導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程預(yù)算報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、施工圖預(yù)算的概念

施工圖預(yù)算是指根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算定額編制工程造價(jià)的詳細(xì)預(yù)算。在中國，施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)；也是建筑企業(yè)編制計(jì)劃、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。在實(shí)行招標(biāo)承包制的情況下，是建設(shè)單位確定標(biāo)底和建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。施工圖預(yù)算是關(guān)系建設(shè)單位和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，如在執(zhí)行過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或按法律程序解決。

二、施工圖預(yù)算的編制作用和方法

施工圖預(yù)算的編制是進(jìn)行招投標(biāo)的基礎(chǔ)，是施工單位組織材料、機(jī)具、設(shè)備及勞動(dòng)力供應(yīng)的依據(jù)，是施工企業(yè)編制進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是施工單位擬訂降低成本措施和編制施工預(yù)算的依據(jù)，是甲乙雙方統(tǒng)計(jì)完成工作量、辦理工程結(jié)算和撥付工程款的依據(jù)，是工程造價(jià)管理部門監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)、測(cè)算造價(jià)指數(shù)及審定招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù)。施工圖預(yù)算編的方法主要包括以下三個(gè)方面。

1、熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)

在計(jì)算工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊(cè)說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項(xiàng)步距，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對(duì)各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。

2、實(shí)行工程造價(jià)全過程、全方位控制。

工程費(fèi)用自始自終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程和全方位,從項(xiàng)目建議書開始至竣工投產(chǎn),在整個(gè)建設(shè)階段過程中,決策階段最重要,要在決策階段下工夫,抓住控制重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段,以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選,選好工藝流程,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性,精心設(shè)計(jì)。實(shí)施階段,開展材料、設(shè)備采購市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運(yùn)行的潛力,作好協(xié)調(diào)工作,預(yù)防或減少索賠發(fā)生,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

3、單價(jià)法和實(shí)物法

目前，單位工程施工圖預(yù)算的編制方法有兩種，即單價(jià)法和實(shí)物法。從造價(jià)治理角度看，兩種方法的適用范圍既受現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制和治理體制的約束，必然也受我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展變化的影響。具體說，單價(jià)法因采用地區(qū)統(tǒng)一單價(jià)，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，較多體現(xiàn)靜態(tài)治理。而實(shí)物法采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)，其預(yù)算單價(jià)依市場(chǎng)行情而變化，較多體現(xiàn)動(dòng)態(tài)治理。當(dāng)然，兩種方法的基本計(jì)價(jià)依據(jù)即預(yù)算定額消耗量，均應(yīng)執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)限額，對(duì)造價(jià)構(gòu)成各個(gè)組成部分的內(nèi)容和計(jì)算方法也有一致的規(guī)定。但兩種方法仍有一個(gè)重要的區(qū)別，即實(shí)物法的費(fèi)率也可以按市場(chǎng)供求情況隨行就市，浮動(dòng)取定。這意味著凡以費(fèi)率計(jì)算的費(fèi)用，如間接費(fèi)、計(jì)劃利潤等，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈或市場(chǎng)價(jià)格升降幅度較大的條件下，以及在項(xiàng)目情況復(fù)雜條件下，可以采用實(shí)物法予以酌情按實(shí)計(jì)取，使造價(jià)更貼近實(shí)際。而單價(jià)法則不答應(yīng)變動(dòng)費(fèi)率，在一些特定條件下，計(jì)算出的造價(jià)不盡合理。

4、全面審查法

這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，缺點(diǎn)是工作量大，對(duì)于一些工作量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用建筑工程，編制結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱，可采用此法。

5、重點(diǎn)審查法

這是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇工程量較大、單價(jià)較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

6、分解對(duì)比審查法

這是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目，對(duì)該工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算工程量，審查時(shí)可選用1～2種指標(biāo)即可，既快又正確。

三、影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素以及重點(diǎn)注意事項(xiàng)

（一）影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性因素

1、材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)決定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間的推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。

2、國家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。

3、預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

4、預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

（二）重點(diǎn)的注意事項(xiàng)

1、工程階段性對(duì)預(yù)算的影響

一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。一是材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。二是國家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。三是預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。四是預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

2、設(shè)計(jì)修改與變更

工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

3、深入工地，全面掌握工程實(shí)況

準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

四、工程竣工結(jié)算的編制

(一)工程施工前的準(zhǔn)備階段

1.施工企業(yè)參與工程投標(biāo)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。合同價(jià)款最好采用可調(diào)價(jià)格方式。并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法，為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。

2.根據(jù)所掌握資料詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認(rèn)可。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制必須符合實(shí)際，考慮周到明確施工工藝流程和施工操作做法。對(duì)涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法更應(yīng)制定詳細(xì)。例如：該工程使用哪些大型機(jī)械，大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)幾次，基礎(chǔ)土方是否外運(yùn)，運(yùn)距多少，回運(yùn)土是否購買土方，基礎(chǔ)是否要做處理，是否使用商品險(xiǎn)，是否全封閉施工，鋼筋是否采用電渣壓力焊等新工藝施工，冬雨季施工是否采用特殊工藝等等。上述資料均有可能成為索賠的依據(jù)。

(二)施工過程的收集、簽證階段

1.施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對(duì)停水、停電的時(shí)間，甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、交來信件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對(duì)施工過程照相或攝像作為資料。

2.甲方指定或認(rèn)可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)(或投標(biāo)價(jià))，按規(guī)定允許按實(shí)找差價(jià)的，或采用的新材料沒有預(yù)算價(jià)，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況，應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。

3.采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工,沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的,應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù);也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。

4.因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延,并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。

(三)施工后復(fù)核工程量階段

預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

1.工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要的方面，這方面應(yīng)著重注意如下幾點(diǎn)：(1)審核工程項(xiàng)目劃分是否合理;(2)審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致;(3)審核工程量的計(jì)算單位是否與套用定額單位保持一致;(4)審核簽證憑據(jù)，核準(zhǔn)工程量。

2.預(yù)結(jié)算單價(jià)選用的審核

(1)工程項(xiàng)目名稱與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致。如：砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例;(2)單價(jià)子內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)相符;(3)定額主材價(jià)格套用是否合理。

3.取費(fèi)審核。

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：(1)取費(fèi)文件的時(shí)效性;(2)執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;(3)費(fèi)率計(jì)算是否正確;(4)價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

五、搞好竣工結(jié)算的幾點(diǎn)要素

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好竣工結(jié)算的前提

在現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)為了求得生存，其首要任務(wù)是在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得任務(wù)，但所接任務(wù)能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系。為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標(biāo)決策分析。另外，為調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員的積極性，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件，對(duì)相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核，同時(shí)還可建立以集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進(jìn)行，提供很好的組織保證。

2、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)

要編好工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。編制工程量清單的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)知道工程量清單制定得越詳細(xì)，越有利于業(yè)主控制投資，避免投標(biāo)人利用材料規(guī)格，型號(hào)規(guī)定得不明確而以次充好，損害業(yè)主利益；工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容的描述須結(jié)合施工圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工技術(shù)規(guī)范；招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行事后審計(jì)跟蹤，分析承包商在中標(biāo)后進(jìn)行造價(jià)調(diào)整的依據(jù)是否合理、合法。機(jī)構(gòu)同時(shí)要承擔(dān)工程量編制時(shí)數(shù)量誤差的風(fēng)險(xiǎn)，如計(jì)算誤差和工程總價(jià)誤差超出一定比例，須追究其責(zé)任，提高其技術(shù)含量和素質(zhì)。

3、仔細(xì)分析算全該算內(nèi)容是編好結(jié)算的關(guān)鍵

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)，漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn)，筆者通過對(duì)結(jié)算工作的分析與總結(jié)，認(rèn)為承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況考慮以下內(nèi)容。

一是由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。

二是投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)（什么類型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場(chǎng)多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費(fèi)的扣除等。

三是設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用（發(fā)包方主動(dòng)提出的部分）。這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用（也可作為索賠費(fèi)用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會(huì)導(dǎo)致腳手架和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的增加。

四是施工索賠費(fèi)用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤，與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件（洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、地震），業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失（如設(shè)計(jì)、指定分包），甲供材的缺陷，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。五是合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。

4、商簽公平合同條款是編好結(jié)算的必要條件

結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以合同條文作為理由和根據(jù)，所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，《合同法》規(guī)定顯失公平的合同無效；然而在實(shí)際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度（極端明顯的情況除外），由于建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，業(yè)主占主導(dǎo)地位，業(yè)主在起草招標(biāo)文件時(shí)，經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款，使業(yè)力大，責(zé)任小，風(fēng)險(xiǎn)分配不合理，但從另一方面講，承包商自由報(bào)價(jià)，可以按風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)整價(jià)格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭(zhēng)端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

