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篇1

關(guān)鍵詞：道路交通；安全管理；資金投入；巡視檢查

引言

道路交通安全管理不僅能確保車輛安全順利通行，還能加強(qiáng)不同地區(qū)的聯(lián)系，在人們?nèi)粘Ｉ钪芯哂兄匾饔?。為促進(jìn)道路交通綜合效益的提升，采取有效措施，加強(qiáng)道路交通安全管理是相關(guān)部門的重要目標(biāo)。但在實(shí)際工作中，由于安全管理制度不完善、工作人員素質(zhì)偏低，相關(guān)措施未能有效落實(shí)，制約了道路交通安全管理水平的提升，需要采取改進(jìn)和完善對(duì)策，促進(jìn)道路交通綜合效益提高。

1道路交通安全管理的作用

道路交通安全管理不僅要完成管理任務(wù)，確保道路工程有效運(yùn)行，與此同時(shí)，采取有效措施、加強(qiáng)安全管理與控制也是不容忽視的內(nèi)容，其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）預(yù)防道路交通安全事故發(fā)生安全工作是道路交通安全管理的重中之重，為施工單位所普遍關(guān)注和重視。如果安全管理不到位，一旦發(fā)生安全事故，輕則增加道路工程運(yùn)營(yíng)成本，重則導(dǎo)致人員傷亡，給道路工程帶來損失。而采取有效措施，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)道路交通安全管理措施，能實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的預(yù)防。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，能及時(shí)采取對(duì)策，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免不必要的損失。（2）促進(jìn)道路交通工程綜合效益提高隨著社會(huì)的發(fā)展和人們觀念的更新，道路交通安全管理越來越受到重視。只有這樣，才能確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效落實(shí)，全面提高安全管理水平，促進(jìn)道路交通工程高效運(yùn)營(yíng)[1]。另外，還能調(diào)動(dòng)各方的積極性，提高安全管理水平，預(yù)防安全事故，避免不必要的損失，進(jìn)而提高道路交通的綜合效益。

2道路交通安全管理存在的問題

盡管很多單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到道路交通安全管理的重要作用，并從制度、資金、人員等方面入手，采取相應(yīng)的改進(jìn)和完善對(duì)策。但目前道路交通安全管理仍然存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）道路交通安全管理資金投入不足道路交通安全管理方面的資金投入不夠，缺少全面考慮，安全管理預(yù)算編制不準(zhǔn)確，未能對(duì)安全管理所需要的資金做好安排；或者資金不足，影響安全管理設(shè)備綜合性能提升，不利于調(diào)動(dòng)安全管理人員積極性，導(dǎo)致道路交通安全管理措施難以有效落實(shí)。（2）道路交通安全管理工作人員素質(zhì)偏低一些單位忽視道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)，未能吸收和引進(jìn)高素質(zhì)的工作人員，導(dǎo)致安全管理人員素質(zhì)偏低，難以全面落實(shí)道路交通安全管理中的各項(xiàng)規(guī)定。管理單位不重視對(duì)工作人員的管理和培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員綜合技能和安全管理經(jīng)驗(yàn)難以提升，影響道路工程效益的發(fā)揮。（3）道路交通安全管理工作不到位未能建立健全完善的道路交通安全管理制度，難以有效規(guī)范安全管理的各項(xiàng)工作。一些單位沒有建立嚴(yán)格的道路交通安全管理責(zé)任制，對(duì)相關(guān)部門和工作人員的安全管理責(zé)任沒有明確，容易使這些工作人員缺乏責(zé)任心，不嚴(yán)格履行職責(zé)，也難以形成合力，影響安全管理水平提高[2]?；蛘擢?jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善，難以調(diào)動(dòng)道路交通安全管理人員的工作積極性。（4）對(duì)道路交通安全管理現(xiàn)場(chǎng)巡視不夠重視現(xiàn)場(chǎng)巡視人員配備不足。在道路交通安全管理過程中，現(xiàn)場(chǎng)巡視存在不到位的情況，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，難以及時(shí)采取措施預(yù)防安全事故發(fā)生，影響道路交通工程綜合效益的發(fā)揮。另外，一些安全管理巡視人員責(zé)任意識(shí)淡薄，未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行巡視，影響道路交通安全管理水平提高。

3道路交通安全管理的改進(jìn)對(duì)策

為應(yīng)對(duì)道路交通安全管理存在的問題與不足，促進(jìn)道路交通工程綜合效益提高，應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需要，從以下方面入手，采取有效的改進(jìn)和完善對(duì)策。

3.1加大道路交通安全管理的資金投入

結(jié)合道路交通安全管理需要，加大相應(yīng)的資金投入，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位，為道路交通安全管理提供資金保障。資金投入主要用于機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修和購置，更換陳舊的設(shè)備，購買技術(shù)先進(jìn)、綜合性能優(yōu)良的設(shè)備，做好設(shè)備日常巡視和維修工作，確保設(shè)備的綜合性能，使其更好地發(fā)揮作用，從而提高道路交通工程的機(jī)械化水平和工程建設(shè)綜合效益。對(duì)道路交通安全管理工作做得好的部門和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其工作積極性，更好地開展道路交通安全管理各項(xiàng)工作。另外，對(duì)各項(xiàng)資金支出要加強(qiáng)管理，確保資金落實(shí)到位，避免挪用等情況發(fā)生，為道路交通安全管理提供資金保障。

3.2提高道路交通安全管理人員的素質(zhì)

重視道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)安全管理水平高、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的工作人員，提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)道路交通安全管理工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，尤其是安全管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，讓工作人員熟練掌握安全管理技巧，更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。促進(jìn)工作人員綜合技能的提升，增強(qiáng)其安全意識(shí)，確保道路交通安全管理水平的提高[3]。安全管理人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握道路交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)范要求，提高責(zé)任心，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效保障道路交通安全。

3.3全面落實(shí)道路交通安全管理措施

根據(jù)道路交通安全管理需要，建立健全道路交通安全管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，推動(dòng)道路交通安全管理的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)安全管理工作順利進(jìn)行。要建立并嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，明確安全管理人員和相關(guān)部門的職責(zé)，使他們嚴(yán)格按要求進(jìn)行安全管理，履行好自己的職責(zé)，出色完成安全管理的各項(xiàng)任務(wù)。還要加強(qiáng)不同部門及人員的協(xié)調(diào)和配合，使之形成合力，共同應(yīng)對(duì)安全隱患，提高道路交通安全管理水平。

3.4加強(qiáng)道路交通安全管理的巡視和檢查

根據(jù)道路交通安全管理規(guī)章制度，結(jié)合道路交通安全管理需要，合理配備相應(yīng)的工作人員，對(duì)道路交通現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)處理，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。工作人員要明確自己的職責(zé)，定期和不定期地進(jìn)行道路交通現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，做好相關(guān)記錄工作，及時(shí)排查安全隱患。建立安全事故應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，能立即采取措施處理和應(yīng)對(duì)，降低安全事故帶來的不必要損失，提高道路交通工程綜合效益。

3.5推行道路交通安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全管理的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格控制，以實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的規(guī)范化，確保符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。明確道路交通安全管理的檢查程序、檢查內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管力度，根據(jù)合同規(guī)定和相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)道路交通每項(xiàng)內(nèi)容的檢查，確保工程綜合效益的提高。安全管理各項(xiàng)制度的實(shí)施過程中，要投入合理的資金，加強(qiáng)安全保護(hù)，防止出現(xiàn)不必要的損失[4]。做好道路交通安全管理每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與考核工作，保證各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，提高安全管理水平，為促進(jìn)道路交通工程運(yùn)營(yíng)效益提高奠定基礎(chǔ)。

3.6健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

在道路交通安全管理中，可以嘗試推行道路交通安全管理獎(jiǎng)勵(lì)制度，由建設(shè)單位、施工單位和運(yùn)營(yíng)管理單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。項(xiàng)目經(jīng)理部取得工程預(yù)付款之后，應(yīng)交納一定數(shù)額的道路交通安全管理保證金，建設(shè)單位從合同備用金提取相等數(shù)額的道路交通安全管理基金，設(shè)立專戶存儲(chǔ)。對(duì)于該部分基金，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施如下：40%用于道路交通安全管理與績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目的檢查、考核和兌現(xiàn)，40%用于獎(jiǎng)勵(lì)道路交通安全管理工作優(yōu)秀者，并制定完善的實(shí)施細(xì)則，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位?？傊?，要全面落實(shí)道路交通安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通安全管理的動(dòng)態(tài)控制，增加資金投入，提高安全管理人員素質(zhì)，讓他們有效履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守規(guī)范要求。這樣才能提高道路交通安全管理水平，促進(jìn)道路交通工程綜合效益的發(fā)揮。

