導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計代賬公司存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于代賬會計對所賬務(wù)的工商業(yè)戶經(jīng)營者負(fù)責(zé)，同時所的會計核算情況，又是稅務(wù)部門進(jìn)行稅款征收的重要基礎(chǔ)，代賬會計的素質(zhì)以及會計核算的質(zhì)量，直接影響到納稅人稅款申報的質(zhì)量。另一方面我們看到，一些企業(yè)和建賬個體戶的財務(wù)會計核算，存在著一些不可忽視的問題，個別的還相當(dāng)嚴(yán)重，不能不引起我們足夠的重視。結(jié)合日常稅收工作，筆者就規(guī)范代賬會計工作，加強(qiáng)代賬管理作了調(diào)查考察和客觀分析，現(xiàn)從代賬會計隊伍的主要特征、當(dāng)前代賬工作和管理存在的主要問題、規(guī)范代賬工作及其管理對策建議三個方面進(jìn)行分述，提出個人的看法，希望能為加強(qiáng)稅收稅源監(jiān)控和管理工作，起到有益的借鑒作用。

一、代賬會計隊伍的主要特征

代賬會計隊伍的產(chǎn)生發(fā)展是企業(yè)改革深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中市場自我消化的結(jié)果，社會主義經(jīng)濟(jì)的市場化也為代賬會計的產(chǎn)生發(fā)展提供了合適的土壤。應(yīng)該說，代賬會計的產(chǎn)生，為社會解決就業(yè)與再就業(yè)問題，開辟了一條新途徑，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

代賬，即記賬，是指一些經(jīng)營規(guī)模不大的企業(yè)，尤以中、小民營企業(yè)和已具規(guī)模的個體戶為主體，鑒于自己沒有會計核算能力或沒有時間做賬，雇用專職會計不合算，而聘用代賬會計為自己做賬的行為。通過調(diào)查考察，筆者認(rèn)為，當(dāng)前代賬會計隊伍主要呈現(xiàn)這樣幾個特征：

一是來源渠道上的多樣性。從代賬會計人員的來源看，主要有這樣幾種：（1）專業(yè)的財會服務(wù)公司派出的代賬會計。經(jīng)財政部門認(rèn)可并注冊的財會服務(wù)公司，蘇北某縣級市目前僅有一家，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市早幾年就成立多家此類公司；（2）企業(yè)和個體經(jīng)營者指定的代賬會計。一般是具有一定財會知識的親戚、朋友；（3）政府機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門少數(shù)人員推薦的代賬會計，多為通過工作或熟人關(guān)系向企業(yè)和個體經(jīng)營者推薦，或代賬會計求職人員，托請政府機(jī)關(guān)及有關(guān)執(zhí)法部門的熟人向工商業(yè)戶推薦。（4）具有一定資質(zhì)要求的人員自薦代賬。不少人員借助網(wǎng)絡(luò)，代賬會計的求職信息。

二是人員構(gòu)成上的多重性。從代賬會計人員的構(gòu)成看，一是改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)人員；二是在企業(yè)及行政事業(yè)單位從事會計或其他工作，同時兼職從事代賬工作的（相當(dāng)一部分未經(jīng)所在單位同意）；三是財會專業(yè)畢業(yè)尚未謀到固定就業(yè)崗位的大中專畢業(yè)生，通過參加繼續(xù)教育取得會計從業(yè)資格證書的企業(yè)下崗職工，以及部分未取得會計從業(yè)資格證書的人員，這三部分人員約各占總數(shù)的三分之一。

三是年齡結(jié)構(gòu)上的階梯性。代賬會計人員，從剛剛步出校門的青春年少，到飽經(jīng)風(fēng)霜的古稀老人，幾乎每個年齡段上都有從事代賬會計工作的，尤以四十、五十兩個年齡段人員居多。

四是覆蓋范圍上的廣泛性。通過對所在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行測算，筆者發(fā)現(xiàn)，聘請代賬會計進(jìn)行建賬核算的納稅戶竟然達(dá)到70%左右。筆者做了這樣一個統(tǒng)計，某國稅分局轄區(qū)增值稅一般納稅人848戶，其中就有625戶是聘用代賬會計進(jìn)行記賬核算的，占73.7%，可見代賬會計在會計領(lǐng)域的覆蓋面比較寬。

五是人員素質(zhì)上的差異性。代賬人員中有相當(dāng)一部分人員代賬的目的是謀取職業(yè)，獲得報酬，解決基本生活或提高生活質(zhì)量，其素質(zhì)參差不齊，特別是財會業(yè)務(wù)水平，相互間有較大落差。有一部分代賬會計并不具備會計從業(yè)資質(zhì)，但從事著代賬工作。

二、當(dāng)前代賬工作和管理存在的主要問題

毋庸置疑，代賬會計作為一種職業(yè)群，在滿足工商業(yè)戶對會計工作的需求，彌補(bǔ)社會上專業(yè)財會力量的不足，緩解社會的就業(yè)壓力等方面發(fā)揮了重要作用。

但是根據(jù)調(diào)查的情況，我們也看到，因納稅人法律觀念淡薄，會計人員地位不高，權(quán)益得不到保障或會計本身水平不高，會計工作缺乏社會監(jiān)督等諸原因，造成會計信息失真的現(xiàn)象，在會計代賬的納稅戶中尤為突出?；?、評估的有關(guān)案例足以說明這一點。會計信息的真實性是稅務(wù)部門準(zhǔn)確足額征稅的基本前提，會計信息的失真，不僅影響到稅收等信息的失真，造成稅款的流失，同時使稅收征管方面的耗費更大。當(dāng)前代賬會計工作和管理方面存在的問題，歸納起來，主要有以下四個方面：

1、代賬管理秩序不規(guī)范?！稌嫹ā返谌鶙l第一款規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。”從蘇北某縣級市唯獨一家財會咨詢服務(wù)公司了解，公司成立以來還沒有一個單位主動委托其會計記賬業(yè)務(wù)。事實上，代賬會計已形成一個職業(yè)群，其代賬基本上沒有財稅部門的從業(yè)許可手續(xù)(擁有的僅僅是資格證書)，甚至有少數(shù)行政執(zhí)法人員借親屬名義地下代賬，獲取報酬，或與少數(shù)代賬人員形成一種默契，我推薦你代賬你給我好處，從而中間牟利。據(jù)掌握的情況，目前某國稅分局轄區(qū)內(nèi)，一人代賬戶數(shù)最多的達(dá)十六戶之多，代賬會計年齡最大的七十多歲。一人代賬戶數(shù)如此之多，代賬會計年齡如此之大，既要按時做好賬務(wù)，又要購票業(yè)務(wù)，還要按時報稅，向有關(guān)部門報送財務(wù)報表，奔波在多家單位和稅務(wù)部門之間，就很難保證所代之賬真實、可靠?？梢娔壳按~管理秩序不太規(guī)范，財政部頒發(fā)的《記賬管理辦法》也未能真正得以實施。

2、代賬會計素質(zhì)不整齊。由于市場形勢的不確定性，一些企業(yè)經(jīng)營存在不穩(wěn)定因素，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，代賬可以說是一份不錯的工作。加之從事代賬工作基本不存在投資風(fēng)險，失業(yè)風(fēng)險也比較小的情況下，可以獲得一定數(shù)額報酬，因此，吸引了一部分素質(zhì)不具備人員，擠進(jìn)了這支隊伍，使得代賬隊伍良莠不齊。譬如小規(guī)模納稅人聘用代賬會計，無須稅務(wù)部門審核從業(yè)資格證書，一部分代賬人員雖無資格，但代賬卻堂兒皇之。

3、代賬監(jiān)督機(jī)制不健全。代賬會計已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象，但國家關(guān)于代賬會計方面的法規(guī)還不完善，監(jiān)督管理機(jī)制不健全。財政部雖然于一九九四年、二五年先后頒發(fā)了《記賬管理暫行辦法》、《記賬管理辦法》，但規(guī)范僅限于委托人和記賬機(jī)構(gòu)之間，而現(xiàn)實中代賬會計多為自由職業(yè)者，代賬也多為個人行為，同時對委托人未按規(guī)定渠道委托代賬，辦法中尚未明確具體的法律責(zé)任。因此，對代賬工作還無法實現(xiàn)有效的監(jiān)督。另外，企業(yè)、個體經(jīng)營戶面廣量大，經(jīng)營自主性比較強(qiáng)，隨市場變化比較快，經(jīng)營上有一定隱蔽性，其未經(jīng)由專門記賬機(jī)構(gòu)的代賬，基本上是“四無”，無委托合同，無明確責(zé)任，無傳遞手續(xù)，無制度監(jiān)督。對這部分的監(jiān)督應(yīng)該由誰實施，目前不夠明晣?？陀^上形成了管理的真空帶。

