導語：如何才能寫好一篇樓宇經濟調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．園區(qū)服務中心成立之初，赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿易區(qū)、天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)考察學習，重點學習金融區(qū)建設發(fā)展經驗、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作模式、規(guī)章制度，實地參觀考察金融區(qū)建設情況等，在此基礎上撰寫了《關于赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿易區(qū)、天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)的考察報告》，在園區(qū)產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、企業(yè)服務，以及園區(qū)服務中心的工作職能、運行模式、服務方式等方面，提出工作建議和打算。

2．園區(qū)服務中心成立以后，聯合區(qū)人才交流服務中心，通過召開座談會、實地走訪、發(fā)放調研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業(yè)部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數據集成股份有限公司等園區(qū)重點企業(yè)進行調研，形成《關于加快金融商務中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務中心區(qū)重點企業(yè)調研報告》重點了解園區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領導決策參考。

3．8月份，聯合區(qū)樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經濟發(fā)展情況進行調研，重點了解辦事處發(fā)展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務中心區(qū)樓宇經濟調研報告》，重點分析了園區(qū)樓宇經濟發(fā)展的現狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。

4．在充分調研的基礎上，著手編制了《金融商務中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標，以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務核心區(qū)，高端商貿承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經四路、經七路、經十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經進一步細化完善后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。

二、開展改革試點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

1．為貫徹落實省政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結合園區(qū)發(fā)展實際，起草了《加快推進省級服務業(yè)綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區(qū)建設發(fā)展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級服務業(yè)綜合改革試點工作奠定基礎。

2．全面做好省級服務業(yè)綜合改革試點中期評估工作，認真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發(fā)改委，得到領導好評。

3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯支付分公司等重點金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點，有力推進園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎。

三、強化協調服務，提高招商成效。

引進領銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。

1．引進了實際到位資金7億元的領銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產業(yè)類股權基金，也是全區(qū)實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭取落實市級股權基金獎勵資金，與企業(yè)相關負責人多次赴市金融辦相關處室協調落實相關工作，并通過其他關系聯系市金融辦領導跟蹤落實，現已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目，并協調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。

2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營業(yè)收入預計達到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區(qū)負責人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領導進行深入溝通，并為其在省內開展業(yè)務牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。

4．緊緊抓住全市編制產業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯系對接，全面詳細整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產業(yè)分布、重點樓宇、重點企業(yè)等信息資料，并協助搭建系統展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產業(yè)地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務業(yè)重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區(qū)介紹、重點招商樓宇和片區(qū)材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。

6.聯合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產業(yè)發(fā)展有機結合，打造金融商務中心區(qū)乃至全市的高端產業(yè)發(fā)展地標。

四、做好產業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。

1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯系對接與溝通協調，積極推進項目建設進度。另外，加強在1號寫字樓頂設置“金融產業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協調，確保相關工作順利實施。

2.根據區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產業(yè)園的工作部署，對金融產業(yè)園產業(yè)定位和招商方向進行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機構，配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務機構，將金融產業(yè)園打造成為金融商務中心區(qū)新興金融產業(yè)培育基地。

3.積極聯系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設計有限公司等機構，咨詢產業(yè)園整體外觀風格規(guī)劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。

4.積極推進金融產業(yè)園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人，全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài)，規(guī)范和引導在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機構推薦，目前，中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。

5．專門制作了產業(yè)園展板和宣傳圖冊，認真做好全市實體經濟發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。

五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。

1.認真學習省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關業(yè)務知識，調整工作思路，較短時間內融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領導、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實工作，全面完成各項工作任務，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認真做好會前準備工作，以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作，得到領導認可和同志們的好評。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯絡員”、“宣傳員”，積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區(qū)和金融產業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構和組織，進一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。

六、增強主動意識，自覺加強自身建設。

1.加強與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯系對接，全面做好新設立事業(yè)單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序，單位賬戶設立，資金撥付，賬務管理，統發(fā)工資申請，以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。

2.認真做好新進事業(yè)人員招考工作，協助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。

3.成立了園區(qū)服務中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺領導班子“”問題，嚴格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴肅認真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉；推進園區(qū)服務中心制度建設，制定園區(qū)服務中心工作人員行為規(guī)范、黨風廉政建設責任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。

4.積極主動參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，加班加點、任勞任怨參加各項義務勞動，得到辦事處領導、居委會同志的一致好評。

篇2

關鍵詞：金融業(yè);區(qū)域經濟;發(fā)展途徑

一、江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展現狀

（一）江北區(qū)金融企業(yè)類型及分布。2014年，江北區(qū)擁有金融業(yè)法人單位10家，其中貨幣銀行服務4家，非貨幣銀行服務

2家，財產保險2家，保險經紀和服務2家。

從類型上看，江北金融業(yè)法人比較單一，主要還是集中于銀行業(yè)，占據60%，保險業(yè)占據40%，證券業(yè)、金融咨詢、金融技術服務等其他金融活動尚處于空白。從分布上看，金融企業(yè)主要還是集中于市中心的中馬街道，甬江、莊橋、洪塘等城郊區(qū)域還未有金融機構總部入駐。

（二）江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展及經濟貢獻。近幾年，江北區(qū)金融業(yè)在全市金融業(yè)發(fā)展的帶動下，增長迅速，從10年開始，行業(yè)增加值年均增長13%，遠超9.8%的GDP年均增幅，其增加值占GDP的比重也逐年提高。2013年，江北區(qū)金融業(yè)增加值首次突破20億，占GDP比重也達到9.75%，貢獻達14%。

從四大細分行業(yè)增加值情況看，銀行業(yè)依然占據主力地位，約占金融業(yè)增加值的76.3%，證券、保險和其他金融活動合計約占23.7%。

（三）寧波市及周邊縣市區(qū)金融單位分布情況。2014年，寧波市擁有金融業(yè)法人單位185家，其中中央銀行1家，貨幣銀行服務58家，非貨幣銀行服務50家，人身保險15家，財產保險26家。從縣市區(qū)分布情況看，海曙44家、江東53家，分別占到總量的23.8%和28.6%，江北區(qū)位居第6位。

從增加值情況看，海曙江東作為新老寧波市金融中心，兩地區(qū)增加值合計占據近50%，我區(qū)僅占4%左右，在上述六區(qū)中，僅高于鎮(zhèn)海，與海曙、江東、鄞州差距較大。

二、江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。（1）發(fā)展起步較晚，基礎較為薄弱。江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展起步于“十一五”期間，06年，全區(qū)金融業(yè)增加值2.2億，占GDP比重為1.9%，由于起步落后，到2013年，增加值占全市的比重僅達到4%左右，僅為海曙、江東的1/5不到，鄞州的1/3左右?？偛繖C構企業(yè)數占全市的比重也僅為5.4%，相距海曙、江東甚遠。（2）“硬件”“軟件”不足，金融發(fā)展環(huán)境欠佳。從我區(qū)商務樓宇情況看，一方面是量少、規(guī)模小。以投入使用的商務樓宇數25個，總面積70萬平方米左右，而海曙、江東在2011年商務辦公樓面積就已經達到330萬和

250萬平方米。二是樓宇檔次不高，缺乏5A級商務辦公樓宇（甲級寫字樓）。核心濱水區(qū)11幢樓宇，除了北岸財富和新建成投入使用的來福士廣場、鉆石廣場及豪城國際外，其余8個商務樓宇均存在不同程度的“老化”，以無法適應現代服務業(yè)總部型經濟的發(fā)展需求。另外，從“軟件”方面看，我區(qū)缺乏對金融業(yè)的發(fā)展定位和相關的政策支持。《江北區(qū)十二五規(guī)劃》中僅有簡單的提及培育發(fā)展金融業(yè)及建設中馬街道非銀行業(yè)金融聚集區(qū)，缺乏詳細、全面的規(guī)劃方案及未來打造金融聚集區(qū)的定位及行動目標;江北區(qū)近幾年支持產業(yè)發(fā)展的各種扶持政策中，對于金融業(yè)發(fā)展沒有明確詳細的扶持政策出臺，政策尚處于空白。（3）區(qū)域競爭進一步加劇。根據《寧波市十二五金融業(yè)規(guī)劃》，寧波將在5年內基本建成長三角南翼區(qū)域金融中心，在空間布局上，將形成“一個主中心，三個金融集聚區(qū)”的空間布局。從規(guī)劃上看，江東成為寧波最重要的金融中心已是必然，后起之秀鄞州作為三個金融集聚區(qū)之一，其金融業(yè)發(fā)展以步入快速發(fā)展軌道。而江北在起步較晚的情況下，又沒有納入全市的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局當中，金融業(yè)發(fā)展將面臨更加激烈的競爭局面。

（二）江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的機遇。（1）宏觀金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。隨著上海經濟圈輻射效應的加深以及《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的獲批，寧波金融業(yè)發(fā)展獲得了前所未有的機遇，寧波市金融發(fā)展規(guī)劃提出把寧波打造成對接上海、服務海洋經濟的區(qū)域性專業(yè)金融中心，搶抓海洋經濟發(fā)展新機遇，立足海洋經濟發(fā)展核心區(qū)建設，積極融入上海國際金融中心發(fā)展，加快打造新興金融發(fā)展平臺，持續(xù)完善金融體系，調整金融結構，創(chuàng)新金融產品，壯大金融總量，優(yōu)化金融環(huán)境，實現城鄉(xiāng)金融協調和區(qū)域金融一體化發(fā)展，進一步提升金融核心競爭力和區(qū)域輻射力，努力建成區(qū)域金融中心。（2）江北自身地理位置優(yōu)越，具備更大的發(fā)展空間。江北地處寧波市區(qū)西北，北連杭州灣大橋，作為寧波市的北門戶區(qū)，融入上海長三角2小時經濟圈，這為江北充分利用上海因素，融入上海金融圈，承接上海金融產業(yè)鏈的轉移和功能放大，推動江北金融業(yè)乃至整個高端服務業(yè)的發(fā)展提供較好機遇。江北與海曙、江東同樣作為寧波市中心城區(qū)，其地域面積相當于其他兩區(qū)之和的三倍多，廣大的城郊發(fā)展空間和相對低廉的商務經營成本將為江北承接市中心的金融業(yè)發(fā)展提供有利的空間保障和要素支持。從江北商業(yè)地塊建設看，來福士廣場和鉆石廣場以建成運營;寧波綠地中心今后將作為寧波地標性建筑矗立外灘，其辦公樓面積有近20萬平方米;濱江地塊的奧利賽廣場、北門戶區(qū)的中策創(chuàng)意廣場、

GXG時尚大廈等正在緊張的籌建中。這些都將為江北創(chuàng)建良好的金融環(huán)境打下堅實基礎。（3）寧波金融業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在更多選擇。寧波市金融業(yè)產業(yè)結構不合理，機構門類不齊。其中銀行服務一枝獨秀，占比高達59.5%。證券、保險、基金、信托等非銀行金融機構發(fā)展較緩慢，經濟總量僅占

