導語：如何才能寫好一篇森林防火建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：森林；火災成因；建議與對策

森林火災會對森林境況產(chǎn)生惡劣影響，具體表現(xiàn)為破壞林分結構，改變林分密度和樹種組成，縮短森林的更新周期。同時，火災發(fā)生時產(chǎn)生大量煙霧，使森林系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境遭到毀壞，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。要保護好森林資源，維護美好的生態(tài)環(huán)境，必須全力以赴地做好森林防火工作。

1 林場概況

貴州省扎佐林場（以下簡稱林場）位于貴陽市修文縣扎佐鎮(zhèn)，距省會貴陽市市中心34km，與修文縣縣城相距20km，地理位置為北緯26°5′～26°40′，東經(jīng)106°33′～107°4′之間，東北與息峰縣、開陽縣相鄰接壤，西南與烏當區(qū)、白云區(qū)毗鄰，全場經(jīng)營范圍跨越修文、息峰、開陽、惠水4縣及白云、烏當2區(qū)。林場始建于1958年，主要從事森林資源培育、保護和管理以及森林旅游開發(fā)利用等工作。林場交通發(fā)達，境內(nèi)有黔渝鐵路、黔渝公路通過，貴遵、貴畢高等級公路在這里交匯，場內(nèi)分支道路分布廣泛，交通十分便捷，能充分滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動需要。

2 森林火災的成因

由于受氣候變化的影響，森林中可燃物的類型發(fā)生重大變化，較以前相比，森林中可燃物大量增加，目前，森林中1hm2含有的可燃物量已經(jīng)遠遠超過了發(fā)生特大火災的臨界條件。在此種情況下，一旦疏忽了防火管理，容易引發(fā)森林火災，其毀滅程度將遠遠超過人們的想象。近年來，全球氣溫普遍升高，森林濕潤度降低，很容易引起森林火災。再加上森林火災突發(fā)性強，森林中的枯枝敗葉大量堆積，火勢蔓延迅速，導致森林火災的防范很難控制。

森林火災中最易燃燒的物質，如枯枝落葉、地衣、灌木、喬木等有機物質，根據(jù)燃燒情況將其分為明火和暗火2種。明火是指有可燃物燃燒，通過揮發(fā)可燃性氣體產(chǎn)生火焰，明火的可燃性物質占森林可燃物的85%～90%，森林可燃面積較大，自身熱量消耗不到全部熱量的10%。暗火是指無焰燃燒可燃物，不能分解足夠的可燃性氣體，沒有實質性火焰，一般朽木和泥炭等產(chǎn)生的就是暗火，暗火可燃物的總量占森林可燃物總量的6%～10%。自然火源是指自然界的火源，包括雷擊火、火山爆發(fā)噴射的火星和火舌、隕石降落起火等，后兩者發(fā)生的幾率較小，自然火源中雷擊火發(fā)生的幾率最大。森林火災由自然火源引發(fā)的較少，多數(shù)為用火不慎引起，95%的森林火災都是人為原因造成。人為火源分為生產(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源，生產(chǎn)性火源包括燒荒、機車噴漏火、放牧、防火線；非生產(chǎn)性火源包括野炊生火、取暖、用火驅除蚊蟲和野獸、小孩玩火、吸煙，也有人為惡意放火。

綜上所述，應當嚴格防范人為因素引發(fā)的火災，提高人們的森林防火意識，降低森林火災發(fā)生的機率，減少森林火災的損失。采取切實有效的森林火災搶救措施，確保在最短的時間內(nèi)以最快的速度撲滅火勢，降低火災危害已經(jīng)成為全人類保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡共同努力的目標。

3 森林防火的建議與對策

3.1 加大森林防火宣傳力度

通過張貼標語，深入民眾走訪做宣傳，宣傳火災的危害性、政策性和警示性，提升民眾對森林防火的普遍認識，讓大多數(shù)民眾清楚貴陽市森林防火期的相關規(guī)定。通過走村串寨做宣傳，不僅讓廣大民眾增長了知識，還深得他們的信任，同他們建立了良好的睦鄰關系，為森林防火工作贏得人心。同時，進入校園宣傳森林防火，通過講座等形式對學生普及相關知識。最后，采取多種形式對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者培訓森林防火知識。加大宣傳力度，讓全社會主動參與到森林防火行動中。

3.2 強化聯(lián)動機制，加強基層防火能力建設

森林防火人人有責，必須形成廣泛的社會意識。一是加強與地方政府、學校、林區(qū)小企業(yè)以及村委會聯(lián)系，并與他們簽訂聯(lián)防協(xié)議。二是積極支持地方政府森林防火工作，主要通過向他們提供撲火設備，組織撲火隊參加他們的火災搶險工作等方式，與其建立了良好的合作關系。

3.3 強化制度執(zhí)行，及時有效防止森林火災發(fā)生

一是森林防火期內(nèi)，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班，確保通訊暢通，遇緊急情況能及時通知到位，并布控防范，應急處置。二是高火險天氣，在林區(qū)內(nèi)設立防火守卡點，對來往行人做好森林防火宣傳工作，對攜帶火源或易燃易爆的行人做好臺賬登記。三是火險天氣，要求管理干部分片負責聯(lián)系指導，t望臺9點前值守人員必須到崗，護林員9點前全部上山巡查，重點部位安排協(xié)勤。