4結(jié)語

道路交通運(yùn)營(yíng)過程中，安全管理的重要作用是不言而喻的。實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到存在的問題與不足，結(jié)合道路交通安全管理需要，綜合采取有效的改進(jìn)和完善對(duì)策，提高安全管理工作水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類事故的有效預(yù)防，促進(jìn)道路交通工程綜合效益提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：民航交通 安全管理 戰(zhàn)略研究

中圖分類號(hào)：V355.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）05（a）-0190-01

安全是民航空中交通永恒的主題，安全從一定程度上來說指的是一種狀態(tài)，即可以通過可持續(xù)的危機(jī)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理等途徑來實(shí)現(xiàn)安全管理過程，將人員損傷、財(cái)產(chǎn)損失等各種類型的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低，或者降低到可以接受的水平范圍內(nèi)。隨著我國民航交通的快速發(fā)展，如果我國民航空中交通安全依舊停留在目前的水平，那么隨著民航交通的快速發(fā)展所引致的風(fēng)險(xiǎn)事故將是我們無法承受的，因此我們民航空中交通應(yīng)該將安全管理作為重中之重，最大程度地提升我國民航空中交通安全管理水平。從另一個(gè)層面上來說需要將主動(dòng)預(yù)防模式作為民航空中交通安全管理的重要方式，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)民航空中交通風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，提升中國民航空中交通安全管理整體水平。

1 中國民航交通安全管理現(xiàn)狀分析

我國民航空中交通在十一五時(shí)期飛行累計(jì)時(shí)間已經(jīng)達(dá)到了兩千萬小時(shí)，與十五時(shí)期相比飛行時(shí)間多了一倍，而民航空中交通飛行百萬小時(shí)事故率可以達(dá)到0.05，與十五期間的事故率相比降低了70%以上，在很大程度上比世界平均水平好。從2004年到2010年我國民航空中交通安全飛行了兩千多天，創(chuàng)造了我國民航空中交通歷史上時(shí)間周期最長(zhǎng)的安全期。百萬離場(chǎng)架次全損事故率是民航交通事故發(fā)生常用的數(shù)據(jù)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國民航空中交通這種類型的事故率為0.1，比全球西制航空器的事故率要低，這在一定程度上說明了我國民航空中交通安全管理已經(jīng)開始步入了世界領(lǐng)先行列。隨著我國近年來對(duì)民航空中交通安全管理的日益重視與加大投入，我國民航空中交通安全管理水平正在與日提升，但是如何更好地實(shí)現(xiàn)我國民航空中交通安全管理、降低風(fēng)險(xiǎn)事故率還需要展開進(jìn)一步的研究分析[1]。

2 中國民航交通安全管理目標(biāo)分析

安全管理目標(biāo)是安全管理方在進(jìn)行安全管理實(shí)操過程中所設(shè)定的預(yù)期結(jié)果，安全管理目標(biāo)從嚴(yán)格意義上來說與普通目標(biāo)有一定的差異，普通的目標(biāo)往往只是涉及到預(yù)期結(jié)果而忽略了如何去達(dá)到這種結(jié)果，安全管理目標(biāo)則更多地考慮如何應(yīng)用科學(xué)的方法來實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)期目標(biāo)，由此可見，安全管理目標(biāo)包含了安全預(yù)期結(jié)果和未達(dá)到預(yù)期所使用的安全管理措施。在此基礎(chǔ)之上我國民航空中交通安全管理目標(biāo)主要包含了如下幾個(gè)方面。

一是民航空中交通安全管理目標(biāo)界定：民航空中交通安全管理需要有效保障空中交通安全與通暢，因此民航空中交通安全管理的內(nèi)容包含了交通服務(wù)、流量管理以及空域管理等幾個(gè)方面，根據(jù)空域?qū)傩砸约翱罩薪煌ǖ奶匦?，民航空中交通安全管理目?biāo)需要建立良好的交通秩序、完善的機(jī)制管理、設(shè)備設(shè)施、優(yōu)勢(shì)服務(wù)，有效促進(jìn)民航空中交通安全運(yùn)行；二是民航空中交通安全管理目標(biāo)分解涉及到安全生產(chǎn)指標(biāo)、安全指標(biāo)以及空中交通安全措施指標(biāo)等，其中安全生產(chǎn)指標(biāo)指的是提升民航交通運(yùn)行能力以此滿足市場(chǎng)需求，安全指標(biāo)指的是合理確定公眾認(rèn)可、科學(xué)認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)安全指標(biāo)，空中交通安全措施指標(biāo)指的是通過民航空中交通安全管理措施優(yōu)化實(shí)現(xiàn)安全管理[2]。

3 中國民航交通安全管理戰(zhàn)略建議

中國民航交通安全戰(zhàn)略管理可以從如下幾個(gè)方面著手展開實(shí)施。

3.1 設(shè)立安全優(yōu)先級(jí)目標(biāo)、展開主動(dòng)防御戰(zhàn)略

民航交通安全戰(zhàn)略管理首先需要強(qiáng)調(diào)的是“安全第一”，并根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立安全優(yōu)先級(jí)目標(biāo)。航空運(yùn)輸作為我國的一大支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國航空事業(yè)的發(fā)展、國家生命財(cái)產(chǎn)安全等有著至關(guān)重要的作用，因此“安全第一”是我國民航空中交通安全管理的核心發(fā)展觀，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀需要確定“安全第一”的安全管理原則，在確保航空安全的前提之下實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展；主動(dòng)防御戰(zhàn)略指的是將我國民航空中交通安全管理作為民航事業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)與重點(diǎn)，我國民航交通安全管理戰(zhàn)略需要將安全可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo)，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、全局意識(shí)以及充分的責(zé)任感意識(shí)等，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理激勵(lì)機(jī)制等，全面提升我國民航空中交通安全管理整體水平[3]。

3.2 系統(tǒng)化與精細(xì)化充分結(jié)合戰(zhàn)略

系統(tǒng)化管理指的是需要預(yù)先做好民航空中交通安全管理計(jì)劃，從而保障整個(gè)管理組織在安全管理計(jì)劃的指導(dǎo)之下展開工作，為了確保民航空中交通風(fēng)險(xiǎn)能夠得到快速準(zhǔn)確的識(shí)別，需要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析，充分考慮民航空中交通所涉及到的人、技術(shù)、運(yùn)行環(huán)境以及程序等方面的因素，運(yùn)用系統(tǒng)的方法去進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有效排除潛在的民航空中交通風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)各類要素進(jìn)行全面系統(tǒng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化，保障系統(tǒng)以最佳的狀態(tài)進(jìn)行工作。民航空中服務(wù)隨著需求的日益提升需要不斷增強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，因此民航空中交通管理需要從顧客需求的視角出發(fā)進(jìn)行精細(xì)化管理，在規(guī)范化、系統(tǒng)化的前提之下以更高效率和更優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足顧客的個(gè)性化需求，同時(shí)需要確保精細(xì)化服務(wù)的“精”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，重視細(xì)節(jié)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等，保障民航空中交通安全管理的品質(zhì)性[4]。

3.3 開發(fā)戰(zhàn)略與持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略

我國民航空中交通安全管理是為了提供更優(yōu)的服務(wù)，需要敞開視野、樹立開放性的安全管理觀念，不斷吸收不同國家的民航空中交通先進(jìn)安全管理理念與方法，構(gòu)建良好的利益合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息交流、資源共享以及安全管理方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等，不算優(yōu)化我國民航空中交通安全管理措施以及戰(zhàn)略模式，促進(jìn)我國民航空中交通安全管理往國際化更高水平發(fā)展，有力提升我國民航事業(yè)的安全系數(shù)以及綜合國際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

為深入貫徹中華人民共和國“道路交通安全法”，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，全面落實(shí)公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《“交通安全村”“居委會(huì)”和“交通安全街道”建設(shè)指導(dǎo)意見》，以及《上海市交通文明建設(shè)“*”規(guī)劃》精神，根據(jù)區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議工作要求，為預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)對(duì)*年度加強(qiáng)道路交通安全管理工作，提出如下意見：