10%不到。而金融后臺服務，如金融咨詢、人才培訓、財務顧問、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術后臺支撐等業(yè)態(tài)更是匱乏。而正是全市金融業(yè)態(tài)發(fā)展的不平衡，為我區(qū)制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從彌補寧波金融業(yè)發(fā)展短板上，提供了更多方向和選擇。

（三）促進江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展的意見建議。（1）明確發(fā)展方向―金融中介、后臺服務中心。積極利用、寧波東部新城金融業(yè)發(fā)展的外溢效應，同時把握好周邊縣市區(qū)金融業(yè)尚處起步階段的有利時機，重點發(fā)展功能互補、機制競合的特色金融業(yè)態(tài)。大力引進寧波尚處“短板”的金融業(yè)態(tài)總部機構入駐江北，如信用評價、資產評估、會計審計、法律咨詢、投資咨詢等金融中介服務機構、融資典當機構、信用擔保機構、數據處理備份、軟件設計等金融后臺服務機構等，同時利用北門戶區(qū)打造寧波電子商務中心之際，率先發(fā)展互聯網金融③，把江北金融發(fā)展方向定位在建設成為寧波的金融后臺服務中心和互聯網金融發(fā)展示范基地。（2）制定發(fā)展目標，優(yōu)化規(guī)劃布局―雙核輻射、多點支持。將金融業(yè)發(fā)展納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定今后全區(qū)金融業(yè)發(fā)展目標，同時優(yōu)化金融業(yè)的空間布局，促進金融業(yè)產業(yè)集聚和金融服務延伸。以中馬商務中心和北門戶區(qū)電子商務中心為“雙核”，灣頭區(qū)塊、萬達區(qū)塊、慈城新城為“支撐點”，構筑江北區(qū)金融后臺服務中心“雙核輻射、多點支撐”的空間布局。（3）落實細化各類保障制度。制定、細化并落實對于促進金融業(yè)發(fā)展的各類保障制度。一是制定完善金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，出臺針對引進金融后臺技術服務、數據處理備份中心、金融中介服務等新興金融業(yè)態(tài)總部機構的扶持政策;二是制定高端金融人才引進和培養(yǎng)計劃。與金融機構、相關院校合作組建金融人才培訓基地，提升區(qū)域金融人才整體素質;三是健全完善區(qū)域金融協調制度和信息交流機制。以區(qū)金融辦牽頭，定期召開全區(qū)金融機構聯席會議，加強溝通與協調，推動促進金融業(yè)發(fā)展相關政策的貫徹落實。

參考文獻：

[1] 謝平、鄒傳偉、劉海二，互聯網金融手冊，北京：中國人民大學出版社，2014

篇3

一、廣州白云機場綜合保稅區(qū)發(fā)展概況

2019

年2

月頒布的《粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃綱要》中明

確指出，要在大灣區(qū)內“建設世界級機場群”并“構建現代化

的綜合交通運輸體系”。作為大灣區(qū)內唯一的國家中心城市，

廣州明確落實綱要中支持推進建設的廣州臨空經濟示范區(qū)建

設，與大灣區(qū)內的南沙、前海、橫琴等自貿區(qū)一道，協同港澳

國際自由港的定位，擔負起粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)

展平臺職責，為建設世界一流灣區(qū)做出自身獨有的貢獻。廣州

臨空經濟示范區(qū)持續(xù)作為國家、省、市級經濟建設、產業(yè)發(fā)展

的重要經濟功能開發(fā)區(qū)域，以航空產業(yè)，跨境電商、現代物流、

IAB、NEM

等產業(yè)為龍頭，加速在廣州培育具有臨空經濟特色

的產業(yè)發(fā)展區(qū)域。

作為廣州臨空經濟示范區(qū)的主要組成部分的廣州白云機

場綜合保稅區(qū)，是廣州推動國際航空樞紐建設的核心功能區(qū)之

一。白云機場綜保區(qū)規(guī)劃總面積2.943

平方公里，分為中區(qū)和

南區(qū)2

個區(qū)塊。其中，中區(qū)2.296

平方公里，緊鄰白云國際機

場；南區(qū)0.647

平方公里，位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，距離白云機

場約11

公里。綜保區(qū)一期1.159

平方公里于2014

年4

月通過國家驗收，并于同年7

月封關運作，二期0.76

平方公里，已于2019

年6

月正式通過國家驗收。目前白云機場綜保區(qū)已實現“南沙海港與空港”的一體化監(jiān)管，具有保稅加工、保稅物流、保稅服務等核心功能，重點打造“三中心”：全球保稅物

流中心、全球保稅維修中心、亞太貿易展覽銷售中心，構建“倉

儲物流和展覽銷售兩大主導產業(yè)、現代金融和航空培訓兩大新興產業(yè)、檢測維修、研發(fā)設計和加工制造三類補充產業(yè)”的“223”

產業(yè)體系。機場綜保區(qū)正以航空物流、飛機租賃和跨境電商等新型業(yè)態(tài)為突破口推進相關優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展；同時，積極推進國際貿易“單一窗口”建設應用，率先推動空港查驗服務費改革，實施“無紙化”通關、“互聯網+空港e

通”、跨境電商質量溯源等措施，實行“一次申報、一次檢疫、一次放行”，不斷提高通關效率；完善行政審批“一站式”服務，提高審批效能，不斷提升園區(qū)良好營商環(huán)境。

自2014

年白云機場綜保區(qū)一期封關運作以來，已進駐貿易、通關、物流、跨境電商、飛機租賃等各類型企業(yè)超千家，

近年來發(fā)展勢頭良好，在擴大粵港澳大灣區(qū)對外開放、承接

國際產業(yè)轉移、輻射帶動區(qū)域經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作

用。在有關臨空產業(yè)和新業(yè)態(tài)的帶動下，白云機場綜保區(qū)進

出區(qū)業(yè)務量連續(xù)四年保持增長，2018

年海關實際監(jiān)管進出區(qū)

貨值超過640

億元，區(qū)內企業(yè)共實現進出口總額122.8

億元，

年均增長率達25%。作為現有跨境電商業(yè)務模式的主要發(fā)源地，也是國內跨境電商業(yè)務模式最豐富、最靈活的區(qū)域，跨境電商業(yè)務量已連續(xù)4年居全國空港首位。目前，倉儲物流產業(yè)具備了較好的發(fā)展基礎，對綜保區(qū)產業(yè)規(guī)模擴張影響大，所占比重高，是機場綜保區(qū)的支柱性產業(yè)。

二、白云機場綜保區(qū)的運營問題

白云機場綜保區(qū)自2014

年封關運作至2019

年7

月第二期

驗收通過封關運作以來，為廣州作為國際貿易中心城市推進貿

易全球化、便利化提供了較為深刻且成功探索經驗。作為全國

在綜合保稅區(qū)模式下探索、改革、發(fā)展的排頭兵，白云機場綜

合保稅區(qū)近年來發(fā)展也同樣遇見了相關問題。本次調研過程中，

本小組經過資料搜集、座談等形式，總結挖掘了白云機場綜保

區(qū)在運營過程中遇到的若干重要問題。

一是在制度政策層面上，目前的政策執(zhí)行具有一定局限性。

具體而言，在綜保區(qū)的管理方面，還仍然存在政出多頭的情況。

綜合保稅區(qū)屬于海關特殊監(jiān)管區(qū)域，按照法律規(guī)定該區(qū)域管理

屬于中央事權，對海關特殊監(jiān)管區(qū)域的牽頭管理職責由海關總

署承擔。2018

年相關機構改革進行之后，海關整合了檢驗檢疫

部門等單位原有功能，形成了“大海關”系統。但具體在每個

綜保區(qū)內，如白云機場綜保區(qū)內，是由地方政府的派出機構管

委會作為管理主體。因此在管理上，形成了海關部門具體的的

職權范圍相對較窄，但其為綜保區(qū)核心關鍵功能，而管委會則注重綜合保稅區(qū)內有關規(guī)劃、建設、管理等各項事宜；以當地

政府的名義行使行政管理權力，沒有對海關的監(jiān)督管理權，需

要協調、配合海關部門的業(yè)務方面的行政管理職權。因此在運

營綜保區(qū)最關鍵的兩塊業(yè)務及行政管理兩大部分的主管機關不

同，往往在政策溝通方面要花去一定的時間成本。同時，由于

認識上出發(fā)點不同，每年管委會會根據海關實際情況管委會表

示新辦法會設置一定的細則或管理辦法，讓監(jiān)管規(guī)則顯得冗雜，

最后導致“一線沒放開，二線管太嚴”的局面，來尋求經營的

企業(yè)往往無法得到相應便利。

二是在綜保區(qū)基礎設施方面。

由于白云機場綜保區(qū)屬于國

內跨境電商產業(yè)示范園區(qū)，因此在現有產業(yè)布局上跨境電商、

航空物流產業(yè)作為支柱產業(yè)貢獻了主要的經濟增長產值。根據

調研情況，我們了解到，技術層面上，跨境電商包含B2C

和B2B

兩種模式。（由于B2B

跨境電商物流與一般進口貿易物流差別

不大，這里主要以B2C

跨境電商物流為主）首先，相較傳統保

稅物流，B2C

跨境電商物流具有貨運量大、單位車輛載貨量少

的特點。其次，B2C

跨境電商物流的不平均變化情況顯著，尤

其在雙11、雙12

等電商購物節(jié)，物流出貨量可達到平時出貨

量的5-8

倍。再次，B2C

跨境電商物流的周轉速度非?？?，貨

品進出保稅區(qū)的效率非常高。上述原因造成跨境電商型綜合保

稅區(qū)的貨運交通壓力較傳統保稅區(qū)大許多。因此，需要在規(guī)劃

上重點考慮貨運交通流線的合理組織。

從調研情況得知，隨著綜保區(qū)區(qū)域的擴大和蘇寧、穗佳等

物流頭部企業(yè)的落戶，綜保區(qū)內企業(yè)對綜保區(qū)內貿易功能拓展的需求迅速增加。其中，由于綜合保稅區(qū)擁有進口保稅倉儲功

能，可以有效降低進口貿易商的資金成本，越來越多的跨境進

口商品貿易商希望充分發(fā)揮保稅優(yōu)勢，在綜保區(qū)內開展保稅展

示和保稅交易業(yè)務。這些功能區(qū)域的設置在全國其他綜保區(qū)或

自貿區(qū)已有先例，如上海自貿區(qū)在原外高橋綜保區(qū)四至范圍內

開設進口商品直銷中心、跨境電商O2O

體驗中心、名品保稅銷

售中心等功能；寧波綜保區(qū)在區(qū)內開展進口紅酒展示功能。上

述功能對綜合保稅區(qū)的園區(qū)環(huán)境品質的要求較高，并且需要配

套相應的酒店、餐飲、休閑功能。因此，需要在基礎設施建設、

規(guī)劃上對目前綜保區(qū)重業(yè)務發(fā)展輕環(huán)境建設的建設思路進行全

面的創(chuàng)新升級。

企業(yè)反應較為集中的另一個問題是，現有綜保區(qū)范圍內配

套服務設施較為匱乏。隨著區(qū)域的不斷擴大，特別是跨境電商

倉庫不僅是跨境電商企業(yè)的備貨倉儲空間，同時也是其收發(fā)貨

的運作空間，工作人員數量較傳統的保稅物流倉庫大許多。傳

統保稅物流倉庫的員工面積比一般為20-30

人/萬平方米。而以快消、化妝品、日用食品、服裝為主的電商倉庫的員工面積比則分別高達110

人/萬平方米、100

人/萬平方米和70-80

人/萬平方米。屆時綜保區(qū)內的員工數量勢必帶來較大的生活配套需求，由于綜保區(qū)內不允許建設居住、商業(yè)設施，需要在規(guī)劃上針對跨境電商型綜保區(qū)內眾多工作人員的生活配套和通勤需求進行詳盡安排。

