實際工作?，F(xiàn)在已是5月份，今年時間已經(jīng)過去了三分之一，大家可以對照年初的工作計劃，看看完成了多少，完成得怎么樣，我想還有不少事情等著我們?nèi)プ?，大家現(xiàn)在手頭工作都很忙，既要積極參與部機關的“作風建設年”活動，又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動，還要完成各線的本職業(yè)務工作。因此，我們一定要正確處理好開展“作風建設年”活動與做好各項業(yè)務工作的關系，既要嚴格按照要求做到規(guī)定程序到位，又要把開展“作風建設年”活動同提高自身的素質(zhì)能力和推動當前的各項組織工作緊密結合起來。每位同志都要結合自身實際，把作風建設同推進組織工作創(chuàng)新結合起來、同解決突出問題結合起來、同組織工作的爭先進位結合起來，達到在作風建設中推進工作，在推進工作中抓作風建設的良好效果，努力做到“兩不誤、兩促進”。

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作風是個人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。在一個企業(yè)，個人的作風，不僅代表了自己的素質(zhì)，更反映了組織的形象。形象來自作風、作風來自管理；管理決定作風，作風體現(xiàn)形象，形象促進管理。機關屬于公司的執(zhí)行層，是聯(lián)系公司決策層與操作層的橋梁與紐帶，發(fā)揮著上情下達、下情上達的重要作用。機關作風的好壞，直接關系到公司的形象，關系到公司黨委重大決策的部署和落實，關系到公司各項工作目標的實現(xiàn)。2006年公司按照袁董事長提出的“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務棒”的要求，按照侯總提出的“忠誠、規(guī)范、負責任”的要求，深入開展了機關作風建設活動，取得了明顯的成效，機關人員的精神面貌得到進一步改進，服務意識和服務能力得到進一步的加強，工作水平得到進一步提高。但目前公司機關作風的某些方面仍然存在一些問題，離公司黨委的要求還有不小的差距，主要表現(xiàn)就是標準不高、要求不嚴、節(jié)奏不快，如有的員工紀律渙散，上班開會遲到早退，不按規(guī)范著裝；有的員工不講效率，辦事拖拉，出工不出力、不出活；有的員工不愿主動擔責、承擔任務，對工作推諉扯皮；有的員工作風官僚，定位不清，服務意識差，等等。這些問題雖然發(fā)生在極個別人身上，但千萬不可掉以輕心，聽之任之、不管不問，因為，我們做一百件好事樹立的形象，一件壞事就可以毀掉；我們一百個人推進的一件事，一個人的環(huán)節(jié)出問題就會造成整體工作滯后。所以，個別人工作作風出現(xiàn)問題，如不能及時有效的解決，將嚴重影響公司的工作效率，甚至將對公司的整體形象造成極壞的影響。因此，加強機關作風建設，是繼續(xù)貫徹“完善、規(guī)范、鞏固、提高”總體要求，在“提高”上下功夫的體現(xiàn)，作風改善了，我們的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以，對機關作風建設的意義必須領會到位，對它的目的必須理解到位，對它的作用必須認識到位。

當前正是公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展的任務很重，要抓好管理、謀求發(fā)展，確保今年工作目標和任務的順利實現(xiàn)，就必須大力改善公司發(fā)展的軟環(huán)境，而軟環(huán)境的改善，主要集中反映在機關作風上。因此機關人員要牢固樹立和堅持積極進取、求真務實、團結協(xié)作、謙虛謹慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，講大局，講協(xié)調(diào)，團結協(xié)作，敬業(yè)奉獻，以強烈的政治責任感和事業(yè)心，全身心地投入到工作中。同時要解放思想，更新觀念，實現(xiàn)由墨守成規(guī)向與時俱進的轉(zhuǎn)變，由被動工作向主動工作的轉(zhuǎn)變，著力構建干部素質(zhì)高、服務質(zhì)量優(yōu)、工作效率高的服務型機關，為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

二、加強機關作風建設的有關要求

機關作風建設是一項長期性的工作，需要機關各部門和全體人員做出長期的堅持不懈的努力。根據(jù)現(xiàn)階段公司機關的實際，2007年的機關作風建設將在總結以往經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)堅持“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，在“提高”上下功夫，在求實效上做文章。圍繞落實南網(wǎng)方略，建設和諧企業(yè)，落實“忠誠、規(guī)范、負責任”的要求，落實先進性教育活動中倡導的“三個五”，緊密結合“廉潔自律教育月”、“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，突出解決機關工作人員勞動紀律、形象面貌、工作質(zhì)量、工作效率以及執(zhí)行力五個方面存在的問題，進一步提高機關的工作效能和服務水平。要增強責任心，從公司整體工作出發(fā)，堅持分層次管理的原則，認真履行好崗位職責，不越權越位；嚴格執(zhí)行公司的有關制度，按程序辦事，一級對一級負責，嚴格把關，提高效率，做好服務；秉公辦事，不摻雜私心和局部利益，堅決、忠實地執(zhí)行公司的各項決策和領導意圖。

