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篇1

【關(guān)鍵詞】社會(huì)；和諧文化；重要性

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，同時(shí)也需要社會(huì)主義文化為其提供堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)和精神支撐。黨的十七大報(bào)告明確指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！薄昂椭C文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐?！笔赋觯骸敖ㄔO(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面”這都是我們黨全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)而做出的精辟論述。

一、和諧文化是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容

和諧文化，是指社會(huì)大多數(shù)人和各個(gè)社會(huì)群體都能認(rèn)同、掌握和消費(fèi)的文化。它需要有效地消除社會(huì)不同群體的文化落差，在信息、知識(shí)、技能文化的掌握和擁有上，實(shí)現(xiàn)基本的平等和民主。包括反映一切人類和平、和睦及其自然關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和諧的價(jià)值觀念、文化形態(tài)及行為規(guī)范。我們所要建設(shè)的和諧文化，是以社會(huì)主義制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)文化為指導(dǎo)，面向時(shí)代，立足于現(xiàn)實(shí)，與中華民族和諧傳統(tǒng)相承接、與和諧社會(huì)要求相吻合的思想文化體系。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映著人們對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團(tuán)結(jié)和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開和諧文化的支撐。第一，建設(shè)和諧文化有利于鞏固社會(huì)和諧思想基礎(chǔ)。一個(gè)社會(huì)的和諧，既需要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，也需要有良好的思想文化條件。我國(guó)有13億人口、56個(gè)民族，要在社會(huì)利益關(guān)系日益多樣、價(jià)值觀念日益多元的條件下，凝聚全體人民的意志、智慧和力量，實(shí)現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的團(tuán)結(jié)和諧，必須形成共同的思想道德基礎(chǔ)。建設(shè)和諧文化，就是要在全社會(huì)形成共同的理想信念、道德規(guī)范、價(jià)值取向，為實(shí)現(xiàn)全體人民在政治上、道義上和精神上的團(tuán)結(jié)和諧提供有力的思想保證。第二，建設(shè)和諧文化有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧文化內(nèi)涵著協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，它所倡導(dǎo)的發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等諸多因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。建設(shè)和諧文化，有助于培育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識(shí)、思維方式，使人們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而為促進(jìn)社會(huì)和諧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，建設(shè)和諧文化有利于化解社會(huì)矛盾、形成良好的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)正是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)沖突的持續(xù)過程。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾正在呈上升趨勢(shì)。化解社會(huì)矛盾既需要建立有效的調(diào)處機(jī)制，也需要充分發(fā)揮精神力量的作用。建設(shè)和諧文化，就是要使和諧成為全社會(huì)的基本價(jià)值取向，形成人人追求和諧、維護(hù)和諧的局面。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)全面和諧、不斷提升和諧層次、不斷提高和諧品質(zhì)的社會(huì)。和諧文化是和諧社會(huì)的一個(gè)要素，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的不可缺少的重要內(nèi)容。沒有和諧文化，就沒有社會(huì)和諧的思想基礎(chǔ)，也就不可能有建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐追求。

二、建設(shè)和諧文化要兼容并蓄，既要繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)

文化的精華，又要借鑒和吸收世界優(yōu)秀文明成果

追求、崇尚和諧，是中國(guó)文化的基本精神之一，也是中國(guó)古代重要的社會(huì)、政治理念。千百年來，中國(guó)人都在追求和諧的大同世界。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，包含有濃厚的和諧思想。這些思想成為治國(guó)安民的基本法則與哲學(xué)思想，也為我們今天建設(shè)和諧社會(huì)提供了豐富的思想文化資源和深厚的文化基礎(chǔ)。在人類社會(huì)發(fā)展過程中，不同國(guó)家和不同民族獨(dú)特性文化的存在，使世界文化具有了豐富多彩的內(nèi)容。每一個(gè)國(guó)家和民族的文化都有其長(zhǎng)處，不同國(guó)家和民族的文化千姿百態(tài)，其合理內(nèi)核往往是相通的。西方文化對(duì)個(gè)人獨(dú)立自主精神的強(qiáng)調(diào)、對(duì)科學(xué)理性的推崇、對(duì)民主法治的追求、對(duì)人的價(jià)值重視等等內(nèi)容，也是我們建設(shè)和諧文化值得吸收借鑒的。當(dāng)然，對(duì)于西方文化中的極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、無政府主義思想觀念，是要堅(jiān)決抵制的。面對(duì)西方文化，妄自菲薄，唯我獨(dú)尊的態(tài)度都是不足取的。因此，構(gòu)建和諧文化，離不開與世界文化的交流與對(duì)話，離不開世界各國(guó)優(yōu)秀文明成果的借鑒和吸收。只有在交融中學(xué)習(xí)借鑒，在碰撞中揚(yáng)棄升華，才有助于我們和諧文化的豐富發(fā)展。

建設(shè)和諧文化要重點(diǎn)建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要以為指導(dǎo)，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，倡導(dǎo)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和誠信意識(shí)廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、精益求精、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。高度重視新形勢(shì)下出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，高度重視對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持，加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對(duì)性地解決不同社會(huì)群體的思想問題，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要著重差異，既要以理服人、解決思想問題；又要實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，要充分注重社會(huì)主義道德建設(shè)的群眾性，始終堅(jiān)持人民群眾在社會(huì)主義道德建設(shè)中的主體地位，采取多種多樣的、為群眾喜聞樂見又積極參與的形式，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提倡熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧、共同前進(jìn)的社會(huì)圍和人際關(guān)系。

三、和諧文化要倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向

倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向，建立全社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值體系作為整個(gè)社會(huì)精神文化的思想內(nèi)核；倡導(dǎo)和諧的思想觀念，促進(jìn)人們對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)知和理解，在全社會(huì)崇尚和諧的價(jià)值取向。通過對(duì)和諧的肯定評(píng)價(jià)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲褒貶，形成以尊重和實(shí)踐和諧為榮，以背離和破壞和諧為恥的社會(huì)風(fēng)尚。建立健全各種制度體系以及法律規(guī)范、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效機(jī)制等等。當(dāng)然也包括將和諧理念和價(jià)值取向融入到各種文學(xué)藝術(shù)形式中去，以美的形象和方式促進(jìn)和諧理念的傳播和運(yùn)用。建立共創(chuàng)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。培育和建設(shè)和諧文化，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)必須建立起全社會(huì)能夠認(rèn)同的社會(huì)規(guī)范，包括凝聚和約束社會(huì)成員的理想信念、價(jià)值取向、法制意識(shí)和理想道德等方面的長(zhǎng)效制度。要把和諧文化培育與建設(shè)同法制建設(shè)結(jié)合起來，建立以文化人、以人育人與以法治人、以法治國(guó)相結(jié)合的法律道德機(jī)制；要把和諧文化培育與建設(shè)滲透融入到社會(huì)行政管理與生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)、分配和各項(xiàng)社會(huì)生產(chǎn)生活等各項(xiàng)活動(dòng)中去，使和諧文化培育和建設(shè)體現(xiàn)在日常行政社會(huì)管理之中和人們?nèi)粘Ｉ钚袨橹?；要把和諧文化培育與建設(shè)與市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職工職業(yè)道德規(guī)范、校規(guī)校紀(jì)、廠規(guī)廠紀(jì)、學(xué)生守則建立健全起來，使和諧文化的培育與建設(shè)變成人民群眾的自覺行動(dòng)，要把和諧文化培育與建設(shè)同各級(jí)各類評(píng)比表彰活動(dòng)和干部的選拔考察任用結(jié)合起來，建立和健全有利于和諧文化培育和建設(shè)的檢查考評(píng)機(jī)制；要把和諧文化培育與建設(shè)同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等機(jī)制建立結(jié)合起來，形成有利于和諧文化培育與建設(shè)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

四、和諧文化要為和諧世界提供思想武器

和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今世界的時(shí)代主題，重整體、重和諧的價(jià)值取向

是時(shí)代的呼喚。當(dāng)今世界，極需建構(gòu)一個(gè)符合人類整體利益的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值體系，以利于各個(gè)部分、各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，都能在整體中實(shí)現(xiàn)定位的公正、公平、平等、合理，使經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展既符合人類整體發(fā)展進(jìn)步的趨勢(shì)，又能滿足各個(gè)部分、各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的合理需求，使全球化真正成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家雙贏共享的全球化。在處理國(guó)家間關(guān)系中，應(yīng)遵循和平共處的五項(xiàng)原則。對(duì)各種爭(zhēng)端都力求通過協(xié)商解決，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。因此，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維和單邊主義都是不合時(shí)宜的，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)和諧文化。中國(guó)傳統(tǒng)文化追求“大同世界”，倡導(dǎo)“協(xié)和萬邦”、“民族和親”、“親仁善鄰”、“禮尚往來”。和諧共生是事物存在、發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是當(dāng)今世界的普遍價(jià)值和終極追求，和諧文化必將成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的思想武器。

篇2

社會(huì)福利是一個(gè)社會(huì)學(xué)名詞，是“社會(huì)”與“福利”的合成詞。社會(huì)福利從多種資料來考證，主要有以下幾種：一是社會(huì)資源的概念，“將我們?cè)谏鐣?huì)福利的生產(chǎn)、分配與消費(fèi)中的社會(huì)的、政治思想的和制度的內(nèi)容，放入到一個(gè)我們所期望達(dá)到的具有活力的道德與政治結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)框架中進(jìn)行的探索?！贝朔N定義比較寬泛。二是社會(huì)保障的概念。社會(huì)保障是福利的一部分，資金來源于專門的社會(huì)保障稅的收入。三是享受型的社會(huì)利益。高于基本生活水平的經(jīng)濟(jì)、政策和服務(wù)保障。四是政府扶持。民政部通過一定的方式、方法給予特殊人群物質(zhì)的關(guān)懷與照顧等。五是民政部門針對(duì)弱勢(shì)老人、殘疾人、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象提供的收入和服務(wù)保障。“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”把“福利”區(qū)分為“社會(huì)福利”和“經(jīng)濟(jì)福利”?！吧鐣?huì)福利”是指由于財(cái)物的占有而產(chǎn)生的滿足，或由于其它原因而產(chǎn)生的滿足?！敖?jīng)濟(jì)福利”則是可以使用貨幣衡量的部分，是在狹義概念的社會(huì)福利，經(jīng)濟(jì)福利直接影響著社會(huì)福利。在19世紀(jì)后期，西方各國(guó)都極重視福利的發(fā)展，投入大量資金改善國(guó)民待遇，成為了政治的重要基礎(chǔ)。

