鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道群眾工作總結(jié)范文

時(shí)間:2024-01-31 17:53:45

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道群眾工作總結(jié)

篇1

農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以改善民生為目標(biāo),以保障人民健康為宗旨,補(bǔ)齊影響農(nóng)村群眾生活的短板,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步,為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。  

一、基本情況

目前,廣豐區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5900座,普及率要達(dá)84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所9288座,普及率達(dá)90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶,改廁完成率達(dá)86.55%。2019年以來我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村改廁工作,并做到以點(diǎn)帶面,逐步推開,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。

二、主要做法及成效

廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓,堅(jiān)持在壓實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化投入保障、創(chuàng)新舉措機(jī)制等多方面深入發(fā)力,具體是做到了“三個(gè)三”。

第一,打牢“三大基礎(chǔ)”。

一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月2O日至25日,區(qū)里組織專家組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),并在全區(qū)范圍內(nèi)排名,確保農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作高效開展。

二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,廣泛深入開展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊(duì)伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢(shì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實(shí)開展入戶調(diào)查,為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實(shí)處,為針對(duì)性開展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。

三是打牢宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)。大力開展宣傳動(dòng)員工作,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會(huì)形式,與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益四本帳,使他們深刻認(rèn)識(shí)到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個(gè)行政村以上的農(nóng)村改廁示范點(diǎn)(每個(gè)村一個(gè)點(diǎn),原則上每個(gè)點(diǎn)不少于30戶),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí),改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對(duì)農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。

第二,落實(shí)“三大保障”。

一是通過強(qiáng)化資金投入,保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補(bǔ)助”政策和“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,經(jīng)驗(yàn)收合格后,每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000—1600元,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本參與廁所改革,區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況,對(duì)工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還 給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

二是通過優(yōu)化舉措機(jī)制,保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門要加大對(duì)農(nóng)村廁所革命相關(guān)項(xiàng)目的支持力度,整合更多的資金用于項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容,改水改廁不到位、不徹底的,在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))考評(píng)中實(shí)行“一票否決”。

三是通過注重跟蹤服務(wù),保障改廁的規(guī)范管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項(xiàng)目三格戶廁建設(shè)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場(chǎng)施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項(xiàng)目。要按照編號(hào)造冊(cè)的要求進(jìn)行編號(hào)和造冊(cè)備案,并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號(hào)的照片作為申請(qǐng)驗(yàn)收的必備資料。

第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。

一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實(shí)。請(qǐng)改廁專家對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),在建設(shè)初期到現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo),放好樣板,打造示范村,其他項(xiàng)目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開。

二是強(qiáng)化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、明察暗訪。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)明確分管領(lǐng)導(dǎo),專門負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)改廁工作。

三是強(qiáng)化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好,如若使用不當(dāng),不進(jìn)行維護(hù),也會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理,重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加快改廁步伐的同時(shí),做到加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo),讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作,把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上,定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理,確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。

四、目前存在的困難

(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念,不愿將新建廁屋置于院內(nèi),寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。

(二)農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識(shí)不強(qiáng),仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣,衛(wèi)生意識(shí)不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村改廁給他們帶來的好處。

(三)需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價(jià)格大幅度上漲,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠,加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌,村里又沒有實(shí)力補(bǔ)助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。

五、下一步工作打算

具體將做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上,不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡(jiǎn)單的知曉層面,更進(jìn)一步加深對(duì)現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)的理解和把握,進(jìn)而做到用好政策、用活政策,真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開展。

篇2

一、人口普查的范圍、對(duì)象、時(shí)間

普查范圍:凡在__市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住的人口都屬于這次普查的范圍。具體包括興寧、青秀、江南、西鄉(xiāng)塘、邕寧、良慶6個(gè)城區(qū)和武鳴、橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安6個(gè)縣及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、__東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個(gè)開發(fā)區(qū)所轄的124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),1728個(gè)社區(qū)(村)所轄的行政區(qū)域。常住大陸的港澳臺(tái)同胞和外籍人員也首次納入普查范圍,也要進(jìn)行普查登記。

