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篇1

【關鍵詞】建筑工程；施工安全；影響因素；管理體系

Research onsafety management system of construction project

Liu Hua，Ni Shu-qin

（Jinan City Construction Investment Group Co.， LtdShandongJinan250101）

【Abstract】There are many factors that constraint the safety of construction. So， the security management is difficult. Then the factors severely restricted the construction safety situation for the better. Based on the analysis of constraintfactors to construction project safety management， this paper analysis， and extractthe key factors in building construction safety management. Then， put forward to construction safety management system， whichorganization for security management system iscore， position of the safety management system is means， safety management system is accordance， and， safety target assessment system is protection. The safety management system ensures the investment of staff， construction and finance， and guarantees the effectiveness of the construction safety management.

【Key words】Construction project；Construction safety；Influence factor；Management system

1. 前言

（1）2004 年至 2012 年近十年來，建筑業(yè)總產(chǎn)值從29021.45億元逐步增加到137217.86 億元，國內生產(chǎn)總值中建筑業(yè)的比重也不斷升高，由5.43%逐步增加到6.84%[1]。盡管我國建筑行業(yè)安全形勢整體逐年變好，萬人死亡率由1957年的1.67下降到2012年的0.59%，但由于建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，每年建筑業(yè)事故發(fā)生起數(shù)及傷亡人數(shù)比重較大，如，2014年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故522起、死亡648人，安全形勢依然嚴峻。

（2）目前，針對建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀，國家和建設部門頒布、制定了一系列相關的規(guī)章制度，扭轉了建筑施工安全不利局面，但在進行具體施工操作時施工單位由于缺乏相應的安全管理體系，致使相關的標準規(guī)定沒有嚴格遵照執(zhí)行，安全管理不完善[2]，建筑工程施工安全事故頻發(fā)，因此，有必要開展建筑工程施工安全管理體系構建研究，為建筑工程施工安全提供保障。

2. 建筑施工安全管理制約因素

我國建筑施工企業(yè)眾多，保障施工安全的技術、人員、設備、管理制度等方面差異大，總結我國建筑施工中制約安全管理的主要問題如下：

（1）安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是崗位責任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是安全生產(chǎn)管理制度的核心，是我國現(xiàn)行安全管理的主要內容[3]。施工單位是安全生產(chǎn)的責任主體，施工企業(yè)必須建立為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。

（2）建筑安全生產(chǎn)資金。建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全施工的需要制約了安全生產(chǎn)。

（3）專門安全管理人員。企業(yè)安全管理機構形同虛設，一崗多能，年齡普遍偏高，文化素質信偏低，同時，企業(yè)對安全管理和作業(yè)人員安全知識和技能培訓不夠，普遍素質偏差，特種作業(yè)人員不持證上崗，兼職多。

（4）安全管理制度。建筑施工單位未建立健全安全管理機構、安全管理制度，相關業(yè)務管理臺帳，相關記錄不規(guī)范、會議、檢查和隱患排查記錄等不全面，安全管理責任不明確，管理混亂。

3. 建筑施工安全管理關鍵因素

在建設工程施工安全生產(chǎn)管理中必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。針對目前建筑工程施工存在的不足，從有助于建筑企業(yè)從易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)人手，立足于提高建筑施工安全管理水平，建立健全以下建筑施工安全管理關鍵因素。

（1）安全意識方面。以安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度為依據(jù)，對照檢查各部門和職工是否重視安全工作，是否人人關心并能主動搞好安全工作，把安全問題當作工程施工中的頭等大事來抓。

（2）安全制度方面。根據(jù)相關法律法規(guī)，進行認真學習，制定切實符合本企業(yè)情況的安全制度，使每位進入施工現(xiàn)場的人員知法、懂法、守法，遵守本企業(yè)安全制度以及安全操作規(guī)程，杜絕重大傷亡事故。

（3）安全責任方面。安全責任是落實各項安全生產(chǎn)措施的治本之策，它需要有良好的安全文化的支持和高效的安全監(jiān)管機制，對所承擔的建設工程設立安全管理目標，進行目標逐級分解，具體落實到各級管理部門直至個人。

（4）安全技術方面。隨著單個建筑工程規(guī)模的增大、施工難點的增加，安全技術的與時俱進和不斷創(chuàng)新在施工安全生產(chǎn)中顯得尤為重要，先進的安全技術是建筑工程施工安全的保障。

（5）經(jīng)濟投入方面。必要的安全設備、設施以及勞動保護裝備的配備，是保障施工安全的重要手段，安全設備、設施必須要堅持嚴格實行、定期更新，對安全過期設施必須定期淘汰，不得超安全期限使用，從經(jīng)濟投入上不制約安全生產(chǎn)條件的創(chuàng)造。

4. 建筑工程施工安全管理體系構建

建筑施工安全管理是工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。為保證施工安全必須建立一整套規(guī)范、合理、有效并切實可行的保障體系。要做好建設施工的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。

（1）安全管理體系組織構建。

安全管理體系組織構建核心是建立以施工單位負責人為第一安全責任人的安全組織機構，由主管安全生產(chǎn)的負責人為安全生產(chǎn)的直接責任人，施工單位總工程師對安全技術教育和安全生產(chǎn)的技術工作負責。在實施過程中建立“從上到下”的管理方式，項目部和施工班組建立安全生產(chǎn)領導小組，項目部安全負責人由具有豐富安全經(jīng)驗的人員擔任，現(xiàn)場安全管理要建立“項目經(jīng)理――安全、技術負責人――施工班組長”的管理方式。為保障組織機構的有效運行，建立外部安全監(jiān)督機制。由建設單位、監(jiān)理單位及當?shù)毓こ贪踩O(jiān)督站等進行安全監(jiān)督抓好安全工作的落實。

（2）安全管理體系崗位構建。

建筑工程施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制，建立各級崗位的的安全生產(chǎn)職責，明確應負有的安全責任，并以安全考核目標對各級崗位進行考核，確保各項安全工作有人管、沒人均有安全管理責任。

（3）安全管理體系制度構建。

構建各工種安全技術操作規(guī)程，編制各崗位勞動紀律和安全規(guī)章制度，建立健全各項安全管理規(guī)定，構筑崗位――工序――技術教育――環(huán)境的安全管理體系制度，確保安全管理工作有據(jù)可依、施工操作有標準可依、工作環(huán)境安全有制度可依。

（4）安全目標考核制度構建。

構建安全目標考核制度，制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工為主要內容的安全生產(chǎn)管理目標，按各級崗位安全生產(chǎn)管理目標和項目管理人員的安全生產(chǎn)責任制進行安全生產(chǎn)責任目標分解，定期對各級崗位安全生產(chǎn)管理目標和項目管理人員進行考核。

5. 結語

建筑工程參建單位多，從業(yè)人員數(shù)量大，建筑工序復雜，工程機械、電力設備應用廣泛，造成建筑施工安全隱患多，安全管理難度大。為保障建筑工程施工安全，從構建建筑工程施工安全管理體系，從組織機構、崗位責任、管理制度、監(jiān)督考核等方面保障人、財、物的投入，做到全員參與，保障建筑工程施工安全。

參考文獻

[1]武永峰，袁明慧.2004-2012年我國建筑施工事故統(tǒng)計分析[J].價值工程，2014.12：96～98.

