財務(wù)審計的目的范文

時間:2023-11-08 17:17:27

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篇1

關(guān)鍵詞:工業(yè)廠房、無動力通風(fēng)器、采光帶、崗位燃氣輻射采暖、格構(gòu)柱、節(jié)能、綠色、環(huán)保

中圖分類號:X324文獻標(biāo)識碼: A

2011年我們承接了一個富有挑戰(zhàn)性的項目――天津大無縫特殊管材深加工基地項目工業(yè)廠房。

本項目以擴展專業(yè)管的深加工能力及新增大口徑特殊管材熱處理能力為目標(biāo),建設(shè)一座年生產(chǎn)成品能力為24萬噸的大口徑管材深加工及特殊管材熱處理車間,并建設(shè)儲存量約為4萬噸的綜合倉庫。目的是使各個軋管廠的生產(chǎn)成本得到良好控制,離線精整作業(yè)設(shè)備集中布置并具備大口徑特殊管材熱處理能力,減少不必要的倒運,減少外委加工,節(jié)省場地租賃費,達到整合資源、合理布局、經(jīng)濟效益最大化。

本項目廠址位于天津鋼管集團股份有限公司南側(cè),東起三號路延伸路,西至一號路延伸路,位于三煤氣鐵道線以北,煉鋼南側(cè)鐵道線以南。占地面積約為23萬m2。該場地南側(cè)緊靠京塘二線,交通較為便利,地勢平坦,地面高程變化不大,土石方量較小,適宜進行工程建設(shè)。

1、工業(yè)廠房設(shè)計理念

傳統(tǒng)觀念上的工業(yè)廠房大都是由大跨度、大開間、大面積開窗、大跨度屋架結(jié)構(gòu)體系形成的相似外觀。單調(diào)而缺少個性的外觀、巨大的空間尺度使人感覺它們僅僅是工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備材料、產(chǎn)品等的容納物,而非具有親和性的人性化場所。這正是工業(yè)廠房建筑設(shè)計的一個極大的誤區(qū)和亟待改善的地方。

隨著現(xiàn)代建筑的轉(zhuǎn)變,工業(yè)廠房設(shè)計除了考慮功能的實用性,還應(yīng)賦予建筑以科技化,人性化,節(jié)能環(huán)保的特性,使工業(yè)廠房滿足其使用功能,也能體現(xiàn)工業(yè)建筑的藝術(shù)美,賦予了現(xiàn)代工業(yè)建筑新的設(shè)計理念。

1.1節(jié)能設(shè)計

節(jié)能是可以持續(xù)發(fā)展的工業(yè)廠房最普遍、也是最明顯的特點。它包括以下的兩個方面,一是建筑營運低能耗; 二是建造工業(yè)廠房過程本身低能耗。這兩個方面從我們的設(shè)計中體現(xiàn)出來。

1.1.1 無動力通風(fēng)器

地處寒冷地帶的廠房,考慮到氣候條件,建筑立面多以封閉形式出現(xiàn)。立面開窗面積不足導(dǎo)致廠房內(nèi)的通風(fēng)換氣往往是依靠機械排風(fēng)。而這次我們采用了屋頂?shù)臒o動力通風(fēng)器,幫我們大大的降低了建筑物換氣方面的耗能。利用屋頂通風(fēng)器和墻面門窗洞口形成自然送風(fēng)口,增強廠房的通風(fēng)換氣效果。并且在廠房內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)工藝區(qū)域增設(shè)單獨的小型通風(fēng)器(例如:打磨車間),以達到除塵、通風(fēng)、換氣的作用。

通過與設(shè)備專業(yè)核實計算后得知,廠房屋頂采光通風(fēng)器的有效排風(fēng)面積可達3340平方米,當(dāng)屋頂采光通風(fēng)器的風(fēng)速為1m/s時,廠房的通風(fēng)量為12024000m3/h,此時,廠房的平時換氣次數(shù)可達到12.1次/h,即廠房平時通風(fēng)量亦可滿足廠故通風(fēng)所需風(fēng)量的要求。

1.1.2 采光帶

自然采光大致可分為三個途徑:窗戶、天窗、高側(cè)窗,要獲得最佳晝光效果,應(yīng)考慮增加窗戶數(shù)量,而不是增大一扇窗戶或玻璃尺寸,天窗和高側(cè)窗可讓光線深入建筑內(nèi)部,可以獲得更多的自然光線。利用屋頂采光帶增加自然采光,正常情況下白天廠房內(nèi)不用照明且采光均勻,以此達到節(jié)能減排的目的。

由于廠房的跨度偏大,內(nèi)部照明方面這次考慮了墻面采光窗和屋頂采光帶相結(jié)合的方式??梢酝ㄟ^階段式建筑剖面或增加屋頂面積來增加頂部采光的機會,頂部采光的照度水平約為等面積側(cè)面采光的3倍,頂部采光源的分布長度不應(yīng)大于洞口距地面高度的1~2倍。

1.1.3 輻射采暖

工業(yè)建筑和其它公共建筑相比,人們需要在其中高強度、快節(jié)奏、長時間地工作,因而,它是更需要人性化關(guān)懷的場所。良好的工作條件和宜人的內(nèi)部環(huán)境可以減輕人們的工作疲勞,促進人們的身心健康。隨著社會的進步,工業(yè)廠房建筑的設(shè)計主體從以生產(chǎn)設(shè)備為中 心越來越朝著以人為本方向發(fā)展。人的因素在建筑中越來越顯得重要。應(yīng)改變只重生產(chǎn)工藝要求,輕視人的行為和心理需求的傾向,真正體現(xiàn)對人的人文關(guān)懷。工業(yè)建筑中的空間及環(huán)境與人相融合。讓人們置身于工業(yè)廠房建筑的良好環(huán)境中產(chǎn)生歸屬感、生活感和親切感。最終達到提高員工的生活質(zhì)量及工作效率的目標(biāo)。然而在如此大空間的廠房中工作,工人們冬季的采暖成為了我們需要解決的首要問題。經(jīng)過多種方法的對比和研究我們選擇了一種更為環(huán)保和節(jié)能的方式――燃氣紅外線輻射采暖。

其優(yōu)點是:

1.在生產(chǎn)線上為了給每個工位設(shè)置局部崗位送暖,設(shè)置在距離標(biāo)準(zhǔn)人高度的1.5m以上布置,以達到節(jié)能要求。

2.節(jié)約能源可達30-60%,大大降低運行成本。

3.輻射采暖時建筑熱損失較對流采暖時低,主要有幾方面的原因:

第一,由于輻射采暖時,輻射熱直接照射采暖對象,幾乎不加熱環(huán)境中的空氣,因此輻射采暖時的空氣溫度比相同衛(wèi)生條件下對流采暖時的空氣溫度低,一般可以低2-5 ℃,因此室內(nèi)外溫差小,所以冷風(fēng)滲透量也較??;

第二,由于對流采暖時,室內(nèi)空氣被加熱,并形成冷熱空氣的對流,因此室內(nèi)空氣溫度有較大的梯度,屋頂部分溫度高,地面附近溫度低,一般對流采暖溫度梯度約為0.5-1.0℃/米,而輻射采暖時,輻射熱直接向下輻射,地面部分還可以積蓄部分熱量,因此室內(nèi)空氣溫度梯度小,相應(yīng)建筑物上部的熱損失也較??;

燃氣輻射采暖省去了將高溫?zé)煔鉄崮苻D(zhuǎn)化為低溫?zé)崦剑崴蛘羝崮苓@樣一個能量轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié),且排煙溫度低,熱效率高;有著構(gòu)造簡單輕巧、發(fā)熱量大、熱效率高、安裝方便、初投資和運行費用低、操作簡單、智能化程度高、無噪聲、環(huán)保潔凈等優(yōu)點。

1.2 綠色設(shè)計

此次項目有個有利的自然條件就是我們的甲方就是生產(chǎn)無縫鋼管的知名廠家。如果我們的建筑原材料選擇鋼管,不僅可以節(jié)約材料的運輸成本和時間,也可以使廠房的成本大大降低。這引發(fā)了我們對結(jié)構(gòu)原材料選擇與使用的一系列思考。我們對鋼管和工字鋼的多種受力組合方式進行了詳細的論證。

雙肢鋼管格構(gòu)柱每肢采用鋼管柱,用在本工程優(yōu)點是:

1)結(jié)構(gòu)原材料為甲方自己生產(chǎn)產(chǎn)品,現(xiàn)有建筑材料,節(jié)省成本。

2)雙肢鋼管格構(gòu)柱結(jié)構(gòu)內(nèi)方便設(shè)備專業(yè)和工藝廠家設(shè)置管線系統(tǒng),節(jié)省空間美觀大方。

3)柱腳埋入深度小,比如本工程單肢柱尺寸按照400考慮。杯口式柱腳深度1200。加上承臺高度1米。承臺下皮標(biāo)高-2.2米(設(shè)計標(biāo)高)開挖量及土方回填量小。未進入淤泥質(zhì)土層。

4)剛度大,廠房變形小,安全儲備大。

5)由于比表面積小,防銹油漆及防火涂料用量相對小。

根據(jù)甲方提供無縫鋼管單價5900元/噸計算。此方案,總造價最低。

經(jīng)過論證我們大膽的選用了無縫鋼管作為主要承重構(gòu)件。也就形成了如今這種獨特的,結(jié)構(gòu)美和建筑與空間形象美統(tǒng)一的,以格構(gòu)柱為主的鋼框架結(jié)構(gòu)體系的廠房。

2、立面設(shè)計

在近幾年之中,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平提高,建筑師在對工業(yè)廠房進行設(shè)計的過程中投入了更多的人力、物力、財力,同時,伴隨著新材料和新技術(shù)的出現(xiàn),為工業(yè)廠房的立面設(shè)計提供了廣闊的發(fā)展空間,提高了工業(yè)廠房立面設(shè)計的水平。立面是工業(yè)廠房十分重要的外形因素,能夠?qū)?jīng)營理念和精神面貌進行準(zhǔn)確的反映,也是科技水平在制造加工業(yè)之中的重要反映,因此,工業(yè)廠房的立面設(shè)計應(yīng)該具有人性化、高科技、整齊和干凈的外觀形象,重視具有現(xiàn)代設(shè)計風(fēng)格的流暢性和間接性,反映出在進行工業(yè)廠房立面設(shè)計過程中對地理、歷史和人文理念的思考,融合了企業(yè)文化和企業(yè)的定位。

該項目的建筑立面我們主要從以下2個方面的著手思考:線條、色彩。

鋼結(jié)構(gòu)廠房的立面主要由工藝布置來決定,在滿足工藝的要求下力求立面簡潔恢宏同時使節(jié)點盡量簡單統(tǒng)一。線條是表現(xiàn)輕鋼結(jié)構(gòu)建筑風(fēng)格最獨特的特點,均勻的線條,使得輕鋼結(jié)構(gòu)建筑富有流暢的金屬質(zhì)感,體現(xiàn)了強烈的現(xiàn)代工業(yè)氣息。此次我們打破以往廠房橫線條的模式,利用豎線條彩鋼板和玻璃纖維增強聚酯采光板的有機結(jié)合,達到立面統(tǒng)一的效果。在立面窗戶上我們采用玻璃纖維增強聚酯采光板的新型材料(簡稱FRP),抗紫外線99%,透光率達到72%,節(jié)能環(huán)保節(jié)約成本。