二、社會(huì)福利的特征

1.保障內(nèi)容的福利性。社會(huì)福利由國(guó)家和社會(huì)免費(fèi)或者資提供，具有明確的福利性。它對(duì)改善國(guó)民的物質(zhì)、文化條件，為提高國(guó)民的生活質(zhì)量起著重要的作用。2.水平的不可逆性。社會(huì)福利是社會(huì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，在于通過這種手段來解決社會(huì)階層矛盾和緩解社會(huì)沖突，因此具有不可逆性，只允許提高不能降低，當(dāng)降低于當(dāng)前層次時(shí)，會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。3.權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等性。社會(huì)福利無需提供勞動(dòng)力就可無償?shù)玫?，屬于社?huì)全員性的。不同的社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)救助需要提交申請(qǐng)和需要救助的原因，才有資格享有。社會(huì)保險(xiǎn)需要參保，達(dá)到一定的條件后，才能得到保險(xiǎn)賠償。4.實(shí)現(xiàn)方式的多樣性。人的需求的多樣性決定了需要各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，因?yàn)楦＠麑?shí)現(xiàn)方式也應(yīng)是多種多樣的。社會(huì)福利不僅包括經(jīng)濟(jì)的保障，還有其他相配套的服務(wù)保障，經(jīng)濟(jì)收入保障固然重要，但并不是唯一，只有通過多樣化的福利服務(wù)，才能使之成為提高人們生活水平的有效手段。

三、和諧社會(huì)的解讀

從本世紀(jì)初開始我國(guó)一直提“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”在十報(bào)告中同樣重點(diǎn)提到了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的研究講話中作了高度的概括。和諧社會(huì)包括民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處等幾個(gè)方面。民主法治是傾向于依法治國(guó)而言的，建立民主國(guó)家；公平正義是指社會(huì)矛盾得以合理的消化，法律進(jìn)一步滲透到每個(gè)領(lǐng)域。誠信友愛是指社會(huì)誠信，人與人關(guān)系和睦，融洽相處；充滿活力是指人們精神飽滿，對(duì)未來充滿希望，愿望逐步得到實(shí)現(xiàn)；安定團(tuán)結(jié)是指社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)完備，秩序井然，人民安居樂業(yè)；人與自然和諧相處是指生產(chǎn)、環(huán)保、綠化與自然共同生存，相互敬畏，平等共生。在眾多社會(huì)學(xué)家的研究對(duì)和諧社會(huì)各有傾向。但核心的思想都集中到和諧社會(huì)是一個(gè)民主、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的概念。穩(wěn)定是社會(huì)的基礎(chǔ)，民主是社會(huì)的基石，是社會(huì)穩(wěn)定和諧最重要的指標(biāo)。穩(wěn)定是社會(huì)國(guó)家存在與發(fā)展的先決條件；協(xié)調(diào)，社會(huì)如果不協(xié)調(diào)，兩級(jí)分化貧富差距嚴(yán)重，城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域不協(xié)調(diào)發(fā)展，只照顧少數(shù)人群的利益，都會(huì)影響和諧；發(fā)展是指社會(huì)應(yīng)該是向前的，不是倒退的、停滯不前的，而應(yīng)該是充滿生機(jī)和活力的，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)年輕的氣息。

四、社會(huì)福利在和諧社會(huì)中的重要性

1.社會(huì)福利能滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的各種需要

在我國(guó)仍有相當(dāng)比例的弱勢(shì)人群，如老年人、殘疾人、孤兒等?，F(xiàn)在社會(huì)上的這類人群還有的掙扎在饑餓線上，目前我國(guó)60歲以上人口2.12億，同時(shí)隨著計(jì)劃生育家庭人口的減少，家族養(yǎng)老功能逐漸弱化，老年人沒有人們照顧，各類殘疾人仍然有大量的群體，無勞動(dòng)能力的殘疾人生活難以有效解決，孤殘兒童的收養(yǎng)、康復(fù)、教育事業(yè)難以滿足。家庭困難群眾感到“上學(xué)難”、“看病難”、“養(yǎng)老難”、“住房難”，只有大力發(fā)展福利事業(yè)，才能解決初次分配與二次分配遺留的問題。

2.社會(huì)福利能促進(jìn)社會(huì)的公平

充分協(xié)調(diào)兼顧各階層、各方面的利益，讓全體社會(huì)成員各盡其能，各有所用，共享社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性，社會(huì)的公平是社會(huì)和諧最重要的方面。公平正義是社會(huì)高級(jí)階段的體現(xiàn)和發(fā)展目標(biāo)，由于歷史的原因，社會(huì)上依舊存在著一些不公平、不公正的現(xiàn)象，公平正義面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

3.社會(huì)福利有效促進(jìn)社會(huì)的公平

在社會(huì)中各階層中在做到公平是極其困難，再加上中國(guó)地域廣大，各地區(qū)差異收入和消費(fèi)差距很大，一線城市和四五線城市有著天壤之別，這就造成了社會(huì)中一些不公平、不公正現(xiàn)象的存大。如：社會(huì)人群收入差距拉大，地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部貧困人口還大量存在，因此政府要主動(dòng)構(gòu)建有利于社會(huì)公平的分配體系，財(cái)政稅收體制，社會(huì)保障體系等，逐步促進(jìn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的道路。

4.社會(huì)福利能緩解初次分配領(lǐng)域的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定

篇3

一次在教學(xué)中正好要做一個(gè)別墅的設(shè)計(jì)，我就改變往常的教學(xué)模式，帶學(xué)生參觀當(dāng)?shù)赜忻麣獾膭e墅建筑。對(duì)這次活動(dòng)學(xué)生也很喜歡，在觀賞的時(shí)候不僅解決了平時(shí)學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的一些理論問題，還提高了學(xué)生的審美能力。下面總結(jié)學(xué)生在活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的問題和想法。

一、對(duì)兆園的整體規(guī)劃分析

兆園坐落于汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)高塘村，地勢(shì)很平坦，整體設(shè)計(jì)上綠化和建筑十分融洽，完全體現(xiàn)了主人對(duì)生活的追求，也體現(xiàn)了居住者內(nèi)心的歸屬感、自由感、身份感以及對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的尊重，創(chuàng)造出優(yōu)雅的居住環(huán)境。

在整體的景觀環(huán)境營(yíng)造上，規(guī)劃將歐式的厚重與中式南方的靈秀相結(jié)合，由前院步入中庭形成層層遞進(jìn)的景觀層次，著力表現(xiàn)由公共尺度的景觀環(huán)境、步移景遷的綠化步道到院落庭園所形成的空間序列感和意境。

兆園別墅外觀設(shè)計(jì)是采用歐式風(fēng)格，大量地運(yùn)用石材貼墻，使整個(gè)建筑看起來具有強(qiáng)烈的歷史性。在建筑的規(guī)劃上也具有很強(qiáng)的功能分區(qū)，建筑總體上有兩棟主樓，坐落前院的建筑是屬于公共活動(dòng)建筑，主要是供客人來的時(shí)候進(jìn)行觀賞，有著設(shè)計(jì)豪華的大廳，進(jìn)門右側(cè)是中式的廚房，左側(cè)是一個(gè)中式的會(huì)議廳，擺放著許多富有雕刻藝術(shù)的中式椅凳，增加了別墅的文化氣息，通過擁有展覽區(qū)和水景區(qū)的中庭，在步入后院的住宅建筑，相對(duì)而言住宅建筑更加具有親和力并適合人居住。

二、對(duì)兆園的室內(nèi)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新分析

兆園的室內(nèi)設(shè)計(jì)充滿了文化底蘊(yùn)，每個(gè)地方多通過不同的設(shè)計(jì)來體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐臍v史和科技技術(shù)的發(fā)展。

1.別墅設(shè)計(jì)體現(xiàn)出當(dāng)?shù)乜图椅幕奶厣?/p>

客家圍屋是客家建筑的特色，也體現(xiàn)了客家文化的發(fā)展歷史。當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩不安，客家的大戶人家為了有效地保住身家性命，保住聚集的財(cái)產(chǎn)，不惜耗費(fèi)巨資苦心經(jīng)營(yíng)修筑，其結(jié)構(gòu)形式由粵東客家標(biāo)準(zhǔn)格式――圍攏屋發(fā)展變化而成。

而在這里它也延伸了客家建筑風(fēng)格，設(shè)計(jì)上以圍屋的形式，構(gòu)成別墅的中庭，中庭通往主人住宅區(qū)的過道有著一道絢麗的風(fēng)景線，首先映入眼簾的就是客家上一輩勞動(dòng)人民的生活用具展示區(qū)，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)人民的勞動(dòng)景象。

2.別墅設(shè)計(jì)體現(xiàn)出新農(nóng)村的科技進(jìn)步

新農(nóng)村是我們社會(huì)主義的新詞語，而新農(nóng)村的發(fā)展中提高農(nóng)民文化素質(zhì)和提高居民的居住環(huán)境也是重要因素。在兆園也體現(xiàn)了這些科技的進(jìn)步。

（1）材質(zhì)的“硬化”：兆園現(xiàn)在是石材材質(zhì)，建筑材料相比以前開始硬化；不僅使建筑更加美觀，還使建筑更加牢固，適合長(zhǎng)時(shí)間的保存和維護(hù)。

（2）空間的“亮化”：隨著科技的發(fā)展，材料的運(yùn)用，兆園在門洞窗洞的設(shè)計(jì)上比以前更大，材質(zhì)也開始用上鋁合金，材料本身色彩也開始明亮，窗洞的增大也使室內(nèi)得到充足的采光。

（3）色彩的“綠化”：隨著社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)需求得到滿足，開始追求精神上的充裕，兆園就是如此，它不僅在建筑外觀和建筑材料上融入了新的理念，還注重建筑周圍景觀的綠化，使居住的人有個(gè)好的生活空間，此外，還能有一個(gè)好的氣候環(huán)境。

（4）生活的“樂化”：兆園建筑材質(zhì)的更新、空間的合理布局、環(huán)境的優(yōu)雅，都讓觀賞的人流連忘返，生活在這樣一個(gè)環(huán)境幽雅的地方，一年四季都盛開著不同的花朵，植物種類豐富，這么愜意的居住環(huán)境讓主人每天心情愉悅地生活著。

兆園的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都代表了鄉(xiāng)村的一個(gè)新面貌，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村科技經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

