導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位考核總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步改善我縣人才工作環(huán)境，更好地調(diào)動(dòng)全縣各類人才的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高我縣人才工作水平，根據(jù)自治區(qū)人才辦有關(guān)文件精神，**年，縣人才辦印發(fā)了《**縣開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》(永黨組發(fā)[**]112號(hào))，對(duì)進(jìn)一步深入開(kāi)展人才工作進(jìn)行了安排部署。為推進(jìn)“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)深入持續(xù)開(kāi)展，經(jīng)研究決定，對(duì)我縣各單位人才工作開(kāi)展情況和“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、檢查驗(yàn)收對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委各部委、人民團(tuán)體，縣直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨(工)委(黨組)、總支、支部。

二、檢查驗(yàn)收時(shí)間：從**年5月8日開(kāi)始(具體時(shí)間另行通知)。

三、檢查驗(yàn)收內(nèi)容：

此次檢查驗(yàn)收，按照《**縣黨政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和所屬事業(yè)單位人才工作考核細(xì)則》、《**縣企、事業(yè)單位人才工作考核細(xì)則》進(jìn)行。教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、城建、交通、公安局、法院、司法局、供銷社的人才工作檢查驗(yàn)收含下屬事業(yè)單位；企業(yè)人才工作的考核以望遠(yuǎn)工業(yè)園和發(fā)改局為主，檢查部分重點(diǎn)企業(yè)人才工作開(kāi)展情況。

四、檢查驗(yàn)收方法和程序

由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出考核組，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政機(jī)關(guān)單位和企、事業(yè)單位分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體方法和程序是：

1、聽(tīng)取各單位人才工作和“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，重點(diǎn)是基本情況、特色或創(chuàng)新工作及成效、存在的問(wèn)題；

2、對(duì)照考核細(xì)則逐項(xiàng)檢查有關(guān)檔案資料，包括文件、圖片資料等；

3、采取實(shí)地察看等形式了解有關(guān)工作開(kāi)展情況。

4、考核工作結(jié)束后，由縣人才辦按照人才隊(duì)伍建設(shè)“三爭(zhēng)三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合比較分析，提出擬表彰命名的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀人才和人才工作示范點(diǎn)，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)縣委審批，在“七一”進(jìn)行表彰命名。

這次表彰命名的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀人才和人才工作示范點(diǎn)，將作為重點(diǎn)向區(qū)、市人才辦申報(bào)。

五、有關(guān)要求

篇2

一、存在的問(wèn)題

6月上旬，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行了一次深入調(diào)查。走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，座談鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人70余人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除計(jì)生、林業(yè)、安監(jiān)等少數(shù)部門業(yè)務(wù)開(kāi)展較好外，絕大多數(shù)事業(yè)單位運(yùn)行困難、權(quán)責(zé)利關(guān)系不明、管理體制不順、內(nèi)部活力不足、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益低下。具體表現(xiàn)為：

一、條塊分割，管理存在矛盾。機(jī)構(gòu)改革后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制作了調(diào)整，除國(guó)土、林業(yè)外，其它均下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。但因未出臺(tái)具體的管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)際仍以縣管為主。負(fù)責(zé)人任免、人員調(diào)配、工作考核、工資調(diào)級(jí)、職稱評(píng)定、檔案管理等全部由縣直部門負(fù)責(zé)，人員使用卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成人員管理與使用相分割的矛盾。主要表現(xiàn)為：（一）管理出現(xiàn)脫節(jié)、缺位。田灣鎮(zhèn)畜牧站張正勇說(shuō)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位開(kāi)不開(kāi)展業(yè)務(wù)、開(kāi)展得如何無(wú)人檢查督促，沒(méi)有制度約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管安排的"中心"工作是否完成，業(yè)務(wù)則認(rèn)為是縣直管的事；縣直只知交辦的工作有無(wú)回音，平常工作管不著。（二）工作安排不協(xié)調(diào)、不配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員無(wú)所適從。田灣鎮(zhèn)水利站一技術(shù)人員被水利局抽到潭灣水電站搞測(cè)量，抽去一個(gè)月，鎮(zhèn)里以其"中心"工作未完成，將其全年目標(biāo)管理獎(jiǎng)扣除。錦濱鄉(xiāng)畜牧站一干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其業(yè)務(wù)和"中心"工作都完成得不錯(cuò)，畜牧局卻以其防疫時(shí)期被抽去搞了幾天"中心"，而不予評(píng)定職稱和工資調(diào)級(jí)。

二、經(jīng)費(fèi)不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)站基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、文化等經(jīng)費(fèi)來(lái)源也很少。調(diào)查中，反映最多的是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。城郊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心陳和成反映：他們站無(wú)任何經(jīng)費(fèi)來(lái)源，病蟲(chóng)害情報(bào)的費(fèi)用得經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)同意后到鄉(xiāng)財(cái)政報(bào)銷，平常下村技術(shù)指導(dǎo)的開(kāi)支全部自己掏，因此站里人員很少下村指導(dǎo)。站里所需的公共開(kāi)支如事業(yè)單位登記費(fèi)等，都是大家湊錢交。錦濱鄉(xiāng)畜牧站楊天寶反映：縣財(cái)政每年所撥的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)里一分沒(méi)有，而上面所要交的各種培訓(xùn)費(fèi)、考核費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等一分不能少。站里因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)制約，人員也無(wú)法實(shí)行有效管理。