三是對綜保區(qū)未來產業(yè)發(fā)展升級問題。

在調研中了解到，

隨著白云機場綜保區(qū)的迅速發(fā)展，一批物流、跨境電商頭部企業(yè)的入駐以及綜保區(qū)二期完成封關運營的利好消息帶動，對白

云機場綜保區(qū)這個全國稀缺的機場綜保區(qū)有投資意愿的企業(yè)數

量迅速增多。在招商引資過程中，許多意向企業(yè)需要了解綜保

區(qū)如何提供較好投資獎勵或鼓勵政策；特別是綜保區(qū)內是否有

相較于其他不同經濟開發(fā)區(qū)的相關優(yōu)惠政策。目前，根據空港

經濟區(qū)的招商引資獎勵政策體系，白云機場綜保區(qū)重點推動總

部企業(yè)（含航空總部）、現代服務業(yè)企業(yè)、高端制造業(yè)企業(yè)等集

聚發(fā)展，給予以下幾方面的獎勵支持政策：一是落戶獎勵、經

營獎勵、高管人才獎勵、企業(yè)發(fā)展獎勵等獎勵，此外，整個政

策體系有關內容，均可針對重大項目采取“一事一議，特事特

辦”的形式進行政策量身定制。從實際效果看，目前的招商引

資政策可以有效的吸引物流類、電商類以及航空金融類企業(yè)落

地，但對于有保稅需求的高端制造業(yè)、高端服務業(yè)等吸引力較

弱。

另一方面，隨著廣州空港經濟區(qū)的迅速發(fā)展，同時由于世

界經濟整體環(huán)境發(fā)生的劇烈變化，傳統的外貿模式已經逐步退

場，將保稅功能乃至自由貿易區(qū)相關“境內關外”結合的經濟

發(fā)展模式正在迅速成長。綜合調研情況及企業(yè)反饋，很多企業(yè)

期望能夠在未來綜保區(qū)內進行一定的創(chuàng)新、研究或實驗等保稅

研發(fā)的工作。隨著粵港澳大灣區(qū)協同發(fā)展戰(zhàn)略推進和經濟服務

化新常態(tài)，海關特殊監(jiān)管區(qū)也應逐步向高端、高新、智慧化產

業(yè)發(fā)展，突出向高端加工制造業(yè)、生產業(yè)、服務貿易轉

型發(fā)展。保稅研發(fā)業(yè)務的推廣，有助于發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)“境

內關外”的特殊區(qū)域政策優(yōu)勢，推動區(qū)內企業(yè)從單一倉儲物流產業(yè)向研發(fā)設計、檢測維修、售后服務等兩端延伸，促進生產

業(yè)發(fā)展；通過吸引研發(fā)型企業(yè)入駐特殊監(jiān)管區(qū)，發(fā)揮集

聚效應，推動特殊監(jiān)管區(qū)立足于高新技術產業(yè)集群，充分提升

區(qū)域綜合服務功能，打造開放型經濟發(fā)展的新平臺。

需要指出的是，在調研過程中我們也發(fā)現了在綜保區(qū)的招

商工作中，招商人員對于綜保區(qū)這種經濟發(fā)展模式的了解還不

夠深入，例如對綜保區(qū)這一經濟區(qū)域在我國改革開放發(fā)展歷程

中的帶動作用的認識了解甚少，不能夠將綜保區(qū)特點和具體企

業(yè)需求相對接。招商過程中，也遇到了招商工作人員對政策細

節(jié)掌握不清楚，應對相關問題的咨詢反饋不夠專業(yè)的問題。

三、白云機場綜保區(qū)的運營問題解決思路

綜合來看，白云機場綜合保稅區(qū)在不長的發(fā)展時間內，取

得了在全國綜保區(qū)行業(yè)內具有一定帶動及示范效應的發(fā)展成

果。通過本次調研，我們從實際接觸到的數據及實際反饋能夠

持續(xù)堅定這個信心。但是從長期持續(xù)推進綜保區(qū)發(fā)展的角度來

說，本次調研也確實發(fā)現許多實際存在的問題。綜保區(qū)在現階

段的發(fā)展仍然不能完全對標全國綜保區(qū)發(fā)展最先進的上海、寧

波等地，與上海自貿區(qū)等自貿先行區(qū)的開放水平相比還有更多

進步空間。

針對第二部分提到的三大主要問題，解決思路如下：

一、持續(xù)在監(jiān)管技術及方法改革先行先試上探索

借鑒長三角區(qū)域通關一體化改革，實現跨關區(qū)跨部門監(jiān)管

信息互通，強化監(jiān)管主體服務能力。區(qū)域通關一體化是指原不

同地區(qū)內、地區(qū)間的海關執(zhí)法可以互相協作、統一，實現不同關區(qū)之間在海關風險防控下的執(zhí)法互認，跨區(qū)域通關更便捷。

在這個體系中，海關對進出口貿易中的風險防控處于非常核心

的環(huán)節(jié)，區(qū)域風險參數成為聯調測試的重要內容。區(qū)域通關一

體化是一項惠民的有效監(jiān)管改革舉措，實現部門政務信息共享，

避免重復監(jiān)管，進一步激發(fā)活力。加快與南沙自貿區(qū)區(qū)、廣州

保稅區(qū)、前海自貿區(qū)區(qū)以及橫琴自貿區(qū)在粵港澳大灣區(qū)內的異

地通關互認。

繼續(xù)加快完善現有的監(jiān)管網絡技術，實現“系統自動審核

通過為主，人工干預為輔”的智能化、自動化作業(yè)改革，進一

步提高監(jiān)管效能，最大限度為守法企業(yè)提供便利。同時要持續(xù)

鞏固現行單一窗口制度帶來的巨大效率提升，適時盡快部署與

“一帶一路”沿線國家開展單一窗口互聯互通。單一窗口制度

建設設計部門多、業(yè)務廣，我區(qū)應當率先落實跨部門、跨層級

間的協調機制，再借鑒國內外先進做法，特別是可以參考新加

坡樟宜機場24

小時監(jiān)管制度，二期工程內完善布置電子圍網

工程等補足現有單一窗口制度中協調效率問題。在目前一體化

通關工程全面鋪開落實的前提下，抓住空港口岸相較于海港口

岸更注重速度及周轉效率的基本原則，加強完善企業(yè)分類監(jiān)管

和貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管制度可提高監(jiān)管效率和促進區(qū)內經濟

發(fā)展。

解決信息共享的問題以實現貨物信息的自動比對。傳統

方式航空運貨物到港后經過機場貨站理貨，收貨人報關、提貨，

轉關進入綜保區(qū)，通過貨站的卡口放行后，再經綜保區(qū)卡口進

入園區(qū)。兩個區(qū)域的卡口分別由機場貨站的信息管理系統和綜保區(qū)信息管理系統控制并與海關系統對接。要實現貨物下飛機

后能直接由機場轉運至綜保區(qū)，必須實現兩個系統的數據對接，

即必要的物流信息在兩個系統共享和自動比對，使載有綜保區(qū)

貨物的汽車能自動從貨站放行進入綜保區(qū)內，并根據聯檢單位

的要求完成后續(xù)抽檢、查驗等工作，達到最大的通關效率。由

綜保區(qū)經機場口岸出口的貨物同樣需要實現在綜保區(qū)卡口與

機場貨站之間進行數據的自動比對，自動放行。

二、持續(xù)拓展綜保區(qū)業(yè)務范圍及輻射帶動能力

一是著重加強綜保區(qū)與航空維修業(yè)的對接。

特別是航空維修產業(yè)在全國規(guī)模位于首位，航空維修產業(yè)鏈與綜保區(qū)功能融合對接應當繼續(xù)走在全國前列。航空維修類企業(yè)相對設備價值和技術含量均較高，是產業(yè)鏈中具有競爭力的不可或缺的環(huán)節(jié)，對于延長企業(yè)產業(yè)鏈、提高企業(yè)抗風險力等均有較大意義。海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展維修業(yè)務、設立全球維修中心及保稅航材交易倉儲中心，面向境內、境外客戶提供修理服務，涵蓋國產與非國產、境內與境外、自產及非自產產品。因此，在政策操作方面，應進一步細化操作辦法，放寬維修業(yè)務的范圍，使更多航空維修企業(yè)能面向境內外客戶開展維修服務，也能帶動我區(qū)落戶相應產業(yè)鏈上的制造業(yè)企業(yè)并做大做強，向價值鏈向兩端和高端延伸。

二是可以借鑒美國對外貿易區(qū)輔區(qū)制度,形成“前

港后區(qū)”態(tài)勢,實現港口作業(yè)區(qū)、保稅倉儲區(qū)、出口加工區(qū)、

對外貿易區(qū)的合理布局,使與空港直接相關的產業(yè)和功能小區(qū)

與空港聯動發(fā)展,而且與空港間接相關的貿易、房地產、出口

加工、商展、金融中介服務等產業(yè)也要協調發(fā)展。二是基于共

同經濟利益的基礎,可以在一些產業(yè)和經營上進行合作。將空

港和綜合保稅區(qū)連為一體,以航空口岸國際物流業(yè)為核心功能,

發(fā)展貿易空運、貨代、倉儲、商展、信息、金融等業(yè)務,為進

出口貿易、國際轉口貿易提供便利、優(yōu)質和低成本的物流服務,

促進經濟上的一體化運作。三是在時機成熟的情況下,適時推

進臨空特殊監(jiān)管區(qū)域與機場的協同管理,實現真正意義上的“區(qū)港一體化。

三、繼續(xù)加快推進綜保區(qū)二區(qū)相關項目建設

一是園區(qū)卡口保障。

機場綜保區(qū)的卡口建設將本著一流、

科學、便捷、超前的衡量標準，引入智能系統，建設具備國內

先進水平的智能化卡口。同時，配合海關制定智

能卡口操作規(guī)程，實現卡口驗放車輛有章可循，關員操作有據

可依；建立應急處理制度，制定卡口應急人工處理流程及后續(xù)