4、相關(guān)會計責(zé)任不到位?！稌嫹ā访鞔_，單位負(fù)責(zé)人為本單位會計行為的主體，對國家法律負(fù)責(zé)。事實上，一些經(jīng)營者特別是聘請會計代賬的經(jīng)營者，對此認(rèn)識不足，相關(guān)會計責(zé)任難落實。從經(jīng)營方考察，一些經(jīng)營者，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，忽視甚至違背會計制度，不注重或不愿意向代賬會計提供真實的、全部的與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的核算資料，找會計代賬實屬于虛與應(yīng)付。這類經(jīng)濟(jì)體中，往往存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，不依法建賬，會計核算違規(guī)操作，內(nèi)部管理制度缺失等現(xiàn)象。從代賬方考察，代賬會計不參與代賬對象的生產(chǎn)經(jīng)營，只能憑經(jīng)營者提供的有限資料做賬，會計核算的及時性和準(zhǔn)確性難以保證，會計的財務(wù)核算職能難以得到充分體現(xiàn)。從雙方關(guān)系考察，經(jīng)營者與代賬會計基本是雇用與被雇用的關(guān)系，代賬人員受制于經(jīng)營者或受利益驅(qū)動，往往按經(jīng)營者的意圖行事，會計的財務(wù)監(jiān)督職能難以正常有效發(fā)揮。從外部環(huán)境考察，一些地方政府從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，出臺了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)措施，如企業(yè)“綠卡”制，項目否決報備制等，而少數(shù)經(jīng)營者正是利用政府的善良愿望，抵制財稅等有關(guān)執(zhí)法部門的會計監(jiān)督。

三、規(guī)范代賬工作及其管理的對策建議

會計核算的可靠與否，不僅影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌能否真實反映，而且也影響到稅收秩序能否健康運(yùn)行，影響到稅收收入能否足額入庫。當(dāng)前加強(qiáng)源納稅人會計核算和稅源監(jiān)控工作，必須從規(guī)范代賬工作及其管理入手，切實解決會計信息的真實性、可靠性，從而為稅源管理提供可靠的基礎(chǔ)資料。

1、健全完善代賬工作及其管理的法律制度。針對民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，從規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序出發(fā)，對現(xiàn)有的《代賬記賬管理辦法》進(jìn)行修訂完善，將所有代賬管理事宜納入法律調(diào)整范疇，防止出現(xiàn)法律體外循環(huán)，同時規(guī)定代賬會計最大代賬戶數(shù)，筆者認(rèn)為以不超過3戶為宜，所代賬企業(yè)規(guī)模較小的，最多不超過5戶。在相關(guān)法律規(guī)范中，充分明確經(jīng)營者與代賬人員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，充分明確兩者在會計核算監(jiān)督中的相關(guān)法律責(zé)任，充分明確與會計核算相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營資料的傳遞程序要求，等等，從而使代賬工作及管理進(jìn)一步走上法制的軌道。

2、賦予中介記賬機(jī)構(gòu)的法律地位。《記賬管理辦法》第十一條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿，但不具備會計機(jī)構(gòu)或會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)?！币虼艘?guī)范代賬會計工作及其管理，應(yīng)當(dāng)賦予中介記賬機(jī)構(gòu)在代賬工作中的法律地位，并通過代賬許可制度來保障中介記賬機(jī)構(gòu)的法律地位的實現(xiàn)。經(jīng)營者聘請代賬會計，未委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，代賬人員未在中介記賬機(jī)構(gòu)注冊，受中介代賬機(jī)構(gòu)委派而擅自為單位個體經(jīng)營者代賬的，都應(yīng)當(dāng)視為不合法，乃至視為違法。

3、強(qiáng)化代賬會計隊伍建設(shè)。一是由相關(guān)部門通過實現(xiàn)有效的在崗培訓(xùn)，加強(qiáng)代賬人員政治思想和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)水平高、知識結(jié)構(gòu)層次合理的代賬會計隊伍。二是充分發(fā)揮中介記賬機(jī)構(gòu)的教育管理作用，規(guī)定代賬人員必須成為中介組織成員，并取得代賬許可資格，并接受中介組織的培訓(xùn)教育、組織管理和業(yè)務(wù)委派，方可從事代賬工作，改變現(xiàn)行代賬人員對企業(yè)經(jīng)營者的依附關(guān)系，從而提高會計核算的真實性，并實現(xiàn)有效的會計監(jiān)督。三是加強(qiáng)代賬會計的專門培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)行財稅工作和會計反映的要求，由財稅司法等部門組織代賬會計進(jìn)行相關(guān)法律、業(yè)務(wù)、計算機(jī)及新軟件應(yīng)用培訓(xùn)，使代賬會計素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。

篇2

一、記賬業(yè)存在的問題

一是記賬機(jī)構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。目前記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增加，但整體規(guī)模普遍較小，業(yè)務(wù)范圍不寬。據(jù)抽樣調(diào)查，記賬機(jī)構(gòu)中，受托單位在10戶以下，年業(yè)務(wù)額在幾萬元的的不占少數(shù)。業(yè)務(wù)范圍絕大部分僅局限在單純的會計核算，也有部分延伸到納稅申報，但真正能提供受托單位會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、工商稅務(wù)注冊年檢、財稅咨詢等全方位會計服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少。

二是記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。記賬機(jī)構(gòu)必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，且主管記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實際執(zhí)行中，相當(dāng)部分的記賬機(jī)構(gòu)不符合此規(guī)定。此外，記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更，未依法及時向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。

三是記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。記賬機(jī)構(gòu)必須要有健全的記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。業(yè)務(wù)規(guī)范一般應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范等制度；而內(nèi)部管理制度應(yīng)包括財務(wù)管理制度、會計核算辦法、單位內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。但實際執(zhí)行中很多記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。

四是記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。主要表現(xiàn)在：會計基礎(chǔ)工作普遍比較薄弱；會計核算方面尚存在許多不規(guī)范之處，一些會計核算未能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對所公司未按《公司法》計提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍，編制的年度財務(wù)會計報告都只有基本會計報表，均未按制度規(guī)定的要求提供會計報表附注的內(nèi)容等。

五是記賬業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)混亂。在收費標(biāo)準(zhǔn)上，各家記賬機(jī)構(gòu)懸殊較大，有些記賬機(jī)構(gòu)甚至通過低價進(jìn)行惡意競爭，還有部分記賬機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營收入核算不規(guī)范，隱匿收入現(xiàn)象也較普遍，給記賬業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。

二、記賬業(yè)問題產(chǎn)生的原因

一是社會認(rèn)識不足。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不同，加上宣傳不夠，社會大眾和一些小規(guī)模企業(yè)、小型經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶等對記賬缺乏應(yīng)有的了解和認(rèn)識，使得記賬的業(yè)務(wù)局限在小范圍內(nèi)，服務(wù)項目難以擴(kuò)大。部分企業(yè)由于對以前使用的社會兼職會計或不正規(guī)的機(jī)構(gòu)不滿意，對記賬產(chǎn)生排斥情緒，加上記賬中存在一些素質(zhì)不高的從業(yè)人員，并且該行業(yè)的人員流動性又比較大，使人們對記賬降低了信任度。

二是行業(yè)監(jiān)管力度不夠。目前政府部門對記賬公司的監(jiān)管主要包括：工商管理部門的登記管理和財政部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管，財政部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管基本依賴于工商管理部門的登記管理。根據(jù)規(guī)定，記賬公司設(shè)立先經(jīng)財政部門業(yè)務(wù)資質(zhì)審批，記賬公司設(shè)立后基本脫離財政部門業(yè)務(wù)監(jiān)管，財政部門對記賬公司的管理手段更加弱化，記賬公司的業(yè)務(wù)工作處于既不受財政會計管理機(jī)構(gòu)管理，又不受注冊會計師協(xié)會等行業(yè)自律組織管理的無序狀態(tài)。

三是記賬業(yè)務(wù)處買方市場。由于當(dāng)前記賬業(yè)務(wù)是一個供給相對同質(zhì)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，造成該行業(yè)選擇交易對象、決定交易價格以及確定交易標(biāo)準(zhǔn)等主動權(quán)掌握在委托方，因此呈現(xiàn)買方市場結(jié)構(gòu)。有些記賬公司為了拉攏客戶，幫助委托人制造虛假會計信息。記賬公司如何保持執(zhí)業(yè)的獨立性，規(guī)范業(yè)務(wù)招攬與承接，成為今后相當(dāng)長時期工作的主線。

