導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)入庫管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：電視臺　固定資產(chǎn)　管理

電視臺的經(jīng)營管理特別是作為產(chǎn)業(yè)運作和資本運營的重要物質(zhì)條件的固定資產(chǎn)管理，還處于起步階段，存在著制度不完善、機構(gòu)不健全、設(shè)備利用率低下、賬實不符、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)核算不準確等問題，制約和阻礙了電視臺的營運，給國有資產(chǎn)管理帶來了許多的困難。應(yīng)該說技術(shù)和管理是廣播電視事業(yè)發(fā)展的兩個車輪子，沒有技術(shù)和管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化，不按廣播電視事業(yè)的客觀規(guī)律辦事，我國廣電事業(yè)應(yīng)對WTO是困難的。因此，提高電視臺對固定資產(chǎn)管理的地位和認識迫切地擺到我們面前。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)資源配里不合理。浪費現(xiàn)象比較普遍

近幾年，各地電視臺加快了硬件投入。有的設(shè)備已經(jīng)達到了國際先進水平。雖然增加、更新設(shè)備是事業(yè)發(fā)展的重要保證，但是，如何合理配里，做到既保證事業(yè)發(fā)展，又不浪費資源，又能節(jié)約資金，卻很少有人研究。因而重復(fù)購里、限制不用設(shè)備的現(xiàn)象屢有出現(xiàn)，既浪費資源，也造成設(shè)備運轉(zhuǎn)低效。

(二)現(xiàn)行的記賬方法影響了固定資產(chǎn)價值的真實性

電視臺執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度，不講折舊。固定資產(chǎn)取得時一次性計人費用，同時作固定資產(chǎn)和固定基金增加。隨著自然損耗和無形損耗的加快，固定資產(chǎn)和固定基金的數(shù)額始終保持不變，固定資產(chǎn)的凈值得不到真實的反映，如幾年前購里的電腦，現(xiàn)在面臨淘汰，但賬上無法反映現(xiàn)在的價值。

(三)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)核算有待完善

目前，有線電視網(wǎng)絡(luò)已具相當規(guī)模，成為電視行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)支柱。但在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中有些單位只顧工程建設(shè)。很少進行工程核算，部分工程完工后，資產(chǎn)沒有及時反映。造成最有活力和投資吸引力的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)不完整、不全面。

(四)制度不完善

早在1991年，廣電部、財政部和國資局聯(lián)合下發(fā)了《廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》，這對當時加強電視臺的固定資產(chǎn)管理起到了積極的作用。隨著事業(yè)的發(fā)展，有線電視的并入，固定資產(chǎn)規(guī)模大為擴張，加之數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，電視臺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、內(nèi)容和傳播方式等發(fā)生了重大的變化，1991年的管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。

(五)機構(gòu)不健全

現(xiàn)在，固定資產(chǎn)原值達千萬元以上的電視臺比較普遍，盡管管理內(nèi)容浩大，保值增值任務(wù)艱巨，卻很少有電視臺為此設(shè)里專門的管理部門，管理基本停留在簡單登記反映階段，‘重購輕管，只用不管’等現(xiàn)象十分普遍。有的電視臺只是在技術(shù)部門或后勤部門設(shè)一兩個人兼職管理；還有的電視臺，索性就把管理交給了財務(wù)部門，由財務(wù)人員在賬面上進行管理。凡此種種，致使電視臺固定資產(chǎn)管理工作處于一種半真空狀態(tài)。

(六)基礎(chǔ)管理薄弱，賬實不符

電視臺固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱。主要表現(xiàn)在：缺少固定資產(chǎn)購建統(tǒng)一規(guī)劃，不編制年度預(yù)算，即使有預(yù)算也不認真執(zhí)行：添里固定資產(chǎn)，不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)卡片，有的雖建立了卡片，但規(guī)格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全：固定資產(chǎn)維修、更新等基礎(chǔ)資料基本空白；資產(chǎn)存放隨憊變更，人員調(diào)動不辦理手續(xù)；個別自制固定資產(chǎn)在費用列支后不辦理入賬手續(xù)、部分贊助或活動充抵的固定資產(chǎn)不及時入賬，形成賬外資產(chǎn)：沒有定期進行固定資產(chǎn)盤點，不辦理報廢核銷手續(xù)，造成固定資產(chǎn)只有增加沒有減少等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。

二、增強固定資產(chǎn)管理的對策

隨著廣播電視事業(yè)的日益發(fā)展，我臺批量購買的設(shè)備較多，有時出現(xiàn)一次購買設(shè)備的金額超過百萬元，甚至數(shù)百萬元。這樣批量購買的設(shè)備種類繁多、型號各異、數(shù)量較大。將這樣一批批設(shè)備逐步細化、一一填卡登記、輸入計算機。在年底與財務(wù)對賬顯得極其費時、費力，如果一旦對賬發(fā)生差錯，將很難在批量設(shè)備中發(fā)現(xiàn)是哪條記錄或哪幾條記錄出現(xiàn)錯誤，很難發(fā)現(xiàn)出錯原因。對賬將變得十分困難。因此在我臺固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)白認基礎(chǔ)上開發(fā)自動對賬系統(tǒng)是十分迫切和必要的。為此本人開發(fā)完成了山東電視臺固定資產(chǎn)信息管理對賬系統(tǒng)。該系統(tǒng)在山東電視臺固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加了自動對賬功能。具體功能實現(xiàn)由以下幾個模塊組成：

(一)增加入庫驗收單數(shù)據(jù)庫

入庫驗收單是電視臺固定資產(chǎn)財務(wù)記賬憑證。該系統(tǒng)增加了入庫驗收單數(shù)據(jù)庫，將入庫驗收單(記賬憑證)納入固定資產(chǎn)信息管理的范疇。該數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)由入庫單編號、入庫日期、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號、數(shù)量、單價、金額、卡片數(shù)量、報廢金額、實際金額10個字段組成。

(二)入庫單數(shù)據(jù)查詢

該模塊功能根據(jù)設(shè)置的條件，查詢、打印符合條件的入庫單信息。

條件設(shè)置：系統(tǒng)同時提供了入庫單編號、入庫起始日期、入庫截止日期、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號幾個條件設(shè)置項。各設(shè)置項之間是“與”的關(guān)系，用戶可根據(jù)需要任意組合。本查詢設(shè)置了入庫的起始和終止日期，用戶可以了解任意時間段的固定資產(chǎn)的入庫情況。

查詢：條件設(shè)置完畢，按“數(shù)據(jù)查詢”按鈕對入庫驗收單數(shù)據(jù)庫進行準確或模糊查詢。

打印：按“F7”熱鍵。實現(xiàn)打印入庫驗收單數(shù)據(jù)報表，該報表由入庫編號、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號、入庫日期、數(shù)量、單價、金額等組成，并對金額、報廢金額、實際金額進行求和統(tǒng)計。

(三)固定資產(chǎn)卡片主庫增加入庫單編號字段

固定資產(chǎn)卡片主庫是該管理信息系統(tǒng)的核心，該數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)由編號、設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、單價、金額、使用部門、領(lǐng)用人員、領(lǐng)用日期等字段組成。數(shù)據(jù)庫中的每一條記錄都與實際工作中的每一張固定資產(chǎn)設(shè)備登記卡相對應(yīng)。為該數(shù)據(jù)庫增加“入庫編號”字段使其數(shù)據(jù)與入庫單數(shù)據(jù)庫相連接。

(四)入庫單數(shù)據(jù)自檢

該模塊通過兩個計算公式：數(shù)量*單價=金額、實際金額=金額-報廢金額，由計算機自動對入庫單數(shù)據(jù)庫進行自動檢查。以保證入庫單數(shù)據(jù)的正確性。

(五)入庫單記錄修改

如果發(fā)現(xiàn)入庫單記錄有錯誤需要對入庫單數(shù)據(jù)進行修改?？烧{(diào)用該模塊。在該模塊中輸入入庫單編號后，程序便自動根據(jù)入庫單編號對入庫單數(shù)據(jù)庫進行檢索并顯示該記錄。我們便可對入庫日期、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號、數(shù)量、單價、金額、報廢金額、實際金額等字段進行修改，修改完畢按“修改確認”按鈕進行存盤。

(六)設(shè)備報廢

該模塊功能除將報廢設(shè)備記錄刪除，并在報廢庫中增加該記錄外，還對入庫單數(shù)據(jù)庫作如下操作：(1)通過報廢設(shè)備記錄的入庫編號檢索入庫單數(shù)據(jù)庫，找到該入庫編號的指定記錄；(2)在入庫單數(shù)據(jù)庫指定記錄中更改報廢金額使其值為原報廢金額+該次報廢金額；(3)入庫單數(shù)據(jù)庫指定記錄的實際金額更改為原實際金額一該次報廢金額。

(七)入庫設(shè)備查詢

該模塊實現(xiàn)按入庫單編號字段對固定資產(chǎn)卡片主庫進行查詢和逐筆對賬功能。只要在該模塊中輸入入庫單編號，程序便自動如下工作：(1)對卡片主庫進行檢索并采用多窗口顯示技術(shù)顯示符合條件的記錄；并根據(jù)設(shè)備金額進行自動求和統(tǒng)計；(3)同時，也對入庫單數(shù)據(jù)庫進行查詢，并顯示該條記錄；(4)對求和統(tǒng)計結(jié)果與入庫單實際金額相比較，如果相等則顯示“對賬正確”，否則顯示“對賬：錯誤”。

(八)自動對帳功能

在該模塊中只要輸入入庫起始日期和截止日期，單擊“自動對賬”按鈕該程序?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)卡片主庫在該日期范圍內(nèi)符合條件的記錄按入庫單編號進行分組按金額求和統(tǒng)計。同時根據(jù)入庫編號對入庫單數(shù)據(jù)庫進行檢索查詢，自動與入庫驗收單數(shù)據(jù)庫實際金額進行比較、實現(xiàn)自動對賬功能。

