導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優(yōu)點，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻(xiàn)了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨有的風(fēng)景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發(fā)他們進(jìn)行再次消費。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進(jìn)行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經(jīng)濟增長，另一方面為來年的旺季做好準(zhǔn)備。總的來說，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復(fù)雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行提檔升級，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌，所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會加強農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對于發(fā)展規(guī)?；⒋笮突l(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié)，兩者相互促進(jìn)發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系，對商家的行為進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進(jìn)行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識，使人們自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進(jìn)行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質(zhì)差別，這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定，自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導(dǎo)致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，使得旅游資源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時，某些著名景區(qū)，對附近帶動效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風(fēng)景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對地點，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。

(五)旅游活動造成一定的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，還會消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對他們造成了一定的負(fù)面影響，比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r和交通費用，造成人們?nèi)粘Ｘ?fù)擔(dān)增加。另外，當(dāng)?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟效益，或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進(jìn)行線下的實際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進(jìn)而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。

(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護(hù)，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進(jìn)行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護(hù)中尋求平衡點，在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而增強當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長遠(yuǎn)發(fā)展為原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化，進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實地走訪的方式進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進(jìn)行良好的包裝和宣傳，同時加強景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù)，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾椖?、產(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳?，打造符合?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品?？傊卩l(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛?，進(jìn)而在社會上形成良好的品牌形象，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強經(jīng)濟建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進(jìn)而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動的負(fù)面影響

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響，以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時，還要加強共建共享機制建設(shè)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭，政府要強化引導(dǎo)作用和政策扶持，保證良好的市場環(huán)境，打造運行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負(fù)面影響。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

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篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟

一、四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

四川作為我國農(nóng)業(yè)大省，其蘊含著豐富旅游資源以及文化意蘊，在20世紀(jì)80年代就成為中國著名的旅游勝地。其中，四川多個鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)被開發(fā)成為農(nóng)家樂旅游基地，主要負(fù)責(zé)接待游客，為他們提供當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、介紹獨具特色的旅游項目，使得游客可以在四川鄉(xiāng)村享受不一樣的旅游服務(wù)，為之后開發(fā)更具價值的四川鄉(xiāng)村旅游項目奠定基礎(chǔ)。截至2019年，四川鄉(xiāng)村旅游收入超過2500億元，已有超過3000多個鄉(xiāng)村地區(qū)摘下貧困村帽子，超過10萬人在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受益。憑借豐富的民族文化與深厚的農(nóng)耕文化，四川諸多鄉(xiāng)村地區(qū)通過旅游脫貧。中國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，各地區(qū)旅游項目大量涌現(xiàn)。這期間，農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)家樂、采摘園等服務(wù)形式盛行，這一布局結(jié)構(gòu)使得鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游得到一定發(fā)展，也為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟效益，并且對解決三農(nóng)問題有積極意義。與此同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起與發(fā)展也為城鎮(zhèn)居民的生活增添了色彩，使得他們可以在閑暇之余到鄉(xiāng)村放松身心，獲得滿足感與輕松感。四川村民大多以務(wù)農(nóng)為生，旅游事業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝硕喾N形式的副業(yè)，村民可以通過出售特色產(chǎn)品或新鮮瓜果獲得一定收入，而且這一方式在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成熟之時，成為增加收入的主要方式。同時，隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，不僅促使農(nóng)民的收入得以增加，也為開闊農(nóng)民視野、解放農(nóng)民思想奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展也促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如餐飲、民宿、手工業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。然而，四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也存在淡旺季區(qū)別不大、游客活動規(guī)律性不強等缺點，這導(dǎo)致游客很難判斷什么時間到四川鄉(xiāng)村旅游才可以享受美好的度假時光，也增加了游客購買當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的難度。但其優(yōu)點遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于缺點，優(yōu)點在于四川鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品及服務(wù)特色明顯，地域性強，使得游客可以辨別旅游產(chǎn)品的好壞與真假，并理性進(jìn)行購買。除此之外，四川鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品隨著季節(jié)變化而變化，例如，春之花、夏之水、秋之果、冬之收等，這既展現(xiàn)出四川的鄉(xiāng)村旅游特色與文化習(xí)俗，也可以吸引更多游客前來觀賞，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。綜上可知，四川鄉(xiāng)村旅游業(yè)在國家及當(dāng)?shù)卣掷m(xù)支持下迅猛發(fā)展，且對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有積極意義。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也成為鄉(xiāng)村脫貧的主要支撐力量。

二、四川鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

四川作為全國旅游大省，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展與壯大的主要原因之一。運用SWOT分析方法對四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及挑戰(zhàn)做較系統(tǒng)和全面的分析，并在此基礎(chǔ)上找到促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑。

（一）Strengths優(yōu)勢

四川鄉(xiāng)村旅游之所以可以發(fā)展壯大，主要原因在于：第一，政策優(yōu)勢。四川組織村民到外地學(xué)習(xí)與交流，使得四川農(nóng)民可以接受到先進(jìn)的思想，學(xué)習(xí)到先進(jìn)的旅游觀念，為促進(jìn)四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，當(dāng)?shù)卣龀粥l(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，安排專業(yè)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行指導(dǎo)與管理，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第二，資源優(yōu)勢。四川擁有豐富的自然資源與人文資源，其別著名的當(dāng)屬文化遺產(chǎn)與名勝古跡，特別是大熊貓、都江堰等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要發(fā)展基礎(chǔ)。加之，四川多個鄉(xiāng)村被列為國家級自然保護(hù)區(qū)以及國家4A級旅游景區(qū)，使得鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得以健康持續(xù)發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由之前的單純接待型轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)型，發(fā)展規(guī)模不斷壯大，發(fā)展條件日益成熟，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸凸顯。四川交通建設(shè)不斷發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，方便游客進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，促進(jìn)了四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（二）Weaknesses劣勢

四川鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展較快，但其存在的劣勢與不足也非常明顯。四川自然資源較為豐富但其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)與財力支撐，且沒有合理規(guī)劃旅游資源，加之諸多鄉(xiāng)村的地理位置偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施相對落后，無法帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。同時，四川入境旅游指數(shù)較低，在全國排名較為靠后，導(dǎo)致進(jìn)入四川鄉(xiāng)村旅游的人員大部分來自于國內(nèi)，國外人員相對較少，缺乏對四川的整體認(rèn)識，也就無法使四川鄉(xiāng)村旅游事業(yè)取得更好發(fā)展。此外，四川鄉(xiāng)村旅游的硬環(huán)境與軟環(huán)境尚不完善，具體表現(xiàn)為多地鄉(xiāng)村的旅游部門職權(quán)并未完善分開，也沒有相對應(yīng)的管理能力與調(diào)控能力，很難及時對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面管理，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展緩慢。近年來，雖然四川村旅游事業(yè)取得了一定進(jìn)步，旅游市場有所改善與規(guī)范，但一些鄉(xiāng)村依然存在拉客、騙客、搶客的情況，這一現(xiàn)象不利于旅游市場良性發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。

（三）Opportunities機遇

四川鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開世界市場的開放與支持。近年來，為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)快速發(fā)展，國家明確放開了三個領(lǐng)域，以帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，國家放旅游經(jīng)濟開了國際市場的金融業(yè)，使得境外游客可以隨時隨地進(jìn)行支付與現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬，這可以有效增加鄉(xiāng)村旅游人數(shù)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展使得許多游客足不出戶就可以享受到旅游帶來的好處，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，進(jìn)而到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實地旅游與考察。游客還可以通過微博、公眾號或其他方式評論當(dāng)?shù)芈糜吻闆r，這為其他游客提供便利旅游信息的同時，也為促進(jìn)旅游運作現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。最后，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，百姓的經(jīng)濟收入增加、生活水平提高，更多普通百姓開始熱衷旅游，這為旅游市場的發(fā)展壯大提供了重要資源與優(yōu)勢。加之，國家實行的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)優(yōu)勢。中西部地區(qū)成為新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，實現(xiàn)中國向旅游大國邁進(jìn)的第一步。

（四）Threats挑戰(zhàn)

近年來，四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，除了當(dāng)?shù)負(fù)碛新糜钨Y源優(yōu)勢外，還離不開政府以及游客的支持。隨著人民生活質(zhì)量逐漸上升，國家愈發(fā)重視旅游產(chǎn)業(yè)，消費者對于旅游產(chǎn)品與文物保護(hù)也提出了更高要求。要想實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，必須對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行開發(fā)，這一過程中必定會造成鄉(xiāng)村原有生態(tài)風(fēng)貌的破壞，使得鄉(xiāng)村旅游不再具備當(dāng)?shù)靥厣?，而是大眾化的旅游場所。同時，自從中國加入世貿(mào)組織之后，國外相當(dāng)多的旅游企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)四川這一寶藏之地，開始在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游布局與發(fā)展。由于四川鄉(xiāng)村旅游資源還不夠豐富，且旅游市場起步較晚，與國外市場存在一定差距，這影響了四川本地鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，隨著國內(nèi)外旅游市場逐漸走向成熟，旅游企業(yè)之間由之前的價格競爭轉(zhuǎn)為服務(wù)競爭，使得諸多企業(yè)為獲得更多資源與游客不擇手段，破壞了旅游市場環(huán)境，無法吸引更多游客前來參觀游玩。結(jié)論：通過對四川鄉(xiāng)村旅游SWOT分析，得知四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事業(yè)優(yōu)勢與劣勢并存、機遇與挑戰(zhàn)并存。通過上述分析可知，四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要想取得良性循環(huán)，應(yīng)采取在發(fā)展中尋找機遇的策略，緊緊抓住一切可發(fā)展的機會。例如，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之時，應(yīng)將四川鄉(xiāng)村存在的劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，提高四川鄉(xiāng)村旅游市場的競爭力。