在工業(yè)廠房的色彩方面,應(yīng)該滿足藝術(shù)和美學(xué)的要求,賦予物質(zhì)精神和文化內(nèi)涵,使用適宜的色彩搭配,創(chuàng)建完善的員工工作環(huán)境,提高員工的工作熱情,降低事故的發(fā)生效率,有效的保障員工的身體健康。因此我們采用了冷色調(diào),重點突出主要出入口、外天溝、收邊泛水等地方,既體現(xiàn)了現(xiàn)代化廠房的恢宏氣勢,又豐富了立面效果。

結(jié)語

工業(yè)建筑呈現(xiàn)的形象是充滿力度感的鋼結(jié)構(gòu)、簡潔的造型、宏大而可無限生長的空間、精細的節(jié)點構(gòu)造、協(xié)同運作的機器設(shè)備等,而且其中蘊涵的往往是人類社會最為尖端的科學(xué)技術(shù),所以工業(yè)建筑較為符合高技術(shù)建筑的設(shè)計思路。因此工業(yè)建筑的設(shè)計是高技術(shù)工業(yè)建筑的空間、結(jié)構(gòu)、表皮、設(shè)備四方面因素的綜合設(shè)計,值得我們研究和探討的東西還有很多。

參考文獻

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篇2

【關(guān)鍵詞】高速公路;財務(wù)審計;財務(wù)報表;信息不對稱

“信息不對稱”又稱作“信息偏在”,是指因一方對專屬信息的擁有量處于絕對地位,而使得另一方處于信息的劣勢地位。在“經(jīng)濟人”假設(shè)條件下,處于信息優(yōu)勢一方的主體極有可能借此實施機會主義行為。之所以在本文中使用“消減”二字,在于信息不對稱現(xiàn)象相對較多的存在于財務(wù)審計領(lǐng)域,這種現(xiàn)象無法利用已有的財務(wù)分析手段來給予徹底消除。因此,從“滿意原則”出發(fā),探析消減高速公路財務(wù)審計信息不對稱問題,便構(gòu)成了本文的主題。本文以高速公路專項建設(shè)資金審計為背景,在辯證視角下提出消除財務(wù)審計信息不對稱問題的思路。

一、財務(wù)審計信息不對稱問題分析

結(jié)合筆者的工作體會,財務(wù)審計信息不對稱問題分析如下:1.財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。作為管理單位,在對高速公路專項資金實施財務(wù)審計時,首先面臨的便是財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題。財務(wù)審計秉持“會計準(zhǔn)則”來展開,在解決財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題時,一般以會計憑證稽核為手段。因此又衍生出另一個問題,即會計憑證(各類發(fā)票)所顯示的金額是否準(zhǔn)確。會計憑證記載了高速公路建設(shè)相關(guān)單位間的經(jīng)濟往來信息,卻因信息不對稱而誤導(dǎo)財務(wù)審計主體。2.經(jīng)濟事件的真實性問題。假設(shè)財務(wù)審計主體在對會計憑證進行稽核時,能夠與財務(wù)報表中的數(shù)據(jù)實現(xiàn)閉合。那么,財務(wù)報表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟事件的真實性問題又涌現(xiàn)出來。高速公路專項資金主要投入到基建建設(shè)中,高速公路基建項目往往采取選擇施工單位的方式開展施工,所以各施工主體擁有專項資金使用和配置的具體信息,并在利益驅(qū)動下存在著調(diào)整會計賬目的內(nèi)在激勵。由此可見,若無法確認財務(wù)報表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟事件的真實性與否,將直接導(dǎo)致財務(wù)審計活動流于形式。3.經(jīng)濟事件的合理性問題。與上文所提出的問題相聯(lián)系,財務(wù)報表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟事件的合理性問題,也是困擾財務(wù)審計的影響因素之一。沿著“項目勘察―項目規(guī)劃和制圖―造價概算―專項資金預(yù)算”的高速公路基建建設(shè)路徑,造價概算直接對標(biāo)項目建設(shè)方案,但最終的專項資金投入則可能在事后偏離原有軌道,如在實際投入中的原材料總價占比高出預(yù)期,但在財務(wù)報表中卻如實得以反映。顯然,原材料總價占比過高存在著不合理投資之嫌。

二、消減財務(wù)審計信息不對稱問題的著眼點

在問題導(dǎo)向下,消減信息不對稱問題的著眼點可歸納如下:1.著眼于外圍調(diào)查。高速公路專項資金投入少則上千萬,多則上億甚至百億,所以項目管理單位應(yīng)本著對項目負責(zé)、對國家負責(zé)的態(tài)度,需要著眼于外圍調(diào)查來盡可能的消減信息不對稱問題。所謂“外圍”是指,與高速公路投資方產(chǎn)生經(jīng)濟往來事項的單位。從物化層面來看,高速公路專項建設(shè)涉及到不變資本投入和可變資本投入,前者又包含專用性資產(chǎn)投入和原材料投入。因此,在開展外圍調(diào)查時不能平均使力,而是應(yīng)結(jié)合財務(wù)審計所發(fā)現(xiàn)的疑點有針對性的展開。2.著眼于跟蹤稽核。在上文已經(jīng)指出,高速公路專項建設(shè)往往采取選擇施工單位的方式進行,施工單位一般為獨立核算的經(jīng)濟單位,受其逐利沖動的影響可能會使工程質(zhì)量“低配”。然而,在財務(wù)報表中所反映出的相關(guān)數(shù)據(jù)在形式上則是符合常態(tài)的。為了發(fā)揮財務(wù)審計的職能作用,項目管理單位應(yīng)著眼于跟蹤稽核來消減信息不對稱問題,即利用跟蹤稽核來約束施工方的經(jīng)濟行為,并在跟蹤稽核中搜集施工方的財務(wù)數(shù)據(jù),并最后與財務(wù)報表所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)進行比對。此時,需依托財務(wù)信息化平臺的支撐。3.著眼于職能輔助。在引言部分已經(jīng)指出,管理單位需在辯證視角下探析消減信息不對稱問題的思路。具體而言,單純依靠財務(wù)審計主體來消減信息不對稱問題,這不僅會牽制財務(wù)審計活動的大局,還會降低財務(wù)審計的效率。轉(zhuǎn)換思路,在財務(wù)報表中所反映出的問題,部分根源于高速公路基建相關(guān)財務(wù)主體的財務(wù)經(jīng)驗不足所致,而非有意實施機會主義行為。因此,在跟蹤稽核的基礎(chǔ)上,財務(wù)審計主體能夠以自己的專業(yè)視角,輔助高速公路專項投資主體對資金的規(guī)劃與配置活動,便能消減導(dǎo)致財務(wù)報表中數(shù)據(jù)失真的系統(tǒng)性風(fēng)險。

三、消減財務(wù)審計信息不對稱問題的思路

根據(jù)以上所述,消減財務(wù)審計信息不對稱問題的思路為:1.依據(jù)財務(wù)報表來分析資金配置結(jié)構(gòu)。在消減信息不對稱問題時需要抓住主要矛盾,所以應(yīng)依據(jù)財務(wù)報表來分析資金配置結(jié)構(gòu)。具體的思路為:(1 )財務(wù)審計在對高速公路專項建設(shè)財務(wù)報表開展審計前,需根據(jù)同類項目的資金使用結(jié)構(gòu),在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上制訂出結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。(2 )對照“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”,重點對人工費用、原材料費用、專用性資產(chǎn)租賃費用進行審計,并計算出各費用占總費用的比例。(3 )對照“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn)各費用占比所存在的疑點,對疑點著手進一步的審核。2.有選擇的進行外圍調(diào)查和個別訪談。依據(jù)財務(wù)報表所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù),在與“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進行比對后,便需要有選擇的進行外圍調(diào)查和個別訪談。以原材料費用占比存在疑點為例,具體的思路為:(1 )財務(wù)審計主體應(yīng)對原材料供應(yīng)商進行聯(lián)系,聯(lián)系方式可以為上門訪問、電話采訪。聯(lián)系的目的在于了解供應(yīng)商的資質(zhì)(是否為小規(guī)模納稅人),以及確認原材料采購的經(jīng)濟事實(出具購置發(fā)票原件確認)。(2 )對高速公路經(jīng)辦原材料采購的當(dāng)事人進行個別訪談,就財務(wù)審計中所存在的疑點進行當(dāng)面質(zhì)詢,最終結(jié)合外圍信息對財務(wù)審計疑點進行定性。3.基于財務(wù)信息化平臺稽核電子票據(jù)。為了防止財務(wù)報表存在著系統(tǒng)性風(fēng)險,應(yīng)做到會計憑證與資金往來都納入到財務(wù)審計的監(jiān)管之中,所以應(yīng)基于財務(wù)信息化平臺稽核電子票據(jù)。具體的思路為:(1 )財務(wù)審計主體共享高速公路財務(wù)信息化平臺數(shù)據(jù),并對資金往來中的電子票據(jù)進行確認和登記,并對資金往來事由直接向相關(guān)財務(wù)主體問詢。(2 )針對疑點可以通過上門訪問、電話采訪等方式,向資金往來的另一方進行確認。4.利用財務(wù)審計職能優(yōu)化資金的配置。作為管理單位,需要從辯證視角下來看待財務(wù)審計活動,其除了含有稽核、審查之目的,還含有輔助高速公路專項投資主體合理使用資金之意義。具體的思路為:(1 )在跟蹤審計中及時把資金使用問題反饋給當(dāng)事方,并對當(dāng)事方提出整改意見,以幫助他們優(yōu)化資金配置方案;(2 )在階段性竣工審計中,同樣將審計所發(fā)現(xiàn)的問題反饋給當(dāng)事方,并輔助當(dāng)事方調(diào)整資金配置方案,以防止“三超”問題的出現(xiàn),即工程預(yù)算超工程估算、工程預(yù)算超工程概算、工程決算超工程預(yù)算。

四、結(jié)束語

綜上所述,在消減信息不對稱問題時需要抓住主要矛盾,所以應(yīng)依據(jù)財務(wù)報表來分析資金配置結(jié)構(gòu)。依據(jù)財務(wù)報表所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù),在與“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進行比對后,便需要有選擇的進行外圍調(diào)查和個別訪談。為了防止財務(wù)報表存在著系統(tǒng)性風(fēng)險,應(yīng)做到會計憑證與資金往來都納入到財務(wù)審計的監(jiān)管之中,所以應(yīng)基于財務(wù)信息化平臺稽核電子票據(jù)。需要從辯證視角下來看待財務(wù)審計活動,其除了含有稽核、審查之目的,還含有輔助高速公路專項投資主體合理使用資金之意義。

