導語：如何才能寫好一篇化學品的急救措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍及工作原則

(一)本預(yù)案適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)危險化學品事故的應(yīng)急救援工作。

(二)應(yīng)急救援工作的原則

1.統(tǒng)一指揮原則。危險化學品事故的搶險救災(zāi)工作要在市危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下開展。

2.單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照災(zāi)害預(yù)防和處理規(guī)范(預(yù)案)積極組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴大。

3.分級負責原則。有關(guān)部門按照各自的職責分工實行分級負責、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng)，積極做好應(yīng)急救援工作。

4.安全搶險原則。在事故搶險過程中，應(yīng)采取切實有效措施，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中發(fā)生二次事故。

二、危險化學品事故應(yīng)急救援組織及職責

成立**市危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部，具體負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導和指揮工作。

（一）應(yīng)急救援指揮部的組成

總指揮：市政府市長

副總指揮：市政府副市長

成員：市安監(jiān)局局長、市公安局局長、市衛(wèi)生局局長、市環(huán)保局局長、市建設(shè)局局長、市質(zhì)監(jiān)局局長

市人勞局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市廣電局局長、市財政局局長、市電力公司經(jīng)理

市交通局局長、市公安局副局長、市消防大隊大隊長

（二）指揮部職責

1.組織有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照本預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。

2.按照本預(yù)案組織搶險救災(zāi)工作，做好統(tǒng)一領(lǐng)導，集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作。

3.在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地及事故后的歸還和補償。

4.根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散。

5.配合上級部門進行事故的調(diào)查工作，向上級報告事故情況并核發(fā)事故通報。

6.做好社會穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

7.適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。事故報道稿件經(jīng)總指揮及市委宣傳部審定后方可向公眾公布，確保報道的真實性、及時性、避免引起公眾恐慌等不良后果。

8.定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)實際情況及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

（三）成員單位職責

1.市安監(jiān)局

（1）起草危險化學品事故報告；請示指揮部啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)場；及時向上級報告事故和搶險救援情況；落實上級關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

（2）負責危險化學品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各危險化學品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全市應(yīng)急救援模擬演習；

（3）負責提供事故單位危險化學品主要生產(chǎn)、貯存區(qū)域及重大危險源目標；

（4）負責牽頭組建危險化學品專家咨詢組，對事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；

（5）參加事故救援和綜合協(xié)調(diào)工作；

（6）牽頭組織有關(guān)單位和人員配合上級事故調(diào)查組的事故調(diào)查工作。

2.市公安局

（1）負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；

（2）組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；

（3）負責事故現(xiàn)場保護和收集有關(guān)證據(jù)工作；

（4）負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份等；

（5）負責事故直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；

（6）配合事故的調(diào)查。

3.市公安消防大隊

（1）負責制定危險化學品泄漏和滅火撲救預(yù)案；

（2）負責各類火災(zāi)、爆炸、中毒事故的現(xiàn)場撲救，易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的控制及事故得到控制后的洗消等應(yīng)急處置工作；

（3）組織傷員的搜救。

4.市公安交警大隊

（1）負責制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；

（2）負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

5.市衛(wèi)生局

（1）負責制定危險化學品事故醫(yī)療救護預(yù)案；

（2）負責危險化學品事故中受傷、中毒人員搶救治療工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應(yīng)醫(yī)療救護人員。指導定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；

（3）負責事故現(xiàn)場調(diào)用藥品、醫(yī)療器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障；

（4）負責危險化學品的毒性鑒定工作；

（5）配合相關(guān)事故的調(diào)查。

6.市環(huán)保局

（1）負責制定危險化學品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案；

（2）負責危險化學品事故現(xiàn)場的監(jiān)測工作，及時通報危險、危害的范圍；

（3）負責污染物質(zhì)的處置工作；

（4）協(xié)助上級部門對危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事故的調(diào)查工作。

7.市質(zhì)監(jiān)局

（1）負責制定鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，提出事故現(xiàn)場鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案；

（2）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

8.市交通局

（1）負責危險化學品事故的應(yīng)急救援物資運輸工作，指定搶險運輸單位及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故現(xiàn)場；

（2）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

9.市建設(shè)局

（1）負責提供危險化學品事故中建（構(gòu)）筑物的相關(guān)技術(shù)支持；

（2）負責對事故中受損建（構(gòu)）筑物的評估、鑒定工作；

（3）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

10.市財政局

（1）負責做好危險化學品事故所需資金的財政預(yù)算；

（2）負責危險化學品事故所需資金的保障。

11.市民政局、市人勞局

配合事故單位做好危險化學品事故中傷亡人員的安置、撫恤和善后處理工作。

12.市氣象局

為危險化學品事故應(yīng)急救援工作提供氣象保障。

13.市廣電局

負責危險化學品事故的報道工作，確保報道的客觀性、真實性。

14.市電力公司

（1）負責事故現(xiàn)場供電用電應(yīng)急處置；

（2）快速修復損壞的供配電設(shè)備，及時恢復正常供電。

三、現(xiàn)場救援組織及職責

市危險化學品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

（一）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險工作，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由市公安消防大隊、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍和專家組成。該組由市公安消防大隊負責。

（二）醫(yī)療救護組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由市急救中心和指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救。該組由市衛(wèi)生局負責。

（三）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由市公安消防大隊、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍組成。該組由市公安消防大隊負責。

（四）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市公安交警大隊、事故單位安全保衛(wèi)人員和政府有關(guān)部門人員組成，由公安局負責。

（五）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由市公安局負責。

（六）物資供應(yīng)組：負責組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資。由市財政局、市交通局等部門組成。由市財政局負責。

（七）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等環(huán)境進行及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。該組由市環(huán)保局負責。

（八）專家咨詢組：負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由市安監(jiān)督局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防大隊和有關(guān)企業(yè)組成，由市安監(jiān)局負責。

四、應(yīng)急救援程序

（一）發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援。同時，以最快捷的方式，將所發(fā)生事故的情況報告歸口部門、市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市消防大隊。報告內(nèi)容為：發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計及采取的應(yīng)急措施。應(yīng)急救援值班電話：市政府：6612212，市安監(jiān)局：6677311，市消防大隊：119，醫(yī)療救護電話：120。各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。

（二）市政府接到事故報告后，立即按照本預(yù)案，做好救援的指揮領(lǐng)導工作。應(yīng)急救援成員單位按照本預(yù)案的要求組織實施救援，任何單位不得拖延和推諉，采取一切必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

（三）當危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，由市應(yīng)急救援指揮部請求滄州市危險化學品應(yīng)急救援指揮部給予支援。

