導語：如何才能寫好一篇重大突出貢獻獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先,感謝各位評委在繁忙的工作中安排時間參加評審。

省科學技術突出貢獻獎,是我省科技獎勵的最高獎,獎勵在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化中,取得重大經(jīng)濟效益和社會效益,對我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出特殊貢獻;在當代科學技術前沿取得重要突破或者在科學技術發(fā)展中有突出建樹的公民(個人)。自年新修訂的《省科學技術獎勵辦法》頒布實施三年來，先后有、、、和等五位同志獲得突出貢獻獎。五位獲獎者都是長期工作在科研一線，創(chuàng)造出了一大批科研成果，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，贏得了社會各界的廣泛贊譽。對做出重大科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明的科研人員進行獎勵，是省委、省政府長期堅持的一項重要制度，是尊重知識、尊重人才的具體體現(xiàn)，對激勵自主創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高科技獎勵的權(quán)威性和導向性發(fā)揮了重要作用。

今年是《辦法》修訂后第四次評審，評審委員會組成結(jié)構(gòu)是基本固定的，有前幾屆評審中的基本共識，評審過程中對標準的把握會比較明確。省科技廳前期對推薦的六名候選人又組織相關研究領域的專家進行了初評，初評意見認為，研究員和任炳彥教授在學術水平、學術地位，特別是在所屬科學技術領域取得的成就，得到了廣泛公認。建議推薦研究員和教授參加本年度省科學技術突出貢獻獎總評審。對此，我就做好今年省科學技術突出貢獻獎評審再強調(diào)幾點：

一是要堅持候選人科學成就、貢獻和效益高度統(tǒng)一。評審中對這個獎項的候選人要綜合考量，既重視其科技成就，更要看其科學研究對國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻。

二是要繼續(xù)堅持評審標準的導向意識。前三屆的獲獎者既有搞科學基礎研究的，也有從事技術與工程方面的，社會認知度較高，反響較好。因此，在評審中要把長期扎實奮斗在科研一線，為我省和我國科技事業(yè)做出突出貢獻的科技人員推舉出來，注重終身科技成就積累，使評審結(jié)果切實能夠產(chǎn)生良好的社會導向效應。

篇2

第一章總則

第一條為獎勵在推動科學技術進步、技術創(chuàng)新、科技效果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)等科技活動中作出突出貢獻的組織和公民，充分調(diào)動廣大科技工作者和全市人民的積極性、發(fā)明性，根據(jù)《國家科學技術獎勵條例》和《四川省科學技術獎勵辦法》有關規(guī)定，特制定本方法。

第二條市科學技術獎勵堅持“尊重知識、尊重人才、尊重發(fā)明”方針，鼓勵自主創(chuàng)新和攀登科學技術高峰，促進科學研究、技術開發(fā)與經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合，促進科技效果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新體系建設，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就和培養(yǎng)一流科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新團隊，加速科教興綿和可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，推進創(chuàng)新型建設。

第三條為維護科學技術獎的客觀、公正和權(quán)威性，市科學技術獎的推薦、評審和授獎，遵循“公開、公平、公正”原則，不受任何組織或個人的非法干涉。

第四條市科技行政管理部門負責市科學技術獎評審的組織和管理工作。

第二章市科學技術獎的設置

第五條市科學技術獎是由市人民政府設立的政府獎勵。市科學技術獎包括市科學技術杰出貢獻獎、市科學技術進步獎和市科技效果再獎勵。

市級各部門不再另行設立科學技術獎。

第六條市科學技術杰出貢獻獎是指對市行政區(qū)域內(nèi)，從事自然科學研究、技術開發(fā)和科技效果推廣應用工作中取得了有創(chuàng)造性的重大的研究效果或?qū)＠夹g，為推動科技進步作出突出貢獻和取得巨大經(jīng)濟效益的科技工作者個人進行的獎勵。

一市科學技術杰出貢獻獎每兩年評選一次，每次最多3人，可以空缺。

二市科學技術杰出貢獻獎不分等級。

三市科學技術杰出貢獻獎的獎勵由市人民政府頒發(fā)科技杰出貢獻獎榮譽證書，每人獎金20萬元。

四市科學技術杰出貢獻獎獲得者的事跡載入市志。

第七條市科學技術進步獎是對具有發(fā)明性、先進性和實用性并取得了顯著經(jīng)濟效益和社會效益的自然科學研究效果和效果推廣應用進行的獎勵。

一市科學技術進步獎的評審頒獎每年一次。

二市科學技術進步獎設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等級。

三市科學技術進步獎的獲獎組織由市人民政府發(fā)給獎狀，對獲獎項目做出主要貢獻的人員發(fā)給科學技術進步獎榮譽證書和獎金：

1特等獎獎金8萬元；

2一等獎獎金6萬元；

3二等獎獎金4萬元；

4三等獎獎金2萬元。

四市科學技術進步獎獲獎項目載入年鑒，對獲獎項目做出主要貢獻人員的事跡記入本人檔案，并作為考核、晉升和評聘技術職稱的重要依據(jù)之一。

第八條市科技效果再獎勵是指對榮獲省級以上人民政府頒發(fā)的科學技術獎勵的科技效果，由市政府按其獲獎情況再次給予同等數(shù)額獎金的獎勵。

一市科技效果再獎勵每年頒獎1次；

二市科技效果再獎勵的獎勵等級按其獲獎情況分別確定；

三市科技效果再獎勵由市人民政府發(fā)給獎金。

第三章市科學技術獎的

獎勵范圍及條件

第九條本方法適用于在市行政區(qū)域內(nèi)從事自然科學研究、技術開發(fā)和科技效果推廣應用活動的組織或公民。

第十條熱愛祖國、有高尚的社會公德和職業(yè)道德，科學和技術領域為做出發(fā)明性貢獻和為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展作出特殊貢獻、發(fā)生巨大經(jīng)濟效益和社會效益，并具備下列條件之一的科技工作者，可推薦、提名為市科學技術杰出貢獻獎被獎勵對象：

一科學技術研究和技術開發(fā)領域取得了重大突破或創(chuàng)新的研究效果，且必須是榮獲市科技進步特等獎、省部級科技進步一等獎、國家科技進步二等獎、自然科學二等獎、技術發(fā)明二等獎及以上獎勵的主要研究人員。

二從事具有原創(chuàng)性的科技效果推廣和效果轉(zhuǎn)化應用工作中為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)明出了巨大的經(jīng)濟、社會效益的科技效果：