參考文獻

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篇3

一、現(xiàn)行財務(wù)審計的缺陷

我們目前開展的審計項目,大多是財務(wù)審計。財務(wù)審計是國家審計的基礎(chǔ),但隨著現(xiàn)代審計的發(fā)展,財務(wù)審計的缺陷很多,已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的發(fā)展需求。但是,現(xiàn)行財務(wù)審計的基礎(chǔ)及地位在基層審計人員心中的地位還是非常牢固的,審計法的基礎(chǔ)就是財務(wù)審計,現(xiàn)行審計也是從財務(wù)審計開始的?!秾徲嫹ā返诙l規(guī)定:審計機關(guān)對被審計單位的財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。審計署《發(fā)展規(guī)劃》要求堅持以真實性、合法性審計為基礎(chǔ),加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的力度,促進反腐倡廉建設(shè),強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。這些規(guī)定和規(guī)劃,都說明了財務(wù)審計是審計的基礎(chǔ)和核心。

從審計實踐看,財務(wù)審計也存在諸多缺陷:

一是財務(wù)審計偏重于資金審計,未能實現(xiàn)全面審計;

二是財務(wù)審計只注重真實性和合法性審計,缺少效益性審計;

三是財務(wù)審計只注重財務(wù)的微觀性,不重視管理決策的宏觀性;

四是財務(wù)審計只注重審閱、核對、盤存、調(diào)整等一般的技術(shù)方法,缺少規(guī)劃、策劃、系統(tǒng)、控制、信息、統(tǒng)計、調(diào)查等專門方法;

五是財務(wù)審計只注重事后監(jiān)督,缺少事前和事中的監(jiān)督;

六是財務(wù)審計大多停留在查錯糾弊上,沒有從深層次上去揭示經(jīng)濟運行體制和機制中存在的問題,而是查處問題多,分析評價少。

二、開展績效審計的必然

績效審計最早還是從企業(yè)審計開始的。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)所有者為了保護自己的利益,需要審計組織對企業(yè)經(jīng)營者的作弊行為或者經(jīng)營不善的情況進行監(jiān)督;隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,為了防止企業(yè)經(jīng)濟效益的降低,經(jīng)營者也需要審計的監(jiān)督管理,而且監(jiān)督的范圍需要從查錯防弊擴大到經(jīng)營管理領(lǐng)域,以捍衛(wèi)企業(yè)的利益,這樣就產(chǎn)生了績效審計。從企業(yè)審計看國家審計,國家審計機關(guān)從監(jiān)督預(yù)算的合規(guī)性到監(jiān)督經(jīng)濟運行、行政決策的效益性;從監(jiān)督財務(wù)收支轉(zhuǎn)向監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務(wù)運作,績效審計應(yīng)運而生,而且會不斷發(fā)展壯大。

績效審計彌補了財務(wù)審計的許多不足。傳統(tǒng)的財務(wù)審計只能對有關(guān)財務(wù)信息的真實性和公允性發(fā)表意見,而績效審計彌補了財務(wù)審計的這一缺陷。審計機關(guān)通過開展績效審計,對有關(guān)經(jīng)濟資源使用和管理的有效性進行客觀獨立的審查評價,向經(jīng)濟資源的所有者提供有關(guān)經(jīng)濟資源使用和管理有效性方面的信息,審查其不合法、不經(jīng)濟、缺乏有效性的行為,起到了檢查、制約和督促經(jīng)濟資源使用和管理的作用。

開展績效審計,是強化審計“免疫系統(tǒng)”功能作用、深化行政體制改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變、改善政府服務(wù)質(zhì)量、提升政府管理績效的重要舉措。

1、績效審計是對政府經(jīng)濟運行情況進行績效審計,懲處浪費、貪污問題,有利于對經(jīng)濟運行情況的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行有效的監(jiān)督。

2、績效審計要求把所有的財政資金都用到刀刃上,發(fā)揮資金的最大效益,確保國家職能正常運轉(zhuǎn),確保國家職能的正常發(fā)揮。

3、績效審計貫穿在經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,在財政審計、金融審計、企業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、資源環(huán)境審計、涉外審計等各個領(lǐng)域,都以績效審計為核心。通過績效審計,監(jiān)督政府經(jīng)濟職能的運行,促進經(jīng)濟安全和效益。

4、績效審計是市場經(jīng)濟由于自身的局限性,難免會產(chǎn)生失誤,造成損失浪費,經(jīng)濟效益低下,需要對國家的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督??冃徲嫳O(jiān)督,重點是對經(jīng)濟領(lǐng)域的運行情況進行監(jiān)督,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,促進市場經(jīng)濟有序發(fā)展。

5、績效審計是通過對國有企業(yè)的績效審計,幫助企業(yè)提高素質(zhì),增強活力,使企業(yè)有較強的自我改造能力、有較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力、有較強的競爭力。

三、績效審計的發(fā)展

新《審計準(zhǔn)則》強調(diào)的效益性是指經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合效益。審計署《發(fā)展規(guī)劃》也強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,強調(diào)在注重真實性、合法性審計的同時,“全面推進績效審計,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。到2012年,每年所有的審計項目都開展績效審計。”

新《審計準(zhǔn)則》和審計署《發(fā)展規(guī)劃》明確了今后的審計方向。要搞好審計,必須從財務(wù)審計向績效審計進軍,并且要注重財務(wù)審計和績效審計兩手抓,并且統(tǒng)籌兼顧,這才是審計事業(yè)發(fā)展的根本出路,財務(wù)審計是一切審計的基礎(chǔ),是審計最基本的東西,如果基礎(chǔ)動搖,審計就失去生命力。所以,財務(wù)審計必須首先抓住不放,而且要發(fā)揚光大,才能基礎(chǔ)牢固,根深葉茂。

但是,僅抓住財務(wù)收支一手是還不夠的。僅抓一手,基礎(chǔ)是牢固了,但發(fā)展的方向不明確,發(fā)展的動力不足,審計的前景不看好,會阻礙審計的進步。審計機關(guān)的存在,是為了對政府財政行為和國家的經(jīng)濟活動進行國家層面的監(jiān)督,監(jiān)督的核心問題是政府財政行為和國家經(jīng)濟活動的績效如何?所以,審計的前進方向是對政府財政行為和國家經(jīng)濟運行的績效審計。

就目前而言,審計的發(fā)展方向,是朝著績效審計方向的,而且績效審計是最主要的最有前途的前進方向,今后審計的重點應(yīng)放在問責(zé)問效的績效審計上,這才是正道。

一從審計目的看,財務(wù)審計的目的主要是查錯防弊,保證被審計單位的會計資料和財務(wù)活動的真實性、合規(guī)性;而績效審計的目的是客觀評價被審計單位的經(jīng)濟效益狀況,確定其經(jīng)濟活動是否合理、經(jīng)濟和有效,明確經(jīng)濟責(zé)任,提出提高經(jīng)濟效益的建議,以促進被審計單位經(jīng)濟效益的進一步提高。

二從審計對象看,財務(wù)審計一般只對財務(wù)資料的真實性、合法性進行審計,其審計對象限于財務(wù)活動及其賬目、報表和憑證等資料。而績效審計的對象是被審計單位整個經(jīng)濟活動的效益性,審計對象要比財務(wù)審計廣泛。

三從審計標(biāo)準(zhǔn)看,財務(wù)審計的標(biāo)準(zhǔn)有比較規(guī)范的法規(guī)制度,標(biāo)準(zhǔn)相對明確,易于執(zhí)行;而績效審計的標(biāo)準(zhǔn)則相對空缺些,復(fù)雜些,而且具有一定的模糊性。也正是這種模糊性,給績效審計帶來了無限的空間,需要績效審計不斷地開拓前進,把復(fù)雜變成簡單、把模糊變成清晰。

四從審計方法看,財務(wù)審計的方法主要是對會計資料及實物進行檢查、審閱、核對、盤存、調(diào)整等技術(shù)方法;而績效審計不僅包括財務(wù)審計的方法,還有大量的分析、論證和評價的專門辦法和理論。

篇4

在資金使用方面,通過核算,保證嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行基建工程的資金使用,保證其不超出相關(guān)的計劃,與工程建設(shè)的規(guī)范所符合,避免有超支、挪用資金或者浪費等問題出現(xiàn)于施工過程中,將財務(wù)審計工作科學(xué)的開展下去。在基建工程財務(wù)審計中,還需要對工程建設(shè)中出現(xiàn)的會計賬簿、財務(wù)報表等記錄進行審查,避免有缺損或者不真實問題出現(xiàn)。要對基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行明確,審計好施工過程中的財務(wù)往來情況。

二、對合同的簽訂以及執(zhí)行情況進行審查

在實施基建工程項目的過程中,施工之前,首先要訂立相關(guān)的合同,因此在財務(wù)審計中,也需要對合同的訂立和執(zhí)行情況嚴(yán)格審查。首先,要詳細的審查合同條款,保證與相關(guān)的法律法規(guī)所符合,并且結(jié)合施工建設(shè)的要求,來審查一些重點環(huán)節(jié),如定額套用、材料供應(yīng)、結(jié)算方式和費用計取等。施工單位需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的合同條款,通過審查,保證其對相應(yīng)的保證金進行了繳納,嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定的時間和金額,支付了基建工程的預(yù)付材料款以及工程款等,審查合同中的每一條規(guī)定。對轉(zhuǎn)包和分包問題進行審查,對財務(wù)資料進行嚴(yán)格審查,在對轉(zhuǎn)包和分包問題進行審查時,需要將資金流向和會計核算方式給充分納入考慮范圍,同時,還需要科學(xué)審查非法利益分配。

三、項目施工過程中的財務(wù)審計

在基建工程中開展財務(wù)審計,主要是審計施工過程中發(fā)生的各項費用,這樣方可以順利完成建設(shè)項目施工,促使工程項目的經(jīng)濟效益得到提升??梢詮倪@些方面來進行,對施工單位的工程款進行審查,保證與發(fā)包方支付沒有問題,對基建工程項目的各個款項進行審查,避免有資金挪用問題出現(xiàn),保證在建設(shè)項目中應(yīng)用了這些資金。在基建工程財務(wù)審計過程中,還需要科學(xué)審計施工現(xiàn)場的日記賬和資金收支情況,還需要審查報銷憑證。還需要科學(xué)審計建設(shè)項目的利潤情況,避免有過高利潤或者過低利潤。通過項目施工過程中的財務(wù)審計,可以有效控制每一個施工環(huán)節(jié)的成本,避免有成本浪費等問題出現(xiàn)。

四、對基建工程的項目成本進行財務(wù)審計

在基建工程財務(wù)審計中,需要審計工程項目的各項成本;首先,通過審查,保證建設(shè)工程項目的成本核算與會計制度中的要求所符合,通過成本核算,來提升基建工程項目的管理水平。同時,還需要對工程項目的成本投資等進行核算,保證足夠的真實,沒有違法問題出現(xiàn),總之,要嚴(yán)格審計基建工程項目各個環(huán)節(jié)的財務(wù)狀況,提升內(nèi)部管理水平。還需要嚴(yán)格審計工程項目工程款的結(jié)算,避免對造價成本隨意抬高,建設(shè)內(nèi)容不能夠隨意變更,同時,工程款不能夠出現(xiàn)虛報或者重復(fù)計算問題。