三、四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策建議

（一）深化四川鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵

要促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，就需要深入挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵，以保障鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。在旅游事業(yè)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)與發(fā)展顯得尤為重要，這就需要將文化保護(hù)作為第一原則，并積極開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，弘揚當(dāng)?shù)靥厣幕源龠M(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際上是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需深入挖掘鄉(xiāng)村資源，將鄉(xiāng)村風(fēng)土人情與村民心路歷程納入文化發(fā)展中，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游健康發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵承載著一個民族的特色、一個農(nóng)村的風(fēng)俗以及當(dāng)?shù)卮迕竦娘L(fēng)情，所以，實現(xiàn)四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村內(nèi)涵的支撐，更離不開堅持保護(hù)的這一原則。

（二）完善四川鄉(xiāng)村旅游管理體系

由于地形與氣候等諸多因素影響，四川鄉(xiāng)村旅游資源分布較為分散，造成四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，且鄉(xiāng)村農(nóng)家樂一般離市區(qū)較遠(yuǎn)，極大阻礙了游客到鄉(xiāng)村農(nóng)家樂游玩。為了將四川旅游資源發(fā)揮到極致，使游客享受到良好的旅游服務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)盡全力保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，并合理進(jìn)行統(tǒng)籌與規(guī)劃，使四川的旅游資源得到最大化利用。同時，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)改變旅游發(fā)展模式，由之前的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式，為促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，相關(guān)部門應(yīng)完善并優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游管理制度，促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游市場健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)

四川鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展應(yīng)依靠產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)而帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新在于不斷迎合消費者需求，不斷創(chuàng)新當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，進(jìn)而以特色產(chǎn)品與服務(wù)吸引更多消費者前來消費，同時也可以避免惡性消費現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已然成為當(dāng)代人的個性化追求，特色產(chǎn)品與良也已經(jīng)成為一種重要的營銷方式。與此同時，相關(guān)旅游部門應(yīng)創(chuàng)造更加吸引消費者的服務(wù)與產(chǎn)品，并對相關(guān)導(dǎo)游人員進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，更為重要的是，鄉(xiāng)村旅游要憑借自身市場收集能力與信息處理能力，最終實現(xiàn)以鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式。

（四）傳承四川本土文化

本土文化與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)是鄉(xiāng)村社會文明發(fā)展的體現(xiàn)，也是吸引游客到鄉(xiāng)村旅游及當(dāng)?shù)卮迕襦l(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要載體。本土文化、習(xí)俗與制度也是提升當(dāng)?shù)卮迕窬裎幕ㄔO(shè)、凸顯村民主人翁地位與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的要素。所以，首先應(yīng)鼓勵村民積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，使村民認(rèn)識到自身在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位，并不斷為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)?shù)卣c相關(guān)機構(gòu)應(yīng)組織村民開展交流與學(xué)習(xí)，激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駥τ卩l(xiāng)村旅游的認(rèn)同感與滿意度，進(jìn)而提高外來游客對于四川鄉(xiāng)村旅游的滿意度，營造“遠(yuǎn)方游客來，當(dāng)?shù)卮迕駩偂钡牧己寐糜畏諊?。其次，相關(guān)部門應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r間與地點，組織當(dāng)?shù)卮迕裢獬鰧W(xué)習(xí)其他地區(qū)發(fā)展良好的鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)并借鑒其優(yōu)勢之處，增長村民見識的同時為提高其素質(zhì)涵養(yǎng)與專業(yè)意識奠定基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卮迕襁€可以自發(fā)組織活動，積極開展特色旅游服務(wù)，這在提高村民整體服務(wù)意識的同時，也為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)向好發(fā)展提供動力。此外，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展情況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，與村民達(dá)成合作互助協(xié)議，共同傳承并創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游文化、服務(wù)，促進(jìn)四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

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篇3

目前，我國滿足社會群體體育公共需求的體育公共服務(wù)的概念還沒有明確界定。通過研究大多集中在內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、外在形式等相關(guān)理論上的文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn)，我國僅有少數(shù)學(xué)者和專家對體育公共服務(wù)從基礎(chǔ)層面進(jìn)行了概念的界定，還未研究其呈現(xiàn)情況和發(fā)展形式。范東云認(rèn)為，體現(xiàn)在體育公共服務(wù)供給上的“公”字，是她的研究重點，公共部門提供大眾享受的體育公共產(chǎn)品的過程就是體育公共服務(wù)?？梢?，“公”字也應(yīng)該是相關(guān)群體的體育公共服務(wù)，而不是某些特定群體的特殊服務(wù)，能提供各類滿足人們的體育需求的體育公共產(chǎn)品。

2農(nóng)村體育事業(yè)對鄉(xiāng)村振興的推動作用

2.1營造生態(tài)宜居環(huán)境，改變居民生活方式

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，利用沒有過度發(fā)達(dá)、工業(yè)污染也較少的農(nóng)村自然資源，結(jié)合農(nóng)村地理環(huán)境特點，以“體育旅游、休閑養(yǎng)生”的模式打造了可激發(fā)居民體育鍛煉興趣的休閑旅游目的地，改變了居民觀念，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)宜居特色。例如，桂林大力實施的生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略，影響當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生活方式，利用漓江秀麗的風(fēng)光，建設(shè)發(fā)展全國馬拉松、攀巖、漂流等項目的桂林體育旅游，發(fā)展起來的體育賽事日益增多，促進(jìn)體育與生態(tài)、文化、旅游的融合，也為帶動經(jīng)濟的發(fā)展、增強國民體質(zhì)提供了良好條件。

2.2促進(jìn)社會團體交流，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

城市人口融入農(nóng)村帶來了新的健身方式和健康理念，提高人的思想素質(zhì)和道德操守，增加人與人之間的交流，在運動中釋放壓力，促進(jìn)人的社會化，形成和諧的鄰里關(guān)系，體現(xiàn)體育的增強農(nóng)村人口凝聚力的社會化功能，無形中帶動了周邊人群參與到體育運動中來。社會群體通過體育活動相互交流，促進(jìn)其享受身心的放松。

3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展問題

3.1農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展

緩慢，缺乏長期穩(wěn)定的資金支持在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會的背景下，以廣大農(nóng)村群眾為主體的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系，作為自上而下的系統(tǒng)工程，是以完善的農(nóng)村基本體育設(shè)施為依托，以全民健康為核心的需要多方保障的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。目前，受國情影響，受農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村體育公共服務(wù)不完善，無法完全促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的政府，一直是我國體育公共服務(wù)供給的主體?，F(xiàn)階段，最突出的就是財政撥款不能滿足農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的需要。

3.2農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)員

作為一種組織服務(wù)體系機制，硬件設(shè)施是基本物質(zhì)條件，該機制的順利運行對體制的重要性不言而喻。同時，人才供給作為體制的重要組成部分，人才支持是發(fā)展的重要動力。在一些經(jīng)濟發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，一些健身人士缺乏科學(xué)健身知識的指導(dǎo)，大量設(shè)施閑置廢棄，在盲目健身的過程中，盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以媲美專業(yè)設(shè)施，但錯誤的動作或練習(xí)，無法發(fā)揮應(yīng)有的健身功能，對身體造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。而專業(yè)體育指導(dǎo)員和專業(yè)健身教練的缺乏，是農(nóng)村體育發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境。

3.3自然條件和人力資源的限制

受自然條件和人力資源的制約，目前農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)村體育公共服務(wù)在一定程度上沒有得到重視。農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展主體體現(xiàn)在長期以來農(nóng)村資源分布不平衡，如基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足，各部門、各部門之間嚴(yán)重的盈利性問題。實踐主體體現(xiàn)在農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展過程中的體系邊界劃分，造成農(nóng)村體育機構(gòu)與不同形式的社會組織之間的界限。由此，自然條件和人力資源的限制與城市相比差距較大，各行業(yè)碎片化和個性化情況等是農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展中的問題。