篇2

中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑工程預(yù)算概述

所謂工程預(yù)算是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，按照工程運(yùn)行步驟與程序，并在國家法律法規(guī)指導(dǎo)之下，對(duì)工程所需資金數(shù)額及用途進(jìn)行有效的評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)工程項(xiàng)目的不同階段來進(jìn)行進(jìn)一步的資金配置的評(píng)估。工程預(yù)算對(duì)工程項(xiàng)目的順利開展具有重要作用，并且也是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一，它的工作質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著工程開展計(jì)劃、工程合同的簽署、工程竣工驗(yàn)收等活動(dòng)的順利開展，也是工程合理性評(píng)估的重要依據(jù)。因此，強(qiáng)化對(duì)工程預(yù)算的管理，對(duì)于科學(xué)合理開展工程建設(shè)而言，具有不可言喻的重要意義。

工程預(yù)算牽扯到整個(gè)工程的良好運(yùn)營，也即對(duì)工程管理具有顯著的作用機(jī)制，因此，對(duì)工程預(yù)算的編制也應(yīng)科學(xué)合理，否則難以帶來其應(yīng)有的效力，反而會(huì)影響工程的質(zhì)量。對(duì)于工程預(yù)算的編制應(yīng)盡量考慮到如下因素：首先是應(yīng)綜合考慮到工程的建筑面積，以及工程造價(jià)問題；其次，應(yīng)該建構(gòu)具備突出工作能力的業(yè)務(wù)小組，保證工程預(yù)算能夠遵循科學(xué)的途徑進(jìn)行評(píng)估；最后，充分考慮到預(yù)算成本因素，將成本控制與工程預(yù)算進(jìn)行有效的結(jié)合，以做到財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性。事實(shí)上，成本控制的觀念是進(jìn)行工程預(yù)算的依據(jù)，施工企業(yè)務(wù)必對(duì)材料、人工、服務(wù)等因素有著深入的理解，尤其是對(duì)費(fèi)用類別了解清晰，以做好節(jié)省開支，

二 工程預(yù)算存在的問題

（1）企業(yè)工程在建設(shè)時(shí)，常常要根據(jù)已有建筑的結(jié)算報(bào)告，合理估算工程。但是由于建筑工程目前屬于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，建筑形式變化很大，沒有項(xiàng)目的可行性報(bào)告，可供參考的內(nèi)容少之又少，對(duì)預(yù)算造成影響。有的企業(yè)因?yàn)閷㈨?xiàng)目委托給不擅長的編制單位，編制單位對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估不準(zhǔn)確，造成報(bào)告的水平達(dá)不到要求。在編制單位的操作規(guī)范上，如果不能和建設(shè)單位達(dá)成一致，且操作流程不規(guī)范。例如有時(shí)建筑單位對(duì)于管道的口徑要求都有詳細(xì)的說明，而編制單位在報(bào)告上草草了事，不能達(dá)到對(duì)方案的優(yōu)化效果。項(xiàng)目委托單位對(duì)編制不夠重視，在此環(huán)節(jié)中的經(jīng)費(fèi)不夠編制單位研究、調(diào)查、分析，也是導(dǎo)致報(bào)告質(zhì)量不高的一個(gè)原因。

（2）工程設(shè)計(jì)不夠合理，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算不合理。建筑工程是在由許多相關(guān)部門的設(shè)計(jì)，布局后的實(shí)際操作階段。設(shè)計(jì)建筑工程的文案是建筑在具體建設(shè)工程中的主要依據(jù)和參照，制定工程計(jì)劃時(shí)不僅要考慮到建筑的實(shí)用性，還要考慮到能否在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成階段性的工程，在建造質(zhì)量上是否有保證，能否最大限度的節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。所以說建筑計(jì)劃在建筑建成后能收到令人滿意的效果的保障。也許在工作人員的設(shè)計(jì)階段，同時(shí)還有其他設(shè)計(jì)工作要做，建筑設(shè)計(jì)不能保質(zhì)保量的完成，實(shí)地調(diào)查做的不夠深入，資料不完整，就會(huì)使設(shè)計(jì)內(nèi)容達(dá)不到建造者的要求。對(duì)于設(shè)計(jì)不合理，說明不仔細(xì)的建筑方案，會(huì)給今后帶來很大的安全隱患。

（3）雖然我國的建筑行業(yè)逐漸走向發(fā)達(dá)，但是在建筑預(yù)算的方面管理的還不夠仔細(xì)，沒有形成嚴(yán)格的管理?xiàng)l例。企業(yè)在管理制定預(yù)算方面的人員不夠?qū)I(yè)，但是由于事務(wù)繁雜，分配的勞動(dòng)資源和人力資源就會(huì)很多，加大了企業(yè)的費(fèi)用，但由于管理不仔細(xì)，勢(shì)必會(huì)造成員工拿錢不干事的結(jié)果。在建筑工程預(yù)算時(shí)，有些不夠責(zé)任感的人會(huì)對(duì)自己的工作不認(rèn)真完成，報(bào)告的理論依據(jù)沒有完善，缺少可行性的設(shè)計(jì)和管理，是工程在預(yù)算階段出現(xiàn)問題。工程預(yù)算編制是一項(xiàng)需要工作者不僅細(xì)心、耐心的工作，還要在工作中遵循科學(xué)原則，實(shí)事求是和扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)。在工作人員熟練的掌握工作內(nèi)容后收集相關(guān)的資料，細(xì)致的實(shí)地調(diào)查才能獨(dú)立的開展工作。

（4）由于工程預(yù)算是在工程開始實(shí)施之前對(duì)工程所需費(fèi)用的預(yù)測(cè)，所以工程預(yù)算本身就存在著缺陷。在實(shí)施建筑的過程中，因?yàn)榈匦蔚葘?shí)際情況與預(yù)測(cè)不符合，就要更改設(shè)計(jì)，而在預(yù)算中，體現(xiàn)不出這種的未來計(jì)劃的變更而做出的預(yù)估。在建筑實(shí)施工程中，必然少不了建筑設(shè)備的應(yīng)用，企業(yè)在選擇建筑設(shè)備的廠商時(shí)，必然會(huì)引起各廠商的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中改變價(jià)格。而這些建筑設(shè)備的質(zhì)量也沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在價(jià)格方面也相差很大。

三 預(yù)算編制管理策略

（1）編制施工圖在建筑設(shè)計(jì)時(shí)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以先在編制之前收集好施工圖紙和說明文案，施工位置的地址報(bào)告，各種要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作預(yù)算的了解，各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程測(cè)量，制定各種工程的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在編制之前，工作人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀各項(xiàng)工程說明，了解說明內(nèi)包含的內(nèi)容。及時(shí)與設(shè)計(jì)人員交流設(shè)計(jì)思路，了解發(fā)展中的新思路、新設(shè)備、新方法。經(jīng)過這樣嚴(yán)密的調(diào)查了解，才能制定出準(zhǔn)確合理的預(yù)算方案。根據(jù)工程的具體情況和投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)情況，將工程按照一定的標(biāo)準(zhǔn)合理劃分，公平公正的合理取費(fèi)。

（2）在建筑工程的施工方面，預(yù)算人員不僅要掌握設(shè)計(jì)的各種精細(xì)環(huán)節(jié)，還要掌握施工的標(biāo)準(zhǔn)，如果施工的標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)人員，編制人員和施工人員處達(dá)不到一致或是哪一方不仔細(xì)，必然會(huì)造成工程出現(xiàn)差錯(cuò)。

（3）為了從項(xiàng)目之初就要將編制工作高效率的完成，制定出符合企業(yè)要求的，在工地具有可行性的編制方案，就必須進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)了解詳細(xì)的施工情況。例如在舊的建筑物拆除后，工地是否還有殘留的障礙物，施工前必須徹底清除，需要哪一方繼續(xù)履行施工任務(wù)。有些地方土地不平整，不符合施工條件，也要增加預(yù)算處理土地，保證工程能順利進(jìn)行。

（4）在建筑工程中難免會(huì)有需要多方面協(xié)助完成的項(xiàng)目，這就需要編制人員在做預(yù)算方案是詳盡各項(xiàng)資料，深入了解項(xiàng)目之中所包含的各個(gè)子項(xiàng)目，在價(jià)格方面特別留意，做到不重復(fù)，不遺漏。

（5）編制單位在設(shè)計(jì)施工預(yù)算時(shí)，必須要參考的原始數(shù)據(jù)是建筑工程量，工程量復(fù)雜而又需要細(xì)致的特征決定了其在預(yù)算之間的核心位置。如果工程量的計(jì)算不夠準(zhǔn)確，就會(huì)使預(yù)算和施工造價(jià)的評(píng)估的準(zhǔn)確性大大降低。工程量的計(jì)算需要經(jīng)過設(shè)計(jì)人員的檢查和審計(jì)人員的核算。為制定出準(zhǔn)確的工程量，就要注意工程量的計(jì)算順序，如果沒有合理安排計(jì)算順序，就如同不合理利用時(shí)間一樣，做很多的無用功，造成人力物力資源的極大浪費(fèi)。在制定計(jì)算順序時(shí)，可以基本按照施工的順序計(jì)算，例如，想計(jì)算基礎(chǔ)工程的，分別為挖基槽方土、土地墊層、砌基礎(chǔ)、回填土四個(gè)步驟，在編制預(yù)算時(shí)就要按照順序，一項(xiàng)一項(xiàng)的計(jì)算清楚，在計(jì)算工程中避免了很多重復(fù)性的工作，在檢驗(yàn)時(shí)期也可以更快的找出問題，并及時(shí)改正。但是有時(shí)在計(jì)算綜合項(xiàng)目的時(shí)候，例如墻體的工程量時(shí)，由于墻體之中包含著門窗等其他設(shè)備，如果在計(jì)算墻體時(shí)才開始手忙腳亂的計(jì)算建筑設(shè)備的預(yù)算，由于時(shí)間急促，更容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。所以我們可以講這些設(shè)備的計(jì)算提起，這樣在計(jì)算墻體的工程量時(shí)，就有理可依，一次完成預(yù)算，使編制人員的工作量大大減輕。