3.4 強化設備檢修，切實做到火險防范于未然，加大森林防火的資金投入力度

分場安排專業(yè)人員管理撲火設備，隨時做好撲火設備檢查檢修，掌握撲火設備情況，確保撲火設備完好，以便火災發(fā)生后能充分發(fā)揮其作用，及時進行搶險撲救，有效降低災害損失。建立森林防火的基金會，通過建設基金會，募集社會資金用于森林防火。同時，保證資金使用公開透明，資金合理使用，加大政府投入力度，森林火災發(fā)生重點地區(qū)應該加大對森林防火資金的傾斜力度，保證資金的充足。

3.5 積極修建森林防火隔離帶

（1）有機結合防火道路，積極修建森林防火隔離帶，以節(jié)約林地，降低修建成本，一旦發(fā)生森林火災，方便滅火人員及時到達火災前線。（2）有機結合林地生態(tài)旅游，修建防火隔離帶，盡量降低對林區(qū)植被景觀的破壞程度。在距離林場較近且人員活動較多的區(qū)域減少植被采伐，以保留生態(tài)觀賞景觀，一旦發(fā)生火災，便于現(xiàn)場修建隔離帶。（3）跟當?shù)亓謭錾a(chǎn)經(jīng)營相結合修建隔離帶，新建的林地要重視避開修建防火隔離帶的位置，減少成本，在有效防控森林火災的同時重視人文關懷。

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我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災的高發(fā)期；同時，退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施，使我縣林地面積迅速擴大，且多年來未發(fā)生重、特大森林火災，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來極大的火險隱患，增加了森林防火工作的難度。針對當前的嚴峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進一步提高對森林防火重要性的認識，從維護社會穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認真落實森林防火責任制，做好隨時撲大火、救大災的準備工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定切實可行的撲火預案，周密安排部署各項防范措施，做好撲救森林火災的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災，能迅速控制和撲滅。

二、強化責任，預防為主

省護林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)**省森林防火責任追究辦法的通知》，該辦法對各級政府的責任作了明確規(guī)定。我縣將實行森林防火行政領導負責制，層層簽訂森林防火目標管理責任書。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務，將工作責任落到實處。各級組織要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災的各項預防工作。各級領導，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學指揮，堅決防止火災傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時，成立臨時指揮部，落實責任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時，造成重大傷亡事故的，嚴格追究行政領導的責任。

三、宣傳到位，警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識、減少森林火災發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡、報刊、戶主通知書、標語、宣傳單等，多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規(guī)的宣傳教育活動，增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學全面開設森林防火宣傳教育課，增強中小學生的防火安全意識。在進入林區(qū)的路口和風景旅游區(qū)，要設置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標記，加強對進山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。

四、嚴管火源，消除隱患

堅持“預防為主，積極消滅”的方針，重點加強野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標管理責任書》的檢查考核范圍，實行森林防火責任追究制。嚴把申報、審批、監(jiān)督、驗收關，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點登記造冊，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶擔保責任制，確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責任，嚴格定期巡山瞭望制度，嚴密監(jiān)控國家重點公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理，定期檢查護林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強行政區(qū)結合部的火源管理，行政區(qū)結合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機制，加大巡護和監(jiān)測力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強合作。對“清明、五一”等森林防火重點時期，必須加強火情巡查，對關鍵部位死看死守，逐步改革“五

一、清明”期間野外用火的陋習，防止人為火災發(fā)生。嚴格檢查進山入林人員，嚴禁攜帶火種入山，堅決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災。要進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度，運用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實做到見煙就查、違章就罰、成災就抓，及時打擊各類火災犯罪行為。

五、加大投入，提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護區(qū)要多方籌集資金，加強對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍、撲火機具、宣傳標牌等防火基礎設施建設的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊伍，完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護區(qū)撲火突擊隊伍建設，做到縣專業(yè)森林消防隊、縣直森林消防預備隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應急隊伍、村級撲火隊的有機結合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓，提高隊伍整體素質和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學、高效、安全地撲救森林火災。

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為深入貫徹落實省、市和市森林防火工作會議精神，全面提高森林火災的綜合防控能力，切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，有效保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大森林火災，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將2021年森林防火工作安排如下：

一、指導思想

堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全社會森林防火意識為主線，以落實森林防火責任制為關鍵點，以強化野外用火管理為重點，以建立健全群防群治機制為突破口，加強森林撲火隊伍和設施建設，扎實開展森林火險區(qū)綜合治理，嚴厲查處違規(guī)用火行為和火災肇事者，為建設生態(tài)文明新提供良好的生態(tài)保障。

二、目標任務

全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.2‰以內(nèi)，不發(fā)生一起人員傷亡事故。

三、工作措施

（一）強化領導，層層落實森林防火責任。

各村、各單位要充分認識抓好森林防火工作的重要性，嚴格落實部門分工協(xié)作責任制，層層簽訂責任狀，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系管理下，形成權責分明的橫向到邊、縱向到底的責任體系和齊抓共管的組織領導體系。鎮(zhèn)政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關于森林防火工作的若干規(guī)定》的要求，嚴格森林防火屬地管理和行政首長負責制落實防火責任。必須與轄區(qū)內(nèi)機關、村組、農(nóng)戶、學校等機構和“癡、呆、傻”監(jiān)護人的防火責任書簽訂率達100%。要按照《市處置森林火災事故應急預案》的要求，一旦發(fā)生森林火災，相關人員要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，嚴肅追究有關單位和個人的責任。各村、各單位要提前做好各項防范措施，整合各方面力量，以求真務實的作風，抓實、抓細、抓出成效。進一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