3.4社會文化思想制約

作為一個歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，中國長期保留著農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng)。由于農(nóng)村地區(qū)社會文化思想制約，這種農(nóng)業(yè)文明的保守元素與體育的進(jìn)取精神背道而馳。作為在歷史發(fā)展過程中積累起來的文化瑰寶，體育文化提倡奮斗、勇敢等價值觀，而信息傳遞緩慢，技術(shù)落后的以社會靜態(tài)為主的農(nóng)村地區(qū)往往不重視體育文化。農(nóng)村群眾長期不科學(xué)的生活方式和態(tài)度，缺乏積極的體育鍛煉意識，形成惡性循環(huán)，形成的歷史文化思想桎梏，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏自我動力。通過農(nóng)村體育公共服務(wù)的有效供給打破落后的觀念，任重而道遠(yuǎn)。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村體育發(fā)展路徑

4.1加強制度建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，深化改革，推動國家公共服務(wù)體制機制創(chuàng)新，從戰(zhàn)略高度突出服務(wù)宗旨，根據(jù)農(nóng)村體育服務(wù)現(xiàn)狀，以公共服務(wù)均等化為依托，制定符合各地區(qū)情況的公共體育發(fā)展戰(zhàn)略。針對農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡的公共服務(wù)均等化，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變過程中，地方政府制定符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)村體育公共服務(wù)規(guī)劃，建議出臺促進(jìn)體育發(fā)展的指導(dǎo)意見，從法律和政策層面將農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展寫入法律法規(guī)，確保公共服務(wù)均等化的落實。政府除了要加強規(guī)劃和法律制定外，還要制定農(nóng)村體育公共服務(wù)人才培養(yǎng)體系，調(diào)查分析農(nóng)村體育公共服務(wù)體系中體育發(fā)展不平衡的問題原因，將場館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)劃開發(fā)序列，制定促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的制度體系，謀劃農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展。加強制度建設(shè)，將農(nóng)村社會指導(dǎo)員培養(yǎng)體系納入師范生教育序列。

4.2加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)

在社會公共服務(wù)管理方面，借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)驗和西方先進(jìn)社會群體運行機制，借鑒發(fā)達(dá)國家人才培養(yǎng)模式，制定農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和我國人才培養(yǎng)機制，促進(jìn)發(fā)展中國農(nóng)村社會群體。

4.3合理利用自然資源，提高農(nóng)民參與積極性

當(dāng)前信息技術(shù)傳播緩慢，農(nóng)村對中國傳統(tǒng)體育文化知之甚少，而農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體和主要受益者，體育價值認(rèn)同感較差，農(nóng)村體育公共服務(wù)供給亟待改善。將體育公共服務(wù)與腰鼓、秧歌等農(nóng)村特色體育運動和農(nóng)村特色自然資源相結(jié)合，傳播農(nóng)村特有的體育精神和文化，充分發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢以及群眾性健美操、廣場舞等群眾性體育健身項目，激發(fā)農(nóng)村人口參加體育鍛煉的積極性。以上表明，需要立足農(nóng)村體育公共服務(wù)需求，合理利用自然資源，完善體育公共服務(wù)供給內(nèi)容，增加體育活動的參與人數(shù)，提高農(nóng)民參與積極性。

4.4多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)

篇4

關(guān)鍵詞：人才振興；管理模式；人力資源

2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，當(dāng)前“十四五”規(guī)劃明確指出，到2025年鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)行業(yè)，一直處于關(guān)鍵地位。隨著科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所需人才的質(zhì)量、數(shù)量提出更高準(zhǔn)則，切實培養(yǎng)造就出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍是職業(yè)教育需要承擔(dān)起來的時代重任。

一、臨潁縣的人才管理模式

（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎(chǔ)是人力資本理論。該理論認(rèn)為人力資源作為經(jīng)濟發(fā)展中重要的生產(chǎn)要素與關(guān)鍵因素，在市場經(jīng)濟模式下，會由價格低的地區(qū)向價格高的地區(qū)流動。臨潁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)配套與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村民主要以種植業(yè)、食品加工業(yè)為主，種植業(yè)存在較多的不穩(wěn)定性，食品加工業(yè)培育了具備行業(yè)經(jīng)驗技術(shù)的人力資源。隨著季節(jié)、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產(chǎn)生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環(huán)境，為子女提供更好的師資教育是大多數(shù)農(nóng)村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關(guān)一二線城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)投身于制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工占1/3的比重，在第二產(chǎn)業(yè)中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)；投身于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工則占2/3，呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產(chǎn)業(yè)成為接納農(nóng)村勞動力的主要途徑，但二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，大多數(shù)年輕勞動力也更依賴于從事第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移復(fù)雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實現(xiàn)對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉(xiāng)村振興而言，最大優(yōu)點是勞動力的直接輸出可以快速實現(xiàn)農(nóng)村人力資源價值最大化，通過人力資源輸出直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，人力資源輸出可以學(xué)到發(fā)達(dá)地區(qū)的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎(chǔ)。但是，鄉(xiāng)村青年、中年、精良人才接連外流，導(dǎo)致人才供不應(yīng)求，是對經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的掠奪性開發(fā)，容易造成農(nóng)村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉(xiāng)致富，因此吸引人才回流是關(guān)鍵舉措。（二）人才引進(jìn)模式。人才引進(jìn)模式的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟的內(nèi)生增長理論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展過程中，除生產(chǎn)資料、資本等方面的投入可以拉動經(jīng)濟增長外，人力資源素質(zhì)的提高一樣能激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村人才振興政策指出，應(yīng)大力引進(jìn)青年才俊，高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才渠道，應(yīng)為人才實現(xiàn)自身價值以及創(chuàng)業(yè)提供機會條件，最大限度激發(fā)人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學(xué)生”“大學(xué)生村官”等政策的實施，一方面可以為應(yīng)屆大學(xué)生提供鍛煉能力的就業(yè)崗位，解決了就業(yè)困難的問題；另一方面也為村內(nèi)的建設(shè)匯入了新鮮血液，大學(xué)生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內(nèi)原有的老一套管理制度，同時提升了干部的整體素質(zhì)，大學(xué)生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。臨潁縣的大學(xué)生干部中，專業(yè)領(lǐng)域并不相同，通過人才引進(jìn)模式為本縣提供了專業(yè)的高素質(zhì)人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進(jìn)了人才振興。人才引進(jìn)模式最大的優(yōu)勢在于人才引進(jìn)的針對性較強，可以針對本地區(qū)發(fā)展需要，引進(jìn)對口急缺專業(yè)人才，但同時也存在諸多問題。（三）人才培養(yǎng)模式。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)轉(zhuǎn)化模式的理論基礎(chǔ)是社會學(xué)中的社會倫理。農(nóng)村遷入城市的外出務(wù)工人員在社會保障、知識結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面與城市生活存在較大差異。農(nóng)村人口流入城市后，農(nóng)村因缺乏勞動力導(dǎo)致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務(wù)工人員難以適應(yīng)城市生活，在城市中形成新的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化的人力資源開發(fā)模式，最大的優(yōu)勢在于可以有效消除農(nóng)村人口向城市輸出過程中產(chǎn)生的就業(yè)歧視，增加農(nóng)村人才的自我認(rèn)同。臨潁縣目前開展就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)模式的方針是從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力問題。當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程職業(yè)教育逐漸普及，目的是為了培養(yǎng)有文化、懂規(guī)劃、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等方式促使農(nóng)村人力資本的提升，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。同時，人才需全方面培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策，針對不同地區(qū)、不同類型的人才，實施差異化政策手段，是鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的重要支柱。