（6）在建筑工程的編制預(yù)算中，要善于總結(jié)，每完成一項(xiàng)工程，就要對(duì)已完成內(nèi)容做出總結(jié)，并為下一步的預(yù)算作出計(jì)劃。及時(shí)的總結(jié)不僅可以輕易的發(fā)現(xiàn)在預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)改正，還能發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問題的規(guī)律，避免此類錯(cuò)誤再次發(fā)生。在計(jì)算工程量時(shí)要不斷總結(jié)計(jì)算規(guī)律，通過經(jīng)驗(yàn)制定編制方案。

（7）通常我們要求編制單位能在保證質(zhì)量的情況下更快的完成任務(wù)，為防止計(jì)算不準(zhǔn)確的事情發(fā)生，在監(jiān)管部門也要制定出詳細(xì)的規(guī)范和方法，對(duì)編制預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管。吸納專業(yè)人才對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)的、有效的監(jiān)管，可以保證工程預(yù)算在保質(zhì)保量的前提下，高效率的超前完成任務(wù)。

要使工程預(yù)算的合理性有所提高，就要從建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，腳踏實(shí)地的認(rèn)真落實(shí)建筑的各項(xiàng)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)[1] 曾高.如何有效控制建筑工程預(yù)算的合理性[J].建筑科技，2009.

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關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算控制 存在問題 控制措施

Abstract: in order to make the construction smoothly and orderly development, we should fully understand the importance of the project budget management, implementation of the comprehensive budget management and the management system closely. Strengthening cost management, cost control and effective, is a strong guarantee for enterprises to maximize profits. Make good use of construction funds, make the enterprise economic benefits be fundamentally improved.

Keywords: construction project budget control problems and control measures

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言；

確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實(shí)施預(yù)算管理”的新理念，使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。預(yù)算管理是對(duì)計(jì)劃的數(shù)字化反映，是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。因此，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性。這對(duì)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策。以預(yù)算控制為主，建立嚴(yán)密的預(yù)算監(jiān)控體系，按預(yù)算限額對(duì)立項(xiàng)、承諾和資金支付進(jìn)行管理，以實(shí)際投資金額與預(yù)算差異衡量項(xiàng)目管理成績與效果，對(duì)超預(yù)算部分進(jìn)行糾正和改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的控制。

一、工程預(yù)算在項(xiàng)目管理中的作用

項(xiàng)目施工的過程也就是貨幣轉(zhuǎn)換的過程，作為體現(xiàn)工程貨幣表現(xiàn)的工程預(yù)算，在項(xiàng)目管理中有著極為重要的作用。

工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)。任何一個(gè)項(xiàng)目的施工，如果不重視生產(chǎn)要素的科學(xué)組織和管理，是不可能獲得成功的。因此，生產(chǎn)要素的組織和管理在項(xiàng)目管理中起著重要的作用。生產(chǎn)要素的使用計(jì)劃，是以工程預(yù)算中的勞、材、機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)量為基礎(chǔ)的。在施工過程中的物資和機(jī)械設(shè)備管理，尤其是對(duì)勞務(wù)隊(duì)的物資、設(shè)備的供應(yīng)控制，也離不開工程預(yù)算，否則就會(huì)造成機(jī)械設(shè)備或施工材料的超額供應(yīng)，從而增加工程成本。所以，工程預(yù)算是生產(chǎn)要素科學(xué)組織和管理的依據(jù)。

工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的成本測(cè)算、項(xiàng)目管理、變更補(bǔ)差和投標(biāo)報(bào)價(jià)中得到廣泛的應(yīng)用。在項(xiàng)目施工中，準(zhǔn)確、靈活、科學(xué)地應(yīng)用好工程預(yù)算對(duì)提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。

二、工程項(xiàng)目預(yù)算控制中存在的問題

工程預(yù)算對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施起著重要的作用，但是由于客觀條件和管理水平的限制，項(xiàng)目預(yù)算工作中常常存在以下問題：

(1)影響預(yù)算編制的原因很多，如設(shè)計(jì)過程中數(shù)據(jù)不斷改動(dòng)，待項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成，與初始數(shù)據(jù)有較大出入，而預(yù)算主要依據(jù)設(shè)計(jì)人員的初步概算編制。施工技術(shù)的發(fā)展、外部因素的變化也是造成預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制出入較大的重要原因。

(2)目前很多工程項(xiàng)目僅依據(jù)工程項(xiàng)目編制預(yù)算，未細(xì)化預(yù)算控制內(nèi)容，定量劃分各預(yù)算控制中心責(zé)任，各部門預(yù)算控制任務(wù)不明確，也未建立有效獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成效顯著的人員未予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因失誤或責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失未進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽吞帲y以調(diào)動(dòng)各部門與預(yù)算控制人員的責(zé)任感和積極性。

（3）未考慮變更處理對(duì)預(yù)算的影響。工程項(xiàng)目變更一般由技術(shù)部門做出，許多項(xiàng)目在施工設(shè)計(jì)或變更時(shí)僅從技術(shù)角度出發(fā)，設(shè)計(jì)過于保守，不重視方案的經(jīng)濟(jì)性。往往未通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性兩方面的分析而進(jìn)行方案的變更，也未考慮對(duì)預(yù)算的影響，待工程完工再進(jìn)行結(jié)算，不利于預(yù)算控制。

(4)信息管理系統(tǒng)不完善。信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用水平是預(yù)算管理實(shí)際操作水平的標(biāo)志。反映預(yù)算執(zhí)行情況，分析資金投入與預(yù)算的差異，是預(yù)算控制的主要內(nèi)容。一般項(xiàng)目管理都建立了信息記錄與報(bào)告系統(tǒng)，但往往報(bào)告形式不一，未做到及時(shí)輸入、共享數(shù)據(jù)，有時(shí)各部門信息重復(fù)，信息變化未及時(shí)修正，從而難以及時(shí)、高效地反映預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)情況，對(duì)預(yù)算控制極為不利。

(5)合同執(zhí)行不力。在工程項(xiàng)目施工前期設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的變動(dòng)、技術(shù)方案的改動(dòng)、圖紙的修改將導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)變更。由于設(shè)計(jì)水平有限，工程進(jìn)度要求緊，往往詳細(xì)設(shè)計(jì)尚未完成便開始招投標(biāo)活動(dòng)及施工，不可避免地出現(xiàn)施工過程中不斷修改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致合同變更或者由于設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)施工難度估計(jì)不足，或事后考慮安全方面的因素而做出一些非設(shè)計(jì)變更，如技術(shù)變更等都會(huì)對(duì)預(yù)算控制起到影響。

三、 改善工程預(yù)算控制的措施

工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中有著非常重要的作用，對(duì)工程預(yù)算起到一定影響，在工程項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段，對(duì)如何做好工程預(yù)算控制工作應(yīng)做到以下幾方面：

(1)設(shè)計(jì)概算階段的控制

設(shè)計(jì)概算是指設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)圖樣及說明書、設(shè)備清單、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料、類似工程預(yù)（決）算文件等資料，用科學(xué)的方法計(jì)算和確定建筑安裝工程全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定與控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的投資額，是該工程建設(shè)的最高限額。設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同、貸款合同、控制施工圖預(yù)算、衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。因此必須編制好設(shè)計(jì)概算，并做好概算審核工作。

(2)施工階段的預(yù)算控制

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1農(nóng)田水利施工控制工程預(yù)算管理中存在的問題

如某縣2008年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范工程，該項(xiàng)目的第9標(biāo)段工程為田間灌排工程，需要修筑長達(dá)7.50km的水渠，渠深為0.55m，渠底厚0.20m，渠基礎(chǔ)寬度為1.20m，過路渠道涵洞8個(gè)。按照一般情況，將該工程的施工費(fèi)用分為設(shè)備費(fèi)、安裝及建筑工程費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用等5部分。但在實(shí)際操作過程中發(fā)現(xiàn)該工程的總量要大于預(yù)算值：渠道溝心開挖土石約5200m3大于原來估算的3400m3。由于工程預(yù)算不足，資金缺乏，原定為110d的工期目標(biāo)最終沒能夠?qū)崿F(xiàn)。

1.1預(yù)算管理存在盲目性水利工程多屬于國家或省級(jí)投資的公益型項(xiàng)目，監(jiān)管較松，導(dǎo)致許多企業(yè)在農(nóng)田水利施工控制工程預(yù)算的管理中存在著一定的隨意性和盲目性。許多工程因預(yù)算不足導(dǎo)致工程建到一半而不能繼續(xù)進(jìn)行，出現(xiàn)了半拉子工程多以及許多工程糾紛案例。另外，因?yàn)轭A(yù)算管理的盲目性導(dǎo)致管理無度，造成了許多工程科技含量低，施工質(zhì)量差，存在很多工程隱患。