篇2

關鍵詞：建筑；工程施工；安全管理

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：

在企業(yè)施工單位中，建筑工程施工安全管理是施工過程中必不可缺少的一部分，施工安全管理不僅是工程施工全過程的反映， 是查驗工程質量等級的主要憑證，是改（擴）建工程不能少的施工安全之一，也是評價施工企業(yè)管理水平的重要見證材料和主要根據(jù)。所以，施工安全的形成與管理，對建筑工程來說是至關重要的，也是施工過程必不可少的構成部分。根據(jù)搜集的多年施工安全管理經(jīng)驗，談談目前施工安全管理中存在的主要問題， 如何避免與解決這些問題，并提出了相應的解決方案和改進措施。

一、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

受傳統(tǒng)施工管理習慣影響，我國建筑工程施工企業(yè)的安全管理工作開展存在諸多的問題。

(1)一些建筑工程施工單位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關系。企業(yè)經(jīng)營者為了減少安全設施投資多將老舊設施超期使用，造成了施工過程中的安全隱患。同時，由于缺乏足夠的安全監(jiān)察人員，施工過程中高空作業(yè)、電力及設備操作中也存在著諸多的安全隱患。加上建筑施工人員多為外地打工人員、缺乏足夠的安全培訓及安全意識，也是的建筑工程施工中安全事故時有發(fā)生。

(2)建筑工程施工安全管理工作責任機制嚴重缺乏。

一些建筑工程施工單位的建筑工程施工安全管理工作責任機制嚴重缺乏,沒有真正落實相關責任制度,不能夠做到責任到人,造成安全管理工作存在著嚴重的問題,甚至一些建筑工程施工單位沒有考慮到建筑工程施工工作人員的生命安全,對于建筑施工過程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工單位管理層人員缺乏責任意識,不能夠真正落實責任機制。與此同時,部分施工單位以及地方政府聯(lián)合起來,對于各種各樣的非法施工行為進行縱容和庇護。

(3)建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位。

一些建筑工程施工單位安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位,不能夠嚴格執(zhí)法,導致建筑工程施工過程中的安全問題不能夠被杜絕在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理嚴重不到位,只是走走形式。另外,一些專業(yè)監(jiān)管部門也面臨著監(jiān)督人員綜合素質不高、監(jiān)督方式方法不可行等現(xiàn)狀。

(4)建筑工程施工安全管理工作法律法規(guī)不完善。

建筑工程施工安全管理工作缺乏強有力的法律法規(guī)的良好保障。目前,雖然有一些相關的法律法規(guī),但是懲罰力度不夠強,建筑工程施工單位并沒有對相關法律引起足夠的重視。缺乏有效的法律法規(guī)的約束,導致建筑工程施工單位敢于冒先下之大不幃,從而出現(xiàn)了各種各樣的偷工減料、商業(yè)賄賂等等嚴重威脅施工安全的問題。

二、建筑工程施工安全管理對策分析

(1)努力避免建筑工程施工安全問題的出現(xiàn)。

必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進一步加強對建筑工程施工的監(jiān)督工作,并且做好相關的制度建設、法律建設。建筑工程施工安全管理工作準入機制一定要進行嚴格控制,對于違法開工建設、違法組織施工的行為一定要進行嚴厲打擊。及時查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質量的提升。

(2) 提高施工安全管理認識，加大企業(yè)安全管理投入

針對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀，首先應提高企業(yè)經(jīng)營者的安全管理認識。從企業(yè)經(jīng)營者對安全管理重視度的提高，加大企業(yè)安全管理的投入。通過相關安全設施的投入、安全管理人員成本的投入為施工安全管理工作奠定基礎。

(3) 強化企業(yè)施工安全管理現(xiàn)狀的調研與分析

為了切實有效的提高施工安全管理效果，促進企業(yè)安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企業(yè)應對自身的安全管理現(xiàn)狀以及相關設施情況進行調研與分析。針對安全管理需求對安全設施進行更新與不成功，為安全管理工作的開展奠定基礎。

(4) 構建完善的施工安全管理體系

為了確保施工安全管理工作有據(jù)可依，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)還應根據(jù)企業(yè)管理架構、項目管理架構構建施工安全管理體系。并在工程中標后對基礎的安全管理體系進行有針對性的完善。結合建筑結構特點、施工現(xiàn)場特點以及施工用材料、設備等情況使安全管理體系能夠切實指導施工過程的安全管理工作，促進安全管理目標的實現(xiàn)。

(5) 分解安全管理體系及目標，將安全管理落實的施工過程中的各個崗位

為了有效執(zhí)行安全管理體系、實現(xiàn)建筑工程施工安全管理目標。在企業(yè)建立完善的施工管理體系后還應根據(jù)不同崗位的工作內容將安全管理體系及目標，分解落實到各個崗位。以分解、落實后的管理體系內容、目標指導施工過程中各崗位人員的工作。以各崗位人員對安全管理內容以及自身工作內容的明確，促進安全管理目標的實現(xiàn)。

（6)進一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣傳工作。

為了提升建筑工程施工安全管理工作的意識,一定要加強宣傳?；诖?一定要進一步完善建筑工程施工安全管理工作宣傳制度,讓建筑工程施工單位所有人員都能夠充分認識到安全工作的重要性。與此同時,可以通過制作各種各樣的建筑工程施工安全管理小冊子的方式來細化宣傳措施,并將建筑工程施工安全管理小冊子分發(fā)到建筑工程施工單位工作人員的手中。將建筑工程施工安全管理工作相關法律法規(guī)納入建筑工程施工單位普法計劃范圍。強化建筑工程施工安全管理工作專業(yè)教育和宣傳教育,提高建筑工程施工單位工作人員的安全素質。

另外，在現(xiàn)代建筑工程施工安全管理中，臨電管理、高空作業(yè)安全管理、設備操作管理是施工安全管理工作的重要內容。為了確保施工用電的安全，在工程中標后的現(xiàn)場規(guī)劃中即應開始臨電變電箱、臨電線路架設以及使用點設置等工作。通過臨電安全管理避免火災、觸電等安全事故的發(fā)生。同時，考慮點在高層建筑施工中高空作業(yè)人員安全。在建筑工程施工中應注重“四口”、“五臨邊”的安全設施設置及檢查。有專職人員對安全設施進行定期檢查及抽檢，預防安全事故的發(fā)生。為了減少高空追物造成的安全事故，在施工過程中還應加強操作人員安全意識樹立以及防護網(wǎng)等基礎設施的檢查。為了避免設備操作中非專職人員操作設備造成的安全事故，現(xiàn)代建筑工程施工中還要加強設備操作的監(jiān)控。嚴禁非設備操作人員接觸設備，同時注重設備防護設施是否完好。通過上述三方面工作重點的確立與執(zhí)行，保障建筑工程施工安全管理目標的實現(xiàn)。

結語

綜上所述，現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟效益的重要工作內容。針對建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營者安全管理認識的提高入手。通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規(guī)定等實現(xiàn)建筑工程安全管理目標。以安全管理工作的有效開展促進企業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].信息技術創(chuàng)新導報,2009(6).

[2] 劉建軍.針對建筑工程施工安全管理問題強化安全教育與培訓[J].工程施工管理資訊,2011,1.

[3] 陳慶國.建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的調研[J].建筑行業(yè)信息資訊,2010,9.

篇3

關鍵詞:建筑工程, 安全監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引 言

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的新技術、新設備應用建筑行業(yè)的施工中，同時這也意味著建筑行業(yè)的危險性進一步提高。建筑業(yè)歷來就屬容易發(fā)生事故的高危行業(yè)，尤其是隨著城市建設進程的加快以及政府對準入政策的調整，越來越多建筑企業(yè)的出現(xiàn)，施工隊伍也不斷地壯大，此時安全生產(chǎn)應該是建筑施工單位首先需要解決的問題。目前我國已經(jīng)臺了《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律、法規(guī)為依法規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了有力武器。結合近年來的建筑施工安全監(jiān)督工作實際, 就如何加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理談談個人看法與建議。

轉變政府職能, 改進監(jiān)管模式

就目前形式而言,政府建筑工程安全監(jiān)督部門仍然是“運動員”和“ 裁判員”兩個角色集于一身, 這樣很不利于建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的有效開展, 而且也容易滋生腐敗。要加快轉變政府職能, 把政府不該管的事項, 交由公民、市場和社會去處理和運作, 應該盡快建立一個合理的建筑施工監(jiān)管模式, 打造一個公開、公正、公平合理的平臺。最好是實行市場化安全生產(chǎn)管理機制，引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機構,建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目) 安全管理提供科學的標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化, 達到實現(xiàn)本質安全的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目) 的安全管理體系, 安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。建筑施工安全評價機構屬社會中介組織, 應當具備國家規(guī)定的資質條件, 包括資金、專業(yè)人員、設備等,并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全評價結果負責,它可以受聘于建設單位(業(yè)主) 、建筑施工企業(yè)、政府部門等單位,對安全生產(chǎn)情況進行適時監(jiān)督評價。建設行政主管部門應盡快出臺有關政策,成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構, 強化建設單位( 業(yè)主) 安全生產(chǎn)責任, 可鼓勵其聘用安全生產(chǎn)評價機構對安全生產(chǎn)進行管理,強制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評價機構對企業(yè)安全生產(chǎn)負責。建筑施工安全評價機構做出的評價結果要及時上報建筑安全監(jiān)督管理部門,以便監(jiān)督管理,并可以據(jù)此來進行安全文明工地和質量安全標準化工地的評定。