二、臨潁縣人才振興存在的短板

（一）產(chǎn)業(yè)吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實現(xiàn)五個層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進(jìn)，才會達(dá)到最高層次的自我實現(xiàn)。臨潁縣人力資源遷移遵循經(jīng)濟第一的原則，農(nóng)民只情愿到有益于他們生存發(fā)展和提高生活質(zhì)量的城市中去，當(dāng)?shù)赜升堫^企業(yè)帶動，建立了休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸附了大量剩余勞動力，但大多數(shù)村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根本原因就在于生產(chǎn)與消費活動過于分散，第三產(chǎn)業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施并不能向基層充分延長，致使服務(wù)業(yè)的部門很難在農(nóng)村形成初步規(guī)模效益。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沿用傳統(tǒng)的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區(qū)傳統(tǒng)關(guān)系，自我生產(chǎn)、相互消費等各種服務(wù)，思想保守，這種傳統(tǒng)的生活方式也是阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。大大減少了由轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口密集所帶來的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動力的吸收能力，所以農(nóng)村人力資源向城市轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)上升趨勢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學(xué)歷很少，缺乏適應(yīng)市場的經(jīng)營技術(shù)以及市場理念，不利用產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，長久下來則會一直呈現(xiàn)惡性循環(huán)，從而導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以引進(jìn)，引進(jìn)后也無法在鄉(xiāng)村扎根。（二）人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡，高質(zhì)量人才匱乏。人才結(jié)構(gòu)理論是人才整體各個部分之間的組成及占比，可分為人才群體結(jié)構(gòu)和人才個體結(jié)構(gòu)，它包括了人才的總體規(guī)模，人才整體中要素的數(shù)目、設(shè)置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內(nèi)容。以臨潁縣某村為例，在實用人才隊伍結(jié)構(gòu)上還存在著規(guī)模小以及年齡、性別、學(xué)歷、從業(yè)等要素構(gòu)成不合理的問題，在個體人才結(jié)構(gòu)方面存在著知識受限、能力不強和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個村民小組，全村總?cè)丝?，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素制約，導(dǎo)致實用人才結(jié)構(gòu)存在著許多問題。農(nóng)村實用人才年齡結(jié)構(gòu)趨近老化，實用人才隊伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內(nèi)大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學(xué)歷偏低的結(jié)構(gòu)，影響了人才綜合素質(zhì)的提高，限制了人才的視野和發(fā)展空間，從而也制約了人才隊伍的成長及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）人才發(fā)展機制不健全，發(fā)展環(huán)境有待提升。臨潁縣對涉農(nóng)人才的培訓(xùn)較為欠缺，隨著高科技新技術(shù)的出現(xiàn)、農(nóng)業(yè)功能的拓展，涉農(nóng)人才以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者單純依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且，當(dāng)前尚未形成一套完備的人才開發(fā)體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強經(jīng)營管理能力、鄉(xiāng)村治理能力的鄉(xiāng)賢的開發(fā)利用不夠，難以激發(fā)這些人才在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用。大多數(shù)政策措施還是針對于管，而在服務(wù)、支持、激勵等方面措施不完善，固定行政化傳統(tǒng)思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學(xué)家勒溫的場論認(rèn)為，個人所創(chuàng)造的成就不僅僅與能力和素質(zhì)有關(guān)，環(huán)境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個人處于不良的人際環(huán)境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產(chǎn)生，環(huán)境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現(xiàn)職位混亂、職責(zé)不明確、界定不清晰的狀態(tài)。激勵作為人才發(fā)展的重要依托，人才發(fā)展的激勵機制和評價機制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態(tài)度，引進(jìn)的大學(xué)生也無法將年輕人的活力展現(xiàn)出來，長久下去，體制的環(huán)境并不能激發(fā)其創(chuàng)新動力。雖然目前國家對鄉(xiāng)村教師的職稱評審、激勵等方面有所傾斜，但是對于農(nóng)業(yè)高技能人才、治理人才等方面的人才激勵機制仍較為欠缺。

三、臨潁縣人才振興實施對策

（一）完善公共服務(wù)，優(yōu)化人才政策。產(chǎn)業(yè)吸引不足，人才引進(jìn)來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎(chǔ)的生活設(shè)施，應(yīng)注重提升公共基礎(chǔ)服務(wù)與環(huán)境設(shè)施，加強本縣舒適性建設(shè)。人才是最重要的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)新的主體，之所以會出現(xiàn)“寧要大城市一張床、不要農(nóng)村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務(wù)水平的重要性。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)要在區(qū)域內(nèi)促進(jìn)公共服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌兼顧，聘請專業(yè)團隊把脈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化本土特色產(chǎn)業(yè)品牌，使人才的技術(shù)與知識有展現(xiàn)的舞臺，能夠充分發(fā)揮其才智。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，公共服務(wù)的建設(shè)要動態(tài)持續(xù)地加強，提高農(nóng)村環(huán)境吸引力，要從醫(yī)療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質(zhì)的方面出發(fā)，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務(wù)好”，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)培育離不開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善單一的針對人才引進(jìn)對象的現(xiàn)金、落戶等優(yōu)惠條件，增加對用人單位或企業(yè)的補助與支持。對作為市場及創(chuàng)新主體的企業(yè)，應(yīng)將政策落實到位，增加宣傳的同時助力企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強對人才的吸引。（二）提升人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)多元化發(fā)展。人才總量不大、供應(yīng)不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強是臨潁縣當(dāng)前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中的共性問題，因此從現(xiàn)實和未來發(fā)展的角度考察，要使臨潁縣發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須建立一支數(shù)量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、競爭能力強的農(nóng)村實用人才隊伍。一是鄉(xiāng)村人才的聚集，培養(yǎng)本土人才，本土人才對鄉(xiāng)村有濃厚的感情，穩(wěn)定性強，又是扎根基層的“種養(yǎng)殖能手”“土專家”。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果，需采用多樣化的培訓(xùn)方式和手段，營造農(nóng)村農(nóng)民的學(xué)習(xí)氛圍，多開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)座談會，邀請技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民知識技能的提升。二是促進(jìn)人才隊伍的發(fā)展，當(dāng)?shù)馗刹款I(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村實用人才的重要地位，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和對農(nóng)村典型人才的宣傳報道、鼓勵和褒獎，形成全社會尊重農(nóng)村實用人才的意識和氛圍。三是農(nóng)村實用人才應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以一人帶多人、一家?guī)Ф嗉摇⒁渣c帶面，使示范作用進(jìn)一步加強，使他們起到“種子”的作用，在實踐中再培養(yǎng)和帶動更多的實用人才。四是加大政府工作人員到農(nóng)村任職力度，將有能力有經(jīng)驗的干部派駐農(nóng)村，深化指導(dǎo)強度，積極鼓勵、繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)設(shè)各類科技示范區(qū)，打造樣板。（三）強化人才發(fā)展機制，完善激勵機制。人才發(fā)展上升空間小，人才發(fā)展環(huán)境成效不足，要進(jìn)一步建立起培養(yǎng)、引入、管理、使用、流動、激勵等整套系統(tǒng)。政府應(yīng)加大傾斜力度，強化激勵機制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的人才能夠留得住。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，應(yīng)給予免費的技能培訓(xùn)，為其開辟農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才職稱評審?fù)ǖ?，吸引有志之士參與農(nóng)村發(fā)展，使專業(yè)人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)人才，應(yīng)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人才的股權(quán)、期權(quán)等激勵機制，并鼓勵銀行等金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供融資渠道、融資服務(wù)，實施場地租賃、稅費減免、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼等措施。在遴選各類型的專家時，向在鄉(xiāng)村基層推廣應(yīng)用新成果、新技術(shù)并取得突出經(jīng)濟、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當(dāng)?shù)厝瞬诺木C合素質(zhì)水平，重點對服務(wù)基層一線、真抓實干的人才給予獎補。每年評定出農(nóng)技師、農(nóng)藝師等職稱，連續(xù)3年可給予相應(yīng)補貼，以此來調(diào)動其他人才的競爭積極性。需強化組織引領(lǐng)，充分施展好農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村人才振興中的示范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位中，形成良好的人才激勵機制，更有利于人才振興戰(zhàn)略實施。綜上，鄉(xiāng)村人才振興的實施是一項復(fù)雜且漫長的工程，人才更是鄉(xiāng)村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時，鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的提出是對社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)理論與實踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。因此，各級政府相關(guān)部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區(qū)的實際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

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篇5

按照市統(tǒng)計局的安排，X縣統(tǒng)計局成立了調(diào)查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的X村作為調(diào)研對象，采取入戶訪問、問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展調(diào)研活動，調(diào)研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)調(diào)查表》，在每村選取x戶進(jìn)行問卷調(diào)查，詳細(xì)了解了實施現(xiàn)狀，梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認(rèn)識，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實踐進(jìn)行了理性思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關(guān)情況進(jìn)行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋率達(dá)x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標(biāo)”x個，“三品一標(biāo)”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，開展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶，占比達(dá)x.x%。本村上學(xué)x-x歲兒童較多，占總?cè)丝诒壤_(dá)到x%，勞動力相對減少。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達(dá)x%，有新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，達(dá)到x人。村干部平均年齡偏大，達(dá)到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農(nóng)戶x戶，占比x%，衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，占比x%。行政村公路通達(dá)率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經(jīng)濟嚴(yán)重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經(jīng)營收入x萬元，財政補助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發(fā)生率達(dá)x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過集中處理方面比較到位。村級集體經(jīng)濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達(dá)x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小，“三品一標(biāo)”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高，達(dá)到x戶，占比x%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面，農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富，兒童入學(xué)率達(dá)x%。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達(dá)x%，有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大，達(dá)到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，參保人數(shù)x人達(dá)x%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，通自來水農(nóng)戶x戶，達(dá)到x%；衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，達(dá)到x%；行政村公路通達(dá)率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴財政補助，沒有經(jīng)營性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施存在的困難和問題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶，村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農(nóng)戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達(dá)到x歲。

三是村集體經(jīng)濟組織尚在籌建之中，經(jīng)營收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點建議。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢，注重村年輕干部培養(yǎng)，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設(shè)，在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強規(guī)范化管理，讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進(jìn)一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強務(wù)工技能。其次是加強社會保障兜底。當(dāng)前，新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開銷，農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關(guān)心，定期摸底、掌握動態(tài)，及時予以幫扶。

