導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市道路交通管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

按照市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)"平安河?xùn)|"和城市環(huán)境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。

二、實施范圍和工作目標(biāo)

2005年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動?？傮w工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會化的城市交通文明建設(shè)和實施"暢通工程"的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城市交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到B類城市三等管理水平。

三、評價項目

2005年評價圍繞"交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效"等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》（2005年版）為主要依據(jù)。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城市，附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類城市。評價結(jié)果同時考慮工作進(jìn)展和效果。

四、實施步驟

（一）實施階段

各有關(guān)部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城市綜合執(zhí)法活動，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）初評階段

各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作，自評結(jié)果和自評的文字材料于2005年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和省級評價驗收。

（三）總結(jié)階段（2005年10月-12月底）

根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實加強(qiáng)城市交通管理"暢通工程"的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理"暢通工程"的重點、難點、和熱點問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實把"暢通工程"作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制，共同抓好"暢通工程"。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執(zhí)法氛圍，及時報道實施"暢通工程"的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把"暢通工程"要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。

（五）堅持建管并重的方針，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對城市公共客運交通的管理，認(rèn)真落實公交優(yōu)先的各項具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省城市建設(shè)管理條例》等法規(guī)的要求，重點整治小商小販占道經(jīng)營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規(guī)范營運等問題。

（六）強(qiáng)化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進(jìn)行。按照國家、省、市的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強(qiáng)化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，進(jìn)一步提高交通管理的整體水平，推動實施暢通工程，創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立城市交通管理"暢通工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊，大隊長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市交通管理"暢通工程"工作。

篇2

    《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)出臺后,很多人在處理事故時因翻騰完整部交安法也找不到一條能套得上當(dāng)事人行為違反了的法律法規(guī)而懊惱,其實交通事故中的過錯行為不一定是違法行為。理由是:交安法第二十二條一款有所規(guī)定:“機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。由此不難看出,駕駛?cè)嗽斐墒鹿实男袨榭赡苁且虿蛔袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)的規(guī)定而造成,也可能是因不按操作規(guī)范安全駕駛或不文明駕駛而造成的。所以交通事故中的過錯行為不一定是違法行為,但違法行為一定是過錯行為。

    還有一種理解是:第九十一條的規(guī)定中,過錯就是違反交通安全法律的行為,否則,不能用來認(rèn)定交通事故責(zé)任。

    筆者同意第二種意見。

    理由一:新法擴(kuò)大了交通事故范圍

    《道路交通事故處理辦法》中所管轄的道路交通事故是指“(第二條)車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員,因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故”。

    《道路交通安全法》第一百一十九條“本法中下列用語的含義:(五)‘交通事故’,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。這與“道路交通事故”相比較,有了明顯變化,要件為車輛、道路、過錯或意外、后果。用車輛擬人化,代替人作為主體,用過錯代替當(dāng)事人道路交通違法行為,增加了“在道路上”和“意外”這兩個要件。新法客觀上擴(kuò)大了交通事故的范圍。由于在意外交通事故中,各方當(dāng)事人均無過錯,所以,各方當(dāng)事人都不應(yīng)該承擔(dān)交通事故責(zé)任。為了適應(yīng)這個變化,在事故認(rèn)定原則的表述中,“行為對發(fā)生交通事故所起的作用”就是適應(yīng)這個變化的結(jié)果。

    理由二: 事故成因的要求

    《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人”。

    從這個規(guī)定來看,《交通事故認(rèn)定書》應(yīng)該包含“交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任”。而交通事故成因是指“事故處理部門對現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查、檢驗、鑒定等所收集到的交通事故證據(jù)進(jìn)行審查、研究、查明交通事故發(fā)生的時間、地點、車輛、物品、道路及環(huán)境情況、當(dāng)事人的基本情況和生理精神狀況、死亡人員的死亡原因、當(dāng)事人的具體過錯等基本事實,分析交通事故發(fā)生的主客觀方面的原因,在此基礎(chǔ)上提出當(dāng)事人責(zé)任的專業(yè)性論斷”。這個過程就是交通事故成因分析。由于《交通事故認(rèn)定書》中“成因”處于核心地位,所以,對于“過錯”的理解應(yīng)該緊緊依據(jù)“交通事故成因分析”來進(jìn)行分析。由于在對交通事故進(jìn)行成因分析的過程中,我們首先必須在全面審查當(dāng)事各方的交通活動的過程中,遴選出交通違法行為,然后,才能進(jìn)一步分析這些違法行為在發(fā)生事故中有沒有作用,以及這些違法行為的嚴(yán)重程度。所以,按照這個思路,筆者以為,《道路交通安全法實施條例》第九十一條規(guī)定中的“行為”應(yīng)該是交通事故成因分析中的行為,這里的過錯,就應(yīng)該是違法行為。

    二十二條一款不能認(rèn)定交通事故責(zé)任

    在《道路交通安全法》起草中,公安部對《中華人民共和國道路交通管理條例》(以下簡稱《道路交通管理條例》)中第七條二款“遇到本條例沒有規(guī)定的情況,車輛、行人必須在確保安全的原則下通行”的“安全原則”的規(guī)定持否定態(tài)度。所以,在《道路交通安全法》中,對“安全原則”的使用附加了相當(dāng)?shù)臈l件。對于“安全駕駛、文明駕駛”規(guī)定中附加了“按照操作規(guī)范”為前提。由于沒有成文的操作規(guī)范,所以,本條不能用來認(rèn)定交通事故責(zé)任。

    類似于二十二條一款的規(guī)定在《道路交通安全法》中還有三十八條“在沒有交通信號的道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行”和第四十二條“機(jī)動車上道路行駛,不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時,應(yīng)當(dāng)降低行駛速度”。筆者以為,這些原則性的規(guī)定應(yīng)該通過相關(guān)的具體條文體現(xiàn),所以,不能用來認(rèn)定駕駛?cè)说慕煌ㄊ?/p>

    分析《道路交通安全法》的安全車速

    《道路交通安全法》第四十二條一款規(guī)定“機(jī)動車上道路行駛,不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車速”?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第四十五條規(guī)定“機(jī)動車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上,機(jī)動車不得超過下列最高行駛速度:(一)沒有道路中心線的道路,城市道路為每小時30公里,公路為每小時40公里;(二)同方向只有1條機(jī)動車道的道路,城市道路為每小時50公里,公路為每小時70公里”。

    《道路交通安全法》四十二條二款規(guī)定“夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時,應(yīng)當(dāng)降低行駛速度”?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第四十六條規(guī)定“機(jī)動車行駛中遇有下列情形之一的,最高行駛速度不得超過每小時30公里,其中拖拉機(jī)、電瓶車、輪式專用機(jī)械車不得超過每小時15公里:(一)進(jìn)出非機(jī)動車道,通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時;(二)掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡時;(三)遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹,能見度在50米以內(nèi)時;(四)在冰雪、泥濘的道路上行駛時;(五)牽引發(fā)生故障的機(jī)動車時”。

    由以上的分析,《道路交通安全法實施條例》中的第四十五條和第四十六條,就是《道路交通安全法》第四十二條的具體規(guī)定,所以,直接引用《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條認(rèn)定交通事故責(zé)任是錯誤的。

    法的基本特征拒絕安全原則認(rèn)定交通事故責(zé)任

    法具有不同于其他上層建筑現(xiàn)象的基本特征:(一)法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范。(二)法由國家制定或認(rèn)可。(三)法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力。(四)法由國家強(qiáng)制力保證實施。所以,法是由國家制定和認(rèn)可的,是一種帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)則,它規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范(規(guī)則)。實施《道路交通安全法》是為了“維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率”。“安全”是立法的宗旨和目的?！皺C(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”是在強(qiáng)調(diào)立法的宗旨和目的。為了做到安全駕駛,相關(guān)的法律條文對安全行車作出了詳細(xì)的規(guī)定。所以,不能使用這樣的條文來認(rèn)定交通事故責(zé)任。

    當(dāng)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)中都沒有“具體”規(guī)定的行為成為了對交通事故發(fā)生起作用的行為時,我們是否能夠以此“行為”來認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任呢?警察是國家機(jī)器,警察在法律授權(quán)范圍內(nèi)活動。警察的這種行為無疑超出了法律的授權(quán)。答案當(dāng)然是否定的。

篇3

上海市道路交通管理條例 第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃與設(shè)施、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ小⒌缆吠＼?、綜合治理等活動，適用本條例。

第三條本市道路交通管理應(yīng)當(dāng)堅持適應(yīng)超大型城市特點，與城市規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào);堅持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅持動態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源;堅持依法管理，嚴(yán)格查處道路交通違法行為;堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。

交通行政管理部門負(fù)責(zé)道路與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作。

規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、經(jīng)濟(jì)信息化、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好道路交通管理工作。

第五條本市加強(qiáng)道路交通文明建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)以弘揚(yáng)尊法守法，綠色、安全、文明出行等理念為重點，通過宣傳教育，不斷提高社會公眾的道路交通安全意識和交通文明素質(zhì)。

第二章 交通規(guī)劃與設(shè)施

第六條市交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制道路交通專業(yè)規(guī)劃，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，并征求市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見，根據(jù)意見對規(guī)劃草案予以修改完善。

第七條市級系統(tǒng)層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，由市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門共同組織編制;市級項目層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，由市交通行政管理部門組織編制。區(qū)級層面的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，由區(qū)交通行政管理部門會同區(qū)規(guī)劃國土資源行政管理部門組織編制，并報市交通行政管理部門與市規(guī)劃國土資源行政管理部門備案。

在編制前款規(guī)定的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)以及專家和公眾的意見。

第八條本市實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)，根據(jù)公共交通客運需求和道路通行情況，編制本市公交專用道專業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)超大型城市特點和符合優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的公交專用道體系。

設(shè)置公交專用道，應(yīng)當(dāng)綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。公交專用道上應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、標(biāo)線，明示通行時間。

在公交專用道上設(shè)置的公交站點，可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時間等信息。

第九條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展客流調(diào)查以及公共汽(電)車的線路普查，會同公安機(jī)關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定公共汽(電)車線路的新辟、調(diào)整、終止計劃，優(yōu)化公共汽(電)車客運線網(wǎng)，推進(jìn)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)以及其他交通方式的有效融合和銜接，提高公共交通系統(tǒng)的整體效率。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)科學(xué)、合理地設(shè)置公共汽(電)車具體的線路和站點，方便乘客候車、乘車，方便公共汽(電)車?？?，方便路面公共交通與軌道交通等交通方式的換乘。

第十條本市倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機(jī)動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設(shè)計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機(jī)動車道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化非機(jī)動車標(biāo)志、標(biāo)線配置;加強(qiáng)軌道交通站點周邊非機(jī)動車道、步行通道的建設(shè)和管理。

改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)保障非機(jī)動車和行人安全通行。機(jī)動車和非機(jī)動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。

第十一條交通行政管理部門會同公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對根據(jù)國家和本市規(guī)定需要開展交通影響評價的建設(shè)項目，依法組織開展交通影響評價。規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通影響評價意見，對該項目的建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審核。