2加強安監(jiān)機構建設, 進一步規(guī)范安監(jiān)工作

1) 加強組織機構建設。

自1999年以來, 全國各地雖陸續(xù)成立了建筑安全監(jiān)督站, 但到目前為止,由于政府執(zhí)法財政和人力資源有限, 許多地區(qū)還存在著質量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站是一套人馬兩塊牌子的現(xiàn)象， 經(jīng)費來源嚴重不足,安全監(jiān)管工作難以充分開展, 削弱了安全監(jiān)督的力度。所以國家要制定一個規(guī)范標準的組織機構模式, 比如說單位性質、經(jīng)費來源問題; 負責制及責任制問題;組織制度行為規(guī)范問題;檢查檢測設備問題等等。

2) 充實人員,提高素質。

目前各級建筑安全監(jiān)督機構的人員特別是專業(yè)技術人員緊缺,也直接影響了安全監(jiān)督任務的完成。就拿我單位來說, 直接能參與建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的只有20多人,而近年來全市僅市區(qū)每年在建的房屋建筑工程進行安全監(jiān)督備案的建筑面積就達到人均100多萬平方米, 這還不包括市政工程等其他項目, 現(xiàn)有力量遠遠不足以完成建筑安全的監(jiān)管工作。建筑安全監(jiān)督人員必須加強學習,提高專業(yè)素質, 要具備專業(yè)技術知識, 使監(jiān)督工作到位, 能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患, 從而為事前預防提供有力保證。建議盡快實施建筑施工安全專業(yè)化監(jiān)督制度, 走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子,合理劃分專業(yè), 保證監(jiān)督檢查質量。還要督促監(jiān)管人員保持嚴肅認真的工作態(tài)度,做到有法必依, 執(zhí)法必嚴。

3建立長效機制, 加強日常監(jiān)管

1) 改變只注重建筑施工安全專項大檢查的做法, 要加強日常監(jiān)管, 主動出擊, 建立稽查、巡查隊伍, 把所有建設工程項目全盤納入監(jiān)管范圍;要改變單一的運動式檢查, 從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)的施工組織設計中的安全保證措施是否到位, 檢查安全責任制的建立和實施情況, 以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況; 做好開工前的安全條件審驗工作,堅決杜絕無證施工現(xiàn)象。

2)加強對安全生產(chǎn)管理資料的管理。在日常檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象: 由于一個人同時兼做幾個工地的資料員,所以不論施工現(xiàn)場的具體情況如何, 這幾個工地的安全資料如出一轍, 造假現(xiàn)象非常嚴重, 有些錯誤明顯與實際不符。此現(xiàn)象充分反映了企業(yè)不重視該項工作, 也反映了我們監(jiān)管力度不夠。我們應采取有力措施, 根除資料造假, 把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查有機的結合起來,通過加強對施工安全資料的管理來強化現(xiàn)場安全管理。

4盡快完善配套措施, 以促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

1) 規(guī)范意外傷害保險做法,保險公司在經(jīng)營建筑職工意外傷害保險業(yè)務過程中, 應當改進服務方式,提高服務水平; 可以通過建筑安全服務中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險相關的施工現(xiàn)場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等安全服務,從而防范安全事故, 規(guī)避風險,減少理賠?？山⑹┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)記錄, 根據(jù)施工企業(yè)表現(xiàn),由保險公司返回部分保險金給企業(yè), 用于增加對安全生產(chǎn)的投入。

2)促進安全生產(chǎn)保證金制度的建立與完善?？梢越梃b投標保證金的做法建立安全生產(chǎn)保證金制度, 要求建設單位將安全費用存入指定的安全專戶作為安全生產(chǎn)保證金,專用于安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)事故的解決、安全生產(chǎn)獎勵及處罰等。對于招投標中的安全防護、文明施工措施費, 由業(yè)主單獨列支,存入指定賬號并由政府監(jiān)管。這項措施可以為安全生產(chǎn)提供有力的物質保障。

5監(jiān)理單位納入安全考核的范圍

建立建設、施工、監(jiān)理三位一體的安全生產(chǎn)保證體系,大力推行安全監(jiān)理制,對監(jiān)理單位及人員安全監(jiān)理業(yè)績實行考評并作為年檢或注冊依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備取得安全生產(chǎn)考核合格的專職安全監(jiān)理人員,并對其實行問責管理。

6盡快普遍完善舉報制度

舉報制度也是一種有效的監(jiān)督方式, 建筑安全監(jiān)督管理部門應建立舉報制度, 公開舉報電話、信箱或電子郵件地址, 受理有關安全生產(chǎn)的舉報,并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用, 及時、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線索, 發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,從而增加監(jiān)督管理的力度。

7結 語

篇4

【關鍵詞】建筑工程；技術；安全管理；問題；措施

前言

在建筑工程施工過程中，進度落后可以通過增加施工技術人員、增加平行施工作業(yè)等措施來加快，質量不合格可以加固甚或重建，但是發(fā)生施工安全事故卻是無法彌補的?，F(xiàn)場所有人員中的任何人在生命財產(chǎn)安全上受到損失，都應是工程安全管理上的失職。

一、建筑工程技術安全方面存在的問題分析

1、建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻

一方面，隨著我國基礎設施建設、城市化進程的加快，房地產(chǎn)業(yè)的地位和作用逐漸加強，發(fā)展迅速。另一方面，由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎差，管理水平和技術水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質較差，往往忽視安全措施，建設工程安全事故居高不下。

2、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場。

3、企業(yè)方安全經(jīng)費投入不足，安全設施不到位

安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設資金不到位、墊資、不正當競爭或者違法分包、轉包等因素，在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。

4、安全文明施工的意識淡薄

施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿，甚至部分工地現(xiàn)場還未設廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、加強和完善建筑工程安全管理的措施

1、工程設計階段

建筑工程設計階段，建筑地點的選擇，要符合相關規(guī)劃要求.要確定建筑物的使用需要。要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當?shù)氐牡刭|情況及必須達到的抗震烈度。（1）建筑物選址做到安全管理。建設地點的選擇是一項很復雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項目建設條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當?shù)厣鐣⒄?、文化、?jīng)濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件。（2）建筑物的使用需求做到安全管理。任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備。作什么、用多少層、多少面、交通情況、消防安全是否規(guī)范；建筑設計、結構設計、裝飾裝修設計是否相互銜接；水、電、消防設計是否合理、能否通過當?shù)叵啦块T的驗收；建筑物的投資概算是否合理安全等等。（3）建筑物結構設計要安全管理。如四川汶川大地震造成數(shù)萬人失去生命，2008年雪災給電力部門造成供電中斷，都是由于建筑物結構設計不合理導致的重大安全事故，由此可見建筑物的結構設計安全是多么的重要。建筑結構抗震設防要求在建筑物使用期間，對不同頻度和強度的地震，建筑物應具有不同程度的抵抗能力，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”這樣一個設計思想，嚴格按《抗震規(guī)范》：重要性不同的建筑物抗震要求不同。

2、健全管理體系

健全建筑工程的管理體系，一方面建筑工程施工單位要對建筑工程安全管理給予足夠的重視，建立功能齊全的建筑工程安全管理部門，賦予建筑工程安全管理部門相應的權利，培養(yǎng)現(xiàn)有的建筑工程安全管理人員，提高現(xiàn)有的建筑工程安全管理人員素質，尤其是著重培養(yǎng)那些在建筑工程安全管理工作中表現(xiàn)突出的建筑工程管理人員，此外，在引進建筑工程安全管理人員時要注重考核審查，引進那些素質較高的建筑工程安全管理人員。健全建筑工程安全管理體系，另外一方面應該建立新型的建筑工程安全管理思路，由于在我國建筑工程安全管理經(jīng)驗不足以及一些傳統(tǒng)的建筑工程安全管理理念的影響，導致建筑工程管理力度不夠，在現(xiàn)代的建筑工程管理中，應該拋棄傳統(tǒng)的建筑工程管理理念，建立新型的建筑工程管理思路。