三是進(jìn)一步堅定綠色發(fā)展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖，逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大有機蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進(jìn)一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量，幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動。有些基礎(chǔ)相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員，幫助化解矛盾，促進(jìn)團結(jié)合作，把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線，為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發(fā)展?？h上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》。

按照整村推進(jìn)、整流域推進(jìn)、整溝域推進(jìn)、連片開發(fā)思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力、壯大集體經(jīng)濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達(dá)到x個。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點，細(xì)化任務(wù)清單、明確時間節(jié)點和工作內(nèi)容，計劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求，對初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域，先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場前景較好的初級發(fā)展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，堅持因地適宜、分類指導(dǎo)，突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，推動做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展資源，拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎(chǔ)上，每個鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達(dá)到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區(qū)試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革?？h上從清產(chǎn)核資入手，認(rèn)真摸清每個村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù)，弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，推動資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋，發(fā)展農(nóng)家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時，積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，培育能人大戶和家庭農(nóng)場，通過發(fā)展這些新型經(jīng)營主體實施土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟。目前，X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產(chǎn)業(yè)基地，新培育x家龍頭企業(yè)、x家專業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場。

期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定，強化利益分配導(dǎo)向，兼顧企業(yè)、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨立實體入股權(quán)重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權(quán)實現(xiàn)收益。縣財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農(nóng)資金，實行政策優(yōu)惠，將村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財力、服務(wù)平臺建設(shè)等方面的大力支持，X縣“三變”改革進(jìn)展順利。

截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉(zhuǎn)土地x畝，x畝山地實現(xiàn)了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。

篇6

一、工作舉措

（一）緊扣發(fā)展，全力推動農(nóng)村公路建設(shè)

我區(qū)始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治的重要抓手，努力開創(chuàng)農(nóng)村交通發(fā)展新局面，營造生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。2018年以來我區(qū)累計完成村道窄路加寬、建制村“暢返不暢”整治、旅游公路建設(shè)、通組入戶公路、窄路面增設(shè)錯車道等農(nóng)村公路改擴建項目186.375公里，完成投資15779萬元，其中2020年上半年完成農(nóng)村公路建設(shè)10.575公里，完成投資833萬元。

（二）突出重點，深入推進(jìn)專項工程建設(shè)

1.結(jié)合全域旅游，努力推動“路旅融合”發(fā)展。始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為推動全域旅游的著力點和突破點，積極探索交通與旅游、文化、產(chǎn)業(yè)的深度融合，以“串珠成鏈”的模式，努力把農(nóng)村公路打造成全域生態(tài)旅游之路。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范路。探索采用“融資+EPC”的建設(shè)模式，引入社會資本1億元，用于美麗鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)。2018年以來已累計完成35.7公里道路建設(shè)。此外，我區(qū)還包裝美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路50余公里上報省廳爭取項目和資金支持，待建設(shè)計劃下達(dá)后將立即啟動實施。二是打造全域旅游大環(huán)線。以“一路風(fēng)景讀”為目標(biāo)，重新編制全區(qū)旅游環(huán)線規(guī)劃，計劃利用現(xiàn)有道路打造115.3公里農(nóng)旅大環(huán)線，串聯(lián)白馬關(guān)景區(qū)、李調(diào)元故里、春花秋月等全區(qū)旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的深度共融，助推全域旅游發(fā)展。

2.結(jié)合鄉(xiāng)村振興，努力推動農(nóng)村公路的提檔升級。積極發(fā)揮農(nóng)村公路對鄉(xiāng)村振興的支撐保障作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)路，2018年以來，累計投入5000余萬元，完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)60余公里，其中2020年投入833萬元，完成產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)10.575公里，便捷、綠色的運輸通道為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動能。

3.結(jié)合脫貧攻堅，努力做好扶貧增收工作。以支撐保障脫貧攻堅重任為目標(biāo)，以打通貧困地區(qū)群眾出行“最后一公里”為導(dǎo)向,攻堅克難,著力抓好交通扶貧工作。一是實施交通扶貧專項工程。根據(jù)各扶貧產(chǎn)業(yè)園、建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村道路情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分批推進(jìn)的原則，對影響群眾出行、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路開展提檔升級，2018年以來，累計投入1332.5萬元，建成扶貧專項道路25.8公里，拆除重建危橋4座，其中2020年完成扶貧道路建設(shè)5公里，拆除重建危橋2座，完成投資432.6萬元。二是創(chuàng)造公益性崗位。在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理過程中增設(shè)公益性崗位，充分調(diào)動沿線受益群眾尤其是貧困群眾的積極性，引導(dǎo)鼓勵他們參與施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督和道路養(yǎng)護(hù)，在改善貧困地區(qū)交通環(huán)境的同時助力增收脫貧。

4.結(jié)合民生發(fā)展，努力服務(wù)和保障民生。堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為服務(wù)和保障民生的重要抓手，努力做好與群眾密切相關(guān)的民生實事。一是實施民生工程。2018年以來，累計投入1068萬元，建成民生交通道路29.6公里，其中2020年投入350萬元，建成民生交通道路5公里。二是實施農(nóng)村公路窄路面增設(shè)錯車道工程。聚焦農(nóng)村公路短板，實施農(nóng)村公路增設(shè)錯車道專項工作，2018年累計完成錯車道建設(shè)442個。三是整治建制村“暢返不暢”。針對通建制村道路路面破損嚴(yán)重的地段開展集中整治，2018年整治建制村“暢返不暢”12.438公里，2020年已完成子漢路白寶村段、子漢路龍形村段、白馬關(guān)鎮(zhèn)小鞍村、羅新路、河黃路廣富場鎮(zhèn)段、調(diào)元鎮(zhèn)三漁村村道“暢返不暢”的整治。

5.結(jié)合人居環(huán)境治理，努力推動路域環(huán)境整治。區(qū)政府出臺了《農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理工作方案》，明確了各單位目標(biāo)任務(wù)，制定了獎懲辦法。今年以來，按照公路路域環(huán)境清理基本要求，著重清理公路沿線拋灑滴漏、揚塵污染、占道經(jīng)營、占道堆物、非交通標(biāo)志標(biāo)牌，共排查和消除道路安全隱患30處，制止公路打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)等活動20余起，清除各類路面障礙物、拋灑物以及堆積物40余處，發(fā)放各類宣傳資料800余份。

二、取得的成效

（一）出行難問題得到解決，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整

農(nóng)村公路的建設(shè)，使沿線群眾告別了“晴天一身土、雨天兩腳泥”的出行現(xiàn)狀，解決了出行難的問題，使農(nóng)村地區(qū)交通運輸環(huán)境得到有效改善，各種特色農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量劇增，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸成本降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，帶動沿線青花椒、貴妃棗、金花梨、翠冠梨等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加沿線群眾的農(nóng)業(yè)收入。

篇7

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1980年3月5日，聯(lián)合國大會向世界發(fā)出呼吁：“必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟的，以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球的持續(xù)發(fā)展。”1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”（WCED）出版了《我們共同的未來》一書之后，才在世界各國中掀起了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟和社會的浪潮。 “協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者關(guān)系”的思想，是人類謀求新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)。

二、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟價值和社會意義

（1）解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。農(nóng)村農(nóng)田的減少和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致很多農(nóng)民長期處于“隱性失業(yè)”狀態(tài)，旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢對于吸收大量農(nóng)村剩余勞動力具有重要意義，農(nóng)民可以在自己的家鄉(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)。（2）增加農(nóng)民收入。城市周邊以及比較偏遠(yuǎn)地帶的自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源是開展鄉(xiāng)村旅游的主要所在地，農(nóng)民在參與旅游業(yè)開發(fā)的過程中實際上也是農(nóng)村資源優(yōu)化配置的過程，農(nóng)業(yè)的附加值提高，進(jìn)而農(nóng)民收入提高。 （3）改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村旅游市場想要擴大，必須要對餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況、接待服務(wù)水平、旅游接待地居民態(tài)度等方面尤為重視，這有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)方面的投入，進(jìn)而有利于農(nóng)民生活水平與城市居民生活水平的縮小。

三、中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（1）經(jīng)營管理不到位。問題主要體現(xiàn)為經(jīng)營水平低，目前中國鄉(xiāng)村旅游項目大多處在一個僅限于村鎮(zhèn)和農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，許多當(dāng)?shù)氐木用駝t成了鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員。（2）缺乏發(fā)展策略，呈現(xiàn)一窩蜂態(tài)勢。鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性強、產(chǎn)品使用率低的性質(zhì)，需要對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益以及增加就業(yè)機會的能力進(jìn)行客觀的論證。地方政府和經(jīng)營者往往缺乏對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵、性質(zhì)以及發(fā)展方向的理解，重復(fù)性建設(shè)和盲目招商引資的現(xiàn)象在很多地區(qū)大量出現(xiàn)。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在資金投入前對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)進(jìn)行專業(yè)性規(guī)劃。（3）鄉(xiāng)土文化的完整性受到破壞。大部分的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只是片面的強調(diào)自然資源，在中國的發(fā)展中忽視了對本土文化、當(dāng)?shù)孛袼椎任幕瘍?nèi)涵的開發(fā)；同時所發(fā)起的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目也只是停留在低水平的提供食宿和餐飲水平上，對于那些很強有參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品普遍缺乏。