四是從業(yè)人員各方面素質(zhì)參差不齊。在記賬從業(yè)人員當(dāng)中，一部份老會計人員有比較豐富的經(jīng)驗，敬業(yè)精神好，原則性強(qiáng)，但由于年齡和知識結(jié)構(gòu)老化，對會計改革和新的會計制度、會計準(zhǔn)則等難以全面正確理解，所制造的會計信息不符合制度的要求，再加上近年來會計制度、稅收政策經(jīng)常變化以及會計電算化普遍推行讓其難以適從。部分學(xué)歷較高的人員在從事記賬工作一段時間后，專業(yè)能力和社會關(guān)系都得到加強(qiáng)，但面對收入相對較低的工作可能會有不平衡心理，導(dǎo)致不認(rèn)真工作、不敬業(yè)或者流動頻繁，道德水平低下的從業(yè)人員甚至?xí)脼槲泄居涃~時掌握的商業(yè)秘密謀取私利。

三、記賬業(yè)的發(fā)展對策

一是創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先，要營造良好的社會氛圍。一方面，繼續(xù)大力宣傳記賬，建制建賬對于一個企業(yè)來說，是法律法規(guī)的要求。應(yīng)大力宣傳記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出記賬的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對記賬的認(rèn)識，并且逐步改變對記賬的誤解，認(rèn)識到記賬可以為企業(yè)帶來的益處。引導(dǎo)更多的中小企業(yè)乃至其他性質(zhì)的會計單位加入到委托實施記賬的行列。其次，要加強(qiáng)財政扶持力度。政府管理部門可以對處于起步階段的中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)給予財稅方面的優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)初期的民營小企業(yè)。在企業(yè)自愿的前提下，可以試行財政出資為其購買記賬服務(wù)，從而降低企業(yè)的商務(wù)成本，達(dá)到“財政出資、中介服務(wù)、企業(yè)受益”的目的。最后，要完善法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)法規(guī)及其實施細(xì)則，明確委托雙方的權(quán)利和義務(wù)，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。

二是要強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)管部門要定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保記賬工作質(zhì)量。財政部門應(yīng)在全面了解掌握記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前記賬業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題，及時制定記賬管理辦法的具體實施細(xì)則以及記賬業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制等相關(guān)制度，規(guī)范記賬業(yè)務(wù)。作為記賬行業(yè)的主管部門，財政部門還應(yīng)主動聯(lián)合工商、國稅、地稅等部門組織有關(guān)落實檢查。主要內(nèi)容包括：對所有從事記賬的個人和機(jī)構(gòu)建立中介機(jī)構(gòu)檔案庫；建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的中介機(jī)構(gòu)，撤消并收回其《記賬許可證書》，禁止其從事記賬業(yè)務(wù)；規(guī)范已從事中介機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為，堅決取締無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、做假賬等不法行為。

篇3

關(guān)鍵詞:記賬行業(yè);現(xiàn)狀;對策;會計

中圖分類號:F231.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0077-02

記賬是由經(jīng)批準(zhǔn)的代賬機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所或其他社會咨詢服務(wù)公司,接受不具備設(shè)置專職會計人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織或應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶的委托,簽訂合同,根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行的會計核算工作。具體工作內(nèi)容主要是:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅資料等。

一、中國會計記賬業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,中國有的地區(qū)發(fā)展較快,特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地,記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,例如,上海市今年5月公布的具備記賬資格的單位已達(dá)400多家,廣州的會計機(jī)構(gòu)也有300多家,而在江蘇的蘇南,例如太倉、常熟、張家港等地平均每個縣市的記賬機(jī)構(gòu)都在二三十家以上。在這些會計公司中,有的已經(jīng)走向了規(guī)?；?jīng)營,例如,北京的春雪會計公司經(jīng)過七年的發(fā)展,服務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋北京所有區(qū)、縣,目前設(shè)有28個連鎖辦公地點,專職會計從業(yè)人員達(dá)600多人;北京信海誠財務(wù)公司才成立五年,客戶已近上千家;上海宜旺財務(wù)咨詢公司目前有客戶100多家,公司年營業(yè)收入達(dá)500萬元,服務(wù)對象甚至包括世界五百強(qiáng)企業(yè);江蘇太倉最大的會計服務(wù)公司已有30多個分部,記賬業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是大部分地區(qū)記賬的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀,記賬機(jī)構(gòu)運(yùn)作中也存在不少問題。

1.各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展不平衡。目前,由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不一,記賬行業(yè)的發(fā)展也極不平衡。中國有的地區(qū)記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,行業(yè)發(fā)展緩慢,有的地區(qū)財政部門甚至連記賬許可證都從未審批過,更談不上發(fā)展了。從總體上來講,中國的記賬行業(yè)目前發(fā)展極不平衡,規(guī)模普遍較小,業(yè)務(wù)拓展困難。

2.記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力有限。以江蘇省鹽城市為例,根據(jù)鹽城市財政局統(tǒng)計數(shù)據(jù),經(jīng)鹽城市各級財政部門審批成立的88家記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)中,有61家公司的從業(yè)人員都在5人以下,17家配備的人員僅僅能滿足最基本的人員設(shè)置要求(3人),88家記賬機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員超過10人的僅有兩家,全市記賬機(jī)構(gòu)平均從業(yè)人員為4.7人。上述資料可以看出,鹽城市的記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小,缺少規(guī)模較大的“集團(tuán)”式的示范公司,從而降低了記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定責(zé)任的能力,也使得記賬機(jī)構(gòu)從事記賬業(yè)務(wù)和個人兼職記賬相比并無絕對的優(yōu)勢。

3.會計記賬被認(rèn)知的程度不夠。財政部《記賬管理辦法》自2005年3月1日起施行,但記賬依然是一個新鮮事物,還沒有得到充分認(rèn)識。首先,作為記賬的主管部門在宣傳和推行的力度上還存在著一定的問題?！稌嫹ā返?6條規(guī)定, “各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬?！备鶕?jù)法律的規(guī)定,不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬,個人兼職記賬在某種意義上是否合法還是值得商榷的。會計主管部門在會計從業(yè)人員的資格管理上是到位的,但對于個人兼職記賬方面的管理還有待加強(qiáng),這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易派生出許多其他問題。其次,記賬的中介機(jī)構(gòu)本身的宣傳和推廣的力度也不夠。從客觀上來說,這固然和大的環(huán)境有一定的關(guān)系,但主管上也和記賬機(jī)構(gòu)缺乏必要的經(jīng)營能力和本身固有的缺陷有關(guān)。

4.記賬中介機(jī)構(gòu)本身存在的缺陷制約了記賬行業(yè)的發(fā)展。從目前記賬的實際業(yè)務(wù)來看,記賬范圍有著很大的局限性,雖然記賬公司列示的范圍很多,但是真正被廣泛的內(nèi)容比較有限,主要集中在登記總賬、報稅、報表等內(nèi)容。記賬中介機(jī)構(gòu)主要存在以下問題:一是機(jī)構(gòu)缺乏健全的管理制度,二是機(jī)構(gòu)從業(yè)人員配置不符合要求,三是委托行為不規(guī)范,受托人的法律地位不明確,四是記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量難以保證。

二、會計記賬業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的對策

1.實行記賬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度。針對目前記賬行業(yè)比較混亂的現(xiàn)狀,對開展記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人實行準(zhǔn)入制度。對開展記賬的單位和個人,必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,取得《營業(yè)執(zhí)照》、《記賬許可證》等,并對已經(jīng)批準(zhǔn)的準(zhǔn)入許可證件實施嚴(yán)格的年檢制度,規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,根據(jù)機(jī)構(gòu)的年檢情況,評定信用等級,對于評定不合格或記賬過程中有重大差錯的,堅決取消其記賬資格。記賬行業(yè),是一個新興行業(yè),有著巨大的市場空間,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些單位財務(wù)人員,在未取得記賬資格的情況下,承擔(dān)多家企業(yè)的會計記賬工作,這既嚴(yán)重干擾了法律的嚴(yán)肅性,同時也派生出許多其他問題。比如,一方面,會計人員對不同行業(yè)的會計制度和核算方法的了解程度不同,可能導(dǎo)致核算不規(guī)范,賬務(wù)處理漏洞百出,給企業(yè)造成了不應(yīng)有的損失;另一方面,如果是同一競爭行業(yè),可能導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)機(jī)密的泄漏等。因此,各級政府財政部門對于未取得記賬許可證的機(jī)構(gòu)和人員開展記賬業(yè)務(wù)的行為,要按《會計法》的規(guī)定給予處罰,以確保會計信息的質(zhì)量。有了較為規(guī)范的準(zhǔn)入制度,一方面可以對取得準(zhǔn)入資格的機(jī)構(gòu)和個人實施長期有效的考核機(jī)制,另一方面可以有效的規(guī)范機(jī)構(gòu)和記賬行為。

