導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“探長(zhǎng)”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)

2021年，張掖市域內(nèi)累計(jì)降雨總量總體偏少，黑河、梨園河等河流來水平穩(wěn)，未發(fā)生大范圍流域性暴雨洪水。面對(duì)今年的防汛抗旱形勢(shì)，張掖市堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織、扎實(shí)備汛，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，成功應(yīng)對(duì)處置多次暴雨天氣過程，防汛減災(zāi)實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)，圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務(wù)。全市防汛工作扎實(shí)有力、汛旱災(zāi)情形勢(shì)總體穩(wěn)定。

一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，始終把確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛減災(zāi)工作首位，多次聽取工作匯報(bào)， 并召開專題會(huì)議，研究防汛抗旱工作，對(duì)全年防汛抗旱暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署，確保安全度汛。

二是責(zé)任落實(shí)到位。全市各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及部門責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，全面落實(shí)水庫(kù)、河道、城市防洪、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防汛責(zé)任人和重點(diǎn)防洪工程承包責(zé)任制，形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。

三是督查檢查到位。入汛以來，全市上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，以查全、查實(shí)、查細(xì)為原則，結(jié)合全市安全生產(chǎn)三年整治專項(xiàng)行動(dòng)和“六查六看”防汛專項(xiàng)檢查，及時(shí)部署和開展汛期大檢查，檢點(diǎn)防護(hù)單位165家、水庫(kù)（水電站）60多座、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)200多個(gè)，排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患77項(xiàng)，清理疏浚河道洪道13.9公里。

四是監(jiān)測(cè)預(yù)警到位。市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水情監(jiān)測(cè)站、氣象雷達(dá)等預(yù)警設(shè)施，加強(qiáng)河流水情、山體滑坡、泥石流的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握水情、雨情動(dòng)態(tài)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息98期，重大氣象信息專報(bào)103期，氣象信息快報(bào)22期，大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)112期，周天氣預(yù)報(bào)38期，發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)提示短信和氣象服務(wù)短信20.8萬條。

五是救援準(zhǔn)備到位。嚴(yán)格落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備制度，全市8個(gè)災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（含省級(jí)庫(kù)1個(gè)），儲(chǔ)備各類應(yīng)急救災(zāi)物資75198件，其中市本級(jí)儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資共3類16種27項(xiàng)39個(gè)規(guī)格型號(hào)57290件（個(gè)）；縣區(qū)儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資17908件。

篇2

組織各村居對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)所有灌溉、排澇渠道實(shí)施清障工作，確保渠道通暢;下面是小編給大家?guī)淼?020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年防汛抗旱工作總結(jié)，希望大家喜歡!

為切實(shí)做好X年防汛抗旱工作，根據(jù)縣防指要求以及當(dāng)前防汛抗旱的需要，我鎮(zhèn)從機(jī)構(gòu)、責(zé)任、預(yù)案、工程建設(shè)、清障、物資儲(chǔ)備等方面，針對(duì)重大隱患、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況。

      (一)防汛工作。X、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體系。全縣防汛抗災(zāi)專題會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，迅速組織，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，召開全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會(huì)議，印發(fā)了《X鎮(zhèn)X年防汛工作意見》、《防汛工作預(yù)案》和《X鎮(zhèn)X年X湖防汛工作意見》，完善了指揮體系。

X、明確任務(wù)，明晰職責(zé)分工。全鎮(zhèn)X淮堤全長(zhǎng)X米，設(shè)防水位X米，確保水位X米。明確任務(wù)，具體安排，至北向南：拱辰中隊(duì)段長(zhǎng)X米，漁工商中隊(duì)段長(zhǎng)X米，航運(yùn)公司X米，解阜中隊(duì)段長(zhǎng)X米，建設(shè)中隊(duì)段長(zhǎng)X米。內(nèi)河：設(shè)防水位X米，確保X米;

建設(shè)圩堤任務(wù)：三岔村段長(zhǎng)X米，紅旗村X米。枸杞圩堤：譚套村X米，北臺(tái)村X米，王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，指揮部下設(shè)兩大隊(duì)一個(gè)組，即X淮堤防汛大隊(duì)、內(nèi)河防汛大隊(duì)和一個(gè)保障遷安領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防汛工作。水利站發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，各工作組各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相補(bǔ)位。各村(街)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織安排群眾防汛工作。

X、完善各項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。我鎮(zhèn)完善了《X鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案》、《X鎮(zhèn)X湖防汛預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案;

對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)X座小(二)型水庫(kù)分別制定了防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案，在建工程制定了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和逃避險(xiǎn)預(yù)案。模擬應(yīng)急演練，緊盯重點(diǎn)部位，落實(shí)三個(gè)責(zé)任，落實(shí)了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任人，落實(shí)了行業(yè)防洪責(zé)任，實(shí)行了汛期防汛常態(tài)化督查檢查 X、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

全鎮(zhèn)各村(居)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛工作要求做好物質(zhì)儲(chǔ)備，落實(shí)三線民工和防汛車輛?；吹毯蛢?nèi)河防汛巡守組、搶險(xiǎn)組、預(yù)備隊(duì)花名冊(cè)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。要抽調(diào)防汛經(jīng)驗(yàn)豐富、身體強(qiáng)壯、水性好、組織紀(jì)律性強(qiáng)的民工上堤，嚴(yán)禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責(zé)任制，根據(jù)上級(jí)通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮，遵守命令上防或撤退，不得拖延上堤時(shí)間，不得擅自撤離或開小差。

各村(居)要將防汛器材按分配任務(wù)落實(shí)到戶，及時(shí)送到鎮(zhèn)、村指定地點(diǎn)存放備用，并根據(jù)汛情隨時(shí)增加籌集數(shù)量。同時(shí)，各村要安排足夠應(yīng)急車輛，確保防汛應(yīng)急所用。

X、排查度汛隱患，積極整改落實(shí)。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求，鎮(zhèn)組織相關(guān)單位和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、小水庫(kù)及防汛薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查，同時(shí)就有關(guān)問題提出了整改意見并要求相關(guān)單位和村(居)限期抓整改落實(shí)，確保安全度汛。

X、狠抓河道清障，確保行洪暢通。結(jié)合縣“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實(shí)了清障任務(wù)、清障措施及責(zé)任人。投入資金X余萬元，清除阻水圍堤X處，收繳捕魚網(wǎng)具迷魂陣X處，攔河網(wǎng)X道，對(duì)阻水雜草、雜樹和違章種植進(jìn)行了清理，消除了河道的行洪暢通部分隱患。

(二)抗旱工作。面對(duì)今年嚴(yán)峻的抗旱形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)召開全鎮(zhèn)抗旱工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣會(huì)議精神，總結(jié)過去抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)今年抗旱工作作了全面的安排布署，要求各村(居)、各部門立即行動(dòng)起來，成立抗旱工作隊(duì)，層層落實(shí)責(zé)任，積極主動(dòng)、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)抗旱工作調(diào)度，沿X湖泵站全部開啟，全力提水，全鎮(zhèn)共開啟X處泵站，裝機(jī)X千瓦，投入抽水機(jī)X臺(tái)套，全鎮(zhèn)X余口抗旱井全部投入使用，投入勞動(dòng)力X.X萬個(gè)，投入抗旱資金X余萬元，確保我鎮(zhèn)的抗旱工作取得成效。

二、下一步工作思路。

X、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督查。利用會(huì)議、培訓(xùn)、媒體QQ平臺(tái)等方式，加強(qiáng)防汛抗旱宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍和思想意識(shí)，提升防范自救能力。再組織再?gòu)?qiáng)化督促檢查，重點(diǎn)查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。

X、部門聯(lián)動(dòng)，確保信息及時(shí)暢通。鎮(zhèn)直各單位要?jiǎng)?wù)必樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，自覺服從大局，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，全力支持防汛工作;

各村(居)、相關(guān)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、X小時(shí)值班;

篇3

防洪度汛工作總結(jié)(2021)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我們按照省、市防辦要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提早安排，周密部署，注重落實(shí)，防汛、度汛工作取得了積極進(jìn)展。

1、防汛責(zé)任制落實(shí)情況。提請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部成員，并落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包河段包渠責(zé)任制。目前，縣防指各成員單位均已按照職責(zé)分工上崗到位，熟悉情況，解決影響安全度汛的突出問題。

2、防汛檢查開展情況。x月上旬縣防辦組織相關(guān)人員利用五天時(shí)間進(jìn)行了汛前檢查，對(duì)我縣所轄xx河等五條主要河道重點(diǎn)堤防及閘涵泵站進(jìn)行了全方位檢查，填寫了防汛工作手冊(cè)，匯總了檢查情況報(bào)告并上報(bào)市防辦。依據(jù)報(bào)告對(duì)所轄區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提出了具體工作要求。

3、河道清障工作情況。河道清障是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)樹障多、人為行洪障礙多等現(xiàn)象，我們按照上級(jí)要求，依照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)清障責(zé)任制?？h防辦根據(jù)汛前檢查情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，抓緊完成清障工作。

4、人防物防落實(shí)情況。x月份，縣防辦還組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行了全面檢查，加強(qiáng)物資防火、防潮、防盜的宣傳工作，落實(shí)了措施和責(zé)任，確保防汛物資質(zhì)量和安全。同時(shí)，還加大了社會(huì)號(hào)料儲(chǔ)備額度，簽訂了號(hào)料協(xié)議。對(duì)物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、調(diào)運(yùn)車輛等逐一落實(shí)到位。

5、防汛培訓(xùn)工作情況。為普及防汛工作基本常識(shí)和業(yè)務(wù)技能，有效做好防汛工作，縣防辦組織有關(guān)人員加強(qiáng)了防汛培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《防汛工作知識(shí)手冊(cè)》等有關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、境內(nèi)行洪排瀝河道及堤防、水利工程現(xiàn)狀、防汛重點(diǎn)等，為防洪保安積蓄能量。

6、防汛協(xié)調(diào)工作機(jī)制建設(shè)情況。強(qiáng)化防汛協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，縣防辦協(xié)調(diào)縣武裝部和武警中隊(duì)，實(shí)行“武警防”（即武裝部、武警中隊(duì)、防汛辦）聯(lián)合度汛機(jī)制，并為武警中隊(duì)購(gòu)置了部分防汛物資和器材，為安全度汛奠定了基礎(chǔ)。

7、目前存在的問題。盡管前階段做了大量工作，但仍然存在一些問題：部分干部群眾盼水心切，對(duì)今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和僥幸心理；防汛責(zé)任制還有待進(jìn)一步落實(shí)；對(duì)防汛預(yù)案學(xué)習(xí)不夠，研究不透，還不能熟練掌握和靈活運(yùn)用；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛檢查不細(xì)致，尚有死角，對(duì)查出的隱患還沒有徹底解決；河道清障不力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畏難情緒嚴(yán)重，效果不理想。這些問題嚴(yán)重影響今年度汛安全，必須下大力加以解決。

各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)影響安全度汛的突出問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，全面落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施和責(zé)任。汛期不過，準(zhǔn)備工作不停，隨時(shí)做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備；全力提升防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的應(yīng)急處置能力，死盯每一個(gè)天氣過程；嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持以人為本，始終把保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度減輕災(zāi)害損失。務(wù)必做好以下六項(xiàng)工作：