篇8

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問題；對策

“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(agritourism) ,在習(xí)慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū),鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”,在這些地區(qū),鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的旅游項目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實,但隨著歷史的發(fā)展,該定義已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容,筆者認(rèn)為,即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源，吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。

一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游資源概況

1、由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴展,導(dǎo)致地形演進(jìn)過程的變化十分復(fù)雜,發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水,與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置,形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。

丹霞地貌是我國南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀(jì)出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態(tài)萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價值，令游人傾倒。

2、多民族構(gòu)建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，有少數(shù)民族人口89萬人，占全市總?cè)丝?2.2％。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對撞和相互涵化,逐漸積淀在貴州文化的各個層面中,各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。

3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式

目前，遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有三種：

1、環(huán)城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型，即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為吸引物，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。

2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂村寨，這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型，主要的經(jīng)營特色是休閑度假，接待的游客主要來自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風(fēng)格，村寨內(nèi)民居風(fēng)格統(tǒng)一。

3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內(nèi)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。

二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）規(guī)模小

目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、項目低水平重復(fù)設(shè)置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。

（二）內(nèi)容單一，缺乏層次性

遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。

（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施較差

鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差；衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達(dá)性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)也急待建設(shè)。

（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌

由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉(xiāng)村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。

（五）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部,且分工不到位,職責(zé)不清,管理混亂；從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的人才極其缺乏。

三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

（一）進(jìn)一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用

三次產(chǎn)業(yè)的恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展比例，將形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議做法如下：

1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路，并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的計劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、以鄉(xiāng)村旅游市場為導(dǎo)向，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應(yīng)，盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，構(gòu)建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括：農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購物品加工工業(yè)。

（二）實施政府主導(dǎo)的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，如何確立政府、企業(yè)、個人的權(quán)利及權(quán)力邊界，達(dá)到社會各部分各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會發(fā)展的任務(wù)至關(guān)重要。

政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區(qū)經(jīng)濟注入新的活力，在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。

積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游，逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點，提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境

交通、通訊設(shè)施的完善，水利、電力設(shè)施的建設(shè)，教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景?；A(chǔ)設(shè)施也會影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟水平，從這種角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度，盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟的全面振興奠定基礎(chǔ)。在加快改善硬件設(shè)施的同時，也要提高其軟件環(huán)境，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（四）加大教育投入，提高勞動力素質(zhì)

積極培養(yǎng)旅游人才。目前，旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是，定期或不定期地對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)；通過與高校合作，以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)研究尤為不利。

（五）加大投資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)發(fā)展

制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。巧婦難為無米之炊，興辦任何事業(yè)都要解決資金問題。我國是一個發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟實力還不很雄厚，不可能對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣聚社會閑散資金為我所用，堅持景區(qū)開發(fā)籌資社會化。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

開展建始“絲弦鑼鼓”少數(shù)民族文化傳承的調(diào)研報告

按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合我局民族文化傳承發(fā)揚工作實際，就長梁鎮(zhèn)旋龍村絲弦鑼鼓民族文化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出建設(shè)絲弦鑼鼓民族文化傳承基地學(xué)校初步方案，供局班子會交流并提出寶貴意見建議。

一、調(diào)研概述

1、調(diào)研時間：2019年9月-10月；

2、調(diào)研地點：長梁鎮(zhèn)旋龍村；

3、調(diào)研對象：絲弦鑼鼓文化有關(guān)傳承人。

4、調(diào)研方式：座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料

二、主要問題

絲弦鑼鼓從建始縣長梁鎮(zhèn)起源，逐步發(fā)展推廣，形成了在全縣范圍內(nèi)的絲弦鑼鼓網(wǎng)絡(luò)。隊伍龐大，從業(yè)人員眾多，有普及面、有群眾基礎(chǔ)，它構(gòu)成了建始縣基層群眾文化活動的重要組成部分。但是，建始絲弦鑼鼓所面臨的前景不容樂觀。主要體現(xiàn)在：打鑼鼓的人越來越多，會絲弦的人越來越少；教鑼鼓的人越來越多，真正的名師專家越來越少，尤其是在現(xiàn)有的絲弦鑼鼓班子中，把絲弦的曲牌能按套路演奏完整的為數(shù)不多，就連打得響絲弦鑼鼓的班子也是屈指可數(shù)。鑼鼓大眾化了，但絲弦越來越淡，品味越來越低。

建始絲弦鑼鼓文化處在一種自生自滅的發(fā)展困境。面對僅靠絲弦鑼鼓演出難以維持生計的尷尬局面，從藝人員不得不考慮養(yǎng)家糊口的眼前利益。再加上現(xiàn)代音樂文化的沖擊，藝人們操業(yè)的門路也越來越窄，絲弦鑼鼓的生存更加困難。近些年，絲弦鑼鼓文化授徒、培訓(xùn)少，承擔(dān)民間文化傳幫帶責(zé)任的年青藝人也就更少了，這類人才出現(xiàn)了青黃不結(jié)的斷層帶。

另一方面，絲弦是一種較高雅的民間器樂演奏方式，學(xué)精弄通很難。絲弦曲牌本身產(chǎn)生在人們生息的社會活動中，有喜慶歡樂的；有傾訴宣瀉的；有雄偉狀觀的等各種音樂形象。同時，像伴奏樂器中的月琴、三弦、京二胡、京胡、簫、竹笛等樂器，沒有一定的演奏功底是上不得云臺的。由于配器和演奏要求，有些精湛的技法與表現(xiàn)形式不品味到曲牌的韻律，是無法達(dá)到音樂本身所表現(xiàn)的藝術(shù)感染效果。

精神與經(jīng)濟的互補性支持是絲弦鑼鼓發(fā)展的重要因素。現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊伍中，稱得上職業(yè)藝人的數(shù)量不多。目前數(shù)以千計的人從事絲弦鑼鼓，都是以農(nóng)為主。他們在從業(yè)中，經(jīng)濟來源與分配方式還是一種原始的民間運作方法。誰聯(lián)系業(yè)務(wù)，就由誰根據(jù)當(dāng)場鑼鼓“紅包”的多少進(jìn)行支配，它是靠“紅包”這一微薄的經(jīng)濟收入來維系著絲弦鑼鼓班子自身的艱難地發(fā)展。

隨著信息時代的到來，千百種影視文化娛樂節(jié)目充斥著基層群眾文化生活，對于絲弦鑼鼓這一傳統(tǒng)的民族民間文化娛樂形式，帶來了極大的沖擊。人們的對絲弦鑼鼓文化的價值取向單一地側(cè)重于祭事，而在助興鬧喜方面更多地是選擇現(xiàn)代文藝團體來演繹。由于絲弦鑼鼓活動時間越來越少，空間越來越緊縮，其展演傳承功能逐步萎縮。由于完整的絲弦鑼鼓配器較為復(fù)雜，需要配備的器樂人員多，在協(xié)調(diào)性搭配、時間上統(tǒng)一、區(qū)域間協(xié)同、設(shè)備器材運輸?shù)确矫嬗泻芏嗖槐阒?，?dǎo)致一場真正的土家族交響樂難以完美演出。同時考慮到邀請演出單位或個人的演出成本的承受能力與自身社會效益的匹配度，受眾選擇絲弦鑼鼓隊伍的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)逐步走向簡單化。而且，在絲弦鑼鼓的樂器配備方面，除了銅器（鑼、鈸）外，其它演奏樂器大都是自制，而且很不規(guī)范，導(dǎo)致演奏效果也就越來越差了。不得不指出的是，隨著絲弦鑼鼓在廣大人民群眾婚喪嫁娶重要節(jié)慶演出場次的銳減，加上臨時拼湊的演出隊伍訓(xùn)練時間短，每場絲弦鑼鼓的演出質(zhì)量受到很大影響，倉促上演的藝人也只能把各自的師傅教的東西進(jìn)行簡單的復(fù)制拉響奏完，談不上通過演出來創(chuàng)新與發(fā)展絲弦鑼鼓。

綜上所述，建始絲弦鑼鼓這一土家族民間傳統(tǒng)文化正面臨著重重危機：

一是村級絲弦鑼鼓隊伍的配器、組合趨向簡單化，演繹水平無法提升；

二是部分精湛的絲弦鑼鼓演奏、打擊技法面臨失傳危機，后繼乏人；

三是絲弦鑼鼓藝人操業(yè)之路越來越窄，家庭經(jīng)濟壓力導(dǎo)致無法專注提升與發(fā)展絲弦鑼鼓演奏打擊技法，藝人們無法靜下心來潛心傳承發(fā)揚絲弦鑼鼓文化，創(chuàng)新與發(fā)展更是一句空話。資深的藝術(shù)家們對絲弦鑼鼓文化的振興逐漸新失去了信心；