三、政事不分，影響業(yè)務(wù)開(kāi)展。政事分開(kāi)是政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位2002年已全部過(guò)渡為法人事業(yè)單位，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立核算。但一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因行政人員較少不讓獨(dú)立，仍將事業(yè)單位當(dāng)作自己的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將事業(yè)人員當(dāng)作行政人員使用。除林業(yè)、國(guó)土、計(jì)生外，其它事業(yè)人員全部被安排為包村干部，直接從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一的目標(biāo)管理，統(tǒng)一的報(bào)酬待遇。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源而不愿獨(dú)立。一獨(dú)立就成了斷奶的孩子，無(wú)法生存。所以很樂(lè)意讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排去包村抓"中心"，對(duì)業(yè)務(wù)工作則缺乏自覺(jué)性和責(zé)任心。

四、量多質(zhì)低，人員結(jié)構(gòu)不合理。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職1423人，超編342人。具有大專以上學(xué)歷的120人，不占9%，專業(yè)技術(shù)人員不到570人，僅占40%。畜牧和農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)這些技術(shù)要求高的部門，人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)人員匱乏現(xiàn)象更嚴(yán)重。在談到業(yè)務(wù)開(kāi)展不起來(lái)的原因時(shí)，某站一干部是這樣總結(jié)的："經(jīng)費(fèi)困難不好干，去抓\''''中心\''''好不干，缺乏技術(shù)干不好，最后還是不干好。"

五、職能弱化，部分站所喪失發(fā)展活力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)站現(xiàn)行主要職責(zé)有四個(gè)：一是指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)；二是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)；三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；四是農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。第一個(gè)職能在農(nóng)村合作基金會(huì)撤銷后已弱化；第二個(gè)職能在會(huì)計(jì)集中核算后已弱化；第三個(gè)職能在農(nóng)業(yè)稅率降低后已弱化；第四個(gè)職能因物價(jià)部門未授權(quán)實(shí)際一直都很少履行過(guò)。石碧鄉(xiāng)經(jīng)管站一干部說(shuō)："現(xiàn)在經(jīng)管站是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為中心，業(yè)務(wù)變成了兼職，具體要做的事只有村賬鄉(xiāng)管和填報(bào)經(jīng)濟(jì)報(bào)表，經(jīng)管站存在已無(wú)多大作用。

二、對(duì)策

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的上述問(wèn)題，必須對(duì)其進(jìn)行"理氣、活血、強(qiáng)骨、健肌。"

--"理氣"即理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制。首先是落實(shí)機(jī)構(gòu)改革關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制調(diào)整的政策。將水利、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)管、計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、文化服務(wù)7個(gè)站所堅(jiān)決下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。二是明確劃分縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。出臺(tái)具體的管理制度，使縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理上有制可依。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理的單位，其負(fù)責(zé)人任免權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、業(yè)績(jī)考核權(quán)歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職稱評(píng)定、工資調(diào)級(jí)、檔案管理等工作因與專業(yè)技術(shù)直接相關(guān)，仍由縣直業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，使縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理上既分工又合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任免，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究提出擬任人選后，應(yīng)征求業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)，再進(jìn)行任免；人員調(diào)配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出方案，在編制允許下，由組織、人事部門征求業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)后開(kāi)出調(diào)動(dòng)介紹信；業(yè)務(wù)主管部門臨時(shí)抽調(diào)人員必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后才能抽調(diào)。

--"活血"即拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。"無(wú)錢難倒英雄漢。"沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，內(nèi)部管理只是一紙空文，獨(dú)立核算和自主經(jīng)營(yíng)更無(wú)從談起。業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的林業(yè)、計(jì)生、安監(jiān)部門，究其原因，最主要的無(wú)外乎是經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定和職權(quán)責(zé)任明確。拓寬經(jīng)費(fèi)渠道可從內(nèi)、外兩面著手：內(nèi)面即扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位開(kāi)展各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)和合理的有償服務(wù)，引導(dǎo)事業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念和角色，從習(xí)慣于行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)，從等人上門轉(zhuǎn)變?yōu)樯祥T找人。如農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心就可開(kāi)展種子、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。外面即縣鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)各事業(yè)單位的實(shí)際情況，拔給一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障最基本的業(yè)務(wù)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到不扣壓、不挪用、不截留。只有經(jīng)費(fèi)上的獨(dú)立，才能使政事分開(kāi)變成現(xiàn)實(shí)。潭灣鎮(zhèn)水利站因水利設(shè)施較多，經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定，早在1999年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還未過(guò)渡為法人事業(yè)單位時(shí)，就主動(dòng)過(guò)渡為法人事業(yè)單位了。

篇3

我鎮(zhèn)現(xiàn)有在職在崗人員44人，其中行政編制干部21人（含財(cái)政所行政編制1人）、事業(yè)編制干部23人（其中含人事1人、編外合同制用工2）。自“吃空餉”、“在編不在崗”專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)照工作要求，認(rèn)真進(jìn)行自我排查，“吃空餉”情況在我鎮(zhèn)不存在，但有“在編不在崗”人員1人，系農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1人，因犯，被判處有期徒刑5年。我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)單位部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)工作精神。9月12日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，作出開(kāi)除處分決定。9月16日派員赴通州監(jiān)獄與當(dāng)事人談話并簽訂終止聘用合同文書。

