導語：如何才能寫好一篇工程項目管理組織措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公路施工 項目管理 問題 管理

中圖分類號：X734

我國現(xiàn)階段的公路項目管理模式主要是采用的是一種相對比較彈性施工生產組織，這種施工生產組織往往是一次性的，每次公路管理項目發(fā)生變化的話，都需要根據這種變化對公路項目組織進行調整。這種變化的依據主要是工程項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點，面向施工現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場的計劃與調度、技術與質量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明施工這些要求的不同而變化。如果上述的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯誤都會對整個公路施工的質量產生嚴重的不良影響，所以健康和合理的公路項目組織管理為公路施工的安全和質量提供了重要的保證，所以公路施工單位應該注重公路工程項目的組織管理，但是現(xiàn)階段我國公路工程項目的組織管理中還是存在著一定的不良現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多問題。

一、公路施工項目組織中存在的問題

1、不能傳遞正確的信息

公路工程項目建設過程中，負責縱向和橫向信息傳遞和溝通的主要部門是項目經理部。橫向溝通主要是公路工程建設項目的不同部門之間的信息傳遞。如項目經理的主要職責在于對技術科的指令，指令的主要內容是針對公路工程項目的進度和質量。技術科的主要職責在于向合同預算科提交公路工程項目的技術方案?？v向的信息傳遞主要是同一部門上下級的信息傳遞。在這些信息的傳遞過程中很容易出現(xiàn)錯誤，例如在縱向信息傳遞過程中，因為個人性格和知識水平的不同，可能會在信息傳遞過程中出現(xiàn)延誤和失真等問題。同樣在橫向信息傳遞過程中，也會因為每個部門之間專業(yè)水平和相互之間的壁壘問題而出現(xiàn)信息的延誤和失真。例如技術科在向勞務分包隊伍進行技術較低的時候，往往會因為雙方技術水平上和知識水平的差距而出現(xiàn)信息傳遞上的偏差。

2、公路施工項目工程組織中存在執(zhí)行效率的問題

亞當斯的公平理論中提到，一個人付出勞動之后就會關心自己所能獲得報酬的與他人比較是否合理?，F(xiàn)階段我國公路工程項目施工人員相對與國外施工隊伍的待遇上還是存在著一定的差距，所以我國公路項目施工過程中任務中時間緊，工人的勞動的強度大，有時還會存在拖欠工資的情況，這是對工人工作積極性的一個嚴重的打擊，工人積極性的被挫傷就會直接導致工作效率的變低，進而影響工作的質量。

3、中國公路項目建設的團隊在協(xié)作上存在問題

建立一個合理的團隊機制，是加強公路工程項目管理層之間溝通和減少錯誤傳遞的重要機制。同時一個良好的公路工程項目建設環(huán)境的建立也有助于項目管理的工作效率的提高。如果在公路工程項目管理中不能建立一個有效的團隊合作機制，可能會把整個公路工程項目管理的效率拖慢，更嚴重的情況可能是讓整個公路工程項目管理層出現(xiàn)窩里斗，分散整個管理層的合力，出現(xiàn)這種問題就不能保證公路建設能夠順利運行。

4、公路工程項目組織管理人員素質參次不齊

從事公路工程項目組織管理工作的人員要求一定的組織管理能力和一定的管理理論知識。例如在西方國家，他們對從事項目組織管理工作的人員進行培養(yǎng)和資質認定。在美國的PMI學會在1984年就建立了對項目管理人員的從業(yè)資格和專業(yè)資格的PMP考試和資質證書。其后，世界其他國家推出了自己的項目管理人員的認證體系。我國相對于其他國家對施工和監(jiān)理這些專業(yè)方向的資格認證相對比較早，但是對管理人員的從業(yè)資格認證起步就相對較晚，我國直到2001年才開始進行國際項目管理專業(yè)資格的認證工作，并且認證工作在中國還沒有進行統(tǒng)一的認證，其接受面還沒有大面積普及。所以相對西方國家我國公路工程項目的管理的規(guī)范化腳步基本上處于剛剛起步階段，所以公路工程項目管理的人員的素質相對于西方國家還是存在差距。

5、一次性公路工程建設項目所帶來的問題

我國公路工程建設項目采取的是往往是一次性合作機制，項目上馬建班子，項目完工散攤子的現(xiàn)象長期存在于我國公路工程建設項目中，在一個公路工程項目管理團隊完成相互磨合之后，能夠正常順利運行的時候，公路工程建設項目基本上也快結束了。新的公路工程建設上馬之后，原有的公路工程項目管理團隊很難保存下來，需要組建一個新的工程項目管理團隊，新的公路工程項目管理團隊需要重新面對溝通和磨合、處理錯誤，這些前期的磨合和準備浪費了大量的時間和精力，相互之間配合的不明確，會很容易出現(xiàn)各種各樣的意外情況。同時公路工程項目管理人員在建設工程結束之后往往不會從事公路工程項目養(yǎng)護管理，所以養(yǎng)護管理人員還要重新招聘，這些招聘人員往往沒有原有的管理人員了解整個公路建設的情況，新來人員了解情況還要花費時間和精力。

二、改進公路工程項目組織管理的主要措施

1、根據公路工程項目的實際情況，實行分布落實

公路工程建設項目以為工作距離長，單純憑借一個公路施工建設企業(yè)是無法對整個公路工程建設項目實行完全的項目管理，同時因為項目新開始大部分公路工程項目管理人員不可能剛開始就熟練進行實際的業(yè)務操作，管理人員必然有一個適應的過程。所以施工管理部門可以根據公路工程項目的實際情況把整個公路工程項目的組織管理工作逐步分布落實。首先，組織管理部門要對整個公路工程項目進行技術上經濟上的可行性分析，同時對整個承包合同進行深入研究，做好項目管理的目標，各單位工作職責和工作成果的要求等內容的規(guī)章和制度。其次，施工組織管理單位要全程實施質量監(jiān)督，對公路工程建設項目的施工的質量關進行嚴格的把關，同時對公路工程建設項目的成本、工期和施工環(huán)境進行嚴格的控制和監(jiān)督。最后，同時組織管理單位的管理方式也要不斷進行變化，對整個公路工程建設項目的信息進行準確的收集，同時做好對公路工程項目竣工之后，項目檢測和評價工作。

2、實行風險和財務管理并行的策略

公路工程建設項目在建設過程中還是存在一定的風險，很容易出現(xiàn)各種不確定的因素，實行風險管理和財務管理并行的策略就是要求管理組織單位能夠把好質量關。風險管理和財務管理的并行只要是從對風險出現(xiàn)的預防和分散進行管理。首先在預防風險方面，公路工程建設項目在資金到位之后，就需要組織管理單位從宏觀和微觀兩個方面對可能出現(xiàn)的風險進行分析，做好這些風險的規(guī)章制度和做好定期檢查。在分散風險這方面，只要是在提高在未來經濟生活中預防各種不確定因素的能力。一般來說，企業(yè)進行多個項目的投資所承擔的風險要遠遠小于把所有資金全部投入到一個項目中去，如果投資得當則會完全抵消可能出現(xiàn)的例如資金鏈斷裂等方面的風險。

3、加強對公路工程項目從業(yè)人員的管理

公路建設項目說到底還是人去建設的項目，人的因素是決定整個公路建設項目最后能否成功的最關鍵的因素，因為整個公路建設項目都需要人去組織、管理和施工，才能把那些材料變成一條優(yōu)秀的公路。所以公路建設管理單位要建立一個優(yōu)秀和紀律嚴明的施工隊伍。首先，施工管理單位應該加強團隊合作精神教育和培養(yǎng)，在部門內部培養(yǎng)榮辱與共的氣氛，讓每個員工都能感覺到自身在這個家庭的價值。其次，對每個部門和員工所職責和任務還有權力進行明確的規(guī)定，做到令行禁止。

4、加強對施工安全的管理

公路施工項目安全管理是一個很細致的工作，由于公路施工線路長，交叉作業(yè)面多，設備投入量大，人員工種特別是特殊工種多且均為露天作業(yè)，所以管理難度極大。所以要給于足夠的重視。首先，要建立一個完整的安全管理制度，專門的安全管理機構，完善安全崗位職

責，設立安全獎懲制度，將有關的安全措施落實到實處。其次，對加強安全施工的監(jiān)督，對安全的監(jiān)督除了必要的制度之外還要對進行安全的檢查。除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外，組織管理單位還應該進程組織專業(yè)檢查，如防火、防爆、防盜、用電安全、高空作業(yè)、交通安全、機械設備的檢查等，同時不定期的進行安全突擊檢查。

參考文獻：

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關鍵詞：工程項目管理；實踐教學；模塊化設計；實踐平臺

中圖分類號：G642文獻標志碼：A文章編號：1005-2909（2012）05-0132-04一、工程項目管理實踐課程中存在的問題

工程項目管理是工程管理專業(yè)的核心課程，通過課堂教學與實踐教學方式，為學生提供現(xiàn)代工程項目管理的原理、方法和工具，從而使其具備從事工程項目管理的基本能力和素質。課堂教學通過系統(tǒng)、全面地闡述工程項目管理的理論知識，分析工程項目管理案例，旨在指導學生樹立正確的學習態(tài)度并學會將工程項目管理理論應用于實踐，把握工程項目管理與其他專業(yè)管理之間的相互聯(lián)系，培養(yǎng)學生的綜合能力[1]；而實踐教學則起著強化學生實踐能力，通過項目管理實踐，促進理論知識的固化，為學生搭建理論與實際的橋梁。

然而，目前在實際教學過程中，現(xiàn)有的實踐教學理論與方法在工程項目管理實踐教學的應用中，遇到了一系列的難題[2-3]，尚未很好地解決。

其一，工程項目管理涉及理論知識較多、內容較雜，涉及項目組織、成本管理、進度管理、質量管理、合同管理、風險管理以及物資采購管理等內容，而通常實踐教學的課時有限，很難在有限的時間內完成工程項目管理各個環(huán)節(jié)的實踐操作。

其二，一般來說實際的工程項目都具有較高的復雜性，學生無法很好地完成項目管理各類計劃的編制；而過于簡化的案例無法為他們提供充分的項目實踐體驗。因此，選擇合適規(guī)模的工程項目管理課程設計任務書意義重大。其三，工程項目時間跨度較大，學生無法在較短時間內參與實際項目的整個管理周期的各項工作，以及應用各種項目控制的方法與手段。