3、落實安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現(xiàn)有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經(jīng)積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規(guī)章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等等，而建筑企業(yè)、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。不僅如此，還必須及時的執(zhí)行、貫徹這些制度，因為制度只有在得到執(zhí)行、貫徹之后，才能夠實現(xiàn)約束的作用，也才能夠確保工作的科學性、有序性以及安全性，最終才能夠最大限度的降低安全事故的發(fā)生率。

4、要強化安全生產(chǎn)關鍵部位的控制

安全生產(chǎn)的關鍵部位，就是施工現(xiàn)場安全事故多發(fā)的相關部位。建筑施工安全生產(chǎn)的關鍵部位，主要表現(xiàn)為“六口”：

1）垂直運輸?shù)纳舷逻M料口。這個部位發(fā)生事故的頻率較高，傷人的事時有發(fā)生，必須全方位地加強控制。

2）預留口。是施工中經(jīng)常發(fā)生事故的地方，特別是電梯井的預留口，時刻都有落并傷人的事故發(fā)生，必須高度重視，責任到人。

3）通道口。與建筑物相連接的人員出入的安全通道必須設有安全棚，主要是為了防止高處落物傷人。它的使用功能必須有效可靠，經(jīng)得住高空落物的強烈沖擊，確保行人安全。

4）樓梯口。建筑物的上下樓梯工程必須與建筑物的主體施工同步進行，不得越層滯后施工，以免造成意外傷害事故。

5）陽臺口。必須進行有效的維護管理，防止施工人員走出陽臺，發(fā)生高空墜落事故。

6）邊緣口。為了方便施工，建筑物周邊也要設一些開放的口。這些口既有利施工方便，也容易發(fā)生事故，必須嚴格管理，防止高空墜落事故的發(fā)生。

5、加強建筑施工的安全意識

加強建筑施工的安全意識，首先應該提高建筑施工技術管理人員的安全意識，只有建筑施工技術管理人員的安全意識提高了，才能將加強建筑施工的安全意識貫徹到這個建筑施工過程中去，建筑施工安全管理人員提高安全意識才能起到表率作用。加強建筑施工的安全意識，其次應該加強建筑施工人員的安全教育，使建筑施工人員了解整個施工過程，組織學習《安全生產(chǎn)條例》，樹立“安全第一”的建筑施工思想。加強建筑施工的安全意識，最后應該對腳手架的搭設、架體和建筑物的拉結、防護攔等關系到建筑施工安全的工作組織驗收?？傊诮ㄖ┕み^程中，要考慮周全，統(tǒng)一思路，保證建筑施工的安全。

結語

總之，建筑工程技術在不斷的提高，但安全問題依然十分突出。它不僅僅關系到建筑企業(yè)、單位的利益，更威脅到人民的生命安全以及國家的穩(wěn)步發(fā)展。正是因為這樣，建筑企業(yè)、單位必須積極的從源頭上認識到自身安全管理工作存在的問題，進而結合自身的實際條件，探索出有效的、科學的以及合理的安全管理措施，這樣才能夠保證建筑工程施工的安全性。

參考文獻：

[1]王淑彬.淺談建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理[J].黑龍江科技信息，2010，（23）.

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關鍵詞：施工安全生產(chǎn) ，安全管理，監(jiān)督

Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.

Keywords: construction safety production, safety management, supervision

中圖分類號： TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

近年來，我國的總體安全形勢十分嚴峻，建筑領域頻頻•發(fā)生事故。建筑安全生產(chǎn)工作不僅僅涉及人民群眾的生命安全，還關乎國家財產(chǎn)建筑的安全，其不再僅僅是死與傷人的問題，而是轉移到真正的以人為本、關系到勞動者職業(yè)的安全健康上來，這一成為不可必要的事實。

2建筑施工安全生產(chǎn)問題分析

2.1具體責任主體不落實，安全意識薄弱

國家通過多次的安全監(jiān)查，特別是建筑事故所暴露出的一系列問題來看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度形勢過于簡單，安全的管理投入相對來說不足、基礎設施薄弱、安全生產(chǎn)的水平比較落后，責任未落實到具體的實處，安全生產(chǎn)管理的責任人員不到位，安全設施和勞動安全保護不具體化。其中的原因在于現(xiàn)代市場化競爭越來越激烈，施工企業(yè)為了能夠更好地承包工程從而放棄了自己的權力，造成了現(xiàn)在普遍的負資的施工問題。另外作為工程的投資主體決定了建設工程項目的發(fā)展的絕對控制權，有些施工企業(yè)不得已直接降低幾個點來結算工程款。最后則是企業(yè)在合同上失去了對員工的平等的權力?；诜N種原因建設的單位在結算工程款方面的延誤、質量達不到要求的標準，合同不能更好地履行，還有些工程為了能夠提前完成施工期，嚴重違反了工期的要求。

2.2 農(nóng)民工的安全教育滯后，人員素質偏低

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)華的加快，農(nóng)民大量的剩余勞動力從家鄉(xiāng)走出向城市的建筑領域涌進，進入了相對來說要求低的建筑行業(yè)。這些農(nóng)民工來自于交通閉塞，文化素質偏低的偏遠地區(qū)，組織紀律觀念不做，勞動保護意識能力不足，他們?yōu)榱松嫷拿撾x貧困來到這里。他們其中的沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓難以滿足施工安全的需求。他們也是在施工事故發(fā)生的主要任務。

2.3法律制度不完善，建設滯后，監(jiān)督執(zhí)法不足

目前建筑安全法律法規(guī)制度不夠完善，對于建筑領域的范圍特別是安全生產(chǎn)許可，職責的選取，行政的處罰等方面不夠明確，顯著安全的技術標準明顯落后，缺乏一定的可操作性的一系列規(guī)章制度等，造成市場不規(guī)范的的安全投入，產(chǎn)生安全的隱患。對未建立的規(guī)章制度、保護體系不給予安全監(jiān)督。對已建立的安全監(jiān)督項目應完善和進一步落實體系，正確處理好安全生產(chǎn)的關系。爭取做到責任、意識到位的效果。

2建筑施工的安全管理

建筑行業(yè)的生產(chǎn)活動的危險性極大，存在大量的不安全因素，也是事故發(fā)生偏多的行業(yè)。在強制推行了建筑施工安全生產(chǎn)的許可制度化的同時，也加強了建筑企業(yè)安全控制，但傷亡仍有發(fā)生。然而安全的管理是一項專業(yè)性、綜合性的重要工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的人員對全社會都提出了越來越高的要求。所以應該認真研究建筑業(yè)安全管理的狀況，樹立更高的管理理念，為極大減少事故發(fā)生。

作為事故發(fā)生的施工現(xiàn)場，我們必須對是否滿足安全生產(chǎn)的需求，是否符合工程管理的特點，是否滿足國家的法律要求，從而達到改進新項目的目的。人在生產(chǎn)中的不符合要求的行為和對于“物”的使用不常規(guī)都是具有潛在的危險性?？紤]客觀的情況不良的生產(chǎn)環(huán)境對其也有很大的負面影響。

當然，建筑施工的安全管理措施應該從一系列方面來反映。改變安全的教育的現(xiàn)狀，進一步是各類的人員具有較高的安全意識，強化工程的特點所帶來的安全風險和要求。鼓勵施工企業(yè)對加大安全施工的科技投入，做好與各個單位的科研的合作工作，充分把握中介機構和社會的監(jiān)督工作，這樣使質量安全的監(jiān)督全面的深入。建筑的企業(yè)也應該針對不同的項目和施工階段驚醒更好地安全評估，做好安全的防護。

安全的管理模式的建立，需要重點的培養(yǎng)全體人員的安全模式文化。其中全員不僅包括這承包的企業(yè)投資商，分包管理的人員，施工的人員，還包含著監(jiān)督行業(yè)、設計和社會。只有形成全員安全文化，才能更快地營造安全的生產(chǎn)氛圍，保障人員安全。進一步的說，安全監(jiān)督的管理和安全實施既獨立又相互的聯(lián)系，是對項目安全管理資源的更好地利用。安全的管理由開始的具體化進化到安全目標的管理模式，它是施工企業(yè)在一定的時期內應該達到的安全目標，通過以其為基礎，逐級到下級的具體任務的分解，使各級安全目標明確、清晰，各反面關系協(xié)調，使每個人更加的明確自己在目標中的地位和作用。