五、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險化學品事故根據(jù)危險范圍分為3個區(qū)域：

（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0—500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。

（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。該區(qū)域救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準備。

六、事故類別及處置措施

危險化學品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。

針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

1.危險化學品泄漏事故及處置措施

（1）進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意安全防護

進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源，禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。

（2）泄漏源控制

關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等。

堵漏：采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯藏區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防車沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

2.危險化學品火災(zāi)事故及處置措施

先控制，后消滅。針對危險化學品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地。

進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。

應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防部門和安全管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責任，未經(jīng)公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

3.壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故及處置措施

撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。

首先應(yīng)撲滅被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

如果火勢中有壓力容器或有受到火焰熱輻射威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。

貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。

堵漏工作準備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁。火撲滅后，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應(yīng)立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復穩(wěn)定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險，并準備再次滅火堵漏。

如果確認泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃氣燃盡，火勢自動熄滅。

現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速退至安全地帶。

氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門就有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點燃，恢復穩(wěn)定。

4.易燃液體火災(zāi)事故及處置措施

易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。

首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。

及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護措施。

對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準確判斷著火面積。

大面積（>50m2）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效?？捎闷胀ǖ鞍着菽蜉p水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大的比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強度加大，可以減弱火勢）。因此，最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。

撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施。對特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護服?？紤]到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓練。

撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災(zāi)，必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險征兆時應(yīng)迅即作出準確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。

遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內(nèi)的同時，對輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進、出閥門，如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰；為堵漏掃清障礙，其次再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點燃泄漏口的易燃液體。新晨

七、附則

（一）本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為市安監(jiān)局。

篇2

為了認真貫徹，進一步加強全市危險化學品安全監(jiān)管工作，預(yù)防和控制各類危險化學品事故，促進我市經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會安定，現(xiàn)就加強今冬明春危險化學品安全監(jiān)管工作通知如下：

一、提高認識，用《通知》精神指導推動當前危險化學品安全監(jiān)管工作。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局，有關(guān)市屬企業(yè)要認真汲取吉林石化爆炸事故引發(fā)重大水體污染事件的深刻教訓，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，改進工作，強化對危險化學品的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強領(lǐng)導，嚴格管理，加大監(jiān)督檢查力度，把加強安全監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件的各項措施落到實處。

二、落實措施，全面開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查。針對部分危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)存在的忽視安全管理，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等問題，以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，組織開展危險化學品安全檢查。督促企業(yè)加強安全管理，開展反習慣性違章活動，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。堅持“五整頓、兩關(guān)閉”，對存在重特大事故隱患的企業(yè)要責令其立即整改，并對違法行為依法進行嚴格處罰，對達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

三、規(guī)范程序，嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施行政許可。規(guī)定危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請截止期限為*年底，生產(chǎn)企業(yè)整改期限原則上不超過6個月，經(jīng)營企業(yè)整改期限不得超過3個月。逾期沒有提出申請及限期整改不合格的要依法予以關(guān)閉。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局必須告知相關(guān)企業(yè)上述申請和整改的期限，把握好轄區(qū)內(nèi)行政許可的整體進程。

四、認真把關(guān)，做好危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全監(jiān)管工作。凡設(shè)立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置與設(shè)施（統(tǒng)稱危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目），必須按規(guī)定向當?shù)匕脖O(jiān)部門提出申請，取得危險化學品生產(chǎn)（儲存）批準書后，方可實施項目建設(shè)。各區(qū)縣（市）安監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行批準書制度，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，從源頭上消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

五、加強監(jiān)督，確保限期搬遷企業(yè)生產(chǎn)安全。各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局要通過企業(yè)定期匯報、監(jiān)管部門定期檢查等形式跟蹤承諾限期搬遷企業(yè)的搬遷進度及具體措施，強化企業(yè)搬遷前的安全保障措施和事故防范工作，落實搬遷時建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)管工作，督促企業(yè)保證安全投入，始終把安全擺在企業(yè)發(fā)展的第一位。

六、開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，發(fā)揮社會應(yīng)急救援力量作用。由于危險化學品應(yīng)急救援具有特殊性、復雜性和危險性，一旦處理不當，極易對社會和人民生命財產(chǎn)造成重大損失。因此，各?；窂臉I(yè)單位和監(jiān)管部門要高度重視應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練工作。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要結(jié)合各地工業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)實情況，開展危險化學品集聚區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的演練，整合、發(fā)揮社會應(yīng)急救援力量作用，增強預(yù)見性、針對性和操作性，提高處置重特大事故和突發(fā)事件的能力。

篇3

問題

1、企業(yè)主體責任有待強化。企業(yè)安全管理混亂，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的現(xiàn)象還很普遍。有些企業(yè)對掛靠經(jīng)營的車輛存在失管現(xiàn)象。以在湖南常德查處的非法改裝車“湘J11651”為例，該車的實際車主常德市順昌化工有限公司每個月向注冊車主常德安達運輸有限公司交納200元管理費進行掛靠經(jīng)營。前者基本沒有安全管理制度和措施，后者雖然各項管理制度比較健全，對掛靠車輛也有嚴格的管理要求并建立了檔案，但有關(guān)制度在實際工作中并未得到落實，既不及時掌握掛靠車的運輸情況和車輛安全技術(shù)狀況，也無法對駕駛員、押運人員進行安全教育，對車輛非法改裝等嚴重違法行為不知情，失管失控現(xiàn)象比較嚴重。

2、部門聯(lián)動和協(xié)辦機制有待實效化。有些省的部門聯(lián)動和協(xié)辦機制尚未建立，各部門還未實現(xiàn)相關(guān)信息的及時共享。如，四川省交通廳公路運輸管理局GPS監(jiān)控中心至今尚未聽說、更未執(zhí)行去年頒布的《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》和《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》，致使四川省內(nèi)正在組織安裝的GPS和監(jiān)控平臺不符合這兩個標準要求。

3、安全監(jiān)管工作有待細化。公安部門、交通部門設(shè)置的檢查站，對于一些超載的危險化學品運輸車，由于缺乏必要的卸載能力，只能對駕駛員處以罰款后放行，沒有消除隱患。

4、專項整治有待深化。危險化學品安全管理涉及部門多，各部門在執(zhí)法過程中難免會涉及其他部門，在日常監(jiān)管中也難免會有交叉。產(chǎn)生交叉時，由于監(jiān)管重點不盡一致，就有可能會導致為其他部門監(jiān)管帶來一定的困難。以罐車為例，對于車輛的裝載重量，交通部門按軸核定，質(zhì)檢部門按罐體容積核定，公安部門按荷載質(zhì)量核定，所以超載的數(shù)量難以界定。