機關作風建設要緊密聯(lián)系公司年度工作的實際，做到“四結合一發(fā)揮”。一是與領導干部作風建設結合起來，弘揚新風正氣，發(fā)揮中層以上干部的模范帶頭作用，帶動機關作風轉(zhuǎn)變；二是與優(yōu)質(zhì)服務年活動結合起來，強化機關工作人員的服務意識，拓寬服務領域；三是與廉潔自律教育月活動結合起來，增強機關工作人員的遵章意識，促進制度執(zhí)行；四是與企業(yè)文化建設結合起來，大力弘揚南方電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化和公司優(yōu)良傳統(tǒng)；五是充分發(fā)揮好青年團員的生力軍作用，調(diào)動積極性，為機關增添更多生機活力。

借集中整改之利，收長效管理之效，是機關作風建設的最終目標。要堅決防止和克服那種認為機關作風整頓只是搞形式、走過場的想法，在思想上擺正位置，在實踐中改進方法，堅持真改而不假改，實改而不虛改，使機關作風建設工作不斷取得實質(zhì)性的效果，把機關作風建設逐漸推上制度化、規(guī)范化的軌道上來，不斷取得成效。

三、今年機關作風建設要突出抓好的工作

一是加強思想教育，進一步提高員工的思想認識。組織機關人員認真學習南網(wǎng)方略、南方電網(wǎng)公司及公司的工作會議精神、袁董事長關于“素質(zhì)好、水平高、業(yè)務棒”的有關論述、南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化和公司優(yōu)良傳統(tǒng)、“三個五”的基本內(nèi)涵，以及侯總經(jīng)理關于“忠誠、規(guī)范、負責任”的要求等資料，同時采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，大力宣傳這次機關作風建設工作的重大意義和深遠影響，促使機關工作人員充分認識到轉(zhuǎn)變機關作風、提高工作水平對于落實南網(wǎng)方略、完成公司各項工作任務、在南方電網(wǎng)快速發(fā)展中實現(xiàn)“先強先優(yōu)”、樹立公司良好形象、構建和諧企業(yè)等方面的重要意義，增強紀律觀念、責任觀念、大局觀念、形象意識、服務意識，并明確轉(zhuǎn)變作風、提高工作水平的有關要求。

二是加強調(diào)查研究，找準差距，積極改進。公司機關以部門為單位，組織員工認真開展調(diào)查研究，充分挖掘目前機關作風方面存在的突出問題，重點對照“忠誠、規(guī)范、負責任”、“三個五”的要求，查評自身的思想觀念、工作能力、質(zhì)量、效率、規(guī)范，以及待人接物等方面存在的差距，并分析原因，有針對性地制定措施加以改進。要把查評問題作為作風整頓的關鍵環(huán)節(jié)，針對查評出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真整改落實。

三是加大培訓力度，提高素質(zhì)，增加技能。提升機關員工的素質(zhì)是提高服務能力和水平的關鍵。今年公司將舉辦系列培訓和講座，幫助機關工作人員掌握必備的知識，提高工資的技能和技巧，其中包括機關運作及常規(guī)的辦文辦事專業(yè)講座、文明辦公及商務禮儀講座、溝通技巧講座、時間管理講座等。大家要積極參加這些培訓，切實提高自己的工作水平和辦事能力。任何部門、任何人不得以工作太忙、沒有時間為借口不參加培訓。

四是加強督促檢查，強化落實，務求實效。為確保機關作風建設取得明顯實效，公司將采取強有力的措施，加強機關作風建設的督促檢查。根據(jù)公司的有關規(guī)章制度，機關作風建設領導小組辦公室將對各部門的勞動紀律、辦文辦事等情況進行檢查，對違反公司規(guī)章制度、部門之間推諉拖拉、不及時答復基層單位請示、不及時辦理合同協(xié)議、舉止行為不文明等影響公司運作、影響公司機關形象的現(xiàn)象及責任人員進行通報批評。檢查結果將與部門績效掛鉤。設立公開監(jiān)督平臺和渠道，發(fā)揮公司基層單位、廣大員工及合作單位的監(jiān)督作用，鼓勵大家向機關建設提合理化建議，并組織基層單位對機關作風建設開展專項評議活動。

篇10

為進一步加強機關作風建設，促進區(qū)機關部門內(nèi)設科室的工作人員更好地履行職責，提高工作效率，增強服務意識，打造一流的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市機關作風建設工作領導小組[**]4號通知精神及區(qū)委、區(qū)政府對今年機關作風建設工作的總體部署，今年第四季度，將組織群眾評議區(qū)機關部門內(nèi)設科室。為切實開展好這項活動，現(xiàn)提出如下意見。