操作流程，減少即決式處理；定期進行機房維護、系統檢查，

增設專業(yè)高清通道攝像機、高配置計算機等設備，運用監(jiān)控手

段進行統一高效管理。

二是查驗平臺保障。

機場綜保區(qū)的查驗平臺將嚴格按照海

關總署《加貿函〔2010〕19

號》文件標準要求建設，包括海

關物流申報系統、海關輔助監(jiān)管系統、海關核查核銷系統、查

驗場站管理系統、口岸業(yè)務聯動系統、檢驗檢疫物流申報系統、

檢驗檢疫輔助監(jiān)管系統、卡口智能化管理系統等信息系統，以

實現區(qū)內數據互聯互通、信息共享共用，滿足海關的有效監(jiān)管

和高效管理。進出園區(qū)貨物的查驗統一由海關等查驗部門負責

實施，協助海關等部門做好查驗平臺用水用電、

環(huán)境衛(wèi)生、查驗車輛以及待檢車輛的管理調度等綜合服務。

三是生活服務保障。

將在機場綜保區(qū)南區(qū)開發(fā)

建設人才公寓，在機場綜保區(qū)中區(qū)開發(fā)建設園區(qū)系列配套載體。

各類配套載體的建設，將充分考慮入區(qū)各單位以及進駐企業(yè)的

實際需求，為各企業(yè)員工提供完善的生活配套，包括住宿、餐飲、文體、娛樂、社交等服務，改善員工生活環(huán)境，解決企業(yè)

發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務水平。

四是交通出行保障。

一方面將與廣州市公

交公司進行協商，爭取開通經過園區(qū)并連接地鐵站的公交線路；

另一方面，擬通過租賃外包方式開通園區(qū)到機場南地鐵站和鐘

落潭地鐵站的接駁班車，其中機場綜保區(qū)南區(qū)待鐘港大道建成

后再考慮開通到機場南地鐵站的接駁班車。以解決園區(qū)內員工

的上下班交通出行問題。

五是其他物業(yè)保障。

一是做好基本的供水、供電、網絡、

通信等配套保障；二是做好電梯、供配電、給排水等物業(yè)設備

設施的管理維護；三是配合海關做好來訪、停車、巡邏等公共

秩序維護；四是做好倉庫、人才公寓的消防管理；五是對園區(qū)

篇4

一、新街口具有打造國際商務商貿街區(qū)的基礎和優(yōu)勢

新街口經過多年的積淀和發(fā)展，具有加快建設國際化商務商貿街區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、要素支撐和產業(yè)發(fā)展基礎。

1.擁有重要的中心區(qū)位優(yōu)勢

新街口位于南京市的核心區(qū)域，是當之無愧的最具吸引力的地段。根據新街口商務商貿街區(qū)范圍界定，主要指東至內秦淮河，西至外秦淮河，南至建鄴路―白下路，北至中山東路―漢中路，面積約4.5平方公里；其中核心窗口地區(qū)范圍東至洪武路（含兩側），西至莫愁路，南至淮海路（含兩側）、石鼓路，北至中山東路、漢中路，面積約0.37平方公里，是南京商貿流通、商務服務、金融服務的核心區(qū)域。新街口商圈的品牌影響力，無論對南京本地人還是外地游客都具有極強的吸引力，節(jié)假日客流量達到國際一流商業(yè)街區(qū)日均客流量的水準（50～70萬人次），顯示了新街口強大的集聚輻射能力。隨著地鐵一號線、二號線的開通，便捷的交通進一步集聚了商機和人氣，更加凸顯了新街口商圈的區(qū)位價值。

2.擁有現代服務業(yè)集聚優(yōu)勢

一批全國知名的商業(yè)巨頭紛紛落戶新街口，如新百商店、中央商場、東方商城、金鷹國際購物中心等大型百貨零售企業(yè)，蘇寧、五星、國美等家電行業(yè)企業(yè)，沃爾瑪等連鎖行業(yè)企業(yè)，天豐大酒店、金鷹國際酒店等四星、五星級高檔酒店。區(qū)域內集中了新百南京中心、國際金融中心等上百棟高中檔寫字樓，累計建筑面積達300萬平方米；還集聚了眾多銀行保險、股票證券、投資擔保等機構，金融資源集中度和金融服務功能首位度位居全省前列。整個街區(qū)已基本形成新街口核心商圈、洪武路―中山南路金融服務帶、太平南路黃金珠寶產業(yè)集聚區(qū)、楊公井演藝博覽街區(qū)、朝天宮古都文化片區(qū)和熙南里歷史風貌片區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)。在商務商貿資源不斷集聚的同時，商貿企業(yè)加快提檔升級，商業(yè)能級大幅提升，2013年新街口商圈實現社會消費品零售總額370億元，連續(xù)多年增幅超過9%，成為展示城市實力和形象的重要窗口。

3.擁有豐富的文化資源優(yōu)勢

區(qū)域內既有朝天宮、天后宮、壁畫藝術館的古都文化，熙南里的南京文化，明城墻所蘊藏的六朝文化，金陵刻經處的佛教文化，也有體現現代都市文化氣息的創(chuàng)意文化、演藝文化、時尚文化等。區(qū)域內還有眾多的新聞媒體機構和文化單位，使新街口地區(qū)成為文化資源較為豐富的地區(qū)之一，為街區(qū)發(fā)展積攢了深厚的文化根基。

二、新街口發(fā)展存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

盡管近年來新街口商務商貿街區(qū)發(fā)展迅速，但也存在不少制約發(fā)展的矛盾和問題。

1.街區(qū)自身發(fā)展存在的問題

一是高層次規(guī)劃缺乏，發(fā)展引領性不足。目前，南京市關于新街口地區(qū)的規(guī)劃是粗線條的，從市級層面缺少統一的城市設計和招商引導。而秦淮、鼓樓、玄武對各自管轄的新街口片區(qū)有著不同的規(guī)劃和管理，規(guī)劃的落后和欠缺，一方面導致商圈的密度、業(yè)態(tài)、功能和層次在地域間的布局不合理，另一方面也造成了新街口地區(qū)整治和改造的困難。二是業(yè)態(tài)層次較低、功能品質亟待提升。一方面商圈內中低端傳統商貿業(yè)比重過大，百貨和專賣雖已形成一定規(guī)模，但品牌的重復率和商品的類同性比較突出，精品百貨和旗艦型專賣尚顯不足；另一方面缺乏高端和國際性的商務服務，為商業(yè)、商務配套的餐飲、休閑娛樂功能還比較薄弱。三是對文化的挖掘、整體形象塑造不夠。新街口商業(yè)氛圍非常濃厚，但文化旅游資源沒有得到應有的發(fā)掘和利用，已成為街區(qū)的軟肋。四是公共配套、便利化的細節(jié)服務不到位。商圈內云集的眾多經營業(yè)態(tài)在帶來一定人流量和消費力的同時，也將管理推上了更高的難度，基礎設施不配套、停車難問題尤為突出。

2.面臨的競爭壓力和挑戰(zhàn)

一是傳統商業(yè)受到電子商務巨大沖擊。以淘寶、58同城等為首的知名網站正在全面浸入傳統商業(yè)模式，傳統百貨在商業(yè)競爭中日趨乏力。作為南京最知名也最核心的新街口商圈，傳統百貨商場正面臨經營成本不斷上升、電商擠壓洶涌而來內憂外患的窘境，雖然中央、蘇寧等商貿零售企業(yè)已加入電商行列，但在規(guī)?；l(fā)展、應用深度、產業(yè)鏈配套方面仍然不具備優(yōu)勢。二是同質化競爭日趨激烈。近年來，玄武和鼓樓區(qū)所轄的兩個象限日益崛起，尤其是東北象限的德基廣場吸引了大批國際頂級品牌入駐，逐漸成為新的奢侈品消費中心，對我區(qū)金鷹、新百、中央等商場造成的沖擊不容小覷。另外，河西、江寧等區(qū)域商圈的崛起，使新街口商圈在商務商貿服務的層次、功能和品質等方面逐步喪失其高端性、全面性和領導地位，商氣、人流面臨新的分配和調整，消費額正在被分流，老牌商圈全面提檔升級勢在必行。三是河西金融城的發(fā)展正逐步削弱新街口金融中心地位。南京市聚焦打造河西金融城，在規(guī)劃、政策和資金等方面向河西傾斜，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨金融機構總部遷移、金融中心地位逐步削弱的艱難境地。

三、國內外著名商業(yè)街區(qū)的經驗和借鑒

對于新街口商圈未來的發(fā)展，我們認為，需要進一步對接國際標準，提升核心競爭力。為此，我們查閱了大量國內外著名商業(yè)街發(fā)展的成功案例，列舉一些以供借鑒：

1.美國紐約第五大道

印象：時尚大氣。成功經驗分析：①奢華齊全的商品：商業(yè)店鋪鱗次櫛比，經營品類包羅萬象，匯集了世界著名的商店和精品百貨；②商務商貿融合發(fā)展：有眾多銀行大廈和酒店，如著名的紐約銀行大樓、半島酒店等等；③商業(yè)和文化巧妙融合：紐約公共圖書館等各種文化設施高度集聚，其中各類博物館就多達20余個；④配套的休閑設施：第五大道兩端有華盛頓廣場公園和著名的中央公園。借鑒啟示：新街口既要能夠引領時尚潮流、薈萃世界名品，又要充分發(fā)揮街區(qū)的多種功能，滿足消費者多層次多方位的需求。

2.法國巴黎香榭麗舍大街

印象：金碧輝煌。成功經驗分析：①多種業(yè)態(tài)有機銜接：街道兩側各種專業(yè)公司、大小商店林立，從銀行、保險、時裝、娛樂到文物古玩、花卉商店、報刊攤位，各行各業(yè)應有盡有；②匯聚各國美味：餐館和咖啡館數量眾多，人們能夠品嘗到法國的蝸牛、意大利的比薩餅、日本的生魚片和中國的水餃、烤鴨等世界著名風味食品；③豐富多彩的休閑娛樂：電影院、電子游戲場、夜總會、迪斯科廳交錯其間，很多都營業(yè)至午夜或凌晨，是夜生活的好去處；④風景如畫的景觀：香榭麗舍大道獨一無二的風景讓商業(yè)街有了華麗感，從而也使它的觀光味更加濃厚；⑤功能完善的公共設施：建有星形廣場、巴士底廣場等許多公共綠地廣場，代表香榭麗舍的傳統形象的路燈、休閑長椅、藝術的公共汽車候車亭、復古型的報亭等配套十分完備。借鑒啟示：精致的配套設施是整體商業(yè)文化的一個重要組成部分，新街口要加快相關配套設施的建設。