5、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有待進一步合理化?，F(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)中的一些規(guī)定與實際情況差距較大。如《劇毒化學品購買和公路運輸許可證管理辦法》規(guī)定，跨省運輸劇毒化學品，必須向運輸目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)劇毒化學品公路運輸通行證，并接受運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門對運輸車輛和駕駛員、押運人員的查驗和審核。因此，在跨省運輸劇毒化學品時，運輸單位必須空車到運輸目的地接受審查后，再返回發(fā)貨地，才能裝載劇毒化學品運往目的地，給企業(yè)造成極大浪費。

6、危險化學品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)有待優(yōu)化。各地應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急救援隊伍演練經(jīng)費不落實的情況還比較普遍。

建議

1、落實企業(yè)主體責任，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，對危險化學品運輸車輛要進行定期檢驗維修，提高車輛的安全性能。管理部門在積極引導企業(yè)建立責任追究制度的同時，引導企業(yè)逐步建立安全管理專業(yè)人員以及各工作崗位人員責利較好統(tǒng)一的管理模式，并要盡快解決危險化學品運輸車輛掛靠的經(jīng)營問題。

2、盡快建立危險化學品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動機制。建議各地危險化學品道路運輸安全監(jiān)管部門定期和不定期召開專題會議，及時溝通相關(guān)情況，當前要加速解決安全監(jiān)管中存在的危險化學品卸載基地建設(shè)、安裝的GPS以及建立的監(jiān)控平臺不符合要求等問題，充分發(fā)揮危險化學品安全生產(chǎn)專家及專業(yè)研究機構(gòu)的作用，真正形成齊抓共管的氛圍。各級政府要加強對危險化學品道路運輸?shù)闹笇?，嚴格?zhí)行準入制度，并研究建立各級危險化學品道路運輸違法違章專項舉報獎勵機制。

3、嚴格實行行政許可制度，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的落實情況；公安交管部門要加強路面檢查，加大對懸掛警示標志車輛的檢查力度；交通部門要經(jīng)常深入運輸企業(yè)，掌握企業(yè)安全制度落實情況、車輛安全技術(shù)狀況和從業(yè)人員情況。同時，積極推動建立區(qū)域聯(lián)動機制，進一步加強部門協(xié)作，加強對道路運輸危險化學品全過程的安全監(jiān)管。

4、要加強對危險化學品道路運輸車輛實時監(jiān)控。進一步加大科技投入，利用GPS等科技手段對運輸車輛及駕駛員在行駛過程中實行實對監(jiān)控。建立危險化堂品道路運輸安全監(jiān)控平臺，提高應(yīng)急救援、救助處置指揮和反應(yīng)能力，將危險化學品泄漏造成的損失降至最小程度。

5、建立應(yīng)急救援基地，完善事故應(yīng)急救援體系。建議國家盡快建立區(qū)域間危險化學品應(yīng)急救援基地，對各行業(yè)、各部門、各地區(qū)應(yīng)急救援力量進行整合形成合力，提升應(yīng)急救援能力。要研究建立危險化學品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，制定處置危險化學品運輸車輛突發(fā)事件的預(yù)案，并進行必要的演練。

6、進一步發(fā)揮安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理與事故調(diào)查中，要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)一行動、相互配合、形成監(jiān)管合力。

7、探索建立長效機制，做到標本兼治。要把專項整治工作與建立長效機制相結(jié)合，完善安全管理基礎(chǔ)工作。要把強化建章立制、規(guī)范管理擺到重要位置，鞏固專項整冶成果，真正實現(xiàn)危險化學品道路運輸安全監(jiān)管目標。要把專項整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，為做好監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。

篇4

[關(guān)鍵詞] 危險化學品；管理；化工科研單位

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 049

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0077- 02

危險化學品是具有殺傷、燃燒、毒害，以及放射性等物理、化學特性，容易造成人員傷亡等社會危害的物品[1]。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，往往離不開危險化學品的生產(chǎn)、管理以及應(yīng)用，對于石化企業(yè)中的科研單位來說，試驗及研發(fā)使用的化學藥品在數(shù)量和種類上年年都有增多的趨勢。這些化學品的種類繁多，不免就涉及到諸多的危險化學品[2]，如果對于危險化學品的管理模式方面存在一定的欠缺，就會對科研人員的身體健康帶來不可估量的影響。因此，對于危險化學品的管理不僅要依靠安全管理部門的檢查和監(jiān)督，更要引起每一個科研人員的重視，日常使用過程中要進行嚴格管理。

下面就針對北京化工研究院的危險化學品的特點和其管理方式進行分析。

1 北京化工研究院危險化學品特點分析

危險化學品目前在北京化工研究院分為3類，一是劇毒化學品，這些化學品具有非常劇烈毒性危害，包括人工合成的化學品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。北京化工研究院目前使用到的此類劇毒化學品大約有14種，其中包括4種藥品類易制毒化學品。二是較低制毒性的危險化學品。三是易制毒易腐蝕的危險化學品。后兩類化學品在北京化工研究院，常用的主要有硫酸、鹽酸等10種。北京化工研究院的這些危險化學品一般都從外面試劑公司購買。所以在危險化學品的管理上，從源頭購買的量的大小到日常使用過程中的管理，以及不再使用后的回收處理都非常重要。

2 北京化工研究院危險化學品管理措施分析

2.1 加強危險化學品的認識及防護

對于危險化學品，首先要加強科研人員對危險化學品的認知，并引起足夠重視[3]。比如大家可能都知道硫酸的危險性，但是說到丙酮，可能大家只知道其極度易燃，就很少有人知道，對健康方面的危害：急性中毒主要表現(xiàn)為對中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，出現(xiàn)乏力、惡心、頭痛、頭暈、易激動。重者發(fā)生嘔吐、氣急、痙攣，甚至昏迷。對眼、鼻、喉有刺激性?？诜?，先有口唇、咽喉有燒灼感，后出現(xiàn)口干、嘔吐、昏迷、酸中毒和酮癥。并且還有慢性影響：長期接觸該品出現(xiàn)眩暈、灼燒感、咽炎、支氣管炎、乏力、易激動等。皮膚長期反復接觸可致皮炎。所以，首先要全面了解危險化學品對人體健康，對環(huán)境的危害。那么定期舉行與危險化學品有關(guān)的宣傳，在實驗室放置危險化學品相關(guān)的圖書、卡片，使科研人員深刻了解和掌握了這些危害，才能對有可能產(chǎn)生的這些危害進行有效的防護。首先，加強實驗室管理，嚴格執(zhí)行實驗室規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。在使用危險化學品時，要在通風櫥、排風設(shè)備下進行，保證自然通風和機械通風從而降低人體接觸的危險化學品的濃度[4]。其次，在實驗室使用危險化學品的個人也要做好防護措施，選用合適的防護用品，比如護目鏡、口罩、手套等減少與危險化學品的接觸程度，從而把危險降到最低。最后，萬一發(fā)生使用危險化學品引起的問題，科研人員要采取具體的急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等多方面的知識，爭取把危害降低到最小。