意外導致的事故，當然人們必須要采取某些措施給予彌補。損失的融資包括自留和轉移，一些被認為潛在的損失需被自留，是因為他們并沒有更好地把自己更好地評估而許多人認為他們不可能遭受這一損失。轉移風險則是把風險轉移到別人身上了。如保險公司會根據(jù)必要的法則，本著一人受傷可有眾人來來承擔的方法來減少損失。其運行的機制和措施包含著預防事故的作用，建立為施工安全生產(chǎn)提供費用的保護機制。

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中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2011）12-0196-01

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑在人們的日常生活中起到了重要的作用。在施工過程中，加強建筑工程安全監(jiān)理工作具有十分重要的意義。建筑工程安全監(jiān)理作為工程項目管理的格局框架，對工程建筑項目管理體制和管理水平的提升起到了重要的作用。本文首先闡釋了當前建筑施工安全監(jiān)理工作面臨的問題，進而提出了相應的解決對策，為建筑施工的順利運行奠定了重要的基礎。

關鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；分析

一、建筑工程施工安全監(jiān)理面臨的問題

1.缺乏有效的市場監(jiān)管。

在建筑工程施工的過程中，加強政府行政部門的安全監(jiān)管具有重要的意義。當前，政府行政主管部門對建筑市場的安全監(jiān)管不到位。首先，建筑施工安全監(jiān)理人員的整體素質不高，建筑專業(yè)素質缺乏。在監(jiān)理過程中，對工程的質量缺乏必要的監(jiān)督，很難保證工程的正常運行；其次，行政部門之間職能混亂，缺乏相互之間的配合和協(xié)調，造成了職能脫節(jié)和多重執(zhí)法現(xiàn)象，阻礙了安全監(jiān)理工作的順利開展；再次，對施工企業(yè)的亂檢查、亂收費、亂罰款現(xiàn)象嚴重,主要表現(xiàn)在四個方面：一是進入施工現(xiàn)場檢查、收費的執(zhí)法部門眾多；二是重復執(zhí)法,不同部門進行多重執(zhí)法檢查；三是收費標準不統(tǒng)一且彈性空間大；四是亂攤派現(xiàn)象嚴重。

2.建筑施工監(jiān)理工作不完善。

首先，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。在建筑業(yè)的發(fā)展和實施過程中，由于受到經(jīng)濟利益的驅使，有些監(jiān)理企業(yè)把項目工程交付給資質比較低的企業(yè)，從中獲取一定的管理費用。這樣一來，在具體的建筑施工過程中，就會影響建筑項目的高質量完成，同時會給監(jiān)理單位帶來很大的風險。其次，監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理權力不到位。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的主要責任就是三控、三管、一協(xié)調，但是在實際的運行過程中，監(jiān)理工程師的權力大部分都放到質量控制上，在其他方面缺少權力保障，影響建筑施工的質量控制。再次，監(jiān)理人員的素質有待于提升。由于國家基礎建設項目的快速增長，從而使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質水平和數(shù)量不能滿足當前發(fā)展的需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員的整體素質都比較高，部分監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員。

3.建筑工程安全監(jiān)理意識缺乏。

首先，建筑工程管理人員缺乏安全監(jiān)理意識。由于受到利益的驅使，許多工程管理者對安全監(jiān)理缺乏認識，認為安全監(jiān)理都是可有可無的事情，在安全監(jiān)理方面的投入非常少。例如，建筑施工企業(yè)缺少必要安全防護設施，對建筑施工人員的生命造成了很大的危害；其次，建筑施工企業(yè)對安全監(jiān)理的認識不足,沒有健全的安全保證體系;有的企業(yè)專職安全員不按規(guī)定配備,數(shù)量少,專業(yè)素質差,不按安全規(guī)程辦事,不執(zhí)行強制性標準,不執(zhí)行監(jiān)理人員的指令,一線操作人員又缺乏基本的安全防護知識,自我防護意識很差。

二、加強建設施工安全監(jiān)理工作的對策

1.控制建筑施工的各個環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)目標控制，為建筑施工安全監(jiān)理奠定基礎。

首先，根據(jù)工程特點，優(yōu)化施工組織設計民用施工企業(yè)應該根據(jù)工程的規(guī)模、性質和工藝特點，結合企業(yè)現(xiàn)有的工藝裝備、施工能力、技術水平等因素，修改并完善投標前的施工組織設計，權衡利弊，選用最佳的施工方案，這個方案一定要經(jīng)濟、合理、科學。合理地安排施工全過程，組織流水作業(yè)，強化施工現(xiàn)場管理，減少成本支出、盡可能縮短施工，把握成本控制目標。其次，積極采用國內外先進工藝和技術，不斷地降低施工成本。在施工前民用施工企業(yè)務必制訂出符合企業(yè)實際的技術節(jié)約措施，采用的新工藝、新設備、新材料等均做好事前周密策劃，必須堅決貫徹執(zhí)行確定的施工工藝和技術方案，不僅要嚴格把關檢查，也要認真地進行技術交底，降低工程成本的同時，保證安全可靠地順利實施。再次，制定嚴格的施工計劃，做好人工成本的有效控制。企業(yè)應該根據(jù)具體施工安排，制定出合理的材料、機具、設備、勞動力等使用計劃，按計劃滿足施工需要，使人、財、物的投入在定額范圍內，避免工程成本出現(xiàn)人為失控。 施工操作人員要擇優(yōu)篩素質高、選技術好、作風頑強、工作穩(wěn)定的勞務隊伍，并且對些人實行動態(tài)管理，進而對建筑施工安全監(jiān)理奠定重要的基礎。

2.優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的程序。

在建筑施工的過程中，優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的程序具有十分重要的作用。審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件。審核施工單位的安全資質和證明文件。審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案,審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理?，F(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

3.完善建筑工程安全監(jiān)理體系。

首先，積極構建建筑施工安全保證體系。在建筑施工的過程中，各級相關部門和安全監(jiān)督機構應積極監(jiān)督建筑施工企業(yè)健全和完善安全保證體系，做到措施到位、組織到位，努力構建建筑施工安全生產(chǎn)的長效機制；其次，完善建筑安全監(jiān)理的職責體系。監(jiān)理工程師要高度認真負責，每一位工程師都應該做到“五勤”。同時，在工作深度和工作方式上做到“準”“嚴”、“細”、“實”，，就是要求做到處理問題準確及時，工作處要細心細致，嚴格按照施工要求，嚴把質量關，積極完善建筑安全職責體系；再次，積極監(jiān)理建筑安全監(jiān)理責任體系。在施工過程中，要明確各崗位監(jiān)理人員的職責，把監(jiān)理施工安全責任落實到實處，監(jiān)理人員要分工負責，各司其職，保證建筑施工安全監(jiān)理工作納入重要的議事日程，形成全過程、全方位的安全監(jiān)理責任體系。

4.加強建筑監(jiān)理單位的內部管理，規(guī)范監(jiān)理行為。

首先，加強建筑監(jiān)理質量意識。在建筑工程施工之前，監(jiān)理企業(yè)要召開質量工作會議，施工單位的技術負責人、工程對隊長以及質量監(jiān)督員都應該參加。在會議中，要想負責人員宣講質量管理的重要性，加強建筑工程的質量管理意識。監(jiān)理人員要加強三檢制度，做到每道工序的認真驗收，只有在監(jiān)理人員驗收簽字的情況下，才能進行施工，做到萬無一失。其次，增強監(jiān)理人員的安全責任意識。在建筑施工過程中，要增強監(jiān)理人員的安全責任意識，組織監(jiān)理人員定期進行建筑安全的相關知識學習，充分發(fā)揮監(jiān)理人員安全監(jiān)理的積極性和創(chuàng)造性，始終把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并貫穿于工程監(jiān)理的全過程，保證建筑施工的順利進行。再次，監(jiān)理人員要做到全面監(jiān)理、突出重點。在建筑施工的過程中，監(jiān)理人員要對建筑安全的情況進行落實，對具有重大危險源的工程要加強監(jiān)督檢查并督促整改，從而保證建筑施工安全監(jiān)理工作的正常運轉，為建筑質量的提高奠定了重要的基礎。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：建筑施工 各個階段 安全管理