四是信息時代的農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，影視文化狂潮般的涌入，對絲弦鑼鼓這一民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的青睞程度也逐步淡化。

三、原因分析

（一）文化起源。建始絲弦鑼鼓被譽為“土家人的交響樂”，是湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2005年8月，建始縣絲弦鑼鼓的發(fā)源地長梁鄉(xiāng)被命名為恩施州民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的重點保護(hù)項目“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓又叫北鄉(xiāng)絲弦或長梁絲弦，在長梁一帶形成流傳200余年，它是建始縣最寶貴的民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)之一。絲弦鑼鼓以打擊樂、弦樂、吹奏樂混合吹打擊奏，廣泛運用于民間紅白喜事。建始絲弦鑼鼓的形成和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段:第一階段是“干牌子”從“薅草鑼鼓”里單獨分離出來，與民間音調(diào)溶合形成“耍鑼鼓”;第二個階段是曲牌體戲曲音樂流入建始被本地鑼鼓吸收，形成了新的“鼓吹樂”形式;第三階段是板腔體的戲劇音樂的流入，與上述“鼓吹樂”融合并在演奏中加入了笙、竹笛、月琴、胡琴等絲竹樂器，逐步形成現(xiàn)在所稱的“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓從1953年起，就在省、州、縣各級文藝匯演中登臺亮相。據(jù)不完全統(tǒng)計，參加各類慶典、民間藝術(shù)展演、藝術(shù)節(jié)演出、民間吹打樂比賽、文藝調(diào)、匯演等活動演出共500多場次，它固定的模式與靈活的演出形象日趨成熟，它的音樂形式被業(yè)內(nèi)人士和專家稱之為“土家交響曲”。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，“建始絲弦鑼鼓”班隊，遍及建始縣全境，全縣境內(nèi)有班隊100多個，職業(yè)的、半職業(yè)和非職業(yè)藝人近2千人，每年演出約在3500場左右(全縣班隊演出總和)。僅長梁鎮(zhèn)就有班隊65個，職業(yè)的半職業(yè)和非職業(yè)藝人計1256人。這個調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)字是驚人，世界上任何一個樂團不可能有如此龐大的隊伍，所演出的場次是世界上其他任何演出團體不可能達(dá)到的，按平均每場收入以400元計算，這個龐大的演出團體年收入可達(dá)140萬元，在一個貧困地區(qū)，這又是一個驚人的數(shù)字。2018年6月8日，建始絲弦鑼鼓傳承基地在長梁鎮(zhèn)旋龍村正式掛牌成立，該村擁有眾多的絲弦鑼鼓班子，從業(yè)人員達(dá)到100多人。2018年7月，省文化廳長雷文潔來該村調(diào)研民族民間文化工作與藝人們親切交談、合影留念。旋龍村絲弦鑼鼓表演隊多次登上中央、省、州、縣舞臺，展示出其獨特的民族民間文化藝術(shù)魅力。

（三）傳承意義。少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要組成部分。傳承發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是實現(xiàn)少數(shù)民族文化的大發(fā)展、大繁榮，是實施文化強國戰(zhàn)略、提升國家文化軟實力的重要內(nèi)涵；傳承發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是鏈接民族歷史、現(xiàn)實和未來，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)；傳承發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，是切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”，扎實推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的基層文化振興的重要舉措。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（[2005]18號）文件精神，發(fā)揚傳承作為湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并且正在申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的被譽為“土家人的交響樂”的建始絲弦鑼鼓文化，功在當(dāng)代、利在千秋，是我們恩施土家族苗族自治州建始縣民族工作者義不容辭而且使命光榮的重要工作。雖然建始絲弦鑼鼓文化面臨以上四個方面的困難乃至今后會遭遇更多的困難和問題，我們作為恩施州少數(shù)民族地區(qū)的民族工作者務(wù)必要做到“不忘初心，牢記使命”，搶抓鄉(xiāng)村振興的千載難逢機遇，積極爭取國家、省民宗部門的大力支持，緊緊圍繞傳承發(fā)揚好建始絲弦鑼鼓文化工作找差距、定措施、抓落實，堅持以絲弦鑼鼓隊伍建設(shè)為核心，以建設(shè)培訓(xùn)基地學(xué)校為首要，以建立健全培訓(xùn)體系為重點，以資金扶持為有效保障，全方位整合資源打造建始絲弦鑼鼓這一民族民間器樂音樂品牌，讓其深根于建始大地并枝繁葉茂，以少數(shù)民族文化發(fā)揚傳承振興助力建始縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

四、措施建議

（一）建設(shè)內(nèi)容建議

1、建議項目名稱：建始縣長梁鎮(zhèn)旋龍村“絲弦鑼鼓”傳承基地學(xué)校；項目實施單位建議：建始縣民宗局、長梁鎮(zhèn)人民政府；

2、建設(shè)內(nèi)容建議：

（1）絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設(shè)（含電教室、教職工辦公用房、教學(xué)桌凳和演排練廳木椅等）；

（2）購置教學(xué)設(shè)備（含投影電視、電腦、數(shù)碼相機、攝像機及印制絲弦鑼鼓專用教材）；

（3）定制經(jīng)營絲弦鑼鼓器樂（與供應(yīng)商家簽訂打擊響器、弦樂及其它樂器供貨協(xié)議，按全縣需求配送）；

（4）添制演出服裝；

（5）培訓(xùn)期間辦公用品及水電費用；

（二）運行機制建議

1、建立定期教研教改制度?？h民宗局會同縣文旅局負(fù)責(zé)外聘民樂方面的專家盡心研討，對教材進(jìn)行完善，對教學(xué)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，對特色民族文化品味及品牌效應(yīng)進(jìn)行提煉提升。

2、建立定期培訓(xùn)演出制度?？h民宗局牽頭，會同縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定年度培訓(xùn)計劃，定期開設(shè)基礎(chǔ)班、提高班、研討班等三類培訓(xùn)班，制定教學(xué)教輔計劃并規(guī)范檔案管理；每年舉行一次全縣范圍的絲弦鑼鼓大賽或匯報演出賽事。

3、建立公司化運營模式。由建始縣長梁鎮(zhèn)旋龍村委會牽頭組建或利用縣內(nèi)民族文化企業(yè)組建絲弦鑼鼓少數(shù)民族文化傳媒公司，以絲弦鑼鼓文化傳承基地學(xué)校為載體，組織開展培訓(xùn)和賽事籌辦，按相關(guān)程序規(guī)定經(jīng)營教材、樂器、服裝及組織演出，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的財務(wù)管理，縣民宗局視公司運行狀況積極爭取省、州民宗部門予以適當(dāng)支持。

4、制定學(xué)員考核獎補政策?？h民宗局會同有關(guān)單位，對參加培訓(xùn)班的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試考核合格，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實予以獎補。

（三）項目資金意見

1、一次性投入項目：

（1）絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設(shè)，初步估算50萬元；

（2）購置教學(xué)設(shè)備，初步估算10萬元；

2、周期性經(jīng)營項目：

（1）定制經(jīng)營絲弦鑼鼓器樂，初步估算15萬元；

（2）添制演出服裝，初步估算8萬元；

3、每年需支出項目：

（1）培訓(xùn)期間辦公用品及水電費用，初步估算10萬元；

（2）學(xué)員培訓(xùn)獎補費用，按每年10支隊伍150人每次培訓(xùn)15天，每人次每天培訓(xùn)費用130元以及往返路費50元計算，初步估算需30萬元。

鑒于周期性經(jīng)營項目在絲弦鑼鼓少數(shù)民族文化傳媒公司正式運行后可以通過經(jīng)營獲取效益來作為企業(yè)維持運轉(zhuǎn)的有效補充，該項資金需求暫按50%測算（既11.5萬元），以上所有項目初步估算共計111.5萬元。

（四）社會效益分析

1、傳承少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀歷史音樂文化，打造民族地區(qū)傳統(tǒng)文化品牌，提升地域民族民間文化底蘊與參與度、知名度。

2、用優(yōu)秀民間音樂文化藝術(shù)作品，豐富多彩活動，培養(yǎng)人、教育人、鼓舞人、激勵人、親和民眾，促進(jìn)社會公民公德意識的增強，大力推動建設(shè)先進(jìn)文化，支持健康有益文化，抵制腐朽低俗文化，倡導(dǎo)科學(xué)文明，克服愚味落后。

篇10

關(guān)鍵詞：景觀規(guī)劃；生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

工業(yè)革命促進(jìn)了世界許多國家的工業(yè)化發(fā)展，在這一基礎(chǔ)之上制定了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，國外農(nóng)村景觀規(guī)劃的研究取得了很多積極有效的成果。在新時代背景下，我們深深的認(rèn)識到全面建成小康社會重難點仍在農(nóng)村，新農(nóng)村景觀規(guī)劃建設(shè)成為了這個時期的一個重要而嶄新的課題。正是如此，我國學(xué)者從上世紀(jì)八十年代就開始積極吸收國外的先進(jìn)理念和方法，對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)的、有組織的探索研究，在理論和實踐上取得了不少的成果。