2.政府部門應(yīng)積極宣傳記賬的重要作用和意義。一方面,由財政部門牽頭,定期或不定期地組織會計人員學(xué)習(xí)相關(guān)的財務(wù)會計知識和財務(wù)會計法律法規(guī),使每位會計人員能依法執(zhí)業(yè);另一方面,積極取得工商行政管理部門和稅務(wù)部門的支持,組織不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、會計人員的小型經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶學(xué)習(xí)《會計法》和《記賬管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī),大力宣傳記賬的積極意義和重要作用,以及記賬的法律地位,提高社會對記賬的認(rèn)知度。

3.充分發(fā)揮政府職能,積極做好政策引導(dǎo)并加大執(zhí)法監(jiān)督力度。首先,要加強(qiáng)政府部門的扶持力度。財稅部門應(yīng)該積極研究扶持記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法,適時出臺一些優(yōu)惠政策。采取針對性措施,積極推動記賬的實施。尤其是稅務(wù)部門,要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,幫助推廣記賬。其次,要完善法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)法規(guī)及其實施細(xì)則,明確委托雙方各自的權(quán)利和義務(wù),幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任,并進(jìn)一步規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。最后,要強(qiáng)化監(jiān)督。財政部門要加強(qiáng)對記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對所有從事記賬的個人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理,建立記賬機(jī)構(gòu)檔案庫;建立定期檢查和年檢制度,對未通過檢查或年檢的記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓;規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為等,促進(jìn)記賬行業(yè)的健康發(fā)展。

4.對記賬業(yè)務(wù)雙方實施規(guī)范有效的承諾機(jī)制。開展記賬業(yè)務(wù),必須辦理委托手續(xù),簽訂業(yè)務(wù)委托書,委托單位承諾提供真實、有效、合理、合法、準(zhǔn)確、完整的全部會計資料,受托單位承諾按照《會計法》、《記賬管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,進(jìn)行會計核算。雙方簽署業(yè)務(wù)委托書,是業(yè)務(wù)委托正式生效的法律依據(jù),同時,雙方的承諾也是今后發(fā)生糾紛雙責(zé)任確定的依據(jù)。只有委托方提供了真實的會計資料,受托方才能依據(jù)真實完整的會計資料核算委托方的財務(wù)狀況,得出有效的經(jīng)營成果,委托方才能得到企業(yè)決策所需要的真實、準(zhǔn)確的資料。規(guī)范有效的承諾機(jī)制,也是雙方合作的基礎(chǔ)。企業(yè)提供虛假的會計資料,就失去了委托會計記賬的意義。會計機(jī)構(gòu)如果不能按照國家規(guī)定進(jìn)行會計處理,委托方也就無法得到想要的數(shù)據(jù)。同時,有效的承諾機(jī)制,也可以在一定程度上解決機(jī)構(gòu)的法律地位問題。機(jī)構(gòu)按照《記賬管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對會計核算過程負(fù)責(zé),而不需要對企業(yè)提供的會計原始憑證的真實性負(fù)責(zé)。

5.加大監(jiān)督,建立健全規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。財政部門應(yīng)在全面了解掌握記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前記賬業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題,及時制訂記賬管理辦法的具體實施細(xì)則以及記賬業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制等相關(guān)制度,規(guī)范記賬業(yè)務(wù)。健全的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,可以保證企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的交流和記賬過程中的一些必要規(guī)范得到實施。從企業(yè)取得原始憑證開始,到機(jī)構(gòu)制作憑證,編制報表,檔案的保管等,涉及到許多憑證和資料的交接,人員責(zé)任的確定,收費的標(biāo)準(zhǔn)等工作。沒有一個規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,無法在整個過程中分清責(zé)任,會導(dǎo)致檔案的流轉(zhuǎn)無序化;沒有一個健全的業(yè)務(wù)規(guī)范,無法在過程中規(guī)范機(jī)構(gòu)的操作,會導(dǎo)致過程的不規(guī)范化。各級財政部門作為會計機(jī)構(gòu)的直接管理機(jī)構(gòu),必須在實施會計制度過程中,制定一系列規(guī)范的操作規(guī)則,讓委托方和機(jī)構(gòu)有章可循,有法可依,真正在對機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6.配置合格的人員。記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按照財政部《記賬管理辦法》規(guī)定,配置合格的會計人員,提高記賬機(jī)構(gòu)的可信度。另外,記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)注意提高會計從業(yè)人員自身素質(zhì)。會計人員自身素質(zhì)的提高包括:(1)加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育和多元化教育;(2)強(qiáng)化會計人員職業(yè)道德意識。

參考文獻(xiàn):

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[2]崔秀芹.淺析會計記賬業(yè)的問題及其對策[J].財會通訊,2008,(11).

篇4

關(guān)鍵詞：小企業(yè) 記賬 問題 對策

中圖分類號：F231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）16-0054-02

理記賬是指受委托的中介機(jī)構(gòu)除出納之外的所有會計事務(wù)，是小企業(yè)成長的助力器。然而在記賬業(yè)發(fā)展和運(yùn)行中暴露的諸如“廉價競爭”導(dǎo)致的劣質(zhì)服務(wù)，違規(guī)建賬、不法記賬、虛假報表、偷稅漏稅等一連串的負(fù)面問題頻頻發(fā)生，長期以來并未得到有效監(jiān)管，限制和阻礙了記賬業(yè)的良性發(fā)展，同時也對小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來不利影響。為推動行業(yè)健康發(fā)展，2015年6月，中國總會計師協(xié)會記賬行業(yè)分會成立，2016年2月財政部頒布《記賬管理辦法》并于2016年5月1日起施行。分析記賬行業(yè)發(fā)展存在的問題以及記賬機(jī)構(gòu)會計實務(wù)處理中存在的不足及缺陷，建立健全小企業(yè)記賬體系具有重要的意義。

一、小企業(yè)記賬的會計實務(wù)問題分析

近年來，在政府新一輪的經(jīng)濟(jì)政策刺激下，我國小企業(yè)呈現(xiàn)碎片化的井噴增長趨勢，而與小企業(yè)會計事項聯(lián)系最緊密的記賬業(yè)務(wù)的需求也迅猛增長。據(jù)財政部首次全國記賬機(jī)構(gòu)普查顯示，2012年新注冊的記賬公司達(dá)2 265戶，是2008年新注冊數(shù)量的2.4倍。然而，日益加劇的市場競爭和復(fù)雜多樣的財務(wù)行為使記賬逐漸陷入低價、劣質(zhì)、無序的惡性循環(huán)圈。目前我國小企業(yè)記賬會計實務(wù)處理方面主要存在以下缺陷與不足：

（一）規(guī)范的會計建賬體系尚未形成

《會計法》規(guī)定，各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整，不得設(shè)置賬外賬，不得偽造、變造會計賬簿等。然而，近年來記賬機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的“賬外賬”等事件比比皆是，外部原因主要是行業(yè)的惡性競爭帶來的趨利性。節(jié)約管理費用是小企業(yè)選擇記賬的主要訴求，記賬機(jī)構(gòu)為了吸引盈利微薄的小企業(yè)，同業(yè)之間廉價競爭，甚至出現(xiàn)“零元記賬”搶奪市場的現(xiàn)象；為了贏得客戶的“口碑”，打著“合理避稅”的幌子做“賬外賬”，記賬的法律意義已被“空心化”，成為小企業(yè)應(yīng)付工商、稅務(wù)部門檢查的擋箭牌。內(nèi)部原因則是會計人員的專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，一些記賬機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本僅按照規(guī)定聘請3名左右的正式會計人員，對于每月已流程化的會計事項處理，則從高職院校招聘不具有從業(yè)資格的學(xué)生來操作，這些聘用人員僅遵從老會計的意愿辦事，職業(yè)道德水平和專業(yè)技能不高，對不合理的建賬行為缺乏內(nèi)部控制意識。