因此，有必要根據工程項目管理課程的特點，改革課程實踐教學以適應實際教學需要。文章針對以上問題，根據課程特點，結合實際情況，提出實踐教學內容的模塊化設計思路，建立基于模塊的分工與協(xié)作平臺，實現(xiàn)學生對工程項目管理學習的“點”與“面”的結合，提高了實踐教學的效率與效果。

二、工程項目管理實踐課程設計內容選擇

（一）課程設計性質、目的和任務

工程項目管理課程設計是工程管理專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)，是該專業(yè)理論與方法實踐應用的訓練課程，具有較強的綜合性和實用性。課程設計教學環(huán)節(jié)的開展培養(yǎng)學生有效從事工程項目管理的基本能力，以項目管理軟件為工具，引導學生運用工程項目管理的基本理論，進行工程項目管理的實踐仿真，培養(yǎng)學生運用所學理論解決實際問題的能力。

（二）課程設計的內容選擇與要求

工程項目在建設開發(fā)過程中，往往涉及到眾多的項目管理技術與方法。在實際教學中，囊括所有理論知識是不可能的，通常在高校的工程項目管理課程中，教師主要將工程管理理論與技術方法按照項目前期規(guī)劃、項目實施與項目信息化等三大部分進行組織。項目前期規(guī)劃包括項目管理的組織管理、項目策劃、建設項目投資控制與計劃管理；項目實施控制則包括物資采購管理、建設項目進度控制、建設項目費用管理、建設項目質量管理和安全管理等；建設工程信息化包括建設項目信息管理與工程管理決策支持系統(tǒng)等，如圖1所示。

圖1工程項目管理內容由于受到實際客觀條件的限制，很難讓學生利用有限的實踐教學時間實踐各類管理方法與技術。因此，工程項目管理實踐教學應當堅持少而精的原則，對課堂教學內容進行篩選，選取在實際工程項目管理中最常用、最重要的內容進行課程設計。通過課程設計鼓勵學生主動參與，充分發(fā)揮其主觀能動性，在思考與實踐中熟悉項目管理流程，掌握項目管理軟件，正確應用項目管理基本理論與方法。

課程設計是一類實踐性較強的課堂教學活動，與傳統(tǒng)的課堂教學相比，能增強師生之間的互動性，充分調動學生的主動性，提高他們應用理論知識的能力。由于受限于課堂的教學條件，課程設計與生產實習和畢業(yè)設計有較大的區(qū)別，無法開展大規(guī)模的實踐教學活動。因此，工程項目管理課程設計內容多集中于前期的規(guī)劃階段，應用Project軟件進行項目進度、費用等內容規(guī)劃。

工程項目管理沙盤模擬工程實施階段發(fā)生的事件，演練工程項目管理中的各項控制措施，為工程項目計劃的推演提供了有效的方法，同時也為課程設計提供了有效的教學工具[4-5]。因此，課程設計內容進一步地延伸至工程實施階段所涉及的關鍵理論與知識。

因此，根據工程項目管理內容的重要程度與課程設計的可行性，從工程項目管理所涉及的理論知識中篩選出一部分適合課堂中開展的課程設計內容，如圖2所示。

三、工程項目管理實踐課程模塊設計

經過篩選，課程設計所需要涉及的內容依然較多，任務量十分巨大，學生在一周左右的時間很難完成全部課程設計任務。因此，有必要設計一種高效的課堂實踐教學模式，科學合理地規(guī)劃課程設計內容，有效地組織課程設計，使學生在較短時間內獲取較大的學習效益。

縱觀整個工程項目管理周期內的各項管理內容，可以發(fā)現(xiàn)各部分之間呈相對獨立的特性（即進度、質量、費用以及安全管理在工程項目管理周期內是四條管理工作開展的主線），計劃目標與控制措施自成體系，所涉及的管理控制理論與方法也不盡相同。從專業(yè)技術體系來說，這四部分內容相對獨立，具有松耦合的特性，因此可以對其進行模塊化組織與安排，必修課程與選修課程相結合，實現(xiàn)重點突出、全面發(fā)展的模塊化課程設計任務體系。

（一）模塊化設計原則

對工程項目管理課程設計內容進行模塊化設計，即將相對獨立的知識體系劃分為一個設計任務書，學生通過利用相關的理論知識與方法完成任務書中的任務，來實現(xiàn)對相關知識的掌握。在對工程項目管理課程設計模塊化設計時應當遵循以下原則。

1.模塊內的知識高度相關，內在聯(lián)系緊密

在課程設計內容模塊化設計中，一個模塊應當是一組知識、理論與方法高度相關的集合。在模塊內，學生通過完成一組相關的課程設計內容與任務，實現(xiàn)對理論、方法與相關知識的反復應用，從而加速對相關知識的理解與掌握。

2.模塊間應具有松耦合的特性

模塊化的一個最大的優(yōu)點是可以實現(xiàn)知識的自由裝配與靈活搭配。只有將模塊之間的關聯(lián)度降到最低，模塊化的架構設計才能達到最佳效果。學生在實踐教學中可以自由靈活地選擇不同的模塊組合，完成課程設計。

（二）工程項目管理實踐教學模塊設計

根據以上模塊化設計原則，對篩選出的工程項目管理課程設計內容進行模塊化設計，劃分的模塊如圖3所示。

經整合后，工程項目管理課程設計內容被劃分為七個獨立模塊。根據要求將模塊分為必選模塊與任選模塊，采用“必選+自選”的模式，生成各自的課程設計模塊方案，得到課程設計的設計任務書。

1.組織管理模塊

工程項目組織管理模塊包括工程項目組織機構的設置、任務分工以及項目分解，需要各組學生共同參與。

根據所學專業(yè)知識和生活常識，模擬一個將要建設的項目，并完成以下工程項目管理任務：項目概況的詳細描述、管理范圍描述、管理組織形式、任務分工表、各部門職能描述書以及工作任務分解；進行工作結構分解，明確項目資源需求。

2.工程項目計劃管理模塊

根據所學專業(yè)知識和常識，模擬一個將要建設的項目，并完成以下工程項目管理任務：編制項目的資源計劃、進度計劃、費用計劃、風險計劃、控制管理過程詳細計劃、質量目標與質量保證計劃以及安全目標等。

（1）工程項目進度計劃子模塊。該子模塊要求學生考慮各項工作（或工序）之間的邏輯關系，利用Project軟件編制施工進度計劃，包括橫道圖和雙代號網絡計劃，使整個計劃體現(xiàn)工程實際情況，適應工程建設過程中各項可能的條件變化。

（2）工程項目成本計劃子模塊。學生應結合工程特點及在工程項目組織管理模塊中確定項目分解結構與資源需求，明確工程項目成本目標，利用Project軟件編制工程項目資源需求計劃和成本計劃書。

（3）工程項目質量計劃子模塊。學生應結合工程特點和具體要求，明確工程項目質量目標，編制工程項目質量計劃書。

（4）工程項目風險計劃子模塊。學生應在深入了解項目背景資料的基礎上，識別項目風險，編制工程項目風險識別報告、風險評估報告和風險應對計劃。

3.工程項目實施的沙盤模擬

利用事先準備好的項目管理沙盤，按照工程項目組織管理模塊設置工作職位，由學生分別模擬不同的工作職位[6]，如項目經理、經營經理、生產經理、采購經理和財務經理等。依據工程項目進度計劃要求，由項目經理帶領施工，完成計劃要求的工程量，期間設置各種各樣的風險事件、團隊危機和沖突等。每個月底，統(tǒng)計各組實際完成的工程量和資金狀況。這一過程模擬工程項目實施過程，考察學生項目實施的控制能力。

四、工程項目管理實踐平臺搭建

課程設計的目的是培養(yǎng)學生有效從事工程項目管理的基本能力。通過本課程設計，學生能運用工程項目管理基本理論，編制項目管理計劃，并能提出相應措施，較熟練地使用工程項目管理相關技術進行項目管理。

在課程設計之前，學生應熟悉Project項目管理軟件，并熟練掌握項目管理課程基本理論與方法。按課程設計任務書要求，在規(guī)定時間內利用項目管理軟件編制項目計劃，完成課程設計任務書中要求的其他設計任務，并編寫課程設計說明書。

學生的課程設計任務由上文確定的模塊構成，其中必選模塊為學生必須完成的模塊內容，而可選模塊則為學生提供項目實施過程中的控制實踐模擬。總體上來看，學生在課程設計中需要完成2+1的課程設計任務，即組織管理模塊、計劃管理模塊加上施工控制中的一項內容。

課程設計時間為一周：第一天，熟悉工程項目基本情況，研究計劃編制方案，分配工作任務；第二、三天，編制計劃；第四、五天，熟悉工程管理沙盤，學生根據個人興趣選擇可選模塊，利用沙盤進行推演，演練工程項目的控制過程；第六、七天，打印、提交課程設計說明書并答辯。

學生通過兩個必修模塊與一個選修模塊即可完成從項目前期到施工的一個單線管理進程，實現(xiàn)完整的工程項目管理周期實踐任務。

五、結語

工程項目管理是一門實踐性很強的課程。與傳統(tǒng)教學方法相比，課程設計由于結合了課堂教學與生產實習的優(yōu)勢，能有效培養(yǎng)學生的實踐動手能力。在工程項目管理實踐教學改革中，筆者建設性地提出了模塊化的設計思想，將重要的知識內容劃分為各個獨立模塊。劃分后的課程設計實現(xiàn)了最大程度的靈活性，保證課程設計的順利進行。根據實際應用效果來看，模塊化的工程項目管理實踐教學取得了令人滿意的效果，學生加深了對工程項目管理的全周期管理流程的認識，提高了學習效率。

參考文獻：

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Modularization design for practical teaching and practical platform construction of

project management

MA Hui， GUO Handing

（School of Economics and Management， Tianjin Institute of Urban Construction， Tianjin 300384， P. R. China）

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【關鍵詞】 代建工程項目管理問題思路創(chuàng)新