一、交通安全工作的指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一”“以人為本”和“預(yù)防為主”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)交通事故的防范工作，緊緊圍繞降事故、促管理、保平安的主題，切實(shí)把交通安全工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力提高市民素質(zhì)，共建安全和諧社會(huì)。

二、加強(qiáng)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

〔一〕強(qiáng)化交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要健全交通安全管理責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)。各村、（居）委會(huì)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要具體抓，交通安全干部要天天抓，要明確分工，責(zé)任到人，保證各項(xiàng)安全工作具體落實(shí)到位。

〔二〕各村（居）委要認(rèn)真履行起對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛單位和私人掛靠單位車輛的交通安全管理責(zé)任。對(duì)私家車、輕便摩托車和沒有直接主管部門的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)根據(jù)屬地管理的原則，由單位所在地村（居）委負(fù)責(zé)交通安全的日常宣傳教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

〔三〕單位法人是交通安全工作第一責(zé)任人。抓好交通安全管理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)，特別要教育機(jī)動(dòng)車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，確保一方平安，把交通安全管理工作落到實(shí)處。

三、落實(shí)交通安全責(zé)任制

〔一〕根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，要認(rèn)真落實(shí)交通安全管理目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位要層層簽訂交通安全責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

〔二〕按照青交安聯(lián)辦〔*〕2號(hào)文件精神，交通安全管理工作實(shí)行一票否決制。對(duì)那些漠視交通安全，疏于管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患不引起足夠重視，年內(nèi)發(fā)生死亡3人以上重特大交通事故的單位年終考評(píng)將于否決，并將視情況予以通報(bào)追究有關(guān)人員責(zé)任。

〔三〕交通安全管理工作要納入年度工作計(jì)劃，要把此項(xiàng)工作與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度安全考核掛鉤，要防止那些對(duì)交通安全工作不聞不問，因管理不到位而導(dǎo)致的重特大交通事故的發(fā)生。

〔四〕各單位要認(rèn)真做好安全行車管理工作，強(qiáng)制第三者責(zé)任保險(xiǎn)，教育駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，不違章超載，不超速行駛，不開疲勞車、病車，并經(jīng)常教育駕駛員檢查各類機(jī)件，按時(shí)維修保養(yǎng)和年檢工作，保持車輛性能良好。

〔五〕積極配合交通安全管理部門對(duì)管轄區(qū)域各重點(diǎn)車輛單位，進(jìn)行車輛安全狀況月度自檢自查和抽檢工作，做到信息按時(shí)上報(bào)。

四、積極開展交通宣傳教育工作

〔一〕認(rèn)真開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，健全交通安全基礎(chǔ)管理臺(tái)帳，對(duì)交通安全的宣傳管理、宣傳專欄的內(nèi)容更換和安全專題宣教片影視播放的內(nèi)容，觀看的受教人數(shù)要有記錄，并經(jīng)常對(duì)交通宣傳專欄、交通宣傳牌等，進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng)工作。

〔二〕各單位要把交通安全管理和宣傳工作，納入年度工作計(jì)劃和年終考核內(nèi)容，強(qiáng)化交通安全綜合治理，因地制宜，有針對(duì)性開展“五進(jìn)宣傳”，“交通安全知識(shí)競(jìng)賽”和“交通文藝會(huì)演”，“納涼晚會(huì)”等娛教于樂的宣傳，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

〔三〕積極配合街道交通安全管理站對(duì)日常交通安全工作檢查和指導(dǎo)，對(duì)提出的交通安全工作意見和建議要積極認(rèn)真加以落實(shí)整改。

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中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

隨著中國汽車保有量的快速增長(zhǎng)，道路交通安全問題已經(jīng)成為人民生活中的重要問題之一。2002年我國道路交通事故件數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到了77萬多起、56萬多人、10．9萬多人和33億多元人民幣。道路交通安全局勢(shì)極其嚴(yán)峻，如何有效地提高道路交通安全是迫切需要解決的課題。采用科學(xué)的分析方法、挖掘?qū)е碌缆方煌ㄊ鹿实母鞣N原因是合理制定道路交通安全管理措施、預(yù)防交通事故的關(guān)鍵。 國內(nèi)外很多交通安全管理機(jī)構(gòu)都建立了信息決策系統(tǒng)，用于滿足各自特定的需求。但這些交通安全信息系統(tǒng)大多數(shù)都不具有地圖顯示及空間建模分析功能，從而還不能進(jìn)行大面積范圍的交通安全分析。地理信息系統(tǒng)(GIS)是一組具有圖形圖像數(shù)字化、空間數(shù)據(jù)管理、查詢檢索、模型運(yùn)算和多種輸出功能的軟件，它可以結(jié)合具體地點(diǎn)的事故數(shù)據(jù)，進(jìn)行直觀的空間分析，因此，適用于與地理位置密切相關(guān)的交通安全問題的研究。 目前，基于GIS的道路安全管理系統(tǒng)研究尚處于起步階段。分析GIS技術(shù)應(yīng)用于道路安全管理系統(tǒng)的必要性及優(yōu)點(diǎn)，探討基于GIS的道路安全管理系統(tǒng)的功能、設(shè)計(jì)思路及其開發(fā)的技術(shù)路線。這對(duì)建立實(shí)用的安全管理系統(tǒng)，提高道路安全管理水平及拓寬GIS的應(yīng)用領(lǐng)域具有十分重要的意義。

2 邏輯設(shè)計(jì)及功能分析

2．1 GIS與道路交通安全層次 地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱"GIS'’(Geographic lnformation System)，是一門集計(jì)算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)、信息科學(xué)、管理科學(xué)和測(cè)繪科學(xué)為一體的新興技術(shù)。它采用數(shù)據(jù)庫、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、多媒體等最新技術(shù)，對(duì)地理信息進(jìn)行處理，能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確地采集、修改和更新地理空間數(shù)據(jù)和屬性信息，為決策者提供可視化的支持。道路交通安全分析可分為3個(gè)層次： 第一層次是對(duì)某一地區(qū)或區(qū)域的交通事故現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行分析。這一分析可利用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，并分析與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，道路設(shè)施交通流量等因素之間的關(guān)系，從而從宏觀上了解和控制交通事故的發(fā)生。 第二層次為交通事故的區(qū)域分布分析，對(duì)某一區(qū)域的交通事故發(fā)生的特征、頻數(shù)、相關(guān)因素等進(jìn)行分析，從總體上了解和把握該區(qū)域的事故情況。由于區(qū)域分布分析中的交通事故數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的區(qū)域地理因素，這就需要有地理數(shù)據(jù)的文件管理系統(tǒng)。 第三層次為微觀分析，分析研究某一路段或某一交叉通事故發(fā)生規(guī)律和發(fā)生機(jī)理，以便制定安全對(duì)策。這一層次的分析則需要更多的地理因素信息和環(huán)境因素信息，簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)文件形式已不再滿足要求，借助直觀形象的地圖進(jìn)行安全分析尤顯必要。 通過以上分析可知，利用海量的數(shù)據(jù)對(duì)某一區(qū)域、某一路段或交叉口進(jìn)行交通安全分析，基于GIS的存儲(chǔ)、分析、地圖可視化顯示以及輔助決策案的制定是先進(jìn)的道路交通安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)和道路交通事故預(yù)防的關(guān)鍵技術(shù)之一。

2．2 功能分析 道路交通安全GIS應(yīng)是道路交通安全管理的輔助工具，它不僅能為各級(jí)管理部門和事故處理部門的宏觀管理、微觀分析及決策提供全面服務(wù)，而且還能為工程技術(shù)人員提供事故分析的工具。交通安全管理GIS應(yīng)具有以下功能：

(1) 數(shù)據(jù)的輸入和管理。系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)輸人與管理功能，包括與事故有關(guān)的各種信息。例如，道路幾何尺寸、交通流、交通管理設(shè)施的分布及維修情況等屬性數(shù)據(jù)的維護(hù)工作都可在地圖上進(jìn)行操作，較以往的字符型數(shù)據(jù)庫更方便、直觀。

(2)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)表。事故的統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)遵照公安部的統(tǒng)計(jì)規(guī)范，并應(yīng)具有事故預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)功能。報(bào)表功能應(yīng)包括定期報(bào)表和特殊報(bào)表功能，定期報(bào)表可采用表格形式或地圖形式，這些報(bào)表使管理者能夠全面地了解本地區(qū)或某一地點(diǎn)的事故概況和事故頻率。專用查詢報(bào)表通常是應(yīng)某一特殊要求而能快速形成報(bào)表的功能。