（二）原始憑證來源審查無序

監(jiān)督和審核所有內(nèi)外部原始憑證，確保其真實、合規(guī)、完整，是對會計信息質(zhì)量進(jìn)行源頭控制的首要樞紐，也是保障會計事項后續(xù)處理準(zhǔn)確的基本前提之一。然而，這一行業(yè)基本前提卻在實際過程中被諸多記賬機(jī)構(gòu)“靈活”規(guī)避。首先，原始支出憑證中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與實際經(jīng)濟(jì)活動事項不符。例如，機(jī)構(gòu)月初將幾十個公司發(fā)票混亂穿插，“衣食住行”類發(fā)票分別計入管理費用、職工福利、招待費、差旅費和交通費，形成成本費用支出大于收入以規(guī)避稅費，有的機(jī)構(gòu)甚至還編造人員名單領(lǐng)取各種勞務(wù)費等自制憑證而套取現(xiàn)金。其次，原始憑證的類別、填制日期、具體內(nèi)容及金額因稽核不認(rèn)真而出現(xiàn)各種錯誤。如商業(yè)發(fā)票填制項目應(yīng)為商品批發(fā)、銷售之類，而類別欄列示的卻是復(fù)印費、承租費、勞務(wù)費等；2015年4月2日至8日出差，而發(fā)票日期為4月11日；公司明明配備有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，卻開具了高達(dá)幾千元的打印票據(jù)。再次，原始憑證支出憑證手續(xù)不齊備。如報賬發(fā)票無經(jīng)辦人、證明人或領(lǐng)款人簽字便入賬，證明力不強(qiáng)。

（三）會計科目核算存在缺陷

會計科目正確核算的實現(xiàn)必須建立在會計人員熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)階段，各企業(yè)內(nèi)部與機(jī)構(gòu)之間仍廣泛存在信息不對稱的問題。企業(yè)通常只將發(fā)票收集好交給記賬人員，而在后續(xù)記賬處理過程中極少溝通，導(dǎo)致科目入賬錯誤，查賬時交代不清。如有的公司“應(yīng)付職工薪酬――工資”一直沿用委托記賬時的員工信息模板并在每月發(fā)放工資時假冒員工簽名，忽略了公司人員變動、工資增長帶來的會計核算以及稅費的調(diào)整。其次，由于被企業(yè)提供的資料不能得到有效的審計核對，記賬公司的賬本及相關(guān)資料都存在虛假的成分。如有的記賬人員為避免承擔(dān)責(zé)任，記賬憑證不簽字，對企業(yè)收到的購買、銷售發(fā)票，不管實際是否入庫出庫，均隨即按發(fā)票時間填制入庫單和出庫單附在記賬憑證后；還有機(jī)構(gòu)一年甚至更長時間才去被公司實地考核，因?qū)嵉乇P存間隔較長使得賬實差異較大，為了“軋平”賬實數(shù)，采取人為調(diào)賬，隨意調(diào)整賬簿數(shù)字，極大地影響了企業(yè)會計信息的真實性；再次，機(jī)構(gòu)屬于新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備參差不齊，軟硬件條件相對落后。如大部分記賬人員雖然均設(shè)置了總賬和明細(xì)賬，但普遍存在明細(xì)賬設(shè)置不清的問題，模糊的科目設(shè)置使明細(xì)賬與總賬無法平行登記。

（四）管理機(jī)制與法律意識有待加強(qiáng)

《記賬管理辦法》規(guī)定，記賬機(jī)構(gòu)必須建立完善的記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。一方面，市場的供需不匹配導(dǎo)致主動權(quán)掌握在委托方手里，記賬公司為以更低的價格招攬到業(yè)務(wù)，忽略了內(nèi)部的管理和規(guī)章制度的設(shè)立。規(guī)范制度一般包括：會計人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、會計事項處理流程、信息質(zhì)量控制規(guī)范、財務(wù)管理制度、會計檔案管理等制度。而實際處理業(yè)務(wù)的過程中，根本沒有系統(tǒng)的規(guī)范制度，機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)主要是通過私人關(guān)系，因而業(yè)務(wù)操作不合理、內(nèi)部管理制度不健全成為廣泛現(xiàn)象。如熟人介紹的業(yè)務(wù)礙于面子未簽訂委托合同，有的合同一式三份全置放于機(jī)構(gòu)處，一旦出現(xiàn)糾紛無依據(jù)可循。另一方面，機(jī)構(gòu)行業(yè)自律不足，政府機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位限制了記賬行業(yè)的有序發(fā)展。記賬機(jī)構(gòu)的工作項目、業(yè)務(wù)處理方式等理應(yīng)受到財政等有關(guān)部門有效的查驗，但由于事情瑣碎，使得對記賬機(jī)構(gòu)的審查僅關(guān)注在記賬許可證上，稅務(wù)部門本應(yīng)對記賬公司的稅務(wù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的核對，但記賬公司只要按期納稅也就不再審查，一定程度上滋生了不法行為的產(chǎn)生。

二、建立健全小企業(yè)記賬對策研究

（一）完善記賬相關(guān)法律法規(guī)

首先，應(yīng)廣泛宣傳《會計法》和《記賬管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，突出記賬的法律地位。如稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅管員應(yīng)利用自身與小企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢引導(dǎo)其合法建賬，提升稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量。其次，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計制度的改革，使記賬行業(yè)的會計業(yè)務(wù)復(fù)雜化。新的《記賬管理辦法》已頒布，要將相關(guān)規(guī)定落到實處，還必須制定相關(guān)的實施細(xì)則。再次，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法力度和管制，從源頭上制止游離于法律法規(guī)之外的機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，以使記賬行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，推動記賬行業(yè)的有序發(fā)展。對一些有公司營業(yè)執(zhí)照，但未獲得財政部門核準(zhǔn)的記賬許可證的記賬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，工商、財政部門應(yīng)做好記賬機(jī)構(gòu)的備案工作，嚴(yán)格把好進(jìn)、退關(guān)，有效制止“黑帶”帶來的隱患。

（二）加強(qiáng)日常記賬程序的監(jiān)督管理

記賬機(jī)構(gòu)日常記賬程序長期以來處于紊亂狀態(tài)，而保持良好的日常業(yè)務(wù)處理效率是其業(yè)務(wù)展開的基礎(chǔ)和前提。第一，記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《記賬管理辦法》相關(guān)規(guī)定，持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；主管記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；有健全的記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。制定人員聘用制度和員工晉升機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。第二，記賬機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)處理上可以按步采取“流水作業(yè)法”，即機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)審核原始憑證、輸入數(shù)據(jù)和稽查會計資料，達(dá)到按流程記賬且相互牽制和監(jiān)督。稅務(wù)機(jī)關(guān)可與小企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂承諾書，要求其委派企業(yè)內(nèi)部專人負(fù)責(zé)發(fā)票的管理，不虛開、濫用發(fā)票，保證票、貨、款、證一一對應(yīng)。第三，小企業(yè)的財務(wù)軟件應(yīng)由財政部門量身定做。如會計分錄輸入后自動生成記賬憑證，強(qiáng)行管理記賬憑證連續(xù)編號，強(qiáng)制自動進(jìn)行折舊、員工福利費等其他費用的支出，壓縮企業(yè)自行調(diào)節(jié)利潤的空間。

（三）提高記賬人員的素質(zhì)

認(rèn)真落實行業(yè)準(zhǔn)入要求的同時加大會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，建立小企業(yè)財會人員培訓(xùn)基金，把提升會計人員的素質(zhì)作為管理的重中之重。一方面，應(yīng)強(qiáng)化會計從業(yè)資格證的準(zhǔn)入管理。教育部、財政部應(yīng)聯(lián)合監(jiān)管會計從業(yè)資格證的考核與頒發(fā)，對會計人員實行信用評分檔案，對在工作中存在不合規(guī)范或造假逃稅等行為的會計人員進(jìn)行扣分處理，超過一定限額取締其從業(yè)資格證，并在互聯(lián)網(wǎng)上定期公布分?jǐn)?shù)等級，為個人綜合能力評定提供參考。另一方面，針對記賬機(jī)構(gòu)普遍存在的業(yè)務(wù)水平低、人員流動大等難以適應(yīng)會計服務(wù)規(guī)?；l(fā)展的現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)有必要和記賬人員簽訂責(zé)任書，規(guī)定工作年限、負(fù)責(zé)內(nèi)容、學(xué)習(xí)匯報等，確保會計對機(jī)構(gòu)內(nèi)外任何事物均可落實到責(zé)任人的同時，不斷更新記賬人員的專業(yè)知識和技能。此外，銀行、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)建立定期協(xié)調(diào)、溝通、交流工作機(jī)制，對信譽(yù)良好、會計能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰，并給予一定的政策扶持與優(yōu)惠。