（二）加強宣傳，提高全民防火意識

各村、各單位要立足實際、采取多種形式廣泛宣傳護林防火常識和法律法規(guī)，做到進企業(yè)、進村、入戶，不留盲區(qū)；切實加大宣傳教育工作的力度，進一步提高全民防火意識，增強法治觀念，依法治火；針對森林防火工作的新形勢、新特點、新動向，采取定期宣傳與不定期宣傳相結合。一是要堅持做好傳統(tǒng)形式的宣傳教育。從現(xiàn)在開始到五月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動，要充分利用電視、廣播、標語、黑板報、設立宣傳牌、組裝宣傳車、印發(fā)傳單等形式進行宣傳；全鎮(zhèn)各中小學校堅持每月安排一節(jié)防火課，對中小學生進行經(jīng)常性的森林防火知識教育，教育學生嚴禁野外玩火和隨意燃放鞭炮，從小培養(yǎng)他們的防火意識。二是要做好重點時段的宣傳教育。加大森林防火關鍵時段的宣傳力度，在重點林區(qū)和高火險區(qū)開展宣傳，組織宣傳隊，走鄉(xiāng)串村，遇會趕集，深入宣傳上的“死角”，開展扎實有效的宣傳活動。警示廣大群眾養(yǎng)成自覺防范火災和消除火災隱患習慣。三是發(fā)放各種森林防火傳單、制作宣傳標語和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號、工作群等多種形式開展宣傳，使我鎮(zhèn)的森林防火宣傳工作有深度，有廣度，有特色。四是各村要全面刷新設在主要地段的防火警示標語，設立永久性宣傳標語和警示牌。要做到每村一條宣傳標語，每戶一份責任明白卡；要采取各種形式，深入開展宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取措施，切實加強火源管理

認真落實《森林防火條例》的各項規(guī)定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，有效監(jiān)管野外火源，積極倡導文明祭奠。各村要加強對轄區(qū)“三位一體”管護隊員和村級護林隊員的領導和管理，及時調(diào)整補缺，在防火關鍵時段，必須到崗到位，不得缺崗，在森林防火期內(nèi)，禁止一切野外用火。春耕農(nóng)事生產(chǎn)開始后，要在重點時段、重點地段、重點部位，一定要派專人嚴看死守，確保安全，嚴防發(fā)生森林火災。

（四）加強森林消防隊伍建設，提高撲救森林火災應急能力

各村“三位一體”管護隊務必及時調(diào)整充實撲火隊伍，并將人員名單和管理辦法報市防火辦。一旦發(fā)生森林火情，要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場，科學處置及時開展撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的，切實提高火情當日撲滅率。全鎮(zhèn)專業(yè)半專業(yè)森林消防隊組建后，要堅持體能訓練，進行防火基礎知識和撲火技能培訓，開展實戰(zhàn)演練，巡查糾正野外用火，開展森林防火宣傳。一定要達到紀律嚴明，作風過硬，快速反應。在防火關鍵時段，各單位、村必須留足8—10人撲火隊員值班，確保出現(xiàn)火情能及時組織撲救。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴防人員傷亡事故的發(fā)生。

（五）加大督促檢查力度，推進防火稽查制度

各村要認真開展森林防火檢查活動，并在重點時段、關鍵部位要進行反復檢查。鎮(zhèn)指揮部將及時組織事業(yè)性強、作風過硬、業(yè)務熟練的人員開展森林防火專門稽查工作，不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅守崗位情況和火情動態(tài)情況。

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我省森林資源豐富，森林覆蓋率居全國前列，森林防火的任務非常繁重。特別是近年來，一些地方森林火災頻發(fā)，并發(fā)生因災致人傷亡事故。森林火災已成為影響當前我省安全的一個突出問題。為切實提高預防和控制森林火災的能力，建立健全森林防火的長效機制，切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，特提出如下意見：

一、加強森林火災預防，提高森林火災防控能力

1、加強森林防火宣傳教育。各級政府要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時段，各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時火險預報，努力營造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。各中小學校要加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學森林防火知識教育要經(jīng)常化。

2、加強野外用火管理。在森林防火重點期，嚴格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火，嚴禁在林區(qū)和林緣地帶開展生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權的單位審批，領取用火許可證，明確安全用火責任人，落實防范措施，在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。

3、建立村級護林聯(lián)防制度。以村為單位，結合林業(yè)“三防”協(xié)會，由村干部牽頭，同林農(nóng)一起組成護林聯(lián)防隊，在高火險天氣開展野外用火巡查。省財政從*年開始，對全省林區(qū)村村級防火經(jīng)費實行轉移支付補助，轉移支付資金與林地面積和森林防火成效相掛鉤。具體補助辦法由省財政廳會同省林業(yè)廳制訂。

4、做好森林火險監(jiān)測和預報工作。充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、飛機巡護、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡邏等手段，對森林火險進行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強森林火險氣象等級預報，及時向社會森林火險氣象等級。

5、推進林火阻隔網(wǎng)建設。要對全省的生物防火林帶、防火線建設進行科學規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災發(fā)生的能力。省際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的周邊，以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，應當營造生物防火林帶或開設防火線。新造林要按標準建設生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設施建設，須征求同級森林防火部門的意見，確保各項防火設施與工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。市、縣政府每年要安排一定資金專項用于生物防火林帶建設，省里每年給予一定補助。