普查對(duì)象:人口普查的對(duì)象為在__市行政轄區(qū)內(nèi)居住的全部人口,不論是常住人口或非常住人口,不論是__市戶籍人口或非__戶籍人口,不論是外出人口或是外來人口,都必須全部進(jìn)行普查登記。人口普查登記分家庭戶和集體戶登記。其中,以家庭成員關(guān)系為主居住一處共同生活的人口,或單身居住獨(dú)自生活的人口,作為家庭戶登記。相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶登記。

普查時(shí)間:第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20__年11月1日零時(shí)。

二、人口普查的內(nèi)容、登記原則、調(diào)查方法及重點(diǎn)

1、普查的主要內(nèi)容:第六次全國人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,具體包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)以及遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。主要查清人口數(shù)量、流動(dòng)去向、就業(yè)、居住等基本情況。

2、普查登記原則:第六次全國人口普查按“地域登記、不重不漏”原則組織實(shí)施。即按行政區(qū)域范圍對(duì)居住的全部人口進(jìn)行“地毯式”全面清查登記,確?!叭祟^點(diǎn)清、總量查清、情況摸清”,普查資料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,不重不漏。

3、普查的調(diào)查方法:人口普查實(shí)行“在地登記”,采取普查員上門現(xiàn)場(chǎng)訪問登記的調(diào)查方法。主要由負(fù)責(zé)普查登記工作的普查員按各自負(fù)責(zé)區(qū)域逐一上門入戶,按普查報(bào)表指標(biāo)內(nèi)容對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行詢問,并根據(jù)普查對(duì)象提供的情況據(jù)實(shí)填報(bào)。調(diào)查登記完成后,普查對(duì)象、普查員要在普查表上簽名確認(rèn)。

4、普點(diǎn):理清思路、劃清區(qū)域、點(diǎn)清人頭、查清去向、弄清生死

理清思路:就是根據(jù)全國的普查方案、普查要求、普查目的,認(rèn)真研究和制定本級(jí)工作方案和工作流程,有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施,確保人口普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位,順利推進(jìn)。

劃清區(qū)域:就是做好地理區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制工作,把各普查區(qū)及各普查小區(qū)區(qū)域范圍確定清楚,把普查區(qū)域內(nèi)所有建筑物畫清楚,把建筑物內(nèi)所有房間標(biāo)明清楚。通過區(qū)域劃分和地圖繪制,清楚地掌握普查區(qū)域的地形地貌、街道和房屋方位,了解區(qū)域人口的居住位置和分布狀況,為入戶登記提供準(zhǔn)確的定位依據(jù)。

點(diǎn)清人頭:就是要把居住在普查區(qū)域范圍內(nèi)的人口全部清點(diǎn)登記,不漏戶、不漏人,完整、準(zhǔn)確、全面地把人口總量等基本情況查清楚。

查清去向:就是要查清有多少人離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,有多少人離開本縣本市,有多少人離開__出外學(xué)習(xí)、打工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商; 查清有多少人流入__,流進(jìn)來的人居住在那個(gè)小區(qū)、干什么工作等。要通過查清人口去向,把人口流動(dòng)情況、人口分布情況查清楚,把外出人口“去哪里、流往何處”查清楚,把外來人口“住哪里、干什么”查清楚。

弄清生死:就是要準(zhǔn)確地記錄出生人口和死亡人口,不重不漏。

三、普查的組織實(shí)施

全市人口普查工作在__市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,采取“地域原則,區(qū)域無間隙”的方法組織實(shí)施。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口普查工作,確保全市人口普查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成;各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括中央直屬、自治區(qū)直屬、市直屬的單位、外地駐邕機(jī)構(gòu))人口普查的組織實(shí)施工作,確保本級(jí)人口普查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成;各部門、各單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位、本系統(tǒng)的干部職工,積極配合當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)做好本單位住宅小區(qū)的入戶登記工作,確保本部門、本單位住宅小區(qū)住戶如實(shí)申報(bào)人口普查所需資料。

由于人口普查采取“地域原則,區(qū)域無間隙”的方法進(jìn)行組織實(shí)施,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)是這次人口普查的重點(diǎn)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念,從講政治、講黨性的高度,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保全市人口普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、我市第六次全國人口普查前期工作進(jìn)展情況