五、其他相關(guān)項目的審計

一是審計工程物資管理,及時檢查庫內(nèi)的設(shè)備和材料等,并且及時維護和保養(yǎng)這些設(shè)備,對于出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題及時處理,同時,結(jié)合具體情況,對設(shè)備材料的實際成本正確計算,有著完備和齊全的出入庫手續(xù),定期經(jīng)常的盤點工程物資。完成工程項目施工之后,需要及時退庫管理結(jié)余設(shè)備和材料物資,做好財務(wù)審計工作。二是基建工程決算的審計,主要重視這些方面,對決算審計資料文件進行收集,如項目立項文件、工程合同、招投標(biāo)文件等,都是非常重要的內(nèi)容。其次是審查構(gòu)成資產(chǎn)的各項內(nèi)容真實性和合法性,如設(shè)備價值、安裝工程費等,保證科學(xué)的計算資本化利息。盤點固定資產(chǎn),促使資產(chǎn)的完整性得到保證。三是對獎勵情況進行檢查:通過檢查,要有充分真實的獎勵理由,有合理的依據(jù),與合同的相關(guān)規(guī)定和要求所符合,能夠與合同規(guī)定的相關(guān)考核指標(biāo)所符合,保證在合同規(guī)定的限額發(fā)放獎金以內(nèi),避免對獎金重復(fù)發(fā)放,或者是只獎勵,不處罰。

六、結(jié)束語

篇5

一、投資審計運用財務(wù)審計方法的總體思路

投資審計中的工程審計內(nèi)容一般是基于對業(yè)務(wù)資料的審查來發(fā)現(xiàn)問題,如對招投標(biāo)資料、合同文本、工程變更簽證、結(jié)算資料等的審查。而傳統(tǒng)的財務(wù)審計方法是建立在查賬基礎(chǔ)上的,通常順著資金的流向完成需查證的審計事項。工程審計人員由于自身的知識結(jié)構(gòu)特點,對財務(wù)審計的內(nèi)容缺乏敏感度,忽視了財務(wù)審計中的查賬等方法往往能為工程審計提供更靈活和獨特的手段。工程審計中常見的如審查招投標(biāo)情況、施工及監(jiān)理單位的管理情況、工程造價控制情況等事項在審查業(yè)務(wù)資料的基礎(chǔ)上,實際上可以通過查賬的手段,順著資金流去查,也會產(chǎn)生事半功倍的效果。

綜上,投資審計運用財務(wù)審計方法的總體思路也就是工程審計與財務(wù)審計的結(jié)合,打破工程組和財務(wù)組審計的界限,共同完成投資審計中的工程審計事項。筆者在對高速公路、水利等工程項目的跟蹤或決算審計中,運用財務(wù)審計的方法取得了一定的效果。

二、財務(wù)審計手段在工程審計中的具體應(yīng)用

(一)招投標(biāo)審計中運用財務(wù)審計方法

招投標(biāo)審計中審查建設(shè)項目是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、化整為零等規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象,是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為等審計事項可以通過查賬等財務(wù)審計手段輔助進行。

工程審計人員在審查建設(shè)項目的招投標(biāo)情況時,僅根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及招投標(biāo)臺賬審查其中的項目,往往會遺漏一些未經(jīng)正式招投標(biāo)程序或建設(shè)單位有意向?qū)徲嬋藛T隱瞞的單項或單位工程,那么這時通過財務(wù)組對建設(shè)項目資金支付的賬務(wù)審查,篩選出與建設(shè)單位有資金往來的所有單位,與合同臺賬進行比對,臺賬中未出現(xiàn)的單位則應(yīng)成為工程組應(yīng)繼續(xù)關(guān)注的對象,進而發(fā)現(xiàn)一些可能被刻意隱藏的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)等現(xiàn)象。

對參建單位是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的審查時,除了對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行比對等方式,還應(yīng)在有可能的情況下對中標(biāo)單位的財務(wù)資料做延伸調(diào)查。在延伸中一是可以審查中標(biāo)單位是否存在投標(biāo)前分別向其它單位轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的行為,如存在則可能存在串標(biāo)行為。二是在中標(biāo)單位的賬務(wù)處理中是否存在諸如“投標(biāo)費”、“中標(biāo)管理費”等費用列入成本的現(xiàn)象,如有則應(yīng)做進一步審查以確認是否存在串標(biāo)行為。

(二)工程建設(shè)管理審計中運用財務(wù)審計方法

建設(shè)項目工程管理審計的一項重要內(nèi)容是對參建單位如施工和監(jiān)理單位管理情況的審查,其中包括審查其是否存在違法分包、掛靠出借資質(zhì)等行為。工程審計人員一般是通過對施工或監(jiān)理單位現(xiàn)場項目管理人員的審核,確定其現(xiàn)場管理人員是否屬于中標(biāo)單位的合法人員,從而判斷其是否存在出借資質(zhì)或掛靠等行為。對現(xiàn)場人員的審核主要核查其勞動合同和社保關(guān)系,但現(xiàn)實中存在違規(guī)行為的單位往往會將投標(biāo)文件中的項目管理人員臨時派駐現(xiàn)場以應(yīng)對檢查,待檢查結(jié)束后再調(diào)回現(xiàn)場人員。此時,延伸審計項目部的財務(wù)核算資料就成為鎖定其出借資質(zhì)或掛靠等違規(guī)事實的有力手段。一是通過對項目部財務(wù)核算資料的審查可以獲得項目部人員的考勤記錄或發(fā)放工資、獎金的記錄,這些信息能夠清晰地反映出項目部實際在崗的人員信息。二是在項目部會計核算資料中尋找是否列支有“資質(zhì)使用費”、“管理費”等字樣的成本支出,并確定該資金的走向,必要時可以順著資金走向延伸審計。這些審計取證將有力的證明施工或監(jiān)理單位出借資質(zhì)或掛靠的違規(guī)行為。同時,在對項目部財務(wù)核算資料的審查中也將可能為審計人員提供一些參建單位涉嫌利益輸送等有價值的信息。

(三)工程造價審計中運用財務(wù)審計方法

在對工程造價的審計中,工程審計人員一般關(guān)注的是施工單位是否存在高估冒算現(xiàn)象,主要通過對工程量計算是否準(zhǔn)確、定額套取是否恰當(dāng)、材料定價是否合理等方法進行審核。實踐中工程審計人員還應(yīng)關(guān)注施工單位是否存在套取各種專項經(jīng)費的行為,如在高速、水利等項目中,審計發(fā)現(xiàn)施工單位通過虛假發(fā)票套取安全生產(chǎn)或環(huán)保專項經(jīng)費的現(xiàn)象就長期存在,這時我們就需要結(jié)合財務(wù)審計的手段來查實此類問題。首先工程審計人員應(yīng)核查安全生產(chǎn)計量支付資料,驗證用于計量的安全材料等采購發(fā)票的真?zhèn)巍H缓筘攧?wù)審計人員應(yīng)進一步檢查施工單位對該發(fā)票是否入賬,核查施工單位的“安全專項經(jīng)費”科目的計提使用情況。若用于計量的發(fā)票是真實發(fā)票,但施工單位對該筆發(fā)票未入賬,則說明該筆采購可能為虛開發(fā)票套取安全經(jīng)費。若用于計量的發(fā)票是假發(fā)票,則應(yīng)通過確認該發(fā)票在施工單位的安全專項經(jīng)費中未入賬加以證實其套取安全經(jīng)費的行為。

三、對投資審計方式方法創(chuàng)新的思考

篇6

 

村級財務(wù)會計審計是農(nóng)村集體財產(chǎn)和經(jīng)濟活動的有效監(jiān)督形式,審計三方關(guān)系人的信任對稱對促進農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè),保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、和諧發(fā)展意義重大。文章通過對青海省X市D區(qū)村級財務(wù)審計的調(diào)研,了解村級財務(wù)審計信任不對稱的現(xiàn)狀,分析產(chǎn)生信任不對稱的原因,并提出強化村級財務(wù)審計信任對稱的對策,以確保村級財務(wù)審計規(guī)范、有效運行,保持村級財務(wù)審計公信力。

 

1 村級財務(wù)審計的發(fā)展

 

村級財務(wù)審計的產(chǎn)生和發(fā)展,是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大、基于經(jīng)濟監(jiān)督的需要以及農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、時期,村級集體經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系比較簡單,社內(nèi)的財務(wù)收支、收益分配、財產(chǎn)管理活動的監(jiān)督主要依靠內(nèi)部村民民主監(jiān)督小組、財務(wù)相互審查的方式進行,還包括上級部門組織的帶有審計性質(zhì)的財務(wù)清查或清理整頓。隨著農(nóng)村實行,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理體制發(fā)生重大變革。集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的同時,出現(xiàn)不良現(xiàn)象,如一些地方放松對集體資產(chǎn)管理,農(nóng)村財務(wù)管理混亂,村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進行的兩次全國性財務(wù)清查,農(nóng)村集體財務(wù)有所好轉(zhuǎn),但由于缺乏經(jīng)常性的審計,一些地方農(nóng)村財務(wù)前清后亂。鑒于此情況,1986年以后,農(nóng)村經(jīng)營管理部門為了對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金和財務(wù)活動實行經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟鑒證,逐步建立專門審計機構(gòu),配備相應(yīng)審計人員。這對改善集體財務(wù)管理混亂,維護集體資產(chǎn)安全,提高集體經(jīng)濟效益,密切黨、干、群關(guān)系發(fā)揮積極作用。1992年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行條例規(guī)定》,2008年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》,各省市也按照規(guī)定陸續(xù)與之相應(yīng)的集體經(jīng)濟審計法規(guī)、條例和審計辦法,以便為農(nóng)村集體經(jīng)濟審計提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),加快村級審計的步伐。十指出,“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系……健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計……讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行?!边@些都表明村級財務(wù)審計逐步發(fā)展,與各方發(fā)揮監(jiān)督作用密切相關(guān)。

 

2 村級財務(wù)審計信任不對稱的現(xiàn)狀

 

村級財務(wù)審計對農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理和良好運行起到重要作用,從全國來看,村級財務(wù)審計由于主體模糊,發(fā)展緩慢,其中也存在一些村級財務(wù)審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調(diào)查方法,對青海省X市D區(qū)5個行政村的村民進行調(diào)研,包括村級財務(wù)管理、村級財務(wù)審計、村級財務(wù)審計信任不對稱三個方面。調(diào)研中發(fā)放問卷150份,回收有效問卷145份,其中男性75人,占51.7%,女性70人,占48.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村民對村級財務(wù)審計信任不對稱具體表現(xiàn)為以下幾個方面:

 

2.1 對村干部管理集體經(jīng)濟活動的信任不對稱

 

在回收的有效問卷中,76%的填寫者認為村干部在村級經(jīng)濟管理和決策方面,存在“一支筆”現(xiàn)象,村民認為村干部并未完全履行自身責(zé)任,未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出,其所在村的村長在選舉時向村民保證,一定會把村里的公路修好,直至他離任公路并未完全修好。另外,換屆時對村干部沒有進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外,村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正,存在濫用職權(quán)為親近的村民謀福利現(xiàn)象,不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價,70%的受訪者對村干部信任不對稱。

 

2.2 對審計人員的信任不對稱

 