(3)事故黑點(diǎn)識(shí)別與顯示。系統(tǒng)可以統(tǒng)計(jì)各點(diǎn)、交叉口、路段和整個(gè)區(qū)域的事故情況，并可按照一定標(biāo)準(zhǔn)(如事故次數(shù)、事故率或二者相結(jié)合)，自動(dòng)篩選出事故黑點(diǎn)，并自動(dòng)標(biāo)識(shí)于地圖上。

(4)交通事故信息查詢。各類交通事故數(shù)據(jù)和有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)都可在地圖上查詢，并以直觀圖(如餅圖、直方圖、排列圖等)顯示，圖形顯示可任意放大縮小，不同事故類型可按照用戶要求分別顯示或整體顯示，最大限度地提高工程技術(shù)人員的事故分析水平和安全管理人員的決策能力及效率。

(5)事故預(yù)防、預(yù)案。對(duì)未來將要發(fā)生的事故作出預(yù)測(cè)，分析未來事故的危險(xiǎn)程度和發(fā)展趨勢(shì)，并給出應(yīng)采取的防治措施，以供道路管理者作出決策，如提出道路改善意見、事故黑點(diǎn)整治措施等。

(6)其他功能。系統(tǒng)在滿足各級(jí)管理部門、事故處理部門業(yè)務(wù)處理的同時(shí)，應(yīng)預(yù)留接口，與相關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。此外，道路交通安全管理系統(tǒng)也將是未來智能化交通信息系統(tǒng)(ITS)的一部分。

3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 道路交通安全GIS系統(tǒng)主要涉及兩個(gè)部分：一是其開發(fā)和運(yùn)行的平臺(tái)，即GIS系統(tǒng)軟件和地圖部分，該部分的主要功能是為交通安全分析、決策和預(yù)案提供支持平臺(tái)和道路空間地理信息；二是交通安全本身所涉及的內(nèi)容，主要指與交通事故相關(guān)的信息，如何通過GIS的強(qiáng)大功能(如圖形疊置、緩沖分析等)，將這兩部分內(nèi)容整合在一起，得到道路交通的安全分析、決策和預(yù)案系統(tǒng)，則是系統(tǒng)開發(fā)的主要目的。根據(jù)這一目的和要求，筆者設(shè)計(jì)了道路交通安全GIS系統(tǒng)，如下圖所示。在該系統(tǒng)中，主要包括6部分：道路地理信息GIS地圖、交通事故數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)DBMS、區(qū)域安全評(píng)價(jià)、事故黑點(diǎn)分析及交通事故預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

3．1 道路地理信息GIS地圖 采用空間數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫掛接，改變了傳統(tǒng)的信息管理方法，地圖由傳統(tǒng)的靜態(tài)紀(jì)錄變?yōu)樾畔⒇S富多樣的動(dòng)態(tài)的電子地圖，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可視化。它使交通安全管理部門對(duì)道路安全的管理變得直觀、簡(jiǎn)單和易操作，為決策提供科學(xué)快捷的支持。如通過直接對(duì)地圖實(shí)體進(jìn)行查詢，可以獲得包括道路信息，如道路等級(jí)、橫斷面寬度、橫斷面形式、道路線形等，以及事故多方位信息，如事故發(fā)生量在空間、時(shí)間上的分布和交通量的分布。

3．2 交通事故數(shù)據(jù)庫 道路交通安全GIS的基礎(chǔ)是存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中被用來分析的信息。交通事故信息由公安、交警部門采集與管理。而目前一般的公安與交警部門研制開發(fā)了部分道路的數(shù)據(jù)庫，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行原有的數(shù)據(jù)庫到GIS數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)換。

3．3 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)DBMS GIS關(guān)鍵技術(shù)之一是空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)庫是一個(gè)共享或者分享式的數(shù)據(jù)庫。GIS數(shù)據(jù)庫通常應(yīng)該滿足：最小冗余原則(數(shù)據(jù)盡可能不重復(fù))、應(yīng)用程序?qū)?shù)據(jù)資源的共享原則、數(shù)據(jù)獨(dú)立性原則以及統(tǒng)一管理原則。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)應(yīng)該依其本身的特點(diǎn)進(jìn)行組織，而不是依據(jù)使用目的的不同而不同；同時(shí)，數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反映出不同的應(yīng)用目的要求，支持各種應(yīng)用程序和目的，而且各種應(yīng)用程序是相對(duì)獨(dú)立的。因此，GIS數(shù)據(jù)庫應(yīng)該容納各種各樣的數(shù)據(jù)類型和格式，在考慮數(shù)據(jù)特征的同時(shí)，又需兼顧其應(yīng)用目的。

3．4 事故黑點(diǎn)分析系統(tǒng) 事故黑點(diǎn)及其影響因素分析屬于微觀分析的范疇，其主要用于查找事故黑點(diǎn)，確定其危險(xiǎn)水平，并且從多角度分析事故成因。道路交通安全管理人員最需了解哪一路段行車危險(xiǎn)、什么情況下最易引發(fā)交通事故。按照管理者需求，采用事故次數(shù)、事故率或二者相結(jié)合的方法，篩選出事故黑點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行多方面分析，如道路狀態(tài)技術(shù)分析、事故成因分析，找出事故發(fā)生的原因，為道路交通管理者提供對(duì)策。

3．5 區(qū)域交通安全評(píng)價(jià)系統(tǒng) 影響道路安全的因素很多，各因素之間往往相互作用、相互制約，形成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。對(duì)道路交通安全進(jìn)行確切地評(píng)價(jià)，需要排除次要影響因素，正確地選擇主要影響因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。利用GIS的可二次開發(fā)性，建立區(qū)域交通安全評(píng)價(jià)模型，可選擇的方法有4項(xiàng)指標(biāo)法、綜合當(dāng)量指標(biāo)法或灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)法。參與評(píng)價(jià)的區(qū)域可直接從圖上拾取，評(píng)價(jià)結(jié)果可通過區(qū)域著色的方式顯示，不同地點(diǎn)的安全水平則通過不同的符號(hào)、顏色、線型或線寬來表示。

3．6 事故預(yù)防預(yù)案系統(tǒng) 交通事故預(yù)防預(yù)案是對(duì)未來有可能發(fā)生的事故作出估計(jì)，分析未來事故的危險(xiǎn)程度和發(fā)展趨勢(shì)，并給出應(yīng)采取的防治措施。應(yīng)用GIS的接口，裝入事故預(yù)測(cè)模型，直接調(diào)用交通事故的空間數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的需要對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型可選擇傳統(tǒng)的概率預(yù)測(cè)法、回歸預(yù)測(cè)法或非線性的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)技術(shù)。

4 道路交通安全GIS開發(fā)技術(shù) 運(yùn)用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行交通安全管理，首先應(yīng)建立某一地區(qū)的地理信息系統(tǒng)。由于中國的地理信息系統(tǒng)發(fā)展較晚，只有少數(shù)城市建立了初步的地理信息系統(tǒng)，這為交通安全分析提供了必要的基礎(chǔ)。由此，根據(jù)目前中國的實(shí)際情況，道路交通安全GIS適合采用“原型法”進(jìn)行研究開發(fā)。 所謂“原型法”就是：在系統(tǒng)開發(fā)的初級(jí)階段，在對(duì)初步調(diào)查用戶需求的基礎(chǔ)上，快速構(gòu)造一個(gè)可以工作的系統(tǒng)原形，將此原型提供給用戶使用，聽取意見；然后修正原型，補(bǔ)充新的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模型，形成新的原型；經(jīng)過幾次修正迭代后，可以達(dá)到用戶和開發(fā)者之間的完全溝通，明確系統(tǒng)定義和用戶界面要示，形成較為完善、成熟的系統(tǒng)產(chǎn)品。