三、活動(dòng)后學(xué)生制作別墅圖紙時(shí)的感受

學(xué)生在參觀別墅后，根據(jù)社會(huì)的變更、材質(zhì)的更新、思想的進(jìn)步設(shè)計(jì)出一套具有創(chuàng)新性和實(shí)用性的別墅方案。通過對(duì)別墅的參觀，學(xué)生更加了解了別墅設(shè)計(jì)的需求，更加明確別墅設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)：設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要注重結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)用；設(shè)計(jì)時(shí)必須先考慮整個(gè)空間的使用功能是否合理；再次就要求室內(nèi)的設(shè)計(jì)要豐富而新穎。

根據(jù)這些設(shè)計(jì)要求和參觀別墅所受到的感觸，自己設(shè)計(jì)出一套具有實(shí)用性的別墅圖紙，需要完成的圖紙：CAD設(shè)計(jì)圖紙3D效果圖。

篇4

一、會(huì)計(jì)文化的概念和功能

（一）會(huì)計(jì)文化的概念

首先，會(huì)計(jì)作為一種社會(huì)活動(dòng)，文化作為一種上層建筑，都具有社會(huì)性；其次，會(huì)計(jì)作為一種監(jiān)控、管理、調(diào)和手段，它反映了一種社會(huì)組織能力；再次，會(huì)計(jì)作為一個(gè)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它與政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、歷史有著密切的聯(lián)系。因此，會(huì)計(jì)文化首先應(yīng)該是一種社會(huì)文化，具體有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：（1）會(huì)計(jì)文化是一個(gè)以“人”為中心，以會(huì)計(jì)活動(dòng)為載體的文化體系；（2）會(huì)計(jì)文化是一個(gè)多層面、多元化的文化體系；（3）會(huì)計(jì)文化是一個(gè)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、自然學(xué)、歷史學(xué)、美學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、行為學(xué)等相融合的邊緣文化體系；（4）會(huì)計(jì)文化是具有歷史性、綜合性、規(guī)范性、國(guó)際性、差異性、多樣性的社會(huì)組織文化體系；（5）會(huì)計(jì)文化是在會(huì)計(jì)行業(yè)中所形成的一種行業(yè)管理手段。

（二）會(huì)計(jì)文化的基本功能

1.導(dǎo)向功能

會(huì)計(jì)文化能對(duì)會(huì)計(jì)人員的價(jià)值及行為取向起引導(dǎo)作用，這主要體現(xiàn)在直接對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想、心理、性格、行為起導(dǎo)向作用，使之融會(huì)于會(huì)計(jì)整體的行為之中。這是由于會(huì)計(jì)文化一旦形成，它就建立起了自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（制度性、物質(zhì)性、精神性導(dǎo)向），會(huì)計(jì)文化會(huì)通過積極、明確的導(dǎo)向，把明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)、強(qiáng)烈的集體意識(shí)、合理的會(huì)計(jì)行為、鮮明的社會(huì)責(zé)任、可靠的價(jià)值觀和方法論諸因素滲透到會(huì)計(jì)管理的全過程，使之更完善、合理、有效。如果會(huì)計(jì)人員的價(jià)值和行為取向與會(huì)計(jì)文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生悖逆現(xiàn)象，會(huì)計(jì)文化會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為進(jìn)行糾正并將其引導(dǎo)到正確的價(jià)值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來。良好的會(huì)計(jì)文化使會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)實(shí)踐中無形的接受共同的會(huì)計(jì)價(jià)值觀念的引導(dǎo)，并自覺地把這種價(jià)值觀內(nèi)化為自身的目標(biāo)追求，腳踏實(shí)地的為實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同價(jià)值觀而努力。

2.約束功能

所謂會(huì)計(jì)文化的約束功能是指會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化以有形和無形的方式對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想、心理、行為、價(jià)值觀念等所體現(xiàn)的約束和規(guī)范作用。會(huì)計(jì)文化的約束功能包括有形的“硬約束”和無形的“軟約束”兩種，會(huì)計(jì)物質(zhì)文化限制了會(huì)計(jì)人員的活動(dòng)，而使其沒有達(dá)到預(yù)期的效果。會(huì)計(jì)制度文化以會(huì)計(jì)法律、法規(guī)章程的形式對(duì)會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員起到了約束作用。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化和會(huì)計(jì)制度文化對(duì)會(huì)計(jì)人員的約束是剛性的、直接的且具有外部性的，是一種有形的“硬約束”。特別是會(huì)計(jì)制度文化，它的約束功能通過制定各種約束會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)而起作用，它運(yùn)用剛性的制裁手段，強(qiáng)制約束會(huì)計(jì)人員的行為而使其符合會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求，保證了會(huì)計(jì)工作順利高效的進(jìn)行。

會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠有效的進(jìn)行，不僅依靠紀(jì)律、各項(xiàng)規(guī)章制度及生產(chǎn)工具約束會(huì)計(jì)人員的行為，還通過一種“軟約束”體現(xiàn)出來。會(huì)計(jì)精神文化就是通過共同的價(jià)值觀、會(huì)計(jì)精神以及會(huì)計(jì)職業(yè)道德、義務(wù)感、責(zé)任感、歸屬感等無形的因素對(duì)會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員在行動(dòng)上和思想上產(chǎn)生制約，這種約束是柔性的、間接的并且只有內(nèi)化到會(huì)計(jì)人員的思想和價(jià)值中才會(huì)發(fā)揮作用。這種約束是除了物質(zhì)式和制度式“硬約束”之外的一種無形的“軟約束”。會(huì)計(jì)精神文化的這種約束彌補(bǔ)了會(huì)計(jì)物質(zhì)文化和會(huì)計(jì)制度文化約束所存在的缺陷，只有“硬約束”和“軟約束”兩者相結(jié)合才共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)文化的約束機(jī)制。會(huì)計(jì)文化的“軟約束”力更有利于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，從而使會(huì)計(jì)個(gè)體目標(biāo)與整體目標(biāo)一致。

3.凝聚功能

會(huì)計(jì)文化的凝聚功能，是指會(huì)計(jì)文化通過會(huì)計(jì)人員之共同價(jià)值觀，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)組織之間的融洽關(guān)系，使會(huì)計(jì)組織內(nèi)部凝聚成一種無形的勁合力量，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力，激發(fā)會(huì)計(jì)人員努力工作的熱情和積極性，從而使整個(gè)會(huì)計(jì)組織最大限度地發(fā)揮作用。

會(huì)計(jì)文化的凝聚功能主要表現(xiàn)在：一方面是對(duì)會(huì)計(jì)人員行為的凝聚力。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)活動(dòng)中一個(gè)核心組成部分，其行為勢(shì)必與會(huì)計(jì)組織與環(huán)境存在著相互影響。由于會(huì)計(jì)文化自身所具有的價(jià)值取向，在引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員行為的過程中會(huì)將所有會(huì)計(jì)人員的行為聚合在共同的會(huì)計(jì)行為取向上，從而將會(huì)計(jì)人員的行為團(tuán)結(jié)一致。另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)人員思想的凝聚力。會(huì)計(jì)人員的行為只是一個(gè)表象，實(shí)質(zhì)上支配會(huì)計(jì)人員行為的是會(huì)計(jì)人員的思想。會(huì)計(jì)文化的最終目的是使會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員在思想層面形成共同的目標(biāo)和價(jià)值取向。共同價(jià)值觀是一種無形的向心力和凝聚力，使會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀凝聚在會(huì)計(jì)文化所倡導(dǎo)的共同價(jià)值觀中，使會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從而把分散的個(gè)體力量凝結(jié)為一個(gè)整體的力量，促進(jìn)會(huì)計(jì)組織健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。會(huì)計(jì)文化有效地將會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)思想融合在一起，從而推動(dòng)了會(huì)計(jì)組織發(fā)揮其最大的整體效應(yīng)。

（三）會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)

會(huì)計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，因而會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)就會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)多層次目標(biāo)、分階段目標(biāo)的階段。會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)體系包括了總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。陳興述（1994）認(rèn)為“中國(guó)會(huì)計(jì)文化的目標(biāo)模式應(yīng)是：以我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)文化為根基，以時(shí)代精神和現(xiàn)代會(huì)計(jì)價(jià)值觀念為核心，兼容社會(huì)文化、民族文化、企業(yè)文化和外來文化之精華，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)現(xiàn)代化要求的開放性會(huì)計(jì)文化體系。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)文化建設(shè)總目標(biāo)是會(huì)計(jì)文化建設(shè)目標(biāo)的最高層次，它是以會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)、會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)、會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)為基本內(nèi)容，兼容社會(huì)文化、企業(yè)文化之精華，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的會(huì)計(jì)文化體系。通過營(yíng)造一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)合作、親密和睦的文化氛圍，使會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)組織中提升個(gè)人職業(yè)能力和道德素質(zhì)，得到歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的全面發(fā)展。

會(huì)計(jì)文化建設(shè)的具體目標(biāo)是對(duì)總目標(biāo)的具體化，也是會(huì)計(jì)文化構(gòu)成要素的目標(biāo)，即會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)目標(biāo)、會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)目標(biāo)、會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)目標(biāo)。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)就是通過物質(zhì)層面的會(huì)計(jì)文化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)工作手段、會(huì)計(jì)工具、會(huì)計(jì)技術(shù)，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，從而提高會(huì)計(jì)工作的效率，降低會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度，提高會(huì)計(jì)人員的工作和生活質(zhì)量，為會(huì)計(jì)文化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)目標(biāo)就是通過制度層面的會(huì)計(jì)文化建設(shè)，建立完善的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)章制度體系，建立內(nèi)部的稽核制度和內(nèi)部控制制度，保證會(huì)計(jì)工作的制度化和規(guī)范化。同時(shí)，通過強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)行為的約束，促進(jìn)對(duì)會(huì)計(jì)行為的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性，塑造良好的會(huì)計(jì)形象。會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)目標(biāo)就是通過精神層面的會(huì)計(jì)文化建設(shè)，培育一種以誠信為核心，客觀公正，積極進(jìn)取的會(huì)計(jì)價(jià)值觀、會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)心理，營(yíng)造尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實(shí)的會(huì)計(jì)人文環(huán)境，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，從而引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)人員的群體行為，增強(qiáng)會(huì)計(jì)組織的凝聚力、親和力和向心力。

二、中國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的必要性

（一）會(huì)計(jì)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境的需要

黨的十七屆六中全會(huì)提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展以及人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。同樣，會(huì)計(jì)的發(fā)展也需要和諧的環(huán)境。和諧會(huì)計(jì)環(huán)境是指會(huì)計(jì)的發(fā)展處于一種民主法治、公平、誠信、充滿活力、健康有序的環(huán)境，和諧會(huì)計(jì)環(huán)境的營(yíng)造離不開會(huì)計(jì)文化的建設(shè)。因?yàn)楹椭C會(huì)計(jì)文化環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化三者之間互為促進(jìn)，同周圍的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境能夠和諧共存。