第十二條建設(shè)項目的交通設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目的出入口與道路銜接的，規(guī)劃國土資源行政管理部門對其建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審核時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征求交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)的意見。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制道路交通組織方案，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意;其中交通標(biāo)志、標(biāo)線和可變車道、路口誘導(dǎo)屏的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政管理部門審核同意。

新建、改建、擴(kuò)建的道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)和交通行政管理部門驗收合格后，方可交付使用。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用或者損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

第十四條已經(jīng)投入使用的道路，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)道路交通管理的需要，及時調(diào)整道路交通組織方案。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)交通信號燈的新增和調(diào)整;交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線的新增和調(diào)整。

對于常發(fā)性擁堵區(qū)域和路段，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市交通行政管理部門以及所在地的區(qū)人民政府，制定優(yōu)化道路交通組織方案并推進(jìn)實施。

第十五條城市快速路(含高架道路，下同)、隧道、橋梁等道路應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、安全、暢通的原則，設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線。

第十六條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線等交通設(shè)施，并依據(jù)職責(zé)分工，保持各項交通設(shè)施功能完好。對配時不合理的交通信號燈或者容易造成辨認(rèn)錯誤的交通標(biāo)志、標(biāo)線，交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。

交通設(shè)施損毀、缺失或者存在安全隱患的，設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換，排除隱患。

道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十七條設(shè)置橫跨道路的管道、橫幅等物體的，物體下沿距地面不得小于五點二米;在沿街建筑物上向人行道延伸物體的，物體下沿距地面不得小于二點五米，物體邊緣距車行道不得小于零點二米。

第十八條新建軌道交通站點、公共汽(電)車站點，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施。

鼓勵區(qū)人民政府對其轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有軌道交通站點、公共汽(電)車站點進(jìn)行停車設(shè)施改造，滿足社會公眾綠色出行需求。

第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>

第十九條機(jī)動車和按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注冊登記的非機(jī)動車以及其他通行工具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)注冊登記，取得車輛號牌、行駛證或者行車執(zhí)照等登記憑證后方可上道路行駛;自行車、殘疾人手搖輪椅車等非機(jī)動車實行自愿登記。

經(jīng)注冊登記的車輛，發(fā)生登記事項變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押以及報廢、滅失等情況的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市交通發(fā)展規(guī)劃、道路通行條件、道路交通管理和環(huán)境保護(hù)的實際情況，采取相應(yīng)的車輛登記限制措施，并向社會公布。

第二十一條本市對車輛號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控。

機(jī)動車號牌額度年發(fā)放量、發(fā)放以及注冊登記辦法，由市交通行政管理部門會同市公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十二條尚未注冊登記的機(jī)動車，因提取車輛、申請注冊登記需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時行駛車號牌。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)前款規(guī)定核發(fā)臨時行駛車號牌，不得超過兩次;每張臨時行駛車號牌的有效期限不得超過十五日。

第二十三條本市對符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車、殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車實行產(chǎn)品目錄管理制度。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家和本市要求的電動自行車、殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車。

在電動自行車、殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車的銷售場所，銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼本市電動自行車和殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車的產(chǎn)品目錄。

禁止拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車上道路行駛;任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的非機(jī)動車號牌、行車執(zhí)照，禁止使用其他非機(jī)動車的號牌、行車執(zhí)照。

第二十四條向本市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)持本市戶籍證明或者《上海市居住證》等在本市居住、居留的證明。

在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能，應(yīng)當(dāng)在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。禁止教練員酒后教練機(jī)動車。

第二十五條公安機(jī)關(guān)對機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。

禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。

第二十六條現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)未當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到上述通知書、憑證之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

第二十七條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的道路交通違法行為，公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實無誤后，應(yīng)當(dāng)及時錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，并通過郵寄等方式將處理通知送達(dá)機(jī)動車所有人或者管理人;也可以通過手機(jī)短信等方式提醒有關(guān)當(dāng)事人。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)接受調(diào)查、處理;對違法行為無異議的，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者電話等形式接受處理。駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動車所有人、管理人逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。

交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的超限運輸?shù)鹊缆愤\輸違法行為，交通行政管理部門調(diào)查核實無誤后，通過郵寄等方式將處理通知送達(dá)道路運輸企業(yè)。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自處理通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)，到交通行政管理部門接受調(diào)查、處理。道路運輸企業(yè)逾期未接受調(diào)查、處理，違法事實清楚的，交通行政管理部門可以依法作出行政處罰決定。

第二十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為單位和個人查詢道路交通違法、機(jī)動車駕駛證審驗、變更機(jī)動車登記信息等提供便利。

機(jī)動車所有人、管理人和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

第四章 通行管理

第二十九條下列車輛，可以上本市道路行駛：

(一)經(jīng)注冊登記的機(jī)動車，但全掛車、三輪汽車、輕便三輪摩托車、普通正三輪摩托車以及外省市號牌低速貨車除外;

(二)按照本市有關(guān)規(guī)定注冊登記的非機(jī)動車;

(三)自行車、殘疾人手搖輪椅車;

(四)市人民政府允許上道路行駛的其他車輛。

外省市號牌拖拉機(jī)以及前款規(guī)定以外的其他車輛和其他通行工具，不得上道路行駛。

第三十條市公安機(jī)關(guān)根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車以及行人采取均衡交通流量、分隔車輛通行時間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動車通行憑證、限制通行、禁止通行、疏導(dǎo)等交通管理措施。

采取前款規(guī)定的交通管理措施，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示。車輛駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)遵守上述交通標(biāo)志、標(biāo)線指示和通知、決定規(guī)定。

第三十一條禁止貨運機(jī)動車在城市快速路、高速公路客車專用道行駛。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等方式予以明示。

第三十二條城市快速路禁止拖拉機(jī)、非機(jī)動車、行人通行，并禁止下列機(jī)動車行駛：

(一)摩托車;

(二)輪式專用機(jī)械車;

(三)鉸接式客車;

(四)全掛拖斗車;

(五)拖掛施工機(jī)具的車輛;

(六)專項作業(yè)車;

(七)帶掛車的汽車;

(八)懸掛教練汽車號牌和試驗用臨時行駛車號牌的機(jī)動車;

(九)設(shè)計最高時速低于六十公里的機(jī)動車。

第三十三條公交專用道在規(guī)定時段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)耄铝熊囕v可以借用公交專用道行駛：

(一)執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛;

(二)實施清障施救作業(yè)的車輛;

(三)正在運載學(xué)生的符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車;

(四)正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;

(五)根據(jù)交通信號指示允許借用公交專用道的車輛。

雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚Ｓ玫馈?/p>

第三十四條駕駛機(jī)動車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)同方向有兩條以上機(jī)動車道的道路未設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線的，在城市道路(城市快速路除外)上的最高行駛速度超過每小時六十公里，在公路(高速公路除外)上的最高行駛速度超過每小時八十公里;

(二)一次連續(xù)變換兩條車道;

(三)機(jī)動車駕駛?cè)宋词褂冒踩珟?

(四)在高速公路上行駛時，超過座位數(shù)搭載乘客;

(五)安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位;

(六)駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時，未配備或者未正確使用兒童安全座椅;

(七)撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為;

(八)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十五條駕駛非機(jī)動車上道路行駛，不得有下列行為：

(一)違反規(guī)定，不在非機(jī)動車道內(nèi)行駛或者未靠車行道的右側(cè)行駛;

(二)通過設(shè)置有交通信號的路口，不按照交通信號的指示通行;

(三)逆向行駛;

(四)駕駛殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證;

(五)駕駛殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動車違反國家和本市有關(guān)規(guī)定載人;

(六)非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車;

(七)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

倡導(dǎo)駕駛電動自行車、殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車上道路行駛時佩戴安全頭盔。

第三十六條行人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在人行道內(nèi)行走，無人行道或者人行道有障礙物無法行走時，可以在距道路或者障礙物邊緣一米寬度內(nèi)行走;

(二)行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過;

(三)不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;

(四)道路交通安全法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十七條機(jī)動車乘坐人在配有安全帶的座位就座時，應(yīng)當(dāng)使用安全帶。

第三十八條車輛和行人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)遵守下列讓行規(guī)定：

(一)同方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機(jī)動車和左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動車均被放行的，通過路口時左轉(zhuǎn)彎非機(jī)動車優(yōu)先通行;

(二)相對方向行駛的左轉(zhuǎn)彎機(jī)動車和非機(jī)動車均被放行的，通過路口時非機(jī)動車優(yōu)先通行;

(三)車輛在有交通信號控制的路口遇放行信號時，先予放行的車輛和行人優(yōu)先通行;

(四)車輛駛?cè)?、駛出、穿越道路時，在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行;

(五)行人因無人行道或者人行道有障礙物借用非機(jī)動車道、機(jī)動車道時，行人優(yōu)先通行;

(六)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定的其他讓行規(guī)定。

第三十九條本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域為機(jī)動車禁鳴喇叭區(qū)域。

第四十條交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路交通情況的實時監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)道路交通擁堵的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員進(jìn)行指揮疏導(dǎo)。

車輛在道路上發(fā)生故障、交通事故或者違反交通標(biāo)志、標(biāo)線指示，已經(jīng)或者可能造成道路交通擁堵，駕駛?cè)宋醇皶r自行移動車輛的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，盡快恢復(fù)交通。

第四十一條本市實行機(jī)動車交通事故快速處置機(jī)制。對事實清楚、車輛可以移動的機(jī)動車物損交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在固定證據(jù)后迅速撤離現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場后，可以至交通事故保險理賠服務(wù)中心集中辦理交通事故處理、勘驗定損、保險理賠等業(yè)務(wù)。具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會同保險監(jiān)督部門制定。

第四十二條交通事故死亡人員身份無法確定的，本市道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)可以要求保險公司和事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，并代為保管賠償款。

第五章 停車管理

第四十三條本市道路停車泊位的設(shè)置實行總量控制，并建立道路停車泊位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。本市外環(huán)線以內(nèi)一般不再新增全天性道路停車泊位，逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。本市外環(huán)線以內(nèi)，有下列情形之一的，可以設(shè)置時段性道路停車泊位：

(一)停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的;

(二)停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院，其周邊道路條件允許的;

(三)夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無法滿足的商業(yè)街區(qū)，其周邊道路條件允許的;

(四)停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。

第四十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃，在不影響道路交通安全、暢通的前提下，結(jié)合區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，經(jīng)征求交通行政管理部門意見后，確定道路停車泊位設(shè)置方案。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位設(shè)置方案，劃設(shè)停車泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車標(biāo)志，公示停車收費標(biāo)準(zhǔn)和道路停車規(guī)則，并按規(guī)定落實監(jiān)管責(zé)任。

任何單位和個人不得以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式擅自設(shè)置道路停車泊位。

在道路上停放機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)停放。

第四十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門管理部門設(shè)置非機(jī)動車道路停放點。

在道路上停放非機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動車道路停放點，不得在停放點以外區(qū)域停放。

第四十六條設(shè)置禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線或者禁止長時停車標(biāo)志、標(biāo)線，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和通行情況，遵循規(guī)范、科學(xué)、合理的原則。

時段性臨時停車需求突出的路段，可以設(shè)置禁止長時停車標(biāo)志、標(biāo)線并增設(shè)輔助交通標(biāo)志，引導(dǎo)機(jī)動車在規(guī)定時段內(nèi)有序臨時停車。