1.2預(yù)算管理過于粗放建設(shè)單位在工作前期對(duì)工程缺少充分論證，不得不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)也就粗放管理了。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利施工控制工程預(yù)算管理的措施

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利施工控制工程的預(yù)算管理，有助于提高工程施工質(zhì)量及工程質(zhì)量。但作為小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，工程施工控制受到地理環(huán)境和操作條件等因素的影響較大，因此工程預(yù)算管理具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)。在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不能以偏概全，更不能完全按照經(jīng)驗(yàn)或一個(gè)模式進(jìn)行工程預(yù)算管理，而應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、氣候和地質(zhì)等多方面因素，從實(shí)際情況出發(fā)，做好農(nóng)田水利施工控制工程的預(yù)算管理工作，更有效地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利施工控制工程的預(yù)算管理工作中存在的問題，要切實(shí)做好以下3個(gè)方面的工作：

2.1深挖潛力，提高預(yù)算管理水平

農(nóng)田水利工程雖然多以中小型水利工程為主，但工程內(nèi)容廣泛，難以實(shí)行統(tǒng)一管理。所以在農(nóng)田水利施工控制工程預(yù)算管理時(shí)，要深挖潛力，合理規(guī)劃布局，根據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行施工建設(shè)預(yù)算，廣泛宣傳，提高科學(xué)預(yù)算管理水平。在資金預(yù)算方面，要充分利用閑置資金、設(shè)備等，對(duì)舊設(shè)備、舊儀器進(jìn)行改造更新，以設(shè)備優(yōu)勢(shì)獲提高工作效率[1]。同時(shí)，挖掘企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)資產(chǎn)的潛力，通過制定合理的財(cái)務(wù)管理制度和清理企業(yè)間的欠款等方式促進(jìn)農(nóng)田水利施工企業(yè)流動(dòng)資金的增加，使農(nóng)田水利施工工程不斷的向規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.2從入證到竣工，實(shí)施全面預(yù)算管理

從拿到工程施工資格時(shí)，就確定預(yù)算目標(biāo)，對(duì)各部門預(yù)算方案、預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算對(duì)象進(jìn)行分層次、分類別的全面管理。同時(shí)推行兩級(jí)預(yù)算管理制度，使上下部門溝通，把財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算及工程進(jìn)展有機(jī)的統(tǒng)一起來，確保已定預(yù)算能夠順利執(zhí)行，確保新定預(yù)算目標(biāo)合理有序。施工單位的技術(shù)員建立預(yù)算管理保證體系，包括預(yù)算實(shí)施細(xì)則、內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、編制基本規(guī)程、編制辦法、預(yù)算調(diào)整制度和業(yè)績考評(píng)制度等。在工程進(jìn)入施工階段，農(nóng)田水利工程施工控制建設(shè)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，質(zhì)監(jiān)人員隨時(shí)對(duì)工程各個(gè)部分及工程進(jìn)展進(jìn)行檢測(cè)，真實(shí)有效的填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如水泥、設(shè)備、鋼材、石材、工具等影響工程進(jìn)展及工程質(zhì)量的各種材料，確保工程資源使用的有效合理，并用以對(duì)既定預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行反饋[2]。

2.3實(shí)行竣工驗(yàn)收，和預(yù)算對(duì)比

施工過程是一個(gè)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要階段，但大多數(shù)農(nóng)田水利施工控制單位在工程竣工后，就真的以為大功告成了，忽視了后續(xù)工作。水利施工單位和水利管理單位可以以竣工報(bào)告的形式對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)和原來做的預(yù)算做對(duì)比。各地市縣水利局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，根據(jù)查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部、聽取報(bào)告反映的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)。

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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目工程；編制；管理

前言

工程預(yù)算編制是一項(xiàng)需要耐心、細(xì)心的工作，它需要專業(yè)工作者有實(shí)事求是的作風(fēng)，良好的職業(yè)道德和過硬的專業(yè)知識(shí)，并且要求工作人員不僅要充分熟悉掌握工作程序、子目內(nèi)容、定額內(nèi)涵、工程量的計(jì)算規(guī)則，還要有豐富的建筑工程第一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此本文主要對(duì)項(xiàng)目工程預(yù)算的編制及其管理現(xiàn)狀和發(fā)展策略作深入的探討。

一、項(xiàng)目工程資金預(yù)算編制與管理存在的問題

1、項(xiàng)目工程預(yù)算缺乏彈性化管理。應(yīng)該說，整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算體系是處在不斷變化中的，而目前的項(xiàng)目工程預(yù)算缺乏彈性化的管理。具體來說就是，項(xiàng)目應(yīng)該隨著工程進(jìn)展中的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，一般來說，最好采取半年調(diào)整調(diào)整的頻率，這樣及時(shí)的調(diào)整主要是考慮到當(dāng)初預(yù)算確定時(shí)內(nèi)部環(huán)境的變化以及未能預(yù)見的市場(chǎng)及時(shí)納入考慮范圍，從而使確定的目標(biāo)更加結(jié)合實(shí)際。

2、項(xiàng)目工程的預(yù)算編制基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。現(xiàn)行的項(xiàng)目成本預(yù)算在實(shí)際操作中只是單純依靠歷史數(shù)據(jù)和主觀判斷一些項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)，很多都沒有按照成本動(dòng)因進(jìn)行分解，一般都是往往只是經(jīng)過經(jīng)理層討論、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)通過后就下達(dá)，這樣一來，就會(huì)容易造成業(yè)務(wù)部門對(duì)整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行感到難以操作。

3、預(yù)算考核制度的缺位?，F(xiàn)行預(yù)算考核制度的缺位使得企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行相脫離。這樣一來，整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算就失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目管理者也不知道如何更好地實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算管理的有效整合，這樣的結(jié)果必然與預(yù)期相悖。

4、項(xiàng)目工程預(yù)算費(fèi)用的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。我們看到，在傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程預(yù)算中，基本直接費(fèi)是從預(yù)算定額中獲取的，而其他直接費(fèi)是則是從基本直接費(fèi)中按照一定的系數(shù)和比例來計(jì)算的；基本間接費(fèi)則是在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上按取費(fèi)的系數(shù)來獲取的，同時(shí)利潤和稅金則是按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取的。這樣計(jì)算出來的誤差和風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)對(duì)信息和價(jià)格造成一定的影響，最終就會(huì)誤導(dǎo)管理，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)。

5、其他問題。其他問題如現(xiàn)行的預(yù)算編制一般所依據(jù)的各項(xiàng)成本費(fèi)用定額長期都保持不變，這樣的結(jié)果可能會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)算失真，難以起到對(duì)整個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行控制和管理的作用。

二、項(xiàng)目工程預(yù)算編制的發(fā)展問題分析

1、合理確定項(xiàng)目工程的計(jì)算項(xiàng)目。在合理確定項(xiàng)目工程的計(jì)算項(xiàng)目中，一般堅(jiān)持的原則就是凡是在預(yù)算項(xiàng)目中綜合的工作內(nèi)容，在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)均不得再另列目計(jì)算。這樣一來，就要求我們的預(yù)算人員必須要熟悉整個(gè)定額子項(xiàng)目中所含的所有工作內(nèi)容（包括材料的數(shù)量、材料的類別以及價(jià)格）。

2、準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算要能夠真實(shí)準(zhǔn)確，要經(jīng)得起審查的考驗(yàn)，這其實(shí)也是每個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算人員必須重視的工作內(nèi)容，計(jì)算整個(gè)工程量的時(shí)候應(yīng)及時(shí)注意整個(gè)施工圖預(yù)算的編制。在充分熟悉掌握工作程序、定額的內(nèi)涵、工程量計(jì)算規(guī)則目、還有子包括的內(nèi)容的同時(shí)，深入到工程一線來收集項(xiàng)目工程的資料來著手編制。一般來說，整個(gè)施工圖的預(yù)算編制有兩種方法，實(shí)物法和單價(jià)法。拿國內(nèi)編制施工圖預(yù)算的主要方法（單價(jià)法）來說，它其實(shí)就是用分項(xiàng)工程的單價(jià)表來編制整個(gè)施工圖預(yù)算的基本方法。在編制這種預(yù)算過程中的時(shí)候，間接費(fèi)和直接費(fèi)、稅金和計(jì)劃利潤等一系列費(fèi)用的計(jì)算方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。一是準(zhǔn)備和搜集各種資料，這其中一般都包括：地形測(cè)量圖資料、整個(gè)工程勘察地質(zhì)的報(bào)告、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集報(bào)告、項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)圖紙及說明報(bào)告、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告等，搜集完報(bào)告后，就需要根據(jù)這些材料做好施工方案研究，開始走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額以及統(tǒng)一的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格和工程量計(jì)算規(guī)則，最終來確定編制方法。二是要熟悉計(jì)算工程量和施工圖紙，以及如何讓套用定額單價(jià)。預(yù)算人員在計(jì)算工程量之前，就必須充分熟悉整個(gè)定額的總說明、章說明、冊(cè)說明以及子園附注，了解定額子目分項(xiàng)步距，學(xué)習(xí)定額問題解答，熟練掌握一系列的運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀施工圖紙，特別是了解工程全貌，對(duì)總的平面布置圖要做到心中有數(shù)。一般來說，對(duì)整個(gè)工程的施工圖紙的熟悉程度是掌握編制預(yù)算的關(guān)鍵。熟悉了施工圖紙，才能更好地了解工程全貌和工程設(shè)計(jì)意圖，才能更好地為準(zhǔn)確計(jì)算工程量以及預(yù)算合理列項(xiàng)提供條件，才能合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)重計(jì)、漏計(jì)以及錯(cuò)套等錯(cuò)誤。三是正確計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)與套價(jià)。首先，當(dāng)整個(gè)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容出現(xiàn)差異致，但可以允許換算時(shí)，這時(shí)候就應(yīng)按定額的換算范圍和換算方法來進(jìn)行換算，然后再進(jìn)行計(jì)算定額直接費(fèi)，值得注意的是，為了審查時(shí)方便，要在在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目的換算標(biāo)記。其次就是要注意定額與工程內(nèi)容不允許進(jìn)行換算時(shí)，那就必須執(zhí)行定額不得調(diào)整定額或者任意修改。最后就是必須按定額說明以及設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行計(jì)算，避免出現(xiàn)高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象。