按全市第六次全國人口普查工作進(jìn)度要求,當(dāng)前主要是進(jìn)行普查前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí),為20__年普查正式開展做好準(zhǔn)備。

1、市政府已下發(fā)文件,對(duì)全市人口普查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府對(duì)人口普查工作的要求,20__年9月21日,市人民政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好我市第六次全國人口普查工作的通知》(南府發(fā)20__81號(hào)),對(duì)全市人普工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。

2、及時(shí)組建市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了工作人員,保證普查辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立了由劉長(zhǎng)林常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、有14個(gè)部門、十二個(gè)縣 區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與的__市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了__市人口普查辦公室。目前,市人口普查辦主要業(yè)務(wù)骨干已落實(shí)到位,并開展工作。

3、積極參加自治區(qū)各項(xiàng)普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人口普查登記資料內(nèi)容繁雜、涉及面廣大,登記技術(shù)要求高。為確保人口普查工作質(zhì)量、提高各市普查業(yè)務(wù)骨干技術(shù)水平,全區(qū)今年進(jìn)行了多個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)培訓(xùn)。我市積極派出業(yè)務(wù)骨干參加,及時(shí)貫徹落實(shí)全區(qū)人口普查有關(guān)工作要求,保證我市第六次全國人口普查的相關(guān)準(zhǔn)(來源:文秘站 )備工作如期推進(jìn)。

4、開展普查專項(xiàng)試點(diǎn)。根據(jù)全區(qū)人口普查工作部署,我市于20__年7月—8月在西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽街道辦的秀廂村開展了人口普查專項(xiàng)試點(diǎn),全市各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、衡陽街道辦、秀廂村共150多名業(yè)務(wù)骨干參加了專項(xiàng)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),檢驗(yàn)了有關(guān)方案、指標(biāo)設(shè)計(jì)的可行性,初步掌握了普查各個(gè)階段的基本工作內(nèi)容和要求,加深了對(duì)人口普查工作復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí),達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)一批普查中堅(jiān)力量的目的,為正式普查提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

5、組織普查報(bào)表試填報(bào)。為了解和掌握第六次全國人口普查表入戶登記填報(bào)所需的基本時(shí)間、工作的難度及可能出現(xiàn)的問題,為正式普查做好準(zhǔn)備,10月21日、26日,市普查辦組成4個(gè)調(diào)研小組,由普查辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入橫縣校椅鎮(zhèn)樟西村及橫州鎮(zhèn)柳明社區(qū)、青秀區(qū)新竹街道辦新竹社區(qū),共選取12戶進(jìn)行普查表(草表)的試填登記。通過試填報(bào),初步掌握了普查表的填報(bào)所需的時(shí)間、普查表填報(bào)的重點(diǎn)和難點(diǎn)、為做好全市普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作,加強(qiáng)縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)積累經(jīng)驗(yàn)。

6、準(zhǔn)備好普查相關(guān)資料、文件。為保證我市第六次全國人口普查工作順利開展,我辦根據(jù)普查前期準(zhǔn)備工作要求,積極籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備,做好普查方案、工作計(jì)劃流程等文件的草擬,并多次召開縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)專題會(huì)議研究人口普查工作,同時(shí)也對(duì)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任狀、人口普查工作考核辦法等相關(guān)工作考核獎(jiǎng)懲文件進(jìn)行了準(zhǔn)備。

7、做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi),由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則,我辦積極做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在20__年就編制了市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算計(jì)劃,在市財(cái)政局積極支持下,20__年前期經(jīng)費(fèi)得到較好的落實(shí)。從目前情況看,市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的保障情況較好。為確??h區(qū)普查經(jīng)費(fèi)能順利落實(shí),我辦及時(shí)將國務(wù)院文件和人普經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目發(fā)至各縣區(qū),要求各縣區(qū)及時(shí)做好第六次全國人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算及報(bào)批工作,以便普查經(jīng)費(fèi)能按時(shí)列入縣區(qū)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付。