會(huì)計(jì)文化在會(huì)計(jì)環(huán)境的形成和發(fā)展中起到非常重要的作用，會(huì)計(jì)環(huán)境的發(fā)展變化也會(huì)引起會(huì)計(jì)文化的變遷。建設(shè)“以人為本”的會(huì)計(jì)文化是推進(jìn)我國(guó)和諧的社會(huì)文化環(huán)境建設(shè)的核心，它立足于對(duì)人的管理，充分發(fā)揮每一位成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為會(huì)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。由于會(huì)計(jì)人員價(jià)值觀的不同，社會(huì)上才會(huì)出現(xiàn)屢禁不止的會(huì)計(jì)舞弊，而且涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也越來越大，會(huì)計(jì)文化建設(shè)可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)共同價(jià)值觀的認(rèn)可，這在一定程度上可以規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，減少經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的和諧。

（二）會(huì)計(jì)文化建設(shè)進(jìn)一步豐富了文化的發(fā)展

文化的形成與發(fā)展歷史悠久，人類文化長(zhǎng)河是由眾多的分支文化組成的。而會(huì)計(jì)文化就是文化發(fā)展的結(jié)果，它是文化的組成部分，是行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志。若將文化比喻成一棵大樹，那會(huì)計(jì)文化就是樹枝。中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化博大精深，會(huì)計(jì)文化建設(shè)必須融入民族傳統(tǒng)文化中去，會(huì)計(jì)文化同其他分支文化和諧共處才能更好的豐富文化內(nèi)容。

和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。西方的民主政治文化、法制文化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)文化、科技文化有其一定的優(yōu)越性，因而，會(huì)計(jì)文化建設(shè)要吸收人類一切優(yōu)秀的文化成果，使其與中國(guó)傳統(tǒng)文化融合，形成多元文化相輔相成的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。文化多元化的同時(shí)，與此相伴隨的是各種思想文化的相互激蕩、碰撞，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。會(huì)計(jì)文化的建設(shè)，是體現(xiàn)法治、公平、誠信、有序的總體要求，是面向時(shí)代、立足現(xiàn)實(shí)，與中華民族傳統(tǒng)的先進(jìn)文化相承接，與構(gòu)建社會(huì)先進(jìn)文化要求相吻合的思想文化體系，體現(xiàn)了時(shí)展的進(jìn)步潮流。我國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)要朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、國(guó)際化方向發(fā)展，但卻不能失其民族個(gè)性與特色。在提倡將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與滲透高科技、現(xiàn)代管理藝術(shù)的西方文化有機(jī)結(jié)合成一種“完全”文化的同時(shí)，要保持中國(guó)特色的社會(huì)主義個(gè)性，只有這樣才能從本質(zhì)上豐富文化的內(nèi)容。

（三）會(huì)計(jì)文化建設(shè)能夠?yàn)榉婪稌?huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供支撐

會(huì)計(jì)制度文化規(guī)范了會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該“做什么”，“不應(yīng)做什么”，“如何做”。制度文化越詳細(xì)，會(huì)計(jì)人員的行為越標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督制度在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整、防止資產(chǎn)流失，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性中發(fā)揮重要作用。例如《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定了職責(zé)明確、相互分離相互制約、相互監(jiān)督的法律基本要求。企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門在內(nèi)控中的防范監(jiān)督作用，防范差錯(cuò)與舞弊，提高審計(jì)效果，可以說內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的一項(xiàng)基本措施。從這一層面上來說，制度文化的建設(shè)是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必不可少的內(nèi)容。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容就是會(huì)計(jì)工具的發(fā)展。電子計(jì)算機(jī)己成功地引入到會(huì)計(jì)領(lǐng)域，形成了會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化大大提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率，但從另一方面也帶來了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全問題。在當(dāng)今社會(huì)，“無紙化”辦公還沒有完全取代“手工”辦公，一些重要的會(huì)計(jì)資料，比如會(huì)計(jì)報(bào)表，企業(yè)戰(zhàn)略等資料都涉及到公司的商業(yè)機(jī)密。因而，對(duì)會(huì)計(jì)工具、會(huì)計(jì)資料的限制使用是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)計(jì)精神文化的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)誠信。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)主體之間的信用關(guān)系，往往最先從會(huì)計(jì)信用關(guān)系中體現(xiàn)出來。不管是美國(guó)爆發(fā)的信用危機(jī)，還是中國(guó)爆發(fā)的失信事件，大多數(shù)都牽涉到會(huì)計(jì)失信。社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)失信的譴責(zé)此起彼伏，它在一定程度上導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況偏離，己經(jīng)成為一顆“毒瘤”，嚴(yán)重危害投資者的利益，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)從會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)精神入手，從會(huì)計(jì)人員的內(nèi)心出發(fā)，解決會(huì)計(jì)人員思想的不穩(wěn)定。

會(huì)計(jì)文化建設(shè)中不論是對(duì)會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的建設(shè)、會(huì)計(jì)制度文化的建設(shè)，還是會(huì)計(jì)精神文化的建設(shè)，都是從不同的角度對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，其最終的目標(biāo)是一致的。文化的力量，深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，不僅是豐富會(huì)計(jì)人員精神生活、提升會(huì)計(jì)人員思想境界的必要手段，同時(shí)也是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

（四）會(huì)計(jì)文化建設(shè)有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展

構(gòu)建會(huì)計(jì)文化的最終目標(biāo)提高會(huì)計(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革，引起了會(huì)計(jì)人員思想觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和生活方式等的重大變化，這些變化又涉及到會(huì)計(jì)的科學(xué)、教育、文學(xué)藝術(shù)等各方面。會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必然要改變會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念，這要求會(huì)計(jì)人員的文化水平和文化素質(zhì)要與會(huì)計(jì)管理的要求相適應(yīng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)文化是同其一定的文明程度相聯(lián)系、相適應(yīng)的，會(huì)計(jì)人員在提高自己的文化程度的同時(shí)也是為會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。會(huì)計(jì)工作是所有會(huì)計(jì)人員共同生存和共同發(fā)展的平臺(tái)，是一個(gè)制度共守，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的大家庭，會(huì)計(jì)人員在做好會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，自身素質(zhì)也會(huì)得到提高，這也是會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程就是會(huì)計(jì)文化變遷、會(huì)計(jì)文化沖突的過程，是尋求先進(jìn)、文明的會(huì)計(jì)文化的過程，是發(fā)現(xiàn)自身會(huì)計(jì)問題、解決自身會(huì)計(jì)問題的過程。會(huì)計(jì)文化建設(shè)，是高層次科學(xué)管理模式的再造，它使各項(xiàng)管理更具人性化、科學(xué)化，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理由“硬管理”到“軟管理”，由“控制式管理”到“支持式管理”，由“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。因此，要強(qiáng)化會(huì)計(jì)文化對(duì)會(huì)計(jì)的積極影響，促進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展以適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革需要。

（五）會(huì)計(jì)文化建設(shè)能夠提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息披露是解決會(huì)計(jì)信息供求雙方信息不對(duì)稱的重要舉措，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的高低取決于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，而會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性來源于直接參與人，這種真實(shí)性需要會(huì)計(jì)人員有能力對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行獲取及加工，同時(shí)也需要會(huì)計(jì)人員對(duì)這些信息進(jìn)行披露。會(huì)計(jì)文化通過實(shí)踐、會(huì)計(jì)手段的豐富、會(huì)計(jì)物質(zhì)資料創(chuàng)新，從而提高會(huì)計(jì)人員在工作中的勝任能力，通過責(zé)任感、使命感的加強(qiáng)，從而提高會(huì)計(jì)人員的誠信，可以說，會(huì)計(jì)文化作為一種先進(jìn)的管理理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐中客觀存在的一種現(xiàn)象能間接提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。

具體來說，會(huì)計(jì)文化包括會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的重點(diǎn)在于會(huì)計(jì)工具的改進(jìn)，比如電子計(jì)算機(jī)的引入，形成了會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)工具的改進(jìn)大大提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理速度及準(zhǔn)確，這也是會(huì)計(jì)信息披露的前提。會(huì)計(jì)制度文化側(cè)重于會(huì)計(jì)行為規(guī)范，它規(guī)定了會(huì)計(jì)人員所遵循的行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的品質(zhì)，這是會(huì)計(jì)信息披露的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)精神文化則以共同的價(jià)值觀為基礎(chǔ)，當(dāng)會(huì)計(jì)人員的價(jià)值理念、價(jià)值系統(tǒng)與會(huì)計(jì)的環(huán)境相適應(yīng)時(shí)，會(huì)計(jì)人員就能夠做出符合會(huì)計(jì)需要的行為。同時(shí)，會(huì)計(jì)文化將會(huì)計(jì)的目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任內(nèi)化為會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感，并規(guī)范為會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則，它將會(huì)計(jì)的管理與控制深入到會(huì)計(jì)人員的思想深處，形成“內(nèi)控”機(jī)制，以“軟約束”的方式來提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的途徑

由上述論述可知，會(huì)計(jì)文化建設(shè)無論對(duì)一個(gè)企業(yè)，還是國(guó)家來講，都具有具體的作用，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)是當(dāng)前會(huì)計(jì)行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)是會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)工作的深入，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的一些新情況、新問題也需要以規(guī)章、制度的形式予以規(guī)范。因此，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)等問題需要做出全面規(guī)范，一方面為各基層單位和廣大會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)明確的目標(biāo)和具體的努力方向，以此推動(dòng)各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化；另一方面，為管理部門管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、監(jiān)督和檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況提供政策依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)了一些問題，這不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極的影響。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容除了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中的規(guī)定以外，還包括了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式、會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)人員管理體制等。通過會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以在會(huì)計(jì)工作環(huán)境和內(nèi)部分工方面對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能起到促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)是會(huì)計(jì)工作規(guī)范建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，它對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作起到了監(jiān)督作用，是會(huì)計(jì)人員自律的約束機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一方面執(zhí)行了組織的規(guī)定，另一方面為了使其他部門執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)制度，就需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、宣傳。在組織中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以事后核算反映企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重視以事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后反饋的核算工作，為所有者和債權(quán)人提供財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果信息，解決信息不對(duì)稱問題。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的目的之一是為了確立會(huì)計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性，它是會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的制約機(jī)構(gòu)。