3、準(zhǔn)確計(jì)算利稅和選取標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確計(jì)算利稅和其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總，就要求我們從必須實(shí)際出發(fā)，了解參加工程競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力，要通過對(duì)項(xiàng)目工程重要程度的認(rèn)識(shí)，最終做到合理公正地計(jì)費(fèi)工作。在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定上，工程結(jié)算時(shí)一般都已經(jīng)明確，但是在預(yù)算編制期間很多工程施工單位尚未選定，因此為了既保障施工企業(yè)的合法權(quán)益又維護(hù)國家及建設(shè)單位利益同時(shí)又能，就應(yīng)該如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工程項(xiàng)目預(yù)算管理方法分析

要使建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算得到有效控制，就必須在基本的建設(shè)領(lǐng)域全方位來加強(qiáng)整個(gè)工程造價(jià)的預(yù)算管理。

1、加強(qiáng)預(yù)算中的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)預(yù)算中的監(jiān)督管理，就必須對(duì)編審從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的工作管理，要經(jīng)常組織工程預(yù)算的檢查，并且把此工作管理作為整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)工程全過程預(yù)算管理。首先是通過加強(qiáng)對(duì)整個(gè)投資估算管理來合理確定工程的靜態(tài)投資，充分一系列的預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資來保證建設(shè)項(xiàng)目決策的完備性。其次就是通過對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合測(cè)算來確定合理的設(shè)計(jì)概算依據(jù)和工程投資估算指標(biāo)，并且以此來加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。最后是在項(xiàng)目建設(shè)過程中以及竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格注意同設(shè)計(jì)方案的對(duì)照檢查，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可。

3、推行限額設(shè)計(jì)管理。首先就是要利用價(jià)值工程的原理來對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步分解，合理地確定工程設(shè)計(jì)方案。其次就是要按批準(zhǔn)的投資估算和設(shè)計(jì)任務(wù)書，進(jìn)行控制施工圖設(shè)計(jì)。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)也不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)該尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)要注重優(yōu)化設(shè)計(jì)。

四、結(jié)語

一般來說，項(xiàng)目工程的資金預(yù)算就是指工程項(xiàng)目的預(yù)算有關(guān)的資金收支部分的匯總，還包括整個(gè)項(xiàng)目工程收支差額平衡措施的具體計(jì)劃等?？偟膩碚f，一個(gè)項(xiàng)目工程的成敗一方面要取決于整個(gè)項(xiàng)目工程的技術(shù)水平，還有在另一個(gè)方面就是取決于其項(xiàng)目預(yù)算的管理水平。正式基于此，提高整個(gè)項(xiàng)目工程的管理水平對(duì)提高項(xiàng)目工程的的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就顯得非常重要，而其中的預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理就顯得更為重要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳玉芹.工程項(xiàng)目資金預(yù)算與內(nèi)部控制管理探討[J]，時(shí)代金融，2008

篇6

鐵路工程預(yù)算控制若能實(shí)施有效的管理方法，能在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下使得鐵路工程在空前的建筑市場(chǎng)中能有一席容身之地，按著客觀組織規(guī)律組織施工活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，才能降低工程成本達(dá)到以最少的投入獲取最大的支出，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。為了促進(jìn)鐵路工程預(yù)算控制有效管理的工作，使得鐵路工程能在社會(huì)上開展得更加順利，提升鐵路工程預(yù)算控制有效管理的水平，在根據(jù)鐵路工程預(yù)算控制的預(yù)定目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)于工程建設(shè)過程中成本費(fèi)用的支出進(jìn)行有效性的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯(cuò)，然后用可行性的有效方法進(jìn)行糾正，盡可能使得支出能達(dá)到預(yù)算成本可控制的范圍之內(nèi)。鐵路工程預(yù)算控制有效的管理對(duì)于目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配情況具有極其重要的作用，有效地管理好鐵路工程預(yù)算，可盡可能地實(shí)現(xiàn)在最少投入之下保質(zhì)保量得獲得最大的產(chǎn)出。要提高鐵路工程預(yù)算控制管理向著最大的經(jīng)濟(jì)效益趨勢(shì)發(fā)展，有效地控制好工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，增加鐵路工程施工建設(shè)過程中發(fā)展的后備資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鐵路工程預(yù)算控制的有效管理是對(duì)于鐵路工程往后在我國的可持續(xù)發(fā)展的必要需求，也是社會(huì)對(duì)于鐵路運(yùn)輸需求日增長所要進(jìn)行管理的必要手段。加強(qiáng)鐵路工程預(yù)算控制的有效管理是隨著社會(huì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)所需要改進(jìn)的一種管理模式，探究創(chuàng)新的辦法使得鐵路工程預(yù)算控制有效的管理是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的需要。

2鐵路工程預(yù)算控制

自改革開放以來，鐵路工程建設(shè)已漸漸地成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如今隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及社會(huì)的發(fā)展步伐在于縮短城市與城市之間的距離，構(gòu)建城市間的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展成為了目前城市的發(fā)展目標(biāo)，故此在對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾拥耐瑫r(shí)對(duì)于鐵路工程施工的質(zhì)量要求也逐漸提高?，F(xiàn)在鐵路工程施工建設(shè)的過程中，其預(yù)算控制管理基本上會(huì)有一項(xiàng)系統(tǒng)綜合的管理和控制措施，其是一項(xiàng)系統(tǒng)化的方式和管理手段，不同的情況下會(huì)選擇采用相應(yīng)的管理技術(shù)和不同的管理措施進(jìn)行指標(biāo)分析。鐵路工程中的預(yù)算控制管理所闡述的主要內(nèi)容有以下兩點(diǎn)：一是形成量化、數(shù)據(jù)化的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)預(yù)算管理制度行為規(guī)范化。預(yù)算管理定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了鐵路工程使用中費(fèi)用的管理以及量化管理尺度，用數(shù)量和數(shù)值來衡量鐵路工程中的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)鐵路工程預(yù)算控制管理科學(xué)規(guī)范，經(jīng)濟(jì)行為有章可循，保證鐵路工程預(yù)算控制管理工作能達(dá)到最終的目標(biāo)。二是形成預(yù)算控制管理制度在鐵路工程預(yù)算控制管理中實(shí)施應(yīng)變得更為常態(tài)化和制度化，是鐵路工程的定額管理體系，促進(jìn)鐵路工程預(yù)算控制管理過程中的控制痕跡化。