在回答村級財務(wù)審計方面的問題時,有81%的填寫者對村級財務(wù)審計了解很少,有些甚至沒聽說過,不清楚自己所在村落有無財務(wù)審計。僅有3%的填寫者知道村級財務(wù)審計,在談到村級財務(wù)審計執(zhí)行方時,只知道是由省、市、縣執(zhí)行審計。從調(diào)研反映出,大部分村民對村級財務(wù)審計不了解,不知道審計是對村干部行政的一種有效監(jiān)督形式,更談不上對審計人員、村級財務(wù)審計報告的信任。鑒于此,在發(fā)放問卷過程中,調(diào)研者向村民解釋村級財務(wù)審計相關(guān)的知識,村民對村級財務(wù)審計了解之后表示,在一定程度上會信任村級財務(wù)審計。

 

3 村級財務(wù)審計信任不對稱的原因

 

3.1 集體利益受益不均衡

 

基層社會公共產(chǎn)品的分配和受益,如基礎(chǔ)醫(yī)療、教育等,同一地區(qū)不同村莊的農(nóng)民享受待遇不同,通過相互的比較,增加因受益不同產(chǎn)生的心理不平衡感,對村級財務(wù)、村干部管理績效、審計監(jiān)督產(chǎn)生低信任感。另外,城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)民土地被征用,各村按照人口數(shù)及征地面積給予補償,補償標(biāo)準(zhǔn)前后存在差異,農(nóng)民從長遠生計考慮,現(xiàn)有失地補償不能滿足生活需求,這與當(dāng)前物價高漲、生活成本加大的現(xiàn)實形成矛盾,加劇農(nóng)民對基層政府的信任度。

 

3.2 財務(wù)透明化程度低

 

調(diào)研中了解到,村委會都按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求進行村務(wù)公開,但是村級財務(wù)管理過程中仍缺乏透明度,財務(wù)公開力度不夠。在實際執(zhí)行過程中,選擇性公開與村級財務(wù)相關(guān)的信息,多數(shù)是政策指令、文件,較少涉及村級財務(wù)收支明細項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細公布第三季度財務(wù)公開收支明細信息,但時間在11月中旬,滯后了45天左右,村民未能及時了解財務(wù)信息。因此,財務(wù)信息公開缺乏時效性,村級的財務(wù)信息公開與定期及時仍有一定的距離,不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一,有時不能及時回應(yīng)村民反饋信息,民主決策無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

 

3.3 審計被認可程度不高

 

從調(diào)研中看出,西北部地區(qū)大多數(shù)村民的文化程度普遍較低,缺乏對審計專業(yè)知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些,但村干部認為審計部門就是來找自己工作中的毛病,往往消極對待審計人員,導(dǎo)致村級財務(wù)審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計,并未認識到審計是評價和監(jiān)督其經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,以達到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農(nóng)經(jīng)站的審計人員大部分是兼職,有些在崗人員未經(jīng)審計培訓(xùn)即上崗,對審計專業(yè)知識掌握不熟練,缺乏必要審計程序。

 

3.4 審計信息不對稱

 

在村民自治組織內(nèi)部,村民有權(quán)自我管理,但不能事事都參與,一部分權(quán)力需要委托村干部行使。村民和集體經(jīng)濟組織及其成員為了保護集體權(quán)益和集體經(jīng)濟發(fā)展,委托農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理的情況審計。基于相互之間存在的契約關(guān)系、經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,村級財務(wù)審計應(yīng)運而生。村民由于知識水平的限制,未完全了解國家相關(guān)政策,有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務(wù)活動,而審計機構(gòu)發(fā)表的村級財務(wù)審計報告不能及時向村民公開,村民無法了解本組織的經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、審計結(jié)果,不能有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。另外,村級財務(wù)審計立法工作滯后、村級財務(wù)審計機構(gòu)不健全,村級財務(wù)審計人員整體素質(zhì)偏低等,導(dǎo)致村委會與審計部門之間不能形成對等關(guān)系。審計信息不對稱容易產(chǎn)生財產(chǎn)所有者、受托經(jīng)營者和受托監(jiān)督人相互之間的關(guān)系錯位,從而導(dǎo)致審計信任不對稱。

 

3.5 審計主體缺乏獨立性

 

農(nóng)村經(jīng)營管理部門除了完成日常經(jīng)營管理工作,包括農(nóng)村財務(wù)管理工作外,還安排人員從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作,這種審計模式的公正性和真實性值得商榷,并且審計人員出具審計報告時容易受相關(guān)政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進行審計工作,類似于內(nèi)部清查,不能起到審計外部監(jiān)督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質(zhì)獨立,審計人員沒有司法權(quán),無權(quán)處理涉事責(zé)任人,審計問責(zé)機制有待完善。

 

4 強化村級財務(wù)審計信任對稱的對策

 

4.1 明確村級立法,完善村級財務(wù)審計制度

 

農(nóng)村市場經(jīng)濟要想走向成熟,離不開相關(guān)法律、法規(guī)的制約監(jiān)督。建議在法律上規(guī)定由縣級審計機關(guān)成立審計分局,配合農(nóng)經(jīng)站進行村級財務(wù)審計監(jiān)督,并能賦予一定司法裁決權(quán),強化法治建設(shè),踐行法律面前人人平等的原則,為弱化村級財務(wù)審計信任不對稱關(guān)系提供法律保障。無論地區(qū)、民族、家族、職務(wù),法律面前人人平等,行政主體與行政相對主體地位平等。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,以法治保證基層社會有可能實現(xiàn)真正的民主自治,符合憲法的精神,也符合國家投入,基層受益、滿意的宗旨,以及低成本高效率建設(shè)基層政權(quán)的目的。制定符合村級特點的財務(wù)審計條例,和相關(guān)的審計取證、報告辦法,如《農(nóng)村財務(wù)審計專項制度》、《農(nóng)村財務(wù)審計程序》、《干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度》等,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作有章可循、有法可依。

 

4.2 堅持民主理財,實行村級財務(wù)公開

 

根據(jù)芮國強,宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結(jié)果,即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平,因此村級財務(wù)公開也可以強化村民對村級財務(wù)審計的信任程度。按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,審計結(jié)果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負責(zé),同時公開的內(nèi)容也要讓村民看得懂,以便能夠有能力監(jiān)督。完善民主理財制度,民主理財小組對村級財務(wù)公開活動進行監(jiān)督,審計人員入村審計與村級民主理財相結(jié)合。農(nóng)村財務(wù)公開內(nèi)容全面、完整,對群眾關(guān)心的熱點問題,如村干部薪酬、村里招待費、大額債權(quán)債務(wù)信息等,采取多種渠道及時公開。對在外務(wù)工的村民代表采用郵寄方式公布,費用可從村集體資金總額中扣除,使其及時了解本村財務(wù)狀況。(下轉(zhuǎn)P159)

 

       4.3 確保溝通順暢,認可村級財務(wù)審計

 

村級財務(wù)審計的三方關(guān)系中,村民、村干部、審計人員應(yīng)該建立溝通渠道,使各方對村級財務(wù)審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關(guān)系,在此關(guān)系中,村民應(yīng)廣泛接受教育,提高文化程度,以便順利接受村級財務(wù)審計知識;村干部應(yīng)做到憑證、賬簿等真實,加強自身修養(yǎng),提升審計接受度,及時與村民溝通,擴大審計知識宣傳范圍。村級財務(wù)審計人員也應(yīng)具備相應(yīng)資格證書,保持職業(yè)態(tài)度,提高職業(yè)判斷能力,確保外部監(jiān)督到位。審計三方關(guān)系人之間相互信任對稱,最終構(gòu)建和諧的村級財務(wù)審計關(guān)系。

 

4.4 引入民間審計,提高審計獨立性

 

在提高村級財務(wù)審計獨立性的問題上,許多學(xué)者(王金鳳等,2012)提出由國家審計機關(guān)主管農(nóng)村財務(wù)審計,在國家審計機關(guān)下,設(shè)立農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督中心,并下設(shè)審計和責(zé)任追究部門,二者相互牽制提高獨立性。另外,在當(dāng)前審計模式基礎(chǔ)上,引入注冊會計師審計(陶媛婷,2015),構(gòu)建體外獨立的第三方審計體系,使村級財務(wù)審計實現(xiàn)外部獨立的再監(jiān)督職能,以平衡村級財務(wù)審計信任不對稱關(guān)系。

 

4.5 創(chuàng)新審計方法,完善審計技術(shù)

 

目前村級財務(wù)審計主要任務(wù)是差錯糾弊,審計方法簡單,需要把現(xiàn)代審計理念引入到村級財務(wù)審計中,除財務(wù)收支審計外,還需要加強績效審計,注重事前和事中審計,并采取分析性復(fù)核程序,防范審計風(fēng)險。劉家義審計長指出:“推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?!币虼诵枰鸩浇⒏采w市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各村實行電算化會計記賬,開展計算機審計,提高村級財務(wù)審計質(zhì)量,加快基層政府行政效率,把村級財務(wù)審計推向現(xiàn)代化審計。

篇7

關(guān)鍵詞:財務(wù)審計;績效審計;比較

中圖分類號:D412.67 文獻標(biāo)識碼:A

財務(wù)審計及績效設(shè)計是區(qū)別而聯(lián)系著的,有著密不可分的關(guān)系。為了使得財務(wù)審計和績效審計工作更加的到位,就必須對財務(wù)審計與績效審計之間的區(qū)別詳細地探討,從中尋求規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗。

1、財務(wù)審計與績效審計的相關(guān)概念

財務(wù)審計是傳統(tǒng)意義上的審計的一種類型,就是要依據(jù)審查政府財政、和財務(wù)收支以及其相關(guān)的財務(wù)報告,然后評價是否在公允性、正確性、真實性、以及合法性相符合的經(jīng)濟監(jiān)督活動。目前。對于績效審計的概念還沒有統(tǒng)一的說法。

對這兩者的基本定義進行比較,可以看出績效審計以及傳統(tǒng)財務(wù)審計的原理是相同的,都是要搜集有關(guān)被審計單位在財務(wù)上的信息以及數(shù)據(jù),通過對標(biāo)準(zhǔn)進行比較,評價其是否符合標(biāo)準(zhǔn),最后把審計的結(jié)果提供給每個相關(guān)方的系統(tǒng)過程。但是績效審計是比較側(cè)重于價審計項目的效率性、經(jīng)濟性以及效果性,而財務(wù)審計比較注重真實性和合法性。

2、財務(wù)審計和績效審計的區(qū)別

2.1、產(chǎn)生和發(fā)展背景的比較

財務(wù)審計是為了要滿足人們了解政府部門、企事業(yè)單位、公共支出等情況的需求,把各項經(jīng)濟活動的財務(wù)信息記錄下來,并進行審查的同時把意見進行發(fā)表,在這種情況下所產(chǎn)生發(fā)展起來。

