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篇1

【關(guān)鍵詞】城市；生態(tài)園林；思考

中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城市是一個(gè)規(guī)模龐大、美麗復(fù)雜的動(dòng)態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)。它是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然系統(tǒng)組合而成，具有開(kāi)放性、依賴性、脆弱性等特點(diǎn)，極易受到環(huán)境條件變動(dòng)的干擾。而城市的綠色環(huán)境是人類再造的一項(xiàng)自然綠色工程，是城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境三大組成部分之一，是人類生存和生物生存的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以后，隨著世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程不斷加快和環(huán)境問(wèn)題的加劇，人們巳越來(lái)越認(rèn)識(shí)到走生態(tài)園林道路，以綠地系統(tǒng)改善城市環(huán)境質(zhì)量的重要性,許多國(guó)家已將其作為城市現(xiàn)代化水平和文明程度的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代人向往自然、崇尚自然、強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境和綠色空間，尋求人類生活和發(fā)展的美好環(huán)境。

一、城市生態(tài)園林概念與理念

對(duì)生態(tài)園林概念的正確認(rèn)識(shí)，是建設(shè)生態(tài)園林的前提。生態(tài)園林就是在城市及市郊范圍內(nèi)建立人與自然共存的良性循環(huán)的生態(tài)空間，保護(hù)和修復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；遵循生態(tài)學(xué)原理，建立合理的復(fù)合型人工植物群落，保護(hù)生物多樣性；建立人類、動(dòng)物、植物造景、造園。它是指在互惠共生、生態(tài)位、物種多樣性、競(jìng)爭(zhēng)化學(xué)互感作用等生態(tài)原理指導(dǎo)下，所建成的園林綠地因地制宜地配置在一個(gè)生態(tài)群落中，構(gòu)成一個(gè)和諧、有序、穩(wěn)定的群落。它是城市園林綠化工作最高層次的體現(xiàn)，是人類物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的必然結(jié)果。

二、建設(shè)生態(tài)園林的重要性和必然性

建設(shè)生態(tài)園林，首先是依靠科學(xué)配置，建立具備合理空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落，為人們提供一個(gè)賴以生存的、生態(tài)良性循環(huán)的生活環(huán)境；其次是充分利用綠色植物，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能，提高太陽(yáng)能利用率和生物能轉(zhuǎn)化率，調(diào)節(jié)小氣候，吸收環(huán)境中的有毒有害氣體,衰減噪音，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡；三是美化景觀，在綠色環(huán)境中提高藝術(shù)水平，提高游覽觀賞價(jià)值，提高社會(huì)公益效益，提高保健功能，為人們提供更高層次的文化、游憩、娛樂(lè)需要和人們生存發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。

三、因地制宜和遵從生態(tài)位原則配置植物

城市園林植物是城市自然植物和人工栽培植物的總稱。要保護(hù)鄉(xiāng)土樹(shù)種及區(qū)域性穩(wěn)定的植物群落組成。鄉(xiāng)土樹(shù)種是構(gòu)成地方性植物景觀的主角，也是反映地區(qū)性自然生態(tài)特征的基調(diào)樹(shù)種。以大同市為例，楊、柳、榆、槐、椿、油松、棗、杏、沙棗、沙棘、黃刺玫等植物，都屬于本地樹(shù)種。它們生命力強(qiáng)、成蔭快、栽植管護(hù)成本低，能夠反映出大同市生態(tài)環(huán)境，從而形成鮮明的城市個(gè)性特征。同時(shí)，應(yīng)充分考慮物種的生態(tài)位特征，合理培植植物種類，避免種之間直接競(jìng)爭(zhēng)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、種群穩(wěn)定的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)，以利種間互相補(bǔ)充，既充分利用環(huán)境資源，又能形成優(yōu)美景觀。在特定的城市生態(tài)環(huán)境條件下，應(yīng)將抗污染、抗旱耐寒、耐貧瘠、抗病蟲(chóng)害、耐粗放管理作為植物選擇的標(biāo)準(zhǔn)。可以利用不同植物在空間、時(shí)間和營(yíng)養(yǎng)生態(tài)位上的差異來(lái)配置植物，如喬木、灌木、草坪、林下、地被、藤本植物等相結(jié)合來(lái)造景。這樣既可以避免種間競(jìng)爭(zhēng)，又可以充分利用光和養(yǎng)分等環(huán)境資源,保證群落和景觀的穩(wěn)定性。

四、遵從“互惠共生”原則

兩個(gè)物種長(zhǎng)期共同生活在一起，彼此相互依存,雙方獲利。如地衣即是藻與菌的結(jié)合體，豆科、蘭科、杜鵑花科、龍膽科中的不少植物都有與真菌共生的例子。但有些植物的分泌物卻對(duì)其他植物生長(zhǎng)不利，松樹(shù)與云杉、胡桃和蘋(píng)果、白樺與松樹(shù)卻不宜栽在一起。種植草坪時(shí)黑麥草和早熟禾混播，既可快速達(dá)到綠化效果，又能保護(hù)早熟禾不受雜草侵襲。

五、保持生物多樣性

保持生物多樣性,模擬自然群落生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的多種生命資源的總和，生物多樣性為城市生態(tài)園林建設(shè)提供依據(jù)和保障。生態(tài)學(xué)家認(rèn)為，在一個(gè)穩(wěn)定的群落中，各種群落對(duì)群落的時(shí)空條件、資源利用等多方面都趨向于相互補(bǔ)充而不是直接競(jìng)爭(zhēng)，系統(tǒng)越復(fù)雜也就越穩(wěn)定。因此,在綠化中就應(yīng)當(dāng)多造針闊混交林，少造或不造純林。同時(shí)要提倡野花、野草的種植。

六、改變傳統(tǒng)綠地設(shè)計(jì)思想，提倡生態(tài)設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)的城市園林綠化只考慮視覺(jué)效果、藝術(shù)性，形式通常是：“一條路、兩行樹(shù)。十字街，圓花壇，中間栽棵樹(shù)，綠籬圍個(gè)邊，一堆石頭堆個(gè)山”。在現(xiàn)代城市中，這種零星的植樹(shù)種花、塊塊點(diǎn)點(diǎn)的園林綠地，對(duì)改善城市的嚴(yán)重污染作用已經(jīng)顯得十分有限和微弱了。而生態(tài)設(shè)計(jì)是用生態(tài)的觀念和方法塑造新的景觀,把城市看成是自然的有機(jī)組成部分,把人和景觀客體當(dāng)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì)。只有園林、城市、人三者相互依存、融為一體，才能充分滿足城市生存和發(fā)展的需求。通過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效利用，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，增強(qiáng)城市生態(tài)服務(wù)功能，是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的有效手段。在城市郊區(qū)，大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、果木 林、環(huán)城林帶，開(kāi)辟森林公園和市內(nèi) 的植樹(shù)造林、景點(diǎn)綠化同步進(jìn)行；并且把生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)用于現(xiàn)代居住環(huán)境的景觀設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的地區(qū)，組成不同的活動(dòng)空間。盡可能滿足人對(duì)自然的需求，如養(yǎng)生保健型、環(huán)保防護(hù)型、經(jīng)濟(jì)效益型、生產(chǎn)型、游憩觀賞型、文化環(huán)境型等生態(tài)植物群落。生態(tài)綠地系統(tǒng)格局應(yīng)是城鄉(xiāng)結(jié)合一體化格局，均衡分布點(diǎn)(公園、花園）、線(街道綠化樹(shù)蔭帶）、面(專用綠地）的結(jié)合，滿足居民休息游覽的需求。同時(shí)，要建成區(qū)域性綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，維持生物生息地的聯(lián)結(jié)性和生物群體種的多樣性，為都市內(nèi)外的野生動(dòng)物創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境和遷移廊道，減少野生動(dòng)植物生存分布、遷移的不利因素。

七、對(duì)發(fā)展城市生態(tài)園林的思考

1、目前我國(guó)發(fā)展生態(tài)園林存在問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)許多城市(包括大同市）的生態(tài)園林發(fā)展相對(duì)滯后，仍存在一些問(wèn)題。如植物的種類及主要物種的 遺傳性不夠；植物種類的種類地域特色不明顯，盲目追求外來(lái)植物；對(duì)人侵植物沒(méi)有引起足夠重視；搬移大樹(shù)甚至古樹(shù)進(jìn)城，在生態(tài)演替、節(jié)約資源、能源再利用、生態(tài)手段缺乏。

2、對(duì)發(fā)展生態(tài)園林的建議

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展樹(shù)木種子資源的保護(hù)與研究。

堅(jiān)持遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行樹(shù)種的區(qū)劃布局，增加群落中喬灌木、蕨類、藤本植物種類。

合理開(kāi)發(fā)、利用野生樹(shù)種資源，實(shí)現(xiàn)城市生物多樣性。

重視挖掘利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，不肓目引種。充分發(fā)揮本地樹(shù)種潛力，充分體現(xiàn)本地地域特色。

大量營(yíng)造和保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),大量種植濕生、水生植物。

建設(shè)城市節(jié)約型綠地,一定要節(jié)約用水、節(jié)約能源；慎植草坪；高需 水植物與低需水植物分片種植；采用雨水傳感器、滴灌、根灌系統(tǒng)、截流噴 嘴、覆蓋表層等措施達(dá)到節(jié)約用水。

八、建設(shè)生態(tài)園林前景展望

建設(shè)生態(tài)園林必須走可持續(xù)發(fā)展道路。人類不僅要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)和諧、健康、生態(tài)的最佳城市、人居生存環(huán)境，而且要在資源節(jié)約和再利用上作出貢獻(xiàn)。自覺(jué)地樹(shù)立新型資源觀,按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，最后達(dá)到低成本、少污染、高效益的目的。發(fā)展生態(tài)園林對(duì)自然資源合理開(kāi)發(fā)利用，不僅可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)林結(jié) 合及節(jié)約能源凈化水質(zhì)，而且其成果將為陸續(xù)開(kāi)發(fā)出的新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，成為城市各行業(yè)為達(dá)到ECO的一個(gè)環(huán)節(jié)，從而創(chuàng)造出巨大生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)園林是本世 紀(jì)園林發(fā)展的方向和最終目的。加快發(fā)展生態(tài)園林的步伐，會(huì)使城市居民在不久的將來(lái)生活在一個(gè)綠樹(shù)成蔭、果樹(shù)成林、花開(kāi)滿城、綠帶環(huán)抱、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、人與環(huán)境和諧的自然、潔凈、健康、優(yōu)美的綠色環(huán)境里。

參考文獻(xiàn)

[1]周向頻著.生態(tài)意識(shí)和規(guī)劃的應(yīng)對(duì)——基于生態(tài)原則城市景M劃概念及方法.

篇2

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展；農(nóng)村人口；流動(dòng)

近年來(lái)我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大已是不爭(zhēng)的事實(shí)。流動(dòng)人口由改革開(kāi)放之初的幾百萬(wàn)，增加到2011年接近2.3億。而在中國(guó)總的人口流動(dòng)數(shù)額中，由農(nóng)村流入城市的人口數(shù)所占比重最大。在農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題值得我們探討。

一、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的不良影響

1.城市貧民數(shù)量增多。我國(guó)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和他們的家庭成員已超過(guò)1億人，其中大約有1/4即2500多萬(wàn)人收入僅夠維持生活，如考慮其實(shí)際生活環(huán)境及抵御疾病和災(zāi)害的需要，他們屬于城市貧困人口。今后我國(guó)有兩類人群容易陷入貧困，其中之一便是進(jìn)城農(nóng)民工，并且他們的貧困呈代際傳播態(tài)勢(shì)。隨著農(nóng)村人口的大量進(jìn)城，城市貧民的規(guī)模自然會(huì)隨之增長(zhǎng)。

2.城市住房愈加短缺。一方面，大批農(nóng)村工人突然被吸引到發(fā)展為工業(yè)中心的大城市里來(lái)；另一方面這些舊城市的布局已經(jīng)不適合新的大工業(yè)的條件和與此相應(yīng)的交通；街道在加寬，新的街道在開(kāi)辟，鐵路鋪到市里。正當(dāng)工人成群涌入城市的時(shí)候，工人住宅卻在大批拆除。于是就突然出現(xiàn)了工人以及以工人為主顧的小商人和小手工業(yè)者的住宅缺乏現(xiàn)象。農(nóng)村人口進(jìn)城大致通過(guò)兩種途徑解決住房問(wèn)題：購(gòu)買或者租賃。對(duì)第一類來(lái)說(shuō)，農(nóng)村人口在流入城市購(gòu)買房產(chǎn)，在一定程度上抬高了流入城市的房?jī)r(jià)，自身連同當(dāng)?shù)夭糠志用褚黄鸪闪烁叻績(jī)r(jià)的“受害者”；對(duì)第二類來(lái)說(shuō)，由于城市住房較為緊張，不少流動(dòng)人口所租賃的房屋要么是設(shè)施簡(jiǎn)陋的閑置房或待拆遷房要么是違章建筑。

3.城市環(huán)境污染加重。人口的高度集中給城市環(huán)境帶來(lái)了不小的壓力，從而產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。改革開(kāi)放30 多年來(lái)，深圳和整個(gè)珠三角以超常規(guī)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度成長(zhǎng)為世界級(jí)的制造業(yè)基地，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎之一。但在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也付出了較為沉重的資源環(huán)境代價(jià)。2007年，廣東的GDP占全國(guó)的10%以上，同期化學(xué)需氧量和二氧化硫也分別占全國(guó)的10%和5%，在全國(guó)省級(jí)行政區(qū)中名列前茅。國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳在出席第十四屆綠色中國(guó)論壇時(shí)指出：“珠三角的大氣、水、土壤污染相當(dāng)嚴(yán)重”，“珠三角環(huán)境問(wèn)題到了一個(gè)極為關(guān)鍵的十字路口”，“如果繼續(xù)下去，就會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。目前中國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，污水的亂排、廢棄的亂放、廢渣的亂堆給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人民健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害， 成為迫待解決的問(wèn)題。

4.對(duì)城市治安管理的挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，北京市70%的犯罪是外來(lái)人口，違法犯罪被侵害人中有70%是外地人口。上海有72%以上的犯罪為非本地戶籍人口所為，杭州已經(jīng)突破了90%，而深圳近10年來(lái)抓獲的犯罪嫌疑人和被犯罪侵害的對(duì)象中，非深圳戶籍的分別占到98%、95%以上，作案人員和受害對(duì)象“兩頭在外”的特點(diǎn)非常突出。