如果對帳結(jié)果發(fā)現(xiàn)錯誤，根據(jù)入庫單編號，查詢?nèi)霂靻螖?shù)據(jù)庫指定記錄，與原始記賬憑證進行核對，看是否是入庫單數(shù)據(jù)輸入錯誤。如果是入庫單數(shù)據(jù)輸入錯誤，則調(diào)用“入庫單記錄修改”模塊對入庫單記錄進行修改；如果入庫單記錄正確，則根據(jù)入庫單編號，對固定資產(chǎn)卡片主庫進行查詢，檢索符合條件的記錄，逐一與固定資產(chǎn)原始卡片進行核對。對發(fā)現(xiàn)錯誤的記錄，調(diào)用“記錄修改”模塊對固定資產(chǎn)卡片主庫出錯記錄進行修改，直至對帳正確為止。

篇2

固定資產(chǎn)管理對于高速公路建設(shè)管理單位來說至關(guān)重要，而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規(guī)范化、精細化的角度出發(fā)，建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當前高速公路建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌姽芾砉ぷ髻|(zhì)量，并提出若干可供參考的意見和建議。

關(guān)鍵詞：

高速公路；財務(wù)管理；固定資產(chǎn)管理

前言

固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財務(wù)管理工作的重要一環(huán)，對于高速公路建設(shè)管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應(yīng)該從細從嚴進行管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細化。

一、精細化固定資產(chǎn)管理的重要性

首先，加強高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實現(xiàn)資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，確保高速公路項目建設(shè)的平穩(wěn)健康。再次，加強固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象，方便其他工作開展，同時也有利于高速公路建設(shè)單位在社會融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當前高速公路建設(shè)管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進步，在制度建設(shè)及執(zhí)行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強，我們?nèi)匀贿€是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類，核算工作籠統(tǒng)不細致，造成資產(chǎn)管理賬實不符問題嚴重。其次固定資產(chǎn)的購置及使用也存在著許多不科學(xué)不經(jīng)濟的問題，購置盲目、建設(shè)重復(fù)，讓原本就有限的資金被無用資產(chǎn)過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細化，存在著許多可能給單位帶來經(jīng)濟損失及管理風(fēng)險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決，不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量加強，同時對于其他工作的展開也具有消極影響。

三、固定資產(chǎn)精細化管理的思路

高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系自身財務(wù)管理工作質(zhì)量，更加關(guān)系著地區(qū)、市、省級高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進度。強化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及，而目前所存在的問題也已經(jīng)進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)管理的精細化與規(guī)范化，將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值進一步發(fā)揮出來，筆者認為，應(yīng)該重視以下幾個方面的工作改進。

1、細化固定資產(chǎn)分類及核算。

固定資產(chǎn)管理精細化，首先就要落實固定資產(chǎn)管理名錄具體內(nèi)容，實現(xiàn)精細化核算，為后續(xù)管理工作健康開展打下堅實基礎(chǔ)。對于高速公路建設(shè)管理單位來說，固定資產(chǎn)首先應(yīng)該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設(shè)施、機械電氣設(shè)備及其他設(shè)備幾個大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上，應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)分類在固定資產(chǎn)核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目，強化固定資產(chǎn)實物與賬目的對應(yīng)性，避免賬實不符問題的出現(xiàn)。

2、有效建立長效分析機制建設(shè)。

固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對現(xiàn)有資產(chǎn)進行管理，同時也要科學(xué)管理資產(chǎn)的購置及回收等兩個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細化。在新增資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)之前，還應(yīng)該對單位財務(wù)狀況及固定資產(chǎn)購置的合理性與經(jīng)濟性進行認真分析，并建立市場分析長效機制，對所需資產(chǎn)的市場供給情況、市場價格、供應(yīng)商信息（財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務(wù)情況等）等建立專門的分析數(shù)據(jù)庫，確保資產(chǎn)購置不僅適應(yīng)單位自身，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)在成本上的控制。

3、落實環(huán)節(jié)跟蹤管理。

固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化的最重要一環(huán)，跟蹤管理的具體內(nèi)容應(yīng)該跟隨固定資產(chǎn)購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行，并加強每一個關(guān)鍵點的把關(guān)控制力度。

3.1購置環(huán)節(jié)。

購置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，避免重復(fù)購置與浪費。同時，對于大型設(shè)備及昂貴器械的購置，要推行招投標制度，并組建涵蓋財會人員、建設(shè)專家及經(jīng)濟分析師在內(nèi)的綜合團隊進行把關(guān)，提升購置的實用性與經(jīng)濟性。

3.2中途運輸環(huán)節(jié)。

許多固定資產(chǎn)的購置都需要經(jīng)過長途運輸，而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產(chǎn)損壞、遺失等也讓購置單位承擔了更多的風(fēng)險。為了合理規(guī)避不必要的風(fēng)險，應(yīng)該積極樹立保險意識，為中途運輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購買運輸險，有效防范財務(wù)風(fēng)險，提升單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

3.3入庫管理環(huán)節(jié)。

入庫管理是承接購置、運輸及后續(xù)使用管理的一個重要的中間環(huán)節(jié)。入庫管理應(yīng)該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，確保入庫之前固定資產(chǎn)情況一切良好，為了加強入庫復(fù)核工作的嚴肅性與嚴謹性，還應(yīng)該堅持運輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認，避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問題無法落實具體責任的問題。在固定資產(chǎn)入庫管理時，還要對每一項固定資產(chǎn)進行一對一建檔及管理，管理檔案要如實記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責任人，方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。

3.4維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)在使用過程中都會進行定期養(yǎng)護及維修，而我們應(yīng)該重視日常養(yǎng)護，避免小問題演變?yōu)榇髥栴}，這樣不僅會增加額外的維修費用，同時對于整個項目建設(shè)及使用質(zhì)量也會造成嚴重影響。在維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護需要進行專人專崗設(shè)置，并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責任。

3.5報廢回收及創(chuàng)收。

固定資產(chǎn)在使用一定時間后都會出現(xiàn)老化、過時等不再利于繼續(xù)使用的問題，因此需要進行報廢回收，而報廢回收環(huán)節(jié)在很多時候也為不法分子提供了可乘之機，如果管理及審核不嚴，就容易出現(xiàn)無故變賣、國有資產(chǎn)流失。因此在報廢回收環(huán)節(jié)也要重復(fù)審核，避免不需要報廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置，同時，為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價值，我們還應(yīng)該對需要報廢回收的資產(chǎn)進行綜合分析，對于無法再正常工作的做報廢回收處理，對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應(yīng)該采用融資租賃的形式讓渡使用價值，為單位獲得更多經(jīng)濟收益以補充其他方面的建設(shè)及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設(shè)管理處

參考文獻

篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 問題

一、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的意義

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展所有醫(yī)療活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。固定資產(chǎn)直接反應(yīng)了醫(yī)院的經(jīng)濟實力與規(guī)模，某種程度上也是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標志。某些醫(yī)院基礎(chǔ)薄弱、財力有限，限制了醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模，醫(yī)院可以針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題，通過科學(xué)的管理措施，揚長避短，有效提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。通過不斷健全與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制，可以最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值，提高醫(yī)院的市場競爭力。

二、我國醫(yī)院現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理觀念薄弱

目前，我國大多數(shù)醫(yī)院仍然沒有意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，固定資產(chǎn)管理觀念比較薄弱。長期以來，為了提高醫(yī)院的市場競爭力，很多醫(yī)院都盡其所能的擴大固定資產(chǎn)的規(guī)模，但是固定資產(chǎn)的管理觀念卻十分落后。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理觀念薄弱。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只重視資產(chǎn)的所有權(quán)，卻輕視資產(chǎn)的使用權(quán)，沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度，對由哪些人來管理固定資產(chǎn)、管什么和如何管的概念非常模糊，久而久之，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失嚴重，使醫(yī)院蒙受經(jīng)濟損失；其次，醫(yī)院員工是固定資產(chǎn)的直接使用者和保管者，由于醫(yī)院缺乏完善的資產(chǎn)管理體制，導(dǎo)致員工的固定資產(chǎn)管理觀念十分薄弱，從而增加了資產(chǎn)的消耗率、損壞率和報廢率，造成資產(chǎn)的浪費。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

由于我國醫(yī)院缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在購置、使用、維護、存貯和報廢等環(huán)節(jié)上存在管理漏洞。醫(yī)院的資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門存在交叉點和空白點，兩類部門的職責、權(quán)限劃分不明確，缺乏相互制約，降低了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。例如，由于固定資產(chǎn)管理不到位，使用部門在使用固定資產(chǎn)時效率低下，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。而固定資產(chǎn)管理部門僅僅負責資產(chǎn)的購置、出庫和報廢等環(huán)節(jié)，對固定資產(chǎn)的低效率和閑置卻置若惘然、不聞不問，造成資源浪費。有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理過于表面化，當固定資產(chǎn)購置完畢并進入使用部門后，不能及時辦理入賬手續(xù)，造成財會部門長期掛賬。健全的固定資產(chǎn)管理制度是保護資產(chǎn)的有力手段，然而大多數(shù)醫(yī)院卻忽略了對資產(chǎn)管理制度的建立與完善，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)沒能充分發(fā)揮功效，造成醫(yī)院資本浪費。

（三）固定資產(chǎn)報廢處理不到位

由于醫(yī)院缺乏先進的固定資產(chǎn)會計核算方法，沒有做好對固定資產(chǎn)的折舊和減值準備，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)真實價值的準確核算，造成固定資產(chǎn)報廢處理不到位。現(xiàn)實中，由于不能準確核算固定資產(chǎn)的真實價值，導(dǎo)致一些不該報廢的資產(chǎn)被報廢，造成資源浪費，影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。并且，很多報廢的資產(chǎn)卻沒有進行及時的賬務(wù)處理，影響財務(wù)指標的分析，不利于固定資產(chǎn)的核算與管理。例如，醫(yī)院購置的一個床位已經(jīng)報廢了，但是沒有及時進行財務(wù)處理，造成財產(chǎn)賬面數(shù)與實際不符，在財務(wù)指標分析過程中，財務(wù)部門不能準確反應(yīng)該床位的購置成本與賺取利益的關(guān)系，簡單的講就是醫(yī)院購置該床位給醫(yī)院創(chuàng)造了多大的收入。