2.2 對危險化學品管理采取登記注冊制度并實施入庫鎖定制度

北京化工研究院在危險化學品的管理上，從購買、使用到存儲都非常重視。所以，需要購買危險化學品時，需要由科研人員填寫劇毒化學品、易制毒化學品登記表，需要明確填寫危險化學品的名稱、用途、規(guī)格、數(shù)量、具體使用人、使用地點、聯(lián)系電話等信息。未經(jīng)安全保衛(wèi)部門審核、公安機關(guān)批準，任何單位和個人都不準購買或者接收危險化學品。經(jīng)過安全保衛(wèi)部門審核、公安機關(guān)批準購入北京化工研究院的危險化學品，會放入特定的危險化學品箱內(nèi)，并由使用的科研人員用指紋鎖定。之后，再由庫管人員放置在危險化學品庫進行鎖定。如果科研人員要使用該危險化學品，那么首先在危險品庫管人員處登記使用日期和使用量，再由庫管人員打開危險化學品庫，科研人員使用指紋打開危險化學品存儲箱，領(lǐng)走需要使用的危險化學品進行使用。使用完成后，定期歸還到危險化學品庫并鎖定。這些方法只是從傳統(tǒng)的角度最大限度地對危險化學品的使用進行了管理。

目前，基于PDA的石油化工危險化學品管理系統(tǒng)的研究和開發(fā)已經(jīng)有了一定進展，使用該系統(tǒng)對危險化學品進行管理，科研人員可以再PDA端隨時查詢到危險化學品的成分、組成信息、危險性概述、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、個體防護、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性等相關(guān)特性和急救知識，從而可以為科研人員能提供相關(guān)的知識儲備和行為指導。這不僅有助于石油化工行業(yè)的危險化學品的管理，也可以提高安全管理人員的管理水平[5]。

2.3 對危險化學品回收及空瓶進行管理

目前北京化工研究院對危險化學品的存儲和使用都做了嚴格的管理，在危險化學品的回收方面，也接洽了對應(yīng)的危險化學品處理公司，由該公司定期對北京化工研究院危險化學品的廢液、空瓶進行回收處理。但是，規(guī)定是定期處理，必然就有在科研人員使用過程中產(chǎn)生的各種廢液，與其他化學品反應(yīng)后的產(chǎn)物等等物質(zhì)，這些化學品也必須引起足夠的重視。在危險化學品公司上門回收之前，科研人員要把廢液回收到專門的廢液瓶內(nèi)，并標注上具體的名稱，放置在特定的儲存柜中，同時要注意不要把容易反應(yīng)的化學品放在一起。對廢液和空瓶在危險化學品公司處理之前的管理也非常重要。

總之，化工科研單位危險化學品的管理是單位安全環(huán)保中的非常重要的一部分。化工科研單位必須對危險化學品的管理有足夠的重視，在不斷掌握本單位使用的危險化學品的危害性的同時，定期對危險化學品的危害及應(yīng)急措施進行培訓和演練，根據(jù)現(xiàn)代化的手段和方法提升危險化學品管理的方式方法，盡最大可能消除危險化學品帶來的安全隱患，從而保證化工科研單位的科研順利有序的開展。

主要參考文獻

[1]中華人民共和國工業(yè)和信息化部.中國實施GHS手冊[S].2013.

[2]李守珍，許風秀.加強實驗室中化學藥品的管理[J] 中國環(huán)境管理，2002（1）：42.

[3]林嚴.加強實驗室劇毒化學藥品的管理工作[J] 實驗技術(shù)與管理，2005（12）：73-74.

篇5

為進一步加強我市危險化學品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、危險化學品安全監(jiān)管工作的指導思想和工作目標

指導思想。按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設(shè)，落實各項責任，強化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的危險化學品安全長效監(jiān)管新體系。

總體目標。從*年起三年內(nèi)，通過不懈努力，基本形成危險化學品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標準化工作規(guī)范，安全裝備和防護設(shè)施水平較高、應(yīng)急救援體系完善的危險化學品安全生產(chǎn)保障體系，努力實現(xiàn)危險化學品責任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標年零增長，力爭不發(fā)生較大以上危險化學品事故。

二、明確職責，落實安全監(jiān)管責任

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）,明確各部門危險化學品安全監(jiān)管職責:

市安全監(jiān)管局負責危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作；負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改擴建項目的審查；負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點和審查；負責危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放；負責危險化學品登記；負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

市公安局負責危險化學品的公共安全管理；負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證；負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

市質(zhì)監(jiān)局負責發(fā)放危險化學品及危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

市交通局負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理；負責危險化學品水路運輸安全監(jiān)督管理；負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理；負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責有毒化學品事故現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，對進口危險化學品進行登記；負責前述事項的監(jiān)督檢查。

市衛(wèi)生局負責對存在職業(yè)病危害的危險化學品建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對醫(yī)療機構(gòu)所涉危險化學品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運輸、儲存、使用及醫(yī)療廢物處置活動）進行監(jiān)督管理；負責危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作；依法對危險化學品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。

市工商局依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件,負責核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

市發(fā)展改革委負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目備案管理，將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目的管理程序，對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負責制定危險化學品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委負責全市經(jīng)委系統(tǒng)危險化學品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管安徽昊源化工集團有限公司、安徽種子酒總廠。負責對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。

市城市規(guī)劃局負責審查危險化學品生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目的規(guī)劃布局,出具建設(shè)項目選址意見。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域；負責對危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。

市建委負責對從事危險化學品生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理。

市國土資源局負責對取得安全審查批準的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設(shè)項目用地進行審批。

市商務(wù)辦負責成品油倉儲、零售經(jīng)營的初審，牽頭組織開展成品油市場的專項整治；負責全市范圍內(nèi)城區(qū)、國省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強對成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，并直接監(jiān)管中石化阜陽市分公司、中石油阜陽市分公司。

市農(nóng)委負責對屬于危險化學品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記，依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任，并直接監(jiān)管安徽阜陽禾豐農(nóng)藥廠。