6、培育造林專業(yè)隊伍。采取政府扶持、市場化運作的模式，加快建設造林專業(yè)隊伍，為山林承包者提供專業(yè)化服務。造林專業(yè)隊伍購置植樹機械，爭取納入農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。

二、加強應急體系建設，提高撲火搶險救災能力

7、建立森林防火應急平臺。依托公共信息網(wǎng)，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎，集信息管理、遠程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全省森林防火應急平臺。

8、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。合理布設林區(qū)無線電臺站，加強裝備建設，減少通信盲區(qū)。按照有關規(guī)定，森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。

9、加強專業(yè)森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則，推進專業(yè)森林消防隊標準化建設，落實機構編制、經(jīng)費保障、營房和裝備，建立優(yōu)勝劣汰的隊員選拔機制，加強訓練，提高撲火能力。同時，為加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作，省里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊的基礎上，重點補助建設30支機動專業(yè)隊。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊，配備必要的撲火機具，省里對半專業(yè)森林消防隊購置撲火機具給予一定的補助，市、縣也應給予適當補助。

10、積極開展森林航空消防。加快航空護林站建設，適時開展航空護林工作，重點實施飛機吊桶灑水空中滅火作業(yè)。

11、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險氣象等級，努力預防和撲滅火災。進一步加強廬山、井岡山、三清山、龍虎山、南昌西山等重點區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設，適當增配作業(yè)工具和設備。

12、建立森林防火物資儲備制度。林區(qū)縣級政府每年要安排一定經(jīng)費，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

13、加強森林防火專用車輛管理。全省森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標識，免征公路養(yǎng)路費,免設區(qū)市范圍內(nèi)收費公路車輛通行費。重點森林防火期（每年10月1日至次年4月30日），森林防火專用車輛執(zhí)行預防和撲救森林火災任務時，在全省范圍內(nèi)免收路橋通行費，具體辦法由省林業(yè)廳會同省交通廳制定。

三、加強組織領導，提高森林防火工作管理水平

14、全面落實森林防火行政領導負責制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，林業(yè)部門主要領導為直接責任人。積極推行領導分片包干責任制，劃分森林防火責任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災，縣鄉(xiāng)領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救工作。

15、進一步完善森林火災報告制度。火災發(fā)生后，必須在規(guī)定時間內(nèi)上報，形成省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的快速反應機制。一般區(qū)域發(fā)生火災，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報告縣級森林防火指揮部;明火2小時尚未撲滅的，縣級森林防火指揮部應及時向設區(qū)市和省森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災，必須立即向省森林防火指揮部報告。省森林防火總指揮部要加強火情調(diào)度，并及時向省政府報告。

16、建立森林防火指揮長任職培訓制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業(yè)務培訓，熟悉掌握科學指揮和安全避險等基本知識，市、縣兩級指揮長由省組織培訓，鄉(xiāng)級指揮長和基層林業(yè)工作站站長由設區(qū)市組織培訓，村委會主任由縣組織培訓。

17、完善森林防火法規(guī)。抓緊組織修訂《江西省森林防火條例》，建立森林火災損失賠償辦法，完善撲火應急預案，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為。

18、積極開展林木火災保險。按照“政府引導、林農(nóng)自愿、市場運作”的原則，穩(wěn)步推進林木火災保險。從*年起，省財政對全省范圍內(nèi)的林木火災保險保費給予補貼。

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一、提高認識，增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。森林防火工作事關國土生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關生態(tài)環(huán)境建設大局，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?！笆⑹琅d林，防火為先”，做好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，既是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，又是堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位一定要強化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以求真務實的作風，把森林防火工作擺在突出位置，采取果斷措施，堅決遏制火災高發(fā)的勢頭。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導要親自過問森林防火工作，認真督查防火責任制落實情況及防火預案執(zhí)行情況，真正把各項防范措施落到實處。

二、嚴格火源管理，切實消除火險隱患。立春已過，春耕生產(chǎn)在即，人為野外用火頻繁。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取切實可行的措施，強化火源管理。一是嚴禁野外用火。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格執(zhí)行縣人民政府的森林防火令，嚴禁農(nóng)民燒秸稈，遇到高火險天氣，要杜絕一切野外用火，嚴禁任何火種進入林區(qū)。二是加大防火巡查力度。各級防火責任人要到崗到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部、國有林場和林業(yè)公安要加大對重點山場、重點部位和人員活動密集地方的巡查力度，不留死角。要對各瞭望臺充實人員，強化力量，切實做好火情監(jiān)測，不留盲區(qū)。三是加強生產(chǎn)用火指導。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，經(jīng)過批準的野外生產(chǎn)用火，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部要組織人員進行指導，提供生產(chǎn)用火保障。要逐一落實責任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設好防火線不燒，未做好準備不燒，嚴防失火。四是加強清明節(jié)期間的森林防火工作。清明節(jié)期間是森林火災的高發(fā)時段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務必嚴加防范。要對入山作業(yè)、春游和掃墓人員加強管理，實行重點防范。五是管住重點人員和重要部位，對癡、呆、傻等特殊群體，要落實專人監(jiān)護。六是加大火案查處力度?？h林業(yè)公安股要認真履行職責，與防火部門密切配合，對每起違章用火行為，都要查明原因，查清責任，嚴肅處理。