1工業(yè)類：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得發(fā)明專利2項、實現(xiàn)年新增利稅2000萬元以上；

2農(nóng)業(yè)類：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國家一級學術期刊上發(fā)表相關論文3篇、實現(xiàn)年新增產(chǎn)值2億元以上，其中糧食實現(xiàn)年新增產(chǎn)量1億公斤以上的直接實施者；

3社會發(fā)展類：擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國家一級學術期刊上發(fā)表相關論文3篇、全市同行業(yè)中得到廣泛應用、實現(xiàn)年新增利稅1000萬元以上。

三應用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品方面屬于填補國內(nèi)空白、達到國際先進技術水平、取得國家名優(yōu)新產(chǎn)品稱號和著名商標、且年新增銷售收入1億元以上、年新增利稅1000萬元以上的主要實施者。

第十一條市科學技術進步獎的推薦項目須應用于生產(chǎn)實踐一年以上，同時具備下列條件之一：

一應用研究效果包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設備和生物新品種屬于：

1國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首創(chuàng)的

2本行業(yè)先進的

3經(jīng)過實踐證明具有重大經(jīng)濟效益或社會效益的

二具有國內(nèi)、省內(nèi)先進水平的自然科學基礎理論研究效果。

三市推廣、轉(zhuǎn)化、應用已有的科學技術效果，做出發(fā)明性貢獻、效果顯著的

四引進、消化國內(nèi)外先進幼稚技術效果，且在消化吸收基礎上有重大創(chuàng)新、貢獻突出的

五市內(nèi)重大科學技術工程建設、重大設備研制、企業(yè)技術改造、資源開發(fā)利用中采用新技術并做出發(fā)明性貢獻的

六實施社會公益性重點項目中，有重大技術創(chuàng)新并做出突出貢獻的

七科學技術管理以及科技發(fā)展戰(zhàn)略和軟科學研究工作中，有發(fā)明性貢獻的

第十二條市科技效果再獎勵，必需是經(jīng)市科技管理部門報送，并獲得了省及以上自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎、科技創(chuàng)新獎的獲獎科技效果。

第四章市科學技術獎的推薦、評審和授獎

第十三條市科學技術獎勵獎實行歸口管理的推薦制度，依照行政隸屬關系由下列單位和個人逐級推薦和申報：

一各縣市、區(qū)人民政府的科學技術行政管理部門。

二市級有關部門。

三駐綿國防科研院所、大專院校。

四具有高級職稱的3名以上同行科技人員聯(lián)名。

五經(jīng)市科技行政管理部門認定的符合推薦條件的其他單位。

第十四條推薦單位作為行業(yè)歸口管理部門對其推薦的人員和項目進行初審，對符合獎勵條件的項目提出推薦意見后報市科技行政管理部門。

駐綿國防科研院所、大專院校和其它單位由本單位的科技管理部門初審，對符合獎勵條件的人員和項目提出推薦意見后報市科技行政管理部門。

第十五條幾個單位共同完成的科技項目由主持單位按歸口的原則推薦上報；市級群眾團體完成的科技項目按專業(yè)歸口推薦上報。

第十六條市人民政府設立市科學技術獎評審委員會，負責市科學技術獎的評審工作。評審委員會的日常工作由市科技行政管理部門承擔。

第十七條市科學技術獎評審委員會的組成人員由市科技行政管理部門聘請市內(nèi)外有關專家組成。

第十八條市科學技術獎的評審規(guī)范、申報和推薦要求、經(jīng)濟和社會效益的衡量方法等由市科技行政管理部門制定《市科學技術獎勵方法實施細則》具體規(guī)定。

第十九條市科技行政管理部門組織市科學技術獎評審委員會對推薦的人員和項目進行評審，評出市科學技術獎勵的擬獎人員和項目。

第二十條市科技行政管理部門對擬獎的人員和項目在授獎前面向社會予以公告，征求意見，期限30天。

第二十一條對有異議的項目經(jīng)有關單位初審，提出處置意見后，由市科技行政管理部門審議并作出認定結(jié)論。

第二十二條對公告后的獲獎人員和項目，由市科技行政管理部門報市政府，經(jīng)市政府批準后予以授獎。

第五章獎勵經(jīng)費

第二十三條市科學技術獎的獎勵經(jīng)費，由市財政列支。

第六章社會力量設立科學技術獎的管理

第二十四條社會力量設立科學技術獎，指企業(yè)事業(yè)組織，社會團體及其他社會組織和個人利用非國家財政性經(jīng)費或自籌資金，面向社會設立的科學技術獎。

第二十五條各級人民政府及其科技行政管理部門對社會力量設立科學技術獎，應當積極支持、正確引導、規(guī)范管理，保證社會力量設立科學技術獎的有序運作。

第二十六條社會力量設立科學技術獎，應當建立科學、民主、客觀、公正的評審順序，實行公開授獎制度。

第二十七條社會力量設立科學技術獎，應向省科技行政管理部門申請登記，取得省科技行政管理部門統(tǒng)一制作的四川省社會力量設立科學技術獎登記證書》方可設獎。

第二十八條社會力量設立科學技術獎不得向授獎單位和個人收取任何費用。

第七章罰則

第二十九條剽竊、侵奪他人科學技術效果，或者以其他不正當手段騙取科學技術進步獎的由市科技行政管理部門報市人民政府批準后撤銷獎勵，收回證書，追回獎金。

第三十條推薦單位或個人提供虛假數(shù)據(jù)、資料、證明等，協(xié)助他人騙取科學技術進步獎的由市科技行政管理部門通報批評；情節(jié)嚴重的暫?；蛉∠扑]資格；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，按有關規(guī)定給予行政處分。

第三十一條未經(jīng)登記，社會力量擅自設立科學技術獎的由科技行政管理部門予以取締。

社會力量設立科學技術獎，向授獎單位和個人收取費用的由科技行政管理部門沒收所收取的費用，并處所收費用1倍—3倍的罰款。

第三十二條參與市科學技術進步獎評審活動和有關工作的人員，評審活動和有關工作中弄虛作假、的按有關規(guī)定給予行政處分。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則