機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守禁止停車或者禁止長時停車標(biāo)志、標(biāo)線的指示。

第四十七條機(jī)動車在未設(shè)置禁止停車或者禁止長時停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段臨時停車，應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后立即駛離。

第四十八條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車需求，加強(qiáng)公共停車場(庫)的建設(shè)和管理。

倡導(dǎo)道路沿線有條件的單位和住宅小區(qū)，建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。

第四十九條鼓勵醫(yī)院、學(xué)校和其他企業(yè)、事業(yè)單位在滿足自身停車需求的情況下，向社會公眾開放其專用停車場(庫)。鼓勵住宅小區(qū)與周邊專用停車場(庫)對口協(xié)作，對停車泊位的利用實行錯時互補(bǔ)。

第五十條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路停車泊位的信息共享機(jī)制，推進(jìn)停車誘導(dǎo)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵利用移動終端應(yīng)用軟件等多種媒介，方便社會公眾出行前查詢停車泊位信息和預(yù)訂車位，實現(xiàn)自動計費支付等功能。

第五十一條機(jī)動車違反約定且長期占用道路停車泊位的，道路停車泊位的管理者可以告知機(jī)動車所有人限期將機(jī)動車移出道路停車泊位。機(jī)動車所有人逾期未予移出的，道路停車泊位的管理者可以將機(jī)動車轉(zhuǎn)移至路外停車場地。

第六章 綜合治理

第五十二條本市建立道路交通綜合治理機(jī)制，以政府部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)基層治理，落實單位交通安全責(zé)任，引導(dǎo)社會公眾積極參與，通過推廣使用先進(jìn)技術(shù)、信用信息歸集和使用、廣泛開展宣傳教育等多種手段，推進(jìn)道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五十三條本市倡導(dǎo)出行優(yōu)先選擇公共交通;倡導(dǎo)有條件的單位推行錯時上下班、居家辦公等措施;倡導(dǎo)依法采用新能源汽車分時租賃、公共自行車租賃等方式出行。

本市倡導(dǎo)先取得機(jī)動車號牌額度再購置車輛，倡導(dǎo)先取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)再購置車輛，合理調(diào)控機(jī)動車擁有和使用。

第五十四條區(qū)人民政府所屬的城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)格監(jiān)督員，在對工作責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查的過程中，發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時收集證據(jù)、上報信息，并對反饋的處置結(jié)果進(jìn)行核查。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市網(wǎng)格化管理平臺，加強(qiáng)對道路交通相關(guān)管理事項的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條公安機(jī)關(guān)在完成車輛登記和駕駛證核發(fā)等相關(guān)行政程序時，應(yīng)當(dāng)對車輛所有人、機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)的教育。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門在作出行政處罰決定，發(fā)還被暫扣的機(jī)動車駕駛證等證件，或者解除扣留車輛的行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)對違法行為人進(jìn)行道路交通安全和交通運輸法律、法規(guī)的教育。

第五十六條本市推廣運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，創(chuàng)新交通管理工作模式，提升交通管理工作水平。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分運用先進(jìn)的智能化手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端應(yīng)用軟件、交通誘導(dǎo)顯示屏等多種媒介，及時實時路況、交通擁堵指數(shù)，為社會公眾提供信息引導(dǎo)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)可以利用直升機(jī)、無人機(jī)等開展空中巡查，配合地面交通疏導(dǎo)和管控。

第五十七條本市實行道路交通違法行為記錄與機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費率掛鉤制度，對保險周期內(nèi)有多次或者嚴(yán)重道路交通違法行為記錄的，應(yīng)當(dāng)提高其保險費率。

鼓勵電動自行車、殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車所有人投保第三者責(zé)任保險。

第五十八條有下列情形之一的，相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺：

(一)實施嚴(yán)重道路交通違法行為，依法被處以暫扣機(jī)動車駕駛證、吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留等行政處罰的;

(二)由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;

(三)發(fā)生交通事故后逃逸的;

(四)一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的。

第五十九條機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?，并履行下列義務(wù)：

(一)組織制定本單位的交通安全制度，落實交通安全責(zé)任制目標(biāo)，開展職工交通安全宣傳教育活動;

(二)定期進(jìn)行車輛安全檢查，及時排除車輛故障，保障車輛安全性能，制止不符合運行安全技術(shù)條件的車輛上道路行駛;

(三)建立對所屬車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃龑W(xué)習(xí)制度，督促車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)以及相關(guān)規(guī)定;專業(yè)運輸單位和機(jī)動車較多的非專業(yè)運輸單位，每月應(yīng)當(dāng)對所屬駕駛?cè)碎_展不少于一次的交通安全教育;

(四)專業(yè)運輸單位和車輛較多的非專業(yè)運輸單位應(yīng)當(dāng)配備交通安全專職人員，并加強(qiáng)車輛營運安全管理和營運場所秩序管理;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通安全管理義務(wù)。

客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛和專門為工程建設(shè)服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀、車載衛(wèi)星定位終端或者轉(zhuǎn)向可視系統(tǒng)，并接入相關(guān)政府部門的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的路線、時間運輸建筑垃圾、工程渣土。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織所屬車輛和駕駛?cè)私煌ò踩芾砑訌?qiáng)指導(dǎo)和宣傳。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)運輸單位安全運輸加強(qiáng)監(jiān)督管理。市交通行政管理部門、市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息交換機(jī)制，共享營運車輛、營運駕駛員及其交通安全違法、事故責(zé)任承擔(dān)情況等信息。

第六十條利用互聯(lián)網(wǎng)、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)向交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v的信息。

第六十一條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門實施下列道路交通管理事項前，應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)方案，聽取與管理事項相關(guān)公眾的意見：

(一)公交專用道的設(shè)置與調(diào)整;

(二)單行道的設(shè)置與調(diào)整;

(三)公共汽(電)車線路的設(shè)置與調(diào)整;

(四)道路停車泊位的設(shè)置與調(diào)整;

(五)禁止停車或者禁止長時停車標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置與調(diào)整。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時研究公眾意見，對單位和個人提出的合理化建議，應(yīng)當(dāng)在決策時予以采納;對反映集中的意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回應(yīng)。

第六十二條新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好交通安全宣傳教育工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展交通安全專題教育活動，將交通安全教育納入法制課程教育的內(nèi)容。

機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員、學(xué)員的交通安全教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展交通安全和尊法守法的宣傳報道。

第六十三條鼓勵社會公眾有組織地參與道路交通志愿服務(wù)，協(xié)助公安民警維護(hù)交通秩序和宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。

鼓勵醫(yī)院、學(xué)校配合公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)周邊道路交通擁堵，勸阻周邊道路交通違法行為。

社會公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以向公安機(jī)關(guān)舉報。公安機(jī)關(guān)對社會公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進(jìn)行調(diào)查核實后，可以對違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛?cè)说模瑢︸{駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。

第六十四條交通事故當(dāng)事人可以通過行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式，解決道路交通事故損害賠償爭議。

人民調(diào)解委員會、人民法院可以在公安機(jī)關(guān)事故處理場所設(shè)置調(diào)解點;保險同業(yè)公會可以組織保險公司進(jìn)駐公安機(jī)關(guān)事故處理場所，及時提供保險理賠服務(wù)。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第六十五條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重執(zhí)法人員，對其依法履行職務(wù)的行為予以配合。

第六十六條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定職權(quán)和執(zhí)法程序。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理等部門應(yīng)當(dāng)推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引，根據(jù)道路交通執(zhí)法統(tǒng)一的要求，為執(zhí)法人員提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引。

第六十七條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和辦事程序，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動終端，推行預(yù)約、一站式等便民措施。

市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)建立道路交通通行狀況實時監(jiān)測機(jī)制，交通信息，引導(dǎo)交通出行。

第六十八條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門與負(fù)有道路交通管理工作職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)緊密配合，提高工作協(xié)同性，并建立排堵保暢、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機(jī)制。

城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息通知公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門。

第六十九條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;不得以罰款數(shù)額作為行政機(jī)關(guān)績效考核指標(biāo)。

第七十條公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，實施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制度，并接受社會和公眾的監(jiān)督，防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法或者不當(dāng)行為。

公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門等應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，受理群眾的舉報和投訴并及時調(diào)查處理，反饋查處結(jié)果。

第七十一條警務(wù)輔助人員在公安民警的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開展疏導(dǎo)交通、勸阻、糾正交通安全違法行為、采集交通違法信息、開展交通安全宣傳教育等工作;所取得的證據(jù)，經(jīng)調(diào)查核實后可以作為公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的依據(jù)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)、考核?？己瞬缓细竦?，不得上崗。

警務(wù)輔助人員履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識。

第八章 法律責(zé)任

第七十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的，由交通行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)處二百元以上二千元以下罰款，并責(zé)令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

違反本條例第十七條規(guī)定，未遵守橫跨道路的管道、橫幅設(shè)置規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對個人處二百元以上一千元以下罰款，或者對單位處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，非機(jī)動車未按規(guī)定注冊登記的，由公安機(jī)關(guān)處五十元以上二百元以下罰款;其他通行工具未按規(guī)定注冊登記的，由公安機(jī)關(guān)處一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車的，由工商行政管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，使用偽造、變造的非機(jī)動車號牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動車的號牌、行車執(zhí)照的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，教練員酒后教練機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上三千元以下罰款，并處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷機(jī)動車駕駛證。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣一個月以上三個月以下機(jī)動車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機(jī)關(guān)處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒收違法所得。

第七十五條違反本條例有關(guān)機(jī)動車通行管理規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定，未遵守以通知、決定等方式明示的交通管理措施，未遵守城市快速路限行規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第三十四條第(二)項、第(四)項規(guī)定，駕駛機(jī)動車一次連續(xù)變換兩條車道，在高速公路上行駛時超過座位數(shù)搭載乘客的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款;

(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，在配有安全帶的座位就座時未使用安全帶的，對機(jī)動車乘坐人處警告或者二十元以上五十元以下罰款;

(四)違反本條例第三十一條、第四十六條第三款規(guī)定，駕駛機(jī)動車未遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線指示的，依據(jù)違反交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定處罰;

(五)違反本條例第四十七條規(guī)定，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)機(jī)動車違法臨時停車的，公安機(jī)關(guān)可以口頭警告，令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機(jī)關(guān)指定的地點停放;

(六)違反本條例第四十七條規(guī)定，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄機(jī)動車違法臨時停車的，公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警示牌、電子標(biāo)識等給予的警告或者推送的即時信息視為警告、令其立即駛離，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第(四)項規(guī)定，公共汽(電)車在高速公路上行駛時超過座位數(shù)搭載乘客的，由交通行政管理部門對車輛單位處五百元以上五千元以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十五條第一款第(四)項、第四十五條第二款規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車未隨身攜帶本市殘疾人證，在道路上停放非機(jī)動車未使用非機(jī)動車道路停放點的，由公安機(jī)關(guān)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

違反本條例第三十五條第一款第(五)項規(guī)定，駕駛殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車載人或者駕駛其他非機(jī)動車違反國家和本市有關(guān)規(guī)定載人的，由公安機(jī)關(guān)處二十元以上五十元以下罰款;駕駛非機(jī)動車從事客運活動的，按照有關(guān)規(guī)定處以一千元以上五千元以下的罰款。

第七十七條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車泊位的，由交通行政管理部門處五百元以上五千元以下罰款，并責(zé)令立即恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的代為恢復(fù)，所需費用由違法行為人承擔(dān)。造成道路損壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第七十八條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織未履行交通安全管理義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)或者交通行政管理部門責(zé)令改正，必要時可以責(zé)令停業(yè)整頓;造成重大交通事故的，處二千元以上一萬元以下罰款;造成特大交通事故的，處一萬元以上十萬元以下罰款;對交通安全專職人員和其他直接責(zé)任人員，處警告或者二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第五十九條第三款規(guī)定，運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未按照核定的路線、時間運輸建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令改正，對駕駛?cè)颂幬迨陨隙僭韵铝P款，可以并處暫扣一個月以上三個月以下機(jī)動車駕駛證;對車輛單位處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十條規(guī)定，提供召車信息的服務(wù)商未向交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛?cè)撕蛙囕v信息的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)機(jī)動車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達(dá)到五起以上的，可以先予扣留機(jī)動車行駛證，并通知機(jī)動車所有人、管理人或者駕駛?cè)思皶r接受處理，處理完畢后，發(fā)還機(jī)動車行駛證。

第八十條機(jī)動車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達(dá)到十起后再發(fā)生交通違法行為的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰：

(一)在未設(shè)置禁止停車或者禁止長時停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段違反停放、臨時停車規(guī)定;

(二)違反規(guī)定駛?cè)牍粚Ｓ玫?