自4月30日至5月4日，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)“吃空響”、“在編不在崗”人員的自查自糾情況，在政府政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示期間未收到任何舉報(bào)電話和來(lái)訪來(lái)件。在此項(xiàng)工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照清理工作要求，積極建章立制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，做到了清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力。同時(shí)公布了舉報(bào)電話和方法，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，多途徑向社會(huì)公開(kāi)清理信息，形成了廣泛的、公開(kāi)的清理整治機(jī)制，確保了清理工作規(guī)范、順利進(jìn)行。

（一）高度重視，領(lǐng)會(huì)精神。根據(jù)文件精神我鎮(zhèn)高度重視，立即召集了全鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)文件精神，明確了開(kāi)展清理整治工作的范圍、方法步驟、工作要求、清理對(duì)象等內(nèi)容，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（二）自查自糾，全面排查。按照規(guī)定程序，我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，認(rèn)真逐一排摸“吃空餉”人員，如實(shí)填寫報(bào)表。各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，確保清理工作全面到位。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理。一是著力完善內(nèi)控內(nèi)管機(jī)制,實(shí)行機(jī)關(guān)單位考勤月通報(bào)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定了請(qǐng)銷假制度，明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人是清理“吃空餉”的第一責(zé)任人等規(guī)范的人事管理制度，并著手醞釀制訂其它配套制度。

為進(jìn)一步鞏固整治“吃空響”、“在編不在崗”人員活動(dòng)成果，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員勤奮履職，樹(shù)立清正、務(wù)實(shí)、高效的形象。下步我鎮(zhèn)將從以下方面努力：

（一）加大管理力度。進(jìn)一步加大對(duì)單位人員到崗情況的管理力度，同時(shí)鎮(zhèn)級(jí)層面組織專門力量，采取不定期到單位抽查的方式，并長(zhǎng)期設(shè)置日常監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。

篇4

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施及建議

從歷年的財(cái)政收支情況來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財(cái)力,縣直大約三分之二財(cái)力,用于行政事業(yè)單位人員論文工資發(fā)放及辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支?？梢哉f(shuō)大部分財(cái)政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前，盡管縣財(cái)力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開(kāi)支需要,部分單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來(lái)看,涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個(gè)單位,資金數(shù)千萬(wàn),面廣量大,這就不容忽視地存在財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。為此,我們展開(kāi)調(diào)查,試從加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的角度,尋找一些突破,以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進(jìn)財(cái)政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,利津縣相繼出臺(tái)了《預(yù)算外資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，同時(shí),結(jié)合上級(jí)要求,推行和落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購(gòu)、試編部門預(yù)算等行之有效的改革措施。另外,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。一是從基礎(chǔ)工作抓起,自2003年開(kāi)始,財(cái)政部門在全縣范圍內(nèi)對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展了會(huì)計(jì)幫扶達(dá)標(biāo)工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé),對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展定期或不定期的各類檢查,如:預(yù)算外資金管理大檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等;三是每年財(cái)政部門都組織行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),如:會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員上崗培訓(xùn)等。從調(diào)查的情況來(lái)看,全縣所有獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財(cái)務(wù)管理人員,都制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財(cái)務(wù)管理工作。

二、存在的主要問(wèn)題與不足（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不力1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營(yíng)，抓不抓財(cái)務(wù)管理無(wú)所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開(kāi)支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中，開(kāi)支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開(kāi)支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財(cái)小組、設(shè)定財(cái)務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行監(jiān)督，但由于單位內(nèi)部千絲萬(wàn)屢的利益關(guān)系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時(shí)、不全面，大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒(méi)有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。(二)會(huì)計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮。1、會(huì)計(jì)人員的撤換領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。會(huì)計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。這就存在一個(gè)問(wèn)題:法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)之間該遵循那一個(gè)？違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會(huì)計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會(huì)計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。2、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。個(gè)別單位違反規(guī)定設(shè)會(huì)計(jì)和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題,或批評(píng)、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的少，另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)組織開(kāi)展的少,而且培訓(xùn)多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓(xùn),不注重加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的要求,使會(huì)計(jì)人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員共計(jì)125人,第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會(huì)計(jì)系列初級(jí)以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級(jí)以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續(xù)了一種“師教徒”的做法，前任會(huì)計(jì)怎么記，后任會(huì)計(jì)就怎么學(xué)，照貓畫虎，不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施了，也不會(huì)運(yùn)用，依舊是老一套。從此可以窺見(jiàn)一斑，單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問(wèn)題成為制約會(huì)計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。

三、措施與建議調(diào)查分析中我們認(rèn)識(shí)到,搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,有些問(wèn)題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無(wú)能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開(kāi)展管理。2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對(duì)單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核。3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。（二）財(cái)政部門參與,支持會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮1、做好會(huì)計(jì)人員的保護(hù)者。《會(huì)計(jì)法》盡管對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)會(huì)計(jì)人員的撤換和任用沒(méi)有明確規(guī)定。受到打擊報(bào)復(fù)才去保護(hù),“亡羊補(bǔ)牢”,這項(xiàng)規(guī)定不全面。我們認(rèn)為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門的審批,不能單位自己說(shuō)了算。2、做好會(huì)計(jì)人員的管理者。主要是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。3、建立定期考核制度。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過(guò)一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。三是要開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)。我縣五年以來(lái)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作幫扶活動(dòng)取得了顯著成績(jī),應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持,》接259頁(yè)

【參考文獻(xiàn)】

1、葛劭芳.論我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).