篇3

（一）宣傳發(fā)動階段。利用縣電視臺、鶴鳴》網(wǎng)站等新聞媒體廣泛宣傳開展救助少兒白血病患者募捐活動的重大意義，由縣紅十字會、縣總工會、縣教育局、縣工商聯(lián)聯(lián)合向社會各界發(fā)出《倡議書》號召所有自愿向白血病患兒獻出愛心、伸出援助之手的人們參與救助行動，踴躍捐款，幫助貧困家庭白血病患兒適時得到醫(yī)治。

（二）廣泛宣傳《紅十字會法》爭取資金支持。開展募捐。縣紅十字會將組織工作人員深入到縣直機關團體、駐縣武警、消防大隊以及民營、合資、獨資股份制企業(yè)。

（三）確定救助對象。此次募捐活動。救助對象為我縣貧困家庭中患白血病的未成年人（年齡18周歲以下）縣紅十字會可根據(jù)其家庭貧困程度及治療情況給予必要的醫(yī)療費用支持。

二、適用政策及獎勵辦法

（一）向紅十字事業(yè)進行捐贈，參加捐贈的所有企業(yè)和個人都享受中華人民共和國財政部和國家稅務總局財稅〔〕28號文件規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量。捐贈者準予享受在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時全額扣除”優(yōu)惠政策。

（二）單位捐款5萬元以上者，凡個人捐款5000元。由省紅十字會頒發(fā)榮譽證書；個人捐款2萬元，單位捐款10萬元以上者，由省紅十字會授予“吉林省紅十字事業(yè)突出貢獻獎”獎牌，同時在新聞媒體上廣泛宣傳。

三、工作要求

（一）強化監(jiān)督。開展募捐和人道救助工作，加強領導。《紅十字會法》賦予各級紅十字會的一項重要職責，全縣各級紅十字會務必提高認識，切實加強對募捐工作的組織領導。此次活動所募資金將全部用于救助少兒白血病患者?？h紅十字會要主動接受財政、審計部門和社會各界的監(jiān)督。

篇4

一、充分認識專業(yè)技術崗位設置的必要性和重要性，科學設置專業(yè)技術崗位。

我礦的專業(yè)技術崗位從98年設置以來，到2004年已經(jīng)6年多了，專業(yè)技術崗位出現(xiàn)了許多新的變化，原有的崗位設置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應，主要表現(xiàn)在：①專業(yè)技術崗位編制不科學。專業(yè)技術崗位不是根據(jù)實際工作的需要，因事設崗，而是存在著專業(yè)技術崗位“因人而設”，甚至重復設崗的現(xiàn)象，導致了多年來專業(yè)職務崗位編制混亂。②專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)不合理，要求不具體，隨意性較大，在崗人員具有什么資格，就聘什么職務。③專業(yè)技術崗位職責不明確。原來的專業(yè)技術崗位設置對專業(yè)技術人員職責規(guī)定的不具體，致使一些專業(yè)技術人員工作起來沒有明確的責任和方向，缺乏責任感和積極性，從而造成這些崗位雖然存在，卻沒有發(fā)揮其應有的作用，沒有達到預期的效果。④缺乏有效的考核激勵機制，專業(yè)技術崗位設置與考核、評聘脫節(jié)。

針對上述存在的問題，礦黨委多次調(diào)研分析，認為要營造一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術人才的良好環(huán)境，為優(yōu)秀技術人才的成長提供廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的帶頭作用，就要進一步深化人事制度改革，完善專業(yè)技術職務評聘制度，實現(xiàn)專業(yè)技術職務崗位設置的科學化，才能為“人才興企、科技興企”提供堅強的人才保證。為此，礦黨委專門成立了由黨政主要領導為負責人，分管領導及有關部門負責人為成員的專業(yè)技術職務崗位編制委員會，黨委組織科具體負責全礦的專業(yè)技術職務崗位的設置。

我們在設置專業(yè)技術崗位工作中，堅持因事設崗、結(jié)構(gòu)科學、動態(tài)管理、責權(quán)統(tǒng)一和精簡高效原則，分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術崗位設置的基礎工作，必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實際情況，做到崗位分工合理，工作關系協(xié)調(diào)，工作流程順暢。為此，我們對全礦各單位各專業(yè)技術崗位的職責范圍和業(yè)務量進行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查；②崗位分析。根據(jù)實際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進行系統(tǒng)歸類合并，按照實際需要進行了崗位初步設計。③編寫崗位說明書。根據(jù)設崗原因和作用，崗位說明書的內(nèi)容主要包括：崗位名稱、崗位職責、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設置后，廣泛征求意見，對所設置崗位的必要性和合理性進行評價，對崗位設置的類別、數(shù)量進行全面評估和定位，合理確定每一個崗位的地位和價值，并根據(jù)評價結(jié)果對崗位設置進行了相應調(diào)整，優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

2003年底，我礦15個機關科室共有專業(yè)技術人員305人，19個基層單位共有專業(yè)技術人員110人；全礦專業(yè)技術人員總數(shù)為415人，專業(yè)技術崗位相應為415個。2004年初重新進行了設崗定編，在調(diào)查分析的基礎上，全礦共設置了289個專業(yè)技術崗位，分別在工程、政工、經(jīng)濟、會計等系列設置了34個高級職務，其中工程崗19個、政工崗10個、經(jīng)濟崗3個、其它崗2個。中級職務設置121個，其中工程崗61個、政工崗37個、經(jīng)濟崗14個、其它崗9個。初級職務設置134個，其中工程崗95個、政工崗9個、經(jīng)濟崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進、皮帶、運搬等15個單位，設置了20個技術主管職務。定編定崗后的專業(yè)技術人員占全礦專業(yè)技術人員總量的70%，專業(yè)技術職務高、中、初級比例為1：4：5。通過科學設置專業(yè)技術崗位，使專業(yè)技術人才結(jié)構(gòu)更加合理，專業(yè)技術人才資源進一步盤活，從崗位設置上為推進專業(yè)技術職務改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。