三、如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

（一）強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理觀念

管理固定資產(chǎn)并不是固定資產(chǎn)管理部門一方的事情，它需要全院各部門相互協(xié)同、精誠合作，才能最大限度的保護醫(yī)院的固定資產(chǎn)。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就像輪船的舵手，直接影響醫(yī)院的發(fā)展方向和政策方針。所以，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，充分重視醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，樹立先進的固定資產(chǎn)管理觀念。如果醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作能贏得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，將會引起更多員工對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重視；其次，醫(yī)院可以組織開展固定資產(chǎn)管理方面的講座，督促全體員工學(xué)習(xí)和理解固定資產(chǎn)管理，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)，有利于固定資產(chǎn)管理健康、有序、穩(wěn)定進行；最后，我國醫(yī)院可以學(xué)習(xí)國外醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的先進經(jīng)驗，并結(jié)合國內(nèi)的具體實情，強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理觀念，制定一些切實可行管理措施。

（二）健全與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

1、 明確各部門的分工與職責

完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度是有效實施固定資產(chǎn)管理的堅實后盾，因此要想要提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，必須不斷完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。為了明確各部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的職責，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)各部門的工作性質(zhì)、范圍和作用進行明確分工，使各部門了解自己的職責范圍，并實行“責任到人”的制度，在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)的過程中，如果哪個部門出現(xiàn)問題，由該部門的負責人承擔責任。各部門應(yīng)該定期把該部門資產(chǎn)的使用情況向上級匯報，一旦出現(xiàn)問題必須及時上報。上級管理部門通過適時、完整的掌握各部門的資產(chǎn)使用情況，制定合理的措施，對各部門的資產(chǎn)實行內(nèi)部控制和調(diào)節(jié)。

2、 保證資產(chǎn)購入質(zhì)量

采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，為了降低醫(yī)院資本浪費，采購部門在購入資產(chǎn)時一定要保證資產(chǎn)質(zhì)量。采購部門除了公開招標外，還應(yīng)該主動研究國內(nèi)外先進技術(shù)，了解市場行情，通過與固定資產(chǎn)管理部門和使用部門合作溝通，根據(jù)醫(yī)院的實際需求，有目的、有計劃的進行采購，購入設(shè)備時一定要嚴把價格關(guān)，保證設(shè)備質(zhì)量。

3、保管部門嚴把入庫關(guān)

對入庫保管的固定資產(chǎn)，保管部門一定要嚴把入庫關(guān)，對入庫資產(chǎn)進行嚴格驗收。資產(chǎn)入庫驗收包括設(shè)備名稱、型號、價格、數(shù)量、質(zhì)量等，對入庫資產(chǎn)的各種信息準確、詳細記錄，這是保證帳實的關(guān)鍵。

4、資產(chǎn)管理中心嚴格監(jiān)控固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)

資產(chǎn)管理中心應(yīng)該對固定資產(chǎn)的購入、入庫、保管、使用、報廢的全生命周期進行全程監(jiān)控，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。資產(chǎn)管理中心應(yīng)該獨立于其他權(quán)利部門，不受權(quán)利部門的干擾，獨立行使監(jiān)督權(quán)。資產(chǎn)管理中心在監(jiān)控固定資產(chǎn)的過程中，還應(yīng)該對資產(chǎn)的使用效益進行分析，及時反饋分析結(jié)果。另外，資產(chǎn)管理中心還應(yīng)該建立定期的財產(chǎn)核對制度，保證賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)相符合。

（三）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門與醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期進行盤點，了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。對搬遷裝修和人員變動較大的部門及時進行盤點，防止醫(yī)院固定資產(chǎn)流失，并詳細記錄盤點結(jié)果，做到帳實符合，對閑置或經(jīng)常不用的固定資產(chǎn)做內(nèi)部調(diào)撥，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值。為了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理，首先醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該制定詳細的報廢標準；其次，對于需要報廢的設(shè)備，醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)先寫報廢申請報告，詳細說明產(chǎn)品報廢原因；再次，由醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門派專業(yè)的技術(shù)人員對需要報廢的資產(chǎn)進行鑒定，判斷其是否滿足報廢標準；最后，對于滿足報廢標準的固定資產(chǎn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門會簽發(fā)允許報廢的文件，接到批準文件后，相關(guān)部門才能對固定資產(chǎn)進行報廢處理。

（四）提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門員工的整體素質(zhì)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門員工的素質(zhì)直接影響固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為了提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，必須提高員工的整體素質(zhì)。首先，醫(yī)院應(yīng)該完善員工的培訓(xùn)機制，定期對員工進行培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，從而提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作質(zhì)量；其次，應(yīng)該強化員工的法制觀念和職業(yè)道德素質(zhì)。資產(chǎn)管理部門的員工是醫(yī)院固定資產(chǎn)的直接管理者，責任重大。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門的員工應(yīng)該具有高尚的道德修養(yǎng)，并能潔身自好，嚴格要求自己。此外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門的員工還要能抵住外界的誘惑與強權(quán)的壓迫，認真負責的完成份內(nèi)的工作；最后，醫(yī)院應(yīng)該建立完善的獎懲制度，激發(fā)員工的工作熱情，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。醫(yī)院應(yīng)該本著公平、公正、公開的原則考核員工工作業(yè)績，對于表現(xiàn)好的員工要及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，促使員工全心全意為醫(yī)院服務(wù)。

四、總結(jié)

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)利用率，促使醫(yī)院以最低的資金投入贏取最大的利益，有利于醫(yī)院在激烈的市場競爭中處于不敗之地。因此，我們必須針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，制定出切實可行的改進措施，促使我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

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為了全面規(guī)范和加強醫(yī)院國有資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，提高醫(yī)院國有資產(chǎn)的使用效益，促進醫(yī)院健康發(fā)展，摸清家底，及時發(fā)現(xiàn)問題并加強管理，防止國有資產(chǎn)流失。

1 資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理者對資產(chǎn)的管理重視不夠，沒有形成嚴格的監(jiān)督約束機制，導(dǎo)致醫(yī)院國有資產(chǎn)管理與使用責任不明確，崗位分工不明確，責任不到位，國有資產(chǎn)使用實物管理與財務(wù)核算、歸口管理部門與各占有使用部門工作相互脫節(jié)，造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究，不能保障國有資產(chǎn)的安全和完好。

1.2 醫(yī)院的固定資產(chǎn)購置存在盲目性，缺乏科學(xué)論證、評估及效益分析，有的領(lǐng)導(dǎo)受利益驅(qū)動，熱衷于購設(shè)備，搞基建，結(jié)果導(dǎo)致設(shè)備使用率低下，收不回成本，甚至設(shè)備閑置，造成資金的極大浪費。固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門，多頭管理，財務(wù)部門管理總帳和金額，總務(wù)部門管房屋和家具，設(shè)備科管理設(shè)備、器械，各部門沒有建立明細帳，或建帳不健全，沒有實行卡片登記，各領(lǐng)用科室無直接責任人管理財產(chǎn)，無收、發(fā)、維修記錄。該報廢的沒有報廢，沒有及時核銷固定資產(chǎn)帳，造成帳實不符， 最終導(dǎo)致財務(wù)總帳和各部門資產(chǎn)明細帳不符。

1.3 醫(yī)院的存貨雖然有統(tǒng)一的總務(wù)庫房管理，但是制度不健全。存貨的采購、驗收、入庫和出庫環(huán)節(jié)分工不明確，記帳不及時，沒有卡片登記，容易發(fā)生計量錯誤、種類錯計、漏計，導(dǎo)致庫房每月向財務(wù)部門報出的出庫、入庫資料不完整，帳帳不符，帳實不符。

1.4 沒有完整的醫(yī)院國有資產(chǎn)處置、出租、出借制度。國有資產(chǎn)處置無序，資產(chǎn)易流失，因為待報廢的資產(chǎn)擱置太久，某些使用資產(chǎn)的部門任意變賣，當作科室的“小金庫”，一些醫(yī)院的出租出借資產(chǎn)所取得的收入未實行“收支兩條線”管理。

2 完善醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的建議

2.1 建立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理與使用責任制度：首先醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理者要充分認識國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，重視資產(chǎn)使用和管理，處理好管錢和管物的關(guān)系，醫(yī)院應(yīng)建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，管理責任落實到人，對國有資產(chǎn)進行規(guī)范管理，建崗建制，并監(jiān)督檢查，把責任劃分明確。其次完善醫(yī)院國有資產(chǎn)管理者和使用者的崗位責任制，明確管理人員和使用人員的具體職責和責任、權(quán)限、工作范圍和要求，資產(chǎn)管理部門和使用部門簽訂資產(chǎn)的保管和安全使用責任制，資產(chǎn)的安全、完整與資產(chǎn)責任人的工作業(yè)績掛鉤，實行獎懲制度。資產(chǎn)管理部門定期或不定期對醫(yī)院各項固定資產(chǎn)和存貨進行清點、盤查，對存貨的盤盈盤虧應(yīng)及時查明原因，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后如實調(diào)帳。大型、貴重、精密的儀器設(shè)備實行重點管理，金額統(tǒng)計，加強防范措施，從而有效地保證國有資產(chǎn)的安全和完整。