5.加重了城市計(jì)劃生育管理的難度。農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育的影響是多方面的。人口流動(dòng)一方面有利于生育觀念的轉(zhuǎn)變，有益于計(jì)劃生育的實(shí)施，另一方面也加重了計(jì)劃生育管理難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海常住流動(dòng)人口中已婚育齡婦女達(dá)82.37萬(wàn)人，流動(dòng)人口計(jì)劃外出生占全市計(jì)劃外出生數(shù)的88% 。農(nóng)村人口流動(dòng)的無(wú)序性加重了城市計(jì)劃生育管理的難度，其主要表現(xiàn)有：一是農(nóng)村人口流動(dòng)頻繁，經(jīng)常變換工作地點(diǎn)和居住場(chǎng)所，客觀上給流出地和流入地計(jì)劃生育管理工作增大了難度；二是農(nóng)村流動(dòng)人口中育齡婦女規(guī)模大，有相當(dāng)部分處于生育旺盛期，存在著巨大的生育潛力，明顯增加了計(jì)劃生育管理工作量；三是對(duì)逃避計(jì)劃生育管理而流動(dòng)的人口常常是無(wú)能為力。對(duì)于流動(dòng)到城市中躲生、超生、搶生的“超生游擊隊(duì)”，由于處于管理“真空”，計(jì)劃生育管理較為被動(dòng)；四是農(nóng)村流動(dòng)人口中多孩生育、未婚非法同居、非法生育現(xiàn)象比較突出，勢(shì)必給城市居民執(zhí)行計(jì)劃生育政策帶來(lái)負(fù)面影響。

6.對(duì)城市教育資源的沖擊。第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，6―14歲義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童占全部流動(dòng)兒童的43.8%，15―18歲流動(dòng)兒童占全部流動(dòng)兒童的28.8%。農(nóng)村流動(dòng)人口增多，受教育的人口隨之增多，自然對(duì)城市原有教育資源產(chǎn)生一定的沖擊面對(duì)外來(lái)人口子女就讀問(wèn)題，教育部門常常陷入兩難境地：一是不斷增多的外來(lái)人口適齡子女入學(xué)，對(duì)流入地公共教學(xué)資源釀就了緊缺狀態(tài)；一是怕估計(jì)過(guò)頭，盲目投入可能因未來(lái)生源不足而閑置造成浪費(fèi)，而人口流動(dòng)的規(guī)律性并非容易把握。

二、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的有利影響

1.給城市勞動(dòng)力市場(chǎng)注入了充足的活力。城市建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)大量勞動(dòng)力，其中勞動(dòng)密集型行業(yè)和生產(chǎn)第一線勞動(dòng)力缺口最大。而農(nóng)村流動(dòng)人口恰好可以滿足其需求。為城市中勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、福利待遇低的部門提供大量勞動(dòng)力資源，緩解了這些行業(yè)用工難的問(wèn)題，促進(jìn)了城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供推動(dòng)力。流動(dòng)到城鎮(zhèn)中的農(nóng)村人口至少有一半以上從事第二、三產(chǎn)業(yè)。使他們?cè)谟赊r(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這在一定程度上縮減了第一產(chǎn)業(yè)人口比重，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心調(diào)整到第二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著我國(guó)農(nóng)村剩余人口素質(zhì)的提高，也側(cè)面推動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.擴(kuò)大城市消費(fèi)需求。轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村流動(dòng)人口作為消費(fèi)者，對(duì)促進(jìn)城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通等行業(yè)的發(fā)展起了一定的作用。這個(gè)龐大的消費(fèi)群體，勢(shì)必會(huì)刺激城市消費(fèi)市場(chǎng)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，大量流入城市的農(nóng)村剩余人口，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、信息交流的中介，有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)之間人口的往復(fù)流動(dòng)，促進(jìn)了地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使城市的高新技術(shù)成果、先進(jìn)管理方法和現(xiàn)代時(shí)尚逐步深入并影響農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。[2]

結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村人口向城市流動(dòng)是我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的一個(gè)重大現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)城市產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并且深刻地影響著當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)這一重大現(xiàn)象的研究，了解其積極影響和存在的問(wèn)題，制定和完善相關(guān)措施促使其健康發(fā)展，將對(duì)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間各方面交流，縮小城鎮(zhèn)之間的差異，促進(jìn)我國(guó)城市化的發(fā)展有這重大的積極意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]歐陽(yáng)椿陶.我國(guó)快速城市化過(guò)程中的農(nóng)村剩余人口轉(zhuǎn)移問(wèn)題[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010（06）.

[2]吳春娜.對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題的思考[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2006（07）.

篇3

一、簡(jiǎn)單說(shuō)明

中世紀(jì)的概念實(shí)際是西方學(xué)者對(duì)一個(gè)特定歷史時(shí)期的稱謂。一般認(rèn)為它始自西羅馬帝國(guó)被蠻族所滅亡的公元476年。 這一事件標(biāo)志著歐洲奴隸制結(jié)束，封建社會(huì)開(kāi)始逐步形成。而中世紀(jì)截止的年代則無(wú)固定說(shuō)法。不過(guò)，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為它沒(méi)有具體的結(jié)束時(shí)點(diǎn)。有的學(xué)者指出：如從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更替發(fā)展角度來(lái)看，中世紀(jì)的末期為16世紀(jì)和17世紀(jì)的最初幾十年。這個(gè)時(shí)期是歐洲封建制度迅速解體和資本主義制度因素形成的時(shí)期。（注：參見(jiàn)謝緬諾夫：《中世紀(jì)史》，三聯(lián)書(shū)店，1956年，第8頁(yè)。）其突出標(biāo)志是17世紀(jì)40年代的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命。 我們認(rèn)為，歐洲的中世紀(jì)實(shí)際是歐洲封建社會(huì)形成、發(fā)展以至瓦解的歷史時(shí)期，屬于歐洲傳統(tǒng)社會(huì)的一個(gè)重要階段。當(dāng)然，具體到每一個(gè)國(guó)家，封建社會(huì)解體、資本主義制度建立的時(shí)間也不盡一致。我們這里所說(shuō)的歐洲中世紀(jì)傳統(tǒng)社會(huì)實(shí)際涵蓋歐洲，特別是西歐整個(gè)封建社會(huì)。這里有一點(diǎn)需要說(shuō)明，本文所論及的西歐范圍主要指英、法、德和比利時(shí)、荷蘭等國(guó)家。

嚴(yán)格來(lái)講，歐洲的中世紀(jì)并不與中國(guó)歷史上社會(huì)形態(tài)的劃分相對(duì)應(yīng)。因?yàn)楣?76年西羅馬帝國(guó)滅亡時(shí)，中國(guó)的封建社會(huì)已延續(xù)了至少950余年（這里采用戰(zhàn)國(guó)封建論，以公元前475年為起始年代）。 具體說(shuō)來(lái)，公元476年的中國(guó)已進(jìn)入南北朝時(shí)期（南朝為宋元徽四年， 北朝為魏孝文帝延興六年）。當(dāng)歐洲中世紀(jì)封建社會(huì)在16、17世紀(jì)開(kāi)始瓦解之時(shí)，中國(guó)尚在明王朝統(tǒng)治時(shí)期（它建立于公元1368年，滅于1644年）。至17世紀(jì)中葉，中國(guó)最后一個(gè)封建王朝——清王朝才剛剛建立，距離滅亡（公元1911年）還有一段相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。由此給人們的直觀感覺(jué)是：中國(guó)封建社會(huì)較西歐建立早，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。很顯然，中國(guó)歷史上并不存在一個(gè)線條相對(duì)清晰的中世紀(jì)時(shí)代。同時(shí)也要指出，即使在歐洲，中世紀(jì)的結(jié)束年代也只有一個(gè)大致的看法。有鑒于此，我們這里所說(shuō)的“中世紀(jì)”是一種借用，只是說(shuō)有一個(gè)共同的起始點(diǎn)，而無(wú)共同截止時(shí)間；確切些說(shuō)，二者的結(jié)束時(shí)間都在近代以前的封建社會(huì)解體之際。

二、中國(guó)和西歐財(cái)產(chǎn)繼承制度比較

在中世紀(jì)，中國(guó)和西歐的財(cái)產(chǎn)繼承是沿著兩個(gè)不同的路徑發(fā)展的。具體來(lái)講，可分為以下幾個(gè)方面。

（一）中國(guó)的財(cái)產(chǎn)繼承以諸子均分為主，而西歐則以諸子中一人繼承（雖然長(zhǎng)子繼承比較普遍，卻還有其他子弟繼承的情形）為主。更進(jìn)一步講，中國(guó)的財(cái)產(chǎn)繼承是父系全部財(cái)產(chǎn)的徹底均分，而西歐則流行土地財(cái)產(chǎn)的不可分割繼承，動(dòng)產(chǎn)和現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)的可分割繼承（甚至均分）。由此，在中國(guó)，私有財(cái)產(chǎn)具有較完整的意義。除了個(gè)別王朝在建國(guó)初實(shí)行有條件的均分土地政策（即限制繼承）外，大部分時(shí)期，耕地中的主要部分為私人所擁有，使用權(quán)和所有權(quán)是合一的。由于沒(méi)有外界掣肘父家長(zhǎng)對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的分配，均分是可能采取的最理想方式。只有這樣，才可將財(cái)產(chǎn)繼承中的家庭沖突降低到最小程度。當(dāng)然，均分財(cái)產(chǎn)制也同中國(guó)文化中“不患寡而患不均”的社會(huì)認(rèn)識(shí)和思維方式有直接關(guān)系。而西歐在中世紀(jì)，土地的分封制使產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分離。這不僅對(duì)農(nóng)奴、佃農(nóng)如此，對(duì)較低層的土地貴族也是如此。土地占有者和使用者有權(quán)終身乃至世代擁有土地，卻不可將其分割繼承?？梢哉f(shuō)，這是西歐土地財(cái)產(chǎn)繼承采用單一繼承人制度的根本原因。西歐家庭動(dòng)產(chǎn)的可分割繼承甚至平均繼承又顯示出與中國(guó)相似的一面。不過(guò)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地是財(cái)富的主要表現(xiàn)形式和重要來(lái)源。由于西歐土地可以世襲相傳，這意味著誰(shuí)獲得了土地，誰(shuí)就獲得了家庭的主要財(cái)富。這在平民家庭中尤其如此（因?yàn)楦蝗丝赡苡袛?shù)量可觀的動(dòng)產(chǎn)財(cái)富）。

（二）中國(guó)的財(cái)產(chǎn)繼承強(qiáng)調(diào)男系血緣關(guān)系的延續(xù)和倫理秩序的建立，因而可以說(shuō)，女性基本上被排除在財(cái)產(chǎn)繼承之外。如果將財(cái)產(chǎn)繼承與家庭、家族祭祀制度聯(lián)系在一起則更是如此。西歐的財(cái)產(chǎn)繼承過(guò)程中雖然也有重男傾向，但對(duì)女性不完全排斥。西歐這方面的重男意識(shí)主要基于兩點(diǎn)：一是男性在農(nóng)耕社會(huì)中的地位較女性重要；二是在西歐中世紀(jì)社會(huì)中，男性是軍事活動(dòng)的主要承擔(dān)者。特別是在貴族社會(huì)，財(cái)產(chǎn)繼承是與軍事義務(wù)聯(lián)系在一起的。而在中世紀(jì)中后期，軍事義務(wù)的直接承擔(dān)同財(cái)產(chǎn)繼承有所脫離，即不能參加軍事行動(dòng)的婦女只要有人頂替她出征也有資格繼承財(cái)產(chǎn)。在平民社會(huì)中，沒(méi)有男性子嗣的家庭，婦女可以完全繼承家產(chǎn)，并且沒(méi)有其他附加條件予以限制。

（三）中國(guó)財(cái)產(chǎn)繼承的時(shí)間確立比較模糊，即具體的財(cái)產(chǎn)代際轉(zhuǎn)移在什么時(shí)候完成并不清楚。父家長(zhǎng)的主觀愿望或個(gè)人意志起較大作用。因而造成了財(cái)產(chǎn)繼承時(shí)均分制的有序與代際轉(zhuǎn)移時(shí)間的不可預(yù)測(cè)所形成的無(wú)序。父權(quán)制由此而更加強(qiáng)了。在西歐，財(cái)產(chǎn)繼承的時(shí)間確立比較明確，或在繼承人結(jié)婚之際，或在父母一方去世之時(shí)。有的則以立遺囑的方式加以解決。這些都表明，西歐的財(cái)產(chǎn)繼承基本上在兩代之間即予完成。父權(quán)制大家庭因此失去了存在的條件。

三、財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)人口發(fā)展的影響

財(cái)產(chǎn)繼承實(shí)際上是物質(zhì)生活資料的繼承。它直接關(guān)系到人們的生存方式和生存能力，進(jìn)而必然對(duì)一個(gè)區(qū)域人口發(fā)展產(chǎn)生影響。具體來(lái)講，財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)家庭、婚姻、人口流動(dòng)和人口增長(zhǎng)都有明顯的制約或促進(jìn)作用。由于西歐和中國(guó)基本上是沿著兩個(gè)不同的財(cái)產(chǎn)繼承類型發(fā)展，因而其影響表現(xiàn)也有差異。下面就幾個(gè)主要方面予以分析比較。

（一）財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)西歐、中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的影響

1.西歐的家庭結(jié)構(gòu)

根據(jù)不可分財(cái)產(chǎn)繼承原則，家庭主要財(cái)產(chǎn)由一個(gè)子女來(lái)繼承，不具有繼承權(quán)的子女可以繼續(xù)生活在父母家中，但卻沒(méi)有在這個(gè)家中結(jié)婚的權(quán)利。只有獲得繼承權(quán)的子女才允許在父母家中結(jié)婚。從這個(gè)意義上講，西歐中世紀(jì)社會(huì)中，直系家庭占有一定比例。由此構(gòu)成父母、未婚子女和一個(gè)已有繼承權(quán)的已婚兒子的居住形式。而另一方面，那些沒(méi)有繼承權(quán)的子女往往被鼓勵(lì)出外謀生、創(chuàng)業(yè)，以便獲得結(jié)婚的物質(zhì)條件。他們所組成的絕大多數(shù)是核心家庭。相對(duì)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有繼承權(quán)的子女比例要高于有繼承權(quán)者。所以，西歐社會(huì)中，簡(jiǎn)單家庭占絕大多數(shù)。

一些學(xué)者指出，在西歐中世紀(jì)，無(wú)論在時(shí)間上向后追溯多遠(yuǎn)，核心家庭都是極其普遍的。特別是在英國(guó)、低地國(guó)家和法國(guó)北部，核心家庭具有壓倒的優(yōu)勢(shì)。下表對(duì)此有一定反映。

西歐主要地區(qū)家庭結(jié)構(gòu)

地區(qū)

時(shí)間

一人戶%　簡(jiǎn)單家庭戶%　擴(kuò)大家庭戶%

30個(gè)有可靠記

1622—1821

8.5

72.1

10.9

錄的英國(guó)村莊

Lisswege(比利時(shí))　 1739

1.9

85.3

10.3

Hallines(法國(guó))

1773

6

81

8

Loffingen(德國(guó))

1687

0.8

82.4

4.8

地區(qū)

復(fù)合家庭戶%

其他%

30個(gè)有可靠記

4.1

4.4

錄的英國(guó)村莊

Lisswege(比利時(shí))

1.3

1.2

Hallines(法國(guó))

2

3

Loffingen(德國(guó))

4.8

7.2

資料來(lái)源：彼得·拉斯萊特：《西方家庭的特點(diǎn)：歷史的觀察》（Peter Laslett:"Characteristics of the Western FamilyConsidered Over Time"），載《家庭史雜志》（Journal　of　FamilyHistory）第2卷，第2期，1977年夏季號(hào)，第97頁(yè)。