（四）利用現(xiàn)代化技術(shù)革新記賬方式

會計電算化的使用極大地提高了記賬的效率，使財務(wù)工作逐步向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、精細(xì)化發(fā)展。實踐證明，會計電算化不僅改變了傳統(tǒng)會計數(shù)據(jù)處理、賬務(wù)處理及內(nèi)部控制制度，而且要求記賬機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)不斷革新記賬的方式，提高業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)論

當(dāng)前記賬行業(yè)存在的上述種種問題得不到解決的根源，在于記賬機(jī)構(gòu)盲目增長以及其所提供服務(wù)的同質(zhì)化所導(dǎo)致的供需失衡。各機(jī)構(gòu)為爭奪生存空間，不得不進(jìn)行低價惡性競爭，并將關(guān)注的點集中在維持經(jīng)營、留住客戶以及廉價服務(wù)上，使得開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動力不足。此外，政府相關(guān)部門對機(jī)構(gòu)關(guān)注度有限，在引導(dǎo)機(jī)構(gòu)合法記賬上投入不足，在規(guī)范、打擊“地下機(jī)構(gòu)”上執(zhí)法力度不夠，造成了低價、劣質(zhì)、無序的競爭。小企業(yè)應(yīng)加深對記賬的認(rèn)識，與記賬機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，共謀發(fā)展。面對日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，機(jī)構(gòu)應(yīng)朝著多元化、精細(xì)化的方向健康有序發(fā)展。J

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、賬務(wù)記錄在企業(yè)日常經(jīng)營中的作用

財務(wù)會計在經(jīng)濟(jì)管理活動中，主要負(fù)責(zé)企業(yè)市場的開拓、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)的改革等方面的核算，從而使企業(yè)經(jīng)營者掌握企業(yè)的實際情況。由于先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得企業(yè)辦公自動化，電子記賬逐漸取代了手工記賬，然而這并不影響賬務(wù)記錄在企業(yè)經(jīng)營中的作用。

（一）掌握資金收支

企業(yè)資金的穩(wěn)定，有利于企業(yè)的長久經(jīng)營，資金充足與否直接影響企業(yè)的業(yè)務(wù)活動。企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展時，必然需要支出一大筆資金，財務(wù)會計人員需要對企業(yè)業(yè)務(wù)活動的賬目進(jìn)行詳細(xì)的記錄。詳細(xì)的賬務(wù)記錄能夠幫助企業(yè)經(jīng)營者了解每一筆資金的用途，這樣清晰詳細(xì)的記賬模式，有效的幫助了企業(yè)經(jīng)營者了解公司的經(jīng)營情況。

（二）了解賬務(wù)記錄

財務(wù)部門對于一個企業(yè)是非常重要的，也是企業(yè)經(jīng)營最常見的管理部門，財務(wù)管理的水平能直接反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營者管理的重點，企業(yè)日常的收支情況都會詳細(xì)的記錄在賬簿上，是編寫財務(wù)報表、整理會計資料的工具。企業(yè)的經(jīng)營者可以通過查看賬簿，全面了解企業(yè)的財務(wù)近況，實時掌控企業(yè)資金的流動方向。

（三）掌握財務(wù)實力

企業(yè)可以通過收集資金的方式，使企業(yè)擁有充足的流動資金，并與外招商確立良好的合作關(guān)系，降低企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)上所承擔(dān)的風(fēng)險。投資者在投資之前也會進(jìn)一步的了解企業(yè)的實力，作為投資的前期考查，賬務(wù)記錄能夠清楚的將企業(yè)每一項業(yè)務(wù)活動都真實的呈現(xiàn)出來，直接反映了企業(yè)的財務(wù)實力，方便投資者對企業(yè)進(jìn)行全面的了解。

（四）指導(dǎo)市場決策

經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭壓力越來愈大，經(jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)的企業(yè)也是數(shù)不勝數(shù)。經(jīng)營者需要有準(zhǔn)確的眼光和市場決策能力，使企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中，依然能夠生存有道。財務(wù)記錄能夠指導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行市場決策，比如企業(yè)為了拓展市場，研制開發(fā)新項目，就可以根據(jù)賬務(wù)記錄了解企業(yè)是否有充足的資金，方便經(jīng)營者控制研發(fā)項目規(guī)模的大小，將企業(yè)的投資風(fēng)險降到最低。

二、財務(wù)會計財務(wù)審核存在的問題

財務(wù)審核的內(nèi)容涉及面很多，需要有嚴(yán)格的財務(wù)審核制度作為審核標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)會計在審核過程中會遇到如下問題：

（一）假賬

“虛假賬目”是財務(wù)會計在財務(wù)審核過程中，經(jīng)常遇到的問題，如果不能妥善處理這些虛假賬目，不利于企業(yè)進(jìn)行長期的經(jīng)營管理。假賬的出現(xiàn)，主要是因為企業(yè)管理者無法抵制利益誘惑，為了減少繳納的稅收，通過篡改賬目，從中謀取利益。在審核過程中賄賂會計人員做假賬，利用假信息來躲避交稅，這種行為觸犯了法律，損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）漏賬

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈，想要提高競爭力，就需要擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模。經(jīng)營范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致財務(wù)審核的內(nèi)容量越來越重，因此很容易出現(xiàn)漏賬。財務(wù)會計進(jìn)行財務(wù)審核過程中，沒能完整的將企業(yè)業(yè)務(wù)活動相關(guān)的信息納入審核之中，產(chǎn)生信息的遺漏，導(dǎo)致審核結(jié)果錯誤，使經(jīng)營者無法掌握真實準(zhǔn)確的財務(wù)信息，影響其對企業(yè)進(jìn)行市場規(guī)劃和市場決策。

（三）錯賬

會計人員在進(jìn)行財務(wù)審核中，由于自身的原因?qū)е虏僮魇д`，會出現(xiàn)記錯賬的現(xiàn)象。財務(wù)審核工作對會計人員自身素質(zhì)有很高的要求，記錯賬對于企業(yè)來說，有可能造成很嚴(yán)重的后果。比如，企業(yè)生產(chǎn)初期，為了保證生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要采購人員采購充足的原材料，此時采購成本的審核成為了財務(wù)會計人員工作的重點，如果審核出現(xiàn)錯誤，就會導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)出現(xiàn)混亂，企業(yè)也可能因此受到損失。

（四）改賬

財務(wù)會計人員如果沒有較高的素質(zhì)和個人修養(yǎng)，面對利益誘惑時，財務(wù)會計人員就會通過改賬來掩飾自己獲取公司利益的事實。改賬是財務(wù)會計人員造假的一種手段，這種做法使得企業(yè)的財務(wù)信息失去了真實性，企業(yè)的管理者無法通過財務(wù)信息及時處理公司的業(yè)務(wù)。會計人員這種違法行為，損害了他人利益的同時，也損害了公司的利益。企業(yè)在聘請會計人員時應(yīng)該對其個人素質(zhì)進(jìn)行考查，否則可能對公司的經(jīng)濟(jì)造成重大的損失。

三、財務(wù)會計財務(wù)審核的優(yōu)化建議

（一）建立企業(yè)內(nèi)控制度

財務(wù)審核制度不夠完善，會導(dǎo)致企業(yè)資金的流失，財務(wù)信息的錯漏、篡改，使得財務(wù)審核無法真實的反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。經(jīng)營者無法掌握企業(yè)的真實情況，很可能導(dǎo)致資金鏈斷裂、經(jīng)營失敗、公司破產(chǎn)等。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，有效監(jiān)管會計人員進(jìn)行財務(wù)審核，確保財務(wù)信息的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。小規(guī)模的企業(yè)，可以與會計事務(wù)所合作，進(jìn)行公司內(nèi)部的財務(wù)審查，避免造成公司資金的損失。

（二）建立企業(yè)財務(wù)制度

財務(wù)制度的建立能有效的對企業(yè)的資金進(jìn)行監(jiān)管，確保企業(yè)的資金被合理使用，避免會計人員或者管理者從中獲利，損害公司的利益。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，實現(xiàn)財務(wù)信息資源共享，使企業(yè)經(jīng)營者準(zhǔn)確的掌握資金的動態(tài)，從而提高資金的使用效率。

（三）培訓(xùn)財務(wù)會計人員的專業(yè)知識

為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)財務(wù)會計人員的專業(yè)知識，通過引進(jìn)新的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使會計人員具備專業(yè)的知識素養(yǎng)，學(xué)會用計算機(jī)進(jìn)行賬務(wù)審計，提高會計人員賬務(wù)審核的工作效率，確保賬務(wù)信息的準(zhǔn)確無誤。