篇5

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施及建議

從歷年的財(cái)政收支情況來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財(cái)力,縣直大約三分之二財(cái)力,用于行政事業(yè)單位人員論文工資發(fā)放及辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支?？梢哉f(shuō)大部分財(cái)政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前，盡管縣財(cái)力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開(kāi)支需要,部分單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來(lái)看,涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個(gè)單位,資金數(shù)千萬(wàn),面廣量大,這就不容忽視地存在財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。為此,我們展開(kāi)調(diào)查,試從加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的角度,尋找一些突破,以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進(jìn)財(cái)政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,利津縣相繼出臺(tái)了《預(yù)算外資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，同時(shí),結(jié)合上級(jí)要求,推行和落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購(gòu)、試編部門預(yù)算等行之有效的改革措施。另外,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。一是從基礎(chǔ)工作抓起,自2003年開(kāi)始,財(cái)政部門在全縣范圍內(nèi)對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展了會(huì)計(jì)幫扶達(dá)標(biāo)工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé),對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展定期或不定期的各類檢查,如:預(yù)算外資金管理大檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等;三是每年財(cái)政部門都組織行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),如:會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)、會(huì)計(jì)人員上崗培訓(xùn)等。從調(diào)查的情況來(lái)看,全縣所有獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財(cái)務(wù)管理人員,都制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財(cái)務(wù)管理工作。

二、存在的主要問(wèn)題與不足（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不力1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營(yíng)，抓不抓財(cái)務(wù)管理無(wú)所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開(kāi)支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中，開(kāi)支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開(kāi)支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財(cái)小組、設(shè)定財(cái)務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行監(jiān)督，但由于單位內(nèi)部千絲萬(wàn)屢的利益關(guān)系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時(shí)、不全面，大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒(méi)有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。(二)會(huì)計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮。1、會(huì)計(jì)人員的撤換領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。會(huì)計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。這就存在一個(gè)問(wèn)題:法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)之間該遵循那一個(gè)？違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會(huì)計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會(huì)計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。2、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。個(gè)別單位違反規(guī)定設(shè)會(huì)計(jì)和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題,或批評(píng)、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的少，另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)組織開(kāi)展的少,而且培訓(xùn)多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓(xùn),不注重加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的要求,使會(huì)計(jì)人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員共計(jì)125人,第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會(huì)計(jì)系列初級(jí)以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級(jí)以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續(xù)了一種“師教徒”的做法，前任會(huì)計(jì)怎么記，后任會(huì)計(jì)就怎么學(xué)，照貓畫虎，不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施了，也不會(huì)運(yùn)用，依舊是老一套。從此可以窺見(jiàn)一斑，單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問(wèn)題成為制約會(huì)計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。

三、措施與建議調(diào)查分析中我們認(rèn)識(shí)到,搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,有些問(wèn)題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無(wú)能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開(kāi)展管理。2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對(duì)單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核。3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。（二）財(cái)政部門參與,支持會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮1、做好會(huì)計(jì)人員的保護(hù)者?！稌?huì)計(jì)法》盡管對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)會(huì)計(jì)人員的撤換和任用沒(méi)有明確規(guī)定。受到打擊報(bào)復(fù)才去保護(hù),“亡羊補(bǔ)牢”,這項(xiàng)規(guī)定不全面。我們認(rèn)為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門的審批,不能單位自己說(shuō)了算。2、做好會(huì)計(jì)人員的管理者。主要是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。3、建立定期考核制度。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過(guò)一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。三是要開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)。我縣五年以來(lái)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作幫扶活動(dòng)取得了顯著成績(jī),應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持,》接259頁(yè)

【參考文獻(xiàn)】

1、葛劭芳.論我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).

篇6

（一）資金管理方面。全年共發(fā)生資金往來(lái)***萬(wàn)元，發(fā)生資金支付業(yè)務(wù)近萬(wàn)筆。對(duì)于支付的財(cái)政資金到實(shí)現(xiàn)了筆筆有記錄、件件有對(duì)賬，確保了財(cái)政資金安全。

（二）賬務(wù)處理方面。賬務(wù)處理做到了日清月結(jié)、賬實(shí)相符。按照財(cái)政、審計(jì)、巡察等上級(jí)新形勢(shì)下的新要求，認(rèn)真對(duì)以前存在的問(wèn)題進(jìn)行了清理和整改。一年來(lái)共清理往來(lái)資金***余萬(wàn)元，先后兩次為***人辦理了公務(wù)卡，基本實(shí)現(xiàn)了公務(wù)卡全覆蓋，共整改各類問(wèn)題**余條，完善賬務(wù)程序3條，每月粘貼會(huì)計(jì)原始憑證**張左右，打印記賬憑證和裝訂會(huì)計(jì)憑證**張左右，年均**張左右。