需要說(shuō)明的是，表中的簡(jiǎn)單家庭是指由一對(duì)夫婦，或一對(duì)夫婦（或寡婦）同孩子組成。擴(kuò)大家庭包括一個(gè)已婚夫婦除了子女外再加上一個(gè)或多個(gè)親戚。復(fù)合家庭指兩個(gè)或多個(gè)由親緣關(guān)系或婚姻相連的家庭單位。其他為不清楚部分。實(shí)際上講，這些家庭可概括為核心和直系家庭兩類。

另外，我們從家庭的代際關(guān)系上，可對(duì)西歐國(guó)家的家庭結(jié)構(gòu)作以下分析。

西歐主要地區(qū)代際關(guān)系

地區(qū)

年代

一代戶%

二代戶%

三代以上戶%

英格蘭35個(gè)社區(qū)　1599—1821　 25.1

69.2

5.7

比利時(shí):Lisswege　 1739

13.9

83.3

2.9

法國(guó):Hallines

1773

13

77

9

德國(guó):Grossenmeer　1795

12.6

70.1

17.3

資料來(lái)源：同上表。

上引兩表都反映出，在西歐，由一對(duì)夫婦，或一對(duì)夫婦與其子女組成的核心家庭占絕大多數(shù)。而從絕對(duì)比例上看，三代以上的直系家庭顯得較少。如果結(jié)合單一子女繼承財(cái)產(chǎn)的情況則更是如此。因?yàn)槿绻粋€(gè)家庭平均若有3個(gè)子女（可活到成年年齡），從繼承比例上講則有1 ／3的人獲得繼承權(quán)，并進(jìn)而結(jié)婚與父母生活在一起。如果繼承者生育及時(shí)，三代以上的直系家庭保持20％以上是完全有可能的。然而，同時(shí)也應(yīng)看到，西歐的財(cái)產(chǎn)繼承多發(fā)生在父母年老退休時(shí)，或一方死亡之時(shí)。如果考慮到在當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下，人口預(yù)期壽命較低這一事實(shí)。一個(gè)這樣的家庭即使能保持三代同居，從時(shí)間上講也是短暫的。所以，許多西歐家庭史學(xué)者認(rèn)為，祖父母、父母和孩子生活在一起的三代直系家庭很少?；蛘哒f(shuō)，在家庭發(fā)展過(guò)程中，直系家庭將形成核心家庭幾次。一個(gè)孩子出生時(shí)可能是在直系家庭，當(dāng)其長(zhǎng)大一點(diǎn)時(shí)，他則可能僅與父母與兄弟姐妹住在一起。因?yàn)樽娓改敢呀?jīng)去世。即使有叔叔、姑姑，這時(shí)已經(jīng)搬出去了。（注：戈特利勃：《從黑死病到工業(yè)時(shí)代西方世界的家庭》（Beatrice Gottlieb， The Family in the Western　World　from　theBlack Death to the Industrial Age）， Oxford Uni. Press， 1993，第15—16頁(yè)。）

因此，西歐不可分割財(cái)產(chǎn)繼承制對(duì)家庭結(jié)構(gòu)的影響表現(xiàn)在，較大比例的子女因無(wú)繼承權(quán)而離開(kāi)父母家庭。在若干年后，他們組成的家庭主要是核心家庭；而留在家中繼承財(cái)產(chǎn)的子女雖有條件組成直系家庭，然而卻是一個(gè)維系時(shí)間短暫的直系家庭。

2.中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)

財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)中國(guó)中世紀(jì)的家庭結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了兩方面的作用，一是均分制決定了中國(guó)的家庭具有很強(qiáng)的再造能力和裂變能力。一個(gè)家庭的的解體常?？梢酝瑫r(shí)產(chǎn)生出數(shù)個(gè)小家庭，主要是核心家庭。從這個(gè)角度來(lái)看，核心家庭在中國(guó)各個(gè)歷史階段理應(yīng)是占主流的家庭形態(tài)。在中國(guó)中世紀(jì)的早期，我們即見(jiàn)到這種記載：“今（南朝宋時(shí)）士大夫以下，父母在而兄弟異計(jì)，十家而七矣。庶人父子殊產(chǎn)，亦入家而五矣”。（注：《宋書(shū)》卷82，《周朗傳》。）兄弟異計(jì)、父子殊產(chǎn)意為兄弟、父子建立了以各自夫妻為核心的家庭單位。如按比例折算，則有50—70％的家庭為核心家庭。當(dāng)然，我們不能說(shuō)，在以后歷史時(shí)期核心家庭一直保持這個(gè)水平。因?yàn)楸容^精確的統(tǒng)計(jì)資料甚少。至清代，袁枚說(shuō)：“大江南北其子有余財(cái)而不養(yǎng)父，弟有余財(cái)而不養(yǎng)兄者比比也”。（注：袁枚：《小倉(cāng)山房文集》卷17，《與江蘇巡撫莊公書(shū)》。）“不養(yǎng)”則意味著不在一個(gè)家庭單位生活。換句話說(shuō)，當(dāng)時(shí)的父子、兄弟分居的小家庭“比比也”。

另一方面，均分制下的財(cái)產(chǎn)繼承時(shí)間受到限制。即父家長(zhǎng)并不會(huì)依照子女的愿望而適時(shí)均分。這里的父家長(zhǎng)可能是父親，也可能是祖父，也可能是輩分更長(zhǎng)者，還可能是兄長(zhǎng)。他們往往從維護(hù)家庭的形式完整出發(fā)，試圖抑制子弟的分產(chǎn)繼承愿望。所以在中世紀(jì)以來(lái)的各個(gè)時(shí)代，都有一定數(shù)量的三代、四代、五代同居者，由此構(gòu)成擴(kuò)大家庭、復(fù)合家庭，甚至家族式大家庭。因而在中國(guó)財(cái)產(chǎn)繼承上出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，即子弟可以享受均分制的結(jié)果，卻無(wú)權(quán)決定均分制實(shí)施的時(shí)間。這就決定了直系和復(fù)合型的大家庭在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中占有一定比例。這與西歐社會(huì)有很大不同。還應(yīng)看到，由于均分制下的時(shí)間選擇富有彈性，那些子女多的家庭，特別是富裕家庭，基本上都要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)合家庭階段。就我們所接觸的資料來(lái)看，有產(chǎn)家庭的父家長(zhǎng)或其他長(zhǎng)輩一般把均分財(cái)產(chǎn)的時(shí)間選擇在子女基本上都已婚配、有獨(dú)立生活能力之后。由于子弟婚配有先后之別，先結(jié)婚者將不得不在父母家中多生活一段時(shí)間，以等待其他人婚姻完成。這個(gè)等待時(shí)間就是直系和復(fù)合家庭保持的時(shí)間。

關(guān)于中國(guó)中世紀(jì)家庭結(jié)構(gòu)的比例構(gòu)成，統(tǒng)計(jì)記錄較少反映，特別是缺少具有全國(guó)意義的反映。許檀曾對(duì)19世紀(jì)后半葉山東寧海州的家庭結(jié)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析：該地核心家庭約占總戶數(shù)的35.5％，直系家庭占29.4％，復(fù)合家庭占33.0％，殘缺家庭為2.0％。 （注：許檀：《清代山東的家庭規(guī)模與結(jié)構(gòu)》，載《清史研究通訊》，1987年第4期。 ）其中的復(fù)合家庭比例顯得較高。這可能代表了北方較富庶地區(qū)的狀況。南方或貧困地區(qū)恐帕沒(méi)有如此高的比例。筆者曾根據(jù)《清代地租剝削形態(tài)》和《清代土地占有關(guān)系與佃農(nóng)抗租斗爭(zhēng)》兩書(shū)所收一史館刑科題本中167例有家庭結(jié)構(gòu)記載的案件進(jìn)行分析，其中直系家庭有39個(gè)，占23.35％；復(fù)合家庭3個(gè)，占1.8％；核心家庭85個(gè)，占51.50％；一人戶9個(gè)，占5.39％；殘缺家庭30個(gè)，占17.96％。這些人的身份有雇工， 也有雇主；有佃農(nóng)，也有佃主。這一統(tǒng)計(jì)中，復(fù)合家庭則顯得較低。因而對(duì)中世紀(jì)中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步研究。

不過(guò)，我們以為，通過(guò)以上分析可以得出這樣的結(jié)論：西歐財(cái)產(chǎn)的不可分割制從原則上否定了大家庭的普遍存在，而只能造就以核心家庭為主流的家庭形態(tài)。在中國(guó)，均分制一方面成為大家庭的瓦解力量，導(dǎo)致小家庭的大量涌現(xiàn)；另一方面，均分是建立在家庭成員均有一份財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，它容易形成某種制衡，并增加父家長(zhǎng)的操作能力，因而均分的行為又常常受到抑制，大家庭由此得以維持。

（二）財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)西歐和中國(guó)婚姻的影響

財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)婚姻的影響表現(xiàn)在：無(wú)論西歐還是中國(guó)，財(cái)產(chǎn)是婚姻的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是婚姻的決定因素。西歐的不可分割財(cái)產(chǎn)繼承制對(duì)婚姻行為起到抑制作用，而中國(guó)的均分財(cái)產(chǎn)繼承制則對(duì)此產(chǎn)生了促進(jìn)作用。其突出表現(xiàn)是婚姻的年齡確立的早晚。

1.財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)西歐社會(huì)婚姻的影響

在西歐財(cái)產(chǎn)的單一繼承人體制下，只有有繼承權(quán)的子弟才能獲得在父母家中結(jié)婚的權(quán)利。他也就因此獲得了結(jié)婚的物質(zhì)條件。那些沒(méi)有繼承權(quán)的子女要么以獨(dú)身的身份呆在家里從事勞作，要么走出家門做傭工，以獲得生活資料并準(zhǔn)備婚姻所需費(fèi)用。這意味著他們要依靠自己的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造結(jié)婚的物質(zhì)條件，而這需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)日。此種情形主要是對(duì)平民子弟而言。對(duì)于貴族來(lái)說(shuō)，沒(méi)有繼承權(quán)的子弟要被長(zhǎng)輩送出去接受教育，以便謀求教會(huì)職務(wù)、行政軍事官職或從事其他實(shí)業(yè)活動(dòng)。其中許多人或者終身未婚或者結(jié)婚很晚。因而總的來(lái)說(shuō)，晚婚、特別是男性晚婚成為中世紀(jì)西歐（約12世紀(jì)以后）普遍流行的婚姻現(xiàn)象。

按照歐洲教會(huì)法（Canon Law），男性初婚年齡為14歲， 女性為12歲。然而大部分西歐男女實(shí)際初婚年齡都大大高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

英國(guó)貴族平均婚齡

出生年代

1330—

1480—

1680—

1730—

1780—

1479

1679

1729

1779

1829

男性

22.4

24.3

28.6

28.6

30.5

女性

17.1

19.5

22.2

24.0

24.7

資料來(lái)源：霍林沃斯：《對(duì)不列顛公爵家庭的人口學(xué)研究》（T. H.Hollingsworth， A　Demographic　Study　of　the　British　DucalFamilies ），　 載格拉斯編：《歷史上的人口》（Population

inHistory），Edited by D.V. GLass， London; Edward Arnold LTD ，1965年，第365頁(yè)。

荷蘭紳士家庭（Gentry）的男女結(jié)婚也很晚。從1500—1629年，男性平均結(jié)婚年齡在25.8—31.3歲之間，女性在23—28歲之間。（注：馬歇爾：《1500 —1650 年的荷蘭紳士：家庭、 信仰和命運(yùn)》（SherrinMarshall， The Dutch Gentry 1500—1650 ——Family，　 Faith　andFortune）， Greenwood Rress， New York，1987年，第36頁(yè)。）

不過(guò)，在貴族中間，女性也有早婚的情形。如在法國(guó)南部，14—15世紀(jì)時(shí)貴族新娘的典型年齡為16歲。在英格蘭，1332—1333年的資料顯示，新娘的結(jié)婚年齡幾乎是14歲。在德國(guó)貴族社會(huì)，姑娘初婚年齡一般在12—18歲之間。（注：赫利希：《中世紀(jì)家庭》（David　Herlihy，Medieval Households），Harvard，1985年，第103—107頁(yè)。 ）貴族女性早婚與其家庭有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力置辦嫁妝有關(guān)。同時(shí)在歐洲貴族中流行長(zhǎng)夫娶的習(xí)俗。夫妻年齡相差常在一倍以上。特別是那些沒(méi)有繼承權(quán)的貴族子弟到約30歲時(shí)才會(huì)事業(yè)有成，有條件考慮婚姻問(wèn)題。

對(duì)于平民子弟來(lái)講，14世紀(jì)后的晚婚行為更為突出。在佛蘭德的埃爾弗塞勒，在1608—1649年間，男性初婚年齡為27.2歲，女性為24.8歲；1650—1699年間，男性為29.6歲，女性為26.9歲；1700—1749年間，男性為29.4歲，女性為28歲。（注：德普勒：《18世紀(jì)佛蘭德的人口發(fā)展》（P. Deprez， The Demographic Development　of　FLanders　inthe 18th Century），載格拉斯編：《歷史上的人口》，第615—616頁(yè)。）在德國(guó)的吉森（Giessen），1631—1640年間， 男性初婚年齡為29.8歲；女性26.1歲；1641—1650年間；男性為27.8歲，女性24.7 歲；1691—1700年間，男性為28.3歲，女性為25.2歲。（注：英霍夫：《德國(guó)的作為社會(huì)史的歷史人口學(xué)》（E. Imhof， Historical　Demographyas Social History in Germany）， 載《家庭史雜志》（Journal　ofFamily History），1977年冬季號(hào)，第326頁(yè)。）根據(jù)對(duì)英格蘭12 個(gè)教區(qū)婚姻資料所作的統(tǒng)計(jì)，在1600—1649年間，男性初婚年齡為28歲；女性為26歲；在1650—1699年間，男性為27.8歲；女性為26.5歲。（注：里格利和斯科菲爾德：《1541 —1871 年的英格蘭人口史》（E.　A.　Wrigley and R.S. Schofield; The Population History of England，1541—1871），Edward Arnold，1981年，第255頁(yè)。）

那么，那些有繼承權(quán)的子女的婚姻又是怎樣的呢？這方面的資料比較缺乏。在西歐許多地區(qū)子女繼承財(cái)產(chǎn)的年齡同婚姻年齡往往是一致的，至少是接近的。

英國(guó)繼承人繼承財(cái)產(chǎn)時(shí)的年齡

出生時(shí)期

繼承年齡

出生時(shí)期

繼承年齡

1276—1300年

24

1376—1400

21

1301—1325年

22

1401—1425

19

1326—1348年

20

1426—1450

24

1348—1375年

21

資料來(lái)源：拉塞爾：《古代晚期和中世紀(jì)時(shí)期對(duì)人口的控制》（Josiah Cox Russell， The Control of Late Ancient　and　MedievalPopulation）， Philadephia，1985年，第209頁(yè)。