2.2 建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，進行規(guī)范管理。

2.2.1 加強固定資產(chǎn)采購驗收業(yè)務(wù)的管理。醫(yī)院在購置某項設(shè)備或器械前，要求從實際需要出發(fā)，從嚴控制，必須由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量后，提出計劃，對于重要的和技術(shù)性強的固定資產(chǎn)先組織專家進行可行性論證，并實行集體決策和審批，再報主管部門審批后實行公開招標采購，及時了解市場行情及國內(nèi)先進技術(shù)，嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，保證所購設(shè)備的先進性、安全、實用、可靠，杜絕盲目采購。嚴格固定資產(chǎn)的驗收制度，由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門參與驗收工作，驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)查明原因，或者拒絕付款退回處理。實行固定資產(chǎn)驗收責任追究制。

2.2.2 目前醫(yī)院固定資產(chǎn)的多頭管理，職責劃分不明確，建議固定資產(chǎn)實行三級管理模式，明確職責，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)管理中心，由醫(yī)院的后勤院領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理負責人、總務(wù)負責人組成，負責全醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理，負責制訂固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實情況，設(shè)立固定資產(chǎn)總帳和明細帳，并定期進行固定資產(chǎn)清查，重點抽查貴重儀器設(shè)備；第二級是職能管理部門，由設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等科室組成，這一層負責承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責任大，宜由責任心強的人員負責，應(yīng)分部門，分科室建立固定資產(chǎn)數(shù)量金額式明細帳，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢、毀損、維修轉(zhuǎn)移情況，負責固定資產(chǎn)的日常保管、維護修繕控制；第三級是具體使用部門，一般是基層科室，建議各基層科室有專人負責領(lǐng)用保管固定資產(chǎn)，并建立固定資產(chǎn)明細帳。第二級職能部門和第三級使用部門應(yīng)同時實行固定資產(chǎn)建卡制度，要對每件使用和未使用的資產(chǎn)，按照名稱、型號、規(guī)格，購置和調(diào)入時間，原值及使用去向等詳細內(nèi)容建立資產(chǎn)卡片，一物一卡，有物必有卡，固定資產(chǎn)分類明細帳一定依據(jù)物卡登記，同時依據(jù)物卡落實使用人和保管者，使用部門只有事先取得物卡，才具有使用資產(chǎn)的資格和保管資產(chǎn)的職責，通過建卡，發(fā)揮卡的作用，切實做到固定資產(chǎn)管理部門與使用部門和財務(wù)部門相互配合，定期核對相關(guān)帳簿、記錄、文件和實物，真正做到財務(wù)總帳與資產(chǎn)明細帳相符。

2.3 完善醫(yī)院存貨的管理：存貨是醫(yī)院開展業(yè)務(wù)活動和其他活動所必須的物質(zhì)條件，是醫(yī)院重要的流動資產(chǎn)，主要有低值易耗品、衛(wèi)生材料和其他材料，但是所須數(shù)量大、品種多、實用性強，因此醫(yī)院必須建立存貨的采購、驗收、付款、入庫和出庫管理制度。明確相關(guān)部門的職責，不相容崗位應(yīng)相分離，不得由同一部門或一人辦理業(yè)務(wù)的全過程。采購存貨必須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門審批無誤后進行采購；明確材料驗收的職責，根據(jù)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量驗收，驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)查明原因，及時向職能部門反映，實行驗收與入庫責任追究制；建立存貨付款授權(quán)批準制，必須由財務(wù)部門審核發(fā)票、驗收單、入庫單及合同的合法完整，符合付款條件才付款；嚴格管理存貨的出庫分發(fā)，庫房管理員必須根據(jù)審核無誤的存貨領(lǐng)用單（領(lǐng)用科室的負責人必須在領(lǐng)用單上簽字，寫明用途）發(fā)出存貨，入庫出庫實行卡片登記制，庫房會計根據(jù)卡片和驗收單、入庫單、出庫單及時登記數(shù)量金額式明細帳，按照“先進先發(fā)”進行核算，月底分品種、分科室匯總存貨的出庫記錄，編制存貨領(lǐng)用匯總表，再報財務(wù)部門進行總分類核算。為了保證醫(yī)院存貨的安全、完整，做到帳實相符，應(yīng)當定期盤點，每年至少1次實地盤點。存貨在日常收發(fā)、保管過程中，計量不準、錯登漏計，或者自然損耗等原因，可能發(fā)生存貨的盤虧、盤盈，從而造成帳實不符，應(yīng)核實盤盈盤虧的數(shù)量，及時查明盤虧、盤盈的原因，并編制“存貨盤點報告表”，依照程序，報有關(guān)管理部門批準，再作調(diào)帳。

2.4 醫(yī)院應(yīng)重視無形資產(chǎn)的管理和保護：加強本醫(yī)院的專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，本醫(yī)院應(yīng)合理利用無形資產(chǎn)，加強防范措施，防止無形資產(chǎn)被非法盜用和流失，財務(wù)部門應(yīng)單獨建立無形資產(chǎn)明細帳，規(guī)范無形資產(chǎn)的會計核算和相關(guān)信息披露。

2.5 加強醫(yī)院貨幣資金和各項應(yīng)收款的管理：醫(yī)院應(yīng)健全貨幣資金的內(nèi)部控制制度，建立貨幣資金的崗位責任制，明確不相容崗位應(yīng)分離，嚴格現(xiàn)金的管理，針對醫(yī)院每天收入大量的病人醫(yī)療費用，每天必須送存銀行，不得坐支，實行現(xiàn)金的限額管理。嚴格遵守銀行支付結(jié)算紀律，不得多頭開戶，定期獲取銀行存款對帳單，查實醫(yī)院銀行存款余額，及時核對銀行存款帳，若有不符，應(yīng)及時查找原因，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。有利于保障貨幣資金的安全，防止發(fā)生不必要的損失和浪費。對各種應(yīng)收款的額度和催收時間，應(yīng)積極采取有效措施，及時結(jié)算和監(jiān)督，組織專人催收病人醫(yī)療欠費，實行工作業(yè)績與獎金掛鉤，防止和減少壞帳損失。

2.6 建立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度：目前有些醫(yī)院的國有資產(chǎn)處置無序，或者任意處置，該報廢的未報廢，擱置太久，導(dǎo)致使用部門私自變賣當作科室“小金庫”，醫(yī)院對國有資產(chǎn)報廢、出租、出借應(yīng)進行專項管理，明確處置范圍、標準、方式、價格，由資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批，未經(jīng)批準不得處置。重大的固定資產(chǎn)處置按照公開、公正、公平原則經(jīng)集體審議聯(lián)簽，醫(yī)院利用無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)對外投資，還必須進行風(fēng)險評估控制、論證。處置國有資產(chǎn)所取得的收入必須納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，因為醫(yī)院國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，并在醫(yī)院財務(wù)報告中對其相關(guān)信息進行充分披露。嚴禁醫(yī)院把處置收入作為職工的福利處理。

2.7 建立國有資產(chǎn)移交審計制度：資產(chǎn)管理和使用人因人動或退休，要先清資產(chǎn)后離崗，為了維護資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)因人去而化公為私，必須建立資產(chǎn)移交制度，在職能部門負責人和科室負責人監(jiān)督下，接管人和移交人清點所管理或使用的資產(chǎn)，填制移交清單，并有負責人和接交人、移交人簽字；若是使用資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)離任，將任職期間的資產(chǎn)使用和管理情況，進行離職審計，辦理資產(chǎn)離職移交。

3 為了國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議

一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。

當前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負責具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負責管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負責管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）多部門管理，權(quán)責不分

固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。

（二）固定資產(chǎn)利用率較低

固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續(xù)不完善

在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。

（五）管理方法落后

雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。

三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）明確職責權(quán)限主體

財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）規(guī)范操作流程

固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當?shù)?，因此將每個環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。

（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點

定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理

加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。

四、結(jié)語

總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。

參考文獻：

[1]甘麗云.試論新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2014（08）.

篇6

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

[作者簡介]李艷萍，廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院會計師，廣西南寧530021；李艷麗，廣西南寧市第一人民醫(yī)院會計師，廣西南寧530022

[中圖分類號]F25 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728{2007}08―0069―03

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性，結(jié)合其經(jīng)濟用途和使用情況共分為五大類：房屋和建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書及其他固定資產(chǎn)。醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的特殊性使得醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多、品種名稱復(fù)雜、用途多樣、其價值在醫(yī)院總資產(chǎn)價值中占有相當大的比例，一般要占醫(yī)院總資產(chǎn)的60％～70％，其中專業(yè)設(shè)備占固定資產(chǎn)的50％左右。固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院經(jīng)營活動和財務(wù)狀況影響極大，醫(yī)療收入中的60％來源于專業(yè)設(shè)備的使用，也是醫(yī)院實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的保證。因此，加強固定資產(chǎn)管理對于維護醫(yī)院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動性及使用率、節(jié)約醫(yī)院的資金、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。本文就目前醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題進行初步探討，以尋求解決的辦法。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實不符

管理部門與使用部門職責、權(quán)限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現(xiàn)象；分級管理方面出現(xiàn)脫節(jié)問題，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫(yī)院只在財務(wù)部門設(shè)立總賬，未設(shè)財產(chǎn)會計、無實物明細賬，有些即使有明細賬，也常因管理不嚴，未能及時與總分類賬對賬，從而使總分類賬與明細賬不符；管理人員更換時，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產(chǎn)總賬和明細賬不符；在設(shè)備購置時，無專人驗收且技術(shù)資料不能及時歸檔；資產(chǎn)管理人與使用人分屬不同科室，盤點發(fā)現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，因分工不明確，不能及時協(xié)調(diào)解決，盤點過后就元人過問此事；有的醫(yī)院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗收和結(jié)算手續(xù)，財務(wù)無法入賬，造成資產(chǎn)盤盈；資產(chǎn)使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時補辦，造成賬卡不符；使用科室對固定資產(chǎn)管理意識不強，科室間出借或轉(zhuǎn)移手續(xù)不完備，固定資產(chǎn)增減變動不及時辦理登記手續(xù)，負責人變動或調(diào)動時不辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。以上這些情況都將導(dǎo)致資產(chǎn)實物脫離賬、卡的監(jiān)督，資產(chǎn)損壞或丟失時無人問津，從而造成資產(chǎn)流失。