（三）人事工資方面。全年共分***次分別為**人辦理了調(diào)資手續(xù)，為10人辦理了調(diào)動(dòng)增編核編手續(xù)，為**人辦理了退休手續(xù)，為12人辦理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼的調(diào)整手續(xù)，每月固定為不在編同志按時(shí)繳納各類保險(xiǎn)和公積金，維護(hù)了不在編同志的切身利益。涉及的各類手續(xù)，按照人均需要填寫打印5張表格計(jì)算，僅人事工資調(diào)整手續(xù)紙質(zhì)材料就達(dá)**余張。

（四）往來(lái)票據(jù)管理工作。及時(shí)維護(hù)票據(jù)系統(tǒng)，按時(shí)領(lǐng)票、核銷。今年以來(lái)共計(jì)開(kāi)具往來(lái)票據(jù)98份，直接解繳**份，作廢**份，直接解繳金額***元。

（五）每月固定月報(bào)上報(bào)工作。全年認(rèn)真完成了固定資產(chǎn)月報(bào)工作、國(guó)有資產(chǎn)管理月報(bào)、政府債務(wù)系統(tǒng)月報(bào)工作、銀行余額對(duì)賬月報(bào)工作、與上級(jí)往來(lái)對(duì)賬月報(bào)工作、公務(wù)卡使用情況月報(bào)工作、一般公共預(yù)算收支月報(bào)工作。

（六）其他重點(diǎn)工作。完成了統(tǒng)計(jì)民政資金發(fā)放、統(tǒng)計(jì)及記賬工作，共涉及農(nóng)村低保金*萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼*萬(wàn)元，孤兒基本生活保障*元，臨時(shí)補(bǔ)貼*萬(wàn)元，優(yōu)撫*萬(wàn)元，特困供養(yǎng)支出*萬(wàn)元，死亡撫恤*萬(wàn)元，農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助82萬(wàn)元。完成逯王村整體拆遷補(bǔ)償款的保管、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)工作。累計(jì)發(fā)放。完成小麥補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金發(fā)放工作，共發(fā)放小麥補(bǔ)貼，發(fā)放棉花補(bǔ)貼。完成全鎮(zhèn)*個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)代收工作。累計(jì)代收金額萬(wàn)元。完成2018年度5個(gè)事業(yè)單位*事業(yè)人員年度考核。做好5個(gè)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位日常管理維護(hù)工作，按時(shí)更新數(shù)字證書、按照機(jī)構(gòu)改革要求，做好事業(yè)單位變更、設(shè)立、注銷登記等工作。完成3個(gè)事業(yè)單位設(shè)立登記，2個(gè)事業(yè)單位變更登記手續(xù)，3個(gè)單位注銷手續(xù)；完成2019年度事業(yè)單位績(jī)效考核工作。做好政府采購(gòu)系統(tǒng)、公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)管理工作，配合相關(guān)站所及采購(gòu)公司，先后完成了12個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)程序。

二、2020年工作打算

一是認(rèn)真組織稅源，為全鎮(zhèn)爬坡過(guò)坎上山做好資金儲(chǔ)備。加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政等部門聯(lián)系，總結(jié)在稅源管理方面存在的問(wèn)題，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)財(cái)政指標(biāo)超常規(guī)的逆勢(shì)上漲。2020年，我鎮(zhèn)將一般公共預(yù)算收入目標(biāo)暫訂為*萬(wàn)元，待縣政府公布2019年完成情況后再確定是否調(diào)整。

二是嚴(yán)格控制財(cái)政資金使用渠道，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益的最大化。將各類財(cái)政資金實(shí)行分類管理，及時(shí)將資金儲(chǔ)備情況、使用情況和預(yù)期效益上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)決策提供科學(xué)依據(jù)。

篇7

近期安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別重大事故多發(fā)，尤其是“”高速長(zhǎng)途臥鋪客車特別重大燃燒事故和“”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響極大。上半年，全省水利行業(yè)也發(fā)生3起事故，死亡3人，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作切實(shí)防范重特大事故的通知》（政辦明電〔〕號(hào)）、省水利廳《關(guān)于立即開(kāi)展全省水利安全大檢查的通知》（建〔〕35號(hào)）文件精神，決定組織開(kāi)展全市水利安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

通過(guò)全面、深入的檢查，促進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，強(qiáng)化水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)水利企事業(yè)單位進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制各類水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市水利安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查范圍

本次檢查的范圍為全市所有水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施，包括所有在建水利工程、投入運(yùn)行的水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)村水電站、農(nóng)村飲水工程、水文站、河道采砂、機(jī)關(guān)辦公等場(chǎng)所。以安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)、在建工程、農(nóng)村水電站、河道采砂、水文測(cè)驗(yàn)為重點(diǎn)，對(duì)水利工程建設(shè)的隧洞施工、圍堰、高邊坡、起重機(jī)、模板、腳手架、施工圍堰、臨時(shí)設(shè)施和水庫(kù)大壩、水電站、閘門、啟閉設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行全面的安全隱患排查。

三、檢查內(nèi)容

（一）在建水利工程項(xiàng)目

1、項(xiàng)目法人及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等參建各方主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)法規(guī)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行情況，特別是建設(shè)安全監(jiān)督工作情況。

3、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

4、度汛方案制定和落實(shí)情況。

5、應(yīng)急救援預(yù)案制訂、應(yīng)急救援物資配備、應(yīng)急演練等情況。

6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。特別是施工企業(yè)“三類管理人員”安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況。