上表中數(shù)據(jù)有較大波動(dòng)，顯然與發(fā)生于1348年的黑死病開(kāi)始流行有關(guān)。黑死病造成的人口非正常大量死亡，特別是父輩的死亡造成繼承人提前繼承財(cái)產(chǎn)。同時(shí)也有下述情形，即由于勞動(dòng)力短缺父母提前完成財(cái)產(chǎn)繼承過(guò)程，使繼承人可及時(shí)進(jìn)入婚姻和生育過(guò)程。因此，繼承人的婚姻年齡較非繼承人低是正常的。然而也有另外一種情形，如德國(guó)的一些地區(qū)，在18世紀(jì)前后，繼承人的婚齡要高于非繼承人。這是因?yàn)樗麄兊母改高t遲不將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他們。其年齡區(qū)別為租佃農(nóng)民27.9歲，小地產(chǎn)所有者28.5歲，大地產(chǎn)所有者29.1歲。（注：施呂奠：《從農(nóng)民社會(huì)到階級(jí)社會(huì)》（Jurgen Schlumohm， From Peasant Society to

Class Society），載《家庭史雜志》（Journal of　Family　History ），1981年，第17卷第2期。）

從總體上看，西歐中世紀(jì)、特別是12世紀(jì)后，初婚年齡普遍較高（黑死病前后的一段時(shí)間除外）。這種現(xiàn)象同財(cái)產(chǎn)繼承形式有直接關(guān)系。即在不可分割財(cái)產(chǎn)繼承制下，大部分年輕男女要經(jīng)歷一個(gè)先創(chuàng)業(yè)后結(jié)婚的過(guò)程。

2.均分財(cái)產(chǎn)制下的中國(guó)婚姻

在均分財(cái)產(chǎn)制下，中國(guó)的婚姻存在兩種情形。一種是均分之前的財(cái)產(chǎn)實(shí)際為共有財(cái)產(chǎn)，只有父家長(zhǎng)才具有對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)。同時(shí)財(cái)產(chǎn)的共有隱含著子女可從中享受到一個(gè)份額的意義。這意味著子女有權(quán)從共有財(cái)產(chǎn)中獲得婚姻資助。因而具有財(cái)產(chǎn)支配權(quán)的父家長(zhǎng)只要不實(shí)施財(cái)產(chǎn)的分割繼承，就有責(zé)任操持子女的婚姻問(wèn)題。在父家長(zhǎng)制下，子女的婚姻又同生育、人口增加乃至勞動(dòng)人手的增加相聯(lián)系。因而在一般情況下，父家長(zhǎng)總是盡可能早地為子女完成婚姻過(guò)程。另一方面，中國(guó)的均分制的實(shí)施多是在子女的婚姻確立、有獨(dú)立的生活能力之后。即婚姻經(jīng)費(fèi)的籌措均由父母等長(zhǎng)輩來(lái)負(fù)擔(dān)，子女缺少經(jīng)濟(jì)上的壓力，也無(wú)從產(chǎn)生推遲婚姻的愿望。因此，在均分制原則下，無(wú)論是父家長(zhǎng)還是子女，均容易形成早婚的意識(shí)。

中世紀(jì)中國(guó)社會(huì)的法定婚姻年齡建立在一個(gè)較低的標(biāo)準(zhǔn)上。北周建德三年（公元574年）政府規(guī)定為男15歲，女13歲。（注：《周書(shū)》卷5，《武帝紀(jì)》。）唐代貞觀元年（公元627年）為男20歲，女15歲。 （注：《唐會(huì)要》，《婚嫁》。）唐開(kāi)元二十二年（734 年）又降為男15歲，女13歲。（注：《唐會(huì)要》，《婚嫁》。）宋代至明清時(shí)為男16歲，女14歲。（注：萬(wàn)歷《明會(huì)典》卷69，庶人納婦。）可見(jiàn)，官方所訂法定標(biāo)準(zhǔn)是很低的。

那么，在中世紀(jì)的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中，人們的實(shí)際婚配年齡又如何呢？我們可從歷代正史中所收集的列女個(gè)案中窺見(jiàn)一斑，其中所涉及到的女性婚姻年齡多在14歲上下。至于更具典型意義的資料在地方志的民俗部分有充分的反映。明代四川一帶，“俗尚締幼婚，娶長(zhǎng)婦，男子十二三即娶”。（注：王士性：《廣志繹》卷5。）清代河北中部， “男子十一、二即娶”。（注：光緒《重修曲陽(yáng)縣志》風(fēng)俗。）山西大同：“婚期過(guò)早，甚有十二、三歲授室者”。（注：道光《大同縣志》風(fēng)俗。）當(dāng)然這屬于極端早婚之例。不過(guò)，在明清以前的中國(guó)社會(huì)中，男女20歲以前結(jié)婚者占較高比例。因此，我們有理由說(shuō)，早婚確實(shí)是中國(guó)中世紀(jì)社會(huì)的一個(gè)重要的婚姻現(xiàn)象。

在中世紀(jì)歷史上，從法定婚姻年齡上看，中國(guó)和西歐并沒(méi)有什么不同，即婚齡都比較低。然而在實(shí)際婚姻行為上，從普遍的意義上講，中國(guó)與西歐卻大相徑庭。除了部分貴族女性以外，西歐人口的婚齡大大高于法定婚齡；而在中國(guó)，大部分人的婚齡與法定婚姻是一致或接近的。甚至出現(xiàn)另一種與西歐相反的現(xiàn)象，即西歐貴族中流行長(zhǎng)男娶，而中國(guó)富人中卻崇尚少男娶長(zhǎng)婦。這種不同的婚姻行為與二者不同的財(cái)產(chǎn)繼承方式有直接關(guān)系。在西歐不可分割財(cái)產(chǎn)繼承制下，家長(zhǎng)只對(duì)有繼承資格的子女的婚姻承擔(dān)責(zé)任（這里不考慮女兒出嫁的嫁資問(wèn)題），同時(shí)，繼承人的婚姻又與財(cái)產(chǎn)移交的時(shí)間一致。因而在繼承人不具有管理家庭財(cái)產(chǎn)的能力之前，父母將不會(huì)為其安排婚姻。沒(méi)有繼承權(quán)的子女雖然可以從父母那里得到一部分動(dòng)產(chǎn)，但除了富裕家庭之外，其數(shù)量不會(huì)太大，不足以成為其結(jié)婚時(shí)可資依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而通過(guò)自己多年勞動(dòng)積聚結(jié)婚費(fèi)用是達(dá)到完婚目的的主要手段，晚婚由此應(yīng)運(yùn)而生。在中國(guó)可分割財(cái)產(chǎn)繼承制下，子女的婚姻要由父母親自操辦，否則就是失職；子女本人對(duì)婚姻的經(jīng)濟(jì)壓力和限制感受較少。這樣，不僅易于產(chǎn)生早婚的意識(shí)，更易于將這種意識(shí)付諸實(shí)際了。

（三）財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)西歐、中國(guó)遷移流動(dòng)的影響

從人口學(xué)上講，人口的遷移流動(dòng)受多種因素影響。從經(jīng)濟(jì)意義上看，財(cái)產(chǎn)繼承對(duì)人口遷移流動(dòng)的作用更大。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)繼承與物質(zhì)生活資料相聯(lián)系，關(guān)系到人們是否具備基本的生存條件問(wèn)題。若在相對(duì)固定的生活環(huán)境中難以獲得主要的物質(zhì)需求，必然會(huì)導(dǎo)致遷移流動(dòng)意向和遷移流動(dòng)行為的產(chǎn)生。

1.西歐財(cái)產(chǎn)繼承制下的人口遷移流動(dòng)

在西歐不可分割財(cái)產(chǎn)繼承制下，雖然沒(méi)有繼承權(quán)的子女并未被剝奪在父母家中生活的權(quán)利，但是其發(fā)展空間受到很大限制，諸如不能在家中結(jié)婚，只能作為一個(gè)普通勞動(dòng)者聽(tīng)命父母或已繼承家業(yè)的兄長(zhǎng)的擺布。因而，如果他要獲得一種完整的生活，或者為一種完整的生活作準(zhǔn)備，就必須走出家門。

在中世紀(jì)中后期，西歐大部分地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，以貨幣為支付手段的雇傭勞動(dòng)成為普遍現(xiàn)象。那些沒(méi)有繼承資格的平民子弟往往到別的社區(qū)或城市去作傭工（Servants）。當(dāng)然在西歐各個(gè)地區(qū)之間，傭工數(shù)量和比例也有不同

西歐主要地區(qū)傭工狀況

地區(qū)

年代

性別化

傭工在當(dāng)?shù)厝丝谥械谋壤?/p>

英國(guó):Ealing

1599

166

25.5

Goodnestone

1676

*

18.2

法國(guó):Longuenesse　1778

145

12.6

Rouen

1770

8.2

低地國(guó)家:Velume　 1749

－

14.0

Overijssel

1748

－

11.9

德國(guó):Grossenmeer　1795

67

10.7

地區(qū)

雇有傭工家庭比例

英國(guó):Ealing

34

Goodnestone

31

法國(guó):Longuenesse

19.7

Rouen

－

低地國(guó)家:Velume

36.1

Overijssel

33.1

德國(guó):Grossenmeer

30.5

資料來(lái)源：彼得·拉斯萊特：《西方家庭的特點(diǎn)：歷史的觀察》，載《家庭史雜志》第2卷，1977年第2期，第103頁(yè)。

*　資料欠缺，下同。

篇4

關(guān)鍵詞：成人高等教育；困境；對(duì)策

收稿日期：2006―10―18

作者簡(jiǎn)介：陳選能（1965-），男，漢族，浙江衢州人，浙江師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、副研究員，主要從事成人教育、職業(yè)教育研究。

一、高師院校成人高等教育發(fā)展的困境

1.高師院校成人高等教育管理體制不順。作為學(xué)校的成人教育管理部門存在著分工不清、職責(zé)不明、溝通不夠、協(xié)調(diào)不利等問(wèn)題，一定程度上造成了混亂。成人高等教育的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，尚未形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整、配制教育資源，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的辦學(xué)機(jī)制。

2.成人高等教育的政策不穩(wěn)。高校還沒(méi)有形成穩(wěn)定的適應(yīng)本校管理實(shí)際的成人教育宏觀管理政策，不斷變化的學(xué)校管理政策使成人教育處于被動(dòng)應(yīng)付過(guò)程中，影響成人教育目前與未來(lái)的發(fā)展，更談不上真正將成人教育作為一類重要的教育形式做好、做強(qiáng)，真正服務(wù)于成人學(xué)習(xí)需要，服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.成人高等教育投入不足，培訓(xùn)方式、手段落后。高校成人教育僅僅被視作不需投入或低成本投入而大量產(chǎn)出的教育形式，每年學(xué)校沒(méi)有規(guī)定的成人教育投入經(jīng)費(fèi)，也不根據(jù)成人教育的發(fā)展實(shí)際和未來(lái)預(yù)測(cè)進(jìn)行建設(shè)。許多高校成人教育學(xué)院一直沒(méi)有獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，使高校的成人教育事業(yè)發(fā)展受到很大的限制。成人高校如果沒(méi)有人力、物力、財(cái)力的投入，成人教育的發(fā)展將難以為繼。

4.繼續(xù)教育師資缺乏。繼續(xù)教育師資要求較高，既要有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平，又要熟悉中學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，而高師院校學(xué)科教學(xué)論師資隊(duì)伍總體力量還不夠強(qiáng)，能承擔(dān)繼續(xù)教育教學(xué)和指導(dǎo)任務(wù)的教師不多，大量師資需要外聘，在教育模式上還帶有學(xué)歷教育的痕跡，不能完全適應(yīng)繼續(xù)教育的要求，這極大影響了高師院校繼續(xù)教育工作的進(jìn)一步發(fā)展。

5.成教教育與全日制普通教育的矛盾依然存在。成人教育是依托全日制普通教育辦學(xué)，這種辦學(xué)形式的依賴性使成人教育從一開(kāi)始就面臨輔地位，當(dāng)全日制辦學(xué)有空間時(shí)，成人教育可以獲得一定發(fā)展，當(dāng)普通教育資源緊張時(shí)，那只有犧牲成人教育。在教育資源享用上的沖突使成人教育辦學(xué)受到限制，難以有較大發(fā)展。

二、高師院校成人高等教育發(fā)展的未來(lái)走向

在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸形成和成熟，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度分化、高度綜合，各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為教育的競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展包括成人教育在內(nèi)的各類教育，提高全民族素質(zhì)和國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新能力，已成為世界各國(guó)改革發(fā)展的共同趨勢(shì)。普通高等教育已經(jīng)無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要。成人教育在新世紀(jì)面臨著極為有利的發(fā)展機(jī)遇。

成人高等教育是高等教育體系的重要組成部分，對(duì)普通高校來(lái)講，研究生教育、普通教育、成人高等教育缺一不可。成人高等教育作為學(xué)校辦學(xué)主體，是學(xué)校直接服務(wù)于社會(huì)的窗口之一，是學(xué)校辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)，是學(xué)校和社會(huì)聯(lián)系的紐帶，是高校參與競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)有力支柱。從世界各國(guó)成人高等教育的發(fā)展來(lái)看，各國(guó)的高校在發(fā)展的同時(shí)，成人高等教育也進(jìn)入發(fā)展的黃金期。近年來(lái)，世界各國(guó)的大學(xué)不僅增加了許多函授、夜間和公開(kāi)講座等課程，而且在招收的大學(xué)生中，成人比重也越來(lái)越大。目前，美國(guó)全日制大學(xué)向成人開(kāi)放，成人與普通學(xué)生同堂聽(tīng)課，開(kāi)放入學(xué)，自由出入與“寬進(jìn)嚴(yán)出”并舉，另外，許多大學(xué)還附設(shè)校外學(xué)位機(jī)構(gòu)，這種校外學(xué)位機(jī)構(gòu)公布各自的考試課程大綱，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)考試，通過(guò)課程給參加業(yè)務(wù)考試的人學(xué)分，當(dāng)各門學(xué)科的學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求，即授予學(xué)位證書(shū)。在英國(guó)，幾乎每一所大學(xué)都重視成人教育，如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)等，都有自己的繼續(xù)教育學(xué)院，目前在校注冊(cè)成人學(xué)生占全校學(xué)生數(shù)的一半左右。日本的大學(xué)也向公眾開(kāi)放。隨著越來(lái)越多的成年人進(jìn)入大學(xué)，大學(xué)的性質(zhì)、職能必然要隨之發(fā)生一些相應(yīng)的變化?？梢灶A(yù)計(jì)，成人高等教育并不會(huì)隨著高校的發(fā)展而取消，反而會(huì)得到更大的發(fā)展空間。