所謂工程代建制就是投資方不直接出面組織施工，而是在很大程度上把建筑工程項目管理的職責交給一家比較專業(yè)的項目管理公司，由這家專業(yè)的項目管理公司代其行使有關職權，全權負責建筑施工全過程的工程項目組織管理，并且在建筑工程項目建成以后交付給投資者管理的制度。但是在建筑工程的代建制中，傳統(tǒng)的建筑工程項目管理已經不能適應代建制工程的項目管理的需要，因為代建制工程的項目管理一般是比較專業(yè)化與規(guī)范化的，具有比較強的科學性及針對性，能夠很好的指導決策和建設施工。但是從目前的實際情況來看，代建制工程項目管理還存在著很多的問題，因此加強代建工程項目管理思路的探討，可以更加有效的整合產業(yè)資源，有利于加強建筑工程項目的控制。

一、代建工程項目管理存在的問題

1、項目管理覆蓋面不廣

由于我國的建筑工程代建制起步比較晚，各項法律與制度還不夠完善，并且隨著建筑工程項目越來越大，涉及到的環(huán)節(jié)也越來越多，其中可能會涉及到水利行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、交通行業(yè)與市政，這就對代建單位的項目管理提出了新的要求，但是由于很多代建單位專業(yè)化不高，造成了代建工程項目管理的覆蓋面不廣，在實際的項目管理中不能全面與全過程對代建工程進行管理。

2、代建工程項目管理缺乏經驗

與一些發(fā)達的國家相比，我國推行代建制的時間還是比較短的，因此也就造成了在代建工程項目管理過程中缺乏一些可以借鑒的一些經驗，并且在我國不同地區(qū)的代建工程項目管理模式也不盡相同，甚至會存在很大的差異性，這就使代建工程項目管理中的項目管理流程及制度的建設與完善、招標工作的管理、設計單位的管理、施工單位的管理缺乏必要的經驗，經常會在實際的管理過程中出現(xiàn)一些大大小小的問題。

3、項目前期工作的風險加大

代建工程的項目管理完全是由專業(yè)的項目管理公司來完成的，建筑工程投資者不能詳細的了解項目管理者在前期管理中的信息，甚至有的一些項目管理公司按著一些其他的目的對建筑項目進行管理，這就有可能使工程總投資增大，不利于建筑工程投資者的利益。

4、代建工程項目管理公司人員素質不高

由于代建制起步晚，行業(yè)入門門檻比較低，這也就造成了代建工程項目管理公司人員素質不高，項目管理人員專業(yè)知識不強，知識面比較窄，同時代建工程項目管理公司缺少精通經濟、法律與管理等方面的復合型管理人才，并且項目管理人員組織結構不合理，造成了項目管理人員素質不高。甚至有的一些代建工程項目管理單位在一些利益的驅使下，為了在最大程度上節(jié)約代建工程項目管理成本，從而沒有投入與代建工程項目管理相適應的人力資源，在很大程度上不能滿足代建工程的項目管理。

二、代建工程項目管理組織實施程序創(chuàng)新

代建工程的項目管理組織實施程序與傳統(tǒng)的建筑工程項目管理組織實施程序不同，因此在現(xiàn)代代建工程項目管理中作為代建工程投資方應該首先編制項目建議書，然后委托資質比較高的招標單位按照相關的規(guī)定通過具體的招標來確定具備條件的代建工程項目管理公司，然后代建單位對建筑項目進行勘探與設計，接著開始公開招標。同時代建單位必須要按照有關規(guī)定，對代建工程項目施工、監(jiān)理和重要設備材料采購進行公開招標，并嚴格按照標準對代建工程項目進行管理，并且在項目完成后代建單位必須要在規(guī)定的期限內向代建工程投資方辦理資產交付手續(xù)，在整個過程中代建工程投資方必須要全程監(jiān)督，保證代建單位項目管理的質量。

三、代建工程項目管理思路創(chuàng)新

1、加強推行工程代建制

由于我國工程代建制起步比較晚，各項制度還不是很完善，因此政府部門必須要加強工程代建制的推行，在最大程度上使代建工程項目管理得到廣泛的應用。各有關部門應該積極鼓勵并支持有關企業(yè)的升級與轉型，盡可能的使企業(yè)向著全資質全過程建筑服務行業(yè)的方向發(fā)展，在最大程度上使企業(yè)緊跟時代的步伐，積極完善自己，提高自己，使代建工程項目管理更加合理，以吸引更多的企業(yè)向代建方向發(fā)展。

2、嚴格代建工程項目管理制度，加強監(jiān)管

政府部門應該進一步加大推行建筑工程代建項目管理的力度，在最大程度上建立與完善各項制度，盡量使代建工程的項目管理能夠做到有章可循，加強代建工程項目管理的監(jiān)管力度，進而在最大程度上使代建工程的項目管理更加趨向專業(yè)化管理，并且能夠使代建工程的項目管理有效監(jiān)督落實到實際管理之中。與此同時還必須要重視代建工程項目管理監(jiān)管體系的建立，充分發(fā)揮工程項目中介審價機構與質檢等專業(yè)部門的作用，同時也應該建立相應的監(jiān)督措施考核項目管理工作的實際情況，建立必要的反饋機制，加強對代建單位管理工作的監(jiān)督，使代建工程項目管理工作更加透明、廉潔、高效，在最大程度上不斷規(guī)范代建工程項目管理行為，盡量使工程代建項目管理市場規(guī)范化。

3、建立代建工程項目管理經理責任制

在代建工程項目管理中必須要堅持建立項目經理責任制，建立以項目經理為核心的項目管理組織，項目經理在代建工程投資者授權的范圍以內對代建工程項目進行組織、計劃以及實施等全過程的管理，項目經理在一定程度上有權決定代建工程項目內部具體的分配方案和分配形式，制定一些比較合理的激勵措施，但是對于資金回收與使用權力應集中于項目管理公司。代建工程項目管理經理目標就在于實現(xiàn)項目管理目標，在最大程度上保證代建工程項目在預算范圍內能夠保質、保量與按時完成任務，從而實現(xiàn)代建工程項目管理的目標。

4、實現(xiàn)代建工程項目管理單位的專業(yè)化

代建工程項目管理單位應該在政府引導的基礎之上提高自身的專業(yè)化水平，從多方面對項目管理人員進行培訓，培訓的內容必須要涉及到經濟、交通、法律與管理方面的內容，重點加強復合型人才的培養(yǎng)，并建立相應的培訓長效機制，進一步激發(fā)員工自主學習的積極性，確保隊伍的整體素質能夠得到保持和提升。同時還要培養(yǎng)代建工程項目管理人員的溝通能力、協(xié)調能力與領導能力，使其能夠積極借鑒國內外代建工程項目管理的經驗，使其完全能夠適應現(xiàn)代社會代建工程項目管理的要求。除此之外政府還要充分發(fā)揮社會上的有關機構，加強對代建工程項目管理單位資質的認定，進一步保證代建工程項目管理單位的專業(yè)水平。

四、結束語

代建工程項目管理與傳統(tǒng)的項目管理存在著很大的區(qū)別，因此必須要積極借鑒國內代建工程項目管理的經驗，創(chuàng)新代建工程項目管理思路，只有這樣才能保證代建工程項目管理能夠完全與社會發(fā)展相適應。

參考文獻

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關鍵詞：工程項目，項目管理，管理體系

 

近些年來，我國逐漸深化建設工程領域體制改革，借鑒學習國外建設工程項目管理經驗和管理理論，改變了我國建設工程長期以來粗放式自籌自管、工程指揮部項目管理的管理模式，建立起符合我國國情的建設工程項目管理體系，提高了建設工程項目各建設主體的管理水平和技術水平，確保建設工程健康有序地發(fā)展。

一、我國建設工程項目管理體系存在的問題

目前，我國建設工程項目管理體系主要是根據項目管理主體、項目管理對象和項目管理范圍而建立起來的，大體上分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、咨詢項目管理、監(jiān)理項目管理等。論文大全，管理體系。自體系形成以來，指導著我國工程項目管理模式的建立，規(guī)范著工程項目管理主體的行為，為工程項目管理的規(guī)范與運行起著重要作用。作者認為目前我國建設工程項目管理體系存在著：

1、思路不夠清楚。如前所述，我國建設工程項目管理主要是根據項目管理主體、對象和范圍進行分類，分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、咨詢項目管理、監(jiān)理項目管理等。問題是：工程項目管理究竟是按主體劃分還是按對象或范圍劃分，如果說建設工程項目管理有三種劃分方法，第一種是按主體劃分，第二種是按對象劃分，第三種是按范圍劃分，那么得出的結論就不僅僅是按主體劃分的項目管理體系了，按對象和范圍來確定各主體在工程項目管理中的工作內容是適合的。

2、體系不夠明確。依據不清楚能工程項目管理劃分思路，就不可能建立起明確項目管理體系。論文大全，管理體系。作者認為：項目管理體系應該是依據項目實施的階段和項目管理的工作內容按主體進行劃分的，與建筑工程相關的主體除了建設行政管理部門這一政府方面以外，還有建設單位以及咨詢單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、材料設備供應單位、銀行等，建設單位的工作內容是投資、組織建設和使用。但是，在很多情況下投資者、組織建設者和使用者不是一個主體，具體說一方不能完全代表另一方或兩方，如：援助資金的建設項目，政府投資的建設項目，大型企業(yè)異地建設項目等，組織建設者或多或少不能完全代表投資者或使用者利益，這就產生了投資主體、組織建設主體和使用主體，目前的工程項目管理體系中沒能體現(xiàn)出來。

3、管理內容不系統(tǒng)。項目管理的內容主要是按項目實施的階段進行劃分的，即不同階段有不同的項目管理內容，而各主體的項目管理內容與所處的階段、所處的角度以及建設單位的委托不同而不同。有的管理內容只能由一個管理主體進行，有的管理內容需要兩個或兩個以上管理主體同時進行，只是所處的角度不同有所側重，而目前工程項目管理體系中關于管理內容分配時，本應由多個管理主體進行的管理內容卻由一個管理主體進行，即使由多個管理主體進行，管理的側重點體現(xiàn)不出來、不明了，沒有對項目管理內容進行系統(tǒng)地劃分。論文大全，管理體系。