（二）水利企事業(yè)單位

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況。

2、水利工程運(yùn)行安全管理情況，包括運(yùn)行操作規(guī)程、調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行、特種作業(yè)人員持證上崗、觀測(cè)維護(hù)等情況。

3、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

4、各類應(yīng)急預(yù)案制訂落實(shí)情況。

5、非水管事業(yè)單位針對(duì)自身特點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況。

四、時(shí)間安排

本次安全生產(chǎn)大檢查從8月中旬開(kāi)始，至8月25日結(jié)束，采取企事業(yè)單位自查、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，以企事業(yè)單位自查為主。檢查活動(dòng)分兩個(gè)層次進(jìn)行。

（一）自查整改

各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的自查，自查面必須達(dá)到100%。各單位要制定檢查實(shí)施方案，明確檢查目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，積極組織開(kāi)展自查自糾和整改工作，全面治理安全隱患。

（二）督促檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組成督查組，對(duì)所管轄的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和單位自查整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。開(kāi)展督查時(shí)，要聽(tīng)取被督查單位工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料，深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全隱患排查和治理情況，核查被督查單位自查整改情況。督查結(jié)束時(shí)要向被督查單位反饋督查意見(jiàn)，指出存在問(wèn)題，提出整改建議；督查完成后要對(duì)督查工作進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，將水利安全生產(chǎn)大檢查作為深化“安全生產(chǎn)年”的重要任務(wù)和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定周密的檢查工作方案，確保檢查工作落到實(shí)處。各水利企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查，狠抓隱患整改工作。

2、周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要在建黨周年前安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，將本次大檢查同水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，周密部署。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)。要督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展自查整改，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強(qiáng)事故防范能力，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、安全隱患排查治理工作和專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立水利安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、廣泛宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳水利安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要性、開(kāi)展情況和取得的成效，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患，對(duì)群眾舉報(bào)的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

篇8

一、完善工作體系，鞏固基層基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員配備和經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等行業(yè)單位要配備專、兼職健康教育人員，鞏固和完善以健教機(jī)構(gòu)為中心、以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)為骨干、以社區(qū)行業(yè)單位為依托的健康教育社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)基層健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到90%和80%。

2、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。編制“健康教育工作三年規(guī)劃”，出臺(tái)印發(fā)《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《2013年縣健康教育工作要點(diǎn)》、《健康教育示范點(diǎn)工作要求》、《縣創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列工作規(guī)范，建立健全健康教育評(píng)比檢查調(diào)研工作制度，指導(dǎo)全縣健康教育工作有序開(kāi)展。制作健康教育傳播材料，規(guī)范宣教內(nèi)容，保障供給科學(xué)的衛(wèi)生保健知識(shí)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)落實(shí)專（兼）職工作人員，建立一支適應(yīng)需要的健教工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高健康教育從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。

4、加強(qiáng)健康教育資料收集和統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好活動(dòng)痕跡資料采集收集，建好工作臺(tái)帳，做到資料完整，數(shù)據(jù)可信，并裝訂建檔，形成完整的資料檔案。

二、突出創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)，保障基本達(dá)標(biāo)

1、落實(shí)社區(qū)各項(xiàng)健康教育工作指標(biāo)。落實(shí)和完善社區(qū)健康教育工作“四有”，即有健全的健教組織網(wǎng)絡(luò)；有固定而規(guī)范的宣傳陣地；有健康教育入戶資料；有健康教育工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)及總結(jié)。社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到80%以上。

2、加強(qiáng)醫(yī)院健康教育工作督導(dǎo)。規(guī)范醫(yī)院健康教育工作，有效提高醫(yī)護(hù)人員健康教育技術(shù)水平，病人、家屬的健康知識(shí)知曉率要達(dá)到90%以上。

3、加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的指導(dǎo)。督促教育行政部門按照《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》認(rèn)真開(kāi)展好工作，提高師生的健康知識(shí)知曉率和行為形成率。

4、加強(qiáng)行業(yè)健康教育。督促開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)病防治、女工保健和環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，知曉率達(dá)到80%以上。

三、開(kāi)展示范創(chuàng)建，促進(jìn)均等普及

1、開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目健康教育工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。制定創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)及工作規(guī)范，組建創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，認(rèn)真組織開(kāi)展示范縣創(chuàng)建工作。

2、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育工作的管理。推行網(wǎng)絡(luò)化管理制度，理順管理層級(jí)和機(jī)制，健全以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的專業(yè)健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

3、按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》并結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣健康教育基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作規(guī)范;組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室相關(guān)人員的全員培訓(xùn)。認(rèn)真履行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核職責(zé)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

4、按照國(guó)家、省、市的相關(guān)要求，2013年必須達(dá)到：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)發(fā)放不少于12種內(nèi)容的印刷材料，播放不少于6種的音像資料。每個(gè)衛(wèi)生院設(shè)置健康教育宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄面積不少于2平方米。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開(kāi)展9次公眾健康咨詢活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康教育知識(shí)講座。

5、抓好12個(gè)健康教育示范點(diǎn)（縣醫(yī)院、疾控中心、北山衛(wèi)生院、大樹(shù)衛(wèi)生院、老科協(xié)門診、一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、財(cái)政局、工商局、鎮(zhèn)、鄱湖水產(chǎn)、東街社區(qū)）建設(shè)，總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全縣健康教育工作的發(fā)展。