伴隨著政府作用的擴大,政府逐漸開始執(zhí)行一些非傳統(tǒng)的職能,我國社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展任務(wù)也是有政府逐漸的承擔(dān)起來,涉及也巨額的財政資金開支問題,而且因為不斷加重的納稅人負擔(dān),公眾代表也就對其經(jīng)費的效益十分的關(guān)心,還提出政府管理人員在掌握這些資源時的經(jīng)濟責(zé)任問題。與此同時,我國社會主義民主以及法制建設(shè)的不斷發(fā)展,廣大公民飛民主意識(想要參政議政等)不斷加強,日益關(guān)心政府支出的合法以及合規(guī)性,還對政府支出的經(jīng)濟效益性也十分的關(guān)心。從我國的現(xiàn)狀來看,國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢,國家各項財政支出巨大,同時在國家支出中存在著大量的浪費行為,大量國有企業(yè)經(jīng)營狀況惡化,這一狀況迫切需要改變??冃徲嫷睦碚摵统绦蚓褪菫榱艘淖儺?dāng)前政府在財務(wù)上的浪費現(xiàn)象以及國有企業(yè)的經(jīng)營惡化現(xiàn)狀這發(fā)展起來的。

2.2、審計目標(biāo)的比較

績效審計的總目標(biāo)就是為了促進部門可以制定出正確的管理決策,在確保資源投人合理的情況下可以高標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)既定目標(biāo)??偰繕?biāo)包括有三個具體的分目標(biāo):1、在改進公營部門管理一切資源時打好基礎(chǔ)。2、提高立法者、決策者以及公眾所利用的公營部門管理成果方面的信息質(zhì)量3、在進行對人力資源以及資金的管理當(dāng)中更適當(dāng)、更加明確公共經(jīng)濟責(zé)任。

財務(wù)審計的目標(biāo)是檢查有關(guān)政府部門的會計資料是否真實,簡要的說就是檢查會計資料是否正確、完整,對機關(guān)工作對財務(wù)信息的需要是否有利,是否同預(yù)算相符??墒秦攧?wù)審計要想得到某一機關(guān)的工作究情報的能力是很有限的,所以財務(wù)審計要依靠績效審計來完善。績正是基于這一原因而制定了效審計的目標(biāo),沒有實現(xiàn)財務(wù)審計目標(biāo),績效審計目標(biāo)也就是空談,績效審計目標(biāo)就是對財務(wù)審計目標(biāo)的完善以及補充。

2.3、審計職能的比較

績效審計主要就是幫助被審計單位進行改善管理,對未來經(jīng)濟活動的改進比較關(guān)心,審計人員評價績效的同時,還為要提高績效提出一定的建議,專注于管理部門的計劃、方針、決策以及控制制度的過程,從而使得未來經(jīng)濟效益提高有效的促進,是以建設(shè)職能為主。

傳統(tǒng)財務(wù)審計是要在事后對相關(guān)財務(wù)記錄進行審查從而監(jiān)督被審計單位的財務(wù)相關(guān)活動,主要就是對既定事實的財務(wù)收支活動進行檢查和評價,看其財務(wù)收支活動是否具有真實以及合法性,并編制有關(guān)報告,可以為查錯防弊和證明提供便利,是鑒證性、防護性的審計,是以監(jiān)督職能為主。

2.4、審計對象、范圍的比較

財務(wù)審計主要就是以被審計單位當(dāng)中的財政、財務(wù)收支活動和其會計資料的載體為對象,其審計的范圍只局限于被審計單位經(jīng)濟資料和領(lǐng)域進行監(jiān)督。而對于績效審計,因為政府部門運用各種資源有著很廣的輻射性,政府、公營部門的績效主要體現(xiàn)不可見的間接社會效益,其績效是很難獲取審計的證據(jù),尤其是量化證據(jù),證據(jù)的主要來源和組織目標(biāo)的管理方針以及決策息息相關(guān)。因為績效審計的對象超出原本的財政財務(wù)收支活動的范圍,所以績效審計的對象不但包括有會計資料以及反映的財政、財務(wù)收支活動,還有其他相關(guān)的經(jīng)濟資料及其所反映的各項管理決策活動。

2.5、審計程序的比較

財務(wù)審計程序和績效審計程序基本是相同的,僅僅在每個階段的具體內(nèi)容會由于審計不同的項目而出現(xiàn)差異,其在遵循財務(wù)審計程序的基礎(chǔ)上,還突出地強調(diào)后續(xù)審計階段。后續(xù)審計就是審計部門為了可以檢查原被審計單位的執(zhí)行情況所實施的審計。其很關(guān)心如何提高未來的經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟效益,就必須要對審計的結(jié)論以及所提出的建議在被審計單位使用時產(chǎn)生的效果,預(yù)測效益的最終實現(xiàn)情況等,都要進行延續(xù)審計。

2.6、審計方法的比較

財務(wù)審計因為審計目標(biāo)及內(nèi)容都已經(jīng)固定了,審計的程序及模式都已經(jīng)固定化,而且證據(jù)分析、收集以及判斷的方法也是固定的。財務(wù)審計方法有具體方法、一般方法以及專門技術(shù)三大類。一般方法包括有逆查、順查、詳查以及抽查法。專門技術(shù)方法包括:抽樣審計方法、內(nèi)部控制測評方法、計算機審計方法。

績效審計因為本身比較復(fù)雜,而且無審計準(zhǔn)則可以參考,審計方法也很多,選擇哪些方法,是必須要按照審計對象的特點、審計目的以及審計人員所掌握的資料去進行確定,在實際的審計項目的只能要把這兩者交叉使用,相互結(jié)合。績效審計吸收并借鑒了許多學(xué)科當(dāng)中的優(yōu)秀方法,尤其在搜集和評價過程中不但把財務(wù)審計中的技術(shù)和方法合理的運用外,還更注重運用好統(tǒng)計分析以及調(diào)查研究技術(shù)。績效審計會受財務(wù)因素以及其他很多非財務(wù)因素的影響。所以,在分析、調(diào)查、采訪已經(jīng)是績效審計最常用的方法。

2.7、審計主體的比較

財務(wù)審計是很需要會計以及審計這兩個學(xué)科的專業(yè)技能,因此,審計主體必須把國家的會計制度、會計準(zhǔn)則、審計標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟法規(guī)、技術(shù)和程序等知識和能力掌握好。但是對于績效審計的審計目標(biāo)、對象、范圍等相關(guān)方面的財務(wù)審計人員素質(zhì)及要求過于狹窄,導(dǎo)致了審計主體知識結(jié)構(gòu)較為單一,評價政府工作績效的意識、知識和相關(guān)技術(shù)技能比較缺乏。由于績效審計對于相關(guān)技術(shù)和職能的要求很高,涉及的范圍廣,為了提高相關(guān)人員審計的能力,開展績效審計應(yīng)聘,增加用聘用社會科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、計算機、法律以及工程等有關(guān)方面的優(yōu)秀專業(yè)人才,從而可以形成一個多元化的審計主體結(jié)構(gòu)。

綜上所述,績效審計以及財務(wù)審計是相互依存的,在審計活動當(dāng)中財務(wù)審計占據(jù)著主要的地位。因此,在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關(guān)規(guī)范的制度,從而使得財務(wù)審計同績效審計可以互相獨立、互相分離?,F(xiàn)如今,財務(wù)審計和績效審計獨立之間的結(jié)合僅僅只是一種過渡的表現(xiàn),審計人員必須要在兩者進行有效結(jié)合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經(jīng)驗。

參考文獻

[1]朱曉華.試論財政資金績效審計問題[J].創(chuàng)新,2009(03)

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【關(guān)鍵詞】財務(wù)審計 經(jīng)濟責(zé)任審計 管理審計

目前我國在會計財務(wù)審計上主要包括財務(wù)審計、管理審計以及經(jīng)濟責(zé)任審計,在審計中發(fā)揮了重要作用,為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,這些基本的審計制度在我國作用愈加明顯。傳統(tǒng)財務(wù)審計是客觀真實地評價會計工作的合法性,經(jīng)濟責(zé)任審計則是明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)與廉政,促進企業(yè)的良好發(fā)展。

一、財務(wù)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計作用上的相同點

隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,各企業(yè)的經(jīng)濟活動變得井然有序,一些以往的經(jīng)濟違規(guī)現(xiàn)象已經(jīng)越來越少,各企業(yè)間和平競爭,共同發(fā)展。同時,由此帶來的企業(yè)財務(wù)收支審計工作深度就不斷提升。隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,企業(yè)獲得信息的途徑變得高效快捷,由此提高了信息的可靠性,從財務(wù)收支審計來看就是財務(wù)信息的實時性以及可靠性都大幅度提升。目前我國企業(yè)的財務(wù)審計已經(jīng)實現(xiàn)向管理審計和效益審計延伸。受當(dāng)今市場環(huán)境的影響,企業(yè)的經(jīng)濟效益是提高自身競爭力的根本保障,只有企業(yè)內(nèi)部管理工作得到改善,經(jīng)濟效益才能有所提升,于是就需要將企業(yè)財務(wù)收支轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺徲嬇c效益審計,以此滿足企業(yè)在市場環(huán)境中的競爭需求,方便企業(yè)內(nèi)部控制管理。

經(jīng)濟責(zé)任審計可以看做是一種針對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督制度,該種審計方式不僅針對財務(wù)事項進行審計,還對相關(guān)責(zé)任人進行分析,是一種對事又對人的雙重審計方式。實際審計過程中,經(jīng)濟責(zé)任審計更加偏向于對人的審計,其根本目的是實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在有效的約束中提高其工作效益。經(jīng)濟責(zé)任審計具有較強的政策性及強制性,審計范圍較廣,兼容審計、組織人事、國資監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察和財政監(jiān)督等綜合性監(jiān)督方式。為提高經(jīng)濟責(zé)任審計的有效展開,國家相關(guān)部門建立了而專門針對經(jīng)濟責(zé)任審計的制度,為經(jīng)濟責(zé)任審計提供了有力支持,實現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計的法制化。除此之外相關(guān)部門還制定了科學(xué)有效的管理制度,使得審計過程中不同部門在各司其職的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了工作上的協(xié)力合作,有效促進經(jīng)濟責(zé)任審計工作的順利展開。

從以上陳述不難看出,財務(wù)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計的作用都是建立穩(wěn)定的市場經(jīng)濟環(huán)境,明確全體工作人員的共同責(zé)任,促進全員參與,共同作業(yè)。審計工作的各個環(huán)節(jié)都必須執(zhí)行到位,審計調(diào)查的科學(xué)性、審計方案的可行性、審計信息的準(zhǔn)確性、審計成果的轉(zhuǎn)化都必須在有效監(jiān)督管理下進行,保證審計工作合理有效,實際提高企業(yè)的效率與競爭力。

二、財務(wù)審計與經(jīng)濟責(zé)任審計的不同點

(1)審計目的落腳點不同。財務(wù)審計的主要目的是對財務(wù)審計對象與財務(wù)相關(guān)的工作進行真實性與合理性分析,確定其是否符合企業(yè)發(fā)展的實際需求,為建立社會主義市場經(jīng)濟秩序奠定基礎(chǔ),促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,保障國民生活水平。經(jīng)濟責(zé)任審計主要針對領(lǐng)導(dǎo)個人,通過該審計工作客觀真實的評價領(lǐng)導(dǎo)干部在過去一段時間的經(jīng)濟責(zé)任履行狀況,從狹義上來說可以看做是對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評。通過經(jīng)濟責(zé)任審計能夠真實反映領(lǐng)導(dǎo)干部在審計期間是否出現(xiàn)不真實或違背相關(guān)規(guī)章制度的行為,并需要對其所作所為承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任。其次,經(jīng)濟責(zé)任審計工作還能夠克制領(lǐng)導(dǎo)干部以公謀私行為,為其日后的發(fā)展提供參考依據(jù),若在審計中發(fā)現(xiàn)情節(jié)比較嚴(yán)重的經(jīng)濟違法行為將依法對其進行制裁。