5 總結(jié) 中國的交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，已引起了相關(guān)部門的關(guān)注，但由于該課題的復(fù)雜性，給研究工作帶來了許多挑戰(zhàn)，交通安全技術(shù)及安全管理的研究任重道遠(yuǎn)。在GIS空間數(shù)據(jù)輸入、編輯、圖形數(shù)據(jù)屬性互訪的、信息查詢等功能的基礎(chǔ)上，納人事故多發(fā)點(diǎn)及其影響因素分析、區(qū)域安全評(píng)價(jià)和事故預(yù)測(cè)系統(tǒng)，可將圖像信息、地圖、數(shù)據(jù)及模型綜合管理，為道路交通管理部門提供決策輔助信息和決策方案。筆者通過對(duì)這一課題的探討和初步的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，看到了GIS在交通安全管理方面應(yīng)用的潛力和廣闊前景，此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用必將會(huì)帶來交通安全管理技術(shù)的革命。 為了盡快建立起道路交通安全GIS管理應(yīng)用系統(tǒng)，提出以下建議： ①要提高各級(jí)交通和公安廳部門對(duì)地理信息系統(tǒng)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，并且給予必要的投資； ②逐步建立完善的道路結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫； ③在道路交通安全管理過程中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)車輛的管理的整體性，不能人為地把它們分割開來； ④要實(shí)現(xiàn)交通、公安和建設(shè)部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)安全信息指導(dǎo)道路的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

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〖4 〗 陳俊，宮鵬．實(shí)用地理信息系統(tǒng)[M]．北京：科學(xué)出版社，1998

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關(guān)鍵詞：道路交通；安全系統(tǒng)；改善策略

中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00196-01

1.影響道路交通安全的主要因素和特點(diǎn)

人、車、路、環(huán)境是構(gòu)成道路交通系統(tǒng)的四個(gè)要素。每個(gè)要素都對(duì)道路交通的安全造成重要的影響。交通事故是這四個(gè)因素相互關(guān)聯(lián)、共同作用的結(jié)果。我國的道路交通事故在這四個(gè)因素的影響下呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，“人”包括了機(jī)動(dòng)車駕駛員、也包括非機(jī)動(dòng)車使用者和行人。其中，非機(jī)動(dòng)車使用者和行人的違章行為造成的交通事故，占所有交通事故的三分之一。這體現(xiàn)出道路使用者的交通素質(zhì)較低，行人隨意橫穿馬路，非機(jī)動(dòng)車闖入機(jī)動(dòng)車道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而電動(dòng)車的違規(guī)、超速更是成為了城市交通的重要隱患。此外，駕駛員的酒駕、疲勞駕駛也是導(dǎo)致安全隱患的一個(gè)重要因素。第二，“車”包括了機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，車輛因素對(duì)安全的影響最大的就是車輛的制動(dòng)性。第三，“路”包括道路以及道路的相關(guān)設(shè)施。我國的道路交通的典型特征就是混合交通，很多城市的各車道之間缺少隔離帶，甚至缺少必要的分道標(biāo)志，這直接導(dǎo)致了路上各種車輛與行人混行，造成了交通事故。第四，“環(huán)境”，整個(gè)社會(huì)環(huán)境包括了政治、經(jīng)濟(jì)、教育、法律等要素，一般而言，交通安全的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)密不可分。

2.對(duì)道路交通安全的評(píng)價(jià)

通過以上對(duì)我國道路交通安全的現(xiàn)狀以及主要因素的分析，我國的道路交通安全情況主要呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：第一，交通事故不斷增長(zhǎng)，雖然今年來國家相關(guān)部門采取了很多有效措施，也遏制住了事故繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但發(fā)生道路交通事故的內(nèi)因并未消除，機(jī)動(dòng)車仍然快速增長(zhǎng)，而道路通車?yán)锍痰脑龇h(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車增加的增幅，道路使用者的法律意識(shí)淡薄。第二，道路交通事故的危險(xiǎn)性不斷增高。多年來，我國的道路交通事故發(fā)生數(shù)量以及傷亡人數(shù)，一直高居世界第一。

3.改善道路交通安全的策略

根據(jù)“人”“車”“路”“環(huán)境”四個(gè)要素，結(jié)合我國道路交通安全的現(xiàn)狀，改善道路交通安全的策略應(yīng)結(jié)合多學(xué)科知識(shí)，如信息管理、土木工程、管理工程、機(jī)械工程、人體工程等多個(gè)領(lǐng)域，來系統(tǒng)的研究改進(jìn)和完善現(xiàn)有的交通安全管理體系[1]。

3.1改善道路條件

要研究道路就要將道路的安全防護(hù)、照明條件、道路等級(jí)、功能劃分、路面條件以及附屬的工程技術(shù)條件等方面的因素進(jìn)行綜合考慮。改善道路條件有以下幾個(gè)措施：第一，注意路的線形組合，要注意改善道路的平面線形，截彎取直，消除道路兩邊的障礙物，確保視距；直線道路不應(yīng)過長(zhǎng)，兩旁景觀也要有所變化，以減少司機(jī)的視覺疲勞。第二，要根據(jù)交通量、組成情況、使用功能和安全行車的要求來設(shè)計(jì)道路的路幅，合理設(shè)計(jì)行車道、分隔帶、路肩等的形式與尺寸，做到一致性、連續(xù)性。第三，注意路面防滑的處理。第四，對(duì)路面交叉處要采取多種措施，考慮到車流交叉、交織運(yùn)行，以及方向和速度改變等容易影響駕駛員反應(yīng)的因素，在交叉處增大視距、渠化轉(zhuǎn)彎行駛、進(jìn)行交通管制、減緩縱坡等措施；而高架路匝道的進(jìn)出口的變速車長(zhǎng)度不足，出口形式和方向的設(shè)置等，也應(yīng)該被列入安全考慮的因素。

3.2加強(qiáng)管理，促進(jìn)交通安全環(huán)境的優(yōu)化

道路環(huán)境包括地形、交通流、道路周邊環(huán)境、混合交通、交通干擾和氣候條件等諸多方面。此外，交通環(huán)境的整體安全性、綜合評(píng)價(jià)體系的建立，涉及到研究的方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，也不容忽視。第一，重視交通管理的完善和交通工程設(shè)施的建設(shè)。標(biāo)志、信號(hào)、通訊、標(biāo)線等都是交通安全管理設(shè)施，交通安全的防護(hù)設(shè)施應(yīng)該包括分隔帶護(hù)欄、橋梁欄桿、各種路側(cè)護(hù)欄等設(shè)施，以及隧道的照明、通風(fēng)、報(bào)警、消防。應(yīng)注重對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行鑒別和改善，對(duì)于達(dá)不到要求的交通標(biāo)志以及其他安全設(shè)施要及時(shí)整改，對(duì)夜間易出事的路段增設(shè)照明設(shè)備或凸起路標(biāo)。第二、重視自然氣候?qū)Φ缆方煌ò踩挠绊?，?duì)不利天氣的行車進(jìn)行管理和控制，完善預(yù)警機(jī)制和檢測(cè)系統(tǒng)。第三，加強(qiáng)對(duì)交通安全管理政策的研究。第四，加強(qiáng)對(duì)交通安全管理機(jī)制的研究。加強(qiáng)對(duì)其他相關(guān)技術(shù)的研究。首先對(duì)交通安全信息的技術(shù)性研究。其次還要對(duì)交通安全管理信息的系統(tǒng)性研究[2]。

4.道路交通安全管理的發(fā)展趨勢(shì)

①建立系統(tǒng)化的交通安全管理模式，從城市規(guī)劃、安全宣傳、技術(shù)應(yīng)有等方面，對(duì)協(xié)同機(jī)動(dòng)車駕駛者、非機(jī)動(dòng)車行者以及行人的交通方式進(jìn)行協(xié)同。從源頭、全動(dòng)態(tài)的控制模式，將會(huì)成為今后道路交通安全管理發(fā)展的新趨勢(shì)。

②建立社會(huì)化的交通安全管理模式。過程的控制和源頭的預(yù)防是道路交通安全管理的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國的交通安全管理主要實(shí)行的管理模式是公安負(fù)責(zé)過程控制，主管日常交通；交警部門負(fù)責(zé)源頭預(yù)防；建設(shè)部門管道路停車以及停車場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)。這種管理體制將各部門分割開來，造成責(zé)權(quán)模糊，管理缺位。對(duì)此，應(yīng)積極探索更適合我國國情的新的道路交通安全管理的模式，明確社會(huì)控制，建立社會(huì)控制機(jī)制。