1、河道行洪不死人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門必須高度重視，強(qiáng)化措施，周密準(zhǔn)備，河道一旦行洪，千方百計(jì)做好群眾避險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移工作，縣、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制，制定明白卡，把人員分組、轉(zhuǎn)移路線、乘用車輛、通知方法、安置地點(diǎn)、住宿安排等環(huán)節(jié)，一項(xiàng)不漏地落實(shí)好，做到防、搶、撤工作主動(dòng)有序。各級(jí)責(zé)任人都要簽責(zé)任書，對(duì)所包任務(wù)一包到底，確保行洪不死一人。

2、防守重點(diǎn)不出事。防守重點(diǎn)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早做準(zhǔn)備，采取措施，確保安全。

3、城區(qū)排水不阻塞?？h城區(qū)的度汛重點(diǎn)是xx等幾處排水工程，要下大力進(jìn)行疏浚清障，確保城區(qū)排水不阻塞。

4、內(nèi)地除澇不成災(zāi)。目前，xx等xx條排水干渠過水能力減少近80%，其余所有田間排水渠道均被擠占，水利設(shè)施被損壞，致使排澇系統(tǒng)不配套，不健全。為此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及縣直有關(guān)部門立即行動(dòng)起來，清除渠道范圍內(nèi)的所有阻水障礙，力爭(zhēng)做到突發(fā)性的降雨不成災(zāi)。

5、排蓄并舉不失控。要樹立雨洪資源意識(shí)、可調(diào)控意識(shí)、汛期相機(jī)蓄水意識(shí)，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變。在泄洪、排瀝的同時(shí)，有效利用各節(jié)制閘做好汛期蓄水，做到排蓄并舉不失控。

6、防汛抗旱一齊抓。防汛抗旱是兩個(gè)任務(wù)一個(gè)目的，都是為了保安減災(zāi)，少受損失，所以說兩項(xiàng)工作都要重視，都要抓好。

要做到防汛抗旱兩兼顧，有汛防汛，遇旱抗旱。

以上是今年防汛進(jìn)展情況的通報(bào)，旨在提醒大家，增強(qiáng)安全度汛意識(shí)，結(jié)合全縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門度汛重點(diǎn)，上下齊心，協(xié)調(diào)一致，共同落實(shí)防汛應(yīng)急措施，真正把防汛工作抓死抓實(shí)，確保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全度汛。

防洪度汛工作總結(jié)(2021)

今年進(jìn)入汛期以來，防洪度汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給我部安全施工管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣施工的順利進(jìn)行，我項(xiàng)目部分析20xx年度的xx項(xiàng)目工程度汛安全形勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備和汛期施工計(jì)劃安排，制定切實(shí)可行的防洪度汛和高溫天氣施工措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

防洪度汛的指導(dǎo)思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí)，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點(diǎn)突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。防洪度汛的基本目標(biāo)是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。

二、工作機(jī)制

1、強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí)，明確防汛職責(zé)、責(zé)任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的有序進(jìn)展。

2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目，我部重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班人員及聯(lián)系電話書面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理部報(bào)送備案。

3、防汛值班人員在施工日志上填寫有關(guān)防汛值班情況，并認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項(xiàng)，就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。

三、充分發(fā)揮氣象部門的指導(dǎo)作用

特別關(guān)注中央氣象臺(tái)、陽泉市氣象臺(tái)的氣象、水情信息，及時(shí)做好對(duì)氣象部門的信息的響應(yīng)工作，并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。

四、編報(bào)防洪度汛預(yù)案并落實(shí)開展應(yīng)急救援演練

我項(xiàng)目部編報(bào)20xx年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水（暴雨）應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛需要，組織應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對(duì)演練中存在的不足之處，并對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、制訂和完善防洪度汛工作計(jì)劃與措施

1、組建防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)，建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育培訓(xùn)。

2、制訂和落實(shí)主要防汛項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工措施、汛期施工材料儲(chǔ)存。

3、針對(duì)不穩(wěn)定部位加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作。

4、按照設(shè)計(jì)要求完成防汛項(xiàng)目施工。

六、落實(shí)后勤保障措施

1、做好度汛工程物資應(yīng)急儲(chǔ)備。并對(duì)防洪度汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中存在的部分物資儲(chǔ)備未按計(jì)劃落實(shí)、部分物資使用后未及時(shí)補(bǔ)充等問題，確保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物資應(yīng)急儲(chǔ)備。鑒于汛期施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外交通可能短期中斷，施工人員在做好自身必需的工作、生活用品儲(chǔ)備的

同時(shí)，在汛前儲(chǔ)備必需生活用品，做好度汛生活物資儲(chǔ)備計(jì)劃安排。

3、認(rèn)真組織開展防暑降溫與中暑急救知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤措施的落實(shí)，確保作業(yè)人員的人身安全。

七、科學(xué)合理安排工作時(shí)間

在高溫天氣時(shí)，適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，減輕工作強(qiáng)度，適當(dāng)延長(zhǎng)作業(yè)人員

中午休息時(shí)間。高空作業(yè)、室外作業(yè)要求避開高溫時(shí)段，室內(nèi)的高溫作業(yè)場(chǎng)所及辦公室和宿舍，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)和降溫。

八、加大防汛安全檢查力度落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，開展夏季高溫安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

汛期，我部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結(jié)合在一起，組織由業(yè)主參加的聯(lián)合安全與防汛檢查組，對(duì)各工程項(xiàng)目施工安全和防汛工作情況進(jìn)行檢查，按照時(shí)間要求完成防汛項(xiàng)目施工，對(duì)重要部位防洪度汛措施召開專題會(huì)進(jìn)行審查和協(xié)調(diào)。

篇4

今天，我們把防汛工作會(huì)議和鄉(xiāng)容村貌整治工作會(huì)議合并召開，主要是因?yàn)檫@兩項(xiàng)任務(wù)都比較緊迫，需要立即啟動(dòng)實(shí)施。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、高度認(rèn)真做好防汛工作

今年的防汛工作，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一是防洪壓力大。從全國(guó)看，年初以來，南方多個(gè)省、市連續(xù)發(fā)生旱災(zāi)、洪災(zāi)，甚至造成人員財(cái)產(chǎn)損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國(guó)以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點(diǎn)雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn)，達(dá)到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國(guó)性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預(yù)測(cè)，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水，作為一個(gè)洪水多發(fā)的縣份，越是這樣，今后發(fā)生洪水的機(jī)率越大。

二是度汛工程險(xiǎn)情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫(kù)塘壩，都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，目前多數(shù)是帶病運(yùn)行。太平池等四座大中型水庫(kù)，雖然進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險(xiǎn)工險(xiǎn)段60處，長(zhǎng)31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴(yán)重。澇區(qū)存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設(shè)備陳舊老化，改造都找不到零配件，個(gè)別電排站已經(jīng)不能運(yùn)行；排水干支溝淤積嚴(yán)重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除。總的看，我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災(zāi)的要求相差甚遠(yuǎn)，特別是澇區(qū)的防汛任務(wù)更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫(kù)塘壩一直由集體管理，無效益的時(shí)候，處于無人管理狀態(tài)；有效益的時(shí)候，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，在更多考慮經(jīng)濟(jì)效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重?！澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在防汛這個(gè)問題上，我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級(jí)干部必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計(jì)今年的防汛形勢(shì)，立足防大汛、抗大災(zāi)，從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點(diǎn)，確保江河、水庫(kù)和澇區(qū)在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時(shí)萬無一失；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取非常措施全力搶險(xiǎn)，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災(zāi)害損失降到最低限度，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

1、全面認(rèn)真排查，制定防汛預(yù)案?？h防汛指揮部辦公室已于5月初，對(duì)全縣防洪工程進(jìn)行了詳細(xì)檢查，針對(duì)存在問題提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要利用主汛前的有限時(shí)間，組織足夠力量，對(duì)所轄水庫(kù)、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，研究制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資，確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險(xiǎn)水庫(kù)7座，治理堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段35處。對(duì)已完成的項(xiàng)目，要加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保汛期發(fā)揮效益；對(duì)正在實(shí)施的上河灣、放牛溝等項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預(yù)案，確保安全度汛；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)工程隱患排查，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實(shí)發(fā)揮工程作用。

3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規(guī)模的清淤，使河道、水庫(kù)下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴(yán)重淤積，人為設(shè)障問題尤為突出，嚴(yán)重影響了行洪安全。一是占用水庫(kù)下游行洪區(qū)。如兩家子水庫(kù)下游河道違法養(yǎng)魚、多處被堵，2009年進(jìn)行清理后，現(xiàn)在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區(qū)狹窄。如靠山飲馬河堤防，設(shè)計(jì)流量為1040立方米每秒，2006年流量達(dá)到500立方米每秒時(shí)，就發(fā)生了不該發(fā)生的險(xiǎn)情。三是澇區(qū)排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場(chǎng)降雨，使青山鄉(xiāng)松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對(duì)于上述問題，要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和省、市、縣的防汛規(guī)定，限期處理，堅(jiān)決不允許任何單位和個(gè)人非法占用行洪區(qū)和排水渠道。對(duì)于澇區(qū)的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自行進(jìn)行檢修，使其達(dá)到合閘出水標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于澇區(qū)的排水溝，要舉鄉(xiāng)村之力，組織進(jìn)行徹底清理，并要堅(jiān)決杜絕在排水溝上種莊稼。對(duì)于河道中的阻水障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令設(shè)障者限期清除。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強(qiáng)河道采砂管理，主要河道要?jiǎng)澇鼋蓞^(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、加大水庫(kù)管理力度，確保水庫(kù)安全度汛。要加強(qiáng)水庫(kù)管理和防汛信息傳遞，及時(shí)了解掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，做到座座水庫(kù)有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報(bào)、出現(xiàn)險(xiǎn)情有人搶。特別是小型水庫(kù)，汛期必須有專人日夜看管。對(duì)那些承包、租賃、拍賣給個(gè)人管理的小型水庫(kù)塘壩，決不能因?yàn)闅w個(gè)人管理使用而影響水庫(kù)的防洪安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實(shí)可行的水庫(kù)度汛預(yù)案，確保汛期不出問題。不管水庫(kù)的使用權(quán)屬于誰，安全度汛工作都要由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。尤其在險(xiǎn)情發(fā)生后，除要立即搶險(xiǎn)外，還必須立即向包庫(kù)行政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門報(bào)告。要建立小型水庫(kù)報(bào)廢跟蹤制，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的小水庫(kù)，堅(jiān)決實(shí)施報(bào)廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉(xiāng)譚家卜子水庫(kù)和黃魚圈鄉(xiāng)前營(yíng)子水庫(kù)，鄉(xiāng)政府要組織人力馬上扒開或騰空庫(kù)容；由于排水涵管脫節(jié)造成壩后脫坡的靠山鎮(zhèn)劉堯溝塘壩，鎮(zhèn)政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險(xiǎn)情發(fā)生。

5、切實(shí)抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作，確保城鎮(zhèn)安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都會(huì)出現(xiàn)民宅進(jìn)水現(xiàn)象，城鎮(zhèn)防汛工作必須列上議事日程?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪工作，要由建設(shè)局和鎮(zhèn)牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設(shè)施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對(duì)中小學(xué)及居民區(qū)的危險(xiǎn)房舍，一定要做到心中有數(shù)，防范措施到位，堅(jiān)決避免人身傷亡事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的防汛工作，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。