現(xiàn)如今，建筑行業(yè)在我國一直處于迅速發(fā)展的過程中，建筑業(yè)已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)報道，由建筑行業(yè)可帶動的行業(yè)，就有五十余種之多。有關部門統(tǒng)計，2010年，我國國內生產(chǎn)總值達397983億元，其中建筑行業(yè)的生產(chǎn)總值為95206億元，占全年國內生產(chǎn)總值的23.9%。但同時，建筑行業(yè)由于其高危險性、高事故率的特點，一直以來其安全問題都是各級政府和社會關注的重點。據(jù)新華社消息，2009年上半年，全國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故達257起，死亡306人，這足以說明建筑工程中安全的重要性。下面，將分別從設計階段、準備階段、施工階段、交付使用階段四大部分，進行建筑工程施工過程中安全管理問題的探析。

1.建筑工程設計階段的安全管理

建筑設計是一項建筑工程的起始階段，對于建筑工程的安全起到的作用絕對不亞于之后的施工階段。這一設計階段，又分別包括了選址和結構設計兩大方面。

①選址的安全管理：一幢建筑物的選址是一個較為復雜的問題，它直接關系到之后的施工難度以及建設難度。這不僅涉及建設條件、安全管理等問題，還需要從社會、政治、經(jīng)濟成本等各個環(huán)節(jié)進行綜合考慮?？偟膩碚f，建筑地點應在考慮到成本的前提下，盡量選在地質以及水文條件較為良好的地段，不可選擇諸如滑坡區(qū)、礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)等一些不適宜進行建筑的地段進行施工，以保證后續(xù)施工以及使用的安全。除此以外，也要使建筑能融到當?shù)氐某菂^(qū)規(guī)劃，根據(jù)建筑用途考慮周邊環(huán)境設施等條件進行選擇，以便于之后的使用。

②結構設計的安全管理：任何建筑物都有其用途。在建筑的結構設計階段，應當首先通過其用途進行設計。例如，同樣是一幢六層的樓房，如果是作為學生公寓使用，磚混結構就可以符合其使用條件；而如果作為教學樓使用，框架結構則是一個更好的選擇。其次，一幢建筑結構設計的好壞，直接關系到建筑在面臨一些災害時能否保障安全。2008年的雪災以及汶川大地震，充分體現(xiàn)出了結構設計是多么的重要。除此以外，建筑的設計能否滿足使用需求，水電設計是否合理，消防安全是否合格，都是我們在建筑的設計階段需要仔細考慮到的。一項設計方案一旦確定，就不可再任意修改，以免與原有的方案內容出現(xiàn)矛盾。

2.建筑工程準備階段的安全管理

當建筑工程設計并審核完成，經(jīng)過當?shù)匕l(fā)改委立項，取得相關的手續(xù)以及許可證后，就可以進行招標。委托相關公司指定該建筑工程的招標控制價，擬定招標文件，在當?shù)毓C部門、招投標辦公室及監(jiān)察部門的監(jiān)督下開標，從前來招標的建筑公司中選擇符合要求者。在此過程中，項目單位一定要查驗各投標單位的資質證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證書文件，選擇合格的投標單位，這對于之后的施工安全至關重要，絕對不可選擇不合格的單位進行施工。最終，在多家合格單位中按招標文件規(guī)定選擇中標單位。最后，雙方簽訂合同，并辦理施工許可證。

之后，需要項目單位根據(jù)需要準備相關的建設工程材料及產(chǎn)品。在這里，材料的合格與否就成為了關鍵。項目單位不得購買或要求施工單位購買、使用不符合安全衛(wèi)生標準的材料及設備。在準備產(chǎn)品時，需要產(chǎn)品的生產(chǎn)供應商提供如下資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品的相關的技術標準、產(chǎn)品的技術性能、產(chǎn)品的相關圖紙及資料、相關安全防護裝置的說明。在這里，就需要項目單位加強相關管理，重視紀律和規(guī)定，嚴格防止收受回扣等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3.建筑工程施工階段的安全管理

施工階段是一項建筑工程完成過程中最為重要和關鍵的關節(jié)。它直接承載了安全生產(chǎn)的工作，直接關系著施工從業(yè)人員的生命安全，施工現(xiàn)場的任何不安全因素都可能導致事故的發(fā)生，輕則影響施工進度，重則帶來不可挽回的生命才成損失。因此，施工單位一定要對施工階段予以高度的重視。具體說來，有以下幾點：

①制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度：對任何企業(yè)而言，制度都會是管理過程中的一大法寶。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，施工企業(yè)的任何管理手段都必須以相應的規(guī)章制度作為基礎。安全制度的制定要參照相應的安全法律和行業(yè)規(guī)定，涵蓋的內容應當盡量齊全，具有較強的針對性、透徹性以及可操作性。同時，在這一制定過程中，還應秉承“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，使制定的內容具有可操作性且可以被廣大職工所接受。企業(yè)在制定這些制度時，也可以向行業(yè)內的著名單位進行學習，參考學習他人的優(yōu)秀管理制度。一部優(yōu)秀的規(guī)章制度對于施工企業(yè)，只會是有百利而無一害。

②加強人員管理，進行安全生產(chǎn)教育，建立安全生產(chǎn)條件：加強人員管理，是指所有的施工人員都應當做到持證上崗，不可讓無相關從業(yè)證明的人員進行施工，以保證建筑的質量。在新職工進入企業(yè)時，必須對其進行一定的技術、特種操作及安全教育。除此以外，還應當定時對企業(yè)工作人員進行長期的、有計劃的、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的教育，加強全員的安全生產(chǎn)意識，有效防止違規(guī)操作、違反勞動紀律等不安全生產(chǎn)行為。對于特種施工人員，還應該進行特殊的安全作業(yè)培訓。與此同時，施工企業(yè)還應購置必備的勞保物資及安全防護用品，指定專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，定時檢查施工現(xiàn)場各類情況并記錄，及時排查可能存在的安全隱患，做到萬無一失。

③安全管理施工材料及設備：一般來說，建筑施工場地中都會備足各類的施工材料，各種施工中使用的機械設備，還有燃油、機油、油等易燃危險物資等，對于這些不同的施工物資，一定要做到分門別類妥善保管。水泥材料應做到防潮避雨保存；施工中所使用的機械應當定期檢查并按時保養(yǎng)，不可超載作業(yè)，對于已經(jīng)不適合使用的機械應立即停止使用并淘汰；機油等易燃物、酸堿性溶液以及炸藥等危險品應貯存在專門的倉庫并由專人嚴格看管。所有產(chǎn)品的購入、使用都應有相應的記錄，避免其被挪為它用，造成損失。

4.建筑工程交付使用階段的安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位應自行進行工程質量檢測，整理相關資料，做好施工安全評價。驗收合格后，建筑即進入使用階段。從這時候開始，房屋就可能會由于使用（例如裝修）而開始出現(xiàn)損壞，這是不可避免的。作為施工單位，要根據(jù)施工合同，對建筑進行保養(yǎng)維修。作為項目單位，則必須加強內審，檢查施工單位的施工水平，看承包商是否有重復計算、虛報數(shù)字等欺騙行為。

建筑進入實際的使用過程后，還必須注意以下幾點：

①使用者不可私自對房屋設計進行修改，必須在經(jīng)過相關測算后再進行。例如，在很多農(nóng)村地區(qū)，就存在著違反原有結構設計，私自加蓋樓層的現(xiàn)象，這對于建筑的壽命是十分不利的，甚至會導致建筑不能正常使用。

②使用者不可因為裝修等需要而擅自拆除、修改房屋的某些部分。今年8月8日，太原市一家飯店突然屋頂坍塌，導致兩名正在作業(yè)的工人受傷。事后調查發(fā)現(xiàn)，事故原來是房主私自改建，拆毀承重墻所致。同樣，私自增加分割結構也是禁止的。