四、強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作水平

1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全縣健教工作管理能力及工作水平。

2、5月份組織城區(qū)各單位專（兼）職健教工作人員開(kāi)展一期“創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作”培訓(xùn)，提高各單位創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作水平。

3、6月份組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育工作能力。結(jié)合公共衛(wèi)生均等化督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育工作培訓(xùn)，提升農(nóng)村一線工作人員健教工作水平。

4、每年對(duì)縣城機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健康教育工作進(jìn)行一次督導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作有效展開(kāi)。

五、多種形式傳播，力爭(zhēng)全面覆蓋

1、辦好宣傳欄。醫(yī)療衛(wèi)生單位每月更新一期，每年不少于12期；學(xué)校每季更新一期，每年不少于4期；社區(qū)居委會(huì)每季度一期，每年不少于4期；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每季度更新一期，每年不少于4期；城區(qū)新世紀(jì)廣場(chǎng)健康教育宣傳長(zhǎng)廊每季度更新一期，每年不少于4期。

2、開(kāi)展衛(wèi)生日主題宣傳活動(dòng)。利用各種健康主題日或針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題，開(kāi)展健康咨詢活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料。積極開(kāi)展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無(wú)煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預(yù)防接種日”等各種衛(wèi)生主題宣傳活動(dòng)。

3、發(fā)放宣傳單。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村（居）委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，上門發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育處方和讀本，保障健康知識(shí)廣泛普及轄區(qū)群眾。

4、舉辦健康教育講座。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，上半年舉辦針對(duì)干部職工的大型健康教育知識(shí)講座1次，下半年舉辦針對(duì)社區(qū)居民的健康知識(shí)講座1次；各行政、企事業(yè)單位每年對(duì)本單位職工開(kāi)展健康教育講座不少于2次；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學(xué)校每年組織健康知識(shí)講座不少于4次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織健康教育講座不少于12次。

5、充分利用大眾傳媒的傳播作用，傳播健康知識(shí)，擴(kuò)大健康知識(shí)覆蓋面。特別是與報(bào)社、電視臺(tái)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，開(kāi)辦好衛(wèi)生知識(shí)專題節(jié)目，播出“預(yù)防艾滋病”、“防治結(jié)核病”、“吸煙有害健康”、“預(yù)防高血壓”、“預(yù)防流行性出血熱”、“預(yù)防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛(wèi)生”等衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大健康教育的影響力，提升節(jié)目質(zhì)量和健康傳播效果，力爭(zhēng)做出精品品牌。

六、加強(qiáng)控?zé)煿芾?，擴(kuò)大控?zé)煶尚?/p>

1、加強(qiáng)宣傳。一是利用宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行控?zé)熤R(shí)宣傳；二是開(kāi)展“世界無(wú)煙日”等活動(dòng)宣傳；三是開(kāi)展“無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型引路示范帶動(dòng)作用。

篇9

（一）完善環(huán)境教育體系，進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境教育培訓(xùn)工作。今年將繼續(xù)聘請(qǐng)市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境教育講座，提高領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的環(huán)境意識(shí)；機(jī)關(guān)工委要對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員舉辦一期環(huán)境教育專題培訓(xùn)；各排污企業(yè)組織員工開(kāi)展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動(dòng)；市農(nóng)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次環(huán)境教育師資培訓(xùn)；指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將組織開(kāi)展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。

（二）繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境教育。從業(yè)人員教育面達(dá)到60，農(nóng)民受教育面達(dá)到50，中小學(xué)生環(huán)境教育開(kāi)課率達(dá)到85。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)、宣傳監(jiān)督站）、市直機(jī)關(guān)工委、企事業(yè)單位要制定好年度環(huán)境教育工作計(jì)劃，完善組織，確定責(zé)任人，結(jié)合自己實(shí)際情況要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展環(huán)境教育工作，建立健全全民環(huán)境教育各項(xiàng)活動(dòng)檔案。教委將環(huán)境教育課程納入教學(xué)計(jì)劃，保證課時(shí)安排，要搞好綠色學(xué)校（幼兒園）和“環(huán)保小衛(wèi)士”創(chuàng)建工作。

（三）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，拓寬宣傳面和宣傳渠道，充分利用宣傳媒體擴(kuò)大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報(bào)或社區(qū)監(jiān)督站，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳。排污企業(yè)要建立宣傳站，做到有專人負(fù)責(zé)、宣傳計(jì)劃、播報(bào)記錄。

（四）開(kāi)展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)、宣傳監(jiān)督站）、學(xué)校、成員單位、企事業(yè)單位，精心策劃組織開(kāi)展“4.22”、“6.5”地球日和世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動(dòng)，要設(shè)立宣傳臺(tái)，掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單，并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。

（五）搞好試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面深化環(huán)境教育工作。通城街道（新華社區(qū)）、和平街道（黑龍江省歲寶熱電有限責(zé)任公司）和玉泉鎮(zhèn)（老營(yíng)村）做好全民環(huán)境教育試點(diǎn)創(chuàng)建工作。結(jié)合自己實(shí)際，確定好試點(diǎn)方向和內(nèi)容。要健全組織機(jī)構(gòu)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)活動(dòng)檔案，設(shè)置好環(huán)境教育宣傳欄和宣傳口號(hào)，做好組織開(kāi)展和總結(jié)工作。同時(shí)對(duì)20__年三個(gè)試點(diǎn)單位試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和驗(yàn)收。