(2)審計內(nèi)容的側(cè)重點不同。根基相關(guān)部門的規(guī)定,經(jīng)濟責(zé)任審計中的經(jīng)濟責(zé)任主要指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)在其領(lǐng)導(dǎo)部門所進行的各項經(jīng)濟活動(主要包括該部門的財政支出以及財政收入、企業(yè)部門的資產(chǎn)負債、經(jīng)濟損益等)的真實性以及有效性進行判斷,在符合法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,判斷該領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是否能夠為企業(yè)帶來實際經(jīng)濟效益,且該干部在任職期間是否存在的現(xiàn)象,最后綜合評價該領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)的實際影響。財務(wù)審計則是將審計側(cè)重點放在各單位的財務(wù)支出以及財務(wù)收入上,在內(nèi)容上更加廣泛,且責(zé)任的承擔(dān)由整個審計對象部門來承擔(dān),即使明確到部門人員也有主次之分,從這方面來看與經(jīng)濟責(zé)任審計區(qū)別較大。

(3)審計方法不同。財務(wù)審計過程中的審計方法主要有兩種,一種是對各種書面材料的審查,主要包括審計對象部門過去一段時間的各種會計財務(wù)憑證以及工作過程中的各項報告記錄。書面資料的審計方法多種多樣,主要包括核對法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等,驗證書面資料的真實性,并通過對這些資料的審計了解相關(guān)部門在過去一段時間內(nèi)的經(jīng)營狀況。另一種是對過去一段時間審計對象的實際工作進行審計。實際審計過程中通常將兩種審計方法相結(jié)合,從而真實有效的反映審計對象的工作狀況。經(jīng)濟責(zé)任審計則是在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上,對相關(guān)責(zé)任人的重大決策及主要的經(jīng)濟指標(biāo)進行審計與核實,體現(xiàn)廉政、有效、可靠的工作方式。

三、審計項目互動,資源共享

財務(wù)審計和經(jīng)濟責(zé)任在存在一定的異同,實際審計過程中都具自己獨特的優(yōu)勢,因此在實際運用過程中可以將二者結(jié)合,在審計過程中實現(xiàn)互動,共享審計資源。在審計過程中充分利用現(xiàn)有的審計資料,并結(jié)合經(jīng)濟審計重點內(nèi)容以及相關(guān)領(lǐng)域,在財務(wù)審計過程中可以對項目中的重要責(zé)任人進行經(jīng)濟責(zé)任審計,實現(xiàn)資源有效共享,通過對財務(wù)的一次審計能夠得到多項成果。另外還可通過將任期績效評價工作與任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作結(jié)合起來,起到良有效的監(jiān)督作用,促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四、結(jié)束語

財務(wù)審計以及經(jīng)濟責(zé)任審計是我國經(jīng)濟審計中的兩種重要形式,對企業(yè)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟秩序的建立有重要意義。實際審計過程中必須明確二者之間的區(qū)別與聯(lián)系,合理有效的利用兩種審計方法的作用,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

篇9

關(guān)鍵詞:公路施工企業(yè);財務(wù)審計;管理

1 概述

隨著我國城市化進程加快,城鄉(xiāng)建設(shè)速度進一步提高,城市與城市、城市與鄉(xiāng)村的連接越來越密集,公路工程的增加,給公路施工企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇,同時這種經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展的大環(huán)境下,也出現(xiàn)了施工問題。在企業(yè)財務(wù)管理工作中存在巨大的風(fēng)險,一些企業(yè)由于管理不善,退出市場競爭機制,這就要求企業(yè)要不斷強化財務(wù)設(shè)計能力,強化管理力度,才能適應(yīng)不斷變化的市場,最大限度保障企業(yè)利益。

2 公路施工現(xiàn)狀及財務(wù)存在問題

經(jīng)濟發(fā)展越是成熟,則對財務(wù)工作要求越高,企業(yè)財務(wù)狀況好壞直接影響著企業(yè)未來的發(fā)展,財務(wù)審計作用日益展現(xiàn),對公路施工企業(yè)來說,隨著經(jīng)營環(huán)境的變化和經(jīng)營規(guī)模的擴大,企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越大,所以,一些企業(yè)已經(jīng)意識到財務(wù)審計工作重要性,從根本上進行解決與提升,有效改善了發(fā)展環(huán)境,凈化了企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境,使企業(yè)發(fā)展更加平穩(wěn)。公路施工企業(yè)根據(jù)自身需要,有效調(diào)整自身財務(wù)治理能力,強化審計功能建設(shè),以此來有效解決財務(wù)存在的問題,提高企業(yè)綜合管理水平,增強市場競爭實力,當(dāng)前,財務(wù)審計工作還存在許多不足。

2.1 對財務(wù)審計工作沒有充分的認識

企業(yè)發(fā)展的根本目的是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,面對復(fù)雜的市場競爭,只有不斷強化管理,才能保證企業(yè)良好發(fā)展,利潤空間的壓縮,使企業(yè)意識到內(nèi)部財務(wù)控制的重要性,一些企業(yè)為了合理利用資金、減少浪費,設(shè)立了審計部門,但部門的設(shè)立沒有發(fā)揮應(yīng)有職能,特別是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對審計工作不夠重視,沒有從管理高度意識到審計作用,對財務(wù)審計缺乏足夠的認識,覺得審計工作沒有必要存在,只要上級不審計,自己沒必要浪費時間和精力,把審計工作當(dāng)成應(yīng)付上級檢查的一項任務(wù)完成,這種想法限制了審計工作開展,沒有發(fā)揮出財務(wù)審計作用,市場競爭不斷加劇,企業(yè)實際運轉(zhuǎn)過程中,會出現(xiàn)資金斷裂、供應(yīng)不足的問題,需要通過內(nèi)部控制來調(diào)配資金,達到合理利用的根本目的。因為領(lǐng)導(dǎo)不重視,部分企業(yè)審計人員配備不足,整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精,不能從內(nèi)部財務(wù)審計角度出發(fā)去做好企業(yè)財務(wù)工作,財務(wù)的不健康運行,限制了企業(yè)正常發(fā)展。

2.2 財務(wù)審計功能不足

審計工作大而全,是從大局全局出發(fā)的一項財務(wù)工作,但是在很多公路施工企業(yè)中,有意識的縮小了財務(wù)審計功能范圍,只是簡單理解為差錯防弊,不出現(xiàn)大問題就好,把財務(wù)審計工作重點放到了財務(wù)數(shù)據(jù)正確性和合法性上,查錯補漏,而沒有從全局角度合理利用審計功能,特別是缺少針對企業(yè)反應(yīng)出的財務(wù)狀況形成合理評價和整改措施的行為,這種工作面不但影響了財務(wù)拓展,同時,也造成財務(wù)審計功能的缺失,財務(wù)審計提供的數(shù)據(jù)不能為公路工程施工提供參考。

2.3 財務(wù)審計方式落后

企業(yè)核心目標(biāo)是經(jīng)濟效益,在進行公路施工時,注重業(yè)務(wù)能力提高,而對財務(wù)審計工作本身沒有大的投入,不能利用現(xiàn)代化手段做好審計,多數(shù)還采用傳統(tǒng)的方式進行審計,也就是出了事才去審計,查找原因,這種后審計方式已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求,審計工作形成被動局面,缺少嚴(yán)格的審計監(jiān)督和評價體系,這種審計方式對經(jīng)濟活動監(jiān)督是滯后的,起不到預(yù)防和預(yù)警作用,對企業(yè)發(fā)展于事無補。

3 審計和管理措施

要想真正發(fā)揮企業(yè)財務(wù)審計作用,就需要通過科學(xué)的方法建立起整體的審計體系,這樣才能大大提高施工企業(yè)審計科學(xué)性與準(zhǔn)確性,現(xiàn)代企業(yè)管理制度下,我們要從如下幾方面入手,不斷強化審計和管理能力,推動企業(yè)良性發(fā)展。

3.1 明確財務(wù)審計目標(biāo)

公路建設(shè)企業(yè),涉及到的面廣,范圍大,可以審計的內(nèi)容也較多,為了強化提升審計效果,就需要各級公路建設(shè)企業(yè)不斷加強審計建設(shè),明確財務(wù)審計內(nèi)容,找到核心目標(biāo),集中進行審計,達到預(yù)防與監(jiān)督的目標(biāo)。設(shè)計審計目標(biāo)是工作的開始,只有目標(biāo)明確了,才能進行計劃設(shè)計,從而實施檢查,目標(biāo)的設(shè)計要符合法律規(guī)定,以法律法規(guī)為基本前提,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為基礎(chǔ),合理設(shè)定審計目標(biāo)。通過可操作性強的目標(biāo)設(shè)立,明確責(zé)任和任務(wù)方向,給財務(wù)審計工作人員做好行為指導(dǎo),提高員工工作積極性,按實際工作需求,合理劃定時間段、確定計劃,使工作更加科學(xué)、合理、有效,快速實現(xiàn)審計目的,發(fā)揮審計功能作用。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念解放思路

企業(yè)發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè),要在企業(yè)文化活動中,融入審計意識,轉(zhuǎn)變員工思想觀念,使全員意識到審計的重要性。轉(zhuǎn)變觀念不是一朝一夕的事,需要一個漫長的過程,觀念轉(zhuǎn)變過程中,要從多個方面進行。一是提高認識。從上到下,對企業(yè)進行財務(wù)審計普及,提升審計工作重要性認識,不管領(lǐng)導(dǎo)階層還是員工層,一定要全面提高對審計工作的集訓(xùn),對工作全面了解,改變傳統(tǒng)思想觀念,樹立審計工作地位;二是科學(xué)培訓(xùn)。要建立企業(yè)審計隊伍,就需要有專業(yè)素質(zhì)高的人員,企業(yè)可以定期組織相關(guān)審計人員進行業(yè)務(wù)拓展與培訓(xùn),進一步強化專業(yè)能力,掌握更多財務(wù)審計知識;三是與個人利益掛勾。企業(yè)一定要讓員工明白企業(yè)發(fā)展與個人利益的關(guān)系,只有企業(yè)經(jīng)濟效益好了,員工才有豐厚的收入,企業(yè)的利益就是員工自己的利益,財務(wù)審計工作恰恰能夠保證企業(yè)健康發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展過程中不可缺少的重要組成部分,為企業(yè)審計工作順利開展打好群眾思想基礎(chǔ)。

3.3 提高審計人員素質(zhì)

為了培養(yǎng)更多的合格人員,就需要企業(yè)不斷進行財務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn),不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì),在審計工作中,與時俱進,與公路施工形成同步推進,發(fā)揮好審計作用。審計專業(yè)知識能力就是業(yè)務(wù)水平,主要是文字功底要扎實,審計結(jié)果的認定與編寫非常重要,需要良好的表達,才能呈現(xiàn)出企業(yè)財務(wù)狀況,為決策提供依據(jù)。各級審計人員審計意見關(guān)系到企業(yè)發(fā)展與未來建設(shè),一定要在個人素質(zhì)上全面提升,才能有效解決交流問題,使審計意見能夠形成流通。