3.日本東京銀座

印象：成熟浪漫。成功經驗分析：①行業(yè)齊全：能滿足不同收入階層的多種消費需求；②休閑娛樂場所眾多：銀座及其附近地區(qū)擁有40余家影劇院、音樂廳；③便利的交通：高速公路環(huán)繞，四面通行電車，還有三條地下鐵路線在這里匯合。借鑒啟示：新街口要加快打造立體化、網絡化的交通。

4.香港銅鑼灣

印象：琳瑯滿目。成功經驗分析：①商業(yè)繁華至極：有多家大型百貨公司及大型商場；②匯聚世界名品：銅鑼灣名牌密集度之高讓人嘆為觀止，眾多頂級品牌都在這里設有分店，其中不僅有世界品牌，還有很多民族品牌，包括富有港島特色的本地自主品牌與明星開設的自創(chuàng)品牌等等；③時尚：所有高檔次的時尚潮流物品都可以在這里找到。借鑒啟示：新街口無論是從商品的品牌、種類、數量、價格還是服務，都要高品質、上檔次，讓游客感受到“購物天堂”的迷人魅力。

綜合以上幾個案例，比較分析這些著名的商業(yè)街，可以看到國際著名商業(yè)街大都具備以下幾大特點：（1）商業(yè)街歷史悠久，在全球范圍內具有知名度；（2）地段顯赫，交通發(fā)達，人流集中；（3）多種業(yè)態(tài)有機銜接，商業(yè)與文化巧妙融合；（4）有大型零售商場，各色商品一應俱全；（5）有旅游亮點，是旅游休閑的絕佳場所；（6）城市景觀有特色，街中公園芳草如茵；（7）建筑風格獨特，居住條件良好；（8）街區(qū)配備多重功能、基礎設施管理良好。

四、加快建設新街口國際商務商貿街區(qū)的對策和建議

結合新街口街區(qū)發(fā)展現狀，針對存在的問題和不足，并借鑒國內外著名商業(yè)街區(qū)的成功經驗，對加快新街口國際商務商貿街區(qū)建設提出以下建議：

1.堅持高品位引領，進一步完善新街口商務商貿街區(qū)的整體規(guī)劃和城市設計

（1）注重整體性和關聯性的銜接。依托街區(qū)現有發(fā)展基礎，認真梳理商務商貿肌理，綜合考慮區(qū)劃調整后街區(qū)的總體定位，考慮在全市所處的中心位置以及所應承擔的功能，考慮0.37平方公里核心區(qū)范圍與4.5平方公里街區(qū)的整體打造與有效銜接，積極引進國內外先進規(guī)劃理念，委托國際知名機構高標準規(guī)劃設計。在做好總體規(guī)劃的基礎上，細化具體功能區(qū)的內涵、實現路徑，并且堅持規(guī)劃的剛性要求，加強規(guī)劃的有效實施，切實按照政府引導、市場化運作原則，有計劃、有步驟、漸進式推進國際化商務商貿快速有序發(fā)展。同時，要通過有關渠道，建議市級層面對大新街口地區(qū)（包括鼓樓、玄武管轄部分）作整體規(guī)劃和頂層設計。

（2）注重空間布局和功能形態(tài)的融合。從空間、功能、形態(tài)融合上，做到高品位規(guī)劃設計。在空中，設計空中連廊連通新建與已建商業(yè)建筑；在地面，規(guī)劃具有親和力的小步行環(huán)境，科學搭配綠地空間，營造更加舒適的購物環(huán)境，延長游客駐留時間；在地下，重視地下空間開發(fā)，依托地面步行街，增加地上地下轉換空間，并考慮與地鐵及周邊商業(yè)建筑的整體貫通和資源共享。通過地下、地面、半空的連接設施，使部分商廈樓宇之間通達便捷，打造具有立體效果的商務商貿業(yè)生態(tài)圈。

（3）注重歷史文脈與商脈的傳承。依托街區(qū)豐富的文化資源，既要注重保留商業(yè)街的“商魂”，即其歷史文化底蘊，又要使傳統文化與現代商業(yè)、現代科技相結合，把街區(qū)的歷史建筑、地域風貌、商業(yè)文化和人文精神有機地融入到規(guī)劃中，真正提升街區(qū)品牌價值含金量和國際化水平。

2.堅持高端化發(fā)展，進一步推動商貿商務產業(yè)集聚和輻射能力提升

（1）大力推動商貿業(yè)提檔升級。堅持“高雅時尚”定位，以“加減乘除”法實施商業(yè)結構調整和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。“加法”：引入高端商品、時尚品牌。引導商貿企業(yè)加強與國內外品牌運營商的合作，引入更多的國內外著名品牌企業(yè)，為新街口注入更多的“國際元素”?！皽p法”：減少同質化、類同化。同質化趨同的百貨商場要實現主題化、多元化經營，擁有獨具特色的經營品位，可引進一些獨有的商業(yè)品牌，嘗試打造小眾化的消費空間?！俺朔ā保悍糯笊藤Q品牌效應。形成以新街口核心商圈為主體，帶動周邊主干道，包括融入其中的若干支馬路的提檔升級，形成獨具特色的支馬路商業(yè)，使支馬路成為核心商圈人流“蓄水池”，既贏得核心商圈人氣，又可及時快速分流核心商圈高度集聚的人流。加快夫子廟商圈提檔升級，實現新街口商圈與夫子廟商圈融合、聯動發(fā)展?！俺ā保褐鸩教蕴鄙俑偁幜Φ目杀蝗〈钠放啤I(yè)態(tài)，從而整體提升商業(yè)結構能級。

（2）積極創(chuàng)新商業(yè)新模式。借助已有的商圈知名度，鼓勵商家企業(yè)進行硬件升級和信息化改造，加快線上線下融合發(fā)展的商業(yè)新模式。完善扶持電子商務發(fā)展的政策及服務配套體系，培育和引進一批電子商務龍頭企業(yè)，在稅收減免、平臺搭建、人才引進等方面給予企業(yè)扶持?？稍诮瓕幓蜾嗨鹊亟ㄔO具有倉儲、物流功能的后臺園區(qū)，從而支撐企業(yè)前臺發(fā)展，解決企業(yè)后顧之憂。加快完善“愛在新街口”電商平臺建設，把商貿企業(yè)的影響力在線上放大，提升企業(yè)的核心競爭力。另外，積極培育街區(qū)商業(yè)服務品牌，比如微物流“幫拿拿”等人性化、特色化的服務，使優(yōu)質服務成為街區(qū)的營銷特色和商業(yè)競爭的重要手段。

（3）全面提升商務規(guī)模與品質。以建設國際化商務街區(qū)為目標，整合梳理區(qū)域載體資源，提升現有樓宇品質，進一步拓展商務發(fā)展空間，努力引進一批國內外知名的大企業(yè)、大公司、大集團總部和投融資、研發(fā)、營銷中心，特別是吸引世界500強企業(yè)入駐，提高世界500強企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部的集聚度。充分利用國際金融中心、新百南京中心等5A級辦公樓宇，圍繞樓宇產業(yè)定位，推動入駐企業(yè)行業(yè)集聚、優(yōu)勢互補，提高新街口商務服務業(yè)的國際競爭力。

3.堅持高能級轉型，進一步提高金融業(yè)發(fā)展能級和創(chuàng)新水平

（1）加快推進現代金融服務中心建設。進一步深化全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，加快洪武路―中山南路金融服務帶的設計，大力發(fā)展金融產業(yè)及其衍生產業(yè)，推動金融產業(yè)優(yōu)勢資源的集聚。抓住南京建設區(qū)域金融中心的重大契機，主動對接，找準定位，鞏固和提升“洪武路―中山南路金融服務帶”的品牌優(yōu)勢，延伸金融產業(yè)鏈，加快太平南路黃金、珠寶、鉆石產業(yè)的優(yōu)化和升級，進一步增強金融業(yè)的影響力和競爭力。要積極爭取市級金融業(yè)發(fā)展扶持政策，與河西金融城實現功能互補、協同發(fā)展，提升新街口金融服務業(yè)國際化水平。

（2）加快重大金融載體和重點金融樓宇建設。以資源集聚為重點，加快建設金融特色商務樓宇，打造高端金融載體，建成江蘇銀行、人保財險等總部樓宇，推動洪武南路ABC地塊、東方國際金融中心大廈項目建設，引導弘業(yè)大廈建設金融特色載體，引導培育交規(guī)院、電線電纜廠等重點載體建設，通過增量資源拓展和存量資源置換，新建或置換一批高端商務樓宇，為國內外優(yōu)質金融資源集聚提供更大的發(fā)展空間。

（3）全面提升金融服務水平。隨著金融服務業(yè)競爭的加劇，倒逼金融機構提升競爭力和創(chuàng)新能力。要積極推動傳統金融行業(yè)轉型，引導金融企業(yè)尤其是銀行業(yè)加快自身的技術更新和網絡化建設，大力發(fā)展互聯網服務，構建更加完善的銀行服務體系；針對處于不同發(fā)展階段中小企業(yè)的融資需求，加快打造小微企業(yè)金融服務創(chuàng)新試驗區(qū)，建立多方合作服務中小企業(yè)的長效機制，更好地服務實體經濟，滿足企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資需求。

4.堅持高視野發(fā)掘，進一步彰顯街區(qū)獨特的文化魅力和品牌形象

（1）全面提升街區(qū)文化軟實力。一是充分挖掘文化旅游資源。深入推進文化設施的功能開發(fā)和內容開發(fā)，打造具有國際吸引力的旅游精品，讓廣大市民和游客在歷史文化古都充分享受現代商業(yè)文明。二是善打“文化牌”。以文化特色彰顯街區(qū)品質，發(fā)揮演藝文化品牌效應，推動演藝文化“走出去”，增強文化影響力。三是打造新街口地區(qū)文化產業(yè)新標志。將核心區(qū)內的書城、院線、教育培訓機構結合起來，引入如“誠品書店”之類的文化企業(yè)，進一步提高街區(qū)品牌文化內涵。

篇5

1、《能源法》將公開征求意見

10月20日，國家能源領導小組相關負責人確認，《能源法》正式稿最后的起草工作已完成，即將向全國公布并征求社會各方的意見，其中也包括民營企業(yè)。根據原定計劃，《能源法》將在今年年底前形成送審稿，報至國務院。

2、中國證監(jiān)會出臺意見加強基金銷售監(jiān)管

10月18日，中國證監(jiān)會同時頒布了《證券投資基金銷售機構內部控制指導意見》和《證券投資基金銷售適用性指導意見》兩個文件，相關負責人表示，這反映了監(jiān)管層加強基金銷售監(jiān)管的決心?！兑庖姟酚欣诂F在不同的銷售機構建立起統一的規(guī)范制度，提高風險管理水平，保護基金投資者的合法權益。

3、《關于養(yǎng)老保險公司經營企業(yè)年金業(yè)務有關問題的通知》

10月15日，保監(jiān)會頒布了《關于養(yǎng)老保險公司經營企業(yè)年金業(yè)務有關問題的通知》?！锻ㄖ吩试S養(yǎng)老保險公司在全國范圍內開展企業(yè)年金業(yè)務。養(yǎng)老保險公司開展企業(yè)年金業(yè)務時將不再有地域之困。新規(guī)定將降低養(yǎng)老保險公司經營企業(yè)年金的成本，有助于改善保險公司在企業(yè)年金市場競爭中的環(huán)境。

4、《關于加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》

10月14日，商務部表示，日前和環(huán)保總局聯合下發(fā)了《關于加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，將視情況中止環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)一年以上三年以下期限內從事對外貿易經營活動。這是繼"綠色信貸"、"綠色證券"之后，又一項環(huán)保重拳―"綠色外貿"正式出臺。

5、《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》

10月12日，國家發(fā)改委公布了《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》。《條件》的修改旨在規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展，遏制低水平重復建設和盲目擴張趨勢，提高資源綜合利用效率，確保安全生產，進一步促進產業(yè)結構升級。

VOICE聲音

1、樓價上升何害之有?