高師院校的成人教育承擔(dān)著為基礎(chǔ)教育培訓(xùn)師資的重要任務(wù)。最近幾年隨著國(guó)際上政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)又表現(xiàn)為教育的競(jìng)爭(zhēng)，教育的競(jìng)爭(zhēng)最終要落實(shí)在教師隊(duì)伍水平的高低上，而教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵在提高教師的專業(yè)化水平。要實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)化，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，高師成人教育面臨著實(shí)現(xiàn)教師教育一體化新要求。所謂教師教育一體化，在我國(guó)，就是針對(duì)現(xiàn)存職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相分離，體制機(jī)構(gòu)各自為政，教育內(nèi)容交叉重疊，資源配置不合理等問(wèn)題，根據(jù)終身教育思想、教師職業(yè)生涯理論、教師教育三段論，以及資源優(yōu)化配置原則，立足于教師專業(yè)化的持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)體系完善、機(jī)構(gòu)合理、內(nèi)容科學(xué)的一體化教師教育模式。我國(guó)的高師院校過(guò)去滿足于為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)教師，而對(duì)教師的職后教育參與很少，更談不上系統(tǒng)的教師教育體系構(gòu)建。根據(jù)終身教育的理論認(rèn)為人的一生中，制度化的學(xué)校教育只是人們接受教育的一部分，人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的快速變化，人們僅僅依靠學(xué)校教育是完全不夠的，必須終身接受教育，終生開(kāi)展學(xué)習(xí)，這樣才不會(huì)被社會(huì)所淘汰。用終身教育思潮反觀教師教育要求將教師的成長(zhǎng)看作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)成長(zhǎng)的過(guò)程，教師的職前教育是滿足教師成長(zhǎng)基礎(chǔ)部分，在職提高與生涯發(fā)展是成為合格教師的必要條件。滿足不斷興起的教師繼續(xù)教育、繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要，為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，提高教師專業(yè)化水平，是高師院校成人高等教育需要承擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的需要，開(kāi)展教師在職培訓(xùn)，這是一項(xiàng)宏大的教育工程，而高師院校這方面無(wú)論是理論研究，還是實(shí)踐探索尚處于極端貧乏階段，值得深入探討與探索。

三、高師院校成人高等教育發(fā)展的對(duì)策

1.尋求成人高等教育的合法性。在國(guó)際終身教育的浪潮下，成人教育的社會(huì)地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越為人們所認(rèn)識(shí)。但是在高等院校成人高等教育的地位相對(duì)于普通教育的學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)等顯得可有可無(wú)，喪失其應(yīng)有的地位與作用。成人高等教育為我國(guó)高等教育大眾化作出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，這是成人高等教育存在與發(fā)展的前提。在新技術(shù)革命影響下，成人教育的社會(huì)作用日益為人們所認(rèn)識(shí)，其地位日益提高。許多國(guó)家不僅僅是用宣傳的手段促使人們用新的眼光看待成人教育，而且用帶強(qiáng)制性的立法形式去確立、維護(hù)成人教育的社會(huì)地位，保障成人教育發(fā)展所需要的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等條件。目前我國(guó)除了國(guó)務(wù)院頒布的《掃盲工作條例》和《職業(yè)教育法》涉及對(duì)成人掃盲和職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范外，尚未建立起獨(dú)立的成人教育基本法來(lái)綜合管理和規(guī)范成人教育的實(shí)踐。因而大量成人教育活動(dòng)尚缺乏相關(guān)法律的指導(dǎo)、推進(jìn)，這與目前我國(guó)成人教育實(shí)踐是極不適應(yīng)的，也使我國(guó)的教育法律體系留下了很大的空白。要擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，適應(yīng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，整合學(xué)校師資、管理、實(shí)驗(yàn)等資源，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要服務(wù)，滿足大多數(shù)人不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要，真正發(fā)揮成人教育聯(lián)系社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的職能。要適應(yīng)各類學(xué)員個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，充分利用各種教學(xué)手段，尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育手段，大膽進(jìn)行教育、教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)員學(xué)有所成、學(xué)有所獲等，必須從法律的高度保證成人教育的合法地位。從高等院校內(nèi)部來(lái)說(shuō)，成人高等教育的合法性體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性，經(jīng)費(fèi)分配與使用的規(guī)定性（必須保證成人教育收入的多少用于成人教育的投入），教學(xué)資源與場(chǎng)地的相對(duì)獨(dú)立性，只有這樣才能使成人高等教育獲得健康發(fā)展。目前，高等院校的獨(dú)立學(xué)院都要求“六獨(dú)立”，成人高等教育作為一種存續(xù)幾十年的教育形式，完全有必要用法律或規(guī)章的形式定義其合法性。

2.謀求成人教育辦學(xué)的相對(duì)獨(dú)立性。成人高等教育具有其依附性的特點(diǎn)這是不爭(zhēng)的事實(shí)，它必須依靠普通全日制高等教育的發(fā)展而發(fā)展，但是成人高等教育發(fā)展有其自身特點(diǎn)，沒(méi)有成人教育的相對(duì)獨(dú)立性，成人教育的生存與發(fā)展將難以為繼，它在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的獨(dú)特作用也難以發(fā)揮。目前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和全球一體化時(shí)代的到來(lái)，以及我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，成人教育如何適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的復(fù)雜要求，成人教育如何處理與普通教育、職業(yè)教育之間的關(guān)系，如何幫助成人學(xué)員處理好學(xué)校學(xué)習(xí)、單位工作、社會(huì)交往、家庭負(fù)擔(dān)等多方面的復(fù)雜矛盾，成人教育怎樣應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，成人高等教育招生考試工作、教學(xué)管理工作、教材教法等如何改進(jìn)等等一系列的問(wèn)題，都亟須成人教育根據(jù)自身特點(diǎn)與要求做出不同于普通高等教育的、科學(xué)合理的回答。在WTO三大主要貿(mào)易總協(xié)定中，將教育與服務(wù)行業(yè)一樣，是服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定所規(guī)定的14大行業(yè)之一，允許將職業(yè)教育、非學(xué)歷教育等帶有商業(yè)性的教育活動(dòng)向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放。也就是說(shuō)，成人教育具有商業(yè)性的特點(diǎn)，中國(guó)加入WTO之后成人教育必須面對(duì)激烈國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。成人教育的這種特性，要求成人教育的辦學(xué)須具備一定的獨(dú)立性，使之能夠面向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，否則，將被市場(chǎng)所淘汰。從管理方式上說(shuō)，成人高等教育也必須有不同于普通高等教育的管理方式。函授教育本來(lái)就是一種松散的遠(yuǎn)距離教育，如果非得用全日制的方式進(jìn)行管理，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。管理體制不適應(yīng)，是學(xué)生難于堅(jiān)持學(xué)習(xí)的原因之一。成人高等教育必須從招生、管理、教學(xué)、教材、教師、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立起適應(yīng)成人學(xué)習(xí)需要的獨(dú)特的教學(xué)與管理體系，只有相對(duì)獨(dú)立的教育與管理體系的建立，才能使成人高等教育獲得健康持續(xù)的發(fā)展。

3.強(qiáng)化成人教育手段的現(xiàn)代性。成人高等教育在信息技術(shù)快速發(fā)展與全球資訊網(wǎng)絡(luò)的建立后，迎來(lái)了其發(fā)展的黃金時(shí)代。利用現(xiàn)代傳播媒介進(jìn)行教學(xué)與管理，使成人學(xué)習(xí)與成人教育更加適應(yīng)不同年齡層、不同學(xué)習(xí)需求特點(diǎn)的成人學(xué)習(xí)者?；诰W(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)與研究使個(gè)性化、多元化、差異化的學(xué)習(xí)成為可能，真正做到根據(jù)成人的特點(diǎn)因材施教。高師院校成人高等教育手段現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急是教材多媒體化，使原來(lái)的平面教材，變成文字、圖像、聲音相結(jié)合的便于學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)與掌握的、富有感染力的“活”的教材，這是教學(xué)手段現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也可以通過(guò)教材的變革改變照搬照抄普通全日制教材的現(xiàn)象，更好地適應(yīng)成人參與性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。其次要改變粉筆加黑板的課堂教學(xué)模式，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建設(shè)突破時(shí)間、空間限制的虛擬課堂，打造個(gè)體化、自主化的學(xué)習(xí)環(huán)境，并且根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，建立起師生之間的實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)的互動(dòng)與交流，真正發(fā)揮成人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、靈活性的特點(diǎn)。再次要建立資源的整合與共享機(jī)制，使更多的學(xué)習(xí)者可以共享優(yōu)秀的教材、優(yōu)秀的教師、優(yōu)秀的教學(xué)方法，提高教學(xué)效率。不僅如此，還要對(duì)其他的教學(xué)資源（如虛擬教室、虛擬圖書(shū)館、師資）及學(xué)籍、就業(yè)等信息實(shí)現(xiàn)共享，使方便、快捷、個(gè)性化的網(wǎng)上學(xué)習(xí)成為可能。這種資源的整合，可以避免重復(fù)投資，節(jié)約費(fèi)用，使更多的人享用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，真正實(shí)現(xiàn)教育公平，幫助落后地區(qū)的受教育者跨越數(shù)字鴻溝，體現(xiàn)成人教育的真正目的。最后要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、測(cè)量、咨詢與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)成人教育教學(xué)管理現(xiàn)代化，建立彈性、靈活、開(kāi)放的學(xué)籍管理制度使學(xué)員能根據(jù)自身實(shí)際情況調(diào)整與選擇修業(yè)與學(xué)習(xí)時(shí)間，徹底解決成人高等教育存在的工學(xué)矛盾問(wèn)題，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果，真正樹(shù)立以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)方式。

4.追求成人高等教育管理方法的創(chuàng)新性。要使高校的成人教育獲得較好發(fā)展，關(guān)鍵在改革。改革目前的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮校院兩級(jí)的積極性，調(diào)動(dòng)各種校內(nèi)資源與力量為成人教育辦學(xué)服務(wù)，形成既管理有序，又有個(gè)人、集體積極性的靈活的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，使成人教育更好地面向市場(chǎng)，發(fā)揮高校應(yīng)有的社會(huì)服務(wù)作用。

今后高師院校成人教育主要任務(wù)是在穩(wěn)定規(guī)模，保證質(zhì)量的同時(shí)，不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的有成人特點(diǎn)的成人高等教育管理體制。隨著科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),生產(chǎn)管理人員的數(shù)量會(huì)越來(lái)越少,但素質(zhì)要求會(huì)越來(lái)越高,而企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益將使得從業(yè)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,順應(yīng)這一趨勢(shì),成人高等教育必須從教學(xué)管理和教學(xué)安排上,采取科學(xué)性、靈活性、積累性、創(chuàng)造性為特征的柔性教育。完善以學(xué)分制為核心的靈活、彈性的管理體制，就是成人高等教育的一次管理創(chuàng)新。學(xué)分制是以學(xué)分計(jì)量的選修課為基礎(chǔ)的教學(xué)管理制度。建立學(xué)分制主要目的在于加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè),拓寬專業(yè)方向,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)成人高等教育各項(xiàng)改革工作的深化,滿足各類社會(huì)成員更新知識(shí)、終身學(xué)習(xí)的需要。學(xué)分制能夠?yàn)閷W(xué)員創(chuàng)造一種努力學(xué)習(xí)并且自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容的機(jī)會(huì),使學(xué)員對(duì)所學(xué)課程有一個(gè)自我規(guī)劃、自我設(shè)計(jì),做到心中有數(shù),對(duì)所學(xué)課程的深度和廣度有一個(gè)自量的要求;而且學(xué)分制不受時(shí)間限制,可以使學(xué)員統(tǒng)籌安排工作、學(xué)習(xí)和生活,使本來(lái)的被動(dòng)控制變?yōu)樽杂X(jué)的第一需要。學(xué)分制的建立承認(rèn)學(xué)員個(gè)體的智能、興趣等方面的差異,強(qiáng)調(diào)學(xué)員個(gè)性的培養(yǎng),注重學(xué)員的全面發(fā)展。因此,在學(xué)分制管理體制下,必然要注入終身學(xué)習(xí)的思想,給學(xué)員以適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的知識(shí)和能力,使學(xué)習(xí)不僅在學(xué)歷教育中真正成為成人的極其重要的不可或缺的最為寶貴的生活的一部分,而且在非學(xué)歷教育中,在人的一生中成為終身經(jīng)營(yíng)的一門藝術(shù),實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷人生向?qū)W習(xí)人生的轉(zhuǎn)變。

對(duì)于邊工作、邊學(xué)習(xí)的在職人員或者脫產(chǎn)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、更新知識(shí)的成人學(xué)員,需要從他們不同的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、能力特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好的實(shí)際出發(fā),建立起允許他們根據(jù)自己的學(xué)習(xí)、工作、生活等狀況,自由選擇完成學(xué)習(xí)年限的彈性學(xué)習(xí)機(jī)制,使成人高等教育學(xué)習(xí)時(shí)限、學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)方法等更符合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和需要。這正是“以人為本”教育思想的體現(xiàn)。所謂“彈性學(xué)習(xí)制度”是將現(xiàn)在整齊劃一的學(xué)年制相對(duì)放松、拉長(zhǎng),允許學(xué)員分階段完成學(xué)業(yè)。只要學(xué)員在這個(gè)期限內(nèi)完成了教學(xué)計(jì)劃所要求的全部課程,修滿了規(guī)定的學(xué)分,就可以獲取畢業(yè)證書(shū)。

進(jìn)行成人高等教育的課程體系改革，使成人課程一方面必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與文化的背景來(lái)重新設(shè)計(jì),更為重要的一個(gè)方面則必須突出以成人學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向,設(shè)計(jì)多元化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法策略,輔以管理方式的改革,以滿足多元文化中不同對(duì)象的學(xué)習(xí)需求。

篇5

關(guān)鍵詞：成人教育；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）09-0265-02

1 引言

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)成人教育事業(yè)全面啟動(dòng)，目前雖然已經(jīng)取得了一系列成績(jī)，但仍處于發(fā)展階段，其學(xué)科體系還不夠成熟，研究成果也不夠深入。為此，本文總結(jié)了國(guó)外成人教育的發(fā)展概況，以期為我國(guó)成人教育制度化、法制化提供有益的借鑒。

2 國(guó)外成人教育的成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際上一般認(rèn)為有組織的成人教育起源于18世紀(jì)60年代的英國(guó)。發(fā)展到今天，成人教育經(jīng)歷了從職業(yè)化到專業(yè)化的發(fā)展歷程。由于社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化背景和價(jià)值觀念的不同，各國(guó)成人教育的體制、模式和內(nèi)容等也千差萬(wàn)別，但縱觀歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家成功的成人教育發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)都具有以下共性之處。

2.1 政府重視，立法保障

成人教育的發(fā)展迫切要求切實(shí)有效的督導(dǎo)與管理，并使之制度化、法律化。國(guó)家政府重視、建立法規(guī)保障是促進(jìn)成人教育事業(yè)發(fā)展的重要措施，日本就是一個(gè)成功的典范。早在1988年，日本就設(shè)立了終身學(xué)習(xí)局，首創(chuàng)了為終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)而專門設(shè)立國(guó)家級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)。1990年，建立了《終身學(xué)習(xí)振興法》，并由國(guó)會(huì)專門制定終身學(xué)習(xí)的國(guó)家法律，這在世界也是先例。自此先后頒布了《實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校規(guī)程》、《徒弟學(xué)校規(guī)程》、《職業(yè)訓(xùn)練法草案》、《新職業(yè)訓(xùn)練法》等一系列法規(guī)。目前，日本在所有類似我國(guó)省一級(jí)的都道府縣政府都設(shè)立了專司終身學(xué)習(xí)的行政機(jī)構(gòu)，以及與民間進(jìn)行溝通聯(lián)系的機(jī)構(gòu)。