三、科學撲救，嚴防人員傷亡事故的發(fā)生。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理保障人民群眾生命安全和保護森林資源的關系，正確處理好“群防群治”與“專業(yè)撲火”的關系，正確處理好“三打”與“三不打”的關系，在山高坡陡、地形復雜、風向多變、晝夜溫差不大的特殊條件下，夜間對火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應由專業(yè)撲火隊員撲打；在復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，應由精干的專業(yè)隊實施，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。

篇6

一、強化森林防火宣傳教育

森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近幾年，我區(qū)森林資源和林內(nèi)可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢十分嚴峻。為此，各街道（鎮(zhèn)）、各有關部門要高度重視森林防火宣傳教育工作，把森林防火宣傳教育作為預防森林火災的一項基礎性工作來抓，進一步加大宣傳力度，通過設置宣傳欄、刷制固定標語、發(fā)放宣傳單、懸掛過街聯(lián)，在新聞媒體設置專欄等多種形式，抓好重點時段的宣傳教育。區(qū)森林防火指揮部各成員單位和責任單位要指定通訊員，積極準確客觀地做好宣傳報道工作。努力營造濃厚防火氛圍，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知，真正變成廣大人民群眾的自覺行動。

二、全面落實森林防火責任和制度

(一)進一步強化各級政府、主管部門、營林單位和個人的森林防火責任。政府主要負責人是本轄區(qū)森林防火的第一責任人，分管負責人是森林防火的主要責任人，從事森林防火工作的干部、職工、森林經(jīng)營單位法人代表及相關個人是森林防火的直接責任人。要逐級簽訂責任狀，把責任落實到森林防火工作的全過程。

(二)各級森林防火指揮部成員單位要切實履行本部門的森林防火職責，建立聯(lián)系點制度，專人負責，定期對所包單位的森林防火工作進行指導及檢查督促，幫助所包單位解決森林防火工作中的困難和問題，定期向同級指揮部匯報所包單位森林防火工作情況。區(qū)森林防火指揮部適時召開指揮部成員會議，及時分析、研究森林防火形勢及對策，確保森林防火各項目標任務的圓滿完成。

(三)認真落實地塊、山頭管護責任制。繼續(xù)把落實地塊、山頭管護責任作為預防工作的重點來抓，進一步細化護林員管護措施，加大監(jiān)督管理力度，建立責任追究制度，切實把地塊、山頭的管護責任落到實處。

(四)落實晝夜值班和領導帶班制度，堅持24小時在崗在位，保持火情信息暢通，指揮調(diào)度有力。一旦發(fā)生火情，嚴格按照報告制度，及時準確上報情況，不得遲報、瞞報。有關領導接到火情報告后，要迅速趕赴火場，掌握火情、組織撲救，服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮，確保火災損失降到最低限度。

(五)嚴格獎懲制度。繼續(xù)實行森林防火責任追究制度、火災通報制度和預扣森林防火風險金制度。加大火災處罰力度，嚴格按照獎罰并舉的原則，建立健全森林防火責任考核和追究制度。對成績突出的單位予以表彰獎勵，對工作落后的通報批評，對出現(xiàn)問題的要嚴肅查處。在防火期前，繼續(xù)采取先扣后支的方式，由區(qū)財政部門預扣各街道（鎮(zhèn)）森林防火風險金，防火期結束時，按照區(qū)森林防火指揮部對各單位的處罰決定進行扣除或支付，將罰款劃轉區(qū)森林防火指揮部作為防火經(jīng)費和對森林防火先進單位及人員的獎勵。對因領導和措施不力，致使森林防火指標和制度得不到落實的，依法依紀處理。防火期內(nèi)，對在林區(qū)野外違規(guī)用火者，堅決執(zhí)行“四個一律”，即：非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦。

三、加強森林消防專業(yè)隊伍建設

按照《市森林消防專業(yè)隊伍建設標準》，區(qū)政府組建蓮臺山、大峰山各50人的森林消防專業(yè)隊。各森林消防專業(yè)隊要配備專用車輛，在防火期內(nèi)實行軍事化管理，集中食宿，統(tǒng)一訓練，晝夜值班備勤，以快速應對山林火情。各街道（鎮(zhèn)）、景區(qū)按照要求，11月底前要建成一支10-30人的專業(yè)撲火隊，集中食宿、集中訓練。重點有林村要組建不少于30人的半專業(yè)應急撲火隊。

四、加強防火機具裝備、通道及隔離帶建設

要加大資金投入，嚴格按照物資儲備標準購置和儲備撲火物資。加強防火通道及隔離帶建設。區(qū)交通與林業(yè)部門要加強配合，對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃，按照實現(xiàn)區(qū)消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標準實施建設，“十二五”期間完成建設任務。林業(yè)部門對林區(qū)防火隔離帶進行統(tǒng)一規(guī)劃，依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。通過采取栽植生物防火林帶、壘防火墻和噴灑有機滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點林區(qū)的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)絡。抓好生物防火林帶建設。新造林充分考慮林區(qū)地勢、地物特點，利用河流、山脊、道路、溝壑等自然條件，建立相互銜接、結構完整的封閉式火警火災阻隔網(wǎng)絡。