8、做好普查試點(diǎn)工作宣傳。人口普查工作涉及每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人,必須進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。為了讓社會(huì)各界都了解人口普查的重要意義,試點(diǎn)期間,共懸掛普查宣傳橫額10條,張貼公告100張,刊出宣傳版報(bào)5塊,印發(fā)致普查對(duì)象的一封信5000張。至今為止,全市已編發(fā)人普工作簡(jiǎn)報(bào)4期。通過提前宣傳,使社會(huì)各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。

五、我市第六次全國人口普查的工作量

1、普查登記的人口規(guī)模:據(jù)公安部門調(diào)查,20__年末,全市有201.16萬個(gè)家庭戶,戶籍人口691.69萬人; 據(jù)市流動(dòng)辦20__年6月調(diào)查,目前全市共有98.63萬流動(dòng)人口,其中流入人口51.33萬人,流出人口47.3萬人。戶籍人口加上流入人口,全市需普查登記的調(diào)查對(duì)象有743.02萬人。另外,還需要調(diào)查登記約2.6萬名在普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一年死亡人員的相關(guān)資料。全市需普查登記的人口規(guī)模將達(dá)745.62萬人,如果再加上超生人數(shù),普查登記工作量還會(huì)更大。

20__年,我市戶籍人口數(shù)占全區(qū)的13.7%,排全區(qū)第一,如果再加上流動(dòng)人口數(shù)量,不僅普查登記工作量是全區(qū)最多,同時(shí)情況也是全區(qū)最復(fù)雜。我市普查工作開展是否順利、工作質(zhì)量好壞將直接影響到全區(qū)普查工作能否順利推進(jìn)。

2、普查區(qū)域劃分、地圖繪制工作量:目前,我市共有6個(gè)城區(qū)、6個(gè)縣、3個(gè)開發(fā)區(qū), 124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),1728個(gè)社區(qū)(村)。按照普查工作要求,以村、社區(qū)為普查區(qū),每個(gè)普查區(qū)又需按每250人規(guī)模劃分若干普查小區(qū)。因此,全市需劃分普查區(qū)約1728個(gè),普查小區(qū)28000多個(gè)。全市共需繪制縣級(jí)普查地域圖15張,鄉(xiāng)級(jí)普查地域圖124張,社區(qū)(村)普查區(qū)域圖1728張,普查小區(qū)區(qū)域圖28000多張。

3、動(dòng)用的普查工作人員規(guī)模:按普查工作量測(cè)算,市普查辦人員約30人;每個(gè)縣區(qū)(開發(fā)區(qū))普查辦人員約20人;每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)普查辦工作人員約10人;每個(gè)普查小區(qū)至少配備1-2名普查員,每2個(gè)小區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員。全市要選調(diào)普查工作人員約4萬人,其中:市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦工作人員約1500人,村(社區(qū))級(jí)普查工作人員及選調(diào)的普查員、普查指導(dǎo)員約3.9萬人。

4、普查登記的數(shù)據(jù)量:第六次全國人口普查表分為短表和長(zhǎng)表兩種形式,同時(shí)還有死亡人口登記表,普查指標(biāo)多,工作量大。其中,短表需填報(bào)18個(gè)指標(biāo),其中戶資料指標(biāo)6個(gè),人資料指標(biāo)12個(gè);長(zhǎng)表需填報(bào)48個(gè)指標(biāo),其中戶資料指標(biāo)20個(gè),人資料指標(biāo)28個(gè)。死亡人口調(diào)查表還需要另外進(jìn)行登記。根據(jù)我市普查規(guī)模,全市共需要登記、審核、匯總普查表約210萬張,指標(biāo)數(shù)據(jù)登記量約2.4億筆。

六、我市第六次全國人口普查工作安排

根據(jù)國家及自治區(qū)人口普查工作安排,我市第六次全國人口普查工作將分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:普查前期準(zhǔn)備。(20__年2月---20__年10月)這個(gè)階段的主要工作有:組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計(jì)劃、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、普查物資準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查區(qū)域劃分、區(qū)域圖繪制、普查宣傳動(dòng)員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段:入戶登記、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查及快速匯總。(20__年11月1日---20__年12月)這個(gè)階段的主要工作有:正式進(jìn)行普查入戶登記、普查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等。