(三)在高速公路路肩上行駛;

(四)在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭。

第八十一條執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以先予扣留車輛或者通行工具，并通知當(dāng)事人及時接受處理：

(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定注冊登記的非機(jī)動車以及其他通行工具上道路行駛的;

(二)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車上道路行駛，使用偽造、變造的非機(jī)動車號牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動車的號牌、行車執(zhí)照的;

(三)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未遵守以交通標(biāo)志、標(biāo)線或者通知、決定等方式明示的交通管理措施，采取其他措施無法避免危害發(fā)生或者無法控制危險擴(kuò)大的;

(四)違反本條例第三十五條第一款第(六)項規(guī)定，非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(電動)輪椅車的;

(五)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定可以扣留車輛或者通行工具的其他情形。

當(dāng)事人接受處理后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還車輛或者通行工具，但未按規(guī)定注冊登記的非機(jī)動車以及其他通行工具，其領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)采取托運措施。

對拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車，由公安機(jī)關(guān)依法予以恢復(fù)原狀;對偽造、變造的非機(jī)動車號牌、行車執(zhí)照或者使用其他非機(jī)動車的號牌、行車執(zhí)照，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

當(dāng)事人逾期未接受處理，并經(jīng)公告三個月仍未接受處理的，由公安機(jī)關(guān)將拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車送交有資質(zhì)的企業(yè)拆解，將其他車輛和通行工具依法處理。

篇4

第一條為了加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造文明、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《**省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**市中心城區(qū)。

第三條市人民政府城市管理委員會代表市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作；市城市管理委員會辦公室具體協(xié)調(diào)、督促城市管理的各項工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實施。

各級人民政府、市政府各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和本規(guī)定，各司其職，密切配合，共同做好城市管理相關(guān)工作。

第四條各級人民政府及其所屬各部門、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理工作的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民文明意識，樹立良好的社會道德風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的城市管理環(huán)境。

第五條任何單位和個人都有享受優(yōu)美城市環(huán)境的權(quán)利，維護(hù)城市整潔、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的義務(wù)，對違反本規(guī)定的行為有責(zé)任進(jìn)行規(guī)勸、批評和檢舉。

第六條各級人民政府對在城市管理工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章城市市容管理

第七條城市容貌管理應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定和《**市城市市容規(guī)定》。

第八條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，對影響市容觀瞻的臟污外墻、殘垣斷壁等，責(zé)任單位或個人應(yīng)定期進(jìn)行清洗或粉刷、整修。

具有特色風(fēng)格及歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物（包括歷史遺跡等），根據(jù)規(guī)劃要求保持原有風(fēng)貌，并設(shè)置專門標(biāo)志，不得任意改動和拆除。

第九條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，并按規(guī)定的時間開啟。

第十條戶外廣告設(shè)置的審批與管理由市戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

市戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，具體辦法另行制定。

第十一條中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土。建筑施工場地周圍必須構(gòu)筑高度不低于2米的遮擋圍墻并粉刷，工程竣工時，即時拆除各種臨時工棚、設(shè)施、圍墻等，并將現(xiàn)場清理干凈。施工場地出入口地面應(yīng)硬化，出場車輛輪胎必須沖洗干凈，不得帶泥。泥（污）水必須經(jīng)處理后排入市政截污管網(wǎng)。

第十二條室外的各類攤點攤位，允許經(jīng)營的，由市城市管理委員會辦公室會同規(guī)劃與建設(shè)、行政執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、公安（交警）等部門統(tǒng)一安排到不影響市容和交通，又便于經(jīng)營的地點規(guī)范經(jīng)營。

任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。

第十三條在城市道路行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔；利用車輛張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并保持整潔、完好，出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十四條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條城市公共廣場、城市道路、國省道過境段以及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路的環(huán)境衛(wèi)生，由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門、市公路管理部門、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳興區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。城市道路應(yīng)制定分級保潔標(biāo)準(zhǔn)。

城市河道的清障疏浚、環(huán)境衛(wèi)生由市水利部門和市容環(huán)衛(wèi)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

居民住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)。

第十六條單位應(yīng)按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的地點、時間、方式傾倒垃圾、廢棄物，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償保潔、清運。禁止隨意傾倒。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的臨時廁所和生活垃圾容器，并按規(guī)定自行處置，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運處理。

第十七條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)定期組織疏通市政排污管網(wǎng)。市政排污管網(wǎng)污水外溢時，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時清除、疏通；人為原因造成的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費用。

第十八條居民住宅區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家畜家禽；飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)縣級以上人民政府體育行政主管部門同意，并報同級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)。

第十九條居民飼養(yǎng)的犬只必須注冊登記，注射疫苗。對犬只在道路和其他公共場所排泄的糞便應(yīng)當(dāng)即時自行清除。

禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：

（一）公交車輛；

（二）國家機(jī)關(guān)及學(xué)校、兒童專用活動場所；

（三）影劇院、博物館、圖書館、歌舞廳、體育場館、游樂場所等公共文化場所；

（四）餐廳、商店、市場、醫(yī)院、候車（船）室等公共場所。

第二十條在公共場所禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

（三）亂丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物；

（四）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）有損環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。

第二十一條居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)住宅區(qū)的整潔，遵守生活垃圾袋裝化的規(guī)定，不得占用公共場所堆放雜物。裝修垃圾應(yīng)當(dāng)在物業(yè)公司或者居民委員會指定的地點堆放。

第二十二條餐飲業(yè)經(jīng)營者不得占用人行道、綠地等公共場所擺設(shè)桌椅、器具，從事經(jīng)營活動和進(jìn)行宰殺畜禽、清洗蔬菜食品等活動。

經(jīng)營中產(chǎn)生的餐廚垃圾，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行收集和處置，或者委托有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償收集和處理；污水應(yīng)采取油污過濾措施后排入下水道。

第二十三條各類商品交易市場的舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取措施保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，并做到垃圾日產(chǎn)日清；場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒、有害廢物以及動物尸體，應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)保和疾病控制的有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾，隨意傾倒、排放和遺棄。

第二十五條城市公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。

第二十六條舉辦節(jié)慶、文化、體育活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；活動結(jié)束后，活動舉辦者應(yīng)及時清理廢棄物和臨時設(shè)施。

第二十七條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案，取得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門許可，并按核定的路線運至指定場所，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。

禁止擅自處置建筑垃圾、工程渣土。

第二十八條廢品收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十九條禁止向城市供水取水口水源保護(hù)區(qū)傾倒垃圾、排放污水；保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置與供水無關(guān)的碼頭。

船舶應(yīng)當(dāng)配備殘（廢）油、垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用，依照有關(guān)規(guī)定處置，不得向水體直接排放。

第三十條生活垃圾集中處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵按照資源化、無害化的原則對廢棄物進(jìn)行回收利用。

第三十一條中心城區(qū)范圍內(nèi)已建的燃煤鍋爐，逐步予以淘汰，以燃?xì)忮仩t或集中供熱供氣替代。

機(jī)動車排放的尾氣不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章城市道路交通管理

第三十二條車輛駕駛員和行人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。

第三十三條車輛在城市道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃分機(jī)動車和非機(jī)動車道的道路上，機(jī)動車在機(jī)動車道行駛，摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛，非機(jī)動車（包括電動車）、殘疾人專用車在非機(jī)動車道行駛。在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛；

（二）車輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行，必須遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定；通過人行橫道時，機(jī)動車必須減速慢行，主動避讓行人。

（三）自行車、電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人；

（四）各類拖拉機(jī)一律不準(zhǔn)在城市道路上行駛；

（五）禁鳴區(qū)域禁止鳴按機(jī)動車?yán)取?/p>

第三十四條城市公交車輛應(yīng)按規(guī)定的線路和站點行駛、停靠；線路和站點的調(diào)整需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，廣泛聽取公眾意見，并向社會公告。

第三十五條履帶式車輛需要在城市道路或國、省道城市過境段上行駛的，須經(jīng)市政管理部門或公路管理部門同意，并按公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第三十六條行人在城市道路上行走，必須遵守下列規(guī)定；

（一）須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走；

（二）行人通過路口或者橫穿道路時，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或行人過街設(shè)施，注意避讓車輛，確保安全后通過；通過設(shè)置有交通信號燈的路口或道路，應(yīng)當(dāng)或按照交通信號燈指示通行；

（三）不準(zhǔn)在車行道上攔乘出租車、中巴車等機(jī)動車輛。

第三十七條新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場（庫）、設(shè)置公交站；依法應(yīng)當(dāng)作交通影響分析的，在項目報建審批階段須，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃與建設(shè)部門和公安交通管理部門共同審核同意后方可施工。

新建、改建道路應(yīng)設(shè)置港灣式公交?？空军c，原有道路的公交站點應(yīng)逐步改造為港灣式，站臺應(yīng)設(shè)置在交叉口的出口道，雙向?qū)ΨQ、錯開布設(shè)，錯開間距應(yīng)不小于30米。

第三十八條城市中的臨時停車場地，由城市規(guī)劃行政主管部門與公安交通管理部門共同統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。

根據(jù)道路交通需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安交通管理部門會同建設(shè)行政管理和城市管理行政執(zhí)法部門可以在城市道路范圍內(nèi)施劃機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位。

第三十九條機(jī)動車輛必須在停車場或在城市道路準(zhǔn)許停車的地點停放，不準(zhǔn)任意停放，妨礙交通；自行車必須在人行道上劃定的停車線內(nèi)停放。

第五章城市道路管理

第四十條市政管理部門和公路管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市道路和國省道過境段的管理。

第四十一條道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持平坦、完好、通暢，路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水等情況時，管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。

第四十二條任何單位和個人不得隨意損壞道路及其設(shè)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用城市道路堆放物料、擺攤設(shè)點、維修車輛、搭建建（構(gòu)）筑物。