（三）提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力

會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)一方面要對(duì)制度進(jìn)行規(guī)定，但重要的是會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力問題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)關(guān)鍵在于實(shí)施，從某種意義上說，準(zhǔn)則的實(shí)施比準(zhǔn)則的制定更有難度。制度再完善，沒有執(zhí)行力也是枉然。Becker在《人類行為的經(jīng)濟(jì)分析》中指出，當(dāng)預(yù)期效用超過時(shí)間和其他資源用于其他活動(dòng)所帶來的效用時(shí)，一個(gè)人才會(huì)去犯罪。在會(huì)計(jì)行業(yè)里，很多人都存在著尋租的可能。會(huì)計(jì)監(jiān)督一旦弱化，會(huì)計(jì)尋租行為的成本就會(huì)降低，收益空間就會(huì)增加，會(huì)計(jì)人員就會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下背離會(huì)計(jì)目標(biāo)，把信息失真的成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，使資源配置發(fā)生偏差。因而，要提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力，就必須建設(shè)高效的會(huì)計(jì)監(jiān)管，在會(huì)計(jì)人員內(nèi)部形成自律的機(jī)制，消除道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加大處罰力度，只有行政、民事、刑事三者有效的結(jié)合才能提高會(huì)計(jì)人員的違法違規(guī)成本。同時(shí)，為了促使會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力的提高，可以實(shí)行“問責(zé)制”，建立責(zé)任中心，明確責(zé)任中心的范圍、考核、評(píng)價(jià)、控制。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制的建設(shè)

會(huì)計(jì)法制建設(shè)涉及了會(huì)計(jì)法制建設(shè)的機(jī)構(gòu)及內(nèi)容，同時(shí)也決定了會(huì)計(jì)法制的效力。會(huì)計(jì)法制建設(shè)目的是為會(huì)計(jì)制度文化提供法律保障，它是一定階段調(diào)整會(huì)計(jì)工作關(guān)系的法律規(guī)范文件和制度統(tǒng)一體。沒有法律的保證，容易造成會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，制度不完備，賬目不清，核算不實(shí)的混亂現(xiàn)象。會(huì)計(jì)法制體系是一個(gè)多層次，相互制約的完整體系，它的制定涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、合同法、財(cái)政法、經(jīng)濟(jì)法、審計(jì)法等。會(huì)計(jì)法律建設(shè)與其他的法律建設(shè)有著相互的聯(lián)系，在法律制定的同時(shí)要考慮其對(duì)其他行業(yè)的影響，不能只考慮本部門的情況，各行業(yè)之間要有銜接，而不矛盾。

四、總結(jié)

會(huì)計(jì)文化是社會(huì)文化發(fā)展的一個(gè)分支，其在本質(zhì)上屬于文化的范疇。通過對(duì)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的分析，了解了會(huì)計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)會(huì)計(jì)文化建設(shè)進(jìn)行了反思，希望能為我國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)提供一些幫助和借鑒。

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篇5

關(guān)鍵詞：檢查職能 社會(huì)管理

做好“兩個(gè)環(huán)節(jié)工作”，做好社會(huì)管理工作。

一是做好打擊犯罪這一首要環(huán)節(jié)工作，打造穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。打擊犯罪是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“打防并舉，標(biāo)本兼治”方針的前提條件。嚴(yán)厲打擊各類影響社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪。依法從重從嚴(yán)打擊那些嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力性犯罪、“黃賭毒”嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)風(fēng)氣的案件；嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪；對(duì)發(fā)生的重大案件檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)提前介入，積極引導(dǎo)偵查取證，及時(shí)收集和固定證據(jù)，協(xié)助偵查機(jī)關(guān)共同分析和解決訴訟過程中的難點(diǎn)問題，達(dá)到“罪當(dāng)其罰”的法律效果和社會(huì)效果。

二是做好維穩(wěn)這一檢察環(huán)節(jié)工作，打造廉潔的政務(wù)環(huán)境。通過認(rèn)真履行批捕、等職責(zé)，積極參與嚴(yán)打整治活動(dòng)和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，始終做到嚴(yán)格公正執(zhí)法，所辦案件無一錯(cuò)案，辦案中無任何侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益問題。不斷建立健全涉檢工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好“大一體化”接待處理工作機(jī)制，創(chuàng)新開展“檢調(diào)對(duì)接”工作，建立有效載體，延伸檢察工作服務(wù)觸角，切實(shí)解決好群眾的每一個(gè)合理訴求。

做到“三個(gè)積極推進(jìn)”，做好社會(huì)管理工作。

一是積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)社會(huì)新問題的研究工作，打造公正的司法環(huán)境。

針對(duì)轄區(qū)青少年犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)，認(rèn)真開展“一案一分析、一案一幫教、一案一預(yù)防”的預(yù)防青少年犯罪活動(dòng)，完善未成年人犯罪、老年人犯罪等案件辦理機(jī)制，推進(jìn)刑事和解、量刑建議等工作，加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員等特殊人群的對(duì)社區(qū)矯正工作。著力減少社會(huì)對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧、體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，積極應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，把準(zhǔn)民眾焦點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)，強(qiáng)化主流輿論、爭(zhēng)取中性輿論、孤立負(fù)面輿論。

二是積極推進(jìn)、全力做好涉檢上訪工作，打造司法的誠信環(huán)境。

妥善解決好群眾反映的問題，積極化解矛盾糾紛，真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪，以提高化解矛盾糾紛的能力。如通過加強(qiáng)和規(guī)范控告申訴檢察工作、堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度等，努力做到把90%以上的涉檢問題解決在首辦環(huán)節(jié)，把90%以上的刑事申訴、刑事賠償案件息訴在基層，上級(jí)要結(jié)果案件按期報(bào)結(jié)率達(dá)到100%，協(xié)助黨委、政府對(duì)涉檢無理，努力做好穩(wěn)控工作。

三是積極推進(jìn)法制宣傳工作，打造良好的輿論環(huán)境。

認(rèn)真開展舉報(bào)宣傳周和法制宣傳日、宣傳月等活動(dòng)，結(jié)合檢察工作實(shí)際，經(jīng)常性的開展“走、訪、送”活動(dòng)，深入社區(qū)、街道，幫助群眾解決實(shí)際問題，大力推行“檢務(wù)公開”。通過開展下訪巡訪、參與社區(qū)矯正、印制發(fā)放宣傳資料、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、舉辦法制講座、接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督、走訪調(diào)研等工作方式，開展法律宣傳、法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大平安創(chuàng)建宣傳力度。以良好的社會(huì)形象，扎實(shí)的工作成效，不斷提升人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿意度。

為更好地發(fā)揮檢察職能作用，自覺踐行為民宗旨，在區(qū)委、林業(yè)局及上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，深化對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、平安興安的認(rèn)識(shí)，將在三個(gè)方面著手予以保障：

一是注重司法公平，進(jìn)一步貫徹嚴(yán)打方針，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與民生穩(wěn)定相結(jié)合。

公平是人們追求的基本社會(huì)價(jià)值，是社會(huì)秩序得以維系的基本理念。而司法是維護(hù)公平的最后一道屏障。繼續(xù)重點(diǎn)打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪，以及“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。堅(jiān)決依法懲治各類破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，同時(shí)，正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯，主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的，采取輕緩的刑事政策從寬處理，能不捕的依法不批捕，能不訴的依法不，切實(shí)體現(xiàn)以人為本、人性化執(zhí)法的理念。

二是注重執(zhí)法公正，進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防和查辦工作，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)揮自身職能與尊重人民意愿相結(jié)合。

公正是司法的最終和最高目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)、規(guī)律的研究，積極開展預(yù)防工作，認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門職務(wù)犯罪狀況的調(diào)查與研究，找出其內(nèi)在的規(guī)律，及時(shí)督促發(fā)案單位建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展掃清障礙；既從嚴(yán)治標(biāo)，更著力治本，標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪工作力度。集中力量查辦有影響，有震動(dòng)和林區(qū)職工群眾反映強(qiáng)烈的大案要案。嚴(yán)肅查辦經(jīng)濟(jì)犯罪背后的行賄受賄、等職務(wù)犯罪案件，以及以木謀私等犯罪案件，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等享有生產(chǎn)要素的環(huán)境。

篇6

企業(yè)、單位一切生產(chǎn)與工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，因而企業(yè)、單位的立足之本便是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而要想獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，就必須要擁有一套健康、透明的財(cái)務(wù)管理制度，所以這就說明了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及建立切實(shí)可行的內(nèi)控制度的重要性。

以下筆者將通過本文，并結(jié)合自身多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，通過詳細(xì)闡述內(nèi)控制度，對(duì)如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，怎樣強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的水平，提升經(jīng)營(yíng)效率以及經(jīng)濟(jì)效益作出一定分析。在此基礎(chǔ)上，深入分析了加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的重要性。

一、分析內(nèi)控制度建立過程中的問題

完備的內(nèi)控制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展不可或缺的因素，同時(shí)這對(duì)于企業(yè)提升工作效率以及保證企業(yè)正常運(yùn)行具有極為重要的作用。此外，還需要進(jìn)一步完善當(dāng)前的內(nèi)控制度，企業(yè)內(nèi)控制度的負(fù)責(zé)人由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，以及對(duì)企業(yè)工作的不重視，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手和經(jīng)費(fèi)不足的問題。因此，應(yīng)及時(shí)處理這些問題，這樣便會(huì)使企業(yè)工作效率得到大幅度提升。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的基本現(xiàn)狀

（一）“散”、“亂”、“差”問題嚴(yán)重

當(dāng)前，部分企業(yè)在資金管理以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為方面普遍存在著“散”、“亂”、“差”的問題?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在不管經(jīng)濟(jì)實(shí)體的大小，甚至是基層生產(chǎn)廠也都設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，這就造成占用大量工作人員，但工作效率卻極為低下的局面；“亂”主要表現(xiàn)在企業(yè)的賬戶設(shè)立相對(duì)混亂，很多不具備獨(dú)立開戶條件的部門也都開設(shè)了獨(dú)立的銀行賬戶，并且開戶行主要包含農(nóng)、工、商、建、招、交等多家銀行，甚至有一些部門開設(shè)了多家獨(dú)立銀行的賬戶?！安睢敝饕憩F(xiàn)在企業(yè)在資金利用效率上很差。由于銀行賬戶數(shù)量眾多，且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)又相對(duì)分散，所以造成大量資金不能及時(shí)進(jìn)行整合、利用，這樣便無法完成企業(yè)整體流動(dòng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）紊亂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為管理

直到目前，還有很多企業(yè)存在著各管理部門職責(zé)權(quán)利不明確的狀況，這直接引起了各管理部門的分流以及各部門之間相互推諉責(zé)任的問題。與此同時(shí)，各部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在這種環(huán)境下也容易出現(xiàn)管理局面混亂對(duì)的情況，相關(guān)工作人員不清楚該聽哪一部門的管理。從某種意義上來講，管理部門間不明確的責(zé)權(quán)問題是導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理局面混亂的直接因素，這一情況發(fā)生的同時(shí)也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資金處理的不及時(shí)、不到位以及大量資金利用效率低下等問題。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)投資之間的問題