市氣象局負責對易燃易爆危險化學品建設(shè)項目進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理，并依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。

市郵政局負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

各部門要認真履行工作職責，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機制，及時通報相關(guān)情況，研究分析存在的問題，采取有效措施，進行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認真落實危險化學品安全監(jiān)管責任制，嚴格按照與市政府簽訂的危險化學品安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求，把責任目標層層分解到每個基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，進一步明確一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。要進一步強化危險化學品從業(yè)單位安全主體責任，危險化學品從業(yè)單位的法定代表人（主要負責人）作為危險化學品安全生產(chǎn)經(jīng)營的第一責任人，要切實履行第一責任人的責任。危險化學品從業(yè)單位要建立健全危險化學品安全責任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險化學品的安全特性，保證必要的安全投入，落實相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。

三、標本兼治，夯實危險化學品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）嚴格執(zhí)行危險化學品企業(yè)（項目）準入和退出制度。各地要對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。危險化學品企業(yè)（項目）的選址必須符合國家和地方的總體規(guī)劃要求，堅決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復項目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進入。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（二）加強危險化學品生產(chǎn)園區(qū)的規(guī)劃和安全科學論證。實施園區(qū)區(qū)域性安全風險評價，對現(xiàn)有化工園區(qū)，要在*年底前完成《園區(qū)區(qū)域性安全風險評價報告》和《園區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并落實相應(yīng)安全措施和設(shè)施；新設(shè)立的化工園區(qū)必須進行安全規(guī)劃論證，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與安全、環(huán)境的和諧發(fā)展。

（三）加強危險化學品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險化學品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險源危險物質(zhì)和劇毒化學品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。

（四）認真落實危險化學品安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。新建、改建或擴建危險化學品項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴建項目必須按照《危險化學品建設(shè)項目安全審查實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號令），嚴格履行安全審查手續(xù)。

（五）積極推進危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作。自*年起，用兩年左右時間，完成全市危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作。以標準化指導、幫助和促進危險化學品從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任、建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險化學品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。

（六）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險化學品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和崗位培訓工作。危險化學品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。

四、強化監(jiān)管，防止危險化學品重特大事故發(fā)生

（一）加強危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)政府、市政府有監(jiān)管職責部門要根據(jù)本地、本部門實際，有計劃、有重點、有部署地開展危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實整改措施和責任人，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；對嚴重事故隱患，要采取果斷措施，立即責令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險化學品事故隱患監(jiān)管長效機制，對隱患情況實行登記管理，及時跟蹤監(jiān)督危險化學品安全隱患企業(yè)整改情況。

（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險化學品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對列入搬遷或關(guān)閉的危險化學品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。

（三）嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動安全許可證制度。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴格依法行政，全面實施危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營活動行政許可工作，加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”情況的，未按國家有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)施定期進行檢測檢驗的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴厲打擊無證從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法行為。

（四）加強危險化學品運輸安全監(jiān)管工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險化學品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴格危險化學品道路運輸企業(yè)資質(zhì)和運輸相關(guān)人員考核、資格認定；加強對危險化學品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗、登記、核準等制度；按照國家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險化學品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對危險化學品運輛車輛實施全程監(jiān)控。嚴厲打擊運輸車輛無營運證件和運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書、運輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險化學品或危險化學品偽裝成普通貨物運輸?shù)倪`法行為。

（五）加強危險化學品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。各地要認真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓，加強對化工企業(yè)尤其是江河沿岸危險化學品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實危險化學品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項防范措施。

篇6

1對象與方法

1.1對象

采用整群抽樣方法，選取南通市某化工園區(qū)的60家化工企業(yè)為調(diào)查對象。

1.2方法及內(nèi)容

制定統(tǒng)一的調(diào)查方案，采用問卷調(diào)查的方法，由調(diào)查員向企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員、安全生產(chǎn)管理人員或相關(guān)管理人員以詢問方式進行調(diào)查。調(diào)查員進行統(tǒng)一培訓，調(diào)查問卷經(jīng)預(yù)調(diào)查后進行相應(yīng)的修改，以達到質(zhì)量控制的目的。

調(diào)查問卷共分4個部分：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)或使用的化學品情況、應(yīng)急管理情況和應(yīng)急救援設(shè)施情況。企業(yè)基本情況包括企業(yè)經(jīng)濟類型，規(guī)模，是否發(fā)生過化學中毒事故，中毒的毒物及原因等。生產(chǎn)或使用的化學品情況包括化學品種類，年使用量及最大儲存量，儲存形式，可能接觸人數(shù)等。應(yīng)急管理情況包括應(yīng)急救援機構(gòu)及職責，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，應(yīng)急經(jīng)費投入，應(yīng)急救援培訓等。應(yīng)急救援設(shè)施包括中和、堵漏工具，醫(yī)務(wù)室配備，急救藥品及急救器材配備等。

2結(jié)果

2.1基本情況

在調(diào)查的60家企業(yè)中，國有企業(yè)2家，占3.3%；私營企業(yè)41家，占68.3%；外資企業(yè)13家，占21.7%，其他4家，占6.7%。大型企業(yè)1家，占1.7%，中型企業(yè)9家，占15%，小型企業(yè)50家，占83.3%。該園區(qū)共存在化學物90多種，其中主要的危險化學品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%（7家）的企業(yè)發(fā)生過急性化學中毒事故8起，中毒32例，引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈類化合物等。

2.2應(yīng)急管理情況

60家企業(yè)均成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，組建了應(yīng)急救援隊伍并配備了兼職應(yīng)急救援人員。96.7%（58家）的企業(yè)建立了應(yīng)急救援預(yù)案，但只有78.3%（47家）的企業(yè)建立了化學品專項應(yīng)急救援預(yù)案；僅有53.3%（32家）的企業(yè)進行了化學品事故應(yīng)急救援演練，并能進行總結(jié)評估。78.3%（47家）的企業(yè)設(shè)有專項應(yīng)急資金。有95%（57家）的企業(yè)進行了應(yīng)急防護用品的使用培訓，但只有61.7%（37家）的企業(yè)進行了現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急救援的培訓。