篇7

關鍵詞：林業(yè)工作;取得成效;存在問題;發(fā)展建議;青?；ブ?紅崖子溝鄉(xiāng)

近年來,青海省互助縣紅崖子溝鄉(xiāng)政府堅持林業(yè)建設與發(fā)展地方經(jīng)濟、增加群眾收入、改善生態(tài)環(huán)境相結合,加快森林培育,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),加強資源保護,強化依法管理,深化林業(yè)改革,取得了一定成效。2008年,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積12 937.8hm2,喬木林地面積160.9hm2,灌木林地183.6hm2,未成林造林地2 832.9hm2,森林覆蓋率達1.9%?，F(xiàn)就該鄉(xiāng)林業(yè)工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議作一論述。

1取得的成效

1.1林業(yè)生態(tài)建設不斷推進,為生態(tài)鄉(xiāng)建設奠定了基礎

紅崖子溝鄉(xiāng)林業(yè)建設始終突出生態(tài)建設這一主題,以生態(tài)工程建設為龍頭,積極實施城鄉(xiāng)綠化美化一體化戰(zhàn)略,大力實施封山育林、人工造林和退耕還林,生態(tài)建設取得明顯進展,使紅崖子溝鄉(xiāng)的生態(tài)狀況明顯改善。

1.2加強森林資源保護,保障各工程建設和社會事業(yè)發(fā)展

一是加強資源林政管理。積極做好林地征占用的審核、報批工作,服務、服從于紅崖子溝鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的需要。二是森林防火進一步加強。鄉(xiāng)政府更加重視森林防火工作,通過多種方式全方位加強森林防火宣傳,提高了群眾的森林防火意識;與各村、戶簽訂了森林防火責任狀,把森林防火工作列入年度綜合考核內(nèi)容,明確了森林防火責任;健全了森林防火指揮和撲救機制,成立了各村專業(yè)或半專業(yè)撲火隊,并進行撲火技能和安全知識培訓;配備森林防火必需的設施設備,做好后勤保障和應急準備。三是加大對破壞森林資源違法犯罪活動的查處力度。嚴肅查處森林火災肇事者,視后果輕重分別作出批評教育、行政處罰、追究刑事責任等處理。先后開展了專項行動,嚴厲打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為,保護了森林資源。

2存在的問題

2.1對林業(yè)的地位和作用認識不足

對林業(yè)發(fā)展的重視程度與當前林業(yè)面臨的形勢和任務要求尚有差距。一是林業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后。多年來,林業(yè)發(fā)展缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃指導,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、林地利用規(guī)劃沒有提升到應有的高度來認識,導致林業(yè)發(fā)展在一定程度上存在隨意性、無序性。而林業(yè)因為生產(chǎn)周期長,更加需要有科學長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導。二是對林業(yè)總體上存在重取輕予現(xiàn)象,索取太多,反哺太少,投入明顯不足。由于林業(yè)投入產(chǎn)出周期較長,所以社會資本對林業(yè)的投資積極性不高,投入總量遠遠不足,導致林業(yè)總體產(chǎn)業(yè)化水平較低,競爭力不強。林業(yè)粗放經(jīng)營現(xiàn)象較普遍存在,集約化水平較低,總體效益不高。

2.2森林資源保護形勢嚴峻

一是亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、木材流通領域違法犯罪等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是影響森林安全的因素較多。森林火災、氣象災害、森林病蟲害等防不勝防,森林生態(tài)安全面臨較大的威脅。三是林地保護與開發(fā)的矛盾突出。一方面,生態(tài)環(huán)境保護要求越來越高,需要加強林地保護;另一方面,隨著經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,征占用林地的壓力越來越重,加上相關法律法規(guī)政策之間缺少有效銜接,相關部門之間協(xié)調(diào)不夠,造成林地無序開發(fā)現(xiàn)象在一定程度上存在,林地資源面臨巨大壓力。

3發(fā)展建議

3.1以科學發(fā)展觀為指導,認真做好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是統(tǒng)一思想、提高認識,營造林業(yè)建設的良好氛圍。二是認真審視當前林業(yè)發(fā)展形勢,進一步提高對林業(yè)地位和作用的認識,要在生態(tài)鄉(xiāng)建設中賦予林業(yè)以首要地位,在新農(nóng)村建設中賦予林業(yè)以重要地位。三是增加林業(yè)投入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況,逐年增加對林業(yè)建設的投入,提高林業(yè)建設項目的扶持標準,積極引導社會資金投入林業(yè)建設。四是加大宣傳力度,將林業(yè)宣傳納入公益性宣傳范圍,努力營造全社會關心、重視、支持林業(yè)建設的良好氛圍,不斷提高全社會的林業(yè)發(fā)展意識[1,2]。

3.2加大林業(yè)生態(tài)建設力度,推進森林生態(tài)體系建設

一是繼續(xù)實施生態(tài)公益林建設工程。進一步落實森林生態(tài)效益補償基金制度,不斷提高生態(tài)公益林的質量,增強其生態(tài)功能。二是實施城鄉(xiāng)綠化一體化建設工程和村莊綠化,推進新農(nóng)村建設步伐[3,4]。

3.3堅持依法治林,加強森林資源保護管理

一是強化林地保護管理。加大對重點生態(tài)功能區(qū)的林地保護力度,嚴格保護生態(tài)公益林;嚴禁亂征、濫占林地以及毀林開墾的行為,防止林地資源無序流失。二是進一步加大森林防火力度。加大宣傳教育力度,增強群眾防火意識;加大倡導文明祭祖新風尚的力度;進一步完善森林防火指揮體系和撲救預案,確保森林火災能得到高效、安全、有序撲救。