3鐵路工程預(yù)算控制管理的有效措施

在鐵路工程建設(shè)中全面地應(yīng)用預(yù)算控制管理制度不僅要定位制定預(yù)算的主體，構(gòu)建科學(xué)預(yù)算控制管理制度體系，還要明確預(yù)算控制管理的重點(diǎn)和原則，制定切實(shí)可行的預(yù)算控制管理方案。更要規(guī)范和完善預(yù)算控制管理操作行為，抓好控制和評(píng)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保預(yù)算目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在全面預(yù)算控制管理實(shí)施中還應(yīng)避免出現(xiàn)問題。推行以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)的全面預(yù)算控制管理制度，不斷提高鐵路工程建設(shè)中所有經(jīng)營活動(dòng)的可控性、可調(diào)性，提升了鐵路工程建設(shè)過程中預(yù)算控制管理水平。鐵路工程建設(shè)要有效地實(shí)施好預(yù)算控制管理，就要有一套有效實(shí)施措施，在鐵路工程建設(shè)中建立起一套有效的預(yù)算控制管理報(bào)告制度，強(qiáng)化預(yù)算控制管理的執(zhí)行。加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)管理層對(duì)于預(yù)算控制管理工作的認(rèn)識(shí)，樹立正確的管理觀念。鐵路工程建設(shè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中盡可能動(dòng)用最少的財(cái)力消耗，加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)經(jīng)營發(fā)展，這樣就要求鐵路工程建設(shè)在管理工作中必須將推展預(yù)算管理制度工作放在首要實(shí)行的工作位置上。所以為了能讓鐵路工程建設(shè)從執(zhí)行層到管理層都能有共識(shí)，鐵路工程建設(shè)必須加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于預(yù)算管理制度的認(rèn)識(shí)意識(shí)，讓他們多參加相關(guān)的預(yù)算管理知識(shí)培訓(xùn)，使得他們能深刻地意識(shí)到在鐵路工程建設(shè)中開展預(yù)算管理制度工作的重要性。完善鐵路工程建設(shè)預(yù)算控制管理制度以及預(yù)算控制管理體系。鐵路工程建設(shè)必須在科學(xué)的預(yù)算估測(cè)之下，結(jié)合鐵路工程建設(shè)自身的實(shí)際情況對(duì)于影響鐵路工程建設(shè)施工進(jìn)展的各種支出以及收入進(jìn)行詳細(xì)的分析，在堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則底下，合理地編制相關(guān)預(yù)算方案，統(tǒng)籌鐵路工程建設(shè)的各項(xiàng)資金安排的同時(shí)，給予鐵路工程建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目中的重點(diǎn)開發(fā)研究建設(shè)項(xiàng)目，在于資金的使用上給予優(yōu)先安排，對(duì)于一些不大合理的支出要做出相應(yīng)的調(diào)整，做到鐵路工程建設(shè)在資金安排上實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置。以預(yù)防為主，事后控制為輔的形式做好鐵路工程建設(shè)預(yù)算管理制度。明確地界定鐵路工程建設(shè)管理層的職能和權(quán)限。通過分析各項(xiàng)成本費(fèi)用動(dòng)因和屬性，運(yùn)用相應(yīng)的依據(jù)和方法，制定鐵路工程建設(shè)中資金流向以及資金一次性批出的定額標(biāo)準(zhǔn)。建立與業(yè)務(wù)量相關(guān)的各單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)模型。

4結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】工程 預(yù)算編制

中圖分類號(hào)：F812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同，進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)之一。提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，對(duì)于搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理，克服”三超”，降低工程造價(jià)，提高投資效益有意義重大。

一、工程預(yù)算的工作內(nèi)容

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。建筑工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計(jì)圖紙來開展和進(jìn)行的，工程設(shè)計(jì)圖紙為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。

二、影響預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素分析

在工程造價(jià)管理的過程中，“三超”現(xiàn)象普遍存在，結(jié)算價(jià)格往往會(huì)大大的超過預(yù)算價(jià)格。影響工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素很多，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算體系是處在不斷變化中的，而目前的項(xiàng)目工程預(yù)算缺乏彈性化的管理。一般來說，最好采取半年調(diào)整的頻率，這樣及時(shí)的調(diào)整主要是考慮到當(dāng)初預(yù)算確定時(shí)內(nèi)部環(huán)境的變化以及未能預(yù)見的市場(chǎng)及時(shí)納入考慮范圍，從而使確定的目標(biāo)更加結(jié)合實(shí)際。

（2）現(xiàn)行預(yù)算考核制度的缺位使得預(yù)算編制與執(zhí)行相脫離。

項(xiàng)目管理者也不知道如何更好地實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算管理的有效整合，這樣的結(jié)果必然與預(yù)期相悖。

（3）隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，打破了地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在編制工程預(yù)算的過程中，常出現(xiàn)差錯(cuò)。

（4）由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

（5）建筑設(shè)計(jì)不夠全面，修改與變更發(fā)生頻繁。建筑工程受很多因素的影響，在設(shè)計(jì)的過程中，我們對(duì)工程了解并不是很全面，在預(yù)算的過程中，我們并不能夠預(yù)測(cè)到這些變更的發(fā)生，因而也影響了工程預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（6）現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。

（7）工程量的計(jì)算過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，編制人員素質(zhì)不夠高，對(duì)定額和工程量計(jì)算規(guī)則了解不夠的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)多算漏算等現(xiàn)象。當(dāng)建筑工程設(shè)計(jì)深度不夠，工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的概率增大，編制人員對(duì)施工之前發(fā)生的設(shè)計(jì)變更沒有及時(shí)了解，這些都導(dǎo)致了工程量計(jì)算的不準(zhǔn)確。

三、提高預(yù)算編制質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)

（一）加強(qiáng)工程預(yù)算審查

審查單位的有關(guān)人員，必須以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，公平合理，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，以提高預(yù)算編制質(zhì)量。通過上面審查后的預(yù)算所確定的最終工程造價(jià)，具有良好的實(shí)際效果。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

（1）推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是指按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，再按照初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后按照施工圖預(yù)算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)也應(yīng)遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計(jì)是控制投資規(guī)

模的有效措施之一。

（2）推行招標(biāo)制。一般來說，只有功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者統(tǒng)一、平衡發(fā)展的設(shè)計(jì)方案，才算是一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，還必須要采取有效措施，杜絕招標(biāo)投標(biāo)中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，必須嚴(yán)厲查處。

（三）工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)用

項(xiàng)目部只有在滾動(dòng)發(fā)展中施工企業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，也成為項(xiàng)目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來，建設(shè)單位發(fā)包工程大都實(shí)行招投標(biāo)制度，施工企業(yè)只有通過投標(biāo)才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標(biāo)工作核心的投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得至關(guān)重要了，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)價(jià)過高，中標(biāo)率就會(huì)降低；報(bào)價(jià)過低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無利可圖甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的前提條件。

（四）做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備

廣泛搜集、誰備各種資料，包括工程勘察、地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì)，做好施工方案研究，走訪定額管理部門收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格及地方性材料價(jià)格，確定編制方法。

（五）掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

價(jià)格在市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

（六）提高預(yù)算編制人員的素質(zhì)

建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，且工程預(yù)算工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，另外，預(yù)算編制人員還應(yīng)多去現(xiàn)場(chǎng)，以便更直觀的了解新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)，從而較好地完成預(yù)算工作任務(wù)。

四、結(jié)束語

總之，工程預(yù)算編制要本著實(shí)事求是的態(tài)度，工程造價(jià)審查客觀公正，不受人為因素的影響，這樣才能準(zhǔn)確合理地確定和控制工程造價(jià)，提高預(yù)算編制質(zhì)量。

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篇8

關(guān)鍵詞：給排水工程；預(yù)算控制；探討

隨著當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過程中，城市建設(shè)已經(jīng)不再局限于對(duì)建筑物的建設(shè)，更多的是對(duì)城市中各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程。在人類物質(zhì)需求不斷增加的過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷的變化之中，給排水工程是一項(xiàng)公共建設(shè)措施，它是保證人們生活正常進(jìn)行的前提基礎(chǔ)，因此在其建設(shè)的過程中不會(huì)產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，但是其中城市發(fā)展中的作用卻是不可替代的，是一個(gè)不可缺少的設(shè)備。給排水工程屬于線型工程，多處于市區(qū)內(nèi)，影響其工程預(yù)算的因素有很多，它在施工的過程中由于城市規(guī)劃和城市各個(gè)管道的音響而造成其施工預(yù)算的事物嗎，因此在預(yù)算的過程中首先要注重當(dāng)前的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算控制過程。在供排水設(shè)備設(shè)計(jì)過程中，由于其資金來源是國家投入或者其他地區(qū)籌集的，因此在設(shè)個(gè)過程中，資金管理要求是十分重要的，在工程預(yù)算的過程中要做到提高資金的使用效益是其主要的要求與目標(biāo)。

1、給排水工程預(yù)算控制中常見問題概括

1.1重結(jié)算，輕預(yù)算，成本管理意識(shí)淡薄

在我國當(dāng)前的給排水工程預(yù)算過程中，一般都只注重給排水建設(shè)的事后核算，而往往忽略了其中各個(gè)環(huán)節(jié)，使得在管理和控制過程中出現(xiàn)各個(gè)方面的誤差與不利因素。這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程中前期的成本預(yù)算管理工作的弱化,難以實(shí)施全面的、貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目始終的成本管理理念。在當(dāng)前給排水工程建設(shè)過程中前期的成本控制是非常重要的，是對(duì)工程資金負(fù)責(zé)的前提和基礎(chǔ)，在施工的過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控制度，避免出現(xiàn)各種胡亂報(bào)工程預(yù)算數(shù)額的情況和各種結(jié)算不規(guī)范的現(xiàn)象。在管理不到位的情況下有可能引發(fā)自來水工程質(zhì)量存在各種安全隱患和工程預(yù)算超支情況，給國家經(jīng)濟(jì)帶來損失，給人們生活帶來不利影響。