6、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，確保防汛搶險(xiǎn)及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以中青年為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，要以村為單位登記造冊(cè)，組建100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍；防汛任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊(cè)，組建500人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對(duì)已經(jīng)組建的公安和預(yù)備役機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，要抓緊充實(shí)人員、完善裝備，并在汛前進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和管理，保證防汛物資充足。對(duì)防汛物資儲(chǔ)備，要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資，并切實(shí)加強(qiáng)管理。對(duì)現(xiàn)有的電力、交通、通訊、排水機(jī)泵等防汛物資，要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查維護(hù)，切實(shí)做到正常使用時(shí)有保障，遇到惡劣天氣時(shí)有對(duì)策。今年全縣要籌集編織袋140萬條，其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運(yùn)到指定地點(diǎn)，設(shè)專人看護(hù)，接受統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)木桿、柴草等防汛物資，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶落實(shí)，并做好登記，確保急用時(shí)調(diào)得出。

8、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用?？偨Y(jié)我縣的氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們要在立足防大汛的同時(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓?？h防汛指揮部要對(duì)大中型水庫(kù)實(shí)行優(yōu)化調(diào)度，對(duì)每次大的降水過程進(jìn)行全面認(rèn)真的分析，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭(zhēng)多攔水蓄水；對(duì)于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理的小型水庫(kù)和塘壩，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)際情況，在保證水庫(kù)度汛安全的同時(shí)，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬無一失。

一要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制?？h里已明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員包庫(kù)、包站、包段防汛目標(biāo)責(zé)任制，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一定要做到細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，精益求精?？h防汛指揮部辦公室要會(huì)同縣督查室，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險(xiǎn)和包段干部到崗到位情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行全縣通報(bào)。對(duì)沒有按規(guī)定做好上述防汛工作，在發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)出了問題的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，并對(duì)值班人員進(jìn)行崗位練兵，嚴(yán)格執(zhí)行防汛制度，及時(shí)掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準(zhǔn)確，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供氣象和降水預(yù)報(bào)。電力部門要保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)，及時(shí)維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優(yōu)先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)物資，為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車輛，保障搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸暢通。公安部門要負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險(xiǎn)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要組織搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。新聞宣傳部門要及時(shí)宣傳報(bào)道防汛準(zhǔn)備情況和防汛工作情況，授權(quán)通報(bào)天氣形勢(shì)、雨情和水情。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅(jiān)持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。對(duì)邊界水事糾紛，要主動(dòng)協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個(gè)人都要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防指的命令，特別是在防洪調(diào)度上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決定了的事情，必須堅(jiān)決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

四要嚴(yán)守工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要立即上崗到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一起，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報(bào)本級(jí)指揮長(zhǎng)和上一級(jí)防汛指揮部批準(zhǔn)。各級(jí)防汛辦公室，要從現(xiàn)在開始24小時(shí)值班，做到不斷崗，不缺崗，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞雨情、汛情、災(zāi)情和工程情況，發(fā)生洪澇災(zāi)害要按程序及時(shí)上報(bào)。

二、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作

4月26日，縣委、縣政府召開了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會(huì)，下發(fā)了實(shí)施方案，全縣利用一個(gè)多月時(shí)間，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環(huán)境整治工作還標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，高廣濱書記親自做動(dòng)員講話，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，部署在全市農(nóng)村開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動(dòng)。今天會(huì)上，已將《全市農(nóng)村鄉(xiāng)容村貌綜合整治實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

1、要全面落實(shí)市委、市政府部署，積極開展好鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動(dòng)。按照市委、市政府的部署和要求，從現(xiàn)在開始，利用春耕后、秋收前近5個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動(dòng)?？h創(chuàng)城辦要在前段安排部署的基礎(chǔ)上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉(xiāng)容村貌綜合整治活動(dòng)方案，把整治任務(wù)分解下去，把時(shí)間要求和整治標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動(dòng)方案，從解決實(shí)際問題入手，研究切實(shí)可行的辦法，推動(dòng)綜合整治行動(dòng)有序有效開展。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門要按照《實(shí)施方案》要求，主動(dòng)承擔(dān)起各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保達(dá)到市里要求的標(biāo)準(zhǔn)。

縣城環(huán)境整治方面，要重點(diǎn)做好道路維護(hù)建設(shè)、交通治理、衛(wèi)生整治、生態(tài)建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、棚戶區(qū)改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規(guī)范有序，環(huán)境衛(wèi)生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設(shè)施規(guī)范美觀，棚戶區(qū)改造保質(zhì)保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，要重點(diǎn)做好省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)、街區(qū)環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化美化及衛(wèi)生制度建設(shè)等工作。今年要新申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)以上，使全縣省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到7個(gè)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路完好率、道路兩側(cè)綠化率、邊溝硬化率要分別達(dá)到90%、95%和90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化率要達(dá)到30%以上；垃圾日清運(yùn)率要達(dá)到100%。

村屯環(huán)境整治方面，要重點(diǎn)做好村屯建設(shè)規(guī)劃、道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、村屯綠化美化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村能源和住房項(xiàng)目建設(shè)等工作。全縣36個(gè)省級(jí)示范村，要全部完成村屯建設(shè)規(guī)劃，按市里要求加強(qiáng)村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作，加快衛(wèi)生廁所建設(shè)，做好村屯垃圾清運(yùn)工作。341個(gè)提升村也要全面開展整治工作，達(dá)到市里要求標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)防洪度汛工作會(huì)議和文件精神，扎實(shí)有效地做好今年的防洪度汛工作，確保度汛安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將做好今年防洪度汛工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防洪度汛工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，已進(jìn)入主汛期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，*年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。由于前期嚴(yán)重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，單點(diǎn)性、突發(fā)性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等強(qiáng)對(duì)流天氣，局部洪澇災(zāi)害較常年突出，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，防汛抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。認(rèn)真做好防汛工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展全縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視存在的突出問題，充分估計(jì)可能發(fā)生的嚴(yán)重山洪災(zāi)害，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和供水安全為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗洪向全面抗洪轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足防大汛、抗大洪，積極采取有效措施，最大限度地減少可能發(fā)生的山地災(zāi)害損失。

二、今年防洪度汛的主要目標(biāo)

今年防洪度汛的主要目標(biāo)是：確保江河、中小型水庫(kù)、重點(diǎn)工程設(shè)施、重點(diǎn)水電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及主要交通干線的防洪安全，著力保障中小河流、中小型水庫(kù)、水電站安全度汛，做到萬無一失，確保不垮一庫(kù)一壩一塘一堤；確保城鄉(xiāng)人民生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需要；努力減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

三、突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的防洪度汛工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到人，落實(shí)到防汛抗旱工作的全過程，落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門主動(dòng)抓，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，把提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力作為工作重點(diǎn)來抓好抓實(shí)。要及時(shí)修訂和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任追究制度。切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛責(zé)任制落實(shí)到防汛工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)防汛安全責(zé)任，把防汛措施落實(shí)到單位、責(zé)任落實(shí)到人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實(shí)，認(rèn)真分析、研究、解決防汛工作中的突出問題，真正做到守土有責(zé)，保一方平安，確保不垮一庫(kù)、一塘、一堤、一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)、塘、壩、堤防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，逐庫(kù)、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，并跟蹤督辦內(nèi)容。對(duì)履行職責(zé)不力，整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）完善預(yù)案，強(qiáng)化隊(duì)伍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛預(yù)案的建立，要把防汛預(yù)案作為防汛工作的一項(xiàng)重大措施抓緊抓好。各種水庫(kù)、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預(yù)案，要切實(shí)做到每一個(gè)水庫(kù)、每一條河道、每一個(gè)滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應(yīng)的預(yù)案。其次，要提高預(yù)案的質(zhì)量，預(yù)案要細(xì)，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，就能有組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)。真正建立起完備的突發(fā)防汛機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。在抓好防汛預(yù)案建設(shè)的同時(shí)，要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，要建立以武警官兵、民兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍。同時(shí)，要做好防汛隊(duì)伍培訓(xùn)工作，并落實(shí)好具體措施，確保防汛工作的順利開展。

（三）加快建設(shè)，確保安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊完成水毀工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，確保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實(shí)安全度汛措施，排除隱患。第一，要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪壩等設(shè)施建設(shè)。第四，著力抓好水庫(kù)、水電站安全度汛、山洪災(zāi)害防御工作。要做好水庫(kù)的調(diào)度工作，始終把確保水庫(kù)安全放在第一位。充分發(fā)揮水庫(kù)在防洪中的作用，特別是一些防洪位置重要的水庫(kù)，要根據(jù)水庫(kù)下游防洪堤的行洪能力需要，適當(dāng)調(diào)整水庫(kù)運(yùn)行指標(biāo)，汛期盡可能多預(yù)留防洪庫(kù)容，提高調(diào)蓄洪水的能力。要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保重點(diǎn)中型水庫(kù)、一般中型和小型水庫(kù)及壩塘在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,做到科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，確保水庫(kù)防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。要按照國(guó)家防總確定的水庫(kù)安全度汛工作標(biāo)準(zhǔn)，及早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保水庫(kù)安全度汛。水電站要制訂防洪調(diào)度方案、防洪應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故報(bào)告制度等措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，制訂和完善防、搶、撤、救預(yù)案，落實(shí)群測(cè)群防山洪災(zāi)害的防御措施，盡力避免人員傷亡。

要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作，確保安全。要抓好城鎮(zhèn)防洪堤的除險(xiǎn)加固，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)護(hù)堤。城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好排查措施。地處低洼的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)，要準(zhǔn)備好擋土袋等防洪自保措施，確保安全度汛。

（四）加強(qiáng)檢查，消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫(kù)、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場(chǎng)，不漏一壩、一堤、一庫(kù)、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水利局要再次組織專人對(duì)河道、各種水庫(kù)、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。第一，汛前檢查。主要檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門啟閉設(shè)施、應(yīng)急公路、應(yīng)急通訊、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復(fù)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預(yù)防措施及人員落實(shí)等；水電站取水壩、動(dòng)力渠道、壓力前池、廠房等防汛預(yù)防措施及人員落實(shí)等；第二，汛中檢查。主要檢查預(yù)案、措施的落實(shí)情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運(yùn)行情況等。第三，汛后檢查。汛期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專人對(duì)所有水利工程、滑坡泥石流地段進(jìn)行排查，對(duì)水毀工程、病險(xiǎn)工程、河堤等存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎(chǔ)。