“如果北京不希望中國的人口集中于珠三角與長三角，那么讓這兩區(qū)的樓價上升是有效的阻嚇，比任何其它方法高明?？上壳拔覀円姷降?，是這些地區(qū)一方面壓制樓價，另一方面不多放土地建造樓宇，使我們無從猜測政府要的是些什么?！?/p>

―國際知名經濟學家，香港大學教授張五常10月12日在他的博客中表示

2、政府保留對股市進行干預的權力

“投資者應該進行自我教育，對投資股市的風險要有充分認識。尊重市場規(guī)律、讓市場發(fā)揮作用是證監(jiān)會的基本原則，但是也要保護投資者的利益……無論市場成熟與否，一旦市場行為扭曲導致市場失靈時，政府的宏觀調控都不可避免。"

---十七大代表、 證監(jiān)會副主席屠光紹10月17日表示

3、股市已具泡沫特征

"中國繁榮的股票市場從各方面看都已經具有泡沫的特征。如果你要尋找泡沫的定義，那么這就是了。"

―格林斯潘在10月1日對倫敦政治經濟學院(LSE)師生發(fā)表演講時作上述表示

4、營商環(huán)境急速惡化 推高股市樓市泡沫

"最近，媒體很多報道，包括央行、專家學者都提出來，泡沫是由于流動性過剩造成的。我根本不同意……虛擬資金最重大的來源就是我國投資營商環(huán)境急速惡化，擠壓出大量虛擬資金進入股市樓市。所以宏觀調控的必然結果就是進一步地打擊已經變壞的投資環(huán)境。因而擠壓出更多的虛擬資金進入股市、樓市。這就是為什么上午宏調下午股價大漲的原因。”

―國際知名經濟學家、香港中文大學教授郎咸平在首屆(2007)中國成長型企業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示

DATA數字

1、920萬人

據新華社報道，勞動保障部10月22日的數據顯示，前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)920萬人，已完成全年目標任務。

2、30萬

據《信息時報》報道，從廣州市見義勇為基金會獲悉從，10月18日起，在廣州路見不平，見義勇為而犧牲或傷殘的勇士們將可獲得大幅加碼的獎勵慰問金，其中犧牲者最高獎勵金由5萬元提至30萬元。

3、1.2萬億元

財政部10月19日公布，今年前三季度國有企業(yè)實現利潤總額1.2萬億元，已超過去年全年水平，經濟運行質量進一步改善，國有企業(yè)發(fā)展形勢良好。

4、25.7%

中國人民銀行副行長吳曉靈10月20日在華盛頓表示，前三季度中國全社會固定資產投資增長25.7%，比上半年下降0.2個百分點。她表示，中國政府當前主要任務不是控制匯率，而是調整經濟結構，外界應該有耐心。

5、3.36萬億

據《華夏時報》10月20日報道，銀監(jiān)會的統計數據顯示，2007年1-9月份，金融機構人民幣貸款凈發(fā)放3.36萬億，這一數字比去年全年還要高出一成。銀行正面臨無錢可貸窘境。

6、280億元

財政部10月19日公告，將從10月22日起發(fā)行2007年記賬式（十七期）國債，計劃發(fā)行280億元，實際發(fā)行面值金額為280億元。此次國債期限5年，票面年利率為4.00%。

7、1萬億

據《中國證券報》10月22日報道，由中國社會科學院金融研究所與上海市人民政府發(fā)展研究中心主辦的中國宏觀經濟秋季分析會議上，財政部財政科學研究所所長賈康表示，今年的財政增收1萬億已成定局，但財政赤字不會一下抹平。

8、第九位

據人民網10月21日報道，中國保監(jiān)會日前公布的一份報告指出，近5年，是我國保險業(yè)發(fā)展勢頭最好、變化最快的時期。2006年全國保費收入達到5641億元，是2002年的1．8倍，在世界排名第九位。

9、430萬戶

新華網10月20日報道，目前，中國各地經工商部門注冊的中小企業(yè)總數已超過430萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的58.5%。目前繳納的稅金占全國的50.2%；中小企業(yè)在中國經濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。

10、4%

國家發(fā)改委10月17日報告稱，今年以來，全國汽車市場價格持續(xù)走低，預計后期平穩(wěn)下行趨勢仍會延續(xù)，全年降幅預計在4%左右。報告表示，汽車行業(yè)產能過剩需求走弱是造成今年汽車價格下降的主要原因。

11、12億元

據《廣州日報》報道，10月19日，中國民用機場協會首次公布各航空公司拖欠機場費的排名，國內30家主要機場被欠費逾12億元。據悉，這30家機場中，北京、上海和廣州作為國內的主要樞紐機場，旅客吞吐量占了國內全部機場的九成以上，而航空公司拖欠機場費的絕大部分也來自以上幾大機場。

12、5624億元

據海關總署網站消息，今年1至9月，全國海關征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅凈入庫5624億元。與去年同期相比，今年前三季度海關稅收增收1004億元，同比增加22%，是近年來海關稅收增長最快的時期。

13、3%-5%

據《京華時報》報道，商務部相關負責人10月21日表示，由于我國紡織品產品附加值低，自主品牌少；出口市場過于集中；勞動力成本優(yōu)勢減弱。一些發(fā)展中國家正逐漸成為中國在低附加值大眾化產品上的強勁對手等原因，我國紡織品出口企業(yè)平均利潤率僅為3%到5%。

14、1.5億噸

據海關總署10月12日的海關統計快訊，今年1－9月中國進口原油和成品油超過1．5億噸，其中進口原油12407萬噸，同比增長13．6％，進口成品油2684萬噸，同比下降8％。

15、2000億

據《證券時報》10月19日報道，全球最大的再保險公司瑞士再保險公司在最新公布的報告中表示，在未來五年內，中國的汽車保險業(yè)務預計將大約翻一倍，到2012年，中國汽車保險保費規(guī)模有望激增至大約2000億元人民幣。

16、3438億元

《北京商報》10月22日訊，根據國家信息產業(yè)部最新的統計數據顯示,到今年8月，中國軟件產業(yè)收入增長了22.9%,達到3438億元人民幣(457億美元)。

17、300億美元

據《中國證券報》報道，建設部相關負責人10月18日表示，今年我國對外工程承包總額將突破300億美元，預計有4家建筑企業(yè)進入世界500強。目前，我國對外工程承包總額市場范圍、專業(yè)領域不斷擴大，業(yè)務已遍及全世界160多個國家和地區(qū)。

18、6家

據《上海證券報》9月19日報道，由美國世界鋼動態(tài)公司今年評選的"世界級鋼鐵公司"名單有23家鋼鐵企業(yè)列入，其中包括我國6家鋼鐵企業(yè)。據悉，這6家鋼鐵企業(yè)包括寶鋼公司、鞍本鋼鐵公司、馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼公司、武漢鋼鐵公司、臺灣中鋼公司。

19、40%-50%

據《中國證券報》10月22日報道，消費調研中心近日的洗衣機市場報告顯示，洗衣機市場的競爭愈演愈烈，品牌淘汰成為2007年洗衣機市場競爭的主旋律，預計品牌淘汰率將達到40%-50%。同時，滾筒式洗衣機日漸受到一二級市場消費者的青睞，但價格高昂是制約其發(fā)展的瓶頸，目前波輪式洗衣機仍然占據市場主流地位。

Keyword關鍵詞

1、世界輸電第一

新華網10月22日報道，截至目前，中國直流輸電線路總長度達7085公里，輸送容量達1856萬千瓦，線路總長度和輸送容量均居世界第一。與此同時，中國超高壓直流輸電工程的設計建設、運行管理和設備制造水平也已達到國際領先地位。

2、胡潤百富榜

房地產行業(yè)仍是胡潤百富榜的最大贏家。"2007胡潤百富榜"10月10日公布，今年上市的廣東房地產開發(fā)商碧桂園大股東楊惠妍以1300億元位居第一。

3、以房養(yǎng)老

據報道，我國首個主營"以房養(yǎng)老"的保險公司"幸福人壽"10月正式掛牌營業(yè)。"以房養(yǎng)老"是指老人將房屋產權抵押給保險公司，然后按月從保險公司領取現金直到身故，過世后房子由保險公司接收。民政部副部長竇玉沛10月17日表示，我國"以房養(yǎng)老"需相關制度配套，未來可能不失為一種選擇。

4、投資"外熱內冷"

新華網10月17日報道，中國風險投資研究院院長日前指出，當前，中國風險投資行業(yè)的發(fā)展有一個顯著特征--"外熱內冷"，即外資風險投資機構越來越多的進入到中國，而內資機構相對萎縮。據該研究院2007年初完成的《2006年度中國風險投資調研報告》顯示，2006年中國新募集的風險資本中，有68．7％的資本為海外資本，中國內地資本僅占31．3％。

5、休眠賬戶

證監(jiān)會介紹，截止到10月8日，已有2023萬個休眠賬戶（是指證券賬戶余額為0、資金賬戶余額不超過100元且最近連續(xù)3年以上無交易的投資A股賬戶及對應的資金賬戶）按期實施另庫存放。證監(jiān)會方面表示，休眠賬戶管理工作今后將步入規(guī)范化、制度化軌道，對長期不使用、資金少于最低交易數額的賬戶將定期進行休眠處理。休眠賬戶以2007年7月31日為截止時間進行統計。