第四十三條城市道路挖掘、修復(fù)按照《**中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理實施辦法》執(zhí)行。

第六章環(huán)境保護(hù)與飲食業(yè)衛(wèi)生管理

第四十四條禁止在居民區(qū)內(nèi)開辦超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、干擾他人正常生活的加工（生產(chǎn)）企業(yè)和作坊。

居民樓內(nèi)，不得開辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場所。

第四十五條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。文化娛樂場所，必須采取相應(yīng)的隔音措施，達(dá)到國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并限制夜間營業(yè)時間。

第四十六條建筑工地應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；除搶修、搶險作業(yè)和經(jīng)許可外，禁止夜間（晚10時至晨6時之間）進(jìn)行施工作業(yè)。

第四十七條除規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房外，居民住宅樓或商住樓內(nèi)不得新建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所。

第四十八條新建或改建、擴(kuò)建的飲食業(yè)單位，必須嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行審批。

飲食業(yè)經(jīng)營者，必須采取措施，防止油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放油煙、煙塵不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條餐飲業(yè)經(jīng)營者必須建立健全衛(wèi)生管理制度，做好從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)工作，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，保證食品衛(wèi)生、安全。

第五十條飲食業(yè)經(jīng)營場所必須符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。貯存、加工、銷售場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，有防鼠、防潮、防蠅、防塵措施。

食品應(yīng)當(dāng)分類存放，并定期檢查，及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

第五十一條餐飲業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事故時，必須向衛(wèi)生行政部門報告，并保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。

第七章監(jiān)督管理

第五十二條城市管理委員會成員單位以及城市管理工作相關(guān)職能部門按職責(zé)做好本規(guī)定的實施工作，指導(dǎo)糾正和依法查處違反本規(guī)定的行為。

第五十三條城市管理有關(guān)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中必須執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第五十四條阻礙城市管理有關(guān)部門工作人員依法履行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條城市管理有關(guān)部門工作人員在城市管理活動中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇5

上海非機(jī)動車管理條例最新版第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)非機(jī)動車管理，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條(職責(zé)分工)

市公安局是本市非機(jī)動車管理的行政主管部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)非機(jī)動車的登記和通行管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車銷售的監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)信息化、建設(shè)交通、環(huán)境保護(hù)、城市管理行政執(zhí)法、殘疾人聯(lián)合會等部門和單位按照各自職責(zé)，做好非機(jī)動車管理相關(guān)工作。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動車道路停放管理工作。

第四條(調(diào)控措施)

本市根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求和環(huán)境保護(hù)實際情況，對特定種類的非機(jī)動車實行總量調(diào)控或者采取淘汰措施。

第二章非機(jī)動車生產(chǎn)、銷售管理

第五條(安全技術(shù)要求)

在本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)中的電動機(jī)功率、殘疾人機(jī)動輪椅車國家標(biāo)準(zhǔn)中的汽油機(jī)排量等推薦性項目，在本市強(qiáng)制執(zhí)行。

第六條(產(chǎn)品目錄)

本市對符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車實行產(chǎn)品目錄管理制度。因不符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求而未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車，不得在本市銷售和登記上牌。

電動自行車產(chǎn)品目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會編制。殘疾人機(jī)動輪椅車產(chǎn)品目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市殘疾人聯(lián)合會會同市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局等部門編制。

電動自行車產(chǎn)品目錄、殘疾人機(jī)動輪椅車產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術(shù)參數(shù)等項目，向社會公示安全性能良好的產(chǎn)品，并適時更新。

第七條(變更技術(shù)參數(shù))

已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車的技術(shù)參數(shù)發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)目錄編制的部門應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行核定。

生產(chǎn)者擅自更改定型技術(shù)參數(shù)的，其相應(yīng)產(chǎn)品從產(chǎn)品目錄中刪除。

第八條(銷售承諾)

電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車的銷售者，應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售車輛已納入產(chǎn)品目錄，符合本市登記上牌條件。

消費者購買的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車因未納入產(chǎn)品目錄無法在本市登記上牌的，可以依法要求退貨。

第九條(禁止拼裝、加裝、改裝)

禁止單位和個人從事下列行為：

(一)拼裝非機(jī)動車;

(二)在非機(jī)動車上加裝動力裝置、座位、高分貝音響或者擅自加裝車篷;

(三)改變非機(jī)動車排氣裝置的尺寸或者擅自更換動力裝置;

(四)拆除或者改動非機(jī)動車的消音、限速、尾氣處理裝置;

(五)其他更改非機(jī)動車定型技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動車通行安全的拼裝、加裝、改裝行為。

禁止銷售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車。

第十條(舉報投訴)

對違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動車的行為，單位或者個人可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門舉報、投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

對調(diào)查屬實的違法行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將查處情況通報市經(jīng)濟(jì)信息化委、市殘疾人聯(lián)合會等相關(guān)部門和單位。

第十一條(協(xié)調(diào)配合機(jī)制)

公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門建立協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動車的，應(yīng)當(dāng)及時通知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處。對阻礙質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法執(zhí)行職務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處理。

第十二條(環(huán)保要求)

電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動自行車的廢舊電池送交電動自行車生產(chǎn)者、銷售者處理，或者送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動自行車的廢舊電池，建立回收臺賬，送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動自行車。

第十三條(殘疾人輪椅車的更新補(bǔ)貼)

本市對殘疾人機(jī)動輪椅車實行更新補(bǔ)貼制度。已經(jīng)登記上牌的殘疾人機(jī)動輪椅車送交指定單位回收的，由殘疾人聯(lián)合會按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三章非機(jī)動車登記管理

第十四條(登記車種)

下列非機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動車號牌和行車執(zhí)照(以下稱非機(jī)動車牌證)：

(一)電動自行車;

(二)殘疾人機(jī)動輪椅車;

(三)人力三輪車;

(四)市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬吓频钠渌菣C(jī)動車。

自行車、殘疾人手搖輪椅車實行自愿登記，其所有人申請登記上牌的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十五條(申請登記上牌)

對本辦法第十四條第一款規(guī)定的非機(jī)動車，其所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記上牌，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：

(一)身份證、戶口簿或者單位營業(yè)執(zhí)照等合法有效的非機(jī)動車所有人身份證明;

(二)購車憑證或者其他非機(jī)動車合法來歷證明;

(三)非機(jī)動車整車出廠合格證明;

(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求提交的其他材料。

殘疾人機(jī)動輪椅車的所有人申請登記上牌的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠Ｗ艨谒诘氐膮^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交本市殘疾人聯(lián)合會出具的相關(guān)證明。

第十六條(登記上牌的特殊要求)

殘疾人機(jī)動輪椅車僅限于符合條件的下肢殘疾人員申請登記上牌，每人可以登記一輛。

人力三輪車僅限于市政、環(huán)衛(wèi)等單位因作業(yè)需要申請登記上牌。

第十七條(登記上牌)

對申請登記上牌的非機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗。材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放非機(jī)動車牌證;不予登記上牌的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

非機(jī)動車牌證由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條(變更登記)

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動車有下列情形之一的，非機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門交驗車輛，申請辦理變更登記：

(一)更換車身、車架的;

(二)因質(zhì)量原因更換整車的;

(三)殘疾人機(jī)動輪椅車更換符合安全技術(shù)要求的動力裝置的;

(四)殘疾人機(jī)動輪椅車所有人的常住戶口所在地發(fā)生變動的。

第十九條(轉(zhuǎn)移登記)

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，非機(jī)動車的受讓人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門交驗車輛，申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

人力三輪車不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

第二十條(注銷登記)

已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動車被盜、遺失、滅失或者因質(zhì)量原因退車的，非機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理注銷登記。

第二十一條(牌證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng))

非機(jī)動車牌證損壞、滅失的，非機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門交驗車輛，申請換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)非機(jī)動車牌證。

第二十二條(外省市非機(jī)動車登記)

外省市號牌非機(jī)動車需要在本市通行的，非機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，取得本市非機(jī)動車牌證。

第二十三條(信息公開和便民措施)

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序等方式，為市民辦理非機(jī)動車登記提供便利。

第二十四條(宣傳教育)

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合非機(jī)動車登記管理，對非機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)其道路交通安全意識。

第二十五條(登記辦法)

非機(jī)動車登記的具體辦法，由市公安局另行制定。

第四章非機(jī)動車通行管理

第二十六條(通行車輛)

下列非機(jī)動車可以上道路行駛：

(一)已經(jīng)登記上牌的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車、人力三輪車;

(二)自行車、殘疾人手搖輪椅車;

(三)市人民政府規(guī)定可以通行的其他非機(jī)動車。

應(yīng)當(dāng)?shù)怯浬吓频男沦徿囕v，駕駛?cè)丝梢猿仲徿噾{證在購車后15日內(nèi)臨時通行。

禁止本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他非機(jī)動車上道路行駛。

第二十七條(牌證使用)

駕駛已經(jīng)登記上牌的非機(jī)動車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行車執(zhí)照，并按照規(guī)定安裝非機(jī)動車號牌，保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的非機(jī)動車牌證。禁止使用其他車輛的非機(jī)動車牌證。

第二十八條(基本安全要求)

駕駛非機(jī)動車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)保持制動器、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。

第二十九條(一般通行規(guī)定)

駕駛非機(jī)動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行的規(guī)定和下列規(guī)定：

(一)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛;在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路上，自行車、電動自行車在車行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛，殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機(jī)動輪椅車、人力三輪車在車行道右側(cè)邊緣線向左2.2米的范圍內(nèi)行駛。

(二)除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動車道。

(三)不得駛?cè)敫咚俟?、高架道路、越江隧道和越江橋梁等禁止非機(jī)動車通行的區(qū)域。

(四)行經(jīng)人行橫道時，減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行;行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應(yīng)當(dāng)避讓。

(五)轉(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，有轉(zhuǎn)向燈的開啟轉(zhuǎn)向燈;超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛。

(六)不得實施其他影響安全行駛的行為。

禁止駕駛拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車上道路行駛。

第三十條(特別通行規(guī)定)

駕駛電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車上道路行駛，除遵守第二十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛?cè)四隄M16周歲;

(二)最高時速不得超過15公里;

(三)非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車。

第三十一條(載人規(guī)定)

自行車、電動自行車載人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛自行車、電動自行車限載1名12周歲以下的未成年人;

(二)駕駛自行車、電動自行車搭載6周歲以下未成年人的，使用固定座椅;

(三)16周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人。

第三十二條(載物規(guī)定)

非機(jī)動車載物，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)自行車、電動自行車、殘疾人手搖輪椅車、殘疾人機(jī)動輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米;

(二)人力三輪車載物，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長度不得超出車身1米;

(三)非機(jī)動車載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行的情況。

第三十三條(道路停放)

在道路上停放非機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動車道路停放點。

各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)非機(jī)動車道路停放點設(shè)置規(guī)范，編制本區(qū)、縣非機(jī)動車道路停放點的設(shè)置規(guī)劃，指定專門管理部門落實非機(jī)動車道路停放點的設(shè)置工作，并組建專門管理隊伍，加強(qiáng)非機(jī)動車道路停放點的日常管理。

第三十四條(專用停車場地)