(二)資產(chǎn)購置時沒有充分論證，致使資產(chǎn)使用率低下

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，許多醫(yī)院為了增強自身的競爭力，都在不斷地擴大基本建設(shè)規(guī)模和添置、更新儀器設(shè)備，但往往只注重設(shè)備的先進性，對其實用性、重復(fù)性關(guān)注不夠，在缺乏市場調(diào)查和可行性研究的基礎(chǔ)上，相互攀比、盲目購置，使高投入無回報或高投入低回報的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的醫(yī)院在沒有充分了解大型和貴重儀器設(shè)備操作使用的必要條件，甚至是在培訓(xùn)人員還難以達到操作技術(shù)規(guī)范的要求時，就購入儀器，結(jié)果造成儀器設(shè)備閑置，利用率不高，隨著技術(shù)損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成嚴重的資源浪費。

(三)固定資產(chǎn)的管理和使用工作有待進一步提高

一直以來醫(yī)院各科室申請購人的資產(chǎn)、設(shè)備基本上終身在該科室使用，直至報廢或丟失為止。很少有人關(guān)心使用科室是否還在使甩該項資產(chǎn)，或是已閑置不用、根本無須再用，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)某些資產(chǎn)、設(shè)備在部分科室閑置，而同樣的資產(chǎn)、設(shè)備卻又被另外的科室申請購置，浪費現(xiàn)象嚴重。由于已購置的資產(chǎn)、設(shè)備缺乏流動性，導(dǎo)致醫(yī)院的部分資產(chǎn)、設(shè)備利用率低下。

(四)固定資產(chǎn)財務(wù)處理不規(guī)范

如有的醫(yī)院按房改政策出售給職工的住宅并未根據(jù)房改結(jié)果相應(yīng)調(diào)減賬面價值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產(chǎn)的賬面價值已不存在，但財務(wù)賬面上未作相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致虛增醫(yī)院的資產(chǎn)；按財務(wù)制度的規(guī)定購入的固定資產(chǎn)應(yīng)按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調(diào)試費用和進口設(shè)備的進口稅金等計價，但許多醫(yī)院購入固定資產(chǎn)的入賬價不完全，往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用，只按發(fā)票價入賬；按財務(wù)制度的規(guī)定在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行改、擴建的，應(yīng)按固定資產(chǎn)原價加改、擴建的支出，減改、擴建過程中發(fā)生固定資產(chǎn)被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產(chǎn)定價，但許多單位簡化手續(xù)將其作為維修費用直接列支。

(五)管理混亂

捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫(yī)療設(shè)備時配備或贈送的設(shè)備，入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場，造成部分設(shè)備被遺漏驗收入庫，管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經(jīng)費購入的固定資產(chǎn)難以全部入庫，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產(chǎn)如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)，使單位和國有資產(chǎn)流失。

(六)資產(chǎn)處置隨意、報廢把關(guān)不嚴，導(dǎo)致資產(chǎn)流失

有的醫(yī)院在固定資產(chǎn)調(diào)撥時只由雙方約定，不經(jīng)任何法律手續(xù)，資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移，容易導(dǎo)致資產(chǎn)權(quán)屬不清，責任不明；有的醫(yī)院資產(chǎn)出售時不審批、不評估、不公開；有的醫(yī)院因設(shè)備的使用人員和維修人員不注重日常維護，在使用的過程中，對其性能和操作規(guī)程掌握和使用不當導(dǎo)致設(shè)備不同程度的損壞，尚達不到報廢程度就人為地報廢；有些資產(chǎn)入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個人目的，隨意申請報廢。報廢后對資產(chǎn)的處理沒有明確規(guī)定，由單位自行處理，如把關(guān)不嚴，極易造成資產(chǎn)流失。

二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾項措施

(一)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的特點，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位責任制

要明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程，以防范固定資產(chǎn)管理中的差錯和舞弊，保護固定資產(chǎn)的安全與完整。同時醫(yī)院應(yīng)配備具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并加強對其后續(xù)的教育培訓(xùn)工作；對不能勝任工作的，要及時進行調(diào)整、充實，始終保持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍。只有同時加強固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)管理水平，明確崗位職責，才能充分發(fā)揮他們在固定資產(chǎn)管理中的作用。

(二)建立固定資產(chǎn)授權(quán)批準制度

各醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準制度，明確授權(quán)批準的方式、程序、審批人的權(quán)限和責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。未經(jīng)授權(quán)的部門或人員不準辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)；審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)在職責范圍內(nèi)根據(jù)審批人的意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。

(三)建立固定資產(chǎn)招標采購管理制度

為保護醫(yī)院的利益，保證固定資產(chǎn)投資項目的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，醫(yī)院應(yīng)成立專門的招標采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規(guī)范醫(yī)院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設(shè)備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應(yīng)聘請專家進行論證，并按國家有關(guān)規(guī)定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。

(四)建立固定資產(chǎn)驗收管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門應(yīng)當參與固定資產(chǎn)的驗收工作。醫(yī)院要區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設(shè)備配備或贈送等方式獲得的固定資產(chǎn)進行驗收，并與購貨合同、發(fā)貨單、捐贈方提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進行核對，辦理驗收手續(xù)，并及時登記人固定資產(chǎn)賬薄。

(五)建立固定資產(chǎn)日常管理控制制度

1．建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門的職責權(quán)限，確保固定資產(chǎn)管理權(quán)責明晰、責任到人。建立財務(wù)部門、財產(chǎn)管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務(wù)部門有賬、財產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實相符。

2．加強固定資產(chǎn)的會計核算，及時掌握其價值變動的情況，確保固定資產(chǎn)增、減依據(jù)充分、計量準確，賬務(wù)處理正確。

3．建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)正常運行，控制維修保養(yǎng)費用，提高使用效率。醫(yī)院管理部門應(yīng)對資產(chǎn)設(shè)備，尤其是大型設(shè)備配備專人負責定期維修、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，降低固定資產(chǎn)故障率，延長其使用壽命，充分發(fā)揮其使用效益。

4．建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查、盤點。在清查過程中，財務(wù)人員要協(xié)同財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場逐項清點，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產(chǎn)要及時查明來源，補辦手續(xù)；對盤虧和毀損的資產(chǎn)，必須認真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；對科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時補辦手續(xù)；對被盜、人為破壞的資產(chǎn)，及時報告有關(guān)部門進行嚴肅處理。在固定資產(chǎn)清查過程中，除盤點資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn)，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對損壞的設(shè)備應(yīng)及時修復(fù)，投入使用。對閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備，做到物盡其用，減少醫(yī)院的資金占用，提高醫(yī)院資金的使用效率。

篇7

摘 要 加強低值易耗品管理和核算，建立內(nèi)部約束機制，對降低企業(yè)成具有重要意義。本文就當前企業(yè)低值易耗品管理現(xiàn)狀中存在的問題和不足進行原因分析，并提出通過建立員工資產(chǎn)卡片，增強使用人責任心等政策建議，對于企業(yè)堵塞低值易耗品管理漏洞，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 低值易耗品 員工資產(chǎn)卡片 財務(wù)核算

相對于企業(yè)固定資產(chǎn)來說，低值易耗品的價值不高，許多企業(yè)根據(jù)重要性原則，對其疏于管理，給企業(yè)帶來不必要的損失。隨著管理理念的深化，計算機、辦公軟件的普及，企業(yè)實現(xiàn)精細管理成為可能。加強對低值易耗品的管理，從細節(jié)處堵漏增收，對提高企業(yè)效益具有現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)低值易耗品管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)低值易耗品的歸集內(nèi)容

《企業(yè)會計準則講解2010》中將低值易耗品界定為：“企業(yè)能夠多次使用，但不符合固定資產(chǎn)定義的材料，如為了包裝本企業(yè)商品而儲備的各種包裝物，各種工具，管理用具，玻璃器皿、勞動保護用品以及在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的容器等低值易耗品和建造承包商的鋼模板、木模板、腳手架等其他周轉(zhuǎn)材料?！?/p>

根據(jù)上述講解，可以界定低值易耗品是指不能作為固定資產(chǎn)管理的各種用具物品，以及在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。如：管理用具中的計算器、優(yōu)盤、文具盒、辦公桌椅、飲水機、訂書機等，工具中的電工工具、計量工具等，包裝物中的玻璃器皿等等。它跟固定資產(chǎn)有相似的地方，在生產(chǎn)過程和管理中可多次使用不改變其實物形態(tài)，在使用時也需維修，報廢時也可能有殘值。這是它區(qū)別于其他存貨的最大特點。

（二）企業(yè)低值易耗品的購進、領(lǐng)用現(xiàn)狀

部分企業(yè)在低值易耗品采購上，由采購部門統(tǒng)一購進，然后分發(fā)給使用部門，使用部門領(lǐng)用時作一個領(lǐng)用登記表；也有部分企業(yè)由各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，自行購買并使用，未有登記，部分企業(yè)即使有登記，資產(chǎn)管理部門在登記時未列資產(chǎn)價格等信息。

（三）企業(yè)低值易耗品的財務(wù)報銷和核算

1.對由采購部門統(tǒng)一采購的，一般進入存貨，根據(jù)采購發(fā)票，保管驗收簽字，財務(wù)部報賬。領(lǐng)用時，財務(wù)部門根據(jù)保管提供的領(lǐng)用單，進行下賬，大部份企業(yè)采用了簡化手續(xù)，采取一次攤銷法，未通過周轉(zhuǎn)材料核算，直接轉(zhuǎn)銷成本。

2.對業(yè)務(wù)部門購買的低值易耗品，大部分企業(yè)未通過周轉(zhuǎn)材料核算，采取直接核銷，進入成本費用。少部分企業(yè)增加備查賬，由財務(wù)部于月底提供相應(yīng)材料交資產(chǎn)管理部門做資產(chǎn)登記。