二、制定明確具體的崗位目標責任制。

制定專業(yè)技術人員崗位目標責任制是人事管理工作的重要內(nèi)容，是完善專業(yè)技術職務聘任制的重要環(huán)節(jié)，我們將工程、政工、經(jīng)濟、群文等專業(yè)分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標責任，受聘的專業(yè)技術人員每年初與礦簽訂目標責任書，從幾個具體方面提出相應要求：①政治思想上。積極擁護黨和國家的路線、方針、政策，堅決貫徹招待上級的指示、決議，模范遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，模范遵守職業(yè)道德，嚴于律己，廉潔奉公。②工作作風上。工作積極勤奮，認真負責，樂于吃苦，勇挑重擔；求嚴務實，深入基層，深入實際和解決問題；帶頭搞好團結(jié)協(xié)作。③工作實績上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項任務，或創(chuàng)造性地開展工作，取得了有推廣價值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益做出了積極貢獻，工作實績突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運用本專業(yè)崗位要求具備的基礎理論知識、學術（技術）知識，并積極吸收運用新理論、新知識；或積極進行學術、技術研究，、出版論著等，取得了明顯的專業(yè)（技術）成果；或獲得了專業(yè)（技術）成果獎。⑤業(yè)務能力上。在本專業(yè)崗位上有較強的技術、管理、組織和決策能力，以及解決實際業(yè)務問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓學習成績優(yōu)秀；進修學習不少于規(guī)定課時，專業(yè)知識及相關知識不斷更新豐富。

通過建立崗位目標責任制，進一步增強了專業(yè)技術人員的責任感，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，也為專業(yè)技術人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。

三、堅持評聘分開，競爭擇優(yōu)聘任

實行專業(yè)技術職務任職資格評定與專業(yè)技術職務聘任相分離，是適應新形勢要求所采取的一項改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學歷、高職稱，對具有相關學歷，具備相應工作經(jīng)驗，并達到相應技術要求的，依據(jù)專業(yè)技術任職資格申報評定標準，經(jīng)個人申請，可申報專業(yè)技術職務任職資格，不受單位專業(yè)技術職務結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制，不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業(yè)技術職務聘任工作中，堅持了德才兼?zhèn)涞臉藴屎蛯嵭泄_競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對口、定編管理的原則。對具有相應任職資格，有履行職責的實際工作能力，且身體健康的人員，經(jīng)組織部門考察核實，根據(jù)新設崗位的實際需要，拿出初步聘任意見報經(jīng)黨委集體研究后進行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式，礦主要負責人與受聘人簽訂聘約，明確雙方的權(quán)利和義務。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標，其內(nèi)容包括政治思想、工作作風、貢獻與效益、水平與能力、學習與提高等幾個方面，并與受聘專業(yè)崗位職級職責要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標提供必要的工作學習條件，并提供相應的待遇。

四、加強和改進專業(yè)技術人員年度考核

專業(yè)技術人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié)，以前的年度考核，每人發(fā)一張考核表，由個人填完上交，流于形式，失去了考核的作用和意義。為加強對專業(yè)技術人員年度考核工作的領導，我礦成立了年度考核領導小組及分線考評委員會，組織科根據(jù)相關規(guī)定，提出明確具體的書面要求，考核堅持公平、公開的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德能勤績廉學”等方面，對全礦專業(yè)技術人員進行統(tǒng)一考核?？己酥袊栏癜床襟E進行：首先，專業(yè)技術人員進行個人年度專業(yè)工作總結(jié)，并填寫《專業(yè)技術人員年度考核登記表》；然后，由單位主要領導負責組織職工在本單位進行民主評議；第三，組織科將《專業(yè)技術人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總，報分線考評委員會進行組織評議、考核評定；第四，組織科根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果，對各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果，對各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總，并拿出初步處理意見，報黨委研究審定?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關待遇緊密結(jié)合，做到優(yōu)上劣下。考核為“優(yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務或高聘，考核為“良”可以晉升專業(yè)技術職務，考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初，我們對全礦2004年度受聘在崗的230名專業(yè)技術人員進行了考核，考核為“優(yōu)”的46人，考核為“良或中”的174人，考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術人員于同一起跑線上，誰的能力強，誰就能獲得重要的崗位，在什么崗位就享受什么待遇，破除了實際存在的專業(yè)技術職務終身制，實現(xiàn)了專業(yè)技術人員能上能下，能進能出，有利于營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化，用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展，切實發(fā)揮各類專業(yè)技術人員的聰明才智。

五、完善激勵機制，調(diào)動專業(yè)人員工作積極性。

我們積極制定了較為完善的獎勵辦法，鼓勵各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新，多出成果。

1、設立了“優(yōu)秀人才貢獻獎”，對我礦做出重大貢獻的科技和管理拔尖人才，根據(jù)其貢獻大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團公司或市級二等獎以上獎勵的人員，除集團公司或市頒發(fā)的原有獎金外，礦按同等標準給與獎勵，屬集體成果的，第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。

2、設立了“科學技術研究獎”，每年召開一次科技大會總結(jié)科技成果，并撥出專項獎勵基金，重獎在技術上有創(chuàng)新的人才，表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻的科技干部，以鼓勵科技人員多出成果。

3、根據(jù)集團公司文件要求，我們定期為專業(yè)技術人員發(fā)放書刊補助費，并適當安排優(yōu)秀專業(yè)技術人員出去考察、旅游，定期為專業(yè)技術人員進行健康檢查。

4、定期把表現(xiàn)突出、成績明顯的專業(yè)技術人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個崗位上長期不交流，無法調(diào)動其學習的積極性和工作創(chuàng)新性，部分專業(yè)人才學用不對口，不安心工作，能力得不到發(fā)揮。針對技術人員流動性差，我們制定了《工程技術人員管理規(guī)定》，定期交流輪崗。

尤其是去年3月份，我們在定編定崗的基礎上，根據(jù)專業(yè)技術崗位設置的需要，進行了競爭上崗。規(guī)定了競爭上崗的學歷、職稱和條件要求，通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術人才，從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機制，有效地支持和鼓勵多余的專業(yè)人才交流，把緊缺的專業(yè)人才流進來，達到專業(yè)技術人員的合理配置

。

5、加大專業(yè)技術人員的培訓力度，采取走出去和請進來相結(jié)合的方法，充分利用內(nèi)培和外培兩個基地，以業(yè)務技能培訓為主，加強對干部專業(yè)技術、工商管理、金融、財會、法律、計算機應用等業(yè)務培訓，改變干部隊伍單一知識結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術隊伍。

6、實施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵專業(yè)技術人員多創(chuàng)新，多出成果，每年評選一次“創(chuàng)新人員”，每月享受100元創(chuàng)新津貼。

7、2005年3月初，我礦又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，制定下發(fā)了《關于提高專業(yè)技術人員職務津貼的通知》，全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術人員，按本人實際受聘的專業(yè)技術職務執(zhí)行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業(yè)技術人員的職務補貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元，地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關待遇，不僅有效緩解了人才流失日趨嚴重的局面，而且較大程度調(diào)動了我礦專業(yè)人才的工作積極性，進一步營造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境，保證了人才隊伍的穩(wěn)定，促進了我礦各項工作的健康發(fā)展。