篇6

    會計電算化對于提高會計核算的質(zhì)量,促進(jìn)會計職能轉(zhuǎn)變,高效快速提供會計信息都有十分重要的作用。正因為會計電算化明顯比手工會計優(yōu)越,有條件的企、事業(yè)單位普遍采用會計電算化或正在推行之中,與此同時,相關(guān)的各類財務(wù)軟件公司相繼出現(xiàn),通用的商品化財務(wù)軟件被不斷研制開發(fā),以不斷滿足各類用戶的需求。過去,由于規(guī)模小、金額小,財務(wù)軟件如何入賬,國家無明確規(guī)定,企業(yè)購置或開發(fā)軟件的費用,各單位看情況自行處理,有的計入無形資產(chǎn)或計入當(dāng)期費用,有的甚至入固定資產(chǎn)。任何新生事物都有個演進(jìn)過程,隨著會計電算化系統(tǒng)的不斷擴(kuò)展和深化,購置或開發(fā)財務(wù)軟件的費用,已從幾千元上升到幾十萬元甚至上千萬元,這樣巨額的費用,如果國家仍不規(guī)范讓企業(yè)自行處理,必然會造成企業(yè)會計信息的不可比,甚至導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)信息嚴(yán)重失真,這給國家和企業(yè)都會造成損害。企業(yè)財務(wù)軟件應(yīng)該如何入賬,從理論到實踐還存在著不少問題,這些問題主要集中體現(xiàn)在以下四個方面:

    一、財務(wù)軟件計入無形資產(chǎn)存在的問題

    (一)傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)是企業(yè)擁有的特殊權(quán)利,具有排它性。而財務(wù)軟件購買時不具備排它性。無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用但是沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。它往往是由法律或合同賦予的某種特殊的權(quán)利,或經(jīng)營上的優(yōu)勢。我們購入商品財務(wù)軟件時,不僅是光盤,主要是光盤里面的內(nèi)容,只要是購買同一性質(zhì)的軟件,比如說購買工資核算子系統(tǒng),那么這個工資核算子系統(tǒng)所有東西都會一樣,就好比我們購買空白的財務(wù)報表一樣,不屬于企業(yè)所擁有的特殊權(quán)利。而專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)則不同,它們在購買的那一時刻,就是企業(yè)擁有的特殊權(quán)利,具有排它性。財務(wù)軟件只能是在企業(yè)使用以后,由于各單位的數(shù)據(jù)資料不同,才形成各自的差異,這種差異和無形資產(chǎn)的排它性具有本質(zhì)的區(qū)別。

    (二)傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)是沒有殘值的,而財務(wù)軟件則有殘值。企業(yè)購買財務(wù)軟件時,只是得到一張屬于磁介質(zhì)的光盤和一個加密狗,這張光盤安裝到硬盤后,也就可以放在一邊隨時待命(由于某種情況可能需要重新安裝)。也就是說如果沒有設(shè)定使用次數(shù)的話,這張光盤可以無限制的使用,而且只要作好軟件的管理工作,不讓軟件劃傷或傳染病毒等,它永遠(yuǎn)是一張新盤,它的物理損耗是微乎其微的。至于無形損耗,我們承認(rèn)計算機(jī)技術(shù)日新月異,可是只要有企業(yè)存在,有經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生,那么就一定會有記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的載體,我們現(xiàn)在的紙張賬本經(jīng)歷了一代又一代,到目前仍在使用,這不是很好的見證嗎?所以說財務(wù)軟件一定會有殘值,甚至還有重要價值。

    (三)傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)不需要進(jìn)行維護(hù),財務(wù)軟件要進(jìn)行維護(hù)修改。使用財務(wù)軟件的企業(yè)各不相同,在使用過程中就可能會出現(xiàn)問題,那就需要根據(jù)各自的不同情況進(jìn)行維護(hù),比如,軟件的二次開發(fā)、軟件的升級。目前我國財務(wù)人員的計算機(jī)水平低,財務(wù)軟件又較復(fù)雜,再加上廠家加密,用戶維護(hù)相當(dāng)困難,因此我國商品化財務(wù)軟件一般實行終身維護(hù)。企業(yè)在使用財務(wù)軟件中遇到的問題可以由銷售軟件的公司負(fù)責(zé),即售后服務(wù)。而傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)從取得至結(jié)束都不存在維修問題,更不存在售后服務(wù)。

    (四)傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)購入后不需要培訓(xùn),而使用財務(wù)軟件必須培訓(xùn)。財務(wù)軟件是會計電算化的前提,而會計電算化是以計算機(jī)為主的當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)在會計業(yè)務(wù)中的運(yùn)用,它是一門融電子計算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、信息科學(xué)和會計學(xué)為一體的學(xué)科,需要高素質(zhì)的會計隊伍。如果我們購置了財務(wù)軟件不會基本的操作,我們需要培訓(xùn);如果會基本操作而不能很好的運(yùn)用,我們也需要培訓(xùn);如果不懂計算機(jī)的簡單維護(hù),我們又需要培訓(xùn);總之,培訓(xùn)貫穿軟件使用的全過程。而無形資產(chǎn)則不需要培訓(xùn),比如說我們購買土地使用權(quán),出售方不可能告訴你該土地應(yīng)該如何使用。

    (五)后續(xù)支出。我國會計準(zhǔn)則規(guī)定,無形資產(chǎn)的后續(xù)支出應(yīng)在發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費用。而企業(yè)購入財務(wù)軟件以后,為了提高其使用效率或增加新的功能需要進(jìn)行升級,雖然企業(yè)可以以最優(yōu)惠的價格得到升級,但發(fā)生的升級費用不一定小,如果金額很大,是將其資本化還是費用化呢?若財務(wù)軟件進(jìn)入無形資產(chǎn)科目,那么發(fā)生的升級費用(屬后續(xù)支出)就應(yīng)該計入當(dāng)期費用。但根據(jù)重要性原則,金額較大的支出則應(yīng)予以資本化。

    二、財務(wù)軟件計入固定資產(chǎn)存在的問題

    (一)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義,財務(wù)軟件不能計入固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用期限較長,單位價值較高,并且在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。國際會計準(zhǔn)則第?6號對固定資產(chǎn)的定義是:預(yù)計使用期限超過一個會計期間;企業(yè)用于生產(chǎn)、提供商品或勞務(wù)、出租或為了行政管理目的而擁有的有形資產(chǎn)。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定:“固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并且在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。從國際會計準(zhǔn)則第16號對固定資產(chǎn)的定義中我們知道,固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn),我們說的有形,是看的見、摸得著的物體。而我們在市場上購買到的會計軟件,是一種磁性介質(zhì),既看不見、又摸不著,退一步說,財務(wù)軟件可以通過支持它的系統(tǒng)軟件和硬件,讓我們看到里面的內(nèi)容,充其量也是文字?jǐn)?shù)據(jù),而不是有形的實物形態(tài),所以它不能算作是有形資產(chǎn)。從我國會計準(zhǔn)則固定資產(chǎn)的定義中可以知道:固定資產(chǎn)是在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。而企業(yè)購買財務(wù)軟件,是為了進(jìn)行核算和管理。發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須記錄在案,隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷持續(xù),發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也會不斷增加,大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)輸入財務(wù)軟件,使得財務(wù)軟件的內(nèi)部數(shù)據(jù)越來越大,占用的容量發(fā)生了變化;另一方面,由于企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)不同,許多財務(wù)軟件購買以后,不一定馬上就能使用,而是要進(jìn)行二次開發(fā)后才能使用。二次開發(fā)以后,財務(wù)軟件的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。也就是說,財務(wù)軟件在使用過程中沒有保持原來的物質(zhì)形態(tài),不屬于固定資產(chǎn)。自行開發(fā)或委托開發(fā)的財務(wù)軟件在使用過程中也有必要進(jìn)行軟件維護(hù),包括操作維護(hù)(主要是一些日常維護(hù)工作)和程序維護(hù)(包括正確性維護(hù)、完善性維護(hù)和適應(yīng)性維護(hù))。這些維護(hù)工作必然導(dǎo)致財務(wù)軟件內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化,使其不能保留原有的物質(zhì)形態(tài)。