③避免建筑物長期處于腐蝕、潮濕環(huán)境，以避免建筑結構、水電方面的安全隱患，并加強對建筑及其機電設施的維護。

5.總結

綜上所述，在一個建筑工程的建設、使用過程中，安全管理必須要做到貫穿始終，這直接關系到施工人員、建筑使用者的生命財產(chǎn)安全，以及建筑物的使用壽命，這也正是做好建筑工程全過程中各個環(huán)節(jié)的安全管理工作的意義所在。

6.參考文獻：

[1]任宏，蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書[M].中國建筑工業(yè)出版社

篇8

關鍵詞：建筑業(yè)；安全質量；建筑施工

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質量，施工安全是關系到國計民生的大事和基礎性工作。盡管在質量上穩(wěn)中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現(xiàn)的工程質量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關注，并且與發(fā)達國家相比存在一定的差距，因此建筑市場的規(guī)范化建設，在建工程質量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。

1建筑工程質量安全管理存在問題

1.1政府在工程安全管理中存在的問題

政府工程安全管理存在著性質不明確、定位不準確，以及現(xiàn)行的質量驗收規(guī)范過于超前，法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。

政府部門的安全管理方式上，質量安全監(jiān)督人員習慣于現(xiàn)場的檢查、驗收以及評定工作，這些監(jiān)督工作原本是由建筑施工企業(yè)的質量安全員應當做的工作，因此勢必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。

現(xiàn)行的質量驗收規(guī)范的編制原則過度的強調最后結果，淡化安全過程，政府僅規(guī)定結果要求。對于實施過程的工藝和參數(shù)，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業(yè)中關于過程的控制基本上處于空白狀態(tài)，過程不嚴格導致結果不可能優(yōu)秀。

另外，機制問題也是關鍵因素，質量安全監(jiān)督機構的性質不明確，質量安全監(jiān)督機構既不在國家的執(zhí)法機構部門，也不屬中介單位，性質不明確影響了質量安全監(jiān)督機構人員的自身建設。

1.2 企業(yè)質量在安全管理方面存在的問題

為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。政府監(jiān)管力度不斷增強，社會監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，但是施工企業(yè)內部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當前重視安全管理的大局反差較大。

科室不斷的萎縮，在原來的建設施工企業(yè)的內部，關于安全管理設有質量科、安全科等，但是現(xiàn)在這些科室都精簡為工程管理部的一個崗位。

人員素質不斷下降，人才不斷流失，建筑企業(yè)安全管理負責人員應當是安全管理的專業(yè)人士，但是在很多建筑企業(yè)中，企業(yè)往往把那些內部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業(yè)素質根部無法適應安全管理工作。很多相關專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才，往往由于建筑企業(yè)內關于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉入其他行業(yè)的較多。造城了專業(yè)人才的流失。

建筑企業(yè)內部質量安全管理機制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場質量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項目經(jīng)理的意志，難以實現(xiàn)質量安全一票否決制。

建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機構和監(jiān)理單位，有時企業(yè)內部質量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對立面。為阻止建筑施工企業(yè)內部質量安全管理部門的弱化，

1.3施工現(xiàn)場一線勞務隊伍存在的問題

建筑施工現(xiàn)場一線操作工人、勞務隊伍嚴重缺乏．培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質極其低下。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化．管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工轉變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時工(農(nóng)民工)；建筑工人從原來具有l(wèi)～8級技術的工人，轉變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養(yǎng)技術工人搖籃的建筑工程技工學校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風險認識不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進工地不久的年青勞力。

2建筑工程質量安全管理問題解決的措施

2.1政府安全管理問題的解決措施

政府在質量安全管理過程中，應當以《建設工程施工現(xiàn)場質量保證體系》，《建設工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點，嚴格執(zhí)法。安全監(jiān)督行為要積極參與各方面的質量行為，改變以往的現(xiàn)場實體質量監(jiān)督；要監(jiān)督現(xiàn)場有關兩個保證體系健全與否，是否有效運行，功能是否持續(xù)改進。工程建設各方的責任落實是否到位和責任履行情況，當出現(xiàn)違反違規(guī)現(xiàn)象時應當對相關人員和組織予以處理和處罰。

加強誠信理念，利用市場信譽制定安全質量管理，建立誠信守信相關的檔案信息，對市場定期公布，對于不遵守安全質量的單位要予以曝光，在新聞、網(wǎng)絡上予以共識。將安全結果作為企業(yè)升級、年檢和承接工程的標準和依據(jù)，全面的與企業(yè)的利于掛鉤，通過市場這個杠桿來調解企業(yè)對安全質量的重視。

建立項目經(jīng)理質量安全扣分制．超過分值，進行強制培訓，降低項目經(jīng)理資格等級，直至取消項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格，處罰企業(yè)時，同時處罰項目經(jīng)理。

注重工程質量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠發(fā)展目標，在招投標中，將安全生產(chǎn)、文明施工費用單列，不進入競標范圍。關注科技創(chuàng)新，推廣新材料，新工藝、新技術的運用，保證質量與安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執(zhí)法過程中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究．

2.2 企業(yè)安全管理問題的解決措施

為阻止建筑施工企業(yè)內部質量安全管理部門的弱化，建議建設行政主管部門制定頒發(fā)鬣關于進一步加強建筑施工企業(yè)質量安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質標準中明確各類資質等級企業(yè)質量安全管理部門的設置與人員要求。

2.3施工現(xiàn)場安全管理問題的解決措施

加強建筑工程勞務隊伍管理體制和運行機制，提高施工人員技術能力及整體素質。充分利用協(xié)會、學校資源，建立建筑勞務培訓教育基地，培訓建筑工人基礎知識、質量安全基本要求。

注重工程質量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠發(fā)展日標，在招投標中，將安傘生產(chǎn)、文明施工費用單例，不進入競標范圍；關注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術的運用，保證質量、安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

結束語：總之，建筑工程質量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴重的后果，必須事事處處保持高度警惕。

【參考文獻】

1. 楊長安 創(chuàng)建項目監(jiān)理站管理制度提升監(jiān)理人員責任感[期刊論文]-建設監(jiān)理20108(5)

2. 張艷芳 建筑安全管理工作分析及探索[期刊論文]-山西水利2008,24(4)

篇9

關鍵詞：建筑施工；安全管理；存在問題；對策分析

引言

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，是一項重要的政治任務，能夠提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競爭力。

1 建筑施工安全管理存在的問題

1.1 施工人員安全教育培訓不到位

目前，我國建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質不高。由于國家經(jīng)濟高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的推進，大量的進行城鄉(xiāng)基礎設施建設，同時建筑隊伍中涌進大量農(nóng)民工。他們大多沒有足夠的文化水平，安全技術基本不懂，對安全操作認識非常膚淺，也不夠系統(tǒng)。同時，由于有些建筑企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識，員工沒有進行足夠的安全教育，在安全檢查和防護措施上也僅是注重于形式。導致員工整體安全素質差，對行業(yè)規(guī)范、標準不熟悉，安全意識淡薄，自我防護能力差。

1.2 施工單位安全投入不到位

施工單位為了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的資金投入，例如在高層建筑施工中需要配備安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及防護欄等必要的安全防護設施，但是實際的施工中這些安全防護措施往往得不到落實。還有些施工單位由于經(jīng)費不足而采用質量低劣的安全防護用品。建筑施工周期長，有些施工單位為了壓縮施工程序而盲目施工，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，而沒有相應的事故防范措施。

1.3沒有完善的施工質量監(jiān)管

建筑施工管理中普遍存在干涉現(xiàn)場施工的現(xiàn)象，嚴重阻礙了工程的正常施工速度，若不能及時及全面的對材料及設備進行管理及控制，勢必造成材料質量及維修問題等。我國建筑施工人員大多是農(nóng)民工，沒有接受良好的教育及訓練，加上施工經(jīng)驗不足嚴重影響施工進度及質量。

1.4建筑工程安全施工管理不完善

當前，我國有很多施工現(xiàn)場仍然只是配備了項目經(jīng)理以及施工員等寥寥數(shù)人來進行建筑工程施工的現(xiàn)場管理，并且人不在崗或一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常嚴重，進而導致了管理人員的大部分精力都投入到工程的施工質量、施工進度、施工造價等方面的管理當中。而對于施工現(xiàn)場的安全施工管理往往沒有完整、獨立的管理機構，責任也不是很明確，甚至部分施工現(xiàn)場根本就沒有配備專職的安全員。