六、存在問題

1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如：隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大，需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊，這些機構(gòu)不在定編定崗之列，其職數(shù)、職責、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊的建制執(zhí)行，編制也只有臨時增添，給定編定崗工作帶來一定的滯后性。

2、定編定崗具有嚴格性和穩(wěn)定性，不利于專業(yè)技術力量的儲備。全礦各單位在崗專業(yè)技術人員均少于或等于編制數(shù)，人員調(diào)出后不能及時補充或短時間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設立實習技術員崗位來解決這一問題。

3、在專業(yè)技術人員考核工作中，對照標準，嚴格考核，每年都要低聘或解聘一些專業(yè)技術人員，這樣就會挫傷他們的積極性。尤其是目前人員比較緊張，執(zhí)行標準過于嚴格，不利于工作。在今后的工作我們將探索一些新的方法來有效解決這一問題。版權(quán)所有

篇5

根據(jù)會議安排，下面，我就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和招商引資工作情況及的主要工作安排向大會報告如下。

一、工作的簡要回顧

，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的發(fā)展思路和目標任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，齊心協(xié)力，扎實苦干，做了大量富有成效的工作，全面完成了年初確定的各項任務目標。

（一）保增長取得階段性成果

初，受市場需求不足、工業(yè)產(chǎn)品價格下滑等因素的影響，我區(qū)大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)發(fā)展一度出現(xiàn)較大困難。面對嚴峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府認真落實保增長各項政策措施和全市扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩個《意見》精神，從稅、費、貸、電、運等方面全力幫扶企業(yè)，累計為企業(yè)落實擔保貸款近4億元、減免行政事業(yè)性收費30余項，切實減輕了企業(yè)負擔，增強了企業(yè)應對危機的信心。面對危機，企業(yè)界積極采取應對措施，主動承擔起社會責任，絕大多數(shù)企業(yè)減產(chǎn)不減薪，停產(chǎn)不減員，為穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進社會和諧，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻。通過政企共同努力，我區(qū)“保增長”取得實質(zhì)性進展。，全區(qū)工業(yè)增加值完成67.66億元，同比增長27.5%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資47.3億元，同比增長25.7%；64家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值64.93億元，同比增長28.5%；產(chǎn)品銷售率91%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共生產(chǎn)原煤767.3萬噸，同比增長25.5%；洗煤933.5萬噸，同比增長32.1%；水泥102.9萬噸，同比增長18.5%；焦炭268.7萬噸，同比增長7.8%；PVC11.5萬噸，是的5.86倍；燒堿10.3萬噸，是的12.56倍；電石24.85萬噸，鐵合金14.1萬噸，發(fā)電56.7億度。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大突破

以發(fā)展新型綜合重化工產(chǎn)業(yè)為重點，組織實施了一批投資規(guī)模大、帶動能力強的工業(yè)重點項目，支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大，煤化工、氯堿化工基地建設取得實質(zhì)性進展，已建成和在建的百萬噸焦化項目7個、160萬噸以上重介洗煤項目14個、氯堿化工項目2個，全部建成后將形成800萬噸焦炭、2000萬噸洗煤、30萬噸PVC、30萬噸燒堿的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，神華30萬噸煤焦油深加工，黑貓12萬噸炭黑、1.5萬千瓦尾氣發(fā)電項目建成投產(chǎn)；神華30萬噸煤氣制甲醇，海亮8萬噸PVC深加工項目開工建設。資源綜合利用水平進一步提高，西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)4600噸水泥熟料和新能源、龍貴等4家機械化礦井投入生產(chǎn)，神華2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電、賽馬百萬噸電石渣制水泥項目抓緊建設。科技支撐作用得到顯現(xiàn)，黑貓?zhí)亢诠?6萬噸/年濕法生產(chǎn)炭黑項目填補了自治區(qū)空白，神華30萬噸甲醇項目成為國內(nèi)最大的以焦爐煤氣為原料生產(chǎn)甲醇項目，工藝和環(huán)保技術在國內(nèi)處于領先水平；西水創(chuàng)業(yè)公司、黑貓?zhí)亢诠镜绕髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)的建立，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，為新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了科技保障。

（三）招商引資和工業(yè)重點項目建設順利推進

優(yōu)化投資環(huán)境，強化載體建設，開發(fā)區(qū)基礎設施建設力度進一步加大。投資1.5億元，完成開發(fā)區(qū)道路改擴建30.9公里，鋪設給排水及中水管網(wǎng)36.9公里，污水處理廠一期工程投入運營，拉僧廟化工園區(qū)至?；莨愤B接線、老石旦項目區(qū)主干道一期工程建成通車；實施石大門溝水庫引水工程，新建西來峰項目區(qū)和拉僧廟化工園區(qū)消防站，全力配合運煤大通道、海公鐵路、?；莨?、110國道連接線等道路建設，園區(qū)綜合配套功能和要素集聚能力進一步提高。招商引資成果進一步擴大，引進新擴建項目31個，其中超億元項目11個，超十億元項目3個；引進到位資金58.1億元，完成市政府下達年度任務的232%，同比增長164.4%，招商引資到位資金位居全市第一，獲得全市“招商引資到位資金獎”。，全區(qū)共實施工業(yè)重點項目9項，其中自治區(qū)級4項、市級5項，總投資148億元,重點項目開工率達100%；累計完成投資72.82億元，其中自治區(qū)級工業(yè)重點項目完成投資49.6億元，市級工業(yè)重點項目完成投資23.22億元。