英國(guó)于1988年以法律的形式發(fā)表了《學(xué)習(xí)時(shí)代》綠皮書(shū)；1999年，又頒布了《學(xué)習(xí)成功》白皮書(shū)；2000年擬定《學(xué)習(xí)與技能法》，同時(shí)設(shè)立了成人學(xué)習(xí)督導(dǎo)制度，創(chuàng)辦了產(chǎn)業(yè)大學(xué)，開(kāi)展了各項(xiàng)活動(dòng)。

歐洲在2000年頒布了《歐洲終身學(xué)習(xí)備忘錄》，力圖通過(guò)成人的終身學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、消除貧困、保護(hù)環(huán)境以及推進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的進(jìn)程。

從20世紀(jì)開(kāi)始，美國(guó)進(jìn)行了成人教育立法，使成人教育制度化，保障了成人教育的實(shí)施。美國(guó)政府對(duì)成人教育采取有重點(diǎn)的干預(yù)方式，各級(jí)政府主要以立法、撥款等形式重點(diǎn)資助有關(guān)全局的、福利性的和緊急的培訓(xùn)，但對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作很少干預(yù)。政府和社會(huì)各界的重視與參與，形成了有利于美國(guó)成人教育發(fā)展的外部機(jī)制，使得美國(guó)成為成人教育總體上最發(fā)達(dá)、人力資源開(kāi)發(fā)最先進(jìn)的國(guó)家之一，并且吸引了1/3多的成年人口參加學(xué)習(xí)。

瑞典的成人教育相當(dāng)普及也與政府的支持分不開(kāi)。瑞典早在50年代就提出了建立適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)變化的靈活的教育制度設(shè)想，1969年開(kāi)始實(shí)施回歸教育制度。瑞典政府實(shí)施教育休假法，建立成人特別津貼制度：凡是愿意接受成人教育的人都可以獲得政府給予的一份額外的工資補(bǔ)償。

總之，成人教育制度化、法制化是當(dāng)代成人教育的一個(gè)共同趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)在未來(lái)社會(huì)中將會(huì)表現(xiàn)得更加突出。

2.2 向終身教育化發(fā)展

把成人教育歸于終身教育體系之中加以發(fā)展是國(guó)際成人教育的另一顯著特點(diǎn)。隨著科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)和知識(shí)也在快速增長(zhǎng)，當(dāng)今世界科學(xué)門類已多達(dá)2 000多種，人類科學(xué)知識(shí)每3-5年增加一倍，人類知識(shí)更新的速度也在空前加快。社會(huì)的變革和發(fā)展，要求人們教育和學(xué)習(xí)的終身化。在歐美和亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，終身學(xué)習(xí)體系已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)普遍、頗見(jiàn)成效的水平。比如前蘇聯(lián)從60年代以來(lái)，每年約有250萬(wàn)名技術(shù)員、工程師接受不同程度的成人教育或培訓(xùn)，基本上實(shí)現(xiàn)了每隔五年所有的專家和領(lǐng)導(dǎo)干部都有一次接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

2.3 辦學(xué)方式和教育形式多樣化

日本成人教育分為學(xué)校、社會(huì)和企業(yè)三部分。日本成人教育在高校和職業(yè)培訓(xùn)有詳細(xì)的分類且形式多樣，主要以提高員工技能為主。高校中包括普通高校，短期大學(xué)、高等?？茖W(xué)校、廣播電視大學(xué)和專修學(xué)校在內(nèi)，對(duì)成人教育都表現(xiàn)出積極的態(tài)度。而諸如公共職業(yè)培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和企業(yè)員工職業(yè)平等的相關(guān)教育中，大體上都采取了成人教育的專業(yè)模式。日本企業(yè)內(nèi)辦教育非常發(fā)達(dá)，并且成為企業(yè)成功的法寶和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密是“雙元制”，即將企業(yè)與學(xué)校、理論知識(shí)與實(shí)踐技能結(jié)合起來(lái)，以培養(yǎng)既具有較強(qiáng)操作技能又具有所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)和普通文化知識(shí)的技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。

在美國(guó)，成人教育和正規(guī)教育的界限趨于模糊，終身教育的觀念日益深入人心，學(xué)習(xí)社會(huì)正在形成。鑒于教育對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，美國(guó)一些大型企業(yè)自辦高等教育，重視員工的培訓(xùn)，重視工人轉(zhuǎn)崗必需的培訓(xùn)，這種辦學(xué)方式也得到了政府教育部門的支持。

2.4 采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段

集中面授的傳統(tǒng)教學(xué)方式對(duì)于絕大多數(shù)屬于業(yè)余性質(zhì)的成人教育具有很大局限性，教育手段的現(xiàn)代化如廣播教學(xué)、電視教學(xué)、錄像教學(xué)、電子計(jì)算機(jī)教學(xué)、衛(wèi)星教學(xué)等，對(duì)成人教育的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。美國(guó)非常注重成人教育手段的改革，不僅在成人教育中普及了電化教學(xué)，而且采用了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、計(jì)算機(jī)管理教學(xué)等。在英國(guó)，近年來(lái)編寫(xiě)的成人教育新教材均有一個(gè)共同特點(diǎn)，即都有一整套教科書(shū)、教師手冊(cè)、實(shí)驗(yàn)練習(xí)冊(cè)，以及幻燈片、電影片、錄音錄像帶、軟盤(pán)等教學(xué)與實(shí)驗(yàn)工具。實(shí)踐證明。運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段既能節(jié)省教學(xué)時(shí)間，又能提高教學(xué)質(zhì)量。

3 對(duì)我國(guó)成人教育的啟示

3.1 充分認(rèn)識(shí)成人教育作用，提高成人教育的地位

我國(guó)從業(yè)人員隊(duì)伍中，基礎(chǔ)教育不足、職業(yè)訓(xùn)練缺乏、技術(shù)水平偏低現(xiàn)象普遍存在。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)在業(yè)人口中，70%具有初中和小學(xué)文化程度，20%是文盲、半文盲。而要提高目前從業(yè)人員的文化、技術(shù)素質(zhì)，主要得靠成人教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)立法，制定政策，簡(jiǎn)政放權(quán)

成人教育作為終身教育的一個(gè)重要部分，要完善其體系的構(gòu)建，關(guān)鍵因素必須依靠終身教育法律法規(guī)的制訂和規(guī)范。自以來(lái)，我國(guó)的教育法律法規(guī)正在逐步完善，成人教育的立法工作已提上重要日程。在此過(guò)程中，要注意在管理體制上簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)立法和撥款等手段對(duì)成人教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，以此來(lái)影響成人教育的發(fā)展。另外，為保證成人教育的教學(xué)質(zhì)量，還要建立健全成人教育教學(xué)評(píng)估機(jī)制，考慮組建具有獨(dú)立性的社會(huì)督查機(jī)構(gòu)，客觀地對(duì)各類教育單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作情況施以監(jiān)督、檢查和評(píng)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教育評(píng)估中發(fā)生的偏差。

3.3 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高成人教育教師素質(zhì)

成人教育教師的素質(zhì)關(guān)系到成人教育的質(zhì)量和水平。繼續(xù)教育作為成人教育教師教育的重要組成部分，在促進(jìn)成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提高成人教育教師思想道德水準(zhǔn)、改善其專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，應(yīng)該受到政府和成人教育機(jī)構(gòu)的足夠重視。

3.4 發(fā)掘社會(huì)有效資源，大力興辦成人教育

為促進(jìn)我國(guó)成人教育的快速發(fā)展，要積極調(diào)整成人教育結(jié)構(gòu)，在以校辦校的同時(shí)，還要加強(qiáng)各地成人高校的橫向聯(lián)合，構(gòu)筑起一個(gè)跨學(xué)校、跨專業(yè)、跨部門，多功能、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)立足企業(yè)內(nèi)部、設(shè)立企業(yè)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、通過(guò)與企業(yè)外部的教育與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合的方式對(duì)員工進(jìn)行繼續(xù)教育。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)各種力量，多渠道籌措資金，興辦成人教育，實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)力的有機(jī)整合。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞 城市老年人 健身俱樂(lè)部 問(wèn)題 對(duì)策

隨著社會(huì)壓力的日益增加，人們開(kāi)始重視健身，希望通過(guò)健身鍛煉增強(qiáng)體魄。近幾年來(lái)，我國(guó)頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，隨之人們的健身積極性也高漲起來(lái)，舉國(guó)從上至下形成了一股健身之風(fēng)。其中，老年人逐漸成為領(lǐng)頭軍，他們健身的規(guī)模空前的高漲。調(diào)查顯示：我國(guó)老年人健身的數(shù)量每年都在增長(zhǎng)，我國(guó)老年人健身的比例越來(lái)越大，在欣喜之余，也出現(xiàn)了一些不足之處，很多老年人盲目跟風(fēng)，進(jìn)入了健身誤區(qū)，不僅沒(méi)有得到健身的效果，反而會(huì)在一定程度上傷害了自己的身體。

本文主要結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，采用文獻(xiàn)調(diào)研和調(diào)查問(wèn)卷的方法進(jìn)行研究，首先闡述了城市老年人健身俱樂(lè)部發(fā)展存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并且對(duì)如何解決這些問(wèn)題，優(yōu)化和改進(jìn)城市老年人健身俱樂(lè)部進(jìn)行研究分析，提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，旨在提升城市老年人健身俱樂(lè)部的可行性效果，促進(jìn)城市老年人身體綜合素質(zhì)的提升，給廣大同仁今后的研究提供參考借鑒。

一、實(shí)證研究對(duì)象和方法

在對(duì)于老年人健身俱樂(lè)部的實(shí)證研究中，我們對(duì)大概500余名河北省參與健身活動(dòng)的老年人進(jìn)行了走訪，并以問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行了調(diào)查，在問(wèn)卷中，我們不僅就日常關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，比如，“您是否參加了老年人健身俱樂(lè)部”，“您是否滿意現(xiàn)在俱樂(lè)部的管理”等，針對(duì)一些特殊問(wèn)題，我們也做了重點(diǎn)的關(guān)注。

二、城市老年人健身俱樂(lè)部的發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）教練的服務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)不高。在城市老年人健身俱樂(lè)部中，大部分教練都不是專業(yè)院校畢業(yè)的，專業(yè)水平相當(dāng)都比較低，他們雖然在一定程度上對(duì)老年人健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，但是還是有很多老年人對(duì)這些教練很不滿意。他們普遍認(rèn)為這些教練沒(méi)有能夠理解老年人的心理特點(diǎn)，沒(méi)有能充分了解老年人的身體情況，在于老年人溝通交流方面也存在很多問(wèn)題，最重要的是這些教練在老年人健身指導(dǎo)上面缺乏耐性。

（2）健身俱樂(lè)部的管理相對(duì)隨意。對(duì)于健身俱樂(lè)部的經(jīng)費(fèi)支出和收入方面，會(huì)員之間都沒(méi)有經(jīng)過(guò)一致協(xié)商，也沒(méi)有一個(gè)完整的大家都認(rèn)可的經(jīng)費(fèi)使用制度。很多會(huì)員對(duì)于俱樂(lè)部的經(jīng)費(fèi)支出使用都不清楚。由于缺乏一定的經(jīng)費(fèi)制度，經(jīng)費(fèi)使用不合理情況時(shí)有發(fā)生，管理人員對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理也存在一定的隨意性。此外，對(duì)于會(huì)員管理也存在很多不足之處，有些會(huì)員比較松散，參加活動(dòng)主動(dòng)性不高，經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象。由于沒(méi)有制定合理的管理制度，俱樂(lè)部也很少舉辦集體賽事活動(dòng)，也很少去外界進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

三、城市老年人健身俱樂(lè)部發(fā)展對(duì)策

筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從注重健身硬件設(shè)施的投入、注重有關(guān)老年人正確健身的宣傳以及注重提升俱樂(lè)部教練的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平這三個(gè)角度出發(fā)，闡述了城市老年人健身俱樂(lè)部發(fā)展對(duì)策，以期推動(dòng)城市老年人俱樂(lè)部的快速穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城市老年人身體素質(zhì)的提升。

（一）注重健身硬件設(shè)施的投入

相關(guān)的政府職能部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的責(zé)任和義務(wù)，加大老年人健身的宣傳，想辦法引起全社會(huì)對(duì)老年人健身進(jìn)行關(guān)注，并且能夠設(shè)立相關(guān)的專項(xiàng)資金，供老年人俱樂(lè)部日常健身活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)用。因此，政府可以將公園對(duì)老年人進(jìn)行免費(fèi)開(kāi)放，給老年人健身提供充裕的活動(dòng)場(chǎng)地，此外，社區(qū)也要積極給老年人提供社區(qū)空地，供老年人健身使用，社區(qū)還要積極改善與老年人健身發(fā)展不適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)，增加一些有利于老年健身的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，例如，每個(gè)社區(qū)或者鄰近幾個(gè)社區(qū)共同組建一個(gè)老年人健身俱樂(lè)部等。

（二）注重有關(guān)老年人正確健身的宣傳

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，條件都有所改善，我們一定要提供完備條件供老年人進(jìn)行健身鍛煉。我們不僅要從社區(qū)單位，還是從整體出發(fā)，注重對(duì)老年人健身硬件投入，我們還要注重城市老年人健身保健相關(guān)知識(shí)的宣傳，對(duì)此，我們不能有一點(diǎn)懈怠之意。因此，我們要加大老年人健身知識(shí)和相關(guān)教育，這些都是非常必要的。在宣傳教育中，我們可以開(kāi)展講座，培訓(xùn)，或者自學(xué)等形式來(lái)進(jìn)行老年人健身知識(shí)和健身重要性的宣傳，通過(guò)這種方式，不僅可以增強(qiáng)老年人健身意識(shí)，而且可以提高老年人健身時(shí)效性。

（三）注重提升俱樂(lè)部教練的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平

對(duì)于老年人健身俱樂(lè)部的師資配備方面，我們要聘請(qǐng)那些不但懂得老年人健身方式，又要了解老年人的身體特點(diǎn)，對(duì)于老年人這樣一個(gè)弱勢(shì)群體，還要具備熱心和責(zé)任心，而且能夠與老年人進(jìn)行良好交流的復(fù)合型人才。我們可以將會(huì)員打分制作為教練考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，會(huì)員對(duì)教練的打分情況在一定程度上決定了這些教練的去留。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為一名體育工作者，我們一定要立足老年人健身活動(dòng)的特點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新，努力為老年人的健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部條件。在平時(shí)工作中，要注重健身硬件設(shè)施的投入，注重宣傳城市老年人正確健身活動(dòng)，注重提升全社會(huì)對(duì)老年人健身俱樂(lè)部發(fā)展的重視和關(guān)注，只要我們努力做好以上幾點(diǎn)，我們的城市老年人健身俱樂(lè)部的發(fā)展就會(huì)更上一層樓。