二、構建建設工程項目管理體系

建設工程項目管理體系是依據建設工程項目管理主體而建立的，有內部管理體系和外部管理體系之分。

1、工程項目管理內部體系

內部管理體系是業(yè)主工程項目管理內部主體為實現(xiàn)自身管理目標而建立的組織機構體系，由投資主體、組織建設主體和使用主體組成。論文大全，管理體系。這些主體之間有五種可能關系，(1)同體關系，即投資主體、組織建設主體和使用主體為同一主體(圖a)，這種關系將投資能力、建設規(guī)模、功能和質量需求等達到高度協(xié)調統(tǒng)一，是比較理想的建設主體，但是這樣的主體往往不具有專業(yè)的組織建設能力，如：小型企業(yè)或個人自建自用的小型工程項目；(2)獨立體關系，即投資主體、組織建設主體和使用主體均為獨立的主體（圖b），這種關系是使用主體提出功能、規(guī)模及質量需求，投資主體組織論證并委托具有專業(yè)組織建設能力主體實施，組織建設主體以專業(yè)化社會化服務代替工程指揮部工程項目管理功能，如：目前我國政府投資推行“代建制”建設工程項目：(3)前二同體關系，即投資主體和組織建設主體為同一主體，使用主體為獨立主體（圖c），這種關系會過多考慮投資主體的投資能力，可能會忽視質量、規(guī)模和功能需求，同時投資主體不具備組織建設能力，如：捐助的建設項目；(4)后二同體，即投資主體為獨立主體，組織建設主體和使用主體為同一主體（圖d），這種關系會過多考慮質量、規(guī)模和功能需求，可能會忽視投資主體的投資能力，同時使用主體不具備組織建設能力，如：捐資的建設項目；(5)間二同體，即投資主體和使用主體為同一主體，組織建設主體為獨立主體（圖e），這種關系即考慮了投資主體的投資能力同時也兼顧了質量、功能和規(guī)模的需求，組織建設由社會化專業(yè)主體進行，如：房地產開發(fā)商融資建設項目。不論是同體關系還是獨立體關系以及二同體關系，他們則構成了建設工程項目管理業(yè)主項目管理的內部管理體系，我們將投資主體為稱第一業(yè)主，組織建設主體稱第二業(yè)主。論文大全，管理體系。

圖： 業(yè)主內部管理體系各主體之間的關系

2、工程項目管理外部體系

外部管理體系是各主體之間，以法律法規(guī)為約束，技術合同、服務合同為節(jié)點，各管理主體為要件而搭建起來的空間結構體系，包括：政府建設工程項目管理、業(yè)主建設工程項目管理和參與方建設工程項目管理。論文大全，管理體系。

政府對建設工程項目管理，實質是對業(yè)主、參與主體的建設行為進行管理，體現(xiàn)在政策的頒布和落實，表現(xiàn)在對項目的申批和檢查，是從人民生命財產安全、環(huán)境和社會效益出發(fā)，具有縱向管理和強制性作用；業(yè)主對建設工程項目管理是為實現(xiàn)自身投資目標而進行的管理，是整個建設工程項目管理的核心，是主導者和總集成者，沒有業(yè)主的項目管理也就沒有其它參與主體的項目管理；參于主體是從自身經濟效益出發(fā)，以較高的社會信譽，較高的技術和管理服務能力獲取項目管理任務，從而獲得經濟效益，贏得自身的發(fā)展，是橫向的。

3、建設工程項目管理內容

各主體工程項目管理內容是依據項目管理主體在不同建設階段確定的。政府對項目管理表現(xiàn)在對項目的申批、檢查和備案；業(yè)主對項目管理表現(xiàn)在決策、委托、投入、檢查和驗收；參與方項目管理表現(xiàn)在對合同的執(zhí)行。

三、結語

建設工程項目管理新體系的建立，明確了業(yè)主項目管理內部管理體系中各主體之間的五種關系，強調了外部管理體中各主體與政府、參與方等之間的互相關系，將主體在工程項目管理中的工作內容進行系統(tǒng)化，從而為建設工程項目管理模式的變革奠定了理論基礎。

參考文獻：

[1]王瑩.淺談建筑工程項目成本控制的方法.三門峽職業(yè)技術學院學報,2010,(02):123-124

[2]汪東南.關于建設單位控制建筑工程造價的思考.淮北職業(yè)技術學院學報,2010,(04):139-140

[3]吳海寧.試論建造合同準則實踐中存在的問題及解決措施.知識經濟,2010,(01):22-23

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關鍵詞：工程建設;項目管理;重要性

工程建設在實施項目管理過程中，設置項目管理組織機構是至關重要的，建立高效的組織體系和組織機構是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構——項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環(huán)境的變化，使組織系統(tǒng)正常運轉，保證完成施工任務。

組織機構能否正常運轉，關鍵在于選擇項目經理，不同的項目需要不同素質的人才。項目經理人選應具備領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。

現(xiàn)代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發(fā)展速度加快，過程復雜，新的行業(yè)、領域不斷出現(xiàn)，產品開發(fā)周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現(xiàn)。不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發(fā)展的主要載體。加強工程建設項目管理，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。

工程建設項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標。隨著投資規(guī)模、領域的擴大，投資來源多樣化，工程項目對環(huán)境、經濟影響增強，工程項目管理已從工程項目施工管理擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標，是對質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環(huán)境等聯(lián)系起來，做到項目建設與環(huán)境、社會的協(xié)調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。

由于工程項目是一次性的，工程項目管理是各部門工作的最后體現(xiàn)，為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，強化工程項目管理，組織高效益的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協(xié)調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。

1.質量控制

工程項目質量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，以確保工程建設質量。從思想、業(yè)務等多方面綜合考慮人的素質，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設中；根據工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運等技術管理工作；通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設實際、設計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質量控制目標提供良好的外部環(huán)境條件。

工程項目質量控制工作的重點應放在調查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內部各種干擾質量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現(xiàn)的質量偏差，制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)生偏差及時糾正，使工程項目質量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設質量。

2.進度控制

工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。

在工程項目建設過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn)，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設的人員素質和能力較低，材料供應不及時，機械設備數量不足，建設資金不能及時到位，施工技術水平低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進度與計劃進度保持一致。

組織協(xié)調是實現(xiàn)進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協(xié)調好參建各方的關系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調的工作關系，投入適當的人力、物力做好聯(lián)絡、聯(lián)合、調和工作，搞好工程項目的進度控制。3.投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設合同進行工程結算，嚴禁超計劃結算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質量控制和進度控制同步進行，工程建設質量不經驗收合格，不予結算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮整個目標的協(xié)調、統(tǒng)一，反復協(xié)調工程質量、進度和投資之間的關系，考慮采取投資控制措施對質量控制、進度控制產生的不利影響，使投資控制與質量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標的最佳配合。

4.合同管理

建設施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議;是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保實現(xiàn)建設目標的重要手段。

合同在建設項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規(guī)范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據。

5.信息管理

信息與物質、能源一樣,是構成社會經濟發(fā)展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設工程項目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，以實現(xiàn)項目的目標。

項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進度報告和施工資料文件的管理等。

6.組織協(xié)調

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關鍵詞 建筑工程；項目管理；重要性；創(chuàng)新策略

Abstract: This paper from the construction project to execute the management connotation and the necessity of innovation, discussed construction project management innovation strategy, with a view to promoting construction engineering project management level, so as to fundamentally improve the market competitiveness of enterprises.

Key words: construction engineering; project management; importance; innovation strategy

中國分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

工程項目是建筑工程企業(yè)展示其形象的窗口，從某種程度上直接影響著企業(yè)的經濟效益與社會效益。建筑工程項目管理水平將直接關系到企業(yè)在未來建筑市場上的競爭力。因此，不斷提升建筑工程項目管理的創(chuàng)新水平，提升企業(yè)核心競爭力，成為當前企業(yè)發(fā)展的根本之策。

1 建筑工程項目管理內涵及創(chuàng)新的必要性

建筑工程項目管理的內涵可概括為:自建筑工程項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,使建筑工程項目的費用目標,進度目標和質量目標得以實現(xiàn)的系統(tǒng)管理。質量、工期、成本的最優(yōu)化是建筑工程項目管理永恒追求的三大目標,這三者之間既矛盾又統(tǒng)一,他們相互影響、相互制約,很難同時滿足,項目管理的目標是在保證最好的質量和一定的工期下,追求成本的最小值。

首先，建筑工程項目管理創(chuàng)新符合時展的基本要求。隨著我國社會主義市場經濟的日益完善，企業(yè)如何構建能夠適應建筑市場發(fā)展需要，創(chuàng)建符合市場發(fā)展要求新項目管理模式，是當前建筑工程企業(yè)需要面對的重大課題。建筑工程企業(yè)只有在不斷創(chuàng)新建筑工程項目管理對策，才能為建筑施工企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

其次，建筑工程項目管理上的創(chuàng)新，也是大力構建現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。當前建筑工程項目管理不利于建筑工程項目管理的正常開展，需要通過不斷創(chuàng)新，摒棄其中不適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的方面，才能加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐。

再次，建筑工程項目管理是適應了建筑市場發(fā)展要求。建筑市場在市場經濟體系中占有重要地位，其隨著市場經濟的發(fā)展，不斷完善。建筑工程項目管理為了適應發(fā)展的基本要求，必須通過不斷創(chuàng)新來適應市場經濟的發(fā)展規(guī)律。最后，大力開展建筑工程項目管理創(chuàng)新，是適應當前管理科學理論發(fā)展的根本要求。當前科技發(fā)展迅速，如何將先進技術運用到建筑工程企業(yè)管理與生產實踐當中，對建筑工程企業(yè)來說有著重要的現(xiàn)實意義。因此，將項目管理的精華納入到建筑施工項目管理當中，切實提升建筑項目管理水平。

2 建筑工程項目管理創(chuàng)新的原則

2.1 順應生產力發(fā)展規(guī)律

適應生產力發(fā)展的要求生產力發(fā)展的規(guī)律是不可逆的，建筑工程項目管理的創(chuàng)新應該順應生產力發(fā)展的規(guī)律，不斷適應生產力發(fā)展的要求。生產力發(fā)展的階段不同，其對建筑工程項目管理的具體要求各異，二者之問是相互制約和相互促進的。只有將勞動者、勞動工具、勞動對象即生產力三要素加以高效結合才能最大程度地發(fā)揮生產力的潛力。實現(xiàn)生產力三要素的有效結合是建筑工程項目管理創(chuàng)新應該遵循的主要原則。