（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護成效明顯

加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設，完成年耗能5萬噸標煤以上重點用能企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能，關停9家百萬噸以下焦炭企業(yè)，取締5家高載能企業(yè)、7家泡花堿企業(yè)、20家煤炭經(jīng)營企業(yè)，淘汰西水創(chuàng)業(yè)公司3條舊水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能焦炭260.5萬噸、水泥60萬噸、電石和鐵合金5.6萬噸。全年單位GDP能耗預計下降8%，圓滿完成了年初確定的節(jié)能降耗指標。組織實施了城區(qū)二氧化硫達標專項整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治專項行動、白灰行業(yè)專項整治等一系列環(huán)保工程，對列入國控、區(qū)控的5家重點污染源企業(yè)和39家焦化、高載能企業(yè)實行在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，深入開展環(huán)境綜合整治“百日行動”和“藍天工程”，平整道路兩側(cè)土地20余萬平方米、回填土方1.7萬立方米，清運覆蓋固廢垃圾1.4萬噸、煤矸石9萬余噸，覆蓋煤礦、非煤礦山排土場121萬平方米。全年凈削減二氧化硫2487.3噸，化學需氧量203噸。二氧化硫年均濃度為0.094mg/m3，較同期下降24.2%。城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到231天，同比增加25天。我區(qū)節(jié)能和減排工作取得明顯成效，雙雙位居全市第一，分別獲得全市“節(jié)能工作地區(qū)突出貢獻獎”和“主要污染物減排突出貢獻獎”。全市9家節(jié)能先進企業(yè)中我區(qū)占了6家，黑貓?zhí)亢诤兔山鸸镜挠酂嵊鄩豪霉こ太@得全市“節(jié)能技術改造項目獎”。

（五）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

，我區(qū)緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎建設年”的各項目標任務，通過落實安全生產(chǎn)責任，加強基層基礎建設，強化企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，實施安監(jiān)員駐廠和專家顧問組會診、巡查制度等措施，狠抓工作落實，切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重大基礎設施的隱患排查治理，全力遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

回顧一年來的工作，我們在肯定成績的同時也應清醒地看到發(fā)展中存在的問題：一是受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，企業(yè)經(jīng)營困難的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)；二是經(jīng)濟增長仍較粗放，與中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求還有較大差距；三是隨著重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，危化行業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量不斷擴大，安全生產(chǎn)任務越來越重；四是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整逐步加快，節(jié)能減排壓力越來越大。此外，煤炭資源、水資源瓶頸制約日益明顯。對于這些問題，需要我們在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

二、的工作安排

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關鍵一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作意義重大。復雜多變的客觀形勢，要求我們既要充分估計形勢的嚴峻性，把困難和對策考慮的更充分、更周全一些，扎扎實實做好應對各種挑戰(zhàn)的準備；又要堅定搶抓機遇、加快發(fā)展的信心，按照區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，認真貫徹落實，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)；重節(jié)能、抓減排；強服務、保安全”為工作方針，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉较颍悦夯?、氯堿化工產(chǎn)業(yè)為主線，以重大項目建設為突破口，狠抓運行調(diào)控，全力培育企業(yè)做大做強、做精做優(yōu)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要預期目標是：完成工業(yè)增加值101.8億元，增長54%。單位GDP能耗下降7.71%，主要污染物COD排放總量控制在1790噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在13977噸以內(nèi)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標。

為完成上述目標，今年要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）大力推進清潔生產(chǎn)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

按照新型工業(yè)化的要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級為主線，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，大力推進清潔安全文明生產(chǎn)，促進低排放、低消耗和資源的高效循環(huán)利用，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照做大支柱企業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)、提升規(guī)模效益的思路，集中力量壯大能源、化工、建材、冶金四大主導產(chǎn)業(yè)，加快建設煤化工、氯堿化工基地。依托神華、華資、佳鑫、西部煤化、黑貓、泰和等項目，大力發(fā)展液化天然氣、甲醇、合成氨、尿素等焦爐煤氣下游產(chǎn)品和工業(yè)萘、蒽油、炭黑等煤焦油深加工產(chǎn)品，以及粗苯精制加工項目，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托?；⒑Ａ痢⒅新?lián)化工等項目，大力發(fā)展PVC、PVC深加工和氯堿下游產(chǎn)品，延伸氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托西水創(chuàng)業(yè)、賽馬水泥等項目，大力發(fā)展水泥預制構(gòu)件、商品混凝土等深加工產(chǎn)品，延伸水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快電石、鐵合金企業(yè)技術設備更新，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝，增強產(chǎn)品市場競爭力。加強石灰石資源的綜合開發(fā)利用，扶持發(fā)展環(huán)保型石灰石加工企業(yè)，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。改造提升煤炭開采洗選等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量，促進產(chǎn)品升級換代和節(jié)能降耗。大力發(fā)展機械加工、裝備制造等非資源型加工業(yè)，鼓勵發(fā)展清潔高效新型能源產(chǎn)業(yè)。壯大生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展大型綜合物流業(yè)，盡快建成同洲物流園和如意俊安物流園海公線戰(zhàn)略裝車點，開工建設PVC交割倉和化工產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、價信息集成系統(tǒng)。扶持發(fā)展中小企業(yè)，通過“以大帶小”和“以小促大”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。把產(chǎn)業(yè)鏈橫向加寬、縱向加深，提高生產(chǎn)要素的集約程度，促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)升級。

二是全力推進重點項目建設。以項目建設為核心，堅持續(xù)建項目抓投產(chǎn)、在建項目抓進度、新建項目抓開工、前期項目抓審批。對去年竣工的項目，如神華二期、?；⒑谪?、泰和、華資等，重點抓投產(chǎn)達產(chǎn)，妥善幫助解決有關問題，充分發(fā)揮新的產(chǎn)能；對在建項目，如神華30萬噸甲醇、2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電，佳鑫、榕鑫、西部煤化3個百萬噸搗固焦，海亮8萬噸PVC深加工、賽馬百萬噸水泥和輝騰、海立等9個大型洗煤等，要認真幫助解決項目建設中存在的問題，爭取盡早竣工投產(chǎn)。對今年新開工的項目，如中聯(lián)化工一期200萬噸白灰、80萬噸電石，神華22萬噸硝銨，黑貓30萬噸煤焦油深加工、4萬噸炭黑，宏陽百萬噸搗固焦聯(lián)產(chǎn)甲醇、雙清4900噸丙炔醇等，要積極做好各方面銜接服務，爭取早開工、快建設。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以工業(yè)園區(qū)為載體，以煤化工和氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以神華能源公司和化工公司等大企業(yè)為龍頭，加強循環(huán)經(jīng)濟試點示范，引導企業(yè)之間的生產(chǎn)鏈接和循環(huán)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。構(gòu)筑大中小項目合理配套、上下游產(chǎn)品有序銜接的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成以企業(yè)為點、產(chǎn)業(yè)為線、集群為面的循環(huán)發(fā)展體系。鼓勵支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，突出抓好焦爐煤氣、煤矸石、粉煤灰、電石灰、工業(yè)廢渣的綜合利用和中水回用，促進二次資源循環(huán)利用。扶持?；偃f噸電石渣制水泥，雙清、鴻誼煤矸石制磚等項目建設，推廣應用新型節(jié)能材料。全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源整合步伐，續(xù)建完成華資、烏化一礦等4家百萬噸機械化礦井，區(qū)屬地方技改煤礦80%竣工投產(chǎn)，新增原煤產(chǎn)量300萬噸。