3.也有部分企業(yè)在購買時須業(yè)務(wù)部門或采購部門在資產(chǎn)管理部門處填制非固定資產(chǎn)申請單，作為采購發(fā)票報銷時附件。

二、企業(yè)低值易耗品管理中存在的問題

由于低值易耗品在企業(yè)中占有的位置不重要，許多企業(yè)采用了簡化核算手續(xù)，對低值易耗品采取一次攤銷法，使仍具有實物形態(tài)的低值物品流于企業(yè)監(jiān)管。低值易耗品在管理中存在以下不足：

（一）缺乏有效的監(jiān)督機制

許多企業(yè)在低值易耗品上缺乏管理機構(gòu)，未設(shè)專門機構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾恚少?、領(lǐng)用、保管、資產(chǎn)管理、記賬等環(huán)節(jié)溝通不暢，相互監(jiān)督約束機制不健全，造成對使用人缺乏有效的監(jiān)督。這樣一來，可能出現(xiàn)以下情況，加大了企業(yè)成本：（1）部分使用人由于保管不善，丟失后重新領(lǐng)用；（2）一些易于攜帶的物品如優(yōu)盤、計算器、計量工具等，可能被使用人挪為私用，然后重新購置；（3）由于缺少監(jiān)管，使用人可能使用上不加愛惜，損壞現(xiàn)象發(fā)生，造成重新購置。

（二）財務(wù)核算工作不規(guī)范

1.倉庫保管人員專業(yè)管理技能缺乏，對存貨不能較好的分類，不能區(qū)分不同的領(lǐng)用對象，給財務(wù)部存貨核算和成本費用歸集帶來困難。

2.財務(wù)核算缺少對資產(chǎn)管理部門和使用人的監(jiān)督。許多企業(yè)憑采購發(fā)票報銷，直接進入成本費用，未通過周轉(zhuǎn)材料核算，不利于企業(yè)歸集低值易耗品相關(guān)情況，對資產(chǎn)管理部門和使用人監(jiān)督缺少力度。

（三）管理手段重點不突出

1.工作量大。部分企業(yè)將低值易耗品管理列作類似固定資產(chǎn)的管理，建立類似固定資產(chǎn)的非固定資產(chǎn)卡片，也不符合重要性原則，同時，低值易耗品種類繁多，每一個低值易耗品都單獨建立卡片，使得卡片積累眾多，反而究竟是誰使用了多少資產(chǎn)，而缺乏應(yīng)有的記錄。

2.低值易耗品登記信息不全。部分企業(yè)資產(chǎn)管理部門認為其只管實物，不管價格，使得低值易耗品登記信息不全。

四、加強企業(yè)低值易耗品管理的建議

企業(yè)低值易耗品管理，應(yīng)著重建立以使用人為管理對象的資產(chǎn)管理卡片，記錄每一使用人所使用的資產(chǎn)。在財務(wù)核算上，對低值易耗品采取一次攤銷法，也盡可能通過周轉(zhuǎn)材料予以核算，反映企業(yè)當期低值易耗品的相關(guān)情況。

（一）確保低值易耗品管理的不相容崗位分離

在低值易耗品管理上，企業(yè)應(yīng)設(shè)置采購、倉庫保管、資產(chǎn)管理、記賬崗位，明確相關(guān)部門管理職責，做到采購和倉庫保管分離、倉庫保管和資產(chǎn)管理分離、記賬崗位和前三位崗位分離。單位小的企業(yè)可采取一人多崗，做到不相容崗位分離便可。

（二）圍繞關(guān)鍵控制點建立低值易耗品管理流程

1.申購。低值易耗品申購應(yīng)在年初由各業(yè)務(wù)部門提出計劃，交資產(chǎn)管理部門進行初審匯總，交財務(wù)部進行財務(wù)審核，交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后執(zhí)行。

2.采購。根據(jù)采購量的大小以及部門對低值易耗品的專業(yè)要求，可視情況由業(yè)務(wù)部門自行采購和采購部門統(tǒng)一采購，采購可一次采購，也可分批次進行。

3.驗收入庫。對采購人員采購的低值易耗品，交由倉庫保管人員驗收入庫。倉庫保管人員要對企業(yè)不同品種的存貨進行分類編號，填制入庫單，注意將企業(yè)低值易耗品和其他一次性消耗材料區(qū)分開來，兩類物品不宜開在同一張入庫單，便于月底的出入庫匯總。對購買后及時領(lǐng)用的低值易耗品，可交資產(chǎn)管理部門做登記，不用辦理入庫手續(xù)，以達到簡化低值易耗品的管理手續(xù)。

4.領(lǐng)用。采取收舊換新方式，由使用人員先將舊的物品交倉庫保管人員，開具低值易耗品回收單，交由資產(chǎn)管理部門作低值易耗品核銷手續(xù)，同時領(lǐng)用新的低值易耗品，填制領(lǐng)料單。

（三）加強對低值易耗品使用人的管理。低值易耗品最重要的不足就是因為簡化，而缺乏到使用人的管理。企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立員工資產(chǎn)卡片，將有關(guān)責任落實到員工個人。

1.設(shè)置員工資產(chǎn)卡片

資產(chǎn)管理人員根據(jù)管理需要，設(shè)置員工資產(chǎn)卡片，內(nèi)容主要設(shè)有：部門、科室、員工姓名、身份證號，員工編號，表頭設(shè)有序號，使用日期，資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)規(guī)格型號、價格、領(lǐng)用人簽名、核銷簽名。員工在新進入企業(yè)時，資產(chǎn)管理人員為員工配置基本管理用具或工具時，辦理員工資產(chǎn)卡片的第一次登記。

2.員工資產(chǎn)卡片的使用流程

（1）采購配置一次發(fā)放流程。采購人員采購后，可將物品交資產(chǎn)管理人員，做好員工資產(chǎn)卡片的登記，并交由領(lǐng)用員工簽名。資產(chǎn)管理人員做好登記后，在采購發(fā)票背面注明已登記，交采購人員報銷。這種流程適合少量發(fā)放，簡化了倉庫入庫和出庫手續(xù)。

（2）采購配置交倉庫驗收、保管，領(lǐng)用流程。采購人員采購后，將物品交倉庫保管人員驗收，出具入庫單，交采購人員報銷。員工領(lǐng)用時，倉庫保管人員開具出庫單，由員工將出庫單交資產(chǎn)管理人員進行員工資產(chǎn)卡片登記后，在出庫單上簽名，返給領(lǐng)用人到倉庫領(lǐng)用。這種流程，適合采購量大的企業(yè)。

（3）低值易耗品的后續(xù)領(lǐng)用。員工應(yīng)先將舊的低值易耗品交倉庫管理人員，并由倉庫保管人員開具低值易耗品回收單，對員工領(lǐng)用的低值易耗品開具出庫單，由領(lǐng)用人交資產(chǎn)管理人員登記，并在員工資產(chǎn)卡片上簽字；同時，資產(chǎn)管理人員憑低值易耗品回收單予以核銷員工以前領(lǐng)用資產(chǎn)，倉庫保管人員見資產(chǎn)管理人員簽字后的出庫單，方可將低值易耗品領(lǐng)用給員工。員工后續(xù)自行采購的，應(yīng)先到資產(chǎn)管理人員處進行員工資產(chǎn)卡片登記，資產(chǎn)管理人員在采購發(fā)票上簽署已登記，財務(wù)方可報銷。后續(xù)領(lǐng)用時，資產(chǎn)管理人員要加強審核，一是對退回的低值易耗品是否達到正常使用年限審核；二是對低值易耗品的重復(fù)領(lǐng)用審核。

3.建立低值易耗品流水登記臺賬

資產(chǎn)管理部門除建立員工資產(chǎn)卡片外，還應(yīng)建立低值易耗品總的登記簿。該登記簿可流水登記、匯總，以便清楚知道企業(yè)擁有的全部低值易耗品情況。

（四）加強財務(wù)核算，增加監(jiān)督力度

1.加強低值易耗品采購報銷審核。如果是直接領(lǐng)用的資產(chǎn)，須見資產(chǎn)管理人員在采購發(fā)票上的登記簽名，方可報銷；如果是移交倉庫的，須見入庫單后，方可報銷。

2.加強低值易耗品的核算管理。企業(yè)應(yīng)設(shè)置周轉(zhuǎn)材料，加強對低值易耗品的核算管理?？筛鶕?jù)周轉(zhuǎn)材料的內(nèi)容，設(shè)包裝物，低值易耗品、其他三個明細科目，其他科目主要用于對一次性消耗材料的核算，便于和低值易耗品區(qū)分開來。

（1）對于有些企業(yè)為簡化手續(xù)，報銷時采購發(fā)票后即附入庫單、又附出庫單，或者僅有領(lǐng)用表，企業(yè)仍應(yīng)通過周轉(zhuǎn)材料?――低值易耗品科目核算。這樣，即使月底庫存余額為零，但企業(yè)在累計發(fā)生額里的金額也能反映企業(yè)當期低值易耗品的購買和使用情況。

（2）對于通過倉庫領(lǐng)用的低值易耗品，企業(yè)應(yīng)通過低值易耗品核算。財務(wù)下賬的時候，對低值易耗品的出庫單須見資產(chǎn)管理人員的簽字方可下賬。

（3）會計人員在進行低值易耗品核算時，應(yīng)注意加強摘要如領(lǐng)用人、領(lǐng)用物品名稱等信息的填寫完整，便于反映企業(yè)當期低值易耗品相關(guān)情況。

3.加強對低值易耗品管理的監(jiān)督。由于低值易耗品數(shù)量眾多，財務(wù)人員可于年底抽取部分低值易耗品的領(lǐng)用情況和資產(chǎn)管理人員核對，增加監(jiān)督力度。

（五）利用辦公軟件提高低值易耗品管理效率

隨著計算機、辦公軟件的普及，資產(chǎn)管理人員、倉庫管理人員可利用辦公軟件對所管理資產(chǎn)進行流水登記和低值易耗品的保管，通過電子表格的篩選功能，查看在用或退回的低值易耗品，便于合理調(diào)度，提高低值易耗品的使用率，減少企業(yè)不必要的重購支出。

參考文獻：

[1]榮偉. 固定資產(chǎn)和低值易耗品的界定及管理.商業(yè)經(jīng)濟.2010（7）.