③道路交通安全研究要基于社會(huì)心理學(xué)。交通違章的心理主要有無知心態(tài)，即習(xí)慣成自然；霸王心態(tài)，即只圖個(gè)人方便；從眾心態(tài)，即所謂的“中國式過馬路”；被動(dòng)心態(tài)，即有人管就守法，缺乏自制力。運(yùn)用心理學(xué)的原理和規(guī)律，提高群眾對(duì)交通安全的認(rèn)可，提高自控能力。

篇6

學(xué)生交通安全管理工作是社會(huì)安全工作的一個(gè)重要組成部分，不僅關(guān)系到學(xué)生的人身安全，而且關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的通知》（公通字〔20*〕94號(hào)）、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全預(yù)防與處理辦法》（省人民政府令第169號(hào)）和浙江省教育廳等四部門聯(lián)合下發(fā)的《浙江省關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》精神，切實(shí)解決中小學(xué)生上下學(xué)交通安全問題，根據(jù)《中華人民共和國交通安全法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》以及《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理工作，特提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視學(xué)生交通安全管理工作

加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全管理工作，事關(guān)學(xué)生安危，責(zé)任重于泰山，特別是在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在學(xué)生乘車難的現(xiàn)狀，能否安全有序地保障學(xué)生上下學(xué)乘車已成為社會(huì)關(guān)注的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視學(xué)生交通安全管理工作，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，全面強(qiáng)化安全宣傳教育。要按照“保障、安全、有序”的要求和“定車、定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定價(jià)”的原則，切實(shí)采取有效的措施，從根本上解決好學(xué)生乘車問題，堅(jiān)決杜絕學(xué)生重、特大交通安全事故發(fā)生。

二、明確責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施

做好學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作，必須堅(jiān)持安全第一、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以管促防的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊心協(xié)力，齊抓共管。具體的工作職責(zé)是：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生交通安全管理工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生交通安全管理工作的第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生的車輛要按照“五定”的要求，把相關(guān)的安全責(zé)任落實(shí)到工作人員，強(qiáng)化監(jiān)管，細(xì)化安全保障措施，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)生乘車安全工作。要投入必要的經(jīng)費(fèi)，做好農(nóng)村康莊工程的維護(hù)和改造工作，加快邊遠(yuǎn)地區(qū)道路建設(shè)，確保道路暢通、橋梁無險(xiǎn)、安全設(shè)施齊全，并落實(shí)好學(xué)生班車晚間停放場(chǎng)所。要對(duì)學(xué)生候車點(diǎn)設(shè)置防護(hù)設(shè)施、學(xué)生候車點(diǎn)牌，有條件的地方可適當(dāng)建造學(xué)生上下車候車棚，確保候車安全。要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)解決學(xué)生班車運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的有關(guān)矛盾和問題。

縣安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣學(xué)生交通安全管理工作，特別要督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門履行學(xué)生接送車的安全管理工作職責(zé)落實(shí)情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促其提出整改措施，把安全隱患解決在萌芽之中。

縣交通部門：要努力發(fā)展城鄉(xiāng)公交，充分發(fā)揮多層次客運(yùn)車輛的作用，從根本上改變農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生乘車難的現(xiàn)狀，盡早建立安全、便捷的學(xué)生交通安全網(wǎng)絡(luò)。在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，要按照“一小時(shí)內(nèi)完成上下學(xué)學(xué)生接送”的要求，挖掘潛力，落實(shí)好學(xué)生上下學(xué)接送單位和車輛，科學(xué)合理的安排接送線路，全力解決學(xué)生班車運(yùn)力問題，確保20*年春季中小學(xué)校開學(xué)時(shí)，所有用于接送農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的新增車輛，按規(guī)定要求全部投入運(yùn)營(yíng)，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生乘車難的問題。要根據(jù)教育布局調(diào)整情況，及時(shí)完善學(xué)生接送車運(yùn)營(yíng)方案，積極組織運(yùn)力，做好學(xué)生上下學(xué)的接送工作。要在政策允許的范圍內(nèi)對(duì)接送學(xué)生的車輛減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。要嚴(yán)把學(xué)生接送車輛駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的管理工作，加大對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛的整治，安全有序、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)地做好上下學(xué)學(xué)生接送工作。

縣公安部門：要加強(qiáng)學(xué)生交通安全的管理，堅(jiān)決取締無牌無證車輛，嚴(yán)禁不符合要求的車輛運(yùn)載學(xué)生。要定期對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行安全狀況、技術(shù)性能檢測(cè)，確保運(yùn)營(yíng)車輛安全。要廣泛開展交通安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生接送車輛駕駛員的交通法規(guī)觀念和安全行車意識(shí)。要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處在學(xué)生接送過程中的超員、超速等違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)制作“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌，由教育部門在全縣學(xué)生接送車輛上統(tǒng)一使用。

縣教育部門：要全力推行學(xué)生交通安全管理責(zé)任制，將學(xué)生接送車輛安全工作落實(shí)情況納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容。學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)學(xué)生接送的安全管理工作，每天要有值日老師負(fù)責(zé)，維護(hù)接送秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置；要配合有關(guān)部門認(rèn)真核定車輛規(guī)定的載客人數(shù)，嚴(yán)格控制乘車學(xué)生人數(shù)，制止超載；對(duì)學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒔铀头桨讣皡f(xié)議要登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車情況檢查和監(jiān)督，統(tǒng)一辦理學(xué)生乘車胸卡；要將學(xué)生交通安全、交通法規(guī)教育納入教育內(nèi)容，教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則；要經(jīng)常與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，宣傳交通安全的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生共同拒絕無安全保障的交通方式；要完善學(xué)校接送安全管理工作機(jī)制，保障學(xué)生乘車安全。

縣農(nóng)業(yè)部門：要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁農(nóng)用機(jī)動(dòng)車運(yùn)載學(xué)生。

縣貿(mào)易部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好學(xué)生接送車輛的燃油供應(yīng)和保障工作。

縣宣傳部門：縣宣傳信息中心、廣播電視臺(tái)要積極做好學(xué)生交通安全的宣傳工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光各種不符合學(xué)生交通安全管理的違法違規(guī)行為。

縣財(cái)政、物價(jià)等部門：在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的工作。

三、健全組織，加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、安監(jiān)局、教育局、交通局、公安局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)糧局、財(cái)政局、物價(jià)局、宣傳信息中心、廣播電視臺(tái)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣學(xué)生交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立相應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施對(duì)學(xué)生交通安全的全面管理。

篇7

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來看，工作成效主要?dú)w納起來為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮*效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無牌無證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。

授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。*大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過來，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒權(quán)管、交警部門管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

20*年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門材料分別向縣*局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)*機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。

2、明確責(zé)任權(quán)限。

大隊(duì)于20*年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)*機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：

首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。

第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。

第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

主要落實(shí)三抓：

第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣*局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。

第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。

三、存在的主要問題

由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問題，且大多沒有實(shí)施微機(jī)管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。

篇8

第二條本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰駕車，誰負(fù)責(zé)”和“安全職能部門監(jiān)督管理”的原則。

第三條本《規(guī)定》適用于**煙草系統(tǒng)內(nèi)所有部門、科室。

第二章組織管理

第四條成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)藛T以及車輛交通安全的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通安全管理辦公室，設(shè)在綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)車輛交通安全管理工作的落實(shí)和檢查督導(dǎo)。

組長(zhǎng)：初衛(wèi)星

副組長(zhǎng)：王勇張廷欣

成員：邢國利金征農(nóng)汪國勇周承波

交通安全管理辦公室主任：張廷欣

安全管理員：周承波

第五條交通安全管理辦公室指派專人擔(dān)任安全管理員，具體負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育、考試培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對(duì)車輛掛牌、維護(hù)、年檢、保險(xiǎn)、維修、油料使用、非工作時(shí)間用車、事故處理以及車輛衛(wèi)生進(jìn)行統(tǒng)一考核監(jiān)督管理。并設(shè)立車輛及在崗駕駛員檔案，做到一車一檔，一人一檔。

第六條交通安全管理辦公室建立健全機(jī)動(dòng)車輛安全管理、駕駛員管理、車輛使用、油料、維修考核等規(guī)章制度，完善車管部門、車管人員及駕駛員等各級(jí)職責(zé)。交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和職責(zé)履行情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。各級(jí)車管部門及駕駛員應(yīng)自覺服從監(jiān)督管理。

第七條落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持有《中國煙草機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗證》（以下簡(jiǎn)稱《上崗證》）的人員，須與局（營(yíng)銷部）領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全責(zé)任書》。