1.5建筑工程施工的安全防護隨意，缺乏規(guī)范化

當前我國許多建筑工程施工現(xiàn)場的安全防護十分隨意，達不到規(guī)范化的要求。其主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的各項安全設施和防護設備不到位，各種施工機械的安全防護不規(guī)范，施工臨時用電搭接混亂，且缺少基本的安全警示標牌和標志等。

2 建筑施工安全管理應對措施

2.1加強培訓，提高從業(yè)人員的素質

從業(yè)人員素質問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質不僅關系到建筑施工的安全，而且對于建筑的施工質量和進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業(yè)人員素質是改進和解決建筑施工安全問題的重要方面。只有從業(yè)人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現(xiàn)。

2.2嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，做好安全規(guī)范工作

嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

嚴禁違法轉包、違法分包和越級承包等現(xiàn)象。

嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證其有效實施。

建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施.定期、定人整改，及時消除隱患。

2.3 加強事故預測與風險分析

建筑施工中頻發(fā)的安全事故有火災、爆炸，人員墜落、建筑倒塌、觸電、設備傷害等，傳統(tǒng)的安全管理工作往往只流于形式，事故發(fā)生后才采取一系列的補救措施，安全管理比較被動。我國發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故，包括高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電等事故類型。高處墜落事故、坍塌、物體打擊、起重傷害四類事故的累計發(fā)生率占事故發(fā)生一半以上，重點管理它們可以實現(xiàn)用最少的人力、物力、財力達到最好的經(jīng)濟效益的效果，對提高安全管理效率至關重要。

因此，在建筑安全事故頻發(fā)的今天，要主動識別風險，分析風險，做好施工現(xiàn)場的安全預防工作根據(jù)實際的施工情況有針對性地制定安全應急預案，這樣才能掌握主動權，有效預防和減少安全事故的發(fā)生。此外，還要制定相應的應急預警制度，并定期開展預警演練，提高施工人員的事故應急處理能力，同時提高施工人員的安全意識和事故警覺性。

2.4提高對建筑施工的安全檢查力度

施工管理人員應加強對建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。

具體措施如下：

（1）重點檢查施工現(xiàn)場關鍵部位。應將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點對象，加強這些重點對象的防護力度。例如，將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強施工前的安全準備工作，確保安全防護措施落實到位。

（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準備防范措施，在施工前與施工時控制的前提下，落實安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低；

（3）對于違規(guī)作用人員應嚴格按照相關規(guī)章制度給予處罰，提高安全管理執(zhí)行力，以達到加強施工人員的安全作業(yè)意識，進而確保施工安全。

2.5安全警示標志

根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數(shù)量應當根據(jù)危險部位的性質不同來設置不同的安全警示標志。

3 提高全體人員的安全意識

在缺乏相互制約機制的條件下，造成了一些施工企業(yè)抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產(chǎn)，甚至存在把減少安全投入當作節(jié)約成本的手段，使建筑安全存在較大事故隱患，這是降低安全事故的有效措施。因此，在進行項目工程施工前，需要對全體人員進行安全培訓教育，提高人員安全意識，特別是對新進施工人員。當進入正常施工時，班組需做好安全交底工作，并對詳細情況進行記錄。并且在施工的過程中，需要定期對施工人員進行安全培訓教育工作，督促他們提高安全防范意識，進而使他們的人身安全得到確保。

4 結語

建筑施工現(xiàn)場安全管理的成功，直接關系到企業(yè)是否能夠穩(wěn)定的發(fā)展，當然它也是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，一個成功的企業(yè)的建筑施工現(xiàn)場安全管理，要求施工企業(yè)有尖端的專業(yè)技能，同時也要有優(yōu)秀的管理人才以及管理水平。而對于建筑施工現(xiàn)場安全管理的研究，不僅對企業(yè)有著重要意義，對促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展同樣有著重要的作用。

參考文獻

[1]郝龍.高層建筑施工安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究[D].天津大學，2012.

篇10

關鍵詞：房屋建筑工程；安全管理；問題；解決方法

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，由于建設工程的行業(yè)特點，建設工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構成及流動性大的特征，使建設工程業(yè)成為重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，因此其安全管理問題也成為全社會關注的焦點。

一、房屋建筑安全管理中存在的問題

1、建筑市場管理不完善

當前，在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質量、輕安全最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。 一些公司在中標后，將工程分包給有關的專業(yè)施工隊伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略，在中標后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等，因此就導致施工現(xiàn)場的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。

2、安全監(jiān)督部門管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作、范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。其次，近幾年來安全監(jiān)督機構性質一直不很明確，一定程度上也影響了安監(jiān)機構人員的自身建設。另外，現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處，安全法規(guī)體系仍有空白，有的目前很難找到明確的依據(jù)。

3、建設單位安全管理中的問題

建設工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設、施工方有關，安全風險由施工方，單獨承擔。工程建設中，建設方在與施工方訂立的施工合同里，不承擔任何安全責任。實際上是弱化了建設方在安全生產(chǎn)中的主要責任地位，替建設方規(guī)避了安全風險。在建設方和施工方的相互關系中，施工方處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產(chǎn)風險是欠公平的，建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。

4、施工安全管理方面的問題

建設工程施工中，施工方知道發(fā)生安全事故的后果，也擔心事故的發(fā)生，但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮，認為抓安全生產(chǎn)要投入，沒有利潤，沒有直接的經(jīng)濟回報，因此不愿做沒有利潤的安全生產(chǎn)投入，當然也不會采取有力的措施來預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

正是由于施工方的僥幸心理，在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎和僥幸心理，致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

5、施工單位安全管理中的問題

①安全管理人員數(shù)量不足，現(xiàn)場項目部安全員一般只有一人或者是掛名的。

②建筑施工企業(yè)內部安全投入不足，在安全上少投入成為增加企業(yè)利潤的一種變相手段。

③安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業(yè)內部，安全管理部門中經(jīng)常分配一些專業(yè)技術能力差或企業(yè)內部無法安排的人員，其根本無法勝任工作。

④企業(yè)安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查 沒有形成嚴格明確化的過程安全控制。

二、房屋建筑工程安全管理的方法

1、完善房屋建筑市場管理

首先施工企業(yè)必須嚴格按規(guī)定設置安全保障經(jīng)費，未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè)，不予發(fā)包工程，做到專款專用，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。其次是當?shù)亟ㄔO行政主管部門及其授權的安監(jiān)機構要嚴格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達到要求后才能進行生產(chǎn)作業(yè)。

2、建立有效的安全生產(chǎn)責任考核機制

企業(yè)和下層分公司、項目部，項目部與作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責任狀，對責任目標執(zhí)行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。 實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，實行安全事故一票否決制，對發(fā)生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標責任制考核表》的內容，給予工資浮動。

3、加強技術措施

項目工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等，緊密結合工程實際，制定出最經(jīng)濟最安全的施工技術方案或施工組織設計 工程的施工組織設計，必須經(jīng)工程師審批，監(jiān)理公司批準。對于比較特殊的施工部位如：模板施工吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現(xiàn)場臨時用電等應編制專項施工方案，并經(jīng)工程師審核批準，施工中應嚴格執(zhí)行，并加大檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內不得堆放易燃易爆物品，嚴禁在加工場和料場內吸煙。

4、加強施工中的事前預控和過程控制

所有進入施工現(xiàn)場的人都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規(guī)程的制定，用工手續(xù)要完備；施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)領導組織機構，編制安全管理網(wǎng)絡，使之成為整個工程的完整體系；嚴格實行書面安全交底，施工單位安全部門應編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試，每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核，嚴格控制施工人員準入制度。 如發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程及實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進施工安全生產(chǎn)。

5、加強培訓，提高從業(yè)人員整體素質

針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，為提高這個群體的人員素質，增強自防自救能力，必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓，尤其是對新工人的“三級”安全教育培訓、特種作業(yè)人員教育和安全生產(chǎn)操作規(guī)程教育工作，并把各種教育方法結合起來，實施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方準上崗。

以專業(yè)安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善，營造出施工企業(yè)的安全文化。