車站、碼頭、軌道交通站點等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、體育場館、展覽館等人員流動較多的場所，其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車專用停車場地，并落實專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第三十五條(非機(jī)動車保險)

本市鼓勵非機(jī)動車駕駛?cè)送侗５谌哓?zé)任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險。

第五章法律責(zé)任

第三十六條(指引條款)

違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《上海市道路交通管理條例》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條(對違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動車行為的處罰)

違反本辦法第五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》的規(guī)定處理。

違反本辦法第六條第一款規(guī)定，銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車的，由工商行政管理部門處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，拒不退貨的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。

第三十八條(對拼裝、加裝、改裝非機(jī)動車及其銷售行為的處罰)

違反本辦法第九條規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)處20xx元以上2萬元以下罰款。

第三十九條(對非機(jī)動車道路交通安全違法行為的處罰)

違反本辦法第十四條第一款、第二十六條第三款規(guī)定，駕駛無牌無證的非機(jī)動車或者禁止通行的非機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第一款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者5元以上50元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的非機(jī)動車牌證的，以及使用其他車輛的非機(jī)動車牌證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，駕駛加裝動力裝置的自行車、人力三輪車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者5元以上50元以下罰款;駕駛其他拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，非機(jī)動車未停放在非機(jī)動車道路停放點，影響其他車輛和行人通行且行為人不在現(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會同城市管理行政執(zhí)法部門對現(xiàn)場予以清理。

第四十條(治安管理處罰和刑事責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條(行政責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行非機(jī)動車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)，不依法查處違法生產(chǎn)、銷售非機(jī)動車行為的;

(二)不依法履行非機(jī)動車登記、通行管理職責(zé)，不依法查處非機(jī)動車違法通行行為的;

(三)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十二條(過渡期管理措施)

對本辦法公布前已經(jīng)購買但因未納入產(chǎn)品目錄不能登記上牌的電動自行車，其所有人在本辦法實施之日起6個月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時通行憑證的，可以自本辦法實施之日起3年內(nèi)上道路行駛，并遵守有關(guān)非機(jī)動車通行管理的規(guī)定;期滿后，不得上道路行駛。

前款管理措施的具體辦法由市公安局另行制定。

第四十三條(實施日期)

本辦法自20xx年3月1日起施行。20xx年9月19日上海市人民政府令第108號的《上海市非機(jī)動車管理辦法》同時廢止。

非機(jī)動車通行規(guī)定守安全規(guī)定，按車道行駛

駕駛非機(jī)動車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛;在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。

橫過機(jī)動車道

駕駛自行車，電動自行車，三輪車在路段上橫過機(jī)動車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，有人行橫道或者行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過;沒有人行橫道、沒有行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過。

行駛時速限制

殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過十五公里。

篇6

一、指導(dǎo)思想

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會總體要求，通過規(guī)范管理，依法整治摩托車和電動自行車交通違法行為，切實提高道路通行效率，提升城市道路交通管理和服務(wù)水平，為“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建工作營造一流的交通環(huán)境。

二、工作原則

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、屬地管理、部門聯(lián)動、整體推進(jìn)、分步實施、務(wù)求實效。

三、工作目標(biāo)

1.擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域范圍，進(jìn)一步鞏固區(qū)城區(qū)“限摩規(guī)電”工作成果。

2.嚴(yán)格查處摩托車和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車在管制區(qū)行駛和非法載客等違法行為，杜絕摩托車和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車在管制區(qū)行駛、停放。

3.有效遏制城區(qū)摩托車及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動車、助力車交通事故的發(fā)生。建立長效管理機(jī)制，確保道路交通安全、暢通、有序。

四、擴(kuò)大限摩規(guī)電的區(qū)域范圍

（一）限行車輛類型

限行的摩托車為二、三輪摩托車（含輕便摩托車），以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車、助力車（簡稱“超標(biāo)”電動車）。

（二）擴(kuò)大的區(qū)域范圍

1．大道：東起大道珠江橋東側(cè)，西至大道與郴江路交叉路口。

2．青年大道：東起青年大道與濱河路交叉路口（西河橋），西至青年大道與郴江路交叉路口。

3．鎖石路。

4.根據(jù)城市發(fā)展和道路交通管理的需要，在大道和青年大道沿線及相關(guān)區(qū)域路段逐步開展“限摩規(guī)電”工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長吳文明任組長，區(qū)政府副區(qū)長袁大忠任常務(wù)副組長，區(qū)政府副區(qū)長歐陽海波，區(qū)政府黨組成員、公安分局局長肖松柏任副組長，區(qū)政府辦副主任鄧滿成，區(qū)委宣傳部副部長樊忠明，區(qū)委政法委副書記田國海，城管行政執(zhí)法支隊常務(wù)副支隊長彭文斌，公安分局副局長王愛民，以及市交警三大隊、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國稅局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、嶺街道辦事處、南塔街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、維穩(wěn)組、宣傳摸底組、源頭整治工作組、聯(lián)合行動組、督查組。

（一）辦公室：由區(qū)政府辦副主任鄧滿成兼任辦公室主任，從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)對“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核評價等。其他成員單位各明確一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室聯(lián)系。

（二）維穩(wěn)組：由區(qū)委政法委副書記田國海任組長，具體負(fù)責(zé)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ髌陂g的矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。

（三）宣傳摸底組：由區(qū)委宣傳部副部長樊忠明任組長，白鹿洞街道辦事處、嶺街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)各明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，統(tǒng)籌開展“限摩規(guī)電”管制區(qū)域及大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的宣傳摸底排查工作。

（四）源頭整治組：由工商分局局長何建民任組長，此次擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）等按照屬地原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)“限摩規(guī)電”組長，實行行政區(qū)域“限摩規(guī)電”責(zé)任包干。區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、城管和行政執(zhí)法、稅務(wù)、商務(wù)等部門聯(lián)合開展非法銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動車的集中整治行動，整治銷售源頭和占道經(jīng)營。

（五）聯(lián)合行動組：由區(qū)政府辦副主任鄧滿成任組長，區(qū)委政法委副書記田國海，公安分局副局長王愛民，市交警三大隊教導(dǎo)員張永忠，城管行政執(zhí)法支隊常務(wù)副支隊長彭文斌，區(qū)運管所所長邵小輝，王仙嶺街道辦事處黨工委書記鄧劍清、白鹿洞街道辦事處主任蔣艷飛，觀山洞街道辦事處主任林才橋、嶺街道辦事處主任鄧生華，南塔街道辦事處主任高靜任副組長，具體負(fù)責(zé)組織路面查扣及日?！跋弈σ?guī)電”規(guī)范管理工作。

（六）督查組：由區(qū)監(jiān)察局副局長羅高明任組長，牽頭組織區(qū)政府督查室及相關(guān)部門人員，對區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

六、整治步驟

（一）宣傳教育階段：從2012年5月28日開始。通過調(diào)查摸底、印發(fā)《通告》、開展宣傳教育等，宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”區(qū)域范圍的相關(guān)政策、規(guī)定、意義，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。

（二）工作實施階段：2012年6月6日后。相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，深入推進(jìn)“限摩規(guī)電”各項措施的落實。

（三）整章建制階段：工作實施與規(guī)范管理機(jī)制同步進(jìn)行。

七、工作措施

本次“限摩規(guī)電”管制工作的重點區(qū)域在嶺街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)，關(guān)鍵在基層，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)、策應(yīng)。

（一）切實維護(hù)社會穩(wěn)定。由維穩(wěn)組負(fù)責(zé)，主要任務(wù)：

1．在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中出現(xiàn)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為時，負(fù)責(zé)組織公安分局出警，及時將違法人員帶離現(xiàn)場，嚴(yán)格處理。

2．在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中，出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對象鬧事、非法聚集、干擾辦公秩序等情況時，及時組織轄區(qū)派出所出警進(jìn)行處置，并組織政法綜治部門跟進(jìn)，及時化解矛盾糾紛。

3．對涉及擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的問題，組織相關(guān)部門及時接訪，防止越級上訪或擴(kuò)大事態(tài)，并認(rèn)真做好說服教育工作，落實息訪息訴工作措施。

4．組織制定處置工作預(yù)案，及時處置突發(fā)性和。

（二）嚴(yán)格開展源頭整治。由源頭整治組負(fù)責(zé)。大道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要普遍設(shè)立擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的宣傳櫥窗、宣傳欄或黑板報，持續(xù)深入開展《通告》的學(xué)習(xí)宣傳活動。要加強(qiáng)對轄區(qū)群眾的教育管理，登記擁有摩托車和超國家標(biāo)準(zhǔn)電動車、助力車的人員信息，及時化解不穩(wěn)定因素。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）工作人員進(jìn)行上門走訪、入戶調(diào)查，對轄區(qū)出租房屋進(jìn)行清查，重點要做好租住在本轄區(qū)出租房的“限摩規(guī)電”工作對象的教育勸返工作；對擁有不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動車、助力車的轄區(qū)居民要責(zé)成其限時處理；對不聽從教育勸返的摩托車、電動自行車出租人員，要及時向聯(lián)合行動組通報，果斷查處。

質(zhì)監(jiān)、工商、城管和行政執(zhí)法等部門，要重點對電動自行車銷售源頭進(jìn)行集中清理。對在“限摩規(guī)電”區(qū)域內(nèi)銷售電動車的商家進(jìn)行檢查，禁止在區(qū)轄區(qū)內(nèi)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車，對違反規(guī)定的經(jīng)銷商和商家要進(jìn)行嚴(yán)格查處。對虛開增值稅發(fā)票、占道銷售電動車等違法行為開展集中整治。

（三）開展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動。由聯(lián)合行動組負(fù)責(zé)，根據(jù)各執(zhí)法主體部門的工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，用好、用夠、用足法律法規(guī)，開展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動，主要工作任務(wù)：

1．依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第六項及第二款之規(guī)定，對駕駛摩托車（含“超標(biāo)”電動車）不聽勸阻強(qiáng)行進(jìn)入交通管制區(qū)行為處罰款一千元，并處十五日以下拘留。

2．依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第一項及第二款之規(guī)定，對未取得摩托車駕駛證駕駛摩托車（含“超標(biāo)”電動車）行為處罰款五百元，并處十五日以下拘留。

3．對于拼裝的摩托車及電動自行車，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條之規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，強(qiáng)制報廢，并依法處罰。

4．對無法提供有效合法證明、涉嫌盜搶等違法犯罪行為的摩托車及電動自行車，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零七條之規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門依法處理。

5．對于在城區(qū)從事非法營運行為的摩托車（含“超標(biāo)”電動車），除由區(qū)道路運輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》處罰外，其他交通違法行為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

6．對于在城區(qū)內(nèi)不按規(guī)定亂停亂放的摩托車（含“超標(biāo)”電動車），依據(jù)《省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》第三十六條第六項，由區(qū)城管部門依法處理。

7．對于摩托車及“超標(biāo)”電動車的駕駛?cè)擞衅渌`法行為的，由公安、交通、城管等部門依法處理。

（四）落實配套管理措施。由擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ飨嚓P(guān)成員單位負(fù)責(zé)，主要工作任務(wù)：

1．對確屬生活困難的“限摩規(guī)電”工作對象，人社、民政部門要進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)和解決低保等優(yōu)扶幫助措施，拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)就業(yè)。