第三章駕駛員管理

第八條駕駛員上崗條件

（一）具有三年以上安全駕齡、未發(fā)生過重大交通事故、無劣跡、身體健康、高中以上文化程度、年齡在35周歲以下。

（二）上崗前經(jīng)理論、駕駛技能考試合格后，方可錄用。

（三）上崗駕駛員應(yīng)持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有關(guān)證件，持有《上崗證》。

（四）《上崗證》的發(fā)放和管理堅(jiān)持“從嚴(yán)控制，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。除車輛歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)外，其他任何領(lǐng)導(dǎo)(副科級(jí)以上)不予辦理《上崗證》，不得駕駛公車。

（五）交通安全管理辦公室配合市局（有限公司）安?？泼磕陮忩?yàn)一次《上崗證》，對(duì)違章駕駛造成交通事故，視情給予緩審，直至吊銷《上崗證》。對(duì)已調(diào)離駕駛員崗位的，交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)收回《上崗證》。

第九條在崗駕駛員每人每年須向所在單位繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十條交通安全管理辦公室建立健全駕駛員檔案，實(shí)行一人一檔，檔案內(nèi)容有：理論教育和考試情況；安全行駛及獎(jiǎng)懲情況；事故登記和處理情況等。

第十一條駕駛?cè)藛T要牢記“安全第

一、預(yù)防為主”的安全工作方針，謹(jǐn)慎駕駛，安全行車。

第十二條提高安全意識(shí)，講究文明禮貌，做到七不開，即：有經(jīng)驗(yàn)不開英雄車，技術(shù)好不開冒險(xiǎn)車，路面好不開僥幸車，行人少不開麻痹車，任務(wù)重不開急躁車，心里煩躁不開斗氣車，無交警不開自由車。

第十三條嚴(yán)禁駕駛員酒后開車。嚴(yán)禁違章超車、超速、超載行駛；嚴(yán)禁爭(zhēng)道強(qiáng)行，疲勞駕駛。

第十四條**區(qū)局（營(yíng)銷部）所有專職駕駛員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律法規(guī)，安全行車，確保交通安全。

第四章車輛管理

第十五條交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)建立健全和保管機(jī)動(dòng)車輛檔案，實(shí)行一車一檔，檔案內(nèi)容有：車輛的購置、維護(hù)保養(yǎng)情況；車容車貌和日常管理情況等。

第十六條車輛要符合安全運(yùn)行條件，堅(jiān)持三查（出車前、行車中、收車后）、四勤（勤檢查、勤、勤緊固、勤保養(yǎng)）制度，確保車況良好。

第十七條對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的使用應(yīng)實(shí)行《派車單》制度。各送貨車輛只能按規(guī)定路線行駛，專賣稽查用車只能用于專賣稽查管理，嚴(yán)禁擅自改變使用范圍。其他工作用車，先由用車單位、部門領(lǐng)導(dǎo)填寫《車輛使用申請(qǐng)單》，之后由車輛歸口管理部門負(fù)責(zé)人把關(guān)審批，再開據(jù)《派車單》。所有用車必須做好記錄。

第十八條嚴(yán)格控制節(jié)假日期間的車輛使用，對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車輛和非值班車輛堅(jiān)持“三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行駛證、交上崗證、定點(diǎn)封存車輛)。

第十九條租用系統(tǒng)外車輛必須符合國家車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽定《租賃合同書》，明確雙方安全責(zé)任。

第二十條嚴(yán)禁非在崗駕駛員和非駕駛員開公車，嚴(yán)禁駕駛員以公名義私自出車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按下列規(guī)定處理：

（一）車管部門負(fù)責(zé)人、非在崗駕駛員和非駕駛員須寫出書面檢查，并處以非在崗駕駛員、非駕駛員、在崗駕駛員200元的罰款。

（二）發(fā)生交通事故的一切經(jīng)濟(jì)損失（含醫(yī)療費(fèi)用），由當(dāng)事駕駛員全部承擔(dān)。正式工駕駛員待崗一個(gè)月，外聘人員予以辭退。扣罰有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人工資500元，并寫出書面檢查。

（三）發(fā)生重、特大交通事故，一切經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事駕駛員承擔(dān)。追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。

第二十一條車輛的維修、加油及各種手續(xù)證件辦理，由車交通安全管理辦公室具體操作實(shí)施，所有車輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)。

第二十二條要嚴(yán)格按照時(shí)間規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，車輛出現(xiàn)較大故障由交通安全管理辦公室負(fù)責(zé)人鑒定并報(bào)局（部）領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，送指定修理廠維修。外出車輛出現(xiàn)故障急需維修時(shí)，應(yīng)先告知車輛歸口管理部門，取得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可維修。

第二十三條帶車外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)，帶車人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全管理監(jiān)督，帶車人因不盡職責(zé)而發(fā)生交通事故，將追究帶車人的管理責(zé)任。帶車人和司機(jī)要做好車輛的看護(hù)管理工作，防止車輛被盜和損壞。

第二十四條班后一律將車停放在單位院內(nèi)；車庫內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物擠占車輛，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，違者將分別處以30—50元的罰款。造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理。

第五章加油管理

第二十五條車輛用油實(shí)施統(tǒng)一管理，實(shí)行加油單（本、卡）制，駕駛員憑加油單（本、卡）到指定的加油站加油，不能打白條，其他所用油料由車輛歸口管理部門統(tǒng)一購買、結(jié)算。長(zhǎng)途車輛需要在外地加油的，應(yīng)開據(jù)正規(guī)發(fā)票，歸隊(duì)后將加油憑證交給車輛歸口管理部門驗(yàn)證，簽字后方可報(bào)銷。根據(jù)所有車輛狀況逐一制定耗油標(biāo)準(zhǔn)并做記錄，月底進(jìn)行考核，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度。

第五章安全教育

第二十六條交通安全管理辦公室每月至少組織一次專題交通安全教育，時(shí)間不得少于4小時(shí)。每周必須召開一次交通安全例會(huì)，要有詳細(xì)的會(huì)議記錄及人員簽到記錄。

第二十七條教育內(nèi)容要貼近工作實(shí)際，其內(nèi)容：有關(guān)交通方面的法律、法規(guī)，車輛電路、機(jī)械常識(shí)、車輛簡(jiǎn)單故障的排除，職業(yè)道德、相關(guān)規(guī)章制度等。

第二十八條提倡駕駛?cè)藛T自學(xué)，利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)交通法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高法制觀念，增強(qiáng)交通安全防范意識(shí)。

第二十九條駕駛?cè)藛T要積極參加各級(jí)組織的安全學(xué)習(xí)和考試，無故缺勤者，罰款自理。

第三十條通過一系列的安全教育，使每一名駕駛?cè)藛T都熟知交通法規(guī)和單位的交通安全管理制度及理論常識(shí)，確保車輛安全行駛，遏制交通責(zé)任事故的發(fā)生。

第三十一條交通安全管理辦公室每半年組織駕駛員進(jìn)行一次考試，成績(jī)合格者續(xù)崗，不合格者待崗學(xué)習(xí)，再進(jìn)行補(bǔ)考，當(dāng)月內(nèi)連續(xù)三次考試不及格者，正式工調(diào)離本崗位，外聘駕駛員應(yīng)予辭退。

第六章事故處理

第三十二條發(fā)生道路交通事故后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施必要的搶救，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、保險(xiǎn)單位報(bào)案。及時(shí)向交通安全管理辦公室或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故的大小、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并于12小時(shí)內(nèi)向市局（有限公司）安委會(huì)辦公室報(bào)告詳情。不得隱瞞不報(bào)。

第三十三條發(fā)生重、特大交通事故，部門、科室主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴出事地點(diǎn)，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故的處理。交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組參與事故調(diào)查處理的全過程。

第三十四條按照“事故原因沒查清不放過，責(zé)任人員沒受到處理不放過，整改措施沒落實(shí)不放過，有關(guān)人員沒受到教育不放過”的原則，發(fā)生事故科室要以書面的形式及時(shí)將事故的調(diào)查、處理結(jié)果報(bào)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條獎(jiǎng)勵(lì)原則

（一）各科室應(yīng)把安全管理作為重要獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，積極開展“優(yōu)秀駕駛員”活動(dòng)，以此來調(diào)動(dòng)工作積極性，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