（五）抓好監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，對(duì)因監(jiān)測(cè)工作不落實(shí)，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第一，加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部辦公室要落實(shí)專人開展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理和上報(bào)；第二，要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。氣象部門要認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣委、政府和縣抗汛抗旱指揮部上報(bào)天氣預(yù)報(bào)情況，切實(shí)做到防患于未然；第三，加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)。按照管理權(quán)限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所管轄的水庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，定期、及時(shí)上報(bào)蓄水和水位情況，遇到險(xiǎn)情，要及時(shí)處理。第四，加強(qiáng)水電站蓄水工程監(jiān)測(cè)。電力公司、各水電站要切實(shí)搞好取水壩等重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理?？h水利局要結(jié)合防汛安全責(zé)任制的檢查，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整改措施落實(shí)情況的跟蹤檢查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落實(shí)、有檢查，不斷完善防汛度汛安全監(jiān)管體制，把防汛度汛工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立健全巡查制度，落實(shí)查險(xiǎn)人員，巡查范圍，每次檢查后必須進(jìn)行登記，建檔立卡備查。汛期查出的險(xiǎn)情，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、防汛隊(duì)伍到位、物資器材到位，采取措施除險(xiǎn)。山洪、滑坡泥石流災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要制定完善的預(yù)防撤退、搶護(hù)、救災(zāi)預(yù)案，并落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)群眾的宣傳教育，提高應(yīng)對(duì)山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的識(shí)別能力和自我防范意識(shí)。

（六）堅(jiān)持值班，暢通信息

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以安全度汛為目標(biāo)，按照防汛工作萬無一失的要求，認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，長(zhǎng)備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資五落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時(shí)上報(bào)縣委辦、政府辦。對(duì)擅自離崗，不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報(bào)。同時(shí)，要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作，對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、逾期不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管

防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各級(jí)各部門，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體部門和單位負(fù)責(zé)，專人管理。要建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。做到分工明確，各司其職，主動(dòng)工作，有序配合，整體作戰(zhàn)，形成合力，避免小災(zāi)大動(dòng)，大災(zāi)盲動(dòng)的現(xiàn)象，真正把防汛工作落到實(shí)處，決不允許失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，服從大局，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要切實(shí)抓好防汛日常工作，加強(qiáng)檢查督促，搞好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報(bào)等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擬定防汛預(yù)案、措施，搞好防汛物資的調(diào)配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時(shí)收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)，搞好汛情監(jiān)測(cè)，防汛工程建設(shè)，防汛預(yù)案、措施的擬定，做好防汛搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作，落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持值班制度，做到群測(cè)群防?？h水利局要擬定出全縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案和措施，協(xié)調(diào)解決好水毀工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)和物資，搞好河道、水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行，組織有關(guān)部門全面開展好汛前、汛中、汛后檢查。農(nóng)業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室搞好防汛搶險(xiǎn)災(zāi)情情況的收集，組織好農(nóng)用物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。物資、供銷部門要負(fù)責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)各種物資的準(zhǔn)備、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作。交通部門要負(fù)責(zé)組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。民政部門要對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)好災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救，組織落實(shí)安扶等工作。氣象部門要負(fù)責(zé)提供防汛長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)、氣象情況，提供準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象資料，為防汛搶險(xiǎn)提供決策依據(jù)。其它部門也要按照各自的職能職責(zé)搞好相關(guān)工作。以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)、高度負(fù)責(zé)地做好今年防汛的各項(xiàng)工作，確保安全度汛。

（八）加大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)

各級(jí)各部門要利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識(shí)，提高廣大干部群眾對(duì)水患災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，提高防汛度汛安全技能，增強(qiáng)全民防汛度汛的安全意識(shí)和法律意識(shí)，做到群測(cè)群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設(shè)立標(biāo)志、警示牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書寫至少兩條永久性標(biāo)語。

（九）強(qiáng)化準(zhǔn)備，確保物資

我縣的自然災(zāi)害頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要立足于防大汛、抗大旱，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩等的防汛需要，切實(shí)做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保安全渡汛。

篇6

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保安全平穩(wěn)度汛。下面小編為大家整理某區(qū)防汛抗旱工作情況匯報(bào)文章，提供參考，歡迎閱讀，希望對(duì)你有所幫助。

 

 

按照xx市防汛抗旱指揮部汛前檢查工作安排，現(xiàn)將xx區(qū)防汛抗旱工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全區(qū)共有三條過境河流，分別為西遼河、新開河和烏力吉木仁河。西遼河境內(nèi)流長(zhǎng)118公里，堤防總長(zhǎng)91km;新開河境內(nèi)流長(zhǎng)225公里，堤防總長(zhǎng)218.7km;烏力吉木仁河境內(nèi)流長(zhǎng)135公里，堤防總長(zhǎng)96.49km。三條河流自1999以來處于斷流狀態(tài)。全區(qū)共有中型水庫(kù)5座，總庫(kù)容為2.1億立方米。目前，各水庫(kù)均為空庫(kù)運(yùn)行。

2020年，全區(qū)平均降水量為85.9毫米，較去年同期增加31.8毫米。春播以來，陸續(xù)出現(xiàn)三次大范圍明顯降水過程，整體氣候呈現(xiàn)氣溫偏高、降水量偏多、土壤墑情較好的特點(diǎn)。

二、工作開展情況

xxx區(qū)高度重視防汛抗旱工作，于5月9日召開全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和通遼市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保安全平穩(wěn)度汛。

(一)建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。成立了區(qū)防汛抗旱指揮部，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)人副總指揮，區(qū)人武部、應(yīng)急、水務(wù)、財(cái)政、氣象等職能部門為成員單位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也相應(yīng)成立了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。全區(qū)五座中型水庫(kù)落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，在水庫(kù)大壩明顯位置設(shè)立了公示牌。

(二)科學(xué)編制完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。圍繞防汛抗旱工作新要求、新變化，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，對(duì)水庫(kù)調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，提高預(yù)案、方案的可操作性和科學(xué)性，做到對(duì)汛情旱情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)科學(xué)開展搶險(xiǎn)救援，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。同時(shí)，組織全區(qū)所有水庫(kù)安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人參加了“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”培訓(xùn)。(三個(gè)責(zé)任人：防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人;三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：水雨情測(cè)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案)，切實(shí)提高防汛人員的應(yīng)急處置能力。

(三)抓好人員、物資保障，嚴(yán)密構(gòu)筑安全防線。全區(qū)儲(chǔ)備防汛用無人機(jī)1架，防汛鐵線30.7噸，防汛編織袋9萬條，救生衣118件，救生圈30個(gè)，防汛用船4艘，帳篷120頂，鐵鍬、各類照明燈具等其它防汛器具若干。組建了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，區(qū)水務(wù)局組建了100人的抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組建了不少于150人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化汛前檢查，確保行洪通暢。區(qū)防汛抗旱指揮部組織應(yīng)急局、水務(wù)、氣象等部門，對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)防汛重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行了排查治理，共查處隱患26條，目前，已全部完成整改。各水庫(kù)開展了集中整治大會(huì)戰(zhàn)，共清理水庫(kù)大壩、閘門等建筑物周邊垃圾6.3噸，確保了行洪及防洪安全。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急值守，做好信息報(bào)送。6月15日至9月15日，應(yīng)急、水務(wù)和各蘇木鄉(xiāng)場(chǎng)汛防指辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守工作制度，確保信息暢通，聯(lián)絡(luò)有序，保證汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、旱情和災(zāi)情等信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。同時(shí)，各水利工作站、水庫(kù)等單位建立了信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)報(bào)送雨情、汛情、水情、災(zāi)情，掌握河流、水庫(kù)來水蓄水情況。

三、存在的主要問題

一是防汛抗旱資金不足，水庫(kù)、堤壩，水利樞紐等水利工程部分隱患需進(jìn)一步解決，防洪泄洪能力有待提升。二是全區(qū)已儲(chǔ)備了基本的防汛物資，但尚存在少量缺口。三是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、相關(guān)部門已組建了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，但技術(shù)隊(duì)伍力量有待提高。

四、下一步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。按照防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，全面落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)壓實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)。密切監(jiān)測(cè)跟蹤雨情、水情、旱情、墑情、苗情變化，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造條件。

三是進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。認(rèn)真總結(jié)防汛備汛工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善工作舉措，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

篇7

1.1編制目的及依據(jù)

為了切實(shí)做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害的防范和處置，建立科學(xué)、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強(qiáng)的防汛抗旱應(yīng)急處置機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)及時(shí)、組織有力，確保防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，按照《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求。結(jié)合*縣實(shí)際，特編制本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1水旱災(zāi)害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。

1.2.2在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。

1.2.3堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。

1.2.4抗旱用水實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。

1.2.5防汛抗旱實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，干群結(jié)合，全民結(jié)合的工作原則。

1.3適用范圍

1.3.1本防汛抗旱預(yù)案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。

1.3.2水旱災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、山地災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及供水危機(jī)和由洪水、地震以及其他活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設(shè)施被毀等自然災(zāi)害或發(fā)生的重大險(xiǎn)情。

1.4組織實(shí)施

*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預(yù)案組織實(shí)施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部

*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣武裝部部長(zhǎng)、縣水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負(fù)責(zé)人和、武警部隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。

2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣防指部)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。縣防指部下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。

2.1.2縣防指部的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策，及時(shí)掌握全縣的水情、旱情、災(zāi)情，并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)；組織有關(guān)部門制定江河流域干流的防御洪水預(yù)案和洪水調(diào)度方案。負(fù)責(zé)組織全縣的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)全縣水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對(duì)全縣的重要河道（河域）、水庫(kù)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對(duì)全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。

2.1.3縣防指部成員單位職責(zé)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。

2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道（險(xiǎn)段）、水庫(kù)、滑坡泥石流（預(yù)發(fā)地段）的檢查監(jiān)測(cè)，對(duì)危急嚴(yán)重地段、病險(xiǎn)地段等，要寫出書面檢查報(bào)告，報(bào)縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案等工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。上報(bào)水毀工程，動(dòng)員災(zāi)區(qū)各方力量恢復(fù)水毀工程；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)情調(diào)查、了解、上報(bào)工作，做到準(zhǔn)確、急時(shí)、不謊報(bào)、漏報(bào)。對(duì)發(fā)生水旱災(zāi)情不報(bào)所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)；必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制。制定防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制、災(zāi)情匯報(bào)制、水庫(kù)安全運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、成員部門職責(zé)制等；組織動(dòng)員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等各項(xiàng)工作。

2.1.3.2縣水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案和措施，提供縣防指部領(lǐng)導(dǎo)決策；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、上報(bào)，并組織對(duì)水毀工程的修復(fù)。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復(fù)及抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對(duì)水庫(kù)、河道進(jìn)行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時(shí)上報(bào)縣防指部和上級(jí)主管部門；加大對(duì)防汛抗旱工作的宣傳力度。

2.1.3.3水庫(kù)管理人員職責(zé)：堅(jiān)決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃；認(rèn)真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測(cè)、上報(bào)險(xiǎn)情等各項(xiàng)工作；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策；在汛期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班制；制定災(zāi)情和降雨及蓄水匯報(bào)制、水庫(kù)運(yùn)行管理制、值班崗位責(zé)任制、水庫(kù)巡檢和監(jiān)測(cè)制等；堅(jiān)持按時(shí)上報(bào)降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報(bào)三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報(bào)二次即每月14、28日）。如有重、特大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災(zāi)害、災(zāi)情，并提供收集的水旱災(zāi)情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策；組織災(zāi)后生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作；對(duì)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救實(shí)行優(yōu)惠政策，組織調(diào)配災(zāi)區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應(yīng)工作；對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.1.3.5縣建設(shè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)制定城市防洪度汛預(yù)案；對(duì)危害城市居民安全的病險(xiǎn)地段進(jìn)行清淤除障；制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴(yán)禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全；組織有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進(jìn)行監(jiān)督管理；組織和指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作。