面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境以及競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，怎樣建立一套高效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，并在具體工作當(dāng)中充分利用，發(fā)揮其積極作用，這是現(xiàn)階段我們應(yīng)首要解決的問題。目前部分企業(yè)由于對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度不夠以及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的匱乏，造成大量無效資金投入和死賬、爛賬等問題的出現(xiàn)，這些問題也無疑給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作帶來了較多麻煩。這種情況通常會(huì)造成一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)分內(nèi)工作敷衍了事，未能發(fā)揮自身崗位的作用，結(jié)果導(dǎo)致信息記錄以及傳遞的失真。

三、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的重要性

（一）強(qiáng)化內(nèi)控管理制度，處理好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為管理問題

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在管理上長(zhǎng)期存在的“散”、“亂”、“差”問題嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為管理不到位也會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來消極影響。所以，應(yīng)切實(shí)以強(qiáng)化內(nèi)控管理制度為著手點(diǎn)，建立健全行之有效的內(nèi)控管理制度，站在經(jīng)濟(jì)主體的方向管束會(huì)計(jì)行為，把全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理完成集中，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員集中管理以及資金集中管理的方法，并使企業(yè)內(nèi)部各部門間進(jìn)行互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、互相制衡，將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為控制在相對(duì)合理的范圍以內(nèi)。這樣做的好處，不僅在于能夠有效將分散于各部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行制度化管理，利于規(guī)范全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，也將會(huì)把企業(yè)的資金集中起來。這樣不管是在資金周轉(zhuǎn)還是在財(cái)務(wù)管理投資方面，都將變得更系統(tǒng)、更簡(jiǎn)潔。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)、完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，在相對(duì)完備且切實(shí)可行的內(nèi)控管理制度下，利用有關(guān)部門制度之間的互相制衡，針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理采取督促和監(jiān)管等措施。誠然，這不但需要監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，更重要的是在內(nèi)控制度得到完善的同時(shí)，整理、補(bǔ)充、優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作流程。這樣一方面降低了內(nèi)控管理工作的難度系數(shù)，使監(jiān)管與控制工作變得更為簡(jiǎn)化，另一方面也使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作變得更加輕松，進(jìn)而使工作效率得到一定程度的提升。

篇7

2007年5月29日，總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。該條例將于2007年8月1日起施行。日前，國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題接受了記者的采訪。

問：請(qǐng)介紹一下制定條例的背景及其必要性。

答：行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度平臺(tái)。近幾年來，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門積極履行行政復(fù)議職責(zé)，全國(guó)平均每年通過行政復(fù)議這個(gè)制度平臺(tái)解決行政爭(zhēng)議8萬多起，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，努力將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，維護(hù)了政府的形象。在行政復(fù)議實(shí)踐中，各地積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些具體制度上需要進(jìn)一步完善的問題。為了在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)提出的“完善行政復(fù)議、行政賠償制度”的要求，有必要總結(jié)行政復(fù)議實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把行政復(fù)議法規(guī)定的各項(xiàng)制度具體化，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議制度的可操作性。為此，國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》。

問：制定條例遵循的指導(dǎo)原則是什么？

答：為了充分體現(xiàn)“以人為本、復(fù)議為民”的要求，提高行政復(fù)議質(zhì)量和效率，在制定條例的過程中，主要遵循了以下五個(gè)指導(dǎo)原則：

一是依法完善。行政復(fù)議法對(duì)行政復(fù)議的范圍、申請(qǐng)、受理以及行政復(fù)議決定作了規(guī)定。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在工作實(shí)踐中普遍反映，這些規(guī)定比較原則，建議進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)可操作性。為此，依照行政復(fù)議法的規(guī)定，結(jié)合各地、各部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，條例對(duì)行政復(fù)議的有關(guān)制度作了具體規(guī)定。

二是方便申請(qǐng)。人民群眾提出行政復(fù)議申請(qǐng)，是對(duì)行政機(jī)關(guān)的信任，表明愿意通過合法、正常的渠道解決行政爭(zhēng)議。針對(duì)當(dāng)前行政復(fù)議渠道不夠暢通的問題，按照切實(shí)維護(hù)人民群眾行政復(fù)議權(quán)的要求，條例就方便人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議問題作了相應(yīng)的規(guī)定。

三是積極受理。依法受理行政復(fù)議案件，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行的職責(zé)。條例對(duì)依法積極主動(dòng)受理行政復(fù)議案件作了相應(yīng)規(guī)定。

四是改進(jìn)方式。行政復(fù)議的審理方式事關(guān)行政復(fù)議的辦案質(zhì)量。為了充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷高效解決問題的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，提高辦案質(zhì)量，有必要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。為此，條例在改進(jìn)行政復(fù)議審理方式方面作了相應(yīng)的規(guī)定。

五是強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督，是行政機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的重要內(nèi)容，也是保證行政復(fù)議工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求。條例對(duì)此作了相應(yīng)規(guī)定，并強(qiáng)化了行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

問：條例在暢通復(fù)議渠道，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益方面有哪些規(guī)定？

答：行政復(fù)議渠道是否暢通，是行政復(fù)議制度能否發(fā)揮作用的前提。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要把暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點(diǎn)和突破口。條例在暢通復(fù)議渠道，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益方面作了如下規(guī)定：

一是為保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極受理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的行政復(fù)議權(quán)，規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法和條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

二是進(jìn)一步完善了上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理的程序，規(guī)定上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理；認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

三是為保障公民、法人或者其他組織的行政復(fù)議知情權(quán)，規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

四是為確保公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議，條例明確了行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算方法以及行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

問：條例在改進(jìn)審理方式、提高辦案質(zhì)量上有哪些新的規(guī)定？

答：一是健全了行政復(fù)議審查方式。條例規(guī)定行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

二是增加了和解制度。為了有效化解行政糾紛，平衡利益，努力做到案結(jié)事了，條例規(guī)定公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解。

三是增加了調(diào)解結(jié)案的方式。雖然行政復(fù)議法中沒有規(guī)定調(diào)解制度，但行政復(fù)議實(shí)踐中調(diào)解被大量地運(yùn)用于處理行政爭(zhēng)議的過程中，并且取得了良好的效果。為此，條例規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法定裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件或者當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。

四是明確規(guī)定了行政復(fù)議中止和終止的適用情形，完善了行政復(fù)議審理程序。

問：條例在強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的責(zé)任方面有何規(guī)定？

答：為了保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)切實(shí)履行行政復(fù)議法定職責(zé)，條例做了如下規(guī)定：

一是規(guī)定各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

二是規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；地方財(cái)政；收支結(jié)構(gòu)

一、地方財(cái)政支持環(huán)境保護(hù)的必要性研究

(1)環(huán)境資源具有公有屬性的特征。環(huán)境包含的立體空間因素如水資源、空氣資源、森林資源、土地資源等，具有典型的公共產(chǎn)品屬性。公共產(chǎn)品即無償服務(wù)于大眾，在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。非競(jìng)爭(zhēng)性指公共產(chǎn)品一旦提供以后，增加數(shù)個(gè)消費(fèi)者不會(huì)提高公共產(chǎn)品的成本；非排他性指公共產(chǎn)品一旦提供后，無法排除他人從公共產(chǎn)品獲利這一情況，或即使能排除，也因?yàn)槌杀咎叨豢蓪?shí)施。公共產(chǎn)品的特征是整體性，不可分割的，但是，也正是由于公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)不明確，造成了個(gè)人和單位使用的無節(jié)制和浪費(fèi)，并在此過程中對(duì)其進(jìn)行污染，甚至造成枯竭。公共產(chǎn)品的特性要求財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和發(fā) 展。

(2)環(huán)境污染源具有廣泛性特征。環(huán)境污染不僅在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生，還產(chǎn)生于生活過程中，主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)污染。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種組織形式，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者。企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，但是，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)特別是化工、鋼鐵、冶金等“三高”企業(yè)，嚴(yán)重污染了我們的水資源、大氣資源和土地資源，造成人民生活環(huán)境相對(duì)惡化，人民生活水平實(shí)質(zhì)性下降。第二，城市污染。城市是人類成熟和文明的標(biāo)志，是人類數(shù)千年來的智慧結(jié)晶，但是，城市所帶來的特定問題，也一直困擾著人們。隨著人民生活水平的提高，城市污染問題日益嚴(yán)重。生活廢水、廢氣和垃圾的排放日益加劇，特別是汽車尾氣和噪聲成為城市有害氣體和聲源污染的主要來源。城市生活、交通運(yùn)輸中廢棄的塑料袋、塑料膜等包裝材料和制品所造成的白色污染，不僅污染了水源和大氣，還侵占了大量土地，是病蟲繁殖和火災(zāi)隱患的根源。第三，農(nóng)業(yè)污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量化肥、農(nóng)藥的使用造成土壤惡化、生物資源減少，以及農(nóng)產(chǎn)品加工過程中存在的食品安全問題，也成為目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。環(huán)境污染源涉及面的廣泛，需要地方財(cái)政對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)和控 制。

(3)環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性日益提高。曼昆認(rèn)為外部性是一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者的福利的影響。正外部性是指這一行為對(duì)福利有溢出效應(yīng)，負(fù)外部性則指減損效應(yīng)。環(huán)境保護(hù)因此具有高度的正外部性。通過保護(hù)和管理，區(qū)域的環(huán)境資源會(huì)得到較大程度的改善。由于環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不明晰，環(huán)境保護(hù)存在著“搭便車”現(xiàn)象，即參與環(huán)境保護(hù)的企業(yè)和個(gè)人與未參與環(huán)境保護(hù)的企業(yè)和個(gè)人，雙方共同享有環(huán)境這一公共品的消費(fèi)。由于前者得不到相應(yīng)的報(bào)酬，導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人沒有積極性和主動(dòng)性去參與環(huán)境的保護(hù)和管理。環(huán)境污染治理具有投入大、周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn)，這決定了一般不會(huì)有企業(yè)和個(gè)人去參與環(huán)境保護(hù)投資。因此，地方財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持勢(shì)在必行。