6、首條海底直達光纜

新浪科技10月22日報道，世界首條海底高速直達光纜--中美直達國際海纜(TPE)當日在青島正式開始海上施工，這意味著中美間首個兆級海底光纜系統將在奧運會前建成，帶寬容量將達5.12T(5242G)，為奧運通信提供可靠保證。

7、首個紡織品指數

商務部10月21日了中國首個紡織品指數――“中國?柯橋紡織指數”，以指導紡織品市場和紡織產業(yè)健康發(fā)展。該指數包括紡織品價格指數、紡織品景氣指數、紡織品出口指數和紡織品訂單指數。其中價格指數每周一一次，景氣指數每月1日一次，出口指數每月一次。

8、奧運財富效應

據《羊城晚報》10月15日報道，國際會計師行普華永道日前全球娛樂及媒體行業(yè)2007年-2011年展望報告《報告》指出， 隨著可口可樂，聯想、強生、中國國際航空公司及中國移動等實力強勁的企業(yè)加入奧運會贊助商行列，預計奧運會將為贊助、商品銷售及其他體育相關收入帶來19%的增長。奧運會效應將影響內地娛樂和媒體行業(yè)的各個領域，尤其是電視網路、廣播以及雜志廣告上的增長，都將在2008年超過20%。未來四年國際娛樂及媒體行業(yè)將聚焦中國。

9、首例洗錢罪

新華網報道，上海市虹口區(qū)人民法院10月22日一審判決4名被告人犯有洗錢罪，。此案是上海地區(qū)首例以洗錢罪定罪判決的案件，也是《反洗錢法》今年1月1日施行以來中國法院宣判的第一例洗錢罪案件。經查，去年上半年，該犯罪團伙通過網上銀行、ATM機及銀行柜面取款、轉賬等方式清洗非法資金上百萬元。

10、首家責任保險公司

據《證券時報》報道，我國首家責任保險公司長安責任險公司10月18日獲得中國證監(jiān)會批準開業(yè)，注冊資本3.6億元。保監(jiān)會批準該公司主要經營責任保險和法定責任保險（含交強險、機動車商業(yè)三者險），并要求這兩個主要險種的保費收入要占全部保費收入不少于60%。

11、外資戒煙產品

據《經濟參考報》10月22日報道，10月底，諾華戒煙產品--處方藥尼派即尼古丁透皮貼劑正式進入我國市場。今年年底，強生公司的戒煙口香糖也將亮相國內市場。我國現有吸煙人數已達3.5億，并且吸煙人數還在以每年300萬的速度增加，戒煙市場潛力巨大，此次兩大外資巨頭大舉進入，我國千億元的戒煙市場將有一番大較量。

12、進軍廚衛(wèi)業(yè)

據《第一財經日報》10月22日報道，長虹目前已在中山南頭建設了一個300萬臺/年的廚衛(wèi)電器生產基地，并且計劃兩年內做到2億元的銷售規(guī)模，這標志著正式進軍廚衛(wèi)業(yè)。據長虹相關負責人介紹，廚衛(wèi)是電器領域中第四大產業(yè)，且目前尚未形成幾家企業(yè)一統天下的市場格局，而且毛利率較高，所以長虹要切入廚衛(wèi)產業(yè)。

13、柯達絕唱

世界商業(yè)報道消息：美國時間10月13日凌晨，柯達公司正式宣布，將在2008年北京奧運會之后停止和國際奧委會簽署的TOP贊助商協議，這將結束與奧林匹克運動逾百年的贊助關系。北京奧運會成為柯達絕唱。盡管宣布不再續(xù)約奧運會TOP贊助計劃，但在北京舉行的2008年奧運會上，柯達仍將作為全球12家頂級TOP贊助商，進行相關市場推廣。

14、肯德基也“蒙?！?/p>

據《京華時報》10月23日消息，百勝餐飲集團中國事業(yè)部與蒙牛乳業(yè)(集團)在京聯合宣布，雙方結成戰(zhàn)略聯盟，從明年開始，人們將可以在百勝餐飲旗下的全國近2000家肯德基餐廳里，品嘗到蒙牛牛奶。

In &Out升遷

1、張瑞敏挖角成功 盧鏗轉掌海爾地產

10月10日，上實發(fā)展公告，稱原上實發(fā)展總裁盧鏗已由于"個人原因"辭職；同時，海爾地產在公司網頁上昭告天下，稱盧鏗已出任青島海爾地產董事長兼首席執(zhí)行官一職。風傳已久的張瑞敏"挖角"一事，終于塵埃落定。

2、 楊偉強被免去TCL集團副總裁職務

TCL在近幾個月來可謂人動風波不斷，10月16日，TCL集團股份有限公司（下稱"TCL集團"）董事會決議公告稱，聘任梁耀榮為TCL集團高級副總裁；免去楊偉強TCL集團副總裁職務；嚴勇辭去TCL集團副總裁職務。TCL電腦業(yè)務發(fā)展受挫之后，楊偉強辭去TCL電腦總經理職務，此次，TCL集團副總裁職務又離他而去，這意味著，多年來在TCL電腦業(yè)務上"極具抱負"的楊偉強，終于徹底地離開了TCL集團。

3、中石油高層人動

人民網10月18日報道，王福成任中國石油天然氣集團公司副總經理，不再擔任中國石油天然氣集團公司黨組紀檢組組長職務；陳明任中國石油天然氣集團公司黨組成員、黨組紀檢組組長。

4、王軍淡出"中信系"，轉身入疆掘金

世界商業(yè)報道消息： 10月16日，保利(香港)投資有限公司公告稱，王軍（原中信董事長）因希望重新調整其本身業(yè)務而辭任董事會主席。據悉，王軍目前是中國天然投資控股有限公司董事長，該公司以煤炭、金屬礦山等資源性項目為投資重點，并擴展到電力、化工等相關上下游行業(yè)。其辭任保利香港董事長，進一步淡出"中信系"，未來可能將專注于自己的投資業(yè)務。

5、姚地啟任中國鐵路物資總公司副總

人民網10月17日消息， 10月9日，中國鐵路物資總公司召開全系統電視電話會議，宣布了國資委對中國鐵路物資總公司領導班子的調整決定：任命姚地啟為中國鐵路物資總公司副總經理；免去趙傳學、胡濱的中國鐵路物資總公司副總經理職務；聘任冉昶為中國鐵路物資總公司副總經理，試用期一年。

6、上海汽車高層人局

世界商業(yè)報道10月15日消息：一場涉及該上市公司和其控股股東上汽集團(持有上海汽車83.83%股權)的人動正悄然拉開帷幕。上汽集團副總裁、上海大眾總經理陳志鑫日前已經正式遞交離職報告，極有可能接任目前仍然空缺的上海汽車執(zhí)行副總裁。而消息指，上海通用總經理丁磊則可能調任上汽集團副總裁一職。

篇6

關鍵詞：高職院校；物業(yè)管理專業(yè)；導師制

廣東碧桂園職業(yè)學院自建院伊始，著力構建“立德樹人”的“大思政”全員育人新格局，實行學生導師制，建立以主任導師、學生導師雙管齊下的育人新體制。筆者有幸加入這一行列，擔任物業(yè)管理142班9名同學和物業(yè)管理151班4名同學的學生導師，并進行了兩年學生導師工作的實踐與探索。

一高職院校學生導師制的實施背景及意義

（一）背景

隨著國家城市化的高速推進，現代經濟的快速發(fā)展，物業(yè)管理已經成為城市居民生活不可忽視的一部分。物業(yè)管理服務內容從之前的保潔、保修、保安、保綠拓展成為為業(yè)主提供全方位的綜合，服務方式也從原來手工機械的簡單結合發(fā)展成人工智能系統、樓宇智能化系統等的廣泛應用。①對于物業(yè)公司工作人員的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求，對高職院校物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)有了更明確的定位。我院物業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)建于2014年，該專業(yè)一直按照培養(yǎng)“強技能、會應用、善管理”，并能滿足社會和企業(yè)需求的經營管理人才和技能服務人才，對學生的專業(yè)人才培養(yǎng)過程進行了一定的探索和實踐。目前我院物業(yè)管理專業(yè)學生導師制管理有別于我院全員導師制育人亦有不同，主要采用的是主任導師、學生導師、企業(yè)導師“三位一體”的工作制度。主任導師工作一般由物業(yè)管理專業(yè)的專任教師擔任，學生導師工作一般由公共課部的教師（含行政工作人員）擔任，每位教師擔任4-14名不等的學生導師工作。我院2014年創(chuàng)院伊始，就對學院各專業(yè)進行大刀闊斧的教育教學改革，以適應現代高職教育的發(fā)展需要。物業(yè)管理專業(yè)負責人也在專業(yè)人才培養(yǎng)方案上做出了較大的創(chuàng)新與改革，增多了專業(yè)實訓課的學時，并創(chuàng)設了專業(yè)實踐教學的平臺——企業(yè)課堂，將部分專業(yè)課程放置企業(yè)和企業(yè)導師共同育人，結合現代職教育人理念讓學生在“做中學、學中做、邊學邊做”，強化職業(yè)技能和提高職業(yè)素養(yǎng)。與教改相對應的學生管理工作的內涵也更為豐富，學生導師制的人員結構從原來的主任導師、學生導師，又增加了學生企業(yè)導師。企業(yè)導師是一般由碧桂園集團物業(yè)管理公司的部門主管或以上的工作人員擔任，經過嚴格的物業(yè)管理專業(yè)教研室的遴選上崗。在校企融合、協同育人的大環(huán)境下，學院、企業(yè)共同培養(yǎng)學生，更好地給予學生思想政治上的教育和專業(yè)學習上的指導，提高學生的專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)上崗能力，從而促使整個專業(yè)的教育教學改革穩(wěn)步推進。

（二）意義

學生導師制是由導師對學生的學習、品德和生活等方面進行個別指導，以提高學生的綜合素質和能力，彌補課堂教學環(huán)節(jié)中大學生基本能力和素質培養(yǎng)方面的不足②。高職院校實行學生導師制的意義在于：第一，實行學生導師制有利于教師與學生之間的交流溝通。學生導師可以通過“師生互動坊”等平臺定期（每周一）與學生交流，也可以通過在日常生活中隨機與其交流，從而相互信任、深入溝通，引導學生樹立正確的“三觀”，明確自身職業(yè)發(fā)展方向與目標，堅定自身的職業(yè)理想，拓寬學生的專業(yè)視野，提高學生自主學習和實踐的能力，提升學生個人職業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)競爭力。第二，實行學生導師制有利于提高教師愛崗敬業(yè)的責任心，不斷加強自身業(yè)務學習，進一步鍛煉自身的實踐技能，努力將自己打造成符合現代職業(yè)教育要求的“雙師型”教師。第三，實行學生導師制有利于高職教育的個性培養(yǎng)，從“批量式”培養(yǎng)、統一式教育轉變成“分流（組）式”培養(yǎng)，加強對學生的針對性課外輔導，成為學院班級教學和實訓的有益補充，有利于開展個性化教育。