2.3應(yīng)急救援防護設(shè)施設(shè)備情況

91.7%（55家）的企業(yè)配備了堵漏、圍堵、中和、稀釋等控制毒物泄漏的設(shè)施和設(shè)備，如圍堰、應(yīng)急噴淋裝置、應(yīng)急堿池等。只有2個企業(yè)設(shè)置了醫(yī)務(wù)室，配置了醫(yī)護人員。僅有36.7%（22家）的企業(yè)和附近醫(yī)院簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議，68.3%（41家）的企業(yè)能在10 min內(nèi)趕到附近醫(yī)院，而簽訂協(xié)議的醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，綜合救治能力較弱。35.0%（21家）的企業(yè)配備了必要的應(yīng)急救援藥品。所有的企業(yè)都設(shè)置了洗眼噴淋器等應(yīng)急救護器材以及防化服、正壓式空氣呼吸器等個人防護用品，但部分企業(yè)應(yīng)急器材配置數(shù)量不能滿足要求，部分器材不能有效使用。

3討論

本次調(diào)查結(jié)果表明，該化工園區(qū)中化工企業(yè)以中、小企業(yè)為主，主要為私營企業(yè)。被調(diào)查的企業(yè)中11.7%發(fā)生過化學中毒事故，其中中型企業(yè)2家，小型企業(yè)5家。說明這些企業(yè)急性化學中毒應(yīng)急綜合能力不強，不能有效控制事故發(fā)生。大型企業(yè)在應(yīng)急救援能力上要比中、小性企業(yè)強，中、小型企業(yè)可以借鑒大型企業(yè)在應(yīng)急管理上的經(jīng)驗，并結(jié)合企業(yè)自身特點，吸取發(fā)生化學中毒事故企業(yè)的經(jīng)驗和教訓，防止再次發(fā)生類似事故。

在應(yīng)急管理方面，盡管所有的企業(yè)均建立了應(yīng)急救援預(yù)案，但由于只有78.3%的企業(yè)建立化學中毒事故專項預(yù)案，且進行化學品事故應(yīng)急救援演練的企業(yè)也比較少（僅占53.3%）。因此，一旦發(fā)生化學物泄漏等事故，企業(yè)不能有效組織救援活動。園區(qū)僅有78.3%的企業(yè)設(shè)有專項應(yīng)急資金，應(yīng)急資金是應(yīng)急設(shè)施配置、人員培訓等活動開展的重要保障，因此要增加專項應(yīng)急資金的投入。園區(qū)95%的企業(yè)進行了應(yīng)急防護用品使用的培訓，但現(xiàn)場醫(yī)療急救方面的培訓僅為61.7%，一旦發(fā)生事故，由于救援人員缺乏必要的醫(yī)療常識和急救知識，可能造成盲目施救或缺乏初步急救，造成人員傷亡的擴大＼[2＼]。

在應(yīng)急救援設(shè)施的配置方面，園區(qū)企業(yè)醫(yī)務(wù)室設(shè)置數(shù)量少，僅有不足半數(shù)的企業(yè)與醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，應(yīng)急救援藥品的種類和數(shù)量也不能滿足要求，一旦發(fā)生事故不能及時趕到有救治能力的醫(yī)院，企業(yè)的應(yīng)急器材防護裝備也存在數(shù)量不足的情況。

急性化學中毒事故一旦發(fā)生，企業(yè)第一時間開展有效自救是減少傷亡的關(guān)鍵。針對上述企業(yè)應(yīng)急救援能力調(diào)查結(jié)果，該園區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)的對策措施，提高化學事故應(yīng)急救援水平，減少事故造成的傷亡。

企業(yè)要制訂完善的應(yīng)急救援預(yù)案，尤其是針對化學中毒事故的專項預(yù)案，明確各應(yīng)急人員的職責，辨識可能發(fā)生的事故類型，對本單位應(yīng)急人力、物力、設(shè)施工具等應(yīng)急資源是否能滿足事故救援需要進行確認，制定應(yīng)急行動程序。應(yīng)急救援預(yù)案是企業(yè)科學開展應(yīng)急救援工作的指導性文件＼[3＼]。一旦事故發(fā)生，根據(jù)預(yù)先制定的方法和程序可以做出快速有效的反應(yīng)，能縮小事故危害范圍，減少傷亡。同時，應(yīng)急救援預(yù)案制定以后需經(jīng)常進行演練，一方面是檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，經(jīng)過演練評估不斷修正計劃中不完善之處；另一方面，定期的有計劃的演練可以使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急程序，遇事不慌，能正確快速反應(yīng)。

企業(yè)應(yīng)急救援資金是應(yīng)急救援工作的重要保障。無論是應(yīng)急救援人員的培訓，還是應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的配置都需要資金投入，企業(yè)設(shè)置合理數(shù)量的應(yīng)急資金，保障專款專用，是順利開展應(yīng)急工作的前提。

在應(yīng)急救援行動中，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)運傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵＼[4＼]。企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療，包括對受化學毒物污染人員的清潔凈化，初步的現(xiàn)場急救以及應(yīng)急救援藥品的使用。企業(yè)應(yīng)派人員接受相關(guān)的培訓，掌握一定的急救技術(shù)，在等待救護車轉(zhuǎn)運病人之前采取正確的急救措施，減少傷亡。

企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身可能發(fā)生突發(fā)事故的特點，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、藥品等，數(shù)量要滿足救援要求。

企業(yè)自身應(yīng)急救援能力是應(yīng)急救援體系中的重要一環(huán)，應(yīng)進一步加強中小企業(yè)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

4參考文獻

[1]尹仕偉，單利玲，楊繼紅.2006―2011年南通市職業(yè)病病例分析＼[J＼].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2012，38（6）：369-371.

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[3]吳宗之，劉茂.重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)及預(yù)案導論＼[M＼].北京：冶金工業(yè)出版社，2003：17-23.

篇7

一、思想

以、“”思想和科學發(fā)展觀為，十七屆四中，在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下，堅定“安全發(fā)展”的理念，“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進取求發(fā)展，責任嚴監(jiān)管，除隱患，制度抓，安全生產(chǎn)工作。

二、主要

不市下達的生產(chǎn)安全控制指標，降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預(yù)防，木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，不有嚴重社會的重特大事故。

三、工作任務(wù)

(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任，自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督，健全制度，安全投入，企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安全管理，從業(yè)人員安全意識和技能，事故防范和應(yīng)急處置能力，企業(yè)自我約束和自我機制，把

安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，環(huán)環(huán)相扣的責任體系。

(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制

近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況，措施，督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制度、責任、培訓、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，，安全生產(chǎn)工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三種場所重大事故的預(yù)防

大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管，層層設(shè)防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。

(四)重大事故隱患的整治

《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》，隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。

(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓

《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》，

督促企業(yè)對職工的安全培訓，強制培訓的，對農(nóng)民工的安全培訓，弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面，使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè)，營造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。