四是加強協(xié)調(diào)服務，確保完成全年預期目標。目前，國家、自治區(qū)、全市的經(jīng)濟會議均已結(jié)束，各經(jīng)濟職能部門要深入研究把握國家宏觀政策，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行服務，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。要全力抓好煤、電、運的協(xié)調(diào)平衡保證工作，限制煉焦精煤外運，實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，繼續(xù)緩解“白貨”鐵路外運壓力，實質(zhì)推進重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的直供電工作，增強主導產(chǎn)業(yè)的競爭力。要把銀企對接合作工作抓早、抓實，積極聯(lián)系金融部門，深化銀企合作，努力拓寬企業(yè)融資渠道，通過城投擔保、土地抵押、企業(yè)聯(lián)保等方式幫助企業(yè)解決流動資金貸款，有效緩解中小企業(yè)融資信貸難問題。要科學組織、編制好工業(yè)經(jīng)濟的“十二五”轉(zhuǎn)型規(guī)劃，落實已出臺和將出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件。加大行業(yè)協(xié)會的工作力度，促進行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，做好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，加強對指標完成情況的監(jiān)控，確保完成年度目標任務。

五是實施企業(yè)素質(zhì)提升工程，提升工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。大力實施企業(yè)素質(zhì)提升工程，打造企業(yè)文化，促進企業(yè)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，提升企業(yè)綜合競爭力。分批次在重點行業(yè)企業(yè)中實施清潔文明生產(chǎn)，突出抓好西水創(chuàng)業(yè)、化工、華資、黑貓、泰和等試點企業(yè)，以點帶面擴大清潔文明生產(chǎn)范圍。加大財政扶持力度，研究制定鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)激勵政策，引導企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)。加強清潔生產(chǎn)指導服務，引進培育清潔生產(chǎn)服務機構(gòu)，加強企業(yè)技術指導，為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)提供服務保障。加快實施“四化”工程，提升企業(yè)外部形象。按照市政府《啟動工業(yè)園區(qū)及工礦企業(yè)“四化”工程實施意見》及《區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)推廣清潔安全文明生產(chǎn)實施方案》要求，全面實施企業(yè)及工業(yè)園區(qū)凈化、綠化、亮化、美化工程建設，使企業(yè)廠容廠貌和生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善，從根本上改變工礦企業(yè)臟亂差的面貌，提升全區(qū)工礦企業(yè)整體形象。引導企業(yè)加強企業(yè)文化建設，注重樹立精神文化理念和道德建設，鼓勵企業(yè)積極履行社會責任，凝聚向心力，不斷增強企業(yè)的軟實力。要強化學習培訓，塑造一批優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，組織對企業(yè)員工進行職業(yè)技能、安全意識等方面的培訓，全面提升企業(yè)管理層和員工素質(zhì)。鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)材料創(chuàng)新、設備創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動，切實提高企業(yè)的技術水平和自主創(chuàng)新能力。實施名牌戰(zhàn)略，力爭在煤焦、PVC、水泥等重點工業(yè)領域，成功申報國家級名牌1個、自治區(qū)級名牌1個，提高企業(yè)知名度和市場占有率。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放成果

一是在項目儲備上下功夫。深入抓好項目儲備，重點調(diào)研儲備煤化工、氯堿化工下游產(chǎn)業(yè)及非資源型產(chǎn)業(yè)項目和煤化工、氯堿化工、硅化工融合互促、橫向聯(lián)合的精細化工產(chǎn)業(yè)項目，緊緊圍繞市場需求選項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目，圍繞推進工業(yè)化與信息化融合選項目，圍繞綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)選項目，努力增加高水平項目儲備。

二是在項目引進上下功夫。積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進建設發(fā)揮資源優(yōu)勢、環(huán)保標準高、科技含量高、帶動作用強的大項目，爭取國內(nèi)重點企業(yè)集團落戶我區(qū)。加強對招商引資工作的領導，抓好項目的跟蹤落實，對有意向的項目跟蹤到底，在談項目緊盯不放，簽約項目搞好服務，確保項目“引進一個，落實一個”，提高招商引資成功率和資金到位率。要跟蹤落實遠大置業(yè)百萬噸搗固焦聯(lián)產(chǎn)甲醇、盛遠8萬噸PVC深加工，東信2萬噸三氯乙酰氯、1萬噸三氯吡啶醇鈉、2萬噸氯化鋇，華油焦爐煤氣液化天然氣等在談項目早日落地，積極與東北制藥集團對接開發(fā)丙炔醇制藥等相關項目，全年力爭引進到位資金40億元。

三是在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。一方面優(yōu)化“硬環(huán)境”，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施。年內(nèi)，建成老石旦項目區(qū)至?；莨愤B接線、黃河浮橋、石大門溝水庫引水和園區(qū)給排水、中水管網(wǎng)改造工程，開工建設110千伏變電站、污水處理廠二期和黃河取水工程，實施集中供熱和天然氣入園工程，配套完善拉僧廟和六五四項目區(qū)水、電、路等基礎設施。加強礦區(qū)道路建設，修建正興煤礦、神華君正煤礦和白云烏素礦區(qū)至運煤專線3條礦區(qū)主干道路。積極配合110國道連接線、海拉路城區(qū)段、運煤大通道、海勃灣至城際快速通道、運煤重載公路和省道217線至拉僧廟段二級公路建設工程，進一步改善地區(qū)交通運輸條件。另一方面優(yōu)化“軟環(huán)境”。建立大項目入駐“綠色通道”，創(chuàng)新服務意識、改進服務方式，積極幫助企業(yè)搞好項目推介和政策咨詢，提升服務水平，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。同時，要做好準入、建設、投產(chǎn)運營全程跟蹤服務，合力扶持企業(yè)做大做強。