篇8

1、對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計，造成森林火災的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，什么是森林火災在因的內(nèi)在因素？森林的分布、林分的組成、林木的陰燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內(nèi)在因素。人為野外用火（主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等）是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。那么，有這么嚴厲的處罰措施、有足夠的防火宣傳力度，為什么燒田坎、上墳燒紙、煉山造林還屢禁不止呢？

這是很值得我們思考的問題。這說明農(nóng)民燒田坎，自有農(nóng)民燒田坎的理由，有它存在的客觀基礎。農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農(nóng)作物。所以，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成了一部分農(nóng)民的一項習慣性農(nóng)事活動。單純的從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著伐幸心里去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實踐中是難以實現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經(jīng)濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉冊，有人認為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確引發(fā)森林火災的一個主要因素：還有弱智人員玩火注意到，弱智人員玩火，主要是山下路邊，人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護人把這些弱智人員全天候監(jiān)護起來，客觀上難以實現(xiàn)。

如何有效地解決燒田坎、上墳燒紙、煉山造林與森林防火的矛盾，如何大幅度地降低弱智人員野外玩火引起森林火災的風險，制定可操作強的技術措施？本文提出如下建議供參考。

2、建議

基于上述原因，筆者建議，可以換一個角度來思考這個問題，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新思路，找出切實可行、可操作性強的解決問題的辦法，從而實現(xiàn)盡可能的規(guī)避由此引起的森林火災。在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力。

在易發(fā)森林火災地段（如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等），種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。

在容易受到人為活動的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燒性能較強的樹種，如：木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏……等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災的風險。據(jù)報道，防火樹種達到大約25%～30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件的實施煉山造林。

應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發(fā)生森林火災就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災絕大部分都是不煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。

為防止煉山造林引發(fā)森林火災，應該研究制定安全煉山的技術標準。研究制定可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如在什么樣的氣象因子（風力的大小、風向、空氣溫度等）條件下，需要隔離帶的寬度多大、守護人員多少等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達到什么程度，就算是安全，等等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。

2.3修建農(nóng)（農(nóng)田）林（林分）間的防火帶。

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。不能僅僅用堵的方式來解決燒田坎的問題，而應該采取疏堵結合的方法。一方面要繼續(xù)宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶（可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶）。

篇9

國務院同意林業(yè)部《關于進一步加強森林防火工作的報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

森林火災突發(fā)性強，危害性大。森林防火工作屬于搶險救災性質，直接關系國家和人民生命財產(chǎn)安全，是一項重要的社會性工作，是各級人民政府的重要行政職能。森林防火工作只能加強，不能削弱。國家森林防火總指揮部撤銷后，地方各級人民政府要進一步負起森林防火的責任，林業(yè)部要做好對森林防火的檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，各有關部門要積極支持，共同做好森林防火工作。國務院同意由林業(yè)部牽頭，組織有關部門建立部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決森林防火工作中的重大問題。原國家森林防火總指揮部的政策性、規(guī)范性文件仍然有效，要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級人民政府要認真執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》，堅持實行各級人民政府行政領導負責制，切實做好森林防火工作。要全面貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把各項預防和撲救措施落到實處，不斷加強森林防火基礎設施建設，努力提高我國的森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

【名稱】附件：關于進一步加強森林防火工作的報告

【題注】

報告

國務院：

我國的森林防火工作，以一九八七年大興安嶺特大森林火災為轉機，進入了一個新階段。全國森林防火綜合能力明顯提高，森林火災損失大幅度下降，對保護國家森林資源，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，維護生態(tài)環(huán)境，保障林區(qū)安定發(fā)揮了重要作用。在新的形勢下，森林防火工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題，必須認真加以解決。森林防火任務日益繁重，森林防火工作只能加強，不能削弱。國家森林防火總指揮部撤銷后，地方各級人民政府要進一步負起責任，切實做好森林火災的預防和撲救工作。林業(yè)部將做好對各地森林防火的檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，各有關部門要積極支持，共同做好森林防火工作。現(xiàn)就進一步加強森林防火工作的意見報告如下：

一、進一步認識森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性。森林防火是關系林業(yè)全局的大事，屬于搶險救災性質，是國家公安消防工作的重要組成部分。搞好森林防火工作，有利于保護森林資源，有利于林區(qū)安定，有利于集中精力抓改革開放和經(jīng)濟建設，有著巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。森林火災受社會條件和自然因素的影響，在目前條件下，只要把工作做好，不發(fā)生大的森林火災是可以辦到的。但是，思想麻痹，工作放松，遇上惡劣條件，發(fā)生森林大火的危險性是隨時存在的。地方各級人民政府，要把森林防火工作作為一項重要任務，常抓不懈，正確處理好經(jīng)濟建設和森林防火工作的關系，把加強行政領導，進行科學管理，講究經(jīng)濟效益有機結合起來，不斷提高森林防火工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