2．創(chuàng)新社會管理機(jī)制，改善城區(qū)交通出行結(jié)構(gòu)，推廣低碳交通出行方式。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，要將擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作提升到維護(hù)社會穩(wěn)定、強(qiáng)化社會治安、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、提高群眾安全感的政治高度來對待，牢固樹立“嚴(yán)管是盡職、寬管是失職、失管是瀆職”的理念，依法實施高標(biāo)準(zhǔn)管理。

（二）加強(qiáng)宣傳。要全方位、多角度地宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的深遠(yuǎn)意義、管理規(guī)定和成效，搶占輿論制高點。各級各部門要創(chuàng)新宣傳教育模式，精心策劃，要形成鋪天蓋地的宣傳教育態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)新聞管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體要密切關(guān)注輿情動向，主動引導(dǎo)，疏通民意。確保宣傳不熄火、不斷線、不冷場，營造濃厚的整治宣傳氛圍。

（三）落實責(zé)任。要形成“限摩規(guī)電”嚴(yán)格管理的工作常態(tài)。各個工作組要制定具體的工作子方案（于2012年6月2日前，上報區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），要圍繞工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，建立健全責(zé)任制，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，落實工作責(zé)任。責(zé)任包干行政區(qū)域出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對象沒有及時教育勸返的，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動車、助力車沒有及時發(fā)現(xiàn)或沒有限時處理的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇7

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小汽車源源不斷涌入普通百姓家庭，筆者從黃河口晚報獲悉：截至2012年上半年，東營市百戶居民擁有家用汽車達(dá)52輛，隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實施，東營生態(tài)文明典范城市的建設(shè)，城市影響力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高，未來幾年內(nèi)小汽車擁有量必定會以更快地速度增長?？焖僭鲩L的機(jī)動車不僅增大了城市道路的交通量，也導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的停車難問題，居住區(qū)停車問題已經(jīng)成為制約居住品質(zhì)提升的瓶頸。

2、東營市停車位建設(shè)管理中存在的問題

2.1 舊居住區(qū)停車位緊缺

2000年之前建設(shè)的居住小區(qū)開發(fā)商為追求短期效益，建設(shè)時缺乏預(yù)見性，沒有考慮業(yè)主停車，造成車位容量嚴(yán)重不足，一些舊小區(qū)原本面積就不大，現(xiàn)在已成為有車一族爭相搶占、寸土不讓的地盤。

2.2 新建居住區(qū)停車位配套滯后

2000年之后，雖然停車位指標(biāo)建設(shè)的本身存在一些問題，但在具體的實施使用中也存在與設(shè)計脫離的問題?，F(xiàn)在新建的小區(qū)一般都配套了足夠的車位，但卻一直沒有得到很好的利用，車位建設(shè)落實率低。

2.3 地下車庫停車率低

2006年開始入住的瑞國際公館是東營市開發(fā)區(qū)的一處小高層居住小區(qū)，小區(qū)的地下車庫幾乎無車問津，但室外空地、道路上被車輛賭的嚴(yán)嚴(yán)實實，就連綠地上也都停滿了車，不足4米寬的小區(qū)道路令車輛難以進(jìn)出。

2.4 收費難，物業(yè)管理不足

由于物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的參差不齊、部分居民對繳納物業(yè)費的理解和認(rèn)識程度的不同，新建的和老舊小區(qū)都存在物業(yè)費征收難的問題。

2.5 居民素質(zhì)低下，停車混亂

由于個人素質(zhì)問題，部分居民車輛的隨意停放，造成堵路、堵門、堵車現(xiàn)象普遍，給物業(yè)管理造成很大的困難，外來車輛的混亂停放也是比較突出的問題。

3、居住區(qū)停車難問題的原因解析

3.1 機(jī)動車快速增長和停車設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾

長期以來忽視對停車設(shè)施的建設(shè)是導(dǎo)致停車位數(shù)量不足的根本原因。另外，在居住區(qū)建設(shè)實施過程中，一些開發(fā)商不重視停車設(shè)施建設(shè)，從而使停車位問題更為嚴(yán)峻。

3.2 地面停車位數(shù)量有限

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》上規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)汽車地面停車率不宜超過10%。

3.3 地下停車位數(shù)量少且閑置多

地下車庫大部分是結(jié)合人防設(shè)施改建而成，其建設(shè)成本高，且產(chǎn)權(quán)不歸業(yè)主所有，致使銷售不暢、回收資金緩慢。多數(shù)開發(fā)商建設(shè)地下停車場，還只停留在滿足政府強(qiáng)制性要求的層面。

3.4 停車管理規(guī)定不完善

目前僅在《道路交通管理條例》和《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》有部分涉及停車場建設(shè)與管理的相關(guān)條文。亟待出臺相關(guān)統(tǒng)一的停車管理法規(guī)來確保以后的居住區(qū)停車位的建設(shè)與管理。

4、國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒

4.1 國內(nèi)外居住區(qū)停車管理和建設(shè)的案例

北京

1998年實施“停車泊位證明”措施，以逐步實現(xiàn)“一車一位”，并樹立“購車有位、停車入位、有償使用車位”的觀念。

1999年，北京市規(guī)劃委員會制定了北京市住宅建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：中高檔商品住宅樓1∶1，高檔公寓1∶1.3。

2004年7月初建設(shè)部出臺的《居住區(qū)機(jī)動車停車管理辦法》中明確要求，物業(yè)公司利用現(xiàn)有空地盡可能補(bǔ)建停車場。

香港

香港人口密度大，在區(qū)位上劃分比較細(xì)致，其停車位的確定按統(tǒng)計公式，即停車位=基本標(biāo)準(zhǔn)×需求調(diào)整系數(shù)×可達(dá)性調(diào)整系數(shù)。

英國

英國政府根據(jù)車位現(xiàn)狀規(guī)定了組團(tuán)式停車分配指標(biāo)。指標(biāo)充分考慮了不同類型住宅的不同標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)高的套型停車率也高，并在滿足住戶的要求后，還提供了未分配車位，讓居民和來訪者共享。

日本

日本實施擁車自備車位政策，即購車在車輛登記時必須提供停車泊位證明，并由相關(guān)部門實地考察確認(rèn)之后方可等級掛排。車位可以是自家車庫、空地也可是方圓2公里之內(nèi)租用的固定停車泊位，但必須出具有效的證明。

4.2 案例分析

從北京、香港及英國等地的居住區(qū)停車位配建指標(biāo)可以看出，居住小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)區(qū)位、戶型及業(yè)主年齡而定，并對小汽車的發(fā)展留有一定的停車余地；而日本的自備車位政策不但可以保證車有位停，也一定程度上限制了小汽車擁有量的瘋長。

5、東營市居住區(qū)停車位的建設(shè)管理建議

5.1 居住區(qū)停車位配置建議

5.1.2 根據(jù)區(qū)域位置配置停車位

城市不同區(qū)位的居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市交通需求管理的要求，實施不同的標(biāo)準(zhǔn)。建議東營市居住區(qū)的車位配建指標(biāo)，按中心城和開發(fā)區(qū)來劃分，進(jìn)行區(qū)域遠(yuǎn)近考慮。中心城片區(qū)以內(nèi)的居住區(qū)停車指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可定的低一點，中心城之外的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)定得高一點，并且，西城住宅的車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)較東城的要低一些。

5.1.3 根據(jù)居住區(qū)類型配置停車位

隨著居住空間的發(fā)展，目前居住區(qū)分為別墅區(qū)、普通商品住房、保障性住房（經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房及限價商品房等）。對于戶型較大且檔次較高的住宅，按每戶1.5-2個車位的設(shè)置；普通商品房按每戶1個車位設(shè)置；保障性住房和檔次較低的住房，車位按每戶0.7個車位設(shè)置；別墅類住宅，每戶大于2個車位設(shè)置。

5.2 居住區(qū)停車位的管理建議

5.2.1 加強(qiáng)管理，避免車位設(shè)計與實際實施的脫節(jié)

在提高車位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，規(guī)劃管理部門要嚴(yán)把審批關(guān)、驗收關(guān)。對停車位建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，保證停車設(shè)施的落實，驗收合格后需進(jìn)行定期檢查，對配建不足的小區(qū)，應(yīng)及時、逐步地進(jìn)行補(bǔ)建和落實，保證居住區(qū)停車位的順利建設(shè)和使用，避免車位設(shè)計與實際實施的脫節(jié)。

5.2.2 制定購車政策、健全停車秩序，加強(qiáng)車位管理借鑒日本經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)自備車位的政策，有了停車位方可買車，保證停車率。

在停車秩序方面，要讓車主盡義務(wù)，物業(yè)方面及時制定機(jī)動車管理規(guī)定，與業(yè)主共同維護(hù)小區(qū)的停車秩序。

5.2.3 政策鼓勵開發(fā)商建設(shè)地下車位

對于建設(shè)地下車位的開發(fā)商政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠和補(bǔ)償，在融資貸款方面給予一定支持，提出相應(yīng)的獎勵辦法，提高其建設(shè)地下車位的積極性。

5.2.4 鼓勵業(yè)主購買地下車位

政府及開發(fā)商加大對地下車位的宣傳，改變居民的消費意識；與業(yè)主簽訂具有法律效力的購買合同，明確買主擁有地下車位的年限；另外針對地面車位不足，地下車位閑置的小區(qū)，可考慮收取地面停車費來刺激地下車位的銷售。

5.2.5 探索新的居住區(qū)停車位管理方法

5.2.5.1 針前沒有物業(yè)的居住區(qū)，建議在小區(qū)居民中成立小區(qū)車輛管理委員會。

5.2.5.2 針對那些老舊小區(qū)，政府可以鼓勵建設(shè)立體停車庫。

6、結(jié)論

解決居住區(qū)停車位的建設(shè)管理問題是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，本文通過對東營市居住區(qū)停車位配置現(xiàn)狀及建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，找出原因；并借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，結(jié)合東營實際，從不同角度為東營市居住區(qū)停車位的建設(shè)與管理提出一定建議，雖然部分建議還不夠成熟，希望能在解決我市居住區(qū)停車難問題上有所幫助，起到未雨綢繆的效果。

篇8

第一條為加強(qiáng)城市出租車管理，促進(jìn)城市出租車事業(yè)健康有序的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、公安部《城市出租汽車管理辦法》、《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市區(qū)實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于*市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市出租車經(jīng)營活動及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的管理。

第三條本規(guī)定所稱城市出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的為公眾提供交通租賃服務(wù)的客車。

第四條市建設(shè)行政主管部門是本市城市出租汽車行業(yè)的行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)局），其所屬的客運管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)出租汽車客運日常管理工作。

第五條城市出租汽車應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有序競爭、服務(wù)公眾、特許經(jīng)營的原則，保護(hù)正當(dāng)競爭，禁止非法經(jīng)營。

第二章營運管理

第六條城市出租車經(jīng)營權(quán)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實行有償出讓。有償出讓是指政府以所有者的身份將城市出租車經(jīng)營權(quán)在一定的期限內(nèi)有償出讓給經(jīng)營者的行為。有償出讓的具體辦法由市人民政府按照省人民政府具體規(guī)定制定。