（六）完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，確保環(huán)境教育順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）企事業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)、街道（社區(qū)）三位一體的組織網(wǎng)絡(luò)，形成上情下達(dá)，下情上傳，及時(shí)反饋工作信息，達(dá)到充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)教育作用。明確聯(lián)絡(luò)方式、地點(diǎn)和人員。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

__市全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會(huì)

主任：韓景遠(yuǎn)（市委常委、市政府副 市長(zhǎng)）

副主任：楊桂芳（市委宣傳部副部長(zhǎng)）

李淑霞（市直機(jī)關(guān)工委副書記）

王守義（市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)）

成員：黃文利（市委宣傳部副部長(zhǎng)）

張春雨（市委黨校副校長(zhǎng)）

楊繼斌（市教育局副局長(zhǎng)）

那榮柏（市科信局副局長(zhǎng)）

曹景亞（市民政局副局長(zhǎng)）

劉耀華（市司法局副局長(zhǎng)）

吳鐵忠（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

華國(guó)梁（市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)）

史寶申（市人事局副局長(zhǎng)）

王佐忠（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）

于韶辛（市建設(shè)局副局長(zhǎng)）

魏鴻軍（市規(guī)劃局副局長(zhǎng)）

安永林（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

李寶祥（市農(nóng)委副主任）

杭玉科（市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

劉臣（市文化局副局長(zhǎng)）

趙文星（市廣播電視局副局長(zhǎng)）

鄧雨斌（市工商行政管理局副局長(zhǎng)）

李樹(shù)貴（市總工會(huì)副主席）

李大鵬（共青團(tuán)市委副書記）

鮑紅宇（市婦女聯(lián)合會(huì)副主席）

委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

主任：華國(guó)梁（兼）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、企事業(yè)單位，將全民環(huán)境教育工作納入政府工作，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任人具體抓。

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；權(quán)責(zé)發(fā)生制度；固定資產(chǎn)；殘值率；財(cái)務(wù)報(bào)告

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)水平的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度也需要順應(yīng)時(shí)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)直接反映事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)管理模式，推動(dòng)事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。

一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的若干問(wèn)題

（一）現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)置的后續(xù)處理上存在一定矛盾

國(guó)庫(kù)集中收付制度以收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購(gòu)買一臺(tái)染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬(wàn)元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗(yàn)收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗(yàn)收合格收到發(fā)票時(shí)，在會(huì)計(jì)上處理為借：固定資產(chǎn)155萬(wàn)元，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬(wàn)，同時(shí)借：事業(yè)支出-項(xiàng)目支出-資本性支出155萬(wàn)元，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（或零余額賬戶）147.25萬(wàn)元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬(wàn)元。從會(huì)計(jì)處理上講，該設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)155萬(wàn)元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財(cái)政撥付專項(xiàng)款是全額一次性撥補(bǔ)到位，而到年底7.75萬(wàn)元尾款無(wú)法支出，超過(guò)兩年由財(cái)政視同財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余予以收歸國(guó)庫(kù)。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無(wú)法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國(guó)有資產(chǎn)的安全。

（二）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提下，不考慮預(yù)計(jì)凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要

事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價(jià)值在50萬(wàn)元以上的設(shè)備為20臺(tái)（套）,占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價(jià)值高、升級(jí)換代時(shí)間快，設(shè)備淘汰率高?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供更全面、真實(shí)的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計(jì)提折舊的意義。

（三）報(bào)表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善

現(xiàn)有報(bào)表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財(cái)務(wù)狀況及單位運(yùn)行成果，并且將本年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政“二下”預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報(bào)表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運(yùn)行情況與上下年的關(guān)系。使得報(bào)表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報(bào)表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到2016年度財(cái)政撥款500萬(wàn)元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)，當(dāng)年發(fā)生300萬(wàn)，結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)至2017年，若2017年度用了180萬(wàn)，則財(cái)政決算報(bào)表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)”資金年初余額200萬(wàn)，本年發(fā)生180萬(wàn)，結(jié)余20萬(wàn)。無(wú)法反應(yīng)該專項(xiàng)款的真實(shí)運(yùn)作狀況。

二、針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題的解決方案

（一）完善財(cái)政考核指標(biāo)

針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度在固定資產(chǎn)購(gòu)和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財(cái)政部門應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對(duì)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會(huì)導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達(dá)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財(cái)政結(jié)余資金予以收繳。同時(shí)，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強(qiáng)不定期的專項(xiàng)審計(jì)?；蛘哓?cái)政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報(bào)送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達(dá)的重新下達(dá)。

（二）考慮固定資產(chǎn)的殘值率

在現(xiàn)有的事業(yè)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進(jìn)行“虛提”，其目的就是為了更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無(wú)法完全反映固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計(jì)提折舊這一行為的效果打了折扣。購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。

（三）完善體系提高報(bào)告實(shí)用性

財(cái)務(wù)報(bào)告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對(duì)性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，以提高預(yù)算報(bào)告的可靠性和實(shí)用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報(bào)告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報(bào)表和決算報(bào)表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報(bào)表體系更加充實(shí)實(shí)用。

三、總結(jié)

綜上所述，伴隨我國(guó)財(cái)政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對(duì)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，需要不斷對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。新時(shí)期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國(guó)家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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