二、地方財(cái)政在支持環(huán)境保護(hù)方面存在的問題

(1)財(cái)政支持政策缺乏系統(tǒng)性和連貫性。第一，我國(guó)地方財(cái)政支持政策相對(duì)分散，全局性和系統(tǒng)性缺乏。財(cái)政支持僅針對(duì)某一方面，而沒有從源頭入手，從過程入手。如西部地區(qū)是我國(guó)生態(tài)保護(hù)屏障和東部地區(qū)的江河源頭，按照“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，中、東部地區(qū)財(cái)政在支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)拿出相當(dāng)一部分對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。第二，在對(duì)西部環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持過程中，長(zhǎng)期規(guī)劃不足，段冷段熱現(xiàn)象明顯。這次汶川“5?12”大地震對(duì)西部地區(qū)特別是四川、陜西的環(huán)境破壞相當(dāng)嚴(yán)重，在重建過程中，我國(guó)財(cái)政體系應(yīng)制定一套完善的生態(tài)環(huán)境重建方案，以此為契機(jī)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境財(cái)政支持的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，我們對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化、環(huán)境資源的供給和采購（如森林資源）等方面認(rèn)識(shí)不足。從短期來看，引進(jìn)設(shè)備可以迅速提高部分區(qū)域環(huán)境保護(hù)程度，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，但從長(zhǎng)期來看，由于我國(guó)幅員遼闊，環(huán)境保護(hù)的設(shè)備引進(jìn)很容易受到資金和技術(shù)限制，財(cái)政應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化予以大力支持。第四，對(duì)環(huán)境資源的投資門類單一。對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持大多集中在某一單一領(lǐng)域，如大面積地購置樹苗種植或草坪鋪設(shè)，沒有對(duì)財(cái)政投資實(shí)施因地制宜、相輔相成的規(guī)劃。

(2)財(cái)政政策支持不均。我國(guó)現(xiàn)行的地方財(cái)政政策側(cè)重于創(chuàng)辦和技術(shù)研發(fā)方面，對(duì)市場(chǎng)開拓缺乏有力支持，許多能耗低、污染少的綠色企業(yè)出現(xiàn)了“有產(chǎn)量、無市場(chǎng)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量環(huán)境友好型產(chǎn)品積壓。綠色企業(yè)的產(chǎn)品在投入市場(chǎng)初期，存在知名度不夠、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信心缺乏以及因技術(shù)含量高導(dǎo)致的價(jià)格偏高等問題，需要地方財(cái)政提供一定財(cái)政資金進(jìn)行產(chǎn)品扶持及宣傳，而我們的地方財(cái)政往往投入大量資金在產(chǎn)品創(chuàng)新上，卻忽視了后續(xù)市場(chǎng)的開 發(fā)。

(3)邊緣和貧困地區(qū)的政策扶持不夠。許多地方的財(cái)政補(bǔ)貼政策推動(dòng)了資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展，但往往集中在區(qū)域的中心或區(qū)域的某一塊，不能帶動(dòng)區(qū)域環(huán)保的全面發(fā)展，特別是對(duì)貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(4)中央對(duì)地方缺乏有效激勵(lì)手段。地方財(cái)政對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建缺乏機(jī)制性保障，上級(jí)對(duì)下級(jí)缺乏有力的激勵(lì)政策。由于在現(xiàn)行體制中中央、地方兩級(jí)政府的分權(quán)，部分地方政府出于自有財(cái)力方面的考慮，為追求本地區(qū)利益最大化，缺乏環(huán)境保護(hù)財(cái)政投資的積極性和主動(dòng)性。

三、促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的地方財(cái)政政策選擇

(1)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。污染治理和企業(yè)技改都需要投入大量的資金，單個(gè)個(gè)人和企業(yè)不可能完成，需要政府逐步提高財(cái)政資金的投入水平，并對(duì)此加以引導(dǎo)和扶持。首先，要通過制定地方法規(guī)等辦法，保障地方財(cái)政收入的特定比例用于環(huán)境保護(hù)，這一比例應(yīng)高于當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)遞增，同時(shí)要做好預(yù)算規(guī)劃，做到?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，政府采購應(yīng)優(yōu)先考慮能耗低、污染少的用品，即清潔能源。在采購過程中，應(yīng)把環(huán)保、資源節(jié)約、生態(tài)平衡和合理利用等目標(biāo)納入采購范疇來考慮，通過綠色采購行為，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。這不僅可以提升政府環(huán)保形象，而且可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，提高公眾環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成。最后，要加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，注重區(qū)域的功能分區(qū)。特別是對(duì)于城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)，要集中財(cái)力做好能源供應(yīng)與廢料處理區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅和商業(yè)區(qū)、綠化區(qū)等科學(xué)合理的布局，改善生產(chǎn)條件，降低生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入市場(chǎng)成本。

(2)建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)膶?duì)象包括因治理環(huán)境而需要停業(yè)、減產(chǎn)或搬遷的企業(yè)、員工和農(nóng)戶，具體包括在退耕還林過程中農(nóng)戶失去原有耕地的損失、農(nóng)民失去耕地后的再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。補(bǔ)償方式包括直接給予資金、提供財(cái)政優(yōu)惠政策、購買實(shí)物補(bǔ)償、提供技術(shù)補(bǔ)償和教育培訓(xùn)等。目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制主要是中央補(bǔ)償和地方政府補(bǔ)償相結(jié)合的方式，這種方式得以順利開展的前提是政府必須有足夠的財(cái)力支持。事實(shí)上，這給我國(guó)政府特別是地方政府帶來了很大的壓力。因此，有必要探討政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)與個(gè)人的積極性，廣泛吸收民間資本；同時(shí)充分應(yīng)用多種金融工具，如發(fā)行地方環(huán)保債券、企業(yè)環(huán)保技改債券等，努力促使資金融資渠道多元化，緩解各級(jí)政府的財(cái)政壓 力。

(3)實(shí)施稅制改革，調(diào)整和完善稅收政策。我國(guó)現(xiàn)行增值稅稅率沒有對(duì)能耗低、污染少的企業(yè)作出減免的統(tǒng)一規(guī)定，稅收優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性和完整性。在征稅過程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變，增加對(duì)企業(yè)購置環(huán)保設(shè)備允許抵扣增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定；對(duì)進(jìn)口的環(huán)保設(shè)備及用于生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的材料在進(jìn)口、流通等相關(guān)環(huán)節(jié)給予一定的增值稅減免。同時(shí)采用綠色稅收，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條例：對(duì)于環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，在所得稅、消費(fèi)稅上予以減免以及加速折舊等；對(duì)環(huán)境不友好型企業(yè)，按照“污染者付費(fèi)”原則，依據(jù)污染的排放量直接征收污染稅，逐步提高排污標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，并對(duì)以間接污染為主的產(chǎn)品以及水、氣、垃圾等各種污染物增收環(huán)境治理稅，從而引導(dǎo)全社會(huì)形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

(4)引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)改造。通過財(cái)政政策和稅收政策雙重調(diào)控的手段，將生產(chǎn)方式落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)淘汰出局；促進(jìn)生產(chǎn)方式普通、環(huán)境污染一般的企業(yè)進(jìn)行挖潛改造，增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；并全力支持污染小、能耗低、產(chǎn)量高的高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)于符合國(guó)家相關(guān)政策的挖潛改造以及高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)，不僅要在關(guān)稅和增值稅等稅賦方面給予大力減免和扶持，并應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)技改人員和科研人員進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)所獲得的收益給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入力度，建立多渠道、多層次、全方位的科研投入體系，重點(diǎn)攻關(guān)含有較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)不愿承擔(dān)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

作者單位:趙靜成都理工大學(xué)計(jì)財(cái)處

王鵬四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞 油田企業(yè)；企業(yè)文化；建議

中圖分類號(hào) C29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) （2014）13-0188-01

一、油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作的重要性

一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)有助于促進(jìn)企業(yè)形成良好的生產(chǎn)環(huán)境以及培養(yǎng)和諧員工關(guān)系，隨著我國(guó)油田企業(yè)體制改革進(jìn)程不斷的加快，油田企業(yè)文化所發(fā)揮的重要性越來越高，為與油田企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，保持油田企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的當(dāng)前油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作的核心，以確保其為企業(yè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力，

而油田企業(yè)通過不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作，進(jìn)而促使企業(yè)不斷提升內(nèi)部凝聚力以及員工工作積極性，換言之，油田企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作對(duì)油田企業(yè)的發(fā)展有著顯著性的作用

二、我國(guó)當(dāng)前油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)存在的問題與不足

由于我國(guó)的油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)起步較晚，在加上長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的油田企業(yè)發(fā)展的制約影響，導(dǎo)致我國(guó)的油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作開展困難，盡管近幾年油田企業(yè)文化建設(shè)工作得到了充分重視，但是仍是效果甚微，就油田企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍舊存在一些問題與不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）油田企業(yè)的文化建設(shè)工作得不到重視

由于我國(guó)油田企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不全面， 導(dǎo)致未重視油田企業(yè)職工的思想意識(shí)問題對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的重要性，而片面的認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)將會(huì)增加企業(yè)管理者的負(fù)擔(dān)，為正確的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，正是因?yàn)橛吞锲髽I(yè)管理者對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作的忽視，導(dǎo)致了企業(yè)文化建設(shè)工作難以開展。

（二）缺乏有效的工作方式

在我國(guó)油田企業(yè)文化建設(shè)工作，由于缺乏強(qiáng)有力的號(hào)召性與影響力，導(dǎo)致在一定程度上油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)形式趨向于形式化，工作毫無新意，當(dāng)前我國(guó)油田企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)工作與國(guó)外油田企業(yè)相比，方式單一、內(nèi)容傳統(tǒng)，難以與時(shí)俱進(jìn)，與新時(shí)代背景相違背，這些直接制約了企業(yè)文化對(duì)企業(yè)職工積極性的促進(jìn)作用，而我們要將油田企業(yè)文化逐步向內(nèi)容豐富、形式健康的企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)，這樣才能有效推動(dòng)油田企業(yè)職工整體素質(zhì)的全面發(fā)展，同時(shí)緩解企業(yè)職工工作壓力，提升企業(yè)職工工作熱情與積極性，所以當(dāng)前應(yīng)該將如何有效的創(chuàng)新油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作方式作為突破點(diǎn)，深入研究。

（三）缺乏與企業(yè)外部良好的良好互動(dòng)

除了需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)之外，還應(yīng)當(dāng)積極開展與企業(yè)外部領(lǐng)域的良好互動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)企業(yè)良好社會(huì)形象的形成具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，油田企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)不只是局限于企業(yè)內(nèi)部，而是要走向整個(gè)社會(huì)，當(dāng)前我國(guó)油田企業(yè)對(duì)開展與企業(yè)外部良好互動(dòng)是明顯不足的，這是油田企業(yè)文化的重要性難以被社會(huì)所認(rèn)知的原因，所以我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油田企業(yè)與外部的良好互動(dòng)。