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【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 經(jīng)濟效益

固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保障，是公立醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是反映公立醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標之一。固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院管理的重要組成部分，如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，以確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)其保值增值，對提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強公立醫(yī)院的競爭力是十分重要的。因此加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為當前公立醫(yī)院管理不容忽視的重要問題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理體制較為分散，人員業(yè)務(wù)水平參差不齊

目前公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理的模式是：財務(wù)部門管理賬目；相關(guān)資產(chǎn)管理部門分類管理固定資產(chǎn)并負責登記入庫；使用部門管理實物。這種管理模式就容易形成“各自為政”，管理分散的局面，這些部門的工作人員不受財務(wù)部門調(diào)控，造成入賬標準不同，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的入賬以及管理上出現(xiàn)一系列問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）賬物不符。由于沒有一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門進行固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，沒有規(guī)范的管理制度和規(guī)定，沒有具有專業(yè)知識的人員對各科室即實物資產(chǎn)的使用部門進行培訓(xùn)和督導(dǎo)，沒有規(guī)范統(tǒng)一的賬目，從而造成固定資產(chǎn)使用部門登記的賬目與各資產(chǎn)管理部門的“金額數(shù)量明細賬”存在著單價、型號以及數(shù)量等登記不統(tǒng)一，有的固定資產(chǎn)使用部門甚至根本無賬可查，只憑當事人的記憶。

（2）賬賬不符。有些設(shè)備的購入和安裝需要兩個部門共同完成，由于沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門來協(xié)調(diào)、指揮，設(shè)備購入從入庫到出庫的整個流程，容易造成各個部門與部門之間的協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)問題互相推諉，造成入庫不準確、不及時，有些由于付款不及時又沒有及時進行掛賬處理，所以財務(wù)部門不能按時登記入賬，造成財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門賬賬不符，無法監(jiān)督資產(chǎn)的清查盤點工作。

（3）資產(chǎn)調(diào)劑或變更賬目調(diào)整不及時。各科室對自己使用的資產(chǎn)處置隨意，與其他科室進行調(diào)劑使用時，不按照規(guī)定到資產(chǎn)管理部門辦理使用部門變更手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)實物使用部門與登記賬目的部門不符，造成資產(chǎn)無法核對和清查，甚至造成資產(chǎn)的流失。

（4）人員配備不專業(yè)。在人員配備上缺乏專業(yè)人員，往往會安排非會計專業(yè)的物資供應(yīng)中心、后勤中心人員管理固定資產(chǎn)，難以達到國有資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求，導(dǎo)致核算質(zhì)量下降。

2、固定資產(chǎn)管理上存在重購置輕管理的傾向

重購置、輕維護，在科室撤并、人事調(diào)整、人員調(diào)動、裝修搬遷時沒有及時移交清查，導(dǎo)致責任不清，賬物不符。固定資產(chǎn)使用不當，使用效率低下，甚至購買了根本不能充分發(fā)揮作用的固定資產(chǎn)。

（1）固定資產(chǎn)移交手續(xù)不完善。對離職調(diào)動人員所占用的固定資產(chǎn)應(yīng)當如何辦理移交手續(xù)，如何轉(zhuǎn)移使用、折價或轉(zhuǎn)讓等工作缺乏專人監(jiān)督管理，缺乏行之有效的管理制度，“物隨人走”的情況可能時有發(fā)生，資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理者更換時，沒有資產(chǎn)交接制度導(dǎo)致資產(chǎn)實物賬成為一本“糊涂賬”。

（2）固定資產(chǎn)利用率較低。由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，市場利用率低，維修費用比其運行帶來的價值還要高。缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式，從自己使用方便出發(fā)，要求增加購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置；一些臨床部門或許僅僅出于提升本部門形象而不是出于患者是否確實需要的考慮，要求購置大型先進設(shè)備，購置后資產(chǎn)不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價值隱形流失。

（3）固定資產(chǎn)折舊、成本核算不準。由于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類繁多、功能不一，同一類產(chǎn)品有多種品牌和規(guī)格，因其每一類品牌的使用年限以及有效價值的不同，如實行統(tǒng)一的折舊標準勢必造成一定的誤差，再加上管理不完善，造成公立醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不真實等原因，而導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊率數(shù)據(jù)不能真實、有效地反映出各科室固定資產(chǎn)折舊成本。

（4）固定資產(chǎn)盤點質(zhì)量不高。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用率賬物不清，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，造成重置或閑置。

二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責任，制度到人

（1）第一級：固定資產(chǎn)的管理中心。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負責人等組成。管理中心負責全院的固定資產(chǎn)管理，財務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總分類賬，以及固定資產(chǎn)一級明細賬，控制固定資產(chǎn)總額。

（2）第二級：資產(chǎn)管理部門。第二級是設(shè)立專管固定資產(chǎn)的資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一管理全院的固定資產(chǎn)，這一層具體管理固定資產(chǎn)的二級明細賬，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系第一級和第三級的重要樞紐，任務(wù)重、責任大，需配備責任心強、有財務(wù)專業(yè)知識的工作人員，要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式固定資產(chǎn)二級明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢、損壞情況，并建立卡片，定期與領(lǐng)用科室核對，達到賬卡、賬物相符；定期與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)總賬核對，達到賬賬相符。

（3）第三級：資產(chǎn)使用科室。第三級是固定資產(chǎn)使用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項。由專人負責，定期盤點和對賬，人員調(diào)動時及時移交。

篇9

（吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，江蘇 蘇州 215200）

摘　要：目前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作無論是在對象、方式、方法上都發(fā)生了變化，如何加強基層固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計工作，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重大課題。本文對基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的存在問題進行了闡述，并對如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，提出了若干建議。

關(guān)鍵詞 ：基層；固定資產(chǎn)；投資統(tǒng)計

中圖分類號：C8121文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0257-01

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的重要因素，是了解和反映全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果的主要手段，是進行投資決策和管理不可缺少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計則是了解和反映全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果的主要手段，尤其是基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作是進行投資決策和管理不可缺少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，科學(xué)、合理、規(guī)范的做好基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計的質(zhì)量和水平，避免開工項目遲報、漏報顯得尤為重要。

1、基層投資統(tǒng)計工作中存在的主要問題

1.1入庫資料繁雜，企業(yè)不主動申報，難以及時了解企業(yè)新增固定資產(chǎn)情況

對于新入庫企業(yè)，江蘇省統(tǒng)計局要求在入直報系統(tǒng)前必須要提交相應(yīng)的資料，例如新開工項目必須要提供項目立項審批文件、施工許可證、施工合同以及現(xiàn)場施工照片，企業(yè)新增設(shè)備投資必須要提供全年預(yù)計固定資產(chǎn)投資總額情況說明、已驗收入庫的設(shè)備明細清單、購置合同、付款憑證以及設(shè)備照片，在每月8日之前將新入庫項目送至市統(tǒng)計局審批。同時由于企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資并不主動報給基層統(tǒng)計站，轄區(qū)內(nèi)外資、內(nèi)資企業(yè)較多，每年新增固定資產(chǎn)也較多，使得基層統(tǒng)計站要及時掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新開工和設(shè)備投資情況增加了一定的難度。

1.2基層投資報表里統(tǒng)計指標的可操作性難的情況

基層投資指標太細，基層工作量大。一張固定資產(chǎn)投資報表，從頭到尾涵蓋了企業(yè)概況、投資額和新增固定資產(chǎn)，房屋建筑面積和項目個數(shù)，投資資金來源、

新增生產(chǎn)能力、利用外資等五十多項指標，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表還包括銷售情況等，指標近百項，這無疑增加了填報單位的負擔，降低了企業(yè)對基層統(tǒng)計工作的配合支持程度。

同時基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料來源有限，數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏科學(xué)合理的計量依據(jù)。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不如工業(yè)、貿(mào)易業(yè)等有會計報表等完整的資料來源，它的指標來源于設(shè)計預(yù)算、會計核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等，需要投資者和建設(shè)者共同完成，而現(xiàn)有單位的原始記錄，統(tǒng)計臺帳不齊全，數(shù)字搜集相對較為困難，部分單位連工程材料預(yù)算都沒有，只好按照工程概算和形象進度估計上報，估計數(shù)字準確性無從保障。

1.3企業(yè)填報人員問題多，對報表的準確填報帶來困難

由于企業(yè)的統(tǒng)計工作基本上是企業(yè)財務(wù)兼職，大多企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)單獨的統(tǒng)計崗位，有的企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)臨時指派的，由于對統(tǒng)計工作的認識和重視不足，上報報表多是應(yīng)付了事，原始數(shù)據(jù)的準確性難以保障，而且企業(yè)人員流動性較大，工作交接更替頻繁，給網(wǎng)上直報的填報造成一定的困難，新接手人員容易出現(xiàn)漏報、錯報、誤報等錯誤，對報表的準確填報帶來困難。同時很多基層統(tǒng)計人員沒有形成上報固定資產(chǎn)投資報表的意識，有的甚至視固定資產(chǎn)投資報表為份外工作，配合程度低，時間觀念差，不能主動按時地上報報表，每個月都要催報，工作十分被動。

2、對改進當前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的建議

2.1聯(lián)系相關(guān)部門，搜集新開工新投入企業(yè)情況

為了克服入庫難的問題，我們每月都會在轄區(qū)里巡視檢查新開工項目情況，確保在第一時間處理新開工項目，同時從稅務(wù)局那搜集區(qū)內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)抵扣情況表，或者相關(guān)部門那搜集區(qū)內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)投入情況表，例如從招商局或相關(guān)部門中搜集固定資產(chǎn)投入情況，及時掌握投資項目單位，摸清項目基本情況，然后與相應(yīng)企業(yè)確認、核實，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)及時進庫，填報固定資產(chǎn)完成情況表。同時填報完畢后市里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行統(tǒng)計檢查，對工程進度和工作量進行督查，確保數(shù)據(jù)的及時準確。