2.2 與建筑市場的發(fā)展相一致

適應建筑市場發(fā)展的要求市場是處于不斷變化的狀態(tài)之中的，建筑工程項目管理創(chuàng)新應該適應建筑市場動態(tài)發(fā)展變化的要求，才能獲得較好的社會和經濟效益。從建筑市場的角度，項目管理人員應該將項目延伸至市場，即由市場獲得項目，進而在市場中實施項目，在項目實施過程中增強其核心競爭力。廣義上來講，建筑工程項目管理創(chuàng)新有助于項目的市場延伸，從而有助于在深度上更好地組織項目建設，處理好建筑企業(yè)與建筑工程項目之間的關系，強化市場適應能力。

3 建筑工程項目管理創(chuàng)新的策略

建筑工程項目管理創(chuàng)新，是打造企業(yè)競爭實力的必然要求。建筑工程項目管理創(chuàng)新，要結合企業(yè)發(fā)展實際，一切從實際出發(fā)，找出真正適合建筑工程項目管理策略，進而提升建筑工程項目管理整體水平。

3.1 項目管理理念創(chuàng)新

建筑工程項目管理理念創(chuàng)新的實現(xiàn)，需要企業(yè)職工的大力配合，群策群力，才能加快建筑工程項目管理創(chuàng)新步伐。施工企業(yè)向建筑工程項目管理人員大力開展多角度、寬層次的形勢與任務方面的教育，幫助建筑工程項目管理人員樹立市場理念、科學管理理念與人本理念。市場理念是指加強市場導向管理理念。建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展最后還是由施工企業(yè)在整個市場上的競爭力與占有率來決定的。首先建筑施工企業(yè)員工與施工項目部門是沒有辦法超越市場范圍，只有不斷把握市場運行規(guī)律，并尊重市場運行規(guī)律，不斷加以創(chuàng)新，才能讓建筑工程項目管理取得顯著成效，讓企業(yè)在市場競爭中處于有利地位。其次，科學管理理念。項目管理對象是由很多種元素構成的錯綜復雜系統(tǒng)，這就要求項目管理應從整個系統(tǒng)出發(fā)，使用科學的原理與方法，大力研究與處理好系統(tǒng)內部的各元素、系統(tǒng)間的相互關系，還有系統(tǒng)內部和系統(tǒng)外部之間的關系。最后，人本理念。項目管理從本質上來看，是對人的管理。人在建筑工程項目管理中處在重要地位。建筑工程項目的計劃、協(xié)調、控制等都需要靠人來完成。人在思想上真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，才會充分發(fā)掘其內部的潛力，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，促進企業(yè)項目管理不斷發(fā)展。

3.2 項目管理責任制創(chuàng)新

建筑工程項目一般情況是規(guī)模大，并且工程分項施工多，建筑工程施工管理與合同管理難度是很大，在工程主體基礎上，采取切實有效措施進一步精簡生產關系，減少施工管理的層次，將原先的金字塔式管理模式轉變?yōu)楸馄绞焦芾矸绞?，實行建筑工程項目管理多個方面的管理要素，根據不同施工工程項目管理的側重點，但建筑施工項目管理基本責任制與項目成本核算等方面始終在項目管理中處于核心地位，其實際落實情況，將決定項目管理的成敗。建筑工程項目經理在企業(yè)授權范圍內，處理好建筑施工工程內部的多方關系，切實保證建筑工程施工項目能夠協(xié)調有序開展。建筑施工企業(yè)內部構建完善的市場機制、分配機制、監(jiān)督機制與服務機制等多項機制確保工程項目經理責任制得以落實，開展靈活多樣的組織體系，來進一步實現(xiàn)建筑施工項目管理的控制與落實，確保工程項目目標能得以實現(xiàn)。

3.3 人員管理層面創(chuàng)新

在建筑施工項目確立人本管理理念之下，還應該加強建筑工程人員管理層面的創(chuàng)新。人員管理層面創(chuàng)新，需要從以下三方面來進行。首先，確定項目組織目標。對建筑工程項目管理目標加以分解，并構建層次化目標責任系統(tǒng)，在企業(yè)內部全部員工積極開展責任目標考核，確保建筑工程項目整個系統(tǒng)中所承擔的任務，這是建筑工程質量責任體系得以構建的重要基礎。其次，應采取相關措施提升企業(yè)內部管理人員相關的組織協(xié)調能力。建筑施工項目管理人員除應具有相關的專業(yè)基礎之外，還應該擁有較強的組織協(xié)調能力，這有助于確保工程項目參與者對整個項目有一個整體的了解，并達成一定共識，這有助于各個方面的人員能相互了解，構建并保持好的團隊協(xié)作精神與工作氛圍，利于有效化解矛盾，達成一致目標，提升整個建筑工程項目的效率。最后，加強法制教育。許多重大事故是由于法制理念淡薄引發(fā)的，這對人民生命財產安全與經濟等都會帶來很大的損失，其根源在于建筑工程施工人員的法制觀念淡薄，知法犯法; 在盲目追求經濟利益下，造成重大的經濟損失，產生嚴重的負面影響。

3.4 造價控制層面創(chuàng)新

建筑工程項目管理創(chuàng)新，還應注重造價控制層面的創(chuàng)新。首先，構建完善的企業(yè)內部造價管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)內部建立包括項目負責人、法人、基層員工等三個層面內的造價控制系統(tǒng)，并且要采取切實有效的措施來調節(jié)三者之間的關系。建筑施工項目法人在決策中處在核心地位。項目管理負責人一般是負責項目的施工進度與質量、經濟核算與工程款回收等多個方面的工作; 基層施工隊伍是項目管理的重要基礎。只有不斷建立完善的三位一體的造價管理系統(tǒng)，能有效確保整個項目管理中的作用。其次，強化企業(yè)目標成本方面的管理。建筑施工項目中企業(yè)產品成本目標的確認是和產品價格有機聯(lián)系在一起的，因此，企業(yè)目標成本的制定需要結合企業(yè)實際經營情況，并展開有針對性的測算。應根據作業(yè)層面的直接成本費、項目間接費用和管理費用等不同層次的費用進行測評，之后再按照各個項目造價來確定企業(yè)目標相關成本，計算出市場實際可以接受的相關成本指示。

總之，創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)不斷進取的動力。建筑施工企業(yè)在充分認識到建筑工程項目管理創(chuàng)新的必要性基礎上，采取項目管理理念創(chuàng)新、項目管理責任制度創(chuàng)新、人員管理層面創(chuàng)新等創(chuàng)新策略，將建筑施工企業(yè)項目管理框架不斷得以完善，切實提升企業(yè)的綜合管理水平，為今后建筑企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻:

［1］ 曹曉紅 . 施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新之探析 ［J］． 現(xiàn)代管理科學，2008 ( 6) .

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關鍵詞：建筑工程項目；業(yè)主方；項目管理；措施

近年來，我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，工程項目投資源更加多樣化，投資規(guī)模不斷擴大，這對于建筑工程項目管理控制提出了更高的要求，業(yè)主作為建筑工程項目的主要使用者，業(yè)主的意見和建議對于建筑工程項目施工建設非常重要，因此應高度重視業(yè)主方對于建筑工程項目的管理控制，從建筑工程項目決策立項階段到竣工驗收、交付使用的整個過程中都應該有業(yè)主方的參與，通過科學合理的管理措施，充分發(fā)揮業(yè)主方項目管理的重要作用，不斷提高建筑工程項目質量。

一、業(yè)主方的建筑工程項目管理任務和目標

1、管理任務

對于建筑工程項目而言，業(yè)主方項目管理的任務主要包括協(xié)調和組織、信息管理、風險管理、合同管理、質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、人力資源管理[1]。

2、管理目標

建筑工程項目業(yè)主方項目管理目標包括質量目標、進度目標和投資目標，質量目標是指業(yè)主方通過采取有效管理措施，加強建筑工程項目施工的設備質量、材料質量、設計質量和施工質量管理，使工程項目符合先關技術標準、技術規(guī)范和環(huán)境質量要求；進度目標是指加強各個環(huán)節(jié)和階段的施工進度管理，確保建筑工程項目在合同規(guī)定期限內完工；投資目標是指在保障建筑工程項目質量的基礎上，盡量減少項目成本，實現(xiàn)良好的經濟效益。質量目標、進度目標和投資目標三者之間相互影響，通過采取科學合理的管理措施，實現(xiàn)三者的協(xié)調統(tǒng)一。

二、當前建筑工程項目業(yè)主方項目管理存在的問題

我國建筑工程項目業(yè)主方項目管理推行較晚，在很多方面發(fā)揮了重要作用，但是業(yè)主方建筑工程項目管理仍然存在一些問題，如業(yè)主方對于建筑工程項目的驗收不規(guī)范、項目招標流于形式、決策規(guī)劃階段論證不全面盲目進行施工建設，并且一些建筑工程項目由非專業(yè)人員或者非穩(wěn)定法人參與管理，經常出現(xiàn)以命令方式而不是科學管理方式為準的現(xiàn)象[2]，給建筑工程項目造成巨大損失，造成大量資源和能源的浪費，不利于建筑工程項目的快速發(fā)展。

三、建筑工程項目業(yè)主方的項目管理措施

1、縱向項目管理措施

縱向項目管理是指業(yè)主方參與整個建筑工程項目的管理，從建筑工程項目的籌劃立項到竣工驗收、投入使用、回收投資的整個過程，在規(guī)劃設計、施工建設、竣工使用階段等各個環(huán)節(jié)的有效管理。將建筑工程項目各個施工階段的內容作為業(yè)主方項目管理目標，在施工建設階段應做好生產準備、建設實施、施工準備和規(guī)劃設計，仔細分析建筑工程項目的可行性報告和項目建議書?；趧討B(tài)的目標控制管理，分階段進行控制和管理，首先，做好準備工作，分解建筑工程項目各個階段的管理目標，編制科學合理的目標控制計劃方案；其次，密切關注建筑工程項目各個階段的實際施工質量、施工進度和資金消耗情況[3]，和建筑工程項目目標作比較，分析差距，找出原因，采取有效的糾偏措施，確保建筑工程項目的順利進行。最后，根據工程項目實際情況，適當調整建筑工程項目各個階段管理計劃，更好的實現(xiàn)建筑工程項目管理目標。

2、橫向項目管理

（1）人力資源管理

建筑工程項目人力資源管理可結合職責分配圖和組織結構圖，分析人員需求，落實各個崗位的職責，構建科學合理的激勵機制，充分調動全體工作人員的積極性和主動性，保障建筑工程項目的順利施工建設。