（二）當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生交通安全責(zé)任事故的在崗駕駛員，局（部）給予通報(bào)表彰，返還當(dāng)年上繳的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，再獎(jiǎng)勵(lì)與上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金同等數(shù)額的獎(jiǎng)金。

第三十六條處罰標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生交通責(zé)任事故的駕駛員，依責(zé)任的大小，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

（一）負(fù)全部責(zé)任的，扣罰全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，再承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。

（二）負(fù)主要責(zé)任的，扣罰80%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，再承擔(dān)80%的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）負(fù)同等責(zé)任的，扣罰50%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，再承擔(dān)50%的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）負(fù)次要責(zé)任的，扣罰10%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，再承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十七條領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車，處以500元的罰款，并視情節(jié)輕重，給予行政處分。

第三十八條飲酒和醉酒駕車的處罰

（一）飲酒駕車的處罰

1.違反第一次：外聘駕駛員予以辭退；正式工駕駛員扣罰3個(gè)月的工資和6個(gè)月的所有獎(jiǎng)金。

2.違反第二次：正式工駕駛員扣罰6個(gè)月的工資和12個(gè)月的所有獎(jiǎng)金及全部安全責(zé)任金。

（二）醉酒駕車的處罰

1.違反第一次：外聘駕駛員扣罰個(gè)人繳納的全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并予以辭退；正式工駕駛員扣罰12個(gè)月的工資和12個(gè)月的所有獎(jiǎng)金，只發(fā)最低生活費(fèi)，并待崗半年。

2.違反第二次：經(jīng)市局（有限公司）批準(zhǔn)，正式工駕駛員開除公職。

第三十九條因違反規(guī)定而發(fā)生事故的，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，事故所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由個(gè)人承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的連帶責(zé)任。

第四十條本章未列出的其它違規(guī)行為，按本單位及其它有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定處理。

第四十一條發(fā)生責(zé)任事故隱瞞不報(bào)，一旦核實(shí)，部門、科室主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)與責(zé)任人等同的處罰金。

第八章附則

第四十二條局（營(yíng)銷部）交通安全責(zé)任部門也是監(jiān)督管理部門，負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第四十三條“領(lǐng)導(dǎo)干部”是指局（部）副局長(zhǎng)（副經(jīng)理、工會(huì)主席）以上干部。

第四十四條“經(jīng)濟(jì)損失”是指保險(xiǎn)公司賠償以外的金額。

篇9

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和適用范圍

鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強(qiáng)對(duì)本村、本單位交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保道路交通安全防范責(zé)任制落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全組織，增強(qiáng)村民的交通安全意識(shí)和法制意識(shí)，督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制，有效控制機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為，防止單位機(jī)動(dòng)車交通違法行為和交通死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。

三、單位交通安全責(zé)任

（一）駐鎮(zhèn)單位交通安全責(zé)任

在鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。

1.確定專人負(fù)責(zé)本單位交通安全管理的工作，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.建立和落實(shí)所屬機(jī)動(dòng)車輛的注冊(cè)、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫?。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章，加強(qiáng)所屬人員的道路交通安全教育。

3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的交通安全隱患及時(shí)改正。

（二）專業(yè)運(yùn)輸單位交通安全責(zé)任

專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要全面落實(shí)安全責(zé)任制，建立健全本單位交通安全組織和各項(xiàng)制度措施，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開展交通安全宣傳活動(dòng)，接受專業(yè)（行業(yè)）安委會(huì)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的交通安全隱患及時(shí)整改。

1.制定本單位交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案，建立培訓(xùn)和考核評(píng)比制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立責(zé)任部門，設(shè)置至名交通安全工作管理人員，并向?qū)I(yè)（行業(yè)）安委會(huì)備案。

2.建立健全所屬機(jī)動(dòng)車輛的注冊(cè)、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，確保車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立機(jī)動(dòng)車行駛信息檔案，定期對(duì)車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查和分析，落實(shí)防范措施。建立單位工作人員私人機(jī)動(dòng)車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>

3.建立機(jī)動(dòng)車駕駛員資質(zhì)審核制度，對(duì)錄用的機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行道路交通安全培訓(xùn)、考核，并建立檔案，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。對(duì)錄用的持有非本市機(jī)動(dòng)車駕駛證的機(jī)動(dòng)車駕駛員，除進(jìn)行駕駛資質(zhì)審核外，還需進(jìn)行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識(shí)的培訓(xùn)、考核，并督促其辦理相關(guān)手續(xù)。

凡在一個(gè)記分周期累計(jì)滿12分的機(jī)動(dòng)車駕駛員，一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛；凡發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或者致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員，3年內(nèi)不得安排駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛。對(duì)有違法行為的機(jī)動(dòng)車駕駛員，單位有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)。

4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，教育所屬人員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（三）中小學(xué)校交通安全責(zé)任

健全交通安全組織和各項(xiàng)制度措施，制定本學(xué)校交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動(dòng)，履行校車監(jiān)管責(zé)任，接受市教委、公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查。

1.各中小學(xué)校要全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任制，建立對(duì)教職員工的培訓(xùn)和考核評(píng)比制度，確立責(zé)任部門，設(shè)立交通安全管理人員，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，把交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以主題班會(huì)、大隊(duì)會(huì)等多種形式，開展交通安全專題教育活動(dòng)，并適時(shí)組織學(xué)生參加交通安全公益活動(dòng)。學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，應(yīng)納入學(xué)生的綜合評(píng)定。

3.學(xué)校自備或租用接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛管理，應(yīng)納入本單位安全責(zé)任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對(duì)接送學(xué)生的各類校車建立監(jiān)管檔案，并根據(jù)校車使用性質(zhì)，逐車落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。遇重大活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)充實(shí)監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好，每季度對(duì)校車進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，做到駕駛?cè)藛T每月進(jìn)行一次安全教育，把好交通安全第一關(guān)。

四、工作要求

道路交通安全工作關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各行政村、各單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

篇10

圍繞“提升通行能力”工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供交通保障。

二、目標(biāo)要求

建立完善農(nóng)村道路交通安全管理鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)172.842公里農(nóng)村公路的規(guī)范化、常態(tài)化管理，有效保護(hù)交通建設(shè)成果，改善農(nóng)村道路通行條件，推動(dòng)各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，確保不發(fā)生重特大交通事故，為全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活營(yíng)造安全、暢通的交通環(huán)境。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。祥符鎮(zhèn)成立了以黨委書記劉偉為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督促。

（二）成立村、社農(nóng)村道路交通安全管理工作小組。各行政村（居）農(nóng)村道路交通安全管理工作由支書為第一責(zé)任人，指揮、落實(shí)各轄區(qū)道路交通安全屬地監(jiān)管職責(zé)；村主任為道路交通安全管理協(xié)管員，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳、監(jiān)管、勸導(dǎo)職責(zé)；落實(shí)各社社長(zhǎng)擔(dān)任勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)所在社道路效能安全宣傳、勸導(dǎo)，配合各級(jí)開展安全監(jiān)管工作。

四、各部門職責(zé)

鎮(zhèn)級(jí)各部門要密切配合、加強(qiáng)配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、市場(chǎng)和裝載等環(huán)節(jié)的源頭管理以及超載超限行為的路面管控。

（一）派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)同配合，開展拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治，查處偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焱侠瓩C(jī)號(hào)牌和證書行為，依法打擊制、販假拖拉機(jī)號(hào)牌、駕駛證、行駛證窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙；

（二）國土所協(xié)助相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)建筑工地、河道砂石、礦山等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭和貨運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管制止超載超限車輛出站、出場(chǎng)；

（三）工商所協(xié)助相關(guān)職能部門要依法查處非法買賣拼裝、改裝車輛、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車等行為；

（四）交管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通法律法規(guī)宣傳，建立農(nóng)村道路日常巡護(hù)制度并做好工作日志，在通客車的鄉(xiāng)村公路逐步增設(shè)必要的錯(cuò)車道，在臨水、臨崖、陡坡、急彎等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段上，按要求逐步完善必要的警示標(biāo)志或安保措施；

（五）各村（居）、社要全力配合鎮(zhèn)政府開展道路安全管理工作，將村、社道路管理工作納入村規(guī)民約，認(rèn)真管理、維護(hù)村道交通標(biāo)志，保持村級(jí)道路兩側(cè)環(huán)境整潔，組織護(hù)路隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車、電瓶車車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和提醒，及時(shí)勸導(dǎo)制止超員、超速、超載等違法行為。