1.2 工程招投標(biāo)階段轉(zhuǎn)承包問題突出

在工程招投標(biāo)過程中，有一些工程項(xiàng)目的承包商缺乏相關(guān)建設(shè)資質(zhì)卻仍舊堅(jiān)持承包,然后再轉(zhuǎn)包給其他建筑商,或者是一些有資質(zhì)的承包商承包下工程以后，轉(zhuǎn)包給資質(zhì)欠缺的建筑商，這樣通過層層盤剝,最后承包商能夠拿到的承包價(jià)格已經(jīng)非常低了。在這種狀況下,建設(shè)隊(duì)伍為了能夠盡可能的減少開支,賺取利潤只能選擇那些廉價(jià)的勞動(dòng)力以及質(zhì)量較差的原材料來進(jìn)行建設(shè),這無疑會(huì)給工程的建設(shè)質(zhì)量帶來巨大的隱患。

1.3 施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程預(yù)算控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是,就我國目前工程設(shè)計(jì)階段的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國建筑單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的監(jiān)督與管理力度還是比較欠缺的,很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目開工，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程一再更改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的制約機(jī)制。

1.4 工程預(yù)算實(shí)施過程中超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

就我國當(dāng)前工程項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀來看,基本上依舊沿用的是工程完工后再進(jìn)行預(yù)算結(jié)算的成本核算方式。這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程中前期的成本預(yù)算管理工作的弱化,難以實(shí)施全面的、貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目始終的成本管理。

此外，近幾年我國工程預(yù)算咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但作為一種新興行業(yè)，還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在詢?nèi)藛T素質(zhì)差、業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出，針對(duì)這種狀況做為管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咨詢從業(yè)人員的培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平。

2、給排水工程各階段的預(yù)算控制要點(diǎn)分析

2.1 投標(biāo)階段的預(yù)算控制

在招投標(biāo)活動(dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動(dòng)以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化,提出合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。

2.2設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制

我國工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長期以來，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程預(yù)算看成是與己無關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程預(yù)算。

2.3實(shí)施階段的預(yù)算控制

在施工前,要將圖紙與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底,避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批,尤其需要關(guān)注該項(xiàng)變更對(duì)工程成本經(jīng)費(fèi)的影響,一定要嚴(yán)格對(duì)待,對(duì)于不符合程序的口頭變更的工程量,堅(jiān)決不予審批。

2.4 結(jié)算階段的預(yù)算控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng)；同時(shí)審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項(xiàng)目核減，變更簽證項(xiàng)目套價(jià)是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際預(yù)算。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程預(yù)算的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程預(yù)算咨詢單位進(jìn)行審計(jì)，由其出具審計(jì)報(bào)告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程預(yù)算的公平、公正和具有法律效率。

2.5 選擇合理的施工時(shí)間段

盡量避開材料漲價(jià)、人工緊張的高峰期，在完成項(xiàng)目的前期論證和進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，合理選擇施工時(shí)間，也是有效控制工程預(yù)算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

篇9

關(guān)鍵詞:工程預(yù)算；影響因素；對(duì)策闡述

在建筑領(lǐng)域，工程造價(jià)指的是建設(shè)一項(xiàng)工程的所預(yù)期的相關(guān)開支或是實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，其作為階段性工程投資控制的重要依據(jù)，在以建筑工程為代表的一系列基本建設(shè)工作中起著承上啟下的重要作用。而這其中，又以建筑工程預(yù)算的效用最為明顯。在就現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)領(lǐng)域而言，建筑工程預(yù)算由于受到人員素質(zhì)、市場(chǎng)波動(dòng)等因素的影響，先期造價(jià)預(yù)算超出控制，后期成本效益難以提升等情況還屢見不鮮。在這樣的背景下，對(duì)建筑工程預(yù)算的影響因素進(jìn)行探討，同時(shí)采取一系列的預(yù)算質(zhì)量控制對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1建筑工程預(yù)算的各項(xiàng)影響因素分析

1．1前期準(zhǔn)備因素

做好充分的前期準(zhǔn)備是保證建筑工程預(yù)算工作科學(xué)有效開展的重要前提，但在實(shí)際的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，很多建筑企業(yè)出于資金、時(shí)間等因素的影響，對(duì)所承擔(dān)的建筑項(xiàng)目還不能做到科學(xué)的進(jìn)行調(diào)研，使得工程中的基本資料收集不完善，部分資料甚至缺乏實(shí)際操作性，整個(gè)設(shè)計(jì)方案缺乏可行性。這就造成了整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)方案之間存在較大的差距，面對(duì)突發(fā)問題更是缺乏有效的應(yīng)急機(jī)制。在工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的雙重壓力下，為了不影響建筑工程的質(zhì)量和建設(shè)單位的信譽(yù)，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

1．2人員素質(zhì)因素

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作實(shí)際上對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的綜合素質(zhì)要求，其不僅要求相關(guān)人員能夠具備扎實(shí)的預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還能夠?qū)芾磉^程中容易出現(xiàn)盲點(diǎn)的材料設(shè)備采購、施工工藝等流程有一定了解。但在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，部分建筑企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略定位并不清晰，所選用的預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)參差不齊，部分預(yù)算管理人員在面對(duì)一些不熟悉的流程時(shí)，往往由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)導(dǎo)致不能合理運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作使得資金最優(yōu)化配置。

1．3監(jiān)理工作因素

建筑工程的預(yù)算監(jiān)理工作包括分析編制投資、監(jiān)理編制辦法、執(zhí)行相關(guān)文件等等，是確保建筑工程預(yù)算工作有效性的核心工作，但由于很多建筑工程項(xiàng)目施工工期長、涉及范圍大、工序交叉多，建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作不得不面臨大量的管理難題。很多預(yù)算監(jiān)理工作只能基本完成初期的控制管理工作，缺少對(duì)工程實(shí)施階段中的工程有效監(jiān)控及動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)而造成資金浪費(fèi)，使得工程造價(jià)超出預(yù)算。

1．4設(shè)計(jì)說明因素

《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算編審規(guī)程》指出，概預(yù)算編制需要對(duì)工程規(guī)模、投資比例、資金來源、人員標(biāo)準(zhǔn)、材料單價(jià)等各項(xiàng)內(nèi)容做出詳盡的說明，但就現(xiàn)階段的建筑工程預(yù)算編制情況而言，設(shè)計(jì)圖紙中的設(shè)計(jì)說明編制及相關(guān)內(nèi)容敘述還顯得過于簡(jiǎn)單，例如僅僅說明了參與設(shè)計(jì)的人員數(shù)量，未能就人員工資標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行詳盡敘述?；蚴菍?duì)于土石方量、鋼筋、模板等后期施工中常用類別的清單設(shè)計(jì)缺乏準(zhǔn)確性，造成后期的工程的施工及審查工作難以落實(shí)。又例如對(duì)材料的單價(jià)的設(shè)計(jì)說明編制缺乏一定的準(zhǔn)確性，所用材料單價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)未能根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，導(dǎo)致竣工結(jié)算和后期審計(jì)時(shí)建設(shè)單位和施工單位容易產(chǎn)生較大分歧。

2提升建筑工程預(yù)算質(zhì)量的對(duì)策闡述

2．1多角度做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作是提升建筑工程預(yù)算質(zhì)量的基礎(chǔ)，可考慮從以下幾個(gè)方面著手。其一是做好前期的準(zhǔn)備工作，包括工程勘察報(bào)告的收集、地形測(cè)量圖的繪制、施工環(huán)境的考察等等，然后在此基礎(chǔ)上，結(jié)合所承擔(dān)建筑工程的應(yīng)采取的預(yù)算定額、當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及市場(chǎng)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的編制，有效提升預(yù)算的編制質(zhì)量。其二是做好施工圖紙反復(fù)熟悉、工程量精確計(jì)算、定額單價(jià)合理套用三大突破點(diǎn)，在具體的應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)將施工圖紙的閱讀和審核過程有機(jī)結(jié)合，然后計(jì)算出合適的工程量并合理套用單價(jià)，從而最大限度避免預(yù)算編制工作中出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等人為失誤。其三是對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀分析并對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地，相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，建筑工程中，成本中超過45%均為材料成本，故建筑工程的施工材料是整個(gè)工程的生命之所在，為了防治市場(chǎng)動(dòng)態(tài)波動(dòng)所導(dǎo)致的預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的控制效果下降，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所負(fù)責(zé)工程的主要設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格有所了解，從而初步建立起工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)以便于對(duì)工程差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，如有條件，也可依托信息技術(shù)建立更完善的預(yù)測(cè)模型以提升造價(jià)控制效果。

2．2提高工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

想要提高整個(gè)建筑工程的預(yù)算管理水平，提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的相關(guān)技能培訓(xùn)是必不可少的解決措施。相關(guān)的建設(shè)單位可立足于此，對(duì)于資歷尚淺的預(yù)算管理人員采取崗前培訓(xùn)，技能學(xué)習(xí)等方式幫助其建立起建筑工程預(yù)算編制的專業(yè)知識(shí)體系，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，則考慮采取績效考核等方式激發(fā)其工作熱情。如果部分建筑企業(yè)出現(xiàn)了工程預(yù)算管理人才匱乏的情況，也需要將人力資源配置進(jìn)行優(yōu)化，加大對(duì)專業(yè)性的預(yù)算管理人才的招聘力度，提升薪酬，吸引人才。此外，建筑企業(yè)也需要積極為本單位造價(jià)預(yù)算管理人員的深造提高搭建平臺(tái)，讓預(yù)算編制人員的綜合水平能夠與國際接軌，從而真正加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量。