第三階段:快速匯總資料、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接。(20__年1月---20__年9月)這個(gè)階段的主要工作有:普查表集中編碼、普查 表集中審核、普查表集中分析評(píng)估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段:資料開發(fā)利用和總結(jié)階段。(20__年9月---20__年底)這個(gè)階段的主要工作有:普查資料編輯印發(fā)、普查課題開發(fā)研究、普查先進(jìn)表彰、普查工作總結(jié)等。

七、我市第六次全國人口普查工作將面臨的困難

1、人頭點(diǎn)清難。從我市實(shí)際情況看,第六次全國人口普查面臨的形勢(shì)已經(jīng)與十年前的情況大不相同,隨著全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,全市人口流動(dòng)加劇,人員居住狀況也不斷復(fù)雜化。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則,只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn),才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記,才能做到不重不漏。但是我們根本無法做到這一點(diǎn)。因?yàn)槿耸橇鲃?dòng),特別__作為廣西首府,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治的中心,流動(dòng)人口的數(shù)量大、范圍廣、變動(dòng)頻繁在全區(qū)獨(dú)一無二,因此如何鎖定普查對(duì)象,我們將面臨巨大挑戰(zhàn)。同時(shí),市外有不少人在__市區(qū)買房,而市區(qū)內(nèi)的居民有不少人有多套住房,人戶分離現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。另外,由于流動(dòng)人口怕收費(fèi)、超生人口怕罰款、企業(yè)主怕增大社保負(fù)擔(dān)等,都會(huì)給我市開展人口普查點(diǎn)清人頭帶來較大困難。

2、區(qū)域劃清難。人口普查的區(qū)域劃分細(xì)到每一棟樓、每一堵墻、每一條路,普查區(qū)域圖要求用電腦繪制,要求畫出道路、畫出樓房位置,畫出建筑物里面的每個(gè)房間,還要標(biāo)明房間內(nèi)有無人員居住,工作要求又細(xì)又全。當(dāng)前我市農(nóng)村地區(qū)及城中村的私人建房房子密集、錯(cuò)落無序,市區(qū)建筑相對(duì)規(guī)范但樓層又很高,如五象廣場(chǎng)附近的大廈都是高層建筑,在進(jìn)行區(qū)域劃分和繪制小區(qū)圖時(shí),每棟樓、樓房?jī)?nèi)的每一層、每一個(gè)房間都要全部繪圖,不論從工作量或是技術(shù)水平看,工作難度都很大。

3、情況摸清難。人口普查采取入戶查詢、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的調(diào)查方式組織實(shí)施,而且調(diào)查內(nèi)容涉及調(diào)查對(duì)象的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、房屋價(jià)值等個(gè)人“隱私”問題,在社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù),人們普遍存在較強(qiáng)的防范心理情況下,普查員調(diào)查登記中將會(huì)碰到門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村普查區(qū),年青人大多外出務(wù)工,家里往往只有老人、小孩留守,而老人往往對(duì)家庭其他成員的工作、職業(yè)等詳細(xì)情況了解不清,無法一一回答普查表的項(xiàng)目;市區(qū)中的流動(dòng)人口在接受調(diào)查詢問時(shí)則普遍顧慮較多,很多情況不愿如實(shí)回答。如何獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的人口普查資料,是普查工作的一個(gè)大難題。

4、普查員選調(diào)難。在試點(diǎn)工作中,經(jīng)過城區(qū)的動(dòng)員和做了大量的思想工作,選調(diào)了37名普查指導(dǎo)員和普查員參與試點(diǎn)工作,但從實(shí)際工作情況看,選調(diào)的普查員中,有相當(dāng)部分人員存在工作熱情不夠、工作效率不高、責(zé)任心不強(qiáng)等問題。而普查正式啟動(dòng)后,繪制區(qū)域圖、摸底清查、入戶登記、普查資料復(fù)核、普查數(shù)據(jù)審核等一系列的工作都需要普查員進(jìn)行落實(shí)。因而,如何選調(diào)好普查員也是各縣區(qū)面臨的一個(gè)難題。