    (二)財務(wù)軟件折舊的時間和凈殘值不能確定。固定資產(chǎn)的折舊是指固定資產(chǎn)在使用過程中,逐漸損耗而消失的那部分價值。固定資產(chǎn)的損耗分為有形損耗和無形損耗。有形損耗是指固定資產(chǎn)由于使用和自然力的影響而引起的使用價值和價值的損失;無形損耗則是指由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等而引起的固定資產(chǎn)價值的損失。財務(wù)軟件是一種磁介質(zhì),不可能是有形損耗。而說它是無形損耗又不完整,我們購買財務(wù)軟件的目的是讓它來裝載財務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)生財務(wù)數(shù)據(jù),利用這些數(shù)據(jù),提煉出有用的信息做出合理的決策,以求得企業(yè)的發(fā)展。所以說財務(wù)軟件只是一個文字工具,是信息的載體,載體內(nèi)的財務(wù)信息才是實質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,財務(wù)軟件本身的價值可能會損失,可是由它裝載的財務(wù)信息并不一定會減值。固定資產(chǎn)折舊,必然要考慮固定資產(chǎn)的使用年限問題,使用年限的長短直接影響各期應(yīng)計提的折舊額,所以要合理的確定固定資產(chǎn)的使用年限。財務(wù)軟件的使用年限很難確定,因為隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,財務(wù)軟件也可以不斷的升級;財務(wù)軟件中裝載的資料,也不能確定何時無用。另外財務(wù)軟件的殘值也很難確定。

    三、財務(wù)軟件計入長期待攤費用存在的問題

    長期待攤費用是指企業(yè)已經(jīng)支出,攤銷期限在1年以上(不含1年)的各項費用,包括固定資產(chǎn)大修理支出、租入固定資產(chǎn)的改良支出等。如果財務(wù)軟件計價不能計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)科目,那么能否可以計入長期待攤費用呢?同樣存在問題,那就是時間的確定問題。計入長期待攤費用的費用,在各費用項目的受益期限內(nèi)平均分?jǐn)?。比?大修理費用,應(yīng)當(dāng)在將發(fā)生的大修理費用在下一次大修理之前平均攤銷;租入固定資產(chǎn)改良應(yīng)當(dāng)在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限孰短的期限內(nèi)平均攤銷;可是,財務(wù)軟件的分?jǐn)偲谌绾未_定?只要企業(yè)還在生存、發(fā)展,就必然發(fā)生賬務(wù),企業(yè)就會受益于賬務(wù)。企業(yè)生存、發(fā)展是動態(tài)的,則企業(yè)受益于賬務(wù)的時間也應(yīng)該是動態(tài)變化的,所以這個時間很難確定。國家對此也未做明確規(guī)定。

    四、財務(wù)軟件一次性的計入當(dāng)期費用存在的問題

    未實行會計電算化之前,企業(yè)是用紙質(zhì)的賬簿、憑證等記錄發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),可以一年采購一次,當(dāng)年夠用就行,所以價格不是很高,企業(yè)可以一次性的攤?cè)氘?dāng)期費用——管理費用。而財務(wù)軟件則不同,它是一次性的購入,長期使用,且費用較高,購買一個核算子系統(tǒng)少說也要幾千元或幾萬元,那么購買一套財務(wù)軟件(包括許多子系統(tǒng))應(yīng)該要幾萬甚至十幾萬元。如果是購買管理軟件,比如目前國際上流行的ERP系統(tǒng)(企業(yè)資源規(guī)劃管理系統(tǒng),在國際市場上ERP銷售40%來自財務(wù)、20%分銷、20%制造、20%人力資源),在國內(nèi),就拿用友財務(wù)軟件公司生產(chǎn)的ERP系統(tǒng)來說,一套ERP系統(tǒng)要200多萬元,在國外市場,如SAP等著名晶牌公司生產(chǎn)的ERP系統(tǒng)折合人民幣要1000多萬元,費用很高。如果一次性攤?cè)牍芾碣M用,必會大大影響企業(yè)的當(dāng)期損益,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)信息不能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況。因此,企業(yè)自身也很難接受。況且,財務(wù)軟件的受益期不只是一期,所以購買財務(wù)軟件入賬一次性記入當(dāng)期費用不合理,不能簡單一次性記入。

篇7

關(guān)鍵詞：會計電算化；問題；改進(jìn)

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 會計電算化現(xiàn)狀

會計電算化是一個計算機(jī)的實用技術(shù)，是將當(dāng)計算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理及統(tǒng)計應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用到財務(wù)實務(wù)中的簡稱。電算化在80年代開始發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)從初級的簡單計算數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)展到現(xiàn)在的融計算機(jī)操作、信息動態(tài)和會計統(tǒng)計分析、會計核算、預(yù)算管理、資金管理、成本管理、風(fēng)險管理為一體的實用學(xué)科。目前絕大部分現(xiàn)代公司已經(jīng)使用會計電算化，好多公司發(fā)展的很好，主要還是依賴于電算化，發(fā)展的主力是電算化會計。這和傳統(tǒng)會計是一個沖擊，因為對于傳統(tǒng)會計來說，手工記賬已經(jīng)成為歷史，無紙辦公成為主流，目前，現(xiàn)在電算化會計已經(jīng)發(fā)展成為主流，是現(xiàn)代公司不可或缺的一部分。

中國現(xiàn)代的電算化水平實現(xiàn)了從會計核算、財務(wù)預(yù)算、資金管理到會計報表編制的全流程操作。大部分企業(yè)，實現(xiàn)了電算化的全過程、全方位的使用，從預(yù)算、采購、工藝流程、資金控制、風(fēng)險控制等都在會計電算化控制的范圍內(nèi)，甚至公司的操作層面，也在此范圍內(nèi)監(jiān)控。通過全程監(jiān)控，能為現(xiàn)代化公司提供準(zhǔn)確和完整的會計信息，從而增強(qiáng)決策性，提高現(xiàn)代化公司管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，不斷提升公司的核心競爭力。公司核心競爭力的提高，提升了企業(yè)價值，增強(qiáng)了企業(yè)的市場能力和盈利能力。

2 會計電算化需要改進(jìn)的地方

雖然會計電算化在不到20年的時間里得到了長足的發(fā)展，但其發(fā)展的道路并不是十分的順利，尤其是現(xiàn)在企業(yè)里，計算機(jī)和財務(wù)的融合是一個較為痛苦而漫長的過程，是需要一個長時間的磨合，同時，也需要一個長時間的改進(jìn)。在發(fā)展的過程中，存在以下的局限之處。

2.1 財務(wù)人員的計算機(jī)水平有限

發(fā)展到現(xiàn)在，部分會計人員的財務(wù)理論很高，但計算機(jī)知識有限，人機(jī)結(jié)合起來只能操作，軟件的維護(hù)只能靠專業(yè)計算機(jī)人員，雖然財會人員都有一定計算機(jī)培訓(xùn)基礎(chǔ)，但年齡和知識結(jié)構(gòu)單一，談不上對財務(wù)軟件進(jìn)行維護(hù)、更新和利用，不能靈活處理工作中的問題。需要專業(yè)公司維護(hù)，增加里企業(yè)的成本，而且專業(yè)的計算機(jī)人員不精通財務(wù)，雙方融合起來有一定難度，使工作的推進(jìn)進(jìn)程較慢。

2.2 財務(wù)管理功能被弱化

隨著計算機(jī)技術(shù)的普及，會計人員從繁重的手工財務(wù)的工作中解脫出來，發(fā)展會計電算化工作?？涩F(xiàn)在推行會計電算化的企業(yè)，卻存在著關(guān)注財務(wù)核算功能，弱化財務(wù)管理工作的現(xiàn)象。采用電算化的成本核算、預(yù)算管理、資金管理、風(fēng)險管理等內(nèi)容功能較多，而財務(wù)分析及融資預(yù)測等功能，則沒有發(fā)揮，限制了其管理功能，沒有充分發(fā)揮會計電算化加強(qiáng)財務(wù)管理的功能。

2.3 財務(wù)電算化軟件多頭開發(fā)，無法統(tǒng)一使用

目前中國市場甚至世界市場上的財務(wù)軟件多樣分化，有的自主開發(fā)，個性很強(qiáng)但共性很差。有的購買通用軟件，但并不適用，還需要進(jìn)一步開發(fā)，需要浪費時間和財力。隨著財務(wù)軟件不斷的更新，中國財務(wù)軟件的應(yīng)用逐漸暴露出了瓶頸，如系統(tǒng)初始化工作量較大、占用大量存儲、企業(yè)很難達(dá)到自己完美的需求、需要專業(yè)公司一直負(fù)責(zé)更新、需要大量的培訓(xùn)時間、需要投入成本、不能和現(xiàn)代企業(yè)完全融合等。

2.