（2）安全管理

安全管理是建筑工程項目管理的重要內容，建筑工程項目施工建設應始終堅持預防為主、安全第一的原則，嚴格貫徹《建筑工程項目安全管理條例》，在建筑工程施工現(xiàn)場配置完善的安全防護設施，保障人員安全和工程安全。

（3）投資管理

投資管理關系著建筑工程項目的經濟效益，業(yè)主方項目投資管理主要是在保障建筑工程項目的工期、質量等合同要求條件下，對工程項目各個階段的成本消耗和投資管理通過協(xié)調、控制、組織、計劃等方式實現(xiàn)預定的建筑工程項目管理目標，盡量降低建筑工程項目的投資費用。

（4）質量管理

質量管理是業(yè)主方參與建筑工程項目管理最重要的內容，業(yè)主方應積極參與到建筑工程的各個環(huán)節(jié)，在規(guī)劃設計階段，結合建筑工程項目的實際情況，對施工設計提出意見，采用有效的管理方法，確保施工設計的合理性和科學性；在施工建設階段，根據建筑工程項目管理目標和現(xiàn)場實際情況，仔細檢查建筑材料質量是否滿足建筑工程項目施工要求，并且參考相關施工工藝和施工技術，做好建筑工程項目各道施工工序的質量管理和檢查工作，有針對性地采取有效控制盒防范措施，保障建筑工程項目質量，消除安全隱患，提高人力、物力和財力等資源利用率。

（5）進度管理

業(yè)主方項目進度管理主要是指根據建筑工程項目各個階段的銜接關系、持續(xù)時間、工作程序和工作內容，編制科學合理的施工進度計劃，仔細分析建筑工程項目實際施工進度和計劃進度之間的差距，采取有效的調整措施，在保障建筑工程項目施工質量的基礎上，合理調整進度管理計劃，并且在建筑工程項目施工建設過程中，應正確處理質量管理、投資管理和進度管理之間的關系[4]。

（6）合同管理

建筑工程項目合同是約定建設方、施工方、業(yè)主方等各參與方之間義務和權利的協(xié)議，業(yè)主方應做好合同管理保障自身的合法權益，提高建筑工程項目的經濟效益，降低施工成本。業(yè)主方應從合同談判到合同執(zhí)行結束采取有效的管理措施，密切關注建筑工程項目合同履行情況，減少合同風險，確保按量、按質、按期的完成建筑工程項目合同目標。

（7）協(xié)調管理

協(xié)調管理在建筑工程項目施工建設中發(fā)揮著重要作用，通過協(xié)調各個施工班組之間的配合，提高建筑工程項目施工效率和施工質量，以信息溝通交流為基礎，通過反饋、處理、辨別和取得有效信息，協(xié)調建筑工程各個環(huán)節(jié)。

結束語：

隨著現(xiàn)代化建筑工程項目的蓬勃發(fā)展，工程項目建設規(guī)模越來越龐大，業(yè)主方項目管理在建筑工程項目管理中發(fā)揮著非常重要的作用，作為工程項目的組織者，應結合建筑工程項目實際情況，做好縱向和橫向項目管理，采取科學合理的管理措施，在實踐中積極總結經驗，不斷創(chuàng)新，進行綜合、全面的項目管理，使建筑工程項目符合市場經濟需求。

參考文獻：

[1]陳志偉. 工程項目業(yè)主方全面合同管理研究[D].中國海洋大學，2012.

[2]林. 建設工程業(yè)主方多項目管理研究[D].北京交通大學，2013.

篇8

（1）建筑工程項目管理不夠系統(tǒng)，內部之間不夠協(xié)同

在傳統(tǒng)的建筑工程項目管理模式之下，建筑工程項目建設參與各方之間都是相互獨立的，彼此之間有著不同的利益訴求，因此這就導致項目建設過程中會由于不同的目標出現(xiàn)問題糾紛，項目參與方彼此之間缺少協(xié)調溝通，導致建筑工程項目整體管理效果較差。

（2）傳統(tǒng)的建筑工程項目管理模式容易造成資源的浪費

在傳統(tǒng)的分階段管理模式之下，建筑工程項目建設的參與各方由于運營指導目標的不同，因此一般會分別進行管理，這就會造成項目建設參與方之間形成信息孤島，各種有價值的信息數據無法得到共享使用，造成了資源的嚴重浪費。

2優(yōu)化建筑工程項目管理模式措施研究

（1）采用科學合理、適用性強的建筑工程項目管理模式

在建筑工程項目管理模式的選擇上，應該結合建筑工程項目建設的實際特點，選擇適用性強的建筑工程項目管理模式，可以選擇使用設計－采購－施工交鑰匙（EPC）模式、項目管理型承包模式、BOT（Build-Operate-Transfer）模式等多種方式進行建筑工程項目管理。其中EPC模式有助于建筑工程項目建設單位對設計、采購以及施工進行全面的管理，簡化了合共組織，縮短了工程工期，而且有助于降低工程項目建設的實施風險，主要適用于大型建筑工程以及基礎設施工程。項目管理型承包模式可以采用階段發(fā)包的管理模式，有利于建筑工程項目設計與施工的統(tǒng)一協(xié)調，同時能夠減少工程變更問題。BOT管理模式則有助于拓寬建筑企業(yè)的資金來源，降低項目建設的風險，主要適用于基礎設施以及公共服務設施建設等項目。

（2）重視工程設計以及工程監(jiān)理單位在建筑工程項目建設過程中的作用

無論采用何種建筑工程項目管理模式，工程設計以及工程監(jiān)理都是其中必不可少的重要環(huán)節(jié)，因此在建筑工程項目管理上，必須進一步發(fā)揮工程設計以及工程監(jiān)理部門的作用。在建筑工程設計階段，既要確保設計的質量，同時也要綜合考慮建筑工程項目設計方案的可行性、預算情況以及施工組織情況，以確保后期項目進展的順利。對于工程項目監(jiān)理，則需要建筑企業(yè)給予足夠的監(jiān)理權利，代表建筑企業(yè)項目建設部門充分行使技術協(xié)調以及權力運行代表的作用，對工程質量、工程進度以及造價控制目標的實現(xiàn)發(fā)揮應有的作用。

（3）對建筑工程項目建設實施責任制管理

由于建筑工程項目建設參與部門較多，而且一些部門處于不同的項目實施階段，因此管理難度較大。為了對建筑工程項目管理模式進行優(yōu)化，應該綜合考慮不同階段不同參與部門的各種情況，成立建筑工程項目管理責任制度，通過針對不同的管理部門制定不同的管理目標確保建筑工程項目建設總體目標的實現(xiàn)。例如，對于建設單位、設計部門、監(jiān)理部門、總承包單位以及分包單位，都應該細化管理制度，使其能夠明確自身在項目管理上的責任，積極地履行自己的職能，確保建筑工程項目建設整體目標的實現(xiàn)。

（4）以成本作為建筑工程項目管理工作的重點

篇9

關鍵詞：建筑工程；項目管理；方法措施；風險控制

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

項目是一個專門組織為實現(xiàn)某一特定目標，在一定約束條件下所開展的一次性活動或所完成的一個任務，以形成獨特的產品或服務。建筑工程項目可認為是形成建設工程產品為目標的一類項目；而工程項目管理則指在工程項目生命周期內，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調、控制等管理活動，從而使工程項目在既定的資源和資源條件下，其質量、工期和投資控制目標得以實現(xiàn)。

工程項目是建設及施工企業(yè)效益的源泉、信譽的窗口，也是一切管理的出發(fā)點和落腳點。因此，管理的重心應轉移到工程項目管理上，堅持以安全質量為重點，以合同管理為核心，以成本管理為手段，以經濟和社會效益為最終目的，實現(xiàn)工程項目管理的科學化、規(guī)范化、程序化、標準化，從而全面提升企業(yè)的管理水平。

2健全組織機構、明確管理職責是規(guī)范工程項目管理的前提

在實施階段，每一個工程項目應根據工程規(guī)模大小和類別，配備相應的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應責任。建筑工程項目組織機構框架圖可參見圖1。

選配項目管理班子時，應注意知識結構、專業(yè)結構、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩(wěn)定性，項目管理班子一經確定，不允許隨意變動，項目經理更不得隨意撤換；若遇特殊情況確需調整項目經理時，須經全面審計，分清經濟責任，建立責任追究制。工程項目竣工審計考核結束后，對項目管理班子成員進行“德、能、勤、績、廉”綜合考評，建立業(yè)績檔案庫，為今后選聘項目管理人員提供重要依據。項目管理的成敗最終取決于人的素質，項目經理的選聘尤其重要。企業(yè)內部制定《項目經理任職資格管理辦法》，嚴格實行項目經理資格準入制。項目經理應擁有相應的資質業(yè)績及工程項目管理知識、組織領導和管理能力，同時具有良好的道德品質，選聘項目經理時要考察其誠實守信、履約能力，以及綜合考評其以往施工項目的效益和履約情況。建立項目經理責任制，企業(yè)法定代表人與項目經理簽訂《項目管理目標責任書》，明確項目經理的責權。項目經理受法定代表人委托，行使并承擔工程承包合同中承包方的權利和義務，對工程進度、質量安全、文明施工和成本效益全面負責，協(xié)調處理與施工項目管理有關的內部和外部事項。建立項目經理誠信經營的約束機制，鼓勵其追求“陽光下的收益”，完成項目管理目標責任書的，按規(guī)定給予物質或精神獎勵；而未完成或造成項目虧損的項目經理承擔有關經濟或行政處罰；若有違法違紀的，則追究其法律責任。最后應加大教育投入，實行培訓教育制度化，從根本上提高項目經理的綜合素質，培養(yǎng)造就一批敢于承擔風險、富有創(chuàng)新精神、善于創(chuàng)優(yōu)奪杯、精于經濟核算的復合型優(yōu)秀項目經理隊伍。

3建筑工程實施過程中項目管理的方法與具體措施

建筑工程的項目管理貫穿項目建設全過程，有了組織上的保障以外，還必須依照管理流程，加強工程實施過程的質量、安全、成本和協(xié)調管理，并落實管理中的相關措施，以實現(xiàn)項目管理目標。現(xiàn)對實施過程中項目管理的步驟、方法措施具體闡述如下：