(六)危險化學品安全管理

對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作，數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求，各監(jiān)管的監(jiān)控措施，日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業(yè)的分級監(jiān)管，對a級企業(yè)掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝，幫助b、c級企業(yè)級，安全生產(chǎn)標準化工作。

(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作

健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求，區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，區(qū)級應(yīng)急救援隊伍，制定應(yīng)急救援管理制度，應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系，組織應(yīng)急預(yù)案演練，對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。

(八)街道安全監(jiān)管

街道安全

生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)，其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理，安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。

(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法

的監(jiān)管主任責任，以法治安，重典治亂，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法，企業(yè)安全管理機構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改，對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任，警示。

(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

素質(zhì)、能力，干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓，能力和履職能力。制定和科學的工作流程，內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風建設(shè)，憂患、實干、自律意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。

篇8

2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。

廢棄危險化學品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

第四條 危險化學品安全管理，應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位）的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門），依照下列規(guī)定履行職責：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。

（二）公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

（四）環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

（六）衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患，責令立即消除或者限期消除；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負責人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報，應(yīng)當及時依法處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。

第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的，應(yīng)當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風險控制措施。

第十七條 危險化學品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應(yīng)當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當維修或者更換。使用單位應(yīng)當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。

第二十六條 危險化學品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

儲存危險化學品的單位應(yīng)當對其危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品；處置方案應(yīng)當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與所使用的危險化學品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員；

（三）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（四）依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學品的，還應(yīng)當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施；

（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格；

（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；

（四）有專職安全管理人員；

（五）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當持相應(yīng)的許可證件。

第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的，應(yīng)當遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。

第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。

第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學品購買許可證；購買易制爆危險化學品的，應(yīng)當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學品。

第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證，申請人應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復印件；

（二）擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明；

（三）購買劇毒化學品用途的說明；

（四）經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應(yīng)當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應(yīng)當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學品。

第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應(yīng)當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關(guān)許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?，?yīng)當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

危險化學品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學品，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。

用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應(yīng)當封口嚴密，能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當設(shè)置準確、起閉靈活。

運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學品的，托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學品的，應(yīng)當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品，不得超載。

危險化學品運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

危險化學品運輸車輛應(yīng)當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學品的，應(yīng)當配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證。

申請劇毒化學品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

（一）擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明；

（二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；

（三）承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件；

（四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進出口證明文件。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的應(yīng)急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學品的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性，確定船舶運輸危險化學品的相關(guān)安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關(guān)安全運輸條件不明確的，應(yīng)當經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估，明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后，方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。

禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)危險化學品的危險特性，對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品（以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品）實行分類管理，對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學品，應(yīng)當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學品，應(yīng)當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性，制定運輸船舶危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明的副本應(yīng)當隨船攜帶。

第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學品，危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運人應(yīng)當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當制定碼頭、泊位危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口，應(yīng)當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構(gòu)。

載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行，通過過船建筑物的，應(yīng)當提前向交通運輸主管部門申報，并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，應(yīng)當懸掛專用的警示標志，按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行，按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應(yīng)當申請引航。

第六十二條 載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。

第六十三條 托運危險化學品的，托運人應(yīng)當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝，在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應(yīng)當添加，并將有關(guān)情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理，依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學品登記

與事故應(yīng)急救援

第六十六條 國家實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)（以下簡稱危險化學品登記機構(gòu)）辦理危險化學品登記。

危險化學品登記包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標簽信息；

（二）物理、化學性質(zhì)；

（三）主要用途；

（四）危險特性；

（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>

（六）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品，不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的，應(yīng)當及時向危險化學品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險化學品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學品登記機構(gòu)應(yīng)當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關(guān)信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

第七十條 危險化學品單位應(yīng)當制定本單位危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險化學品單位應(yīng)當將其危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應(yīng)當立即按照本單位危險化學品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。

第七十三條 有關(guān)危險化學品單位應(yīng)當為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一有關(guān)信息。

第七章 法律責任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。

違反國家關(guān)于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的；

（二）進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的；

（三）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學品安全標簽的；

（四）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符，或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的；

（五）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的；

（六）危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的；

（七）危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（八）生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；

（九）危險化學品專用倉庫未設(shè)專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（十）儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的；

（十一）危險化學品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的；

（十二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；

（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；

（三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；

（四）未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；

（七）未對危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的；

（二）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的；

（三）儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

（四）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的；

（五）劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

（六）使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，或者丟棄危險化學品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的，由工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的；

（二）不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的；

（三）向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者個人購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學品的，由公安機關(guān)責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?，分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

（二）運輸危險化學品，未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；

（三）使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶，通過內(nèi)河運輸危險化學品的；

（四）通過內(nèi)河運輸危險化學品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的；

（五）用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的；

（六）托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的；

（七）運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的；

（二）通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；

（三）通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的；

（四）在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的；

（二）使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；

（三）運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；

（四）未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的。

第八十九條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；

（二）通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員的；

（三）運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；

（四）劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè)，由公安機關(guān)責令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛，禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的；

（二）用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

第九十二條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰：

（一）通過內(nèi)河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的；

（二）通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務(wù)擔保證明的；

（三）船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的；

（四）載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號，或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的，依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

第九十五條 發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章 附則

第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理，不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

危險化學品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品，由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學品，需要進行無害化處理的，交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理，或者交由有關(guān)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。

第一百條 化學品的危險特性尚未確定的，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險化學品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的，應(yīng)當在國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，申請取得危險化學品安全使用許可證。

篇9

第一條為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責國內(nèi)危險化學品的登記，負責危險化學品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。

（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。

第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

第十二條依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品。

第十四條生產(chǎn)危險化學品的，應(yīng)當在危險化學品的包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價報告應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對危險化學品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學品專用倉庫，應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志。

危險化學品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學品的經(jīng)營

第二十七條國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的，應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門；不

符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；

（三）銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品，應(yīng)當遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當至少保存1年。

劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當?shù)毓膊块T報告。

第三十四條購買劇毒化學品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證，托運人應(yīng)當向公安部門提交有關(guān)危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當事先向當?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當向當?shù)毓膊块T報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應(yīng)當立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位，應(yīng)當向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構(gòu)應(yīng)當向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當做好指揮、領(lǐng)導工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當按照當?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險化學品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學品的；

（三）未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的。

第五十八條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學品包裝物、容器的；

（二）運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

（三）危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

（五）使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

第六十條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內(nèi)附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；

（三）危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品的。

第六十一條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險化學品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當?shù)毓膊块T報告的；

（九）危險化學品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)毓膊块T報告的。

第六十二條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品的；

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）從事危險化學品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；