一、評議對象

區(qū)機關各部門及駐區(qū)各單位的內(nèi)設科室（服務窗口和直屬事業(yè)單位）。

二、評議內(nèi)容

1、履行職責情況。認真履行職責，確保職責范圍內(nèi)的事項辦理及時，準確高效，不發(fā)生不作為、亂作為等現(xiàn)象，能主動與其他科室和部門搞好協(xié)調(diào)和配合，保證工作的正常開展。

2、依法行政情況。恪守職業(yè)道德規(guī)范，嚴格按法律、法規(guī)、規(guī)章和部門行業(yè)規(guī)定辦事，做到程序合法，公開、公平、公正。

3、制度落實情況。按照政務公開的相關規(guī)定，做到服務“六公開”，嚴格執(zhí)行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度，認真落實本部門的其他管理規(guī)定。

4、服務效能情況。在規(guī)定的期限內(nèi)辦理證照和其他有關事項，推行網(wǎng)上服務，做到“首問負責”，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，方便群眾辦事。

5、規(guī)范服務情況。保持辦公場所環(huán)境整潔有序，（服務窗口）工作人員標識佩戴齊全，做到服務主動、熱情、周到，用語文明禮貌，兌現(xiàn)向社會公開的一門式辦公，一個窗口對外等服務承諾，積極幫助服務對象解決難題，認真聽取服務對象的批評和建議，自覺改進工作。

6、廉潔自律情況。杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象，不接受服務對象的禮品、禮金和有價證券，不接受可能影響公務的宴請，不向服務對象拉贊助、搞攤派、強征強訂，從中撈好處，不向服務對象提出其他不合理的要求。

三、評議要求

科室作風建設群眾評議活動，以各部門自行組織為主，各部門要認真組織，精心安排，針對部門和行業(yè)實際，制訂切實可行的評議方案，具體要做到“六個統(tǒng)一”：

1、統(tǒng)一評議對象。各部門內(nèi)設科室、服務窗口和直屬事業(yè)單位參加評議，對內(nèi)不對外的科室不單獨評議。

2、統(tǒng)一評議人分布。評議人從五個方面選?。阂皇侵饕諏ο螅潜炯墮C關的干部，三是下屬基層單位的干部，四是街鎮(zhèn)機關相對應的職能部門，五是本單位聘請的監(jiān)督員。評議人數(shù)量控制在如下范圍：外部評議人應占到評議人總數(shù)的3/4以上，內(nèi)設科室在5個以下的，評議人總數(shù)應達到50人以上；內(nèi)設科室在5個以上（包含5個），不足8個的，評議人應達到80人以上；內(nèi)設科室在8個以上的（包含8個），評議人應達到120人以上。

3、統(tǒng)一《評議表》式樣。評議項目按“不了解”和“滿意”、“比較滿意”、“不太滿意”、“不滿意”進行評議（打√）。

4、統(tǒng)一評議計分辦法。被評議科室的評議得分為幾個方面的評議得分之和。被評議科室在某個方面的評議得分=[（滿意票數(shù)×100+比較滿意票數(shù)×80+不太滿意票數(shù)×50）÷該科室（窗口）的得票總數(shù)]×該方面評議人的評議權重比例。

5、統(tǒng)一權重比例。五個方面的評議人都有的，評議權重比例分別為25%、15%、20%、20%、20%；五個方面評議人不全的，按每部分的平均分計和。

6、統(tǒng)一排序原則。按照從高分到低分順序進行排序，統(tǒng)計出本部門內(nèi)各個科室的位次。

四、評議步驟

1、準備階段

七月份，召開全區(qū)科室作風建設經(jīng)驗交流會，并對科室作風建設活動進行再動員，進一步規(guī)范科室作風建設辦法，分解落實科室作風建設工作任務，統(tǒng)一思想，明確責任。各部門將科室的工作職責、工作制度、服務承諾等事項進行公開，積極改進工作方法，提高工作質(zhì)量。

2、動員培訓階段

11月底，召開全區(qū)科室作風建設群眾評議動員工作會議，并對各部門負責評議工作的人員進行集中培訓。同時，各部門成立科室評議工作班子，制訂評議方案，召開科室評議動員工作會議。

3、組織實施階段

各部門根據(jù)評議內(nèi)容，將統(tǒng)一印制的表格發(fā)給評議人，匯總評議結果，并將評議情況小結及評出的第一位和末一位科室名單報給區(qū)作風辦。內(nèi)設科室在5個以下的，要將所有科室評議結果都上報。區(qū)作風辦將參與10家重點科室和服務窗口的評議工作。