城市老年健身俱樂(lè)部可行性分析及實(shí)證研究課題號(hào)12457203D-43河北省科技廳項(xiàng)目

參考文獻(xiàn)：

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【中圖分類號(hào)】G40—01

為滿足青少年德智體等多方面全面發(fā)展而出現(xiàn)的校外教育機(jī)構(gòu)，跟校內(nèi)教育死板、枯燥形成鮮明對(duì)比，它注重少年兒童的動(dòng)手、實(shí)踐能力，針對(duì)未成年人思想活躍、想法多變，校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)注意根據(jù)少年兒童的想法、興趣，開(kāi)展相應(yīng)的課程、活動(dòng)，滿足不同學(xué)員對(duì)不同領(lǐng)域的興趣，挖掘少年兒童的潛力，培養(yǎng)少年兒童自信、勇于開(kāi)拓的精神。面對(duì)青少年日益凸顯的多元性需求，校外教育機(jī)構(gòu)和校外教育工作者要盡所能的滿足。

一、擺正位置，明確校外教育目標(biāo)與責(zé)任，切實(shí)根據(jù)青少年自身需要開(kāi)展工作

少年兒童在學(xué)校通過(guò)書(shū)本、課堂教學(xué)等方式學(xué)習(xí)知識(shí)，在業(yè)余時(shí)間，他們想接觸的并不是又一個(gè)學(xué)校教育，而是要符合他們的興趣愛(ài)好的教學(xué)方式。培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造力、想象力和觀察力是校外教育的目的，在校外教育中，學(xué)員不會(huì)像學(xué)校教育那樣被動(dòng)接受，他們會(huì)主動(dòng)提出自己的觀點(diǎn)，用自己的方式處理問(wèn)題，校外教育工作者要注意把握住學(xué)員的這種心理，不能用一貫的方式處理出現(xiàn)的問(wèn)題，要注意引導(dǎo)，讓學(xué)員體會(huì)到自己的主體地位。要根據(jù)學(xué)員的興趣，愛(ài)好自由選擇活動(dòng)，而且自始至終都讓學(xué)員有選擇的自由。與學(xué)校教育的知識(shí)灌輸相比，校外教育給了學(xué)員接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，通過(guò)夏令營(yíng)和走進(jìn)社區(qū)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，既為青少年提供了更多的交往機(jī)會(huì)，又增加了他們的社會(huì)閱歷。校外教育機(jī)構(gòu)在制定教育目標(biāo)與計(jì)劃時(shí)，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下4方面來(lái)考慮：1、以擴(kuò)展知識(shí)面為目標(biāo)，幫助學(xué)員不斷獲取知識(shí)，把社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展所形成的新東西及時(shí)告訴他們，讓他們感受求知之樂(lè)。學(xué)校教育主要關(guān)注大綱要求的教育教學(xué)任務(wù)，校外教育不需要受大綱的約束，可以根據(jù)青少年的要求自發(fā)的組織各種學(xué)習(xí)，我們要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，使學(xué)員們及時(shí)了解新信息。2、以學(xué)員秉性為基礎(chǔ)，發(fā)掘其特長(zhǎng)，及時(shí)關(guān)注學(xué)員的成長(zhǎng)差異，保護(hù)和培育天資，發(fā)展個(gè)性特色，力求每一個(gè)少年都能自有所好、各盡所能。這樣逐一的因材施教，也有利于孩子學(xué)得有興趣、有快樂(lè)。3、引導(dǎo)青少年學(xué)員樹(shù)立積極向上的人生觀、價(jià)值觀，充分利用與社會(huì)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，組織相應(yīng)的活動(dòng)，為孩子們開(kāi)啟關(guān)注人類的社會(huì)責(zé)任感，健全生命價(jià)值觀，從而立下個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合的志向。4、增強(qiáng)青少年的心理承受能力，舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，不能刻意的追求每個(gè)人都不出差錯(cuò)的，要讓青少年在活動(dòng)中主動(dòng)的認(rèn)識(shí)到自己的不足與失誤，正面強(qiáng)調(diào)，讓青少年形成一種擔(dān)當(dāng)與責(zé)任感，這樣才能在以后的生活中適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。

二、積極探索校外教育形式，為青少年提供多方向的活動(dòng)空間

像青少年宮之類的校外教育機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能的考慮到少年兒童自身的發(fā)展需要，開(kāi)展符合青少年自身的活動(dòng)。校外教育的理念、模式要求我們必須創(chuàng)造條件來(lái)滿足少年兒童追求興趣、探索奧秘、表現(xiàn)才藝的欲望和要求，使他們愉快參與校外教育活動(dòng)，在興奮和不知不覺(jué)中學(xué)到知識(shí)、學(xué)會(huì)技能、懂得做人、快樂(lè)進(jìn)步。從興趣發(fā)展到樂(lè)趣，再?gòu)臉?lè)趣發(fā)展到志趣。就校外教育形式而言，大多數(shù)的校外教育機(jī)構(gòu)都開(kāi)展了舞蹈、科體、器樂(lè)、美術(shù)等方面的培訓(xùn)，以滿足青少年各方面的需求。但從青少年自身來(lái)看，這并不能完全滿足青少年對(duì)課余活動(dòng)的要求，才出現(xiàn)了青少年在校外教育場(chǎng)所逃課現(xiàn)象，校外教育本身就是讓青少年來(lái)這放松，在發(fā)展自己興趣的同時(shí)學(xué)習(xí)知識(shí)。如何避免這種現(xiàn)象，作為校外教育工作者，首先要弄明白學(xué)員逃課后做什么，他為什么不喜歡這里的課程，弄懂這些，才能從青少年自身出發(fā)，找到適合青少年自身的培訓(xùn)形式。其次，各地區(qū)校外教育工作者之間應(yīng)加強(qiáng)交流合作，學(xué)習(xí)其他地區(qū)新穎的活動(dòng)方法和內(nèi)容，再根據(jù)本地區(qū)實(shí)際進(jìn)行修改、補(bǔ)充，發(fā)展成本地區(qū)的活動(dòng)。校外教育機(jī)構(gòu)要及時(shí)的跟學(xué)校進(jìn)行溝通，根據(jù)學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容，大致掌握青少年需要補(bǔ)充學(xué)習(xí)的技能，開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)課程。需要強(qiáng)調(diào)的是，校外教育一定要注意避免和學(xué)校教育的重復(fù)，校外教育強(qiáng)調(diào)的是青少年的學(xué)習(xí)者地位，重視發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)中的主體作用，使青少年能夠全面發(fā)展，青少年學(xué)員可以自己定選題、找資料，設(shè)計(jì)方案，獨(dú)立地進(jìn)行探索、研究、實(shí)驗(yàn)和制作，活動(dòng)過(guò)程遇到的問(wèn)題，要自己去分析、判斷，活動(dòng)的結(jié)果，自己進(jìn)行檢查和總結(jié)，因此更有利于發(fā)展智力，培養(yǎng)能力和非智力品質(zhì)。若校外教育形式與學(xué)校教育相仿或接近，校外教育就失去了它本來(lái)的意義。

三、強(qiáng)化校外教育工作者的綜合能力，培養(yǎng)適合青少年校外教育的復(fù)合型人才

篇8

一、 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，是基于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，基于人民過(guò)上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結(jié)論。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活，需要保持適度、較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以發(fā)揮各方面的積極性。同時(shí)又必須努力做到速度、結(jié)構(gòu)、效益三者的統(tǒng)一，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。發(fā)展生產(chǎn)力必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀核心的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)者，是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)主體。因此，我們必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

三、 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本要求的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是一個(gè)互相聯(lián)系、互相制約、互相促進(jìn)有機(jī)整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，體現(xiàn)了過(guò)去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的統(tǒng)一。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基本要求。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

四、 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀根本方法的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作，事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

統(tǒng)籌兼顧主要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，中央與地方關(guān)系，個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局等八個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題。統(tǒng)籌兼顧是我們?cè)谥袊?guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)治國(guó)理政的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是我們處理各方面矛盾和問(wèn)題必須把持的重大戰(zhàn)略方針，也是我們黨一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法。只有運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧的方法，才能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧各方面的發(fā)展要求和不同的利益，才能將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，使之相互促進(jìn)、相互支撐、實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

五、 對(duì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識(shí)

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀原理，結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際，本人主要的認(rèn)識(shí)如下：

篇9

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；方法論；歷史演變；方法論變革

1.魚(yú)與漁的困惑

“魚(yú)”的問(wèn)題涉及到城市規(guī)劃是什么，城市規(guī)劃研究什么，以及城市規(guī)劃包含哪些內(nèi)容等規(guī)范式的理論。即確定城市規(guī)劃認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的對(duì)象，解釋城市規(guī)劃的本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和學(xué)科發(fā)展方向，是關(guān)于城市規(guī)劃本體論的認(rèn)識(shí)。

“漁”的問(wèn)題涉及到在城市規(guī)劃整體認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，應(yīng)采用什么樣的方法去解決城市問(wèn)題和研究城市規(guī)劃的理論。尤其是在城市規(guī)劃的公共政策屬性下，城市規(guī)劃的研究應(yīng)該采用什么樣的方法去適應(yīng)這種變化呢？

“漁”的困惑是隨著中國(guó)城市的快速發(fā)展，形形的理論也層出不窮，不同領(lǐng)域的專家也從各自不同的角度提出不同的見(jiàn)解。雖然這些理論表面上豐富了城市規(guī)劃的理論體系?？墒牵环矫娉鞘幸?guī)劃越來(lái)越受到重視，另一方面，規(guī)劃師卻越來(lái)越感覺(jué)到規(guī)劃研究方法的欠缺，傳統(tǒng)的研究方法在今天已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，很多理論在實(shí)際應(yīng)用中“水土不服”。城市規(guī)劃的理論研究出現(xiàn)了空心化的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃方法論研究的緩慢是原因之一，規(guī)劃師應(yīng)該加強(qiáng)方法論的研究，綜合審視城市規(guī)劃的研究方法，解決該采用什么樣的范式去研究城市問(wèn)題，規(guī)劃師應(yīng)該采用什么樣的思維方式去進(jìn)行規(guī)劃實(shí)踐，規(guī)劃理論研究應(yīng)該采用什么樣的技術(shù)路線等問(wèn)題。

2.現(xiàn)代城市規(guī)劃方法論存在的問(wèn)題

方法論是認(rèn)識(shí)世界改造世界的根本方法，是關(guān)于方法的理論，是在根本上對(duì)于方法的哲學(xué)反思 ，是對(duì)方法的特點(diǎn)、性質(zhì)、操作程序、作用范圍的研究。孫施文博士認(rèn)為：城市規(guī)劃方法論是對(duì)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐活動(dòng)的城市規(guī)劃所作的哲學(xué)考察，以認(rèn)識(shí)和改造城市為起始和重點(diǎn)，對(duì)城市規(guī)劃的對(duì)象、內(nèi)容、作用和具體方法進(jìn)行綜合認(rèn)識(shí)，并對(duì)城市規(guī)劃實(shí)踐引導(dǎo)和指導(dǎo)城市的發(fā)展[1]。隨著學(xué)科發(fā)展的不斷多元化，傳統(tǒng)的物質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)施方法以及解決城市問(wèn)題的方法論已經(jīng)難以滿足快速變化的城市發(fā)展，主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

2.1 定性為主，定量匱乏

城市規(guī)劃的研究存在著以定性為主，缺乏定量分析的弊端。這也就降低了城市規(guī)劃的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，局限于城市表面式的描述。缺少定量研究的工具，限制了城市規(guī)劃理論研究的深度與廣度，造成城市規(guī)劃在實(shí)際應(yīng)用中的困惑以及對(duì)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性的質(zhì)疑，使理論研究的邏輯性準(zhǔn)確性下降，容易城市規(guī)劃預(yù)測(cè)和政策制定的失誤。

2.2 方法來(lái)源廣泛，核心方法論缺乏

城市規(guī)劃作為一門復(fù)雜的巨系統(tǒng)，其包含著建筑、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、景觀等研究方面。大量相關(guān)學(xué)科理論的引入，表面上是豐富了城市規(guī)劃的理論體系。然而，實(shí)際上卻是城市規(guī)劃核心理論研究停滯不前、缺乏創(chuàng)新性的表現(xiàn)。城市規(guī)劃所運(yùn)用的方法論的大多是“泊來(lái)品”，囫圇吞棗式的吸收，缺乏創(chuàng)新性的吸收與轉(zhuǎn)化。在實(shí)踐中，引進(jìn)相關(guān)學(xué)科的理論在城市規(guī)劃應(yīng)用中無(wú)法完全的貫徹實(shí)施。

2.3 理論為主，實(shí)施管理方法論研究缺少

新版的城市規(guī)劃編制辦法中，明確的提出城市規(guī)劃的公共政策屬性，因此，而城市規(guī)劃應(yīng)該更加的注重城市規(guī)劃實(shí)施方法論的研究?！叭忠?guī)劃、七分管理”管理的重要性不言自明。有些學(xué)者將規(guī)劃理論分為城市規(guī)劃認(rèn)知理論，城市規(guī)劃預(yù)測(cè)理論，城市規(guī)劃編制理論，城市規(guī)劃實(shí)施理論。目前，城市規(guī)劃的理論研究前三項(xiàng)技術(shù)理論的研究，對(duì)于城市規(guī)劃的實(shí)施方法論卻很少涉及，例如公眾參與的理論雖然被廣泛的接受，但關(guān)于公眾參與規(guī)劃的方法途徑的研究卻十分緩慢。

2.4 缺少理論與具體實(shí)施方法的溝通

雖然創(chuàng)造了許許多多的規(guī)劃理論，但是理論與直接可實(shí)施性之間缺少橋梁。由于缺少很多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐，使一些理論變成“空中樓閣”。例如生態(tài)城市的概念被廣泛的接受，但是，很多情況下生態(tài)城市的理念被認(rèn)為大面積的綠地。對(duì)于降低溫室效應(yīng)、保持生物多樣性所需的綠帶走廊寬度的實(shí)質(zhì)性研究十分的匱乏。缺少具有指導(dǎo)意義的技術(shù)數(shù)據(jù)的研究使城市規(guī)劃的科學(xué)性大打折扣。

3.現(xiàn)代城市規(guī)劃方法論的變革方向

規(guī)劃師的思維方式?jīng)Q定了規(guī)劃師對(duì)于規(guī)劃方法論的選擇及應(yīng)用。城市規(guī)劃的方法論的客體――城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，因此，這就要求規(guī)劃師的思維方式應(yīng)該是綜合的、統(tǒng)籌的、全面的，所運(yùn)用的方法論應(yīng)該是多元的；中國(guó)城市化正處于快速發(fā)展的階段，城市面貌日新月異。因此，規(guī)劃師的思維方式應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。運(yùn)用的方法論應(yīng)該有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、延續(xù)性的特點(diǎn)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展。城市規(guī)劃的傳統(tǒng)的方法論已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展需求。因此，有必要對(duì)方法論進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?，以適應(yīng)現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展要求。

3.1 還原論走向整體論

篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)際與國(guó)內(nèi)城市；城市安全體系；對(duì)比；發(fā)展規(guī)律