2.1.3.6縣發(fā)改局職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，抗旱救災(zāi)和水毀工程恢復(fù)等資金和物資的計(jì)劃安排；擬制防汛抗旱經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

2.1.3.7財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復(fù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)資金使用的監(jiān)督檢查；對(duì)災(zāi)區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費(fèi)的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查；對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。

2.1.3.8縣供銷社職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應(yīng)；災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需應(yīng)急物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)配等供應(yīng)工作。

2.1.3.9縣物資公司職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱，搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種物資準(zhǔn)備、儲(chǔ)備、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；防汛抗旱，搶險(xiǎn)救災(zāi)等各種物資的年度計(jì)劃和調(diào)運(yùn)工作。

2.1.3.10縣交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶修災(zāi)區(qū)水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協(xié)助防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)工作；組織災(zāi)區(qū)災(zāi)民的遷安輸送工作。

2.1.3.11縣民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)水旱災(zāi)區(qū)的調(diào)查、了解、分析災(zāi)情、正確評(píng)估水旱災(zāi)害所造成的各方面的經(jīng)濟(jì)損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)；協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)全縣水旱災(zāi)情情況的綜合上報(bào)工作；組織水旱災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟(jì)，指導(dǎo)水旱災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救工作；組織因?yàn)?zāi)害造成死亡的安撫，后事處理工作。

2.1.3.12縣供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的用電供應(yīng)；組織災(zāi)區(qū)水毀電力設(shè)施的搶修、及時(shí)恢復(fù)電力設(shè)施；組織災(zāi)民新居的電力設(shè)施建設(shè)，為重建家園提供電源保證。

2.1.3.13縣氣象局職責(zé)：負(fù)責(zé)提供防汛抗旱長(zhǎng)、中、短期重要天氣預(yù)報(bào)、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預(yù)報(bào)，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策，如遇重大災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào)，要及時(shí)向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。

2.1.3.14縣電信公司職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)地向各級(jí)黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關(guān)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、各類災(zāi)情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急期間的電信通訊暢通；組織災(zāi)區(qū)水毀電信設(shè)施的搶修，及時(shí)恢復(fù)電信通訊設(shè)施正常運(yùn)行；承辦有關(guān)防汛抗洪，搶險(xiǎn)救災(zāi)的電話會(huì)議。

2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)藥品、器械的準(zhǔn)備、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)；組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)的傷員實(shí)施救治，制定災(zāi)后防治疾病、傳染病方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；組織醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督檢查災(zāi)后的防治工作，并對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行消毒處理等工作。

2.1.3.16縣公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公安干警做好水旱災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)秋序、維護(hù)各種設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；嚴(yán)厲打擊在災(zāi)區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)處理違法犯罪分子，做好到災(zāi)區(qū)工作期間有關(guān)人員的護(hù)送安全警衛(wèi)工作。

2.1.3.17縣人武部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、守護(hù)重點(diǎn)工程、維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序、保護(hù)災(zāi)區(qū)的各種設(shè)備和設(shè)施；搶救災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)和裝御、運(yùn)輸、押運(yùn)各種救災(zāi)物品。

2.1.3.18縣武警中隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織武警參加防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)；調(diào)動(dòng)武警保護(hù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)及各種公共設(shè)施的安全。

2.1.3.19縣廣電局職責(zé)：負(fù)責(zé)搞好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)的實(shí)況攝影、錄像；實(shí)地采訪各種災(zāi)情，并通過電視、廣播進(jìn)行宣傳報(bào)道；報(bào)道典范、導(dǎo)向，大力宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)典型，及時(shí)整理錄像、圖片等資料報(bào)縣委、政府決策。

2.1.3.20縣宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體認(rèn)真做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

2.1.3.21縣國(guó)土資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、災(zāi)害；并指導(dǎo)、監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害的防治；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。

2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)水旱災(zāi)區(qū)的商品流通管理；協(xié)調(diào)組織對(duì)災(zāi)民的商品籌措和供應(yīng)工作。

2.1.3.23縣環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)洪旱災(zāi)害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作；對(duì)洪旱災(zāi)害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查、恢復(fù)及治理工作；對(duì)洪旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作；對(duì)洪旱災(zāi)區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)、水質(zhì)化驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

2.1.3.24縣林業(yè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險(xiǎn)木材的供應(yīng)；并組織對(duì)災(zāi)區(qū)的植樹造林建設(shè)和管理工作。

2.1.3.25縣安監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、采石和采沙場(chǎng)及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督促檢查。

2.2組織體系

縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h防汛抗旱指揮部由本級(jí)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱防汛辦）。

2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應(yīng)的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重點(diǎn)水利水電工程及重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象水文信息包括：長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)，雨情、水情及旱情預(yù)報(bào)信息。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)測(cè)情況，為預(yù)防預(yù)警提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.1.2工情信息

工情信息包括：險(xiǎn)情的部位、險(xiǎn)情的類別、險(xiǎn)情的發(fā)展、險(xiǎn)情的蔓延、險(xiǎn)情的危害、險(xiǎn)情的搶救措施、險(xiǎn)情的搶護(hù)方案等。

3.1.2.1水庫(kù)工程信息

當(dāng)水庫(kù)水位超過汛期限制水位時(shí)，水庫(kù)管理單位必須對(duì)大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關(guān)鍵或重點(diǎn)部位進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的加密監(jiān)測(cè)，在此期間每日10時(shí)和20時(shí)必須向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告關(guān)鍵或重點(diǎn)設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及有可能導(dǎo)致發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，水庫(kù)管理單位必須立即采取切實(shí)可行的有力措施處置險(xiǎn)情；在第一時(shí)間內(nèi)必須向下游的有關(guān)單位或部門報(bào)告，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確的報(bào)告出現(xiàn)險(xiǎn)情部位、險(xiǎn)情類別、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇特大、重大的險(xiǎn)情必須在2小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險(xiǎn)情發(fā)展期間每3小時(shí)上報(bào)一次，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

3.1.2.2堤防工程信息

當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防管理單位必須加強(qiáng)堤防工程的監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告堤防設(shè)施的運(yùn)行狀況。當(dāng)?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情而又有可能發(fā)生決口時(shí)，堤防管理單位必須迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，在第一時(shí)間內(nèi)必須向下游單位或部門報(bào)告上游發(fā)生險(xiǎn)情情況，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出現(xiàn)險(xiǎn)情部位、險(xiǎn)情類別、發(fā)展趨勢(shì)、有可能造成的危害、搶護(hù)方案以及進(jìn)一步采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。遇特大、重大的險(xiǎn)情必須在2小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險(xiǎn)情發(fā)展期間每3小時(shí)上報(bào)一次，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、受災(zāi)財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等的損失。災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門要及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)掌握信息，全面收集受災(zāi)面積情況。特大、重大災(zāi)情第一次在2小時(shí)內(nèi)將初步掌握情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險(xiǎn)救災(zāi)期間一日一報(bào)，必要時(shí)按上級(jí)的要求加報(bào)。

3.1.4旱情信息

旱情信息包括：旱災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對(duì)農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響；氣象部門應(yīng)提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)上報(bào)旱情；加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)工作。

3.1.5各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《總體預(yù)案》）3.3.3條之規(guī)定的級(jí)別和《昭通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》與本預(yù)案相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別和時(shí)限要求，及時(shí)向上級(jí)防汛辦報(bào)告相關(guān)信息。

3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

3.2.1.1思想準(zhǔn)備：加大對(duì)水旱災(zāi)害的宣傳力度，增強(qiáng)全民對(duì)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的防洪抗旱意識(shí)，認(rèn)真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

3.2.1.2組織準(zhǔn)備：各級(jí)建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，落實(shí)防洪抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任人；落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；落實(shí)山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)人員和制度；加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織的建設(shè)。

3.2.1.3工程準(zhǔn)備：對(duì)水毀工程，要按時(shí)完成水毀工程的修復(fù)和重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防、閘門等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

3.2.1.4預(yù)案準(zhǔn)備：修訂或制定完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、洪水調(diào)度預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案。有山洪災(zāi)害的地區(qū)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土資源局、氣象局、水利局等有關(guān)部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

3.2.1.5物資準(zhǔn)備：防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。

3.2.1.6通信準(zhǔn)備：確保在防汛抗旱期間，預(yù)防預(yù)警反饋系統(tǒng)完好，充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，保證旱情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時(shí)傳遞。

3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級(jí)檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。對(duì)未經(jīng)審批嚴(yán)重影響防洪的工程，必須依法強(qiáng)行撤除。

3.2.1.8防洪資金準(zhǔn)備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。

3.2.2洪水預(yù)警

根據(jù)河道氣象水文預(yù)報(bào)、水庫(kù)實(shí)測(cè)工情及洪水調(diào)度方案，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍，并向社會(huì)。

3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警

水利、國(guó)土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯(lián)系，信息共享，提高預(yù)防預(yù)報(bào)水平，及時(shí)的向社會(huì)預(yù)警預(yù)報(bào)。對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定預(yù)案、制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確防御責(zé)任，建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系。落實(shí)監(jiān)測(cè)措施，汛期落實(shí)24小時(shí)值班巡邏制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）和相關(guān)單位必須落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)預(yù)兆，立即向周邊村莊群眾預(yù)警，山洪災(zāi)害威脅區(qū)應(yīng)實(shí)行快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織防災(zāi)抗災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警

3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、干旱所造成的危害，結(jié)合本地的實(shí)際情況，落實(shí)干旱災(zāi)害預(yù)警措施。

3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)水情、旱情，并及時(shí)向上一級(jí)上報(bào)水情、旱情，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)干旱發(fā)展蔓延趨勢(shì)，并根據(jù)不同的旱災(zāi)等級(jí)，提出相應(yīng)的抗災(zāi)救災(zāi)對(duì)策，為防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.2.5預(yù)警信息

依據(jù)云南省《總體預(yù)案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別規(guī)定，及本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別規(guī)定，預(yù)警信息程序應(yīng)上報(bào)縣防指辦公室，并由防指辦公室會(huì)商有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

3.3.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)的工程技術(shù)人員，研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

3.3.1.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

3.3.2.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調(diào)洪或分洪方案。

3.3.2.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，視其各種預(yù)報(bào)洪水，提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。

3.3.2.3各種防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按照洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)害范圍，應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級(jí)。

4.1.2每年進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情的不同情況啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急程序。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在汛期必須實(shí)行24小時(shí)值班制度。

4.1.3縣防指部負(fù)責(zé)金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級(jí)支流、重要水庫(kù)、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，如遇“特別重大洪災(zāi)、重大洪災(zāi)、較大洪災(zāi)”、“特大干旱、嚴(yán)重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、防洪、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。如遇“一般洪災(zāi)”、“中度干旱”。由災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗洪抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的，在報(bào)告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，受災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)情況，并及時(shí)組織抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，抗災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等工作。

4.2特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水；

4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.2.1.3大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災(zāi)害；

4.2.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的山地災(zāi)害；

4.2.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;