二高職院校物業(yè)管理專業(yè)學生導師制的實踐現狀

我院2014年起開始實行學生導師制至今已有兩年，而物業(yè)管理專業(yè)141、142、151班3個班級配備了主任導師、學生導師、企業(yè)導師，進行了“三位一體”校企協同育人的導師制模式的實踐探索。在近兩年的探索實踐中，我們發(fā)現主任導師和企業(yè)導師是校內班級授課制與企業(yè)分組授課制的有力補充，學生導師則及時為學生解決思想及心理問題，各位導師都竭盡全力，以多種形式的交流完成各自的工作職責，精心育人。

（一）實施方式

目前，導師制已經在很多高職院校開始實施，但因各院校存在差異，所以運行的模式與實施的方式不盡相同。我院因各專業(yè)教育教學改革的需要，學生導師制運行的模式與實施的方式亦有不同。以物業(yè)管理專業(yè)為例，因其人才培養(yǎng)的需要，細化了學生導師的工作內容，拓展了學生導師的人員結構，現由主任導師、學生導師、企業(yè)導師三類導師構成。主任導師的遴選是根據專業(yè)教研室推薦的專職教師擔任，學生導師的遴選是由學院人事部考核推薦學院思政課部教師和品質優(yōu)秀的行政人員擔任，企業(yè)導師的遴選則是由專業(yè)負責人根據學生企業(yè)課堂的學習目標和學習內容，所聘用的企業(yè)兼課教師擔任。經征求意見后，予以全院公布、正式實施。

（二）導師類型

1.主任導師主要負責學生在校期間的成長，通過各種方式與學生保持經常的聯系與溝通，關心學生的專業(yè)學習和大學期間的生活，重點在對學生的學習指導。學生一進校就幫助其制定個人的三年大學計劃，制定合乎本人實際情況的專業(yè)課程學習計劃，教授正確且高效的學習方法，及時發(fā)現并解決學生在學習過程中存在的問題。組織開展以提高專業(yè)技能或是培養(yǎng)職業(yè)綜合素養(yǎng)相關的專題講座，引導學生正確認識自身所學專業(yè)以及將來的就業(yè)崗位。積極建設專業(yè)班級的優(yōu)良班風、學風。在第六學期與企業(yè)導師共同指導學生完成畢業(yè)設計，并指導學生答辯。2.學生導師主要負責了解學生在校期間的思想動態(tài)和生活狀態(tài)，與學生經常溝通，解決實際中遇到的問題。我院生源絕大部分是貧困家庭的孩子，因為家庭的先天原因，使得他們后天在身心上都與一般家庭的孩子不同，生活上需要更多的關愛，心理上需要更多的疏導。加之我院推進“聚焦崗位能力，校企協同育人”的教改育人理念，實行準軍事化管理，都給初入校園的學生提出了更高的身、心要求。學生入校首先需要理解、需要適應，在此過程中往往會出現很多基于當前的認知能力而無法理解的情況，都需要學生導師細心、耐心地為其疏導、答疑、解惑，更好地實現“教學”互動，同步前進。3.企業(yè)導師物業(yè)管理專業(yè)第二學期至第五學期每學期都安排有4個教學周的企業(yè)課堂學習，第六學期有13個教學周的企業(yè)課堂學習。前4個學期的4周學習主要是以專業(yè)崗位的認知與崗位能力的培養(yǎng)為主，第六學期的13周學習主要是聚焦崗位，提升崗位能力。在此過程中，大量的企業(yè)課堂的理論與實踐課程是由企業(yè)導師承擔的。企業(yè)導師按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案的教學計劃嚴格組織實施，做好企業(yè)課堂學習的過程指導和管理工作，保證企業(yè)課堂的學習質量。協助專業(yè)導師監(jiān)控學生學習過程，做好日常學習指導記錄。根據學生在企業(yè)課堂的學習內容與完成情況及學生的學習表現，評定學生在企業(yè)課堂的學業(yè)成績，并附相應的學習鑒定，作為第六學期專業(yè)“定崗分流”的重要參考指標。企業(yè)導師在第六學期崗位能力提升實踐中，協助專業(yè)導師指導、考核學生完成與其崗位相對的畢業(yè)設計，形式可以豐富多樣，例如：策劃案、調研報告或是論文等等。

（三）實施效果

物業(yè)管理專業(yè)學生導師制歷經兩年的實施與探索，在一定程度上達到了良好的育人效果，在高職院校實行學生導師制的管理育人機制還是非常有益的。1.學生導師制的實施提高了學生專業(yè)學習的效率，縮短了自我摸索的過程。對于大一剛剛入校的新生，學生導師可以幫助他們盡快認知所學專業(yè)、熱愛本職專業(yè)、明確學習目標、掌握學習方法，盡快適應大學生活。我院物業(yè)管理專業(yè)至今沒有1名學生申請轉專業(yè)，有效地幫助學生構建符合自身特點的專業(yè)知識架構，提高了專業(yè)人才培養(yǎng)的質量。2.學生導師制的實施師生互動的頻率增多，促進教學互動、教學相長。使任課教師和學生之間的交流從課堂延伸至課外，使學生更為方便地向老師請教知識，讓課堂的教學互動更為順暢高效。學生們積極學習的主動性明顯提高，實踐能力得到了有效地鍛煉。3.學生導師制的實施提高了企業(yè)課堂的學習效果。我院物業(yè)管理專業(yè)強調專業(yè)的理論學習與實踐學習的高效融合，提倡“做中學、學中做、邊學邊做”。通過企業(yè)導師的實地理論教學、現場實訓和當場糾偏，讓學生能夠更好地認知專業(yè)、聚焦專業(yè)崗位學習，保證了企業(yè)崗位能力實踐的效果，為學生畢業(yè)獲得較高的月薪打下了堅實的專業(yè)基礎。4.學生導師制的實施突出了每個學生畢業(yè)設計的個性。我院物業(yè)管理專業(yè)2014年開始招生，現雖未有畢業(yè)生，但由企業(yè)導師指導學生基于其第六學期崗位實踐能力提升的企業(yè)課堂學習過程，在自身的實踐崗位上所遇到的實際問題開展調查研究或是做方案設計，都使得學生畢業(yè)設計的內容更為貼近專業(yè)、崗位的前沿研究，更加有利于鞏固每一個學生不同崗位能力的培養(yǎng)效果，更好地提高學生就業(yè)崗位的核心競爭力。

三高職院校物業(yè)管理專業(yè)學生導師制實施的探索

近年來，一些高職院校進行了學生導師制的嘗試與探索，這也給我們學院的學生培養(yǎng)提出了新的思路與方法。在對我院物業(yè)管理專業(yè)實行”三位一體”的學生導師制實踐探索過程中，也顯現出了一些問題，這就要求我們在探索過程中不斷發(fā)現問題，并根據現實情況找出行之有效的解決辦法，使學生導師制這種新的教育教學管理機制在實踐中逐步完善，發(fā)揮其重要作用。

（一）加強物業(yè)管理專業(yè)學生導師隊伍建設

1.有企業(yè)實際管理經驗的“雙師型”專業(yè)教師缺乏。專業(yè)一方面要積極引進急需的專業(yè)人才，另一方面也要加快對現有師資力量的培養(yǎng)與提高，采取“走出去、請進來”的辦法，定期分批次安排專業(yè)教師去企業(yè)進行為期6個月的企業(yè)崗位實踐鍛煉和學習。同時，還積極邀請碧桂園集團下屬的物業(yè)公司的企業(yè)高管來學院作專題講座與指導。2.目前專業(yè)師資結構不合理，教師數量不足，無法實現較高的師生比。當前急需加強專業(yè)導師梯隊建設，老、中、青教師比例搭配合理，這樣才能有利于專業(yè)導師對學生進行較為全面的指導。3.加強學生導師的崗前培訓和崗位能力的培養(yǎng)。對已經競聘上崗的學生導師要進行定期培訓，主要是組織其參加有關政策法規(guī)、教育學、心理學等相關知識的學習培訓與交流研討活動，針對性地提升高業(yè)務水平和崗位能力。

（二）積極探索與創(chuàng)新學生導師的工作方式與方法

在物業(yè)管理專業(yè)學生導師制的探索建設中，需要結合物業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位、專業(yè)特色和學生特點，充分聚焦崗位能力培養(yǎng)，利用好“師生互動坊”、企業(yè)課堂等平臺探索和創(chuàng)新學生導師工作的方式與方法。例如嘗試項目導向與任務驅動式、職業(yè)技能大賽帶動式、崗位實踐能力與畢業(yè)設計聯動式、假期社會實踐活動式等等。

（三）建立健全學生導師工作激勵機制

學院要充分發(fā)揮評價的規(guī)范、導向與激勵功能，建立健全學生導師工作評價體系，對每位學生導師實行教學工作與導師工作的雙線管理，以職業(yè)道德、工作量、工作表現、育人效果、合格率和就業(yè)率等為指標對導師的工作業(yè)績進行綜合評價。對于企業(yè)導師要在認可其本崗位工作外，對其的學生導師工作也要認定工作量，并建立評價體系，評價結果反饋給企業(yè)體現在其當年的工作業(yè)績之中，作為升職、加薪的考量指標之一?？傊?，在高職院校實施學生導師制這種育人輔助機制，對提高高職人才培養(yǎng)質量，提升學生專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)率等方面的成效一定是肯定的。但由于我院建院時間不長，管理制度仍在完善，而在此基礎上嘗試探索的學生導師制，還需要循序漸進。目前物業(yè)管理專業(yè)“三位一體”（專業(yè)導師、學生導師、企業(yè)導師）的學生導師制的實施是一種較好的探索，逐漸形成校企共同育人的合作方式，物業(yè)公司人員擔任學生部分課程的導師，學校專業(yè)教師兼當物業(yè)公司的顧問和管理人員，為自己的實踐（技能）教學累積經驗，逐步將自身打造成適應現代高職教育發(fā)展的“雙師”型教師，學校、企業(yè)、學生三方受益。

注釋

①羅成，萬磊.高職院校物業(yè)管理專業(yè)學生專業(yè)技能培養(yǎng)研究[J].中國市場，2015(33):140-141.

②潘麗.高職院校實施導師制教育的可行性探討[J].天津職業(yè)大學學報，2008，17(5):39-41.

參考文獻

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[4]薛靜.“導師制模式”在高職院校學生管理工作中的實踐與探索[J].職教通訊，2013(29):49-51.