5、經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。從歷次普查開展情況看,我市部分縣區(qū)一直都存在普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)難、普查經(jīng)費(fèi)不足的問題,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),基本拿不出經(jīng)費(fèi)投入普查工作,導(dǎo)致縣及縣以下普查工作開展所需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌措十分困難,經(jīng)費(fèi)不落實(shí)或經(jīng)費(fèi)不足,都會(huì)影響到普查工作順利推進(jìn),各縣區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)重視和支持,力爭(zhēng)本縣區(qū)人口普查正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障。

6、組織實(shí)施難。人口普查工作具體涉及全市近740多萬普查對(duì)象的集中清查登記、全市幾十個(gè)部門和縣區(qū)的具體協(xié)調(diào),涉及眾多的中直、區(qū)直單位,普查工作要穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)、快速推進(jìn)難度很大。同時(shí),本次人口普查是“按地域開展、地毯式一一清查登記”,分地域、按塊塊進(jìn)行普查,加上普查表填報(bào)指標(biāo)中有不少涉及家庭或個(gè)人 “穩(wěn)私”的內(nèi)容,部分中央屬、區(qū)屬單位不愿意配合所在地社區(qū)普查機(jī)構(gòu)工作的情況可能會(huì)再次發(fā)生。預(yù)計(jì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級(jí)普查機(jī)構(gòu)面臨的組織實(shí)施壓力將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何一次普查。

八、各縣區(qū)當(dāng)前普查工作重點(diǎn)

1、印發(fā)縣區(qū)人民政府人口普查有關(guān)文件,組建人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),保證人口普查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、做好人口普查總經(jīng)費(fèi)及20__年人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)批工作。

3、做好普查區(qū)域劃分及區(qū)域圖繪制工作。

4、準(zhǔn)備好各項(xiàng)人口普查的各項(xiàng)方案文件,確保能按普查進(jìn)度要求及時(shí)出臺(tái)相關(guān)工作方案。

5、制定好人口普查工作方案、工作計(jì)劃流程及各項(xiàng)工作責(zé)任制,確保人口普查各項(xiàng)工作真正有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

6、做好相關(guān)普查物資前期準(zhǔn)備,為普查全面正式開展做好物質(zhì)保障。

7、深入基層開展人口普查工作調(diào)研,為試點(diǎn)、摸底、戶口整頓以及普查各項(xiàng)工作推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

市普查辦將對(duì)縣區(qū)人口普查機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、場(chǎng)地落實(shí)、人員落實(shí)及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行督查,并將督查情況進(jìn)行全市通報(bào)。

九、需要請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)

1、高度重視人口普查工作。普查工作任務(wù)的落實(shí),需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力、?cái)力,沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,普查各項(xiàng)工作無法開展無法落實(shí)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口普查工作,積極支持人口普查工作,多關(guān)心多過問本級(jí)人口普查工作,及時(shí)解決人口普查工作中存在的困難和問題,為人口普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。

2、加強(qiáng)普查工作的協(xié)調(diào)。人口普查是政府行為,是需要各部門共同參與才能完成的一項(xiàng)大型國情國力調(diào)查。各縣區(qū)、各部門必須進(jìn)一步加大普查工作的協(xié)調(diào),特別要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、宣傳、計(jì)生、民政、公安、衛(wèi)生、工商、城管、流動(dòng)辦等部門的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能部門的行政作用,為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

3、落實(shí)普查工作責(zé)任制。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)普查工作責(zé)任的分工、落實(shí)及督查,要把人口普查的每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到工作崗位、落實(shí)到人,要制定人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制度,確保人口普查每一個(gè)階段工作任務(wù)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作要求有人管、有人做、有人負(fù)責(zé),各項(xiàng)人口普查工作真正落在實(shí)處。

4、選調(diào)好普查人員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者,普查人員的配備程度,普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心,直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此,搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必重 視普查人員選調(diào)選聘工作,要努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員選調(diào)出來,將有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗(yàn)的人員選調(diào)出來,選調(diào)一批素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、懂得人口普查業(yè)務(wù)的人員,組成普查業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。同時(shí)注意調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村(社區(qū))普查人員的積極性,充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì),落實(shí)好各項(xiàng)普查工作,確保普查取得圓滿成功。