2．3多方面完善工程預(yù)算監(jiān)理工作形式

針對(duì)建筑工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨大量的管理難題的情況，相關(guān)的建筑企業(yè)可考慮利用完善工程預(yù)算審核監(jiān)理工作形式來提升工程預(yù)算的編制質(zhì)量。例如監(jiān)理人員可以從本市當(dāng)月工程造價(jià)信息、施工單位設(shè)備購買的發(fā)票信息等入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位當(dāng)月的工程造價(jià)情況的全面審核監(jiān)理。而在進(jìn)行概預(yù)算審核時(shí)，則可考慮借助詳細(xì)的明細(xì)表對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行分離監(jiān)理與審核，避免傳統(tǒng)的審核方式出現(xiàn)遺漏，對(duì)于難以進(jìn)行分離監(jiān)理與審核的，聯(lián)系性較強(qiáng)的項(xiàng)目，則可以從結(jié)果入手，來反推預(yù)算的編制是否科學(xué)合理。通過對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算監(jiān)理工作加以完善，建筑企業(yè)可以有效保障監(jiān)理程序的合理開展，進(jìn)而提升工程預(yù)算編制的質(zhì)量。

2．4注重工程預(yù)算編制方案的論證工作

相關(guān)的建設(shè)單位需要注重工程預(yù)算編制方案的論證工作，不斷地對(duì)整個(gè)預(yù)算編制方案進(jìn)行優(yōu)化，保障以最低的成本創(chuàng)造出最大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。具體而言，在工程預(yù)算編制方案的論證過程中，相關(guān)人員需要對(duì)所提出的不同工程預(yù)算編制方案進(jìn)行詳細(xì)和全面的論證，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的建設(shè)投資、工程的運(yùn)行成本、工程的施工費(fèi)用、工程可行性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等，對(duì)于類別相同的工程項(xiàng)目預(yù)算，也可進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，以獲得經(jīng)驗(yàn)以幫助對(duì)所提出預(yù)算編制方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而有效提升預(yù)算編制方案的質(zhì)量。

3結(jié)束語

建筑工程的預(yù)算編制工作作為整個(gè)工程項(xiàng)目的核心組成，其意義是不言而喻的，相關(guān)的預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)在明確建筑工程預(yù)算的影響因素的前期下，結(jié)合各項(xiàng)提升工程預(yù)算編制質(zhì)量的各項(xiàng)措施，不斷探索、積極研究，針對(duì)性地做好預(yù)算編制工作，從而控制(工程造價(jià)、提高工程投資效益。

參考文獻(xiàn)

［1］程杰．建筑工程造價(jià)預(yù)算控制探析［J］．現(xiàn)代管理科學(xué)，2014，8(9)，16－19．

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑安裝工程預(yù)算；成本控制；施工企業(yè)

1.前言

當(dāng)前建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越發(fā)的激烈，為了適應(yīng)這種情況，就需要建筑企業(yè)能夠在保障施工質(zhì)量的情況下，控制好成本。這就需要建筑企業(yè)能夠有良好的建筑工程預(yù)算及成本控制能力。但是目前很多企業(yè)在這方面還有很多不完善的地方，完善工程預(yù)算及成本控制，對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤最大化有著不可估量的作用。本文將從以下幾個(gè)情況，對(duì)此提出相應(yīng)的意見。

2.工程預(yù)算及成本控制

建筑工程預(yù)算指的是根據(jù)擬建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額來進(jìn)行價(jià)格的預(yù)算，并以文件的形式出示給相關(guān)單位。進(jìn)行成本控制工作時(shí)，需要掌握施工的全程工作，施工期間還要對(duì)勞動(dòng)工資費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)及原料費(fèi)用進(jìn)行相關(guān)科學(xué)地控制，必要時(shí)還要做出相應(yīng)的調(diào)整，是貫穿全程的一項(xiàng)工作。進(jìn)行工程成本預(yù)算能夠很有效地降低施工成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

2.1工程成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，確保項(xiàng)目成本理念的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本管理可以幫助企業(yè)迅速完成項(xiàng)目成本理念的實(shí)現(xiàn)。這就需要全體員工能夠秉承著良好的市場(chǎng)觀念，并進(jìn)一步強(qiáng)化成本意識(shí)，并時(shí)刻講控制成本的意識(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來施行。同時(shí)在施工時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來施工，對(duì)具體的每一個(gè)環(huán)節(jié)都將成本控制落實(shí)。將每一項(xiàng)工程的成本目標(biāo)分解細(xì)化到每一個(gè)小環(huán)節(jié)，確保成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本的控制的過程管理。為了實(shí)現(xiàn)成本控制需要從一開始就對(duì)投標(biāo)的成本做好科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，還要對(duì)報(bào)價(jià)成本做好相關(guān)的預(yù)測(cè)，盡可能避免因成本沒有把握好造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再其次，要做好成本管理工作，保障在施工企業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照成本控制的要求來完成。對(duì)于相關(guān)的成本超支情況還要進(jìn)行深入的原因分析，并采取切實(shí)可行的措施來對(duì)成本偏差進(jìn)行相關(guān)調(diào)節(jié)。在管理成本時(shí)，為了保障成本的有效控制，從企業(yè)、項(xiàng)目到工序這三個(gè)層次都要將成本控制工作落到實(shí)處，發(fā)揮出每一個(gè)部門的重要作用，及時(shí)對(duì)監(jiān)察的工序進(jìn)行報(bào)告，對(duì)于出現(xiàn)的問題仔細(xì)分析并采取相關(guān)的對(duì)策，確保工程成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2目前存在的一些問題。

2.2.1定額體系不完善。現(xiàn)階段的建筑企業(yè)大多數(shù)并沒有科學(xué)的定額體制來對(duì)成本進(jìn)行制約，因此工程預(yù)算和成本控制的具體作用并沒有發(fā)揮出來。這就需要建筑施工單位能夠制定一套切實(shí)可行的定額體系，但是我國現(xiàn)今的建筑施工企業(yè)很多工程預(yù)算管理體制還不是十分完善。同時(shí)由于工程預(yù)算工作的起步比較晚，很多時(shí)候并不能跟得上市場(chǎng)迅速的變化。這些問題都對(duì)現(xiàn)今的建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制造成了一定的障礙。

2.2.2責(zé)任體制不完善。為了保障成本控制工作的施行，企業(yè)必須有科學(xué)地管理體制來制約。為了保障管理工作的有序進(jìn)行，就要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，但是現(xiàn)今的相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)懲制度并不完善，責(zé)任體制也不健全，一旦發(fā)現(xiàn)問題，并不能將具體的責(zé)任追究到個(gè)人。這就影響了成本控制工作的發(fā)揮。

2.2.3施工和預(yù)算不匹配。很多時(shí)候市場(chǎng)的變化是劇烈的，一時(shí)制定的預(yù)算與當(dāng)前的市場(chǎng)成本時(shí)不一致的。為了保障預(yù)算能夠與當(dāng)前的價(jià)格浮動(dòng)相一致，這就需要施工時(shí)還要不斷對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的規(guī)劃。

3關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝工程預(yù)算與成本控制的意見

3.1制定靈活的預(yù)算定額體制。對(duì)施工期間難以預(yù)測(cè)的變動(dòng)要靈活的施行相關(guān)的計(jì)算，保障成本控制目標(biāo)的完成。這對(duì)管理體制的制定提出了很大的挑戰(zhàn)，這就需要施工企業(yè)提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量，制定一個(gè)高效的、靈活的管理體制。還要明確落實(shí)制定的管理體制，將施工期間的誤差、問題出現(xiàn)的幾率降低。

3.2優(yōu)化責(zé)任體制。落實(shí)責(zé)任體制才能方便企業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)長久的成本管理工作。這些年來，建筑行業(yè)已經(jīng)達(dá)到了一定的飽和程度，為了保障企業(yè)能夠在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活下來，施工時(shí)的成本控制工作起到了決定性的作用。為此施工企業(yè)必須能夠做好管理工作，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人的體制，在公司內(nèi)部從上到下嚴(yán)格實(shí)行績效考核，保障企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

3.3構(gòu)件科學(xué)地成本預(yù)算及控制體系。企業(yè)要想加強(qiáng)建筑安裝工程預(yù)算與成本控制，必要的成本控制體系是很有必要的。在控制好原材料、各項(xiàng)費(fèi)用花銷時(shí)，還要能控制材料的數(shù)量及價(jià)格，保障施工的質(zhì)量。健全了工程預(yù)算的各種體制及管理體制，才能在不斷加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4結(jié)語

建筑安裝工程預(yù)算和成本控制對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的保障以及長遠(yuǎn)發(fā)展都有很重要的意義。當(dāng)前，為了加強(qiáng)建筑安裝工程預(yù)算及成本控制，就要落實(shí)和完善好成本控制體系，將管理工作落到實(shí)處，并將成本控制工作貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，保障企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張和平,李桂麟.探究建筑水電安裝工程質(zhì)量管理的有效措施.城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),2009年24期.