中圖分類號(hào)：X922文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-055X（2016）06-0061-06

doi：10.19366/ki.1009-055X.2016.06.010

隨著我國(guó)城市化水平的逐步提高，城市的規(guī)模與數(shù)量都在快速增長(zhǎng)，城市所聚集的人口和積累的財(cái)富使城市的重要性日趨明顯，城市的特殊功能使其成為防災(zāi)、減災(zāi)的中心和重點(diǎn)。[1-2]研究國(guó)際和國(guó)內(nèi)城市安全現(xiàn)狀資料，剖析城市安全體系發(fā)展規(guī)律，對(duì)于全面構(gòu)建城市安全體系，增強(qiáng)城市安全保障能力，應(yīng)對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)以及突發(fā)事件具有重要意義。

本文分別對(duì)香港、新加坡、東京三個(gè)國(guó)際城市與北京、上海、廣州三個(gè)國(guó)內(nèi)城市的城市安全現(xiàn)狀資料進(jìn)行收集整理，對(duì)比研究國(guó)際與國(guó)內(nèi)城市安全體系發(fā)展規(guī)律，總結(jié)出城市安全發(fā)展總體規(guī)律，為城市安全體系的構(gòu)建提供參考借鑒。

一、城市安全體系的內(nèi)涵

（一）城市安全體系的概念

城市安全體系是指在城市安全范疇內(nèi)，為了城市功能的正常運(yùn)行，社會(huì)的穩(wěn)定，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保護(hù)，以城市安全管理和城市應(yīng)急救援為核心管理手段，對(duì)影響城市安全的客體（風(fēng)險(xiǎn)隱患、城市安全突發(fā)事件等）進(jìn)行有效管理的一套有機(jī)整體。

城市安全范疇除了城市整體安全之外，從內(nèi)容上劃分，主要包括城市生命線安全、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、食品藥品安全、生態(tài)安全、人防體系、社會(huì)治安十項(xiàng)城市安全子系統(tǒng)。

城市安全管理運(yùn)行包含城市安全主體、安全管理工具、城市安全客體、城市安全功能四大方面。城市安全主體是城市安全管理認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)的承擔(dān)者，主要包括體制內(nèi)的政府力量和體制外的社會(huì)力量?jī)纱箢?。城市安全客體是城市安全管理認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)指向的對(duì)象，主要包括風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全突發(fā)事件等。

城市主體按照自己的目的和需求，通過(guò)各種管理手段積極地管理城市，以滿足城市發(fā)展和安全的需要。各種管理手段的集合體就是安全管理工具，主要包括實(shí)體化的技術(shù)裝備和抽象化的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

城市安全體系的特定功能主要包括：城市安全管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理與應(yīng)急救援的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一體化、有序化、法治化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的高度參與，預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)和排除隱患，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。

（二）城市安全體系的內(nèi)在聯(lián)系

主體的活動(dòng)不能擺脫客體發(fā)展的規(guī)律及其條件的制約，主體的城市安全管理必須符合城市安全的發(fā)展規(guī)律。城市安全主體的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力以及技術(shù)手段制約著對(duì)城市安全客體管理的深度和廣度。而安全客體也會(huì)促進(jìn)主體能力和水平的提高。

主體的能動(dòng)性在于認(rèn)識(shí)客體，并把它們置于自己的控制之下，認(rèn)識(shí)城市安全客體的手段有：城市安全信息統(tǒng)計(jì)、城市安全隱患排查、城市安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等。通過(guò)認(rèn)識(shí)并明確城市安全客體的基礎(chǔ)信息和資料，運(yùn)行中介（管理）工具對(duì)城市安全客體進(jìn)行管理，保障城市功能的有效運(yùn)行（如圖1所示）。

[LL][TPt6.tif，BP][TS（][HT5”SS]圖1城市安全體系內(nèi)在聯(lián)系框圖[TS）]

主體和客體的關(guān)系主要有實(shí)踐關(guān)系、認(rèn)識(shí)關(guān)系和價(jià)值關(guān)系三個(gè)基本層次。實(shí)踐關(guān)系是城市安全管理的具體行為，認(rèn)識(shí)關(guān)系指導(dǎo)城市安全管理活動(dòng)，價(jià)值關(guān)系是衡量城市安全管理認(rèn)識(shí)和事件活動(dòng)的內(nèi)在尺度、目的和動(dòng)力。

二、國(guó)際與國(guó)內(nèi)城市安全體系對(duì)比研究

以表格的形式對(duì)國(guó)際與國(guó)內(nèi)城市安全體系進(jìn)行對(duì)比分析，如表1所示。

三、城市安全體系發(fā)展規(guī)律

根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市安全體系的對(duì)比研究，綜合國(guó)外城市與國(guó)內(nèi)城市安全體系發(fā)展的大趨勢(shì)，總結(jié)城市安全體系的發(fā)展規(guī)律，如圖2所示。

（一）城市安全管理主體

1.主體多樣化發(fā)展

城市安全涉及領(lǐng)域不斷延伸，涉及的安全主體不斷增多。政府“包攬式”監(jiān)管方式任務(wù)繁重，以政府“有限”的資源和監(jiān)管能力保障“近乎無(wú)限”的城市安全，已不適應(yīng)時(shí)代的需求。對(duì)政府而言，城市安全的可管理性是有限的。

積極提高現(xiàn)有城市安全主體（包括協(xié)會(huì)、企業(yè)、社區(qū)、群眾等）的參與度和參與效率。建立健全高等教育人才和領(lǐng)域頂尖人才參與機(jī)制，充分發(fā)揮高素質(zhì)、高專業(yè)水平的引領(lǐng)作用。逐步引導(dǎo)社會(huì)力量有序、有效參與，城市安全主體不斷擴(kuò)大，從“政府+1”模式向“政府+N”發(fā)展，最終將城市安全發(fā)展為“全面事業(yè)”。

2.主體能力的系統(tǒng)化和專業(yè)化發(fā)展

作為城市安全管理的主體，系統(tǒng)化的培養(yǎng)教育和專業(yè)化的業(yè)務(wù)水平直接決定了城市安全的管理水平、社會(huì)的穩(wěn)定以及公眾的安全感。城市發(fā)展對(duì)城市安全監(jiān)管提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)監(jiān)管人員的素養(yǎng)提出了更高的考驗(yàn)。

加強(qiáng)城市安全主體能力的系統(tǒng)化和專業(yè)化教育培訓(xùn)。借鑒學(xué)院式教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，根?jù)監(jiān)管職責(zé)、范圍，明確能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定能力培養(yǎng)目標(biāo)體系，編寫(xiě)具有針對(duì)性、系統(tǒng)性、可操作性的培訓(xùn)資料和學(xué)時(shí)課程，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)管骨干或精英進(jìn)行授課，鞏固監(jiān)管主體的基礎(chǔ)能力的同時(shí)，提升職業(yè)核心能力。同時(shí)，建立課程教學(xué)與能力培養(yǎng)考核體系，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案，更新培養(yǎng)課程，形成培養(yǎng)體系的動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

3.主體的意識(shí)化發(fā)展

安全意識(shí)決定安全行為。國(guó)際城市極其注重城市安全的宣傳教育，提升城市公眾的安全意識(shí)。城市安全監(jiān)管各項(xiàng)行為措施最終落腳點(diǎn)都是人的行為。人的安全意識(shí)直接決定了政府各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行力度、企業(yè)安全措施的落實(shí)程度以及自我安全的保護(hù)力度。

城市安全主體意識(shí)化發(fā)展逐步朝著“社會(huì)基層領(lǐng)域”前行。政府在總體上統(tǒng)籌安全宣傳大局，將龐大的公眾劃分為微小單元，以政府科室團(tuán)體、企業(yè)員工團(tuán)體、家庭團(tuán)體、單位團(tuán)體、學(xué)校班級(jí)團(tuán)體等小微團(tuán)體為抓手，實(shí)現(xiàn)城市安全意識(shí)的整體提升和發(fā)展，提高城市安全素養(yǎng)，最終形成城市安全文化。

（二）城市安全管理（中介）工具

1.安全監(jiān)管體系

政府全過(guò)程化監(jiān)管。在城市安全管理的初期，以災(zāi)害類型劃分，不同部門對(duì)城市安全不同領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。各部門之間相互獨(dú)立，但監(jiān)管內(nèi)容上存在一定的重疊和交叉。城市安全管理比較分散，各自為政，未能形成合力。[6]隨著城市的快速發(fā)展，人流、物流、能流、信息流、資金流向城市集中，城市風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚和累加。政府部門獨(dú)立監(jiān)管的機(jī)制與城市安全不相匹配，需要進(jìn)行更高層次的綜合性的危機(jī)管理，在組織和業(yè)務(wù)上也需要進(jìn)行統(tǒng)籌。整合政府資源，加強(qiáng)部門之間的交流合作，集中力量形成“綜合監(jiān)管”模式，最終演化為一體的全政府監(jiān)管模式。

源頭治理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，堅(jiān)持消除風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，優(yōu)先消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭治理。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，仔細(xì)排查和從嚴(yán)整治安全隱患，以源頭治理為方向，以隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決影響城市安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市安全管理由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。[7]

信用城市。建立健全城市安全誠(chéng)信體系，構(gòu)建城市安全信用信息平臺(tái)，打造“政府信用網(wǎng)”“企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”“個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”等“政企人”三位一體的城市安全信用平臺(tái)，加強(qiáng)完善信用政策法律制度體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)[8]，形成良好的信用氛圍。

2.應(yīng)急救援體系

通過(guò)科學(xué)的預(yù)案編制和資源儲(chǔ)備，反復(fù)的演習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練，使政府管理者和事件所涉及的社會(huì)組織和群眾能夠按照既定的程序有條不紊地應(yīng)對(duì)，最快地化解突發(fā)事件。

常態(tài)化的應(yīng)急演練。加強(qiáng)各層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案的演練和總結(jié)完善，進(jìn)一步推廣不預(yù)先通知演練時(shí)間、地點(diǎn)和事件類型的突襲式“雙盲”應(yīng)急演練[9]，提升應(yīng)急預(yù)案與城市安全發(fā)展的契合性。通過(guò)常態(tài)化的應(yīng)急演習(xí)，讓政府和群眾在面對(duì)危機(jī)時(shí)能做到從容不迫，有序救援和脫困。

建設(shè)城市突發(fā)事件應(yīng)急先期處置隊(duì)伍。建立健全應(yīng)急先期處置機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)特大或重大突發(fā)事件的先期處置工作。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)，加快專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍、突發(fā)事件信息員隊(duì)伍等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。同時(shí)拓寬社會(huì)力量參與渠道，加快應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等非專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，壯大應(yīng)急后備力量，建立健全社會(huì)力量參與城市安全應(yīng)急救援的激勵(lì)機(jī)制與培養(yǎng)體系，形成“主力專注攻堅(jiān)，輔助保障基礎(chǔ)”主輔結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

3.法律法規(guī)體系

健全城市安全法律體系。通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)城市安全法律的全覆蓋，同時(shí)進(jìn)行法律體系的細(xì)化、具體化，建立由法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作守則以及安全指引與指南組成的上下合理銜接、抽象與具體內(nèi)容相結(jié)合的法律體系，實(shí)現(xiàn)城市安全管理的有法可依、實(shí)操性指導(dǎo)作用。

城市安全嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)揮司法威懾力。嚴(yán)格依法行政，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)安全工作，嚴(yán)格進(jìn)行安全執(zhí)法，對(duì)于涉及城市安全的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，增大違法懲處力度，在城市安全領(lǐng)域，尤其是公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、建筑施工、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域形成強(qiáng)大的法律威懾力。

推行“依法治市”的理念。[10]政府職能部門以城市法律法規(guī)體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)各行業(yè)依法監(jiān)管。同時(shí)，創(chuàng)新城市安全法律法規(guī)宣傳模式，加強(qiáng)宣傳的簡(jiǎn)潔易懂性，普及法律常識(shí)，為“依法治市”理念的宣傳奠定基礎(chǔ)。

4.區(qū)域合作體系

城市安全影響因子具有流動(dòng)性、區(qū)域性等特點(diǎn)。城市安全與周邊城市的整體安全是分不開(kāi)的。如以北京為核心的京津冀區(qū)域、以上海為核心的長(zhǎng)三角區(qū)域以及以廣州為核心的珠三角區(qū)域。由一個(gè)中心城市為核心，同周圍一系列中小城市共同組成的“都市圈”安全帶，建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控體系，加強(qiáng)城市功能安全保障后援力量建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域城市安全合作機(jī)制，形成合力共同保障城市安全。

（三）城市安全管理客體

城市安全管理客體指的是城市安全管理的對(duì)象，即破壞城市安全運(yùn)行的影響因子，主要包括威脅城市安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患以及發(fā)生在城市內(nèi)的各類城市安全突發(fā)事件。潛在的城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患包括：自然因子、環(huán)境因子、社會(huì)因子、技術(shù)因子、生態(tài)因子、信息因子、文化因子、人為因素、政治因子等。[11]

1.城市安全客體的多樣化遞增

城市安全客體影響因素存在于城市安全整體與城市安全子系統(tǒng)之中。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，更多的人流、物流、資金流、信息流等資源匯聚到城市之中，城市的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)更加多樣的城市安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題[12]，威脅城市安全的新因子不斷產(chǎn)生，城市安全客體呈現(xiàn)多樣化遞增趨勢(shì)。

2.城市安全客體的復(fù)雜化發(fā)展

城市安全影響因子的密切聯(lián)系。影響城市安全的客體因子數(shù)量眾多，且不同的影響因子之間相互聯(lián)系，相互影響，構(gòu)成了復(fù)雜的城市安全客體網(wǎng)絡(luò)。

城市安全影響因子的動(dòng)態(tài)隨機(jī)。城市安全影響因子之間的相互作用和影響，形成了風(fēng)險(xiǎn)衍生的最初環(huán)境，通過(guò)萌發(fā)和醞釀，具化為安全隱患。由于某個(gè)因子的動(dòng)態(tài)影響或隨機(jī)突變，構(gòu)成了突發(fā)事件發(fā)生的觸發(fā)條件，風(fēng)險(xiǎn)由質(zhì)量產(chǎn)生量變，造成城市破壞。城市安全影響因子呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)隨機(jī)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

城市安全影響因子的開(kāi)放發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市與國(guó)際交流不斷深入，城市發(fā)展將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上開(kāi)放式發(fā)展。然而，隨著開(kāi)放式發(fā)展的同時(shí)，城市必將面臨更加復(fù)雜、開(kāi)放的安全問(wèn)題，先進(jìn)的能源、技術(shù)、工藝、品種等元素的引入促進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)也必將給城市安全提出更高更嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。各類開(kāi)放式發(fā)展帶來(lái)的城市安全新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，促使城市安全影響因子同步開(kāi)放。

四、結(jié)語(yǔ)

近幾年，國(guó)際與國(guó)內(nèi)城市安全重特大突發(fā)事件頻發(fā)，對(duì)城市功能、社會(huì)穩(wěn)定、群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了重大威脅，城市安全發(fā)展越來(lái)越受到重視。廣泛研究國(guó)際與國(guó)內(nèi)城市安全體系建設(shè)資料，提出城市安全體系發(fā)展的總體規(guī)律，為國(guó)內(nèi)城市安全體系的發(fā)展提供理論支持和借鑒。

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