二、繼續(xù)堅持實行森林防火工作行政領導負責制，強化森林消防監(jiān)督職能。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火是各級人民政府的重要行政職能，森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制，省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長，要對本地區(qū)的森林防火工作全面負責。實踐證明，這是搞好森林防火工作的關鍵，應認真堅持。地方各級人民政府成立森林防火指揮部，是行之有效的組織形式，在政府換屆或機構改革時，應及時調(diào)整充實，落實責任，搞好工作銜接。各級人民政府林業(yè)行政主管部門對森林防火工作負有重要責任，要依據(jù)《中華人民共和國消防條例》和《森林防火條例》的規(guī)定，在同級公安機關的協(xié)助下，認真實施森林消防監(jiān)督。

國家森林防火總指揮部撤銷后，與森林防火工作有關的部門，要繼續(xù)做好所承擔的森林防火工作。建議由林業(yè)部牽頭，由有關部門參加，建立部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決森林防火的重大問題，遇有特別重大森林火災，組織指揮撲救工作。

三、依靠全社會的力量，積極做好森林火災的各項預防工作。預防和撲救森林火災，是每個公民的義務。各地區(qū)、各有關部門，要開展廣泛深入的宣傳教育，提高全社會的森林防火意識，增強“森林防火、人人有責”的自覺性。要進一步強化林區(qū)的火源管理，嚴格執(zhí)行有關的規(guī)章制度，嚴禁火種入山。要堅持火源管理同可燃物管理并重的原則，有計劃有條件地消除林內(nèi)可燃物，減少森林火災隱患。要把森林防火責任落實到地塊人頭，經(jīng)常檢查，兌現(xiàn)獎懲。要認真搞好森林火險區(qū)劃，不斷完善森林火險天氣預報工作，針對不同森林火險等級，采取不同的預防、撲救對策和措施。要積極開展爭創(chuàng)無森林火災單位活動。

四、進一步加強森林消防隊伍建設，逐步提高專業(yè)化水平。森林火災的撲救工作，要逐步做到“專群結合，以專為主”。要全面加強武裝森林警察部隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，理順關系，明確任務，突出重點，努力提高部隊的戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮人民和武警部隊在森林防火滅火中的重要作用。國有林業(yè)局和大型國有林場應建立專職森林消防隊。凡有森林防火任務的鄉(xiāng)村，要有計劃有重點地組建以民兵為主體的義務森林消防隊，做到組織、任務、訓練、機具四落實。要進一步加強航空護林工作。要有計劃地搞好森林消防隊伍的培訓工作，克服平時毫無準備，發(fā)生森林火災臨時找人撲救的現(xiàn)象。要加強火場的統(tǒng)一指揮調(diào)度，努力減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。及時查處森林火災案件。

篇10

一、違規(guī)用火專項治理行動基本情況

（一）迅速安排布置，層層抓落實。4月6日禹會區(qū)副區(qū)長余忠支持召開了自然資源局禹會區(qū)分局森林防火負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導、大洪山林場負責人和涂山風景區(qū)負責人等參加的森林防火工作緊急布置會，傳達了省林業(yè)局和省林業(yè)廳印發(fā)的《全省打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》精神，要求各級各部門從速從快《專項行動實施方案》要求，采取有效措施，管住野外火源。成立督查組、巡查行動組，實行由區(qū)級林長包片督查制度。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、涂山風景區(qū)和大洪山林場積極展開部署，制定行動方案3份，成立督查組5支共15人，行動組20支共100人。

（二）迅速宣傳落實到戶。各單位高度重視違規(guī)用火治理專項行動，迅速逐級展開布置，切實把責任落實到具體人員身上。將林區(qū)林緣100米范圍內(nèi)禁止用火的要求傳達到各家各戶，利用流動宣傳車、村廣播、林區(qū)周邊村莊張貼宣傳畫等方式廣泛宣傳《森林防火條例》第四十七條的相關規(guī)定。同時對林區(qū)周邊村莊進村入戶發(fā)放宣傳單、簽訂《抵制野外違規(guī)用火承諾書》，初步形成嚴懲違規(guī)用火的強大聲勢，努力營造自覺抵制野外違規(guī)用火的社會氛圍。共開展廣播宣傳280多次，發(fā)放宣傳單1500份，簽訂承諾是800多份。

（三）迅速行動，嚴懲違規(guī)用火。各督查組、行動組迅速深入基層鄉(xiāng)村、林區(qū)、林緣結合部開展巡護巡查，真正做到見就查，違規(guī)必罰。開展專項行動以來，全區(qū)共查處野外違規(guī)用火0 起，大洪山林場和涂山風景區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火情況。通過開展違規(guī)用火專項治理行動，野外違規(guī)用火行為得到有效治理，林緣隨意生產(chǎn)性用火和森林火災高發(fā)勢頭得到有效遏制。

二、存在問題：

我區(qū)在開展野外違規(guī)用火專項行動治理行動中，大部分都能按照方案要求組織實施，但也有少數(shù)地方實施方案操作性不強，存在人力不足等現(xiàn)象。究其原因：一是實施方案操作性不強。實施方案照搬照套，沒有結合轄區(qū)內(nèi)野外用火特點、規(guī)律、人力、物力進行統(tǒng)籌考慮，導致實施方案可操作性不強，難以實施；二是對專項行動的認識不足。野外違規(guī)用火點多面廣，基層林業(yè)工作人員較少，仍以林業(yè)人員為主，開展專項行動，致使實施效果不佳。三是人力不足。大洪山林場和涂山風景區(qū)周邊村莊較多，林區(qū)內(nèi)入口也較多，給森林防火造成很大隱患。