4.2.1.7受旱面積達(dá)30萬畝以上。

4.2.2特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.2.2.1由縣人民政府縣長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，宣布正式進(jìn)入緊急防汛抗旱期，緊急啟動(dòng)本預(yù)案、抗旱預(yù)案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災(zāi)情情況上報(bào)市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府部署抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)和搶災(zāi)救災(zāi)工作?？h人民政府按照全縣《總體預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定派工作組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問、指導(dǎo)抗汛、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，認(rèn)真做好汛期重點(diǎn)工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長(zhǎng)或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào)，報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況?？h防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)將抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣人民政府，并上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報(bào)縣防指部成員單位，并向市防汛辦報(bào)告。

4.2.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動(dòng)相關(guān)的防洪抗旱預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)商，動(dòng)員和部署抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫(kù)的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險(xiǎn)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況。通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報(bào)告。

4.2.2.2.3發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、山地災(zāi)害的，按照以受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險(xiǎn)救災(zāi)原則，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，按照各自的職責(zé)到災(zāi)區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責(zé)駐災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)區(qū)災(zāi)民做好抗洪、抗旱和災(zāi)后重建工作；防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.3重大級(jí)(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的，為重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水；

4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.3.1.3中型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災(zāi)害；

4.3.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的山地災(zāi)害；

4.3.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。

4.3.1.7受旱面積達(dá)20萬畝以上。

4.3.2重大級(jí)(Ⅱ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.3.2.1由縣防指部指揮長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報(bào)縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府按照全縣的《總體預(yù)案》有關(guān)規(guī)定級(jí)別派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。不定期的在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào)，報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)措施，重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報(bào)市防汛抗旱指揮部；通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報(bào)告。

4.3.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，宣布啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)商，精心安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫(kù)的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險(xiǎn)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，加大抗旱工作力度，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)水旱災(zāi)情情況。

4.4較大級(jí)(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水；

4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.4.1.3小(—)型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災(zāi)害；

4.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.50億元以上的山地災(zāi)害；

4.4.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。

4.4.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以上。

4.4.2較大級(jí)(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.4.2.1由縣防指部副指揮長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，做出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報(bào)縣防指部領(lǐng)導(dǎo)，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作；加強(qiáng)防汛值班工作，由縣防指部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況；氣象部門要認(rèn)真做好汛情、水情、工情旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。不定期的在廣播電視臺(tái)汛情、旱情通報(bào)，報(bào)道汛情、旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)措施；重點(diǎn)河道、重點(diǎn)工程調(diào)度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真做好抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上縣防指部；通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)成員單位，并向縣防汛辦報(bào)告。

4.4.2.2受災(zāi)災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)害情況，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議會(huì)商，安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，親臨災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進(jìn)行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關(guān)預(yù)案的轉(zhuǎn)移規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)人民群眾的安全轉(zhuǎn)移和安置工作，認(rèn)真組織巡堤查險(xiǎn)和堤防防守及水庫(kù)的巡壩查險(xiǎn)和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險(xiǎn)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，減輕災(zāi)害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況

4.5一般級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水；

4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.5.1.3小(二)型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水；

4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災(zāi)害；

4.5.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失0.3億元以上的山地災(zāi)害；

4.5.1.6作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。

4.5.1.7受旱面積達(dá)10萬畝以下。

4.5.2一般級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)

4.5.2.1由縣防指部副指長(zhǎng)主持防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任人召開會(huì)議會(huì)商，做出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)的工作部署，將災(zāi)情情況上報(bào)縣防指部指揮長(zhǎng)，縣防指部派出工作組，到災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，認(rèn)真做好汛情、水情、工情、旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。隨時(shí)將抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)縣防指部辦公室。

4.5.2.2受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持會(huì)議會(huì)商，安排抗洪搶險(xiǎn)、抗旱抗災(zāi)救災(zāi)工作，認(rèn)真做好危險(xiǎn)地區(qū)人民群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，及時(shí)控制險(xiǎn)情，加大抗旱工作的抗災(zāi)力度，減輕災(zāi)害損失，隨時(shí)向縣防指部上報(bào)災(zāi)情情況

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6.1江河洪水

4.6.1.1當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，認(rèn)真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密監(jiān)防，必須適時(shí)動(dòng)用部隊(duì)、武警、公安參加重要堤防段、重點(diǎn)工程的防守或突發(fā)搶險(xiǎn)。

4.6.1.2當(dāng)江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)有防洪任務(wù)的部門、單位應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開啟節(jié)制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

4.6.2山洪災(zāi)害

4.6.2.1當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織水利、國(guó)土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)、監(jiān)控，并立即采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

4.6.2.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量觀測(cè)點(diǎn)，降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑坡動(dòng)態(tài)趨勢(shì)時(shí)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門必須及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

4.6.2.3發(fā)生山洪災(zāi)害后，導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急災(zāi)，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)人民政府請(qǐng)求救助。

4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召集有關(guān)專家研究處理方案，并盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

4.6.3堤防決口、水庫(kù)潰壩

4.6.3.1當(dāng)?shù)谭罌Q口、水庫(kù)潰壩出現(xiàn)前期預(yù)兆時(shí)，工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，盡可能控制險(xiǎn)情，為下游搶險(xiǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。

4.6.3.2堤防決口、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，首先由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動(dòng)工程應(yīng)急預(yù)案，必須要求相關(guān)單位無條件的及時(shí)迅速落實(shí)，特別是組織受影響的群眾轉(zhuǎn)移，要盡可能的減少損失。

4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫(kù)潰壩時(shí)要全力采取措施延長(zhǎng)潰壩、垮壩時(shí)間，為下游群眾轉(zhuǎn)移，減少損失贏得時(shí)間。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4.6.4干旱災(zāi)害

4.6.4.1特大干旱

4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)抗旱工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展蔓延趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況；

4.6.4.1.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)有關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，正式宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱救災(zāi)措施，例“應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系；

4.6.4.1.3認(rèn)真落實(shí)各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織成員單位會(huì)商及研究部署抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；

4.6.4.1.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲(chǔ)備及調(diào)度工作；科學(xué)的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源，堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財(cái)力、物力和人力做好抗旱救災(zāi)工作；

4.6.4.1.6啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施，“應(yīng)急開源節(jié)流、應(yīng)急限制水量、應(yīng)急調(diào)度水源、應(yīng)急送水供水、應(yīng)急各種救災(zāi)物資的調(diào)配”；全民動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，發(fā)揚(yáng)抗旱抗災(zāi)精神，做好抗旱救災(zāi)工作；認(rèn)真做好旱情災(zāi)情的分析、評(píng)估、抗旱救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；認(rèn)真處理好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定。

4.6.4.2嚴(yán)重干旱措施

4.6.4.2.1隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及旱災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)或旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

4.6.4.2.2調(diào)整充實(shí)抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)，建立健全抗旱服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善抗旱服務(wù)體系。

4.6.4.2.3認(rèn)真落實(shí)各部門抗旱救災(zāi)職責(zé)，抗旱服務(wù)指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織成員單位會(huì)商及研究部署抗旱救災(zāi)工作。

4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點(diǎn)工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。

4.6.4.2.5認(rèn)真做好抗旱應(yīng)急資金和抗旱應(yīng)急物資的準(zhǔn)備或儲(chǔ)備工作。

4.6.4.2.6科學(xué)、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源；認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)的宣傳和報(bào)道工作。

4.6.4.3中度干旱措施

4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監(jiān)測(cè)力度，認(rèn)真分析旱情情況。

4.6.4.3.2認(rèn)真做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)人民及抗旱隊(duì)伍投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.6.4.3.3認(rèn)真做好旱情情況信息和抗旱抗災(zāi)救災(zāi)情況的和通報(bào)工作。

4.6.4.3.4隨時(shí)掌握災(zāi)區(qū)抗旱水量供求變化情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作；根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行周密安排和部署。

4.6.4.4輕度干旱措施

4.6.4.4.1隨時(shí)掌握旱情的變化情況，認(rèn)真做好旱情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

4.6.4.4.2認(rèn)真做好水庫(kù)、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作，正常供水。

4.6.4.4.3隨時(shí)掌握各方面的供水及用水需求情況，認(rèn)真做好災(zāi)情上報(bào)工作。

4.7信息報(bào)送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，信息共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息必須立即上報(bào)，若因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，必須及時(shí)上報(bào)基本情況，同時(shí)要抓緊了解詳細(xì)情況，隨后進(jìn)行補(bǔ)報(bào)詳情。

4.7.3經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)采用和的洪水災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即展開調(diào)查，對(duì)調(diào)查中存在的問題，要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行解決。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須迅速上崗到位，成立臨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情情況，必須及時(shí)收集、掌握有關(guān)的災(zāi)情信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害和后果，并按照預(yù)案規(guī)定的處置程序，立即組織指揮有關(guān)單位或部門按照各自的職責(zé)分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2若發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)還可成立前線搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。

4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害的級(jí)別情況，迅速開展對(duì)災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控、觀測(cè)，并立即與有關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的具體情況，按照應(yīng)急預(yù)案立即作出緊密處置措施，提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策。

4.9.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集各部門的物力和人力，并派出有關(guān)技術(shù)力量支持，認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

4.9.4在處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一指揮，各單位或部門必須各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少災(zāi)害損失。

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全，要調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材和消毒藥品，以便應(yīng)急使用。

4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)和撤出災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視其災(zāi)情情況作出撤離決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須采取防護(hù)措施保障自身的安全。

4.10.3災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令和命令，及時(shí)災(zāi)情通告，防止人和牲畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.4對(duì)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)，妥善安置災(zāi)區(qū)人民群眾，保證災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活。

4.10.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，災(zāi)區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須立即組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告災(zāi)民的健康狀況，落實(shí)各種預(yù)防疾病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)到災(zāi)區(qū)第一線，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

4.11社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害和防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害的級(jí)別和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步發(fā)展。

4.11.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)或動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.12新聞報(bào)道

4.12.1新聞報(bào)道必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則，為抗洪、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4.12.2縣級(jí)人民政府新聞單位公開報(bào)道的汛情、水情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)情況，必須經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核。

4.12.3地方新聞報(bào)道由各地方防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報(bào)道內(nèi)容和意見。

4.13應(yīng)急結(jié)束

4.13.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結(jié)束緊急防洪期。

4.13.2依據(jù)有關(guān)緊急防洪期的規(guī)定，對(duì)征用、調(diào)用的防洪搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在防洪期結(jié)束后必須及時(shí)歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，災(zāi)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能地減少造成的損失和影響。對(duì)實(shí)施緊急處理的事件，要做出專項(xiàng)的工作總結(jié)和分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

5．應(yīng)急保障措施

5.1通信與通信保障

5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理地組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息暢通。重點(diǎn)堤防和水庫(kù)管理單位必須配備防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)通信設(shè)施。

5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際需要，并將防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。發(fā)生重大災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，通信部門必須啟動(dòng)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)動(dòng)一切力量搶修災(zāi)害損壞的通信設(shè)施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛抗洪撿救災(zāi)的通信和災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障。

5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺(tái)和電視臺(tái)等媒介以及手機(jī)發(fā)送短信息等手段信息，及時(shí)通知災(zāi)區(qū)的人民群眾迅速撤離，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

5.2.1.1對(duì)重點(diǎn)江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)和易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，必須提前編制工程防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險(xiǎn)施展決策，當(dāng)發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)立即派工作組或工程技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化搶險(xiǎn)除險(xiǎn)實(shí)施方案，并由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.2.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品，必須滿足搶險(xiǎn)急需使用。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.2.2.1防汛隊(duì)伍