（三）著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，為工業(yè)發(fā)展提供保障

堅持節(jié)能減排目標不變、標準不降、力度不減。按照《市節(jié)能獎勵辦法》、《市節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，加大節(jié)能減排獎勵專項資金投入，繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，淘汰落后產(chǎn)能水泥30萬噸、電石12.1萬噸、鐵合金4萬噸。重點抓好49家能耗企業(yè)節(jié)能管理，強化工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和社會化節(jié)能工作。全面推廣節(jié)能改造技術，促進粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業(yè)廢水等“三廢”綜合利用，提高資源綜合利用水平。積極組織申報符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于節(jié)能降耗、資源綜合利用的項目，爭取政策扶持，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標。

以改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。把污染減排和環(huán)境影響評價作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，全面組織實施污染減排和“藍天工程”、重點行業(yè)環(huán)保達標專項整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治、流域污染防治等環(huán)保工程，強化飲用水源地保護，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。一是進一步落實責任，對不能按期完成減排目標任務的地區(qū)和部門嚴格實行問責和“一票否決”。同時，要依靠科技進步和科技創(chuàng)新提升污染減排水平，積極引進、推廣節(jié)能減排先進技術和工程項目，推廣使用余熱利用技術，年底前消除點火放散現(xiàn)象，實現(xiàn)焦爐煤氣全部綜合利用。二是強化重點區(qū)域、行業(yè)污染防治，努力改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年自治區(qū)十二運將在我市召開，改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全，是今年環(huán)保工作的重中之重。要著力改善工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌，統(tǒng)一規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)水源、氣源、熱源，實現(xiàn)園區(qū)余熱利用和中水回用。全面開展工業(yè)固廢專項整治，對不符合環(huán)保標準貯存、處置、排放的工業(yè)固廢，今年起全面開征排污費。在8月底前，重點對礦區(qū)道路和煤炭露采、煤田滅火工程排渣場，及爆破過程中產(chǎn)生的揚塵進行整治，使礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改觀。重點整治白灰行業(yè)臟亂差現(xiàn)狀，對全區(qū)所有未通過環(huán)評審批的白灰行業(yè)一律關停取締；對已審批但未通過環(huán)保達標驗收的白灰企業(yè)進行停產(chǎn)治理整頓，在6月底前完成整治任務并通過驗收，逾期未通過驗收的一律關停取締，并廢毀設施，恢復地貌。強化飲用水源監(jiān)管，飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%以上，確保居民飲水安全。三是加強規(guī)劃和建設項目環(huán)評工作。嚴把源頭控制關口，堅決卡住“兩高一資”項目，新建項目原則上必須進入工業(yè)園區(qū)。四是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲查處違法排污行為。環(huán)保部門要切實強化日常監(jiān)管，分片劃區(qū)、責任到人，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的網(wǎng)格化、自動化、無縫隙。年內(nèi)，所有排放廢水、廢氣項目必須建設在線監(jiān)測、監(jiān)控設施并確保穩(wěn)定運行。

（四）突出抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展

市委、市政府將確定為“企業(yè)安全素質(zhì)和政府監(jiān)管能力提升年”，完成市政府給我區(qū)下達的安全生產(chǎn)工作目標，要重點抓好以下環(huán)節(jié)：

一是優(yōu)化政策措施，完善機制體制。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)基層基礎工作，落實企業(yè)和政府兩個主體責任，進一步健全安全生產(chǎn)各項監(jiān)管制度，使機制、體制、政策、措施等更加科學有效。近期，區(qū)政府將把今年安全生產(chǎn)控制指標分解下達，各地區(qū)、各部門一定要在明確責任、狠抓落實、嚴格考核上下功夫，層層落實安全生產(chǎn)責任制，認真抓好落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

二是強化安全投入，夯實安全生產(chǎn)基礎。在煤礦、危險化學品、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)強制推行安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取使用制度，監(jiān)督各企業(yè)用好用足安全生產(chǎn)費用。推行技術保障措施，在全區(qū)范圍內(nèi)，強制推行瓦斯監(jiān)控和廣域安全監(jiān)控系統(tǒng)、中深孔爆破、液壓錘二次破碎、危險化學品企業(yè)控制自動化系統(tǒng)、溫控壓控自動聯(lián)鎖報警控制系統(tǒng)、危貨運輸GPS監(jiān)控系統(tǒng)等技術保障措施，強化全員培訓和安全教育，實現(xiàn)向科技要安全、用科技保安全的目標。

三是深入開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。由各鎮(zhèn)、辦事處和主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)有重點地開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治，堅決整頓和關停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，全面推行安全質(zhì)量標準化工作。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴格按照自治區(qū)《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》和市政府有關要求，認真開展隱患排查、治理、登記、信息上報等工作。對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患要掛牌督辦，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決責令限期整改，對不進行整改和限期整改不合格的進行嚴肅處理。

四是進一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對于新建、技改礦井，煤炭管理部門要制定嚴格的監(jiān)管、驗收辦法，督促企業(yè)認真按設計進行施工，加快進度，力爭早日建成投產(chǎn)。結(jié)合技改礦井工作進展情況，核準作業(yè)內(nèi)容，明確技改時限、限量供應火工品，嚴禁借技改之名真生產(chǎn)假技改。繼續(xù)加強煤礦瓦斯和水患治理，所有煤礦必須改造升級瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，投入運行人員定位系統(tǒng)和井下小靈通通訊系統(tǒng)，隨時監(jiān)控井下情況。要集中力量抓好煤礦的質(zhì)量安全標準化建設，加大煤礦企業(yè)安全投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，完善安全基礎設施，提升裝備水平。要加強煤礦企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)建設，建立健全“指令暢通、調(diào)度有力、獎罰分明、制度完善、責權(quán)統(tǒng)一”的企業(yè)管理機制。

五是強化應急救援體系建設，提高安全事故應急應變能力。

完善各級各類應急救援預案，加強應急救援機構(gòu)建設，充實物資儲備和救護隊伍，提高裝備水平。加快神華、?；?個特勤消防站建設步伐，爭取6月底前投入使用。年內(nèi)，組織開展2次安全生產(chǎn)事故應急救援演練，提高應對突發(fā)事件能力。

六是嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，強化事故責任追究。嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為，造成事故的要按“四不放過”的原則嚴肅查處。進一步加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的培訓教育，提升安全監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)。強化駐廠安監(jiān)員半年輪廠上崗和專家顧問組季度會診、巡查制度。對因、失職瀆職造成安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅處理。

安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大，各地區(qū)、各部門一定要予以高度重視，認真貫徹加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策規(guī)定，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為已任，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。