3.1確定建筑工程項目管理目標的

在很多情況下，工程管理人員并不知道項目的目標是什么，對于項目管理來講，它的最終目標是實現(xiàn)效益最大化，這個效益包括經濟效益和社會效益，而工程項目的實施歸根結底也是為企業(yè)目標服務的。管理人員應根據工程要達到的目標，制定計劃，針對功能要求及實際條件進行目標管理，進行預控，做到預防為主、過程控制。

目標管理是前提，每個管理人員都應該明確目標是什么，這樣才能有符合組織目標的表現(xiàn)。質量、安全、進度、成本都是一個項目的控制目標，這三者的關系可以用圖2表示，由項目的3大目標組成的目標系統(tǒng)，是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。

比如質量，我們會提出以下幾方面的目標：一項建筑要保證三大功能，結構：無不均勻沉降；使用：無滲水、漏水；觀感：線條上下左右一條線。根據這樣一個目標，可以再提出一些標準，比如三對準：墻與地面磚縫對準，門框邊線與磚縫對準，水電末端配件位于縱橫磚線的交線上，進出風口、檢修孔、噴淋、燈具位置適當準確。通過對這些標準的實施，施工企業(yè)可以最終實現(xiàn)預設的目標，從而有效地通過目標管理來達到建筑工程的質量要求。

3.2加強技術協(xié)調管理

技術協(xié)調是目前建設項目管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，應強化科學嚴密的協(xié)調程序，進行客觀分析與控制，強調組織與程序。對于項目建設程序的各個階段而言，規(guī)劃、設計、施工階段自身有較完善的質保體。系，有各自較為嚴格的標準、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術信息的交流。項目管理的對象，即工程實體本身是一個由眾多環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng)，往往存在著復雜的協(xié)調問題，協(xié)調失敗引發(fā)的問題在項目缺陷中占了相當大的比例。因此，協(xié)調在整個施工過程中起著舉足輕重的作用。協(xié)調的內容包括人際關系、工序交叉、材料供應、技術交流等方面。要取得良好的協(xié)調效果。

3.3做好質量管理

在工程項目正式施工前，做好準備工作，且施工準備工作也貫穿于施工全過程中，在工程開工前根據項目法人要求、工程的實際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質量目標。正確貫徹執(zhí)行政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術秩序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程管理，縮短建設工期和提高經濟效益的具體技術工作業(yè)務上。推行施工現(xiàn)場技術負責人技術管理工作責任制。正確劃分各級技術管理工作的權限，使每位工程技術人員各有專職，各司其事，有職、有權、有責。在認真組織進行施工圖會審和技術交底的基礎上，進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復核。在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，以杜絕重大差錯事故的發(fā)生。嚴格按施工工藝施工。根據對影響工程質量的關鍵特點、關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則，設置專人負責。建立高效靈敏的質量信息反饋系統(tǒng)。

應督促施工單位根據有關規(guī)范和編制的作業(yè)指導書組織分部分項技術人員編制各工序工種的質量保證措施，并對施工人員交底，質量檢查員進行監(jiān)督。做好質量技術交底，將質量技術交底和作業(yè)指導書發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證或檢查報告。所有隱蔽工程記錄，必須經監(jiān)理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅持做好復檢工作。模板及其支架須具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標識，在專用水池內養(yǎng)護，到28天時送檢。加強成品、半成品的保護工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

4做好建筑工程項目風險管理與控制

工程項目風險管理是指對工程項目的風險從識別到分析乃至采取應對措施等一系列的過程，它包括使積極的因素的可能性影響最大化以及使不利事件的可能性以及對項目目標的影響最小化兩方面內容，風險產生的過程分析圖見圖4。

工程項目風險管理的內容包括風險管理計劃制定、風險識別、定性風險分析、定量風險分析、風險應對計劃和風險監(jiān)測與控制。風險識別的方法是通過文件審查、信息采集技術、核對表、圖形技術和假設分析等來識別風險。風險監(jiān)測與控制流程是跟蹤已識別的風險，監(jiān)測剩余風險并不斷識別新的風險，修訂風險管理計劃并保證其切實執(zhí)行，并評估這些計劃對減低風險的效果。風險監(jiān)測與控制是項目整個生命周期中的一個持續(xù)進行的過程，隨著項目的成長，風險會不斷變化，可能會有新的風險出現(xiàn)，而預期中的風險也有可能會自行消失。良好的風險監(jiān)控能為我們提供信息，從而做到防患于未然。風險監(jiān)測與控制方法包括項目風險應對審核、定期進行項目風險審查、贏值分析、技術性能測量和補充風險應對計劃等。成本、質量、服務和風險管理看似孤立，實際上工程項目是一個體系，是一個整體，所以對項目的管理不能簡單地對某個部分或者某一方面進行管理，而是應宏觀、完整地去管理。如果一家企業(yè)對需要徹底更新的管理僅實行一系列小幅調整，或者說對需要全面管理的對象，僅進行局部的更新和管理，那是無法實現(xiàn)科學、合理管理的。

5結論

綜上所述，建筑工程項目管理貫穿于工程項目建設的的全過程，因此，對于項目的管理應不僅僅只針對成本、質量、服務和風險管理的某一項，而應把成本、質量、服務和風險管理作為一個整體進行系統(tǒng)完整的管理，只有這樣，才能取得比較好的實際效果。

參考文獻：

[1]譚術魁.房地產項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004.

[2]陳燕順.建筑工程項目施工組織與進度控制[M].北京：機械工業(yè)出版社，2003.

[3]伯克，滕沖.項目管理：計劃與控制技術(第三版)[M].北京：經濟科學出版社，2003．

篇10

目前我國工程項目建設模式普遍采用“設計—招標—建造”（Design-Bid-Build，簡記DBB）模式，這一傳統(tǒng)模式在國際上也最為通用。依據國際慣例[1]，在DBB建設模式下，業(yè)主與設計單位（建筑師/工程師事物所）簽訂工程咨詢服務合同。設計單位（建筑師/工程師事物所）負責提供項目工程設計和施工招標文件，協(xié)助業(yè)主進行施工招標，選定承包商。在設計單位的協(xié)助下，業(yè)主通過招標將工程施工任務交給報價、質量和進度都滿足要求且最具資質的投標人（承包商）來完成。在施工階段，設計人員（建筑師/工程師）根據施工合同中規(guī)定的職責和權力業(yè)主對承包商合同工程施工進行監(jiān)督管理。這就是說，按照國際慣例，施工招標是設計工作內容中的一部分，施工招標文件只是工程設計文件之一。與國際慣例不同的是，我國在工程項目實施階段不用設計單位繼續(xù)承擔施工招標和項目施工監(jiān)理工作，而是使用專職招標機構做施工招標，用工程監(jiān)理企業(yè)做項目施工監(jiān)理。這就把施工招標從工程設計工作中割裂出來，不但使直接掌握工程設計理念、目標、內容和要求的設計工程師不能編寫施工招標文件—工程項目管理的依據與行動指南，而且造成工程項目管理的執(zhí)行者—咨詢/監(jiān)理工程師也不能參與編寫或審查施工招標文件。當前由于業(yè)主的工程建設管理理念基本是“以進度控制為核心”（這方面，政府工程尤其突出），為了盡快彌補同行之間惡意壓價競爭所造成的利益損失、一味滿足業(yè)主片面地追求招標工作速度的要求（工作周期很短，基本沒有時間熟悉和研究工程設計文件）、以及其從業(yè)人員普遍缺乏工程建設管理經驗等諸多原因，我國招標機構目前所從事的招標業(yè)務僅簡單地停留在商務性的程序服務上，熱衷于復制拷貝招標文件“范本”；不能依據類似工程建設管理經驗，針對所項目的具體特點，按照工程設計理念、目標、內容和要求編制施工招標文件。出現(xiàn)因為招標文件中的“合同專用條款”編寫不嚴密、完整，容易引起歧義、導致項目實施階段業(yè)主和承包商的糾紛和扯皮；招標文件中的“技術標準和要求”內容簡單、不明確，針對性不強，不能充分反映工程設計意圖；機械照搬“標準評標方法”，很少制定符合項目特點的評標細則等一系列問題。既使咨詢/監(jiān)理工程師嚴格按照“監(jiān)理規(guī)范”履行職責，也難免發(fā)生工程項目建設進度遲緩、工程質量不能完全滿足設計使用功能要求、工程投資突破設計概算，致使業(yè)主投資建設項目的投資收益下降、甚至出現(xiàn)虧損。因此，當前我國工程項目建設亟待解決的主要問題是應樹立“以合同管理為核心”的工程項目管理理念，規(guī)范包括業(yè)主在內的所有工程項目管理參與者行為，高度重視施工招標管理—工程項目管理基礎工作，把招標作為工程項目管理服務的首要工作；使工程項目管理企業(yè)成為施工招標管理的主體之一。眾所周知，目前我國工程監(jiān)理單位一般主要從事工程項目實施階段的質量控制和安全管理監(jiān)理工作，遠未實現(xiàn)“三控制、三管理、一協(xié)調”全階段、全方位監(jiān)理工作。雖然工程監(jiān)理企業(yè)積聚了一批掌握專業(yè)技術并且具有豐富工程建設經驗的人才，但是這批專門人員普遍缺乏項目管理和相關法律知識、尤其缺少施工招標與合同管理實踐，致使大多數監(jiān)理公司在履行工程項目管理合同的能力上，還有比較大的困難。在邁進創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的征途上，工程監(jiān)理單位有許多基礎工作需要做好。