二、國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究歷程

一般認(rèn)為國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究較早主要是歐洲的一些國家，從20世紀(jì)五六十年代以來，其規(guī)劃理論與方法體系逐漸形成并不斷完善，將世界鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的發(fā)展推向一個新高度。

西方國家的鄉(xiāng)村景觀在最近幾十年的工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中面臨著一系列威脅。如城市的擴張，各類設(shè)施的建設(shè)猛增，消費水平的提高，城市人口的大量遷入，加之機械化、現(xiàn)代化的的農(nóng)耕方式和對土地的不合理開發(fā)和廢棄，改變了鄉(xiāng)村居民的生活方式與鄉(xiāng)村景觀的社會文化特質(zhì)，加速了鄉(xiāng)村景觀不斷退化，更加劇了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。20世紀(jì)80年代學(xué)者們從形成景觀的社會和文化方面對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行了理論上的豐富，給予鄉(xiāng)村景觀在生態(tài)功能、空間優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)與經(jīng)濟價值等方面的研究前所未有的關(guān)注和重視。

上世紀(jì)九十年，國際景觀生態(tài)學(xué)組織在《歐洲鄉(xiāng)村景觀的未來》會議上圍繞景觀變化、可持續(xù)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村景觀、景觀恢復(fù)三個主題進(jìn)行討論研究并形成共識。解決鄉(xiāng)村景觀面臨的一系列問題需要研究出更多有效的方法才能得到滿意的成果。

三、國外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究視角

幾十年來國外發(fā)達(dá)國家對鄉(xiāng)村景觀的研究從多層次、多視角來考慮，獲得許多具有積極意義的成果。如對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的原則和方法、建立鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的評價體系、以及對鄉(xiāng)村景觀的保護(hù)研究等等。相比新興的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，對于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村的保護(hù)研究，國家和地方也制定了相對完善的法律法規(guī)，居民都擁有較高的參與度和保護(hù)意識?？傮w而言，從對國外鄉(xiāng)村景觀的研究來看，具有幾大特點：側(cè)重于生態(tài)環(huán)境的研究、充分考慮景觀中人的行為研究、注重景觀的社會和文化價值的研究。

國際上在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃領(lǐng)域的研究具有核心指導(dǎo)作用的“國際土地多種利用研究組”是一個由世界多國從事該領(lǐng)域的著名學(xué)者組成的國際組織，提出了一系列的如“空間概念”、“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”以及如何處理鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃過程中的關(guān)系問題對世界鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究影響深遠(yuǎn)。

美國在鄉(xiāng)村規(guī)劃中非常重視景觀生態(tài)和區(qū)域文化的融合所帶來的價值。比較有代表的是Forman，他在總結(jié)了北美與西歐生態(tài)空間理論的基礎(chǔ)上提出的“可能景觀設(shè)計理論”為新形式下的鄉(xiāng)村景觀發(fā)展提供了理論上的新思路。著名捷克斯洛伐克生態(tài)學(xué)家 Ruzicka 和 Miklos 和德國 Haber 等人在鄉(xiāng)村景觀重建和土地協(xié)調(diào)利用方面提出了景觀生態(tài)規(guī)劃理論與方法體系（LANDEP）以及DLU 策略系統(tǒng)并在這一領(lǐng)域的理論和實踐上起到了重要作用。德國在二戰(zhàn)以后，隨著人們對傳統(tǒng)觀念的回歸，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境和整合的鄉(xiāng)村意象成表現(xiàn)出了高度重視，對自然的追求成為社會的共識，在改革振興鄉(xiāng)村的過程中，在滿足現(xiàn)代功能需求的同時，極力以改造現(xiàn)有環(huán)境、恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建筑景觀風(fēng)貌為特色。另外，意大利和西班牙也是傳統(tǒng)回歸和原生地域風(fēng)貌文明的典型代表，在老建筑改造方面有不少獨到的成功經(jīng)驗。澳大利亞將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，在創(chuàng)造更大的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場的同時也塑造了新的鄉(xiāng)村景觀意象。

亞洲的韓國、日本，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究中，根據(jù)本國國情，融合生態(tài)理念和文化背景，突破現(xiàn)有景觀規(guī)劃格局，推動了其鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，具有代表性的有傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落群、有序的梯田、果園和人工草地等。

四、國內(nèi)新農(nóng)村景觀規(guī)劃研究現(xiàn)狀

近年來，新農(nóng)村隨著城市化進(jìn)程加快面臨著前所未有的變化，學(xué)者們對如何實現(xiàn)新農(nóng)村景觀的可持續(xù)發(fā)展、挖掘生態(tài)、經(jīng)濟和文化價值以保護(hù)新農(nóng)村景觀的特色和完整性等問題表現(xiàn)出了高度關(guān)注并進(jìn)行了有組織、系統(tǒng)性的研究。

我國學(xué)術(shù)界對新農(nóng)村景觀規(guī)劃的研究源自于1989年召開的第一屆景觀生態(tài)學(xué)討論會。近年來我國在研究新農(nóng)村景觀規(guī)劃的設(shè)計原則、方法和意義等方面取得了很多有價值的成果。如王云才、王悅與王仰麟等老一輩學(xué)者在多年前提出的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的原則和方法以及相關(guān)學(xué)者對相應(yīng)景觀規(guī)劃的實際案例研究；在新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的理論與方法的研究上，陳威先生的“AVC”理論、王云才先生的旅游規(guī)劃設(shè)計理論、趙輝先生的村域景觀資源利用等等都對新農(nóng)村景這一課題的研究提供了寶貴的資料?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺，多方面完善了鄉(xiāng)村建設(shè)的法律依據(jù)，確立了鄉(xiāng)村的地位，為新農(nóng)村景觀規(guī)劃的實施提供了強有力的保障。

五、比較分析我國新農(nóng)村景觀規(guī)劃分析存在的問題

比較國內(nèi)外鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃，綜合我國的新農(nóng)村景觀規(guī)劃的實踐，我們不難分析出我國在這方面的研究還存在這很多問題。最主要的表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）規(guī)劃水平較低

研究表明全國完成制定鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的村莊達(dá)到了超過百分之六十的高度，但是相比國外的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃來看規(guī)劃水平較低。在新農(nóng)村的總體布局模式上形式單一，甚至盲目模仿城市居住區(qū)的布局模式等使得新農(nóng)村缺乏鄉(xiāng)村應(yīng)有的生活氛圍和特征。

（二）缺乏合理的規(guī)范

國外對鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃研究已經(jīng)形成了自上而下的意識形態(tài)，多國已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)范，鄉(xiāng)村居民的規(guī)劃和保護(hù)意識達(dá)到了一定的高度。我國鄉(xiāng)村居民觀念上的不規(guī)范導(dǎo)致對新農(nóng)村景觀規(guī)劃發(fā)展混亂和低層次，雖然很多地方都打著綠色生態(tài)村等各色旗幟，形成了一定的意識，但是自行拆舊建新，毫無設(shè)計感可言的混凝土平頂依舊隨意而行，簡簡單單的把景觀規(guī)劃理解為綠化種植，缺乏合理的布局。

（三）生態(tài)環(huán)境遭到破壞

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境面對居民對資源的無節(jié)制的胡亂開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟增長帶來的不同程度的破壞變得千瘡百孔。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到前所未有的挑戰(zhàn)，新的促進(jìn)經(jīng)濟增長手段的使用使得自然生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

除此之外，對自然景觀和人文景觀的保護(hù)力度還不夠，國家政策和鄉(xiāng)村居民的意識對新農(nóng)村景觀的理解和開發(fā)還存在這一定的局限性。

六、結(jié)語

面對農(nóng)村生活水平和環(huán)境意識的需求不斷提高的現(xiàn)實，對新農(nóng)村鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究仍呈現(xiàn)出落后的發(fā)展，我國僅僅停留在傳統(tǒng)規(guī)劃學(xué)的用地平衡層面，仍需要不斷的探索發(fā)展。比較國內(nèi)外新農(nóng)村景觀規(guī)劃的理念和實踐，我們深深認(rèn)識到國外學(xué)者們對新農(nóng)村生態(tài)、對社會和文化意識等在景觀規(guī)劃中的重要性；未來新農(nóng)村景觀規(guī)劃研究必須綜合多學(xué)科的交叉，科學(xué)制定合理的景觀規(guī)劃設(shè)計模式，堅持以生態(tài)、人本、多樣、本土特色為基本原則，建立保護(hù)與發(fā)展之間的可持續(xù)體系。（作者單位：東北電力大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] A rriaza M， Canas JF. Assessing the visual quality of rural landscapes[J]. Landscape and Urban Planning，2004， 69（3）： 115-125