5.2.2.1.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的主要力量。

5.2.2.1.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

5.2.2.1.3調(diào)度防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的程序：一是本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；二是上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)；三是同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。

5.2.2.1.4調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)程序：縣級(jí)以上地方人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)、武警參加的搶險(xiǎn)救災(zāi)，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)，由部隊(duì)、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。在緊急情況下，部隊(duì)、武警可以邊行動(dòng)邊報(bào)告，地方人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

申請(qǐng)調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域或程度、采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊(duì)伍

5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須組織和動(dòng)員全社會(huì)公眾力量投入到抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱減災(zāi)等工作。

5.2.2.2.2抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在發(fā)生干旱時(shí)期直接為受旱災(zāi)區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

5.2.3供電保障

供電電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等的供電保障。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。負(fù)責(zé)特大、重大洪水時(shí)用于各種抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配等的保障。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救治、防疫等工作保障。

5.2.6治安保障

公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展，負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

5.2.7物資保障

5.2.7.1物資儲(chǔ)備

5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪、重要水庫(kù)工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。當(dāng)各級(jí)的儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，必要時(shí)可通過媒介向社會(huì)公開收購(gòu)和籌集。

5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)助或重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救生物資應(yīng)急保障。

5.2.7.1.3縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急的物種；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材；用于搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具；各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛物資品種及數(shù)額，可根據(jù)當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)的實(shí)際需要和實(shí)際情況確定儲(chǔ)備足夠的品種和數(shù)量。

5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲(chǔ)備：干旱頻繁發(fā)生的地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

5.2.7.2物資管理調(diào)撥：縣級(jí)防汛抗旱物資調(diào)撥程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防指部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令后方可調(diào)撥。

5.2.8資金保障

5.2.8.1縣財(cái)政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助資金，主要用于本區(qū)域遭受較大級(jí)以上水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。地方人民政府本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)從預(yù)算中安排資金，用于本區(qū)域遭受較大級(jí)、一般級(jí)水旱災(zāi)害防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)及水利工程修復(fù)補(bǔ)助。

5.2.8.2縣級(jí)水利建設(shè)基金的30-50%專項(xiàng)用于江河應(yīng)急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設(shè)施建設(shè)。

5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

5.2.9.1防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。

5.2.9.2防汛抗旱期間，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會(huì)的關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展情況，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真做好動(dòng)員工作，組織全社會(huì)力量投入防汛抗旱。

5.2.9.3各級(jí)人民政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織有關(guān)部門和單位，組織動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作。

5.3技術(shù)保障

5.3.1建設(shè)縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)

5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。

5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預(yù)報(bào)、重要水庫(kù)防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)有效預(yù)見期，為防洪調(diào)度決策提供支持。

5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及大江大河、重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工作、水庫(kù)等的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)之間的防汛抗旱工作異地會(huì)商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1公眾信息交流

5.4.1.1汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會(huì)。

5.4.1.2當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.4.2培訓(xùn)

5.4.2.1培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

5.4.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

5.4.2.3培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

5.4.3演習(xí)

專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

6．善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府必須及時(shí)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會(huì)治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災(zāi)善后工作

6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救助。必須及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資和救災(zāi)資金，認(rèn)真組織安置災(zāi)民，做好災(zāi)民的臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民房屋倒塌的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，實(shí)實(shí)在在地解決災(zāi)民的基本生活。負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)?zāi)造成死亡，死難者的后事處理。

6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)害受傷病人，對(duì)災(zāi)區(qū)有污染源的地方進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。

6.1.3災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣裾e極組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.2防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)補(bǔ)充

在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中，物質(zhì)消耗量增大的情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，必須及時(shí)組織補(bǔ)充到位。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1水利部門認(rèn)真組織對(duì)防洪安全、水庫(kù)安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復(fù)工作。有防洪任務(wù)的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復(fù)任務(wù)。

6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設(shè)備，涉及的各有關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)。

6.4災(zāi)后重建

凡涉及的各有關(guān)部門必須盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和重建，在條件允許的情況下，可以提高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)和重建。

6.5防汛抗洪工作

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在一年防汛抗洪工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行認(rèn)真的、定性的、定量的工作總結(jié)、分析、評(píng)估和評(píng)價(jià)。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗洪工作的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足。

7．附則

7.1預(yù)案管理與修訂

該預(yù)案由縣防指部辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的修訂，本預(yù)案在實(shí)施過程中有不實(shí)際的和在特殊情況下進(jìn)行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)召集有關(guān)部門、相關(guān)部門的專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審后報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

各種防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、城鎮(zhèn)應(yīng)急供水方案等，經(jīng)管理單位組織有關(guān)部門進(jìn)行編制，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。

7.2.2處罰

對(duì)防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由縣防指部組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制，并負(fù)責(zé)解釋。

篇8

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會(huì)議，主要是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)防汛工作會(huì)議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署了下步的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時(shí)短、強(qiáng)度大，全縣險(xiǎn)情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田，宋柳溝、焦柳溝等村進(jìn)水嚴(yán)重；半邊井等多處病險(xiǎn)水庫(kù)大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險(xiǎn)情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進(jìn)水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機(jī)房進(jìn)水，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。56座病險(xiǎn)水庫(kù)、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對(duì)這些問題，哪個(gè)方面不注意、出了紕漏，都會(huì)造成極大的損失和危害，影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時(shí)，能否做好防汛工作，也是對(duì)我們開展教育活動(dòng)效果的重要檢驗(yàn)。我們天天講要維護(hù)好人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益、最高利益，實(shí)實(shí)在在地把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚(yáng)多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

二、要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確實(shí)把防汛工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

今年的防汛工作，要在認(rèn)真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個(gè)到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲(chǔ)備，不能全靠臨時(shí)調(diào)用。特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近儲(chǔ)備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。

第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)，所以必須堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時(shí)間，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。

第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財(cái)政的范疇，省、市都有專項(xiàng)資金。我們要認(rèn)真研究上級(jí)的有關(guān)政策，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，千方百計(jì)做好申報(bào)立項(xiàng)工作，盡最大努力地爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。同時(shí)，也要積極地搞好地方財(cái)政資金的配套，進(jìn)一步加大投入。要切實(shí)加大水利規(guī)費(fèi)的征收工作力度，確保足額征收，?？顚Ｓ谩?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長(zhǎng)效機(jī)制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書，目的是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落在實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團(tuán)結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的職能作用，動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)權(quán)，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中，對(duì)待線路改變、設(shè)施遷移等各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項(xiàng)目安排，主動(dòng)做好工作。

二是科學(xué)治水。今年，省、市防汛抗旱會(huì)議上提出的抗洪思路有了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，提出要?jiǎng)?chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國(guó)人均水平的五分之一。所以，要善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和措施防洪抗災(zāi)，充分發(fā)揮水庫(kù)工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源，達(dá)到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進(jìn)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

篇9

這次防汛抗旱工作會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后召開的第一個(gè)全縣性大會(huì)，目的就是分析當(dāng)前汛情，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識(shí)，始終繃緊防大汛抗大旱這根弦，打好打贏今年的防汛抗旱大硬仗。會(huì)議的規(guī)格很高，五大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席參加，應(yīng)該說，選擇在這樣一個(gè)時(shí)候，召開這樣一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視，體現(xiàn)了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和人以為本的工作態(tài)度。剛才，姚縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)把思想思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來。我相信，只要大家認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能戰(zhàn)勝今年可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、分析形勢(shì)，在思想上認(rèn)識(shí)到位

我縣自然區(qū)位條件較為獨(dú)特，北部瀕臨長(zhǎng)江，東、中、西部有順安、青通、黃滸三水縱橫，水資源極為豐富，但同時(shí)，南部卻山丘并存，一月無雨便出旱災(zāi)，自古以來，一直被水多水少的問題所困擾?？梢赃@么說：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。這樣的現(xiàn)實(shí)決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們歷經(jīng)了*、*年的大風(fēng)大浪，一次次都驚心動(dòng)魄，終身難忘，這幾年，銅陵縣發(fā)展很快，變化很大，有多種原因，其中一個(gè)基本的直接的原因就是有效地治理了水患，長(zhǎng)江歲歲要瀾，可再是以前講的年年受災(zāi)，民窮財(cái)盡。從這個(gè)意義上講，我們確確實(shí)實(shí)要倍加珍惜這來之不易的良好局面和取得的成果，而決不能盲目樂觀，以為天下從此太平，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，做到居安思危，常備不懈。

一是拋棄僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。近年來，各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢(shì)。但毋庸諱言，少數(shù)同志甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在僥幸心理。認(rèn)為從95年以來，我縣八年六災(zāi)，旱也旱了，澇也澇了，今年大概不會(huì)有麻煩了。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年主汛期。我們一定要有“警鐘長(zhǎng)鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，與之作斗爭(zhēng)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。要堅(jiān)持立足于防，早作準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無，要從思想上、工作上、物資上準(zhǔn)備到位，切實(shí)杜絕各種僥幸心理，作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

二是杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。應(yīng)該說，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不少人因此就認(rèn)為從此可以高枕無憂，從容不迫，對(duì)此，應(yīng)清醒地看到，目前的水利建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有水利工程部分老化失修，長(zhǎng)江干堤部分江段崩岸威脅堤防安全，多數(shù)水庫(kù)存在不同程度的病險(xiǎn)問題和安全隱患，山丘區(qū)蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我們一定要全面客觀地認(rèn)識(shí)我縣的抗災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，早著手、早準(zhǔn)備，避免行動(dòng)倉(cāng)皇，落后被動(dòng)。

三是克服松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個(gè)接著一個(gè)，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動(dòng)，防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得該項(xiàng)工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最終會(huì)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以估量的損失。各級(jí)各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，從最難處著手，做最好的準(zhǔn)備，取得最好的結(jié)果，牢牢把握住防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

二、抓住關(guān)鍵，在措施上落實(shí)到位

今年防汛抗旱工作，全縣上下要按

照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立即行動(dòng)，明確分工，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，及時(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在確保長(zhǎng)江干堤萬無一失、重要外護(hù)圩口安全和大小水庫(kù)、塘壩安全的前提下，重點(diǎn)抓好“一片一塊過好一關(guān)”。

一要突出洲區(qū)這一片。我縣四個(gè)江心洲，其堤防尚未實(shí)施長(zhǎng)江干堤那樣的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多，抗洪能力，目前仍是我縣防汛工作的心腹大患。特別是成德圩西江段、安平圩十一段、胥壩南江、老觀圩柳洲段等處的崩岸，嚴(yán)重威脅堤防安全。因此，就我縣而言，必須突出這一片保安工作，在加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段的治理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署、早檢查、早落實(shí)，把防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施一一落到實(shí)處，備足防汛物資器材，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保洲區(qū)各重點(diǎn)圩口安全度汛。