第七條申請參加城市出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓競爭的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的客運車輛、停車場地、經(jīng)營場所和資金；經(jīng)營城市出租車的企業(yè)車輛數(shù)須達(dá)50輛以上；

(二)有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

(四)有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(五)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第八條城市出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有常住戶口或暫住證；

(二)有公安部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛證并有3年以上駕齡；

(三)經(jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

(四)遵紀(jì)守法。被吊銷駕駛員客運資格證的駕駛員，從吊銷之日起5年內(nèi)不得從事客運服務(wù)。

第九條從事城市出租車經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得市建設(shè)局核發(fā)的經(jīng)營資格證件。

經(jīng)營資格證件是指市建設(shè)局對經(jīng)營者核發(fā)的經(jīng)營資格證、對客運車輛核發(fā)的車輛運營證、對客運從業(yè)人員核發(fā)的駕駛員客運資格證。

第十條有償取得城市出租車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，經(jīng)市建設(shè)局發(fā)給經(jīng)營資格證，并按規(guī)定到公安、交通、工商、物價、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)后,到客運管理機(jī)構(gòu)辦理車輛運營證，從業(yè)人員辦理駕駛員客運資格證。

第十一條城市出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受客運管理機(jī)構(gòu)對其經(jīng)營條件進(jìn)行的年度審驗。

經(jīng)批準(zhǔn)從事城市出租車經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由超過6個月未經(jīng)營的，或者經(jīng)年度審驗不合格并在規(guī)定期限內(nèi)仍不符合經(jīng)營條件的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營資格證和車輛運營證，并書面告知工商行政管理部門。

經(jīng)營者歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立或者變更名稱、地址、經(jīng)營范圍等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市建設(shè)局提出申請，辦理經(jīng)營資格證的變更、注銷手續(xù)，并在30日內(nèi)到有關(guān)部門辦理有關(guān)證照的變更、注銷手續(xù)。

第十二條客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對城市客運車輛和駕駛員的客運資格進(jìn)行審驗，經(jīng)審驗合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運；審驗不合格或逾期6個月以上不參加審驗的，注銷其車輛運營證和駕駛員客運資格證。市建設(shè)局應(yīng)公示審驗標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。

第十三條經(jīng)營者要求轉(zhuǎn)讓城市出租車經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓雙方須向市建設(shè)局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)期間不得停止正常營運。

第三章服務(wù)管理

第十四條城市出租車經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

(一)建立健全營運管理、車輛檢修、安全責(zé)任、車輛容貌、投訴處理、客運票據(jù)管理等規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范；依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同；

(二)執(zhí)行物價部門會同同級建設(shè)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)專用發(fā)票或計價器打印的車費發(fā)票；

(三)按規(guī)定向客運管理機(jī)構(gòu)報送營運報表，并接受對其營運資料的查閱；

(四)服從因城市建設(shè)、重大社會活動、突發(fā)事件、惡劣氣候和搶險救災(zāi)需要而采取的臨時措施；

(五)不得將營運車輛交給無駕駛員客運資格證的人員駕駛；不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)；

(六)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得改變營運車輛及場、站設(shè)施用途；不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運；

(七)不得將無車輛運營證或者車輛運營證未經(jīng)審驗合格的車輛投入營運業(yè)務(wù)；

(八)城市出租車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一車身識別色、頂燈樣式、計價裝置、門標(biāo)和監(jiān)督電話、座套及顏色、駕駛員客運資格證展示位置、車容車貌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，不得擅自拆卸或者改變隨車裝置；

(九)城市出租車座墊套保持清潔衛(wèi)生，做到定時更換和即臟即換；

(十)符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條城市出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)隨車攜帶車輛運營證和駕駛員客運資格證，服務(wù)標(biāo)志齊全；

(二)遵守交通規(guī)則，安全行車；

(三)保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生，不得在車內(nèi)吸煙、吐痰，不得向車外拋灑垃圾；

(四)及時歸還或者上交乘客的遺失物；

(五)維護(hù)車內(nèi)治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門并協(xié)助調(diào)查取證；

(六)不得利用車輛運載違禁物品以及從事其他違法活動或者為違法活動提供便利；

(七)執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)并且按規(guī)定出具車費發(fā)票；

(八)按乘客要求和季節(jié)性需要，使用車內(nèi)音響、空調(diào)等設(shè)備；

(九)按規(guī)定使用計價器、頂燈等客運服務(wù)設(shè)施；不得故意遮擋、污損城市出租車專用車輛號牌。

(十)不得將營運車輛交與無本車駕駛員客運資格證的人員經(jīng)營；

(十一)不得拒載或者故意繞道行駛，營運途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)；駛離市區(qū)營運，必須到治安卡口點登記；

(十二)接受公共客運管理人員的監(jiān)督檢查

(十三)遵守客運服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定

第十六條車輛營運時必須符合下列規(guī)定：

(一)技術(shù)性能完好，設(shè)施齊全，車容整潔；

(二)在規(guī)定的位置標(biāo)明經(jīng)營者的名稱、標(biāo)識和監(jiān)督投拆電話，張貼服務(wù)標(biāo)識，公示駕駛員客運資格證；

(三)應(yīng)當(dāng)裝置符合規(guī)定的安全、服務(wù)設(shè)施；

(四)營運車輛不得超員載客；

(五)符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十七條城市出租車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝專用號牌。退出營運車輛在退出營運之日繳銷專用號牌。無專用號牌不得從事經(jīng)營活動，違者以非法經(jīng)營論處。

第十八條乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費資。乘客還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付過橋、過路、過渡等費用。

乘客違反前款規(guī)定或有下列行為之一的，駕駛員有權(quán)拒絕為其提供營運服務(wù)：

(一)酗酒或精神病乘客無正常人陪伴的；

(二)攜夾帶管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危險品；

(三)出市區(qū)或夜間去偏僻地區(qū)，乘客不出示身份證件的；

(四)乘客要求駕駛員作出違反出客運管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或其他違法行為的；

(五)乘客不愿按計費標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費的；

(六)在前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的。

第十九條有下列行為之一的，乘客有權(quán)拒付車資：

(一)未按照規(guī)定展示車輛運營證和駕駛員客運資格證的；

(二)未按照規(guī)定出具合法有效的車費票據(jù)的；

(三)營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；

(四)未按照規(guī)定使用計價器的；

(五)故意繞道的；

(六)未公示收費標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十條外地出租車不得從事起、訖點均在市區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。

第四章場站管理

第二十一條市建設(shè)局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門，編制城市客運中長期發(fā)展規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃；同時根據(jù)城市客運發(fā)展規(guī)劃編制相應(yīng)的年度發(fā)展計劃，并納入城市建設(shè)和管理年度計劃。

第二十二條新建、擴(kuò)建、改建城市道路，應(yīng)當(dāng)確定城市出租車服務(wù)設(shè)施用地，配套建設(shè)候車亭、站臺等城市出租車服務(wù)設(shè)施。

第二十三條市建設(shè)局會同公安交管部門在城市出租車禁止招手停車的路段，合理設(shè)置城市出租車?？空?。

第二十四條城市出租車設(shè)施包括：用于客運交通的出租車、車場、線桿、通訊設(shè)施、站臺以及站桿、站牌、欄桿等附屬設(shè)施。

第二十五條任何單位和個人都有保護(hù)城市出租車服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

(一)損壞城市出租車服務(wù)設(shè)施；

(二)擅自關(guān)閉、拆除城市出租車服務(wù)設(shè)施或者將城市出租車服務(wù)設(shè)施移做他用；

(三)在城市出租車服務(wù)站點停放非公共客運車輛、設(shè)置攤點、堆放物品；

(四)覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

(五)其他影響城市出租車服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

第二十六條城市出租車設(shè)施，必須干凈整潔、完整無損，各種營運標(biāo)志必須明確、醒目，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第五章檢查投訴

第二十七條市建設(shè)局及委托的客運管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城市出租車的檢查監(jiān)督，在城市出租車場、站等客流集散地和城市道路上，可以對營運車輛及其駕駛員的經(jīng)營服務(wù)行為實施檢查。對違法行為及時糾正，依法處理。實施檢查或者調(diào)查時，被檢查或者調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條客運管理機(jī)構(gòu)和客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。城市客運企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對答復(fù)有異議的，可再向客運管理機(jī)構(gòu)投訴?？瓦\管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在3個月內(nèi)處理完畢?？瓦\管理機(jī)構(gòu)和城市客運企業(yè)對投訴處理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)告知投訴舉報人。

乘客投訴時應(yīng)當(dāng)提供車費發(fā)票、車輛牌號等有效證據(jù)。對非法營運車輛的投訴，經(jīng)查實的，可以給予適當(dāng)獎勵。

第二十九條乘客與經(jīng)營者對營運服務(wù)質(zhì)量有爭議時，可以到客運管理機(jī)構(gòu)申請?zhí)幚怼?/p>

乘客投訴城市出租車計價器失準(zhǔn)的，客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時封存計價器及其附屬裝置，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用及損失由責(zé)任人承擔(dān)。

第六章法律責(zé)任

第三十條對無經(jīng)營資格證或者車輛運營證擅自從事營運的單位和個人，由客運管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處以5000元以上30000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的市建設(shè)局可沒收從事營運的車輛。

偽造、冒用經(jīng)營資格證、非法轉(zhuǎn)讓或者車輛運營證從事營運的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十一條非城市出租車車輛擅自安裝頂燈、計價器、服務(wù)標(biāo)志(識)等城市客運配套設(shè)施的，由客運管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以3000元以下的罰款。

第三十二條無經(jīng)營資格證或者車輛運營證從事城市客運經(jīng)營的，以及非城市客運車輛擅自安裝頂燈、計價器、服務(wù)標(biāo)志（識）等城市客運配套設(shè)施的，由客運管理機(jī)構(gòu)中止其車輛運行，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點接受處理。

客運管理機(jī)構(gòu)中止車輛運行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止車輛運行憑證，注明車輛停放地點。對中止運行的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成車輛及隨車物品遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到客運管理機(jī)構(gòu)指定的地點接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)市建設(shè)局公告3個月仍不接受處理的，市建設(shè)局可以對中止運行的車輛依法予以拍賣或者報廢。

第三十三條發(fā)生特大交通事故并負(fù)主要責(zé)任的、擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、擅自停業(yè)、未經(jīng)年審或者年審不合格，在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的，市建設(shè)局可以注銷其相關(guān)的經(jīng)營資格證件。

第三十四條違反本辦法規(guī)定第十四條、第十五條第(一)、(三)、(四)、（七）、(八)、(九)、(十)、(十一)項、第十六條第(二)項的城市客運經(jīng)營者和從業(yè)人員，由客運機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，并處以3000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的對照相關(guān)規(guī)定從重處罰。

第三十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，客運管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令客運車輛暫停行駛，就近指定安全地點停放，并依法處理：

(一)無車輛運營證的；

(二)無駕駛員客運資格證的；

(三)拒不接受客運管理人員檢查監(jiān)督的；

(四)違反公共衛(wèi)生管理規(guī)定的。

第三十六條對拒絕、阻礙客運管理人員監(jiān)督檢查的，可以責(zé)令其改正，并處200元以下的罰款；

妨礙客運管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。