2.2敦促各方解決各方面障礙，促使重大項目早日開工

重點項目無法開工，已成為投資增長的最大障礙，因此必須充分利用有限資源，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，加速推進資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的平臺載體建設(shè)，加大轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)力度，提升公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施的配套服務(wù)功能，敦促各方盡快解決限制重點項目落地的不利因素，爭取重大項目早日開工，完成年初預(yù)定投資額目標。

2.3出臺企業(yè)扶持政策，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟形勢的逆勢

經(jīng)濟形勢低迷，企業(yè)訂單量下降，銷售額和進出口額下降，導(dǎo)致企業(yè)技改投入減少。因此，要發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，重點支持重大公共載體平臺的建設(shè)，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，扶持帶動強、貢獻大、消耗小、產(chǎn)出高、業(yè)態(tài)新的項目；支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)分割租賃標準廠房，利用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺求發(fā)展；鼓勵企業(yè)實施“圍墻內(nèi)增長”，不斷提高投資強度，以后經(jīng)濟形勢能否轉(zhuǎn)變，由逆勢轉(zhuǎn)為順勢，將對企業(yè)技改投入有很大的支持。

2.4加大對企業(yè)填報人員的輔導(dǎo)，盡快熟悉相關(guān)報表的填報

篇10

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0109-02

醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般是指設(shè)備的單位價值在500元以上，專業(yè)設(shè)備的單位價值在800元以上，且使用期限在一年以上的，并在使用過程中能夠基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價值雖未達到以上的規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理[1]。作為醫(yī)院緊急救援、科學(xué)研究等各項工作開展的基本保障，固定資產(chǎn)對于醫(yī)院來講具有極其重要的作用。但是目前一些醫(yī)院還未從根本上意識到固定資產(chǎn)的重要性，在管理上存在著一定的疏忽和漏洞，相應(yīng)的配套制度也不夠完善甚至滯后于管理的需求，因此，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，加強管理的規(guī)范化、科學(xué)化和合理化，是當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中亟待解決的問題。

1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 管理制度不完善

目前我國大多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門存在崗位職責不明確、管理制度不完善、資源配置不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)院在采購、領(lǐng)用和保管等各項工作中出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理部門僅僅對于固定資產(chǎn)的入庫、出庫和報廢進行程序化的管理，而固定資產(chǎn)的使用和擱置等問題卻是一種無人問津的狀態(tài)。由于醫(yī)院承擔著非常重要的社會角色和社會責任，經(jīng)常會有各種各樣的捐贈情況出現(xiàn)，醫(yī)院在接受捐贈的同時，一些有形資產(chǎn)并未及時計入到固定資產(chǎn)中去，而使這些固定資產(chǎn)在無形之中造成了浪費和流失，沒有達到資源的優(yōu)化使用。醫(yī)院在管理制度上的不健全，使一些固定資產(chǎn)不能及時辦理入庫手續(xù)，造成財務(wù)處理方面無法計入賬本，長此以往，給醫(yī)院帶來了不可估量的經(jīng)濟損失。

1.2 管理人員素質(zhì)不夠

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員一般為財務(wù)部門人員和資產(chǎn)保管員等。由于醫(yī)院的工作人員都是以醫(yī)學(xué)為主體，資產(chǎn)管理人員缺乏財務(wù)方面的專業(yè)知識和職業(yè)意識，對于固定資產(chǎn)管理存在一定的認識上的偏差，例如對于需要報廢的固定資產(chǎn)往往不經(jīng)過報廢手續(xù)直接處置掉，而對于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和調(diào)度沒有及時進行登記等。這樣一來，醫(yī)院的財務(wù)賬本和實際管理工作嚴重脫節(jié)，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)自身沒有明確的資產(chǎn)標識，而財務(wù)賬面上也沒有能夠辨別出該產(chǎn)品的相關(guān)信息，另外資產(chǎn)實際放置地點也與賬面記錄存在出入，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實無法對應(yīng)的局面。

1.3 報廢環(huán)節(jié)存在漏洞

一些醫(yī)院的財務(wù)部門在固定資產(chǎn)的折舊方面并未按照財務(wù)流程和相關(guān)規(guī)定進行明確的折舊和減值工作，也沒有詳細地將總賬與明細賬做比對處理，致使固定資產(chǎn)的真實價值得不到體現(xiàn)。這就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或遺漏，一些本該被報廢、拆除或已被報廢、拆除的固定資產(chǎn)，還赫然保留在財務(wù)賬面上，并且賬面標記的還是采購時的原始值，造成賬面資產(chǎn)價值偏高，甚至嚴重偏離實際資產(chǎn)值，無形中放大了醫(yī)院的投資產(chǎn)值和經(jīng)營效績，給經(jīng)營決策和財務(wù)統(tǒng)計帶來難度。

1.4 固定資產(chǎn)購置盲目

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭不斷加劇，一些醫(yī)院為了提高自身的競爭力，在缺乏足夠的市場調(diào)查和分析研究的前提下，盲目購置了大量的固定資產(chǎn)來擴充醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模。如此高投入、低產(chǎn)出的利用大量資金購置固定資產(chǎn)，不但占用了醫(yī)院的大筆經(jīng)營資金，也造成了極大的浪費，同時占用了有效的醫(yī)療空間。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)分散在各個部門科室保管并使用，其使用狀況和價值都存在多種不確定因素，對于醫(yī)院總體資產(chǎn)來說相當于一個未知數(shù)，導(dǎo)致醫(yī)院管理者在制定發(fā)展戰(zhàn)略或作出決策時極易出現(xiàn)偏差。一些醫(yī)院在對老房進行裝修或翻新的過程中，并沒有將其產(chǎn)生的相關(guān)費用計入到固定資產(chǎn)中，物品隨意處置的現(xiàn)象比比皆是，嚴重影響了固定資產(chǎn)的真實性。

2 改進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 建立健全固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)是評定醫(yī)院總體經(jīng)濟實力的重要指標，通過財務(wù)管理制度的不斷健全與完善，財務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員積極轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識和設(shè)備利用率，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，消除各級管理中的漏洞與隱患，防止國有資產(chǎn)的流失[2]。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中，首先要明確管理崗位的崗位責任和權(quán)限，購置的固定資產(chǎn)要及時做好登記入庫，并辦理相關(guān)手續(xù)，對于維修、檢查等數(shù)據(jù)也要妥善保存。對于固定資產(chǎn)使用及保管的各個部門應(yīng)當指派專門的管理人員進行定期的資產(chǎn)檢查，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)當及時加以上報、聯(lián)系維修人員進行維修。財務(wù)部門應(yīng)當做好固定資產(chǎn)的折舊和減值工作，通過財務(wù)軟件建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，保證固定資產(chǎn)的購入、驗收、入庫、出庫各個環(huán)節(jié)清晰明了，環(huán)環(huán)相扣，使整個系統(tǒng)的操作形成一個閉環(huán)，起到有效控制醫(yī)院固定資產(chǎn)的作用。

2.2 加強固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)、提高固定資產(chǎn)管理隊伍人員的財務(wù)意識和職業(yè)素質(zhì)，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，確保固定資產(chǎn)的保值與增值，防止國有資產(chǎn)流失的保證[3]。醫(yī)院要加大對固定資產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)，充分調(diào)動管理人員工作的積極性，強化管理人員的崗位意識和責任心，定期對固定資產(chǎn)管理人員進行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理隊伍的整體水平。同時，要制定出行之有效的管理方法，強化管理職能與落實，切實解決資產(chǎn)管理人員在工作中可能出現(xiàn)的問題，保證其有能力、有責任承擔起醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。

2.3 完善固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理

醫(yī)院應(yīng)當進一步完善固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理，使固定資產(chǎn)的實際價值與賬面保持一致，避免出現(xiàn)嚴重的偏離。如出現(xiàn)管理人員的變動或醫(yī)院建筑的裝修、拆除等特殊情況時，應(yīng)當及時進行固定資產(chǎn)的盤點和統(tǒng)計，做好交接工作，保持固定資產(chǎn)與財務(wù)賬本相符合。平時，固定資產(chǎn)要確保定期的統(tǒng)計和檢查，對于殘損或利用率較低的固定資產(chǎn)要進行及時的調(diào)撥與更換，統(tǒng)計人員要與財務(wù)人員做好及時的溝通，做好賬面與實物的核對。固定資產(chǎn)申請報廢要按照一定的程序提前向上級申請，得到批示后再對其進行處理。同時財務(wù)部門人員要及時對固定資產(chǎn)信息進行更新，保證其真實性與時效性。

2.4 實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務(wù)管理科學(xué)化

由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較大，醫(yī)院應(yīng)當充分借鑒國內(nèi)外對固定資產(chǎn)核算的科學(xué)方法，實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的科學(xué)化與合理化。對于外界捐贈的固定資產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)當明確建立相關(guān)的捐贈制度并不斷完善，及時辦理捐贈手續(xù)并由財務(wù)人員登記在冊。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當引進先進的計算機管理模式，對固定資產(chǎn)進行詳細的分類和管理，這樣既能將種類繁多的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一而有效的管理，還能節(jié)省人工，避免出錯。實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的電算化，是走向科學(xué)、低耗、高效的新途徑。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，醫(yī)院應(yīng)當給予固定資產(chǎn)管理崗位充分的重視，實地解決目前固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題，進一步加大內(nèi)部控制的制度改革。要建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的真正價值，促進醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟效益雙豐收。

參考文獻：

[1]趙艷馨.固定資產(chǎn)管理的薄弱點和改進意見[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2010（9）：15-17.