2.樹立“以合同管理為核心”的工程項目管理理念

市場經濟是法制經濟，無論人們從事何種經濟活動都要受到相關法律保障與約束。所以，人們從事任何經濟活動，主要是圍繞著按照相關法律簽訂合同（制度化明確合同當事人從事經濟活動的權利和義務）和履行合同（規(guī)范化合同當事人從事經濟活動的行為）而進行。經濟行為的制度化、規(guī)范化不僅得到法律有力保障，圓滿實現(xiàn)經濟行為的目的；而且會促進經濟行為的科學化，提高行為的效率與效果，極大地創(chuàng)造社會價值。因此，制度化、規(guī)范化地開展工程項目建設是包括業(yè)主在內所有工程建設參與者必須遵循的行動指南。包括業(yè)主在內的所有工程建設參與者開展工程項目建設活動受到按照《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》和《安全生產法》等法律法規(guī)編寫并簽訂的各類建設工程合同保障與約束。各工程建設參與者在開展工程項目建設活動所具有的權利和義務是通過編寫并簽訂相關建設工程合同確立的。當前，我國在工程項目實施階段廣泛按照建設部的《建設工程施工合同（示范文本）》或者國際咨詢工程師聯(lián)合會發(fā)表的《土木工程施工合同條件》[3]或者國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合頒布的《標準施工招標文件》，結合具體工程情況編寫并簽訂施工合同。根據這三種“合同范本”編寫的施工合同都包含業(yè)主與承包商的權利與義務條款，咨詢/監(jiān)理工程師的職責和權力條款，合同分包與變更、擔保與保險、違約責任、索賠、爭議和終止等保障合同履行的條款，質量檢查與驗收條款，計量與支付條款，工程進度控制條款等內容。這些通用合同條款是人們從長期從事工程項目建設實踐經驗和教訓中總結提煉的科學結晶，是法律、工程管理、成本控制、質量標準、進度計劃和安全要求的綜合體現(xiàn)，是制度化、規(guī)范化地開展工程項目建設的行動指南。咨詢/監(jiān)理工程師只要樹立“以合同管理為核心”的工程項目管理理念，充分掌握并遵循這些施工合同條款，監(jiān)督管理包括業(yè)主在內的所有工程項目管理參與者行為，就能建立“以專業(yè)化和社會化的工程項目管理企業(yè)為核心”的工程建設管理體系，做好工程項目管理工作，圓滿實現(xiàn)業(yè)主的工程項目建設目標。

3.參與施工招投標管理，嚴格審查招標文件編制深度

施工招標工作質量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。選擇一個守信用、重合同，綜合素質較高的承包商是保證工程建設成敗的關鍵。一個與施工承包工程的規(guī)模、技術不相適應的承包商，咨詢/監(jiān)理工程師是難以通過監(jiān)督管理來實現(xiàn)工程建設項目目標的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把承包合同風險減少到一定程度。因為工程項目管理/監(jiān)理屬于技術服務和咨詢而不是項目承包，不是建筑產品的直接生產者，它的責任是通過科學的管理/監(jiān)理促進項目承包合同目標實現(xiàn)，而不是保證目標的實現(xiàn)。如果工程項目管理/監(jiān)理企業(yè)能從施工招投標階段就介入工程建設項目管理工作，那么咨詢/監(jiān)理工程師就能參與施工招投標管理，協(xié)助業(yè)主審查招標文件的編制并選定承包商，及早掌握工程建設承包合同條款，做好合同工程施工監(jiān)督管理準備。施工承包合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定工程項目管理/監(jiān)理的科學性。因此，對工程項目建設管理而言，如果說施工招標是工程項目管理的“立法”階段，那么就可以說工程建設管理/監(jiān)理是工程項目管理的“執(zhí)法”階段。在工程建設領域中，工程監(jiān)理企業(yè)是配備一批具有建設類專業(yè)齊全、學識素質水平高、實踐經驗豐富的工程管理團隊的智力密集型企業(yè)。在邁進創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的征途上，工程監(jiān)理企業(yè)應發(fā)揮人才優(yōu)勢，直接參與施工招標文件編制或審查；這樣不但能解決施工招標文件中的不妥之處（通過審查加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學性），為咨詢/監(jiān)理工程師開展施工監(jiān)督管理起著事半功倍的作用，而且也能使得施工招標發(fā)包工作成為工程項目管理的堅實基礎。招標文件編寫的質量（文件內容深度與廣度）決定工程建設管理/監(jiān)理工作效率與效果。招標文件作為工程項目建設實施階段的綱領性文件，既是各承包合同管理的依據又是工程項目建設目標控制的起點。招標文件應該全面、準確地體現(xiàn)投資項目業(yè)主的意愿，保障工程建設的順利實施，便于工程質量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控。如果在招標文件編制環(huán)節(jié)上發(fā)生遺漏或偏差，不僅直接影響招標成果而且將會給日后的承包合同管理與建設工程目標控制造成困難，容易引發(fā)工程索賠，導致項目建設目標難以實現(xiàn)，甚至出現(xiàn)“爛尾”工程。例如有關工程變更如何結算的問題，如果招標文件沒有明確，那么在竣工結算時就會引起變更部分結算爭議。類似的招標文件漏洞，常成為承包商追加工程款的突破口，業(yè)主容易陷入承包商以低價中標后大幅度調增造價的圈套。因此，把握招標文件的編制或審查這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)工程項目管理/監(jiān)理企業(yè)技術水平與實力、聲譽與信用的關鍵。

4.在施工合同中明確賦予承包商項目經理職責

實踐表明，由承包商項目經理為首的項目管理團隊組建而成的承包商現(xiàn)場施工質量與安全保證管理體系是合同工程實施的基礎；承包商現(xiàn)場施工質量與安全保證管理體系的運轉效率決定合同工程建設的成敗。作為承包商現(xiàn)場施工質量與安全保證管理體系的領導者—承包商項目經理既是合同工程實施的總指揮，又是承包商全面履行合同權利與義務的總執(zhí)行官。項目經理本人學識素質（認知能力）、技術水平、管理能力（決策、組織、指揮和應變能力）和工作經驗決定承包商履行合同義務的效率高低。承包商項目經理人選取決于承包商擁有多少優(yōu)秀的建造師和良好的人才激勵機制。實際上承包商項目經理在確定中標人的同時也就選定了。為了彌補承包商項目經理選擇方式的缺陷，確保項目經理代表承包商全面履行合同條款規(guī)定的義務，應明確賦予下列承包商項目經理組織合同工程實施的職責：(1)代表承包商履行施工合同約定的各項承包工作。(2)代表承包商接收咨詢/監(jiān)理工程師的各項指示，實施合同工程現(xiàn)場施工管理。(3)按照本合同賦予承包商的權利與義務進行量化分解，將量化分解后的每一項工作（責任）落實到承包商項目經理部全體人員（施工管理層人員）；從而組建并領導合同工程項目現(xiàn)場施工質量管理體系和安全管理體系。(4)組織項目經理部有關人員對施工場地和周圍環(huán)境進行踏勘，并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為履行本施工合同義務有關的當地資料。(5)組織編制合同工程施工管理實施規(guī)劃（包含總施工進度計劃和工程款現(xiàn)金流動估算表）、單位工程的施工組織設計（包含施工安全措施計劃、施工進度計劃和工程款現(xiàn)金流動估算表）、分部工程的施工方法、分項工程的操作規(guī)程、關鍵工序的作業(yè)指導書以及建筑材料與工程設備采購計劃并報送咨詢/監(jiān)理工程師批準。(6)組織制定并落實合同工程施工質量、進度、成本、安全和環(huán)保等控制措施、管理制度與工作程序，按照GB/T19000族質量管理標準，采用PDCA（計劃、實施、檢查和處理）循環(huán)法進行施工過程管理。(7)定期召開施工調度會議，針對本期施工管理問題，提出整改措施，處理相關施工管理和作業(yè)層人員；研究、制定下期施工質量、進度、成本、安全和環(huán)保等計劃，安排下期施工所需的勞務、材料、施工設備和資金等生產要素資源；將會議做出的整改措施和下期計劃報送咨詢/監(jiān)理工程師。(8)不定期召開施工專題會議，對工程質量、進度、成本、安全和環(huán)保等重大潛在隱患及問題進行分析研究、制定預防和整改措施并報送監(jiān)理人批準。(9)組織項目經理部有關人員（施工管理層人員）將經咨詢/監(jiān)理工程師批準的施工組織設計、施工方法、操作規(guī)程和作業(yè)指導書以及施工專題（質量、進度、成本、安全和環(huán)保等）預防與整改措施向施工作業(yè)層人員進行施工技術與安全作業(yè)交底，并監(jiān)督參加技術與安全交底人員履行書面簽字確認手續(xù)。(10)督導材料與設備采購和化驗與試驗人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前實施使用功能檢測和試驗，監(jiān)督項目經理部質量檢驗人員對檢驗批的施工質量進行檢測和驗收，組織項目經理部有關人員（施工管理層人員）對分項工程、分部工程和單位工程的施工質量進行檢驗評定，并將試驗報告和檢驗評定結果報送咨詢/監(jiān)理工程師批準。(11)對為完成合同承包工作所需的勞務、材料、施工設備和資金等生產要素資源進行優(yōu)化配置與動態(tài)管理，確保生產要素資源的有效使用。(12)建立并落實安全生產教育和應急知識培訓制度、勞保用品采購管理制度和消防安全責任制度；督促安全生產管理員對施工管理與作業(yè)層人員的安全作業(yè)資格審查；組織項目經理部有關人員和分包人在施工作業(yè)前對施工安全防護措施、用電設施和現(xiàn)場消防設施進行檢查驗收，并履行驗收合格簽字確認手續(xù)。安排專人定期對安全防護用具、施工機械設備、施工機具及配件、用電設施和消防器材進行檢查、維修和保養(yǎng)并建立相應的資料檔案。(13)在使用起重與運輸機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織承包人項目經理部有關人員、分包人、設備出租人和安裝人以及具有相應特種設備資質的檢驗檢測機構共同進行驗收。驗收合格后，向工程所在地有關政府部門辦理起重與運輸機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。(14)組織制定并落實危險品使用管理制度和實施危險施工作業(yè)管理制度。向工程所在地有關政府部門辦理各種安全防護設施（安全防護用具、消防設施和器材等）的安全許可驗收手續(xù)（制造許可證、產品合格證、檢測合格證明等）和危險施工作業(yè)的批準手續(xù)，確保由具備危險施工作業(yè)資格的管理與作業(yè)層人員按政府和本合同有關規(guī)定進行施工。(15)組織制定并實施和執(zhí)行經咨詢/監(jiān)理工程師批準的安全防護措施費用使用計劃、施工質量與安全事故應急救援預案，按有關規(guī)定和程序及時報告和處置施工質量與安全事故。(16)在合同工程所在地有形建筑市場挑選分包商選并報咨詢/監(jiān)理工程師批準。審查分包人的質量管理體系和安全管理體系，監(jiān)督分包商履行分包合同規(guī)定的責任和義務，檢查分包商的施工現(xiàn)場活動。(17)參加業(yè)主和咨詢/監(jiān)理工程師組織的各項本合同工程管理活動，組織落實監(jiān)理人的各項指示。(18)在履行本合同工程現(xiàn)場施工管理過程中所形成的工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

5.結束語