三、油田企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作的改進(jìn)建議

針對(duì)我國(guó)油田企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面所存在的問題與不足，通過進(jìn)行全面的分析以及深入的研究提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施，期望對(duì)我國(guó)當(dāng)前油田企業(yè)文化建設(shè)工作的有效開展有所幫助：

（一）樹立科學(xué)的企業(yè)文化建設(shè)工作理念

任何工作的開展都是需要科學(xué)企業(yè)文化建設(shè)理念作指導(dǎo)的，這也是油田企業(yè)提升自身企業(yè)文化建設(shè)工作水平的基礎(chǔ)保障，尤其是在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)為保持社會(huì)公眾良好的社會(huì)形象以及維持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展， 甚這是油田企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為促使油田企業(yè)形成良好的社會(huì)形象以及其企業(yè)精神得到廣大社會(huì)公眾接受，就必須要樹立好企業(yè)文化建設(shè)工作理念，將油田企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)行為準(zhǔn)則等積極的社會(huì)展示，并在此基礎(chǔ)上通過全體人員共同努力不斷維護(hù)，才能保證油田企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中得到發(fā)展空間。

（二）創(chuàng)造企業(yè)良好的社會(huì)形象

隨著我國(guó)當(dāng)前油田企業(yè)管理制度改革的不斷深入，眾多的油田企業(yè)已經(jīng)完成了改革的步驟，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，所以企業(yè)服務(wù)水平以及企業(yè)的外在形象成為了企業(yè)的生存發(fā)展關(guān)鍵，因此我們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視保持企業(yè)良好的社會(huì)形象。一方面企業(yè)要重視良好的產(chǎn)品形象的創(chuàng)造，將企業(yè)的社會(huì)形象作為企業(yè)發(fā)展的生命，油田企業(yè)的社會(huì)形象是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)，在保持良好的企業(yè)形象的同時(shí)能夠帶動(dòng)企業(yè)的。另一方面，在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，只有良好的社會(huì)形象才能使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的知名度，創(chuàng)造出企業(yè)的最佳效益。

（三）重視員工的企業(yè)工作生活

一個(gè)企業(yè)中基層員工是企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)力量，同時(shí)企業(yè)基層員工也是難以得到管理人員注意，少數(shù)基層員工因?yàn)閭€(gè)人情況困難而導(dǎo)致正常工作，導(dǎo)致工作業(yè)績(jī)的下降，造成企業(yè)的利益損失，管理人員則是直接將其裁員，這是管理方式是在不能保持企業(yè)能夠獲得持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，而管理人員在日常工作中加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)員工關(guān)注，及時(shí)的幫助他們走出困難，這樣能夠加強(qiáng)基礎(chǔ)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，在工作中將這份責(zé)任感直接轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，有效的提高了企業(yè)的凝聚力，使得企業(yè)能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜合上述，一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值理念的完美體現(xiàn)，但是這需要企業(yè)全體樣的長(zhǎng)期努力，就我國(guó)油田企業(yè)發(fā)展而言，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于油田企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，作為油田企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，將企業(yè)文化建設(shè)工作作為企業(yè)管理的核心，積極建設(shè)良好的企業(yè)文化，使得油田企業(yè)保持健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張成虎，任彥斌.企業(yè)文化在促進(jìn)油田場(chǎng)站發(fā)展中的重要性[J].東方企業(yè)文化，2012，（06）.

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；文化

基層群眾文化是一種傳統(tǒng)的文化，與我國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣和文學(xué)藝術(shù)緊密相連[1]?；鶎游幕陌l(fā)展程度是衡量我國(guó)發(fā)展力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。通過發(fā)展基層文化能夠滿足基層群眾的精神需求，豐富基層群眾的生活，提升基層群眾的素質(zhì)，有利于表達(dá)和諧社會(huì)的理想，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的主張。因此，我國(guó)要加強(qiáng)基層文化建設(shè)。

1 制約基層文化發(fā)展的重要因素

1.1 文化活動(dòng)過于形式化和單一化 如今，一些農(nóng)村文化活動(dòng)過于形式化，缺乏引導(dǎo)性和親民性，一些活動(dòng)形式較為單一，缺乏文化產(chǎn)品的供給，同時(shí)一些活動(dòng)程序比較復(fù)雜，導(dǎo)致基層人民參與文化活動(dòng)的熱情大幅降低[2]。基層管理人員應(yīng)該組織多樣化且符合本民族特色的文化活動(dòng)，提高基層人民對(duì)活動(dòng)的參與度。

1.2 基層文化建設(shè)隊(duì)伍薄弱 當(dāng)前我國(guó)基層文化建設(shè)隊(duì)伍由基層群眾組成，工作人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)效率低下。

1.3 地方政府對(duì)基層文化群眾建設(shè)的資金投入不足 由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間差距較大，在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，文化生活十分匱乏，人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村的資金投入不足，導(dǎo)致一些文化活動(dòng)無法順利開展。政府的資金投入對(duì)基層群眾文化建設(shè)具有重要影響，不同地方具有不同的特色，政府對(duì)不同地方的資金投入力度也應(yīng)有所不同，此外政府還應(yīng)加大對(duì)落后地區(qū)的文化資金投入。

2 基層文化建設(shè)的重要性

2.1 基層文化建設(shè)能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支持 基層文化能對(duì)群眾起到宣傳、組織、示范和引導(dǎo)的作用，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的消亡是社會(huì)的損失。然而如今，由于一些農(nóng)村原有文化資源不足，農(nóng)村基層文化設(shè)施貧乏，因此有很多傳統(tǒng)文化得不到保護(hù)，最后走向消亡。在實(shí)際生活中，通過加強(qiáng)基層文化建設(shè)能夠有效調(diào)動(dòng)基層群眾參與社會(huì)主義文化建設(shè)的積極性，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展。

2.2 基層文化建設(shè)能豐富基層群眾的生活，提高基層群眾的綜合素質(zhì) 基層文化的建設(shè)是為民服務(wù)，基層群眾能夠在參與基層文化建設(shè)中自我教育、自我提高，能夠在通過參與基層文化活動(dòng)中豐富自己的生活，在活動(dòng)參與中實(shí)現(xiàn)自我提高、自我教育，同時(shí)還可以提高自己的生活質(zhì)量。政府通過基層文化建設(shè)，在農(nóng)村建立文化館和圖書館，能提高基層群眾的綜合素質(zhì)。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開對(duì)人才的培養(yǎng)，通過提高基層群眾的綜合素質(zhì)能促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于構(gòu)建一個(gè)與當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的知識(shí)體系、價(jià)值體系和生活方式。

2.3 加強(qiáng)基層文化建設(shè)能夠提高我國(guó)的文化軟實(shí)力 通過在基層文化建設(shè)中融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容，能夠豐富基層群眾的精神生活，提高基層群眾的道德素質(zhì)，提高我國(guó)的軟實(shí)力，使我國(guó)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

3 基層文化建設(shè)的發(fā)展方向

3.1 發(fā)展和諧的基層文化 發(fā)展和諧文化必須堅(jiān)持以人為本的原則，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)，促進(jìn)人、自然和社會(huì)之間的和諧發(fā)展，才能創(chuàng)造出滿足基層群眾需求的文化。要想促進(jìn)基層文化的和諧發(fā)展，需要做到以下幾點(diǎn)：①要加大政府對(duì)基層文化事業(yè)的扶持力度。政府要調(diào)動(dòng)和號(hào)召社會(huì)力量解決基層文化建設(shè)中所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)欠缺的問題。政府要設(shè)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)措施，建立基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，承擔(dān)一部分基層文化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村一些基礎(chǔ)文化設(shè)施水平落后的情況，需要政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)的文化活動(dòng)設(shè)施加以改進(jìn)和提高，使當(dāng)?shù)氐膴蕵沸蓍e和知識(shí)教育能與現(xiàn)代化水平相適應(yīng)。

3.2 開展和諧的基層文化活動(dòng) 要想開展和諧的基層文化活動(dòng)，地方政府需要關(guān)注農(nóng)村生活、看到農(nóng)村的巨大改變，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，把思想道德建設(shè)、科技衛(wèi)生知識(shí)等有機(jī)融合在一起，舉辦各種能夠豐富人們生活的各種活動(dòng)，例如：舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、特色旅游節(jié)、文化科技大集、繪畫、剪紙、文化娛樂、思想教育與普及科技衛(wèi)生知識(shí)等，使基層文化由原來的單調(diào)、枯燥和乏味轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、健康和向上。同時(shí)可以引入基層群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)內(nèi)容，加大基層群眾的參與度。地方政府要積極開展基層群眾所喜愛的綜藝晚會(huì)等文體活動(dòng)，要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，打造文化活?dòng)品牌，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。通過開展和諧的基層文化活動(dòng)，能夠提高文化工作者的領(lǐng)導(dǎo)組織能力，促進(jìn)農(nóng)村的文化消費(fèi)，壯大民間的文化隊(duì)伍。

3.3 在吸收外來文化的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層文化的創(chuàng)新和發(fā)展 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，全世界已經(jīng)連成了一個(gè)整體，同時(shí)，越來越多的外國(guó)文化流入我國(guó)，對(duì)我國(guó)基層文化產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊。我們必須認(rèn)識(shí)到基層文化的重要性，在立足本國(guó)文化的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)外國(guó)文化，在保持我國(guó)基層文化的獨(dú)立性與基層性的基礎(chǔ)上對(duì)我基層文化不斷創(chuàng)新。地方政府要為基層群眾建設(shè)指明方向，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，提高基層群眾文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要讓人民群眾自發(fā)地發(fā)展和創(chuàng)新基層文化，讓基層人民激發(fā)農(nóng)村的活力，推動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展。地方政府可以通過發(fā)展、引進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，建立穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的管理，豐富和提高人民群眾的生活。同時(shí)，要想加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的培養(yǎng)，需要地方政府鼓勵(lì)群眾參與文化培訓(xùn)，支援農(nóng)村文化建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村參與志愿者活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化的繁榮和發(fā)展。

4 結(jié)束語

基層文化建設(shè)對(duì)于提高社會(huì)的整體素質(zhì)具有重要作用，基層文化建設(shè)能夠推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展，能夠提高我國(guó)的綜合國(guó)力，能夠?qū)⑽覈?guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來，提高我國(guó)的凝聚力[3]。因此，我們要認(rèn)識(shí)到基層文化建設(shè)的重要性，明確基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂曉秋.基層群眾文化建設(shè)的重要性及現(xiàn)狀研究[J].戲劇之家，2015，65（12）：228.