（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品以外的危險化學品的；

（四）托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

（五）運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的；

（二）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；

（三）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；

（四）危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

篇10

在《危險化學品安全管理條例》總則中，明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是易制爆化學品安全管理的方針，易制爆化學品使用單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責任制度。由于國家對易制爆化學品的生產(chǎn)和經(jīng)營實行許可制度，任何使用單位在購買該類化學品前都必須向當?shù)毓膊块T進行統(tǒng)一備案，使用單位必須確定主要負責人，全面部署和負責本單位的安全管理工作。在我國一些高校內(nèi)，危險化學品的安全管理負責人直接由分管副校長或相關(guān)領(lǐng)導擔任，國資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門，負責各項工作的部署開展。在此基礎(chǔ)上，負責人與各基層實驗室簽訂安全責任書，管理和安全責任由領(lǐng)用人具體承擔，做到了化學品與責任人的一一對應(yīng)。加強安全管理，預(yù)防和減少危險化學品事故，保障生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境是《危險化學品安全管理條例》制定的根本目的。管理制度的制定，是對易制爆化學品安全管理工作的加強，能夠從制度規(guī)范上有效指導和約束相關(guān)工作的合理性、合法性，從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障校園內(nèi)外的生命和財產(chǎn)安全，保護校園環(huán)境。

2儲存條件和領(lǐng)用程序

在理工類高校，易制爆化學品一般由學校安全管理機構(gòu)或化學藥品倉庫統(tǒng)一進行采購、儲存和發(fā)放，對于倉庫的儲存條件有著明確的法律規(guī)定。學校應(yīng)當根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置化學藥品倉庫，并委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)對其進行安全評價。倉庫應(yīng)當專門劃出區(qū)域單獨存放易制爆化學品，根據(jù)儲存的種類和危險特性，設(shè)置相應(yīng)的通訊報警、通風調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施，并設(shè)置明顯的安全警示標志。倉庫管理人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓并取得上崗資格，具備化學品管理的基本技能和應(yīng)急處置能力。對于入庫的易制爆化學品，必須有兩人以上專人管理建立臺帳。臺帳應(yīng)當保留采購化學品時的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學品的領(lǐng)用人，必須是本校在編教職員工，在領(lǐng)用時，需簽訂易制爆化學品使用承諾，承諾領(lǐng)用的藥品只用于本單位教學和科研，絕不用于制造危險品或其他非法行為，在從化學品領(lǐng)出開始直至使用完后空瓶處理期間，承擔其管理責任。而領(lǐng)用人所在的教研室和院系，則承擔化學品管理的監(jiān)督責任。因此，易制爆化學品的領(lǐng)用審批，需由領(lǐng)用者本人提出申請，經(jīng)教研室負責人、院系分管領(lǐng)導及藥品倉庫代表簽字批準后，由學校主管部門審核，并匯總報送公安部門備案，方可登記領(lǐng)用。此外，易制爆化學品中同屬于爆炸品的藥品，如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水＜15%]等，應(yīng)逐步納入學校爆炸品管理體系，遵照公安部門對爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。

3使用和回收處理過程

易制爆化學品在使用階段的管理，存在多種復雜及不確定性因素。首先，使用者多為學生，對于易制爆化學品的使用并不具備完整的知識體系。因此，在做好實驗前安全教育的同時，藥品負責人需要全面負責學生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導和監(jiān)督。其次，根據(jù)公安部門要求，易制爆化學品在實驗室內(nèi)必須儲存于符合國家標準的專用藥品柜內(nèi)，上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺不久，需要逐步落實藥品的儲存管理條件，學校在為各實驗室配置專用藥品柜的同時，應(yīng)當在管理規(guī)定中明確符合標準的儲存條件。對于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學品，應(yīng)專門配置防腐通風設(shè)備；對于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學品，應(yīng)單獨配置隔離防爆措施；對于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學品，必要時應(yīng)設(shè)置專用儲藏間，并配備防火、防爆措施。由于實驗室人員流動性大，化學品種類多，管理分散，還應(yīng)當對易制爆化學品單獨建立使用登記制度。該登記制度包含了領(lǐng)用審批、儲存臺帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù)，一方面，建立了實驗室內(nèi)易制爆化學品的進出臺帳，另一方面，也對使用過程起到監(jiān)控作用，便于藥品負責人日常管理。為了避免易制爆化學品在社會上的無序流動，管理制度還應(yīng)禁止本單位化學品對外進行借用、轉(zhuǎn)讓。對于從化學藥品倉庫以外任何單位領(lǐng)取或借用的易制爆化學品，在進入校園后，也應(yīng)當同時納入本校易制爆化學品的管理，對儲存、使用等行為進行登記。為了防止易制爆化學品在使用過程中的遺失、丟棄，防止同一化學品在單個實驗室內(nèi)的存量過大，高校在統(tǒng)一進行化學品空瓶處理時，應(yīng)當對易制爆化學品空瓶單獨進行登記。化學藥品倉庫根據(jù)各單位提出的化學品使用計劃，確定各藥品責任人領(lǐng)取易制爆化學品的種類和數(shù)量，將空瓶的登記應(yīng)與領(lǐng)用登記相對應(yīng)，定期回收易制爆化學品空瓶，能夠有效約束藥品責任人做好化學品的管理工作。此外，由于易制爆化學品的殘液和廢液同樣具有危險性，實驗室內(nèi)應(yīng)做好分類回收工作，確?；瘜W品不流入公共污水系統(tǒng)，高校在統(tǒng)一處理該類廢液時也應(yīng)提前做好安全防護工作，防止發(fā)生事故或污染。

4事故應(yīng)急處理預(yù)案

由于易制爆化學品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險性，在儲存、運輸和使用過程中如有不慎，極易發(fā)生化學灼傷、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故，為了快速、有序、高效的做好教學、科研及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，需要制定專門的事故應(yīng)急處理預(yù)案。事故的應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援專業(yè)組由易制爆化學品主管部門及相關(guān)部門人員組成，承擔危險性分析及事故分析預(yù)測、應(yīng)急救援響應(yīng)、預(yù)防與預(yù)警、現(xiàn)場恢復與事故調(diào)查等職責。對于易制爆化學品的安全管理，針對存放點開展安全檢查，能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”；對于大量使用易制爆化學品的實驗，應(yīng)貫徹落實安全性評審制度，在實驗前開展安全性評審；定期組織對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，能夠提高事故應(yīng)急處理能力；在事故發(fā)生后，認真做好總結(jié)和善后工作，能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評定，并給予修改和完善。

5小結(jié)