3.4 更新財務(wù)審計方法

時代進步與發(fā)展,學(xué)科也不斷創(chuàng)新改善,財務(wù)審計工作方式也要全面創(chuàng)新,滿足新形勢需要,要在實踐工作中,不斷推動審計制度改革發(fā)展,與時代要求相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)財務(wù)分段的方法,按工作速度快慢,針對性的應(yīng)用好傳統(tǒng)方法與新型方法,使二者能夠并用結(jié)合,增加工作進展與速度,確保審計質(zhì)量與精確,使審計工作更加合理、科學(xué),達到審計目標(biāo)。

3.5 加強監(jiān)管力度

建設(shè)施工企業(yè)面臨的事項多,責(zé)任重,但在實際運行過程中,經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不明、財務(wù)管理范圍模糊的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)受到損失。相關(guān)審計部門要加大監(jiān)管力度,明確責(zé)任、落實到人,使企業(yè)財務(wù)管理更加公開、公正和透明。

4 結(jié)束語

公路施工企業(yè)發(fā)展離不開良好的內(nèi)部財務(wù)審計,只有全面轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新手段,才能夠保障企業(yè)財務(wù)審計工作順利開展,最大限度降低企業(yè)風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)根本利益。

篇10

關(guān)鍵詞:供水企業(yè) 財務(wù)審計 匯報管理

隨著我國市場經(jīng)濟體制的日益成熟,越來越多的供水企業(yè)都已經(jīng)開始重視財務(wù)審計工作。眾所周知,財務(wù)審計工作一直以來都是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的命脈。只有有效加強供水企業(yè)的財務(wù)審計工作,才能夠加強供水企業(yè)的內(nèi)部控制,對下屬基層單位產(chǎn)生有效的約束效果,從而才能夠?qū)崿F(xiàn)供水企業(yè)整體經(jīng)濟效益的不斷提高。

一、供水企業(yè)財務(wù)審計存在的問題

(一)供水企業(yè)財務(wù)審計缺乏獨立性

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計工作中最重要的特征就是獨立性,這也是企業(yè)財務(wù)審計能否取得效果的關(guān)鍵。供水企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計工作是直接受本部門、本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),獨立性不強,缺少有力的監(jiān)督。這樣自然就嚴(yán)重阻礙了供水企業(yè)財務(wù)審計工作所能夠發(fā)揮的作用。

(二)供水企業(yè)財務(wù)審計的范圍受限

我國很多供水企業(yè)在進行內(nèi)部財務(wù)審計工作的時候,一般涉及面不廣,只針對目前已經(jīng)發(fā)生的事件進行審計。盡管供水企業(yè)財務(wù)審計進行了改制,但目前總的來說,財務(wù)審計工作還相對處于較低的層次。

(三)供水企業(yè)財務(wù)審計執(zhí)行力度不夠

我國很多企業(yè)在財務(wù)審計方面,缺乏行之有效的預(yù)警機制,經(jīng)常都是在出現(xiàn)了問題之后,才進行查錯補漏,往往有馬后炮的現(xiàn)象,供水企業(yè)也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業(yè)雖然制定了詳細的財務(wù)審計規(guī)定,但是缺乏執(zhí)行力,這樣就嚴(yán)重影響了供水企業(yè)財務(wù)審計工作的有效性。

二、如何有效加強供水企業(yè)財務(wù)審計工作

(一)要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)工作制度

嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)票管理規(guī)定和依法納稅,各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格模范執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員做假賬或設(shè)立法定賬冊以外的任何賬冊,為財會工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會計機構(gòu)和會計人員要服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營,監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營,提出提高業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和效益的舉措,研究分析業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的問題,為降費增效改進管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力學(xué)習(xí)財務(wù)會計知識,由財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、支持者,變?yōu)樨攧?wù)管理的熟悉者、參與者。

(二)建立審計監(jiān)控體系,加強審計成果利用

供水企業(yè)各級審計機構(gòu)和審計人員,要按照“方案科學(xué)、有效實施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時跟蹤”的程序,積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系,確保新時期審計質(zhì)量得到不斷提升。同時,不斷改進審計成果的運用方式,提高審計分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點,提升審計成果轉(zhuǎn)化的層次。要注重在審計成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強對各類情況和問題的綜合分析和深入研究,及時向公司董事會提供有價值的決策參考信息。要逐步建立與監(jiān)察、組織、人事、財務(wù)等部門的信息資源共享機制,使審計成果“一果多用”。

(三)加強審計隊伍建設(shè),提升審計人員素質(zhì)

供水企業(yè)審計部門應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的專職人員。專職審計人員應(yīng)具有審計、會計、經(jīng)濟、工程等相關(guān)技術(shù)職稱,具備與所從事的審計工作相適應(yīng)的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好財務(wù)審計工作,財務(wù)審計人員應(yīng)具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業(yè)知識和扎實的基本功。

隨著高新技術(shù)在供水企業(yè)經(jīng)營過程中的普遍應(yīng)用,內(nèi)審人員必須抱著求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、更新思維方式、創(chuàng)新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術(shù)、先進信息網(wǎng)絡(luò)知識,掌握審計領(lǐng)域的先進技術(shù)和最新動態(tài),提高自身素質(zhì),以獨特的視角觀察問題并提出有效解決方法,增強內(nèi)審為供水企業(yè)股改上市的咨詢服務(wù)功能。同時,內(nèi)審人員應(yīng)掌握計算機輔助審計技術(shù),在審計中廣泛采用繞過計算機、通過計算機、利用計算機的審計技術(shù),發(fā)揮計算機在評價治理風(fēng)險和控制方面的高效作用,積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠程審計,促使審計手段科技化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,提高審計工作效率,保證審計質(zhì)量。

(四)加強供水企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計管理

內(nèi)部財務(wù)審計是供水財務(wù)管理工作的一項重要內(nèi)容。搞好內(nèi)部財務(wù)審計是堵塞不合理開支、規(guī)范管理、保護干部的有效措施。內(nèi)部財務(wù)審計工作政策性強,涉及面廣,工作要求高,難度大,領(lǐng)導(dǎo)高度重視搞好內(nèi)部財務(wù)審計工作的關(guān)鍵因素。應(yīng)該從健全機構(gòu)入手,成立內(nèi)部財務(wù)審計工作委員會,并明確具體職責(zé),每個審計項目的審計意見書和審計決定都要經(jīng)過審計工作委員會的嚴(yán)格復(fù)核,發(fā)現(xiàn)處理力度不夠,執(zhí)法不到位等問題及時糾正,確保文書表達清楚,引用政策正確,審計評價恰當(dāng)。

同時,實施審計過錯追究責(zé)任辦法。在明確審計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部財務(wù)審計人員違反法定程序?qū)嵤徲嬙斐蓳p失,違反規(guī)定隱瞞截留查出的問題等人為原因,追究相關(guān)審計人員的責(zé)任,以增強內(nèi)部財務(wù)審計人的事業(yè)心和責(zé)任感。

其次,實施審計臺帳辦法。將每一各審計項目都設(shè)立審計臺帳,被審單位的基本情況,主要審計數(shù)據(jù)記錄在案,由被審單位或個人,審計人員簽名后存檔,建立審計資料庫。

再次,實施集體定案辦法。內(nèi)部審計委員會由供水企業(yè)董事會、相關(guān)科室負責(zé)人、負責(zé)審計的人員組成;在審計處理上,嚴(yán)格按制度辦事,實施民主集中制。在審計決定的落實上,實行層層負責(zé)制,由過去的領(lǐng)導(dǎo)全部負責(zé)變成人人有擔(dān)子。

(五)完善風(fēng)險控制審計

要重視風(fēng)險控制在供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,進一步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè),完善風(fēng)險管理的組織架構(gòu),明確風(fēng)險的承擔(dān)主體,整合現(xiàn)有的風(fēng)險管理部門,形成由最高管理層直接負責(zé)的、系統(tǒng)的、全面的風(fēng)險管理系統(tǒng)。另外,供水企業(yè)要在充分利用內(nèi)部的風(fēng)險管理人員的基礎(chǔ)上,充分利用外腦即利用企業(yè)外部的風(fēng)險管理咨詢公司專家的才能智慧,進行有效的企業(yè)風(fēng)險管理。這就為審計人員開展企業(yè)風(fēng)險管理審計提供明確的審計對象,使審計人員能夠制定出更加有效合理的審計計劃,節(jié)約了審計時間,提高了審計效率。

(六)加強審計信息化建設(shè),購建內(nèi)部審計信息平臺

審計信息化建設(shè)是順應(yīng)時展的必然工作, 企業(yè)存在的價值,是要為客戶創(chuàng)造價值,企業(yè)的核心競爭力是客戶能夠從你這里用較少的代價得到較多的價值,而創(chuàng)新是核心競爭力得以持續(xù)的關(guān)鍵。審計信息化實現(xiàn)了這樣的變革并真正的為審計人員帶來了好處。加強審計信息化建設(shè),購建內(nèi)部審計信息平臺,可實現(xiàn)審計單位從審計計劃、審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告、審計終結(jié)、審計檔案的全過程信息化管理,并支持審計作業(yè)和管理的一體化應(yīng)用部署,不僅提升了審計工作的規(guī)范性,同時更大幅地提升了審計的效率和質(zhì)量,減輕了審計人員的工作量。

(七)創(chuàng)新審計方式方法,推動非現(xiàn)場與現(xiàn)場審計相結(jié)合

一方面,定期組織開展非現(xiàn)場監(jiān)測分析項目,加大實時監(jiān)控和重點排查力度,逐步加強對高風(fēng)險業(yè)務(wù)、高風(fēng)險領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)監(jiān)控和跟蹤。另一方面,全面推動非現(xiàn)場監(jiān)測分析對現(xiàn)場檢查工作的有效支持。在日常工作中,對一些適合非現(xiàn)場完成的審計或檢查項目,主要通過非現(xiàn)場手段來組織完成,能夠在非現(xiàn)場查清的問題則不帶到現(xiàn)場去做,逐步提高非現(xiàn)場審計在各類檢查或?qū)徲嬳椖恐械谋戎?,適當(dāng)減少現(xiàn)場審計或檢查的時間和頻率。在開展各項審計、檢查、評價項目的準(zhǔn)備和實施階段,都要充分運用非現(xiàn)場手段和工具對被查業(yè)務(wù)進行風(fēng)險排查分析,確定檢點和線索,指導(dǎo)和促進現(xiàn)場檢查工作效率和質(zhì)量的提高。

三、結(jié)語

財務(wù)審計工作關(guān)系到供水企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率,也關(guān)系到供水企業(yè)經(jīng)濟管理水平??茖W(xué)發(fā)展觀為我們指明了什么是發(fā)展,應(yīng)該怎樣發(fā)展的問題,也為我們的財務(wù)審計工作指明了方向,我們要更注重實踐,實現(xiàn)從符合型、發(fā)現(xiàn)型審計向預(yù)防型、增值型審計轉(zhuǎn)變,在解決實際問題上下工夫,促進財務(wù)審計工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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