二要強(qiáng)化庫(kù)區(qū)這一塊。水庫(kù)安全人命關(guān)天，任何一座水庫(kù)出了問題，對(duì)下游群眾都是滅頂之災(zāi)。我縣共有大小水庫(kù)38座，絕大多數(shù)建于上個(gè)世紀(jì)中葉，幾十年的運(yùn)行，使一些水庫(kù)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，有的大壩凸肚、有的大壩滲漏，給防汛安全帶來嚴(yán)重隱患。這些病險(xiǎn)水庫(kù)就像一顆顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實(shí)專人，嚴(yán)格水庫(kù)巡查制度，要在汛前對(duì)所有水庫(kù)再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。在建水庫(kù)除險(xiǎn)加固要加快進(jìn)度，決不能影響度汛安全。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度管理，各類水庫(kù)一定要堅(jiān)持局部利益、部門利益服從全局利益，堅(jiān)決服從上級(jí)的指揮調(diào)度，該降低水位的要毫不含糊，該控制蓄水的要堅(jiān)決控制，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，變水害為水利。

三要過好抗旱這一關(guān)。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。相對(duì)洪澇而言，干旱形成較慢，不會(huì)造成突發(fā)性災(zāi)害，但其造成的損失在一定程度上不亞于洪澇。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年高溫?zé)岷Ыo我們的教訓(xùn)，做好兩手準(zhǔn)備，盡早制定抗旱預(yù)案，提早落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，開辟應(yīng)急抗旱水源，強(qiáng)化水庫(kù)科學(xué)蓄水，為抗旱提供水源儲(chǔ)備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好城市應(yīng)急供水工作，城市應(yīng)急供水是抗旱工作的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則，優(yōu)化水資源配置，確保居民生活、生產(chǎn)用水。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在組織上保障到位

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面，需要組織和動(dòng)員各行各業(yè)廣大人民群眾參加。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到嚴(yán)明職責(zé)，通力協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。

一要嚴(yán)明職責(zé)。各級(jí)各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，建立完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確分工，落實(shí)分段、分片包干責(zé)任，特別是要落實(shí)長(zhǎng)江干堤及各類重要堤防、重點(diǎn)水庫(kù)的防汛責(zé)任，做到職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)上級(jí)防指的調(diào)度命令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對(duì)因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。

二要通力協(xié)作。防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義，份內(nèi)之舉，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。水利、氣象等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧。防汛抗旱要靠雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果也要靠防汛抗旱去維護(hù)。防汛抗旱是一個(gè)時(shí)期的頭等大事，是汛期壓倒一切的重點(diǎn)工作，但并不能以此為理由，把經(jīng)濟(jì)工作放在一邊，丟開不管。從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，我

篇10

為加強(qiáng)防汛抗旱工作的指揮力度，促使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。今天，我們專題召開防汛抗旱指揮部工作會(huì)議，主要目的有兩個(gè)：一是回顧總結(jié)前一階段的防汛工作；二是結(jié)合洪災(zāi)防洪經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)下步防汛工作進(jìn)行全面部署。剛才各個(gè)部門都作了交流匯報(bào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也做了部署。下面，結(jié)合上午書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛工作會(huì)上的講話精神，我講四個(gè)方面意見。

一、通報(bào)洪災(zāi)災(zāi)情

自月日開始，全區(qū)各地普降大雨，特別是月日凌晨的局部強(qiáng)降雨，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪災(zāi)、小流域山洪、山體滑坡和道路塌方等嚴(yán)重災(zāi)情，給帶來了巨大損失（統(tǒng)稱為洪災(zāi)）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)已有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)萬人，倒塌房屋間，損壞房屋間，受災(zāi)農(nóng)作物面積公頃，成災(zāi)面積公頃，絕收面積公頃；毀壞耕地公頃，毀壞防洪堤處、公里，倒塌渠道處公里，損壞鄉(xiāng)村公路公里，倒塌電桿根，山體滑坡處，個(gè)村電力中斷，個(gè)村交通中斷，個(gè)村通訊中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，災(zāi)情還在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)中。其中，鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)房屋倒塌損壞多戶余間，多處山體滑坡，公路、水利、通訊等設(shè)施損壞嚴(yán)重?？傮w看來，洪災(zāi)災(zāi)情程度不亞于洪災(zāi)，唯一區(qū)別就在我們防汛防災(zāi)工作及時(shí)到位，而未出現(xiàn)人員傷亡。為此，我們要認(rèn)真吸取洪災(zāi)的教訓(xùn)，既要看到造成洪災(zāi)的原因在于局部強(qiáng)降雨、山洪暴發(fā)和泥石流等自然因素，也要看到農(nóng)戶占道建房建橋建壩、河床抬高、小流域治理不到位等人為因素，而且區(qū)域面積大，小流域多，整個(gè)汛期安全隱患?jí)毫μ貏e大，我們決不能掉以輕心，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)完善基層防汛體系、層層落實(shí)工作責(zé)任、有效推進(jìn)工作任務(wù)，切實(shí)把防汛救災(zāi)工作部署到位。

二、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前十分嚴(yán)峻的汛情

近幾年的平均降雨量為毫米，而今年的降雨量比前幾年都多，月份開始到月日時(shí)止，全區(qū)平均降雨量毫米,比多年平均值多毫米，甚至超過了前幾年的全年降雨量，特別是從月日時(shí)到日時(shí)，普降大雨，局部地區(qū)出現(xiàn)了暴雨和大到暴雨，超過毫米降雨量的站點(diǎn)有個(gè)，已有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）降雨量超過毫米，特別是等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大暴雨，雨量高達(dá)毫米、毫米、毫米，區(qū)內(nèi)水庫(kù)、江河特別是和溪兩條小流域洪水暴漲，局部地區(qū)出現(xiàn)了明顯災(zāi)情。而據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年梅雨形勢(shì)比較典型，不僅今天白天到夜里有大到暴雨、局部大暴雨，而且未來幾天仍然是降雨的集中期，有可能出現(xiàn)連續(xù)暴雨過程，影響時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、雨量多，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨洪澇，再加上經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的降雨，水庫(kù)水位偏高，全區(qū)座?。ㄒ唬┬退畮?kù)至日時(shí)蓄水已達(dá)計(jì)劃的，座?。ǘ┬退畮?kù)至日時(shí)蓄水已達(dá)計(jì)劃的，座山塘基本蓄滿，特別是源水庫(kù)日時(shí)水位已達(dá)米，相應(yīng)蓄水億立方米；湖南鎮(zhèn)水庫(kù)水位達(dá)到了米，相應(yīng)蓄水立方米，超汛限水位米，已開始開閘泄洪，泄洪流量達(dá)立方米/秒；水庫(kù)也已開始泄洪，最大泄洪流量達(dá)立方米/秒，防汛防災(zāi)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三、扎實(shí)抓好防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作

（一）高度重視防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。梅汛期，是洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期、重點(diǎn)防范期，各級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)的艱巨性，切實(shí)將保障人民群眾的生命安全作為第一責(zé)任，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制，迅速對(duì)本地區(qū)、本部門的防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，做到思想上不麻痹，工作上不松懈，全力以赴抓好防汛防災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)除險(xiǎn)和防汛防災(zāi)工作。一要抓好巡查。要認(rèn)真做好重要堤段、病險(xiǎn)和在建水庫(kù)、高山屋頂水庫(kù)山塘的安全檢查，督促水庫(kù)山塘巡查員及時(shí)到崗到位，加密巡查，及時(shí)排除各類險(xiǎn)情和隱患。當(dāng)前，由區(qū)水利局負(fù)責(zé)，督促全區(qū)名小（二）型以上水庫(kù)巡查員、名重要堤防巡查員、名屋頂山塘巡查員、名山區(qū)預(yù)警員、名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員的到崗巡查工作，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間處理問題。二要抓好人員轉(zhuǎn)移。從洪災(zāi)來看，做好小流域山洪、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防御工作，關(guān)鍵在于人員轉(zhuǎn)移，特別是危房、危險(xiǎn)地段要落實(shí)撤離路線和臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。三要抓好查險(xiǎn)排險(xiǎn)除險(xiǎn)。要切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、危險(xiǎn)路段的查險(xiǎn)排險(xiǎn)除險(xiǎn)工作。特別是對(duì)洗空的道路，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)，全面落實(shí)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，確保不出現(xiàn)新災(zāi)害。四要抓好城鎮(zhèn)防洪工作。由區(qū)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)、物流辦具體負(fù)責(zé)，對(duì)新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、城鎮(zhèn)的防洪堤、易澇易陷部位、建筑工地以及企業(yè)進(jìn)行全面排查，及時(shí)落實(shí)排澇加固措施，避免發(fā)生洪澇災(zāi)害。五要抓好校園安全。要全力保證防汛期間的師生安全、校舍安全，特別要關(guān)注受災(zāi)家庭子女的就學(xué)問題，由區(qū)教育局專題負(fù)責(zé)，提出方案，抓好落實(shí)。六是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)要有充分的應(yīng)急準(zhǔn)備，不僅鐵鍬、編織袋、救生衣、應(yīng)急燈等應(yīng)急物資要確保到位，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急小分隊(duì)也要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)人員的撤離線路和安置場(chǎng)所要全面落實(shí)。水利、交通、民政、電力、通訊、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，特別要加強(qiáng)水毀設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，全力以赴排險(xiǎn)、除險(xiǎn)，確保防汛防災(zāi)救災(zāi)工作到位。

（三）全力做好抗災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)工作。一是做好救災(zāi)救濟(jì)。千方百計(jì)做好受災(zāi)群眾的安置工作，落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)措施，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。二是做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急搶修。全力組織力量對(duì)水利、交通、電力、通訊等水毀設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急搶修，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的正常生產(chǎn)、生活秩序。三是做好災(zāi)后救助。積極組織受災(zāi)群眾開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，盡可能降低災(zāi)害造成的損失，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí)，由鮑秀英同志牽頭，區(qū)民政局負(fù)責(zé)，下周在全區(qū)開展捐款救助活動(dòng)。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，對(duì)倒房、危房戶進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)，并納入危舊房和農(nóng)房改造工程，確保受災(zāi)群眾住房安全。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛防災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，在梅汛期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，坐陣指揮防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。點(diǎn)上，區(qū)里已在鎮(zhèn)建立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，由趙建新同志任總指揮，汪樟華、毛勝田、何曉峰同志任副總指揮，指揮部下設(shè)“一辦四組”，何曉峰同志任辦公室主任，排險(xiǎn)除險(xiǎn)組由汪樟華同志牽頭，人員轉(zhuǎn)移組由何曉峰同志牽頭，安全暢通組由毛勝田同志牽頭，報(bào)災(zāi)救災(zāi)組由趙建新同志牽頭。面上，區(qū)委、區(qū)政府也要成立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，由鮑秀英同志負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，趙建新同志任辦公室主任，排險(xiǎn)除險(xiǎn)組由汪樟華同志牽頭，人員轉(zhuǎn)移組由鮑秀英同志牽頭，安全暢通組由費(fèi)里夫同志牽頭，報(bào)災(zāi)救災(zāi)組由趙建新同志牽頭。要本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地上報(bào)災(zāi)情信息，區(qū)府辦、民政局要加強(qiáng)工作銜接，統(tǒng)一口徑后由趙建新同志把關(guān)上報(bào)。對(duì)倒房戶的安置政策要專題研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和支持。要妥善安置災(zāi)民，對(duì)安置災(zāi)民的學(xué)校，要處理好災(zāi)民和學(xué)生的關(guān)系，不能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，并按照先集中后分散原則，通過做思想工作、政策引導(dǎo)等手段，引導(dǎo)災(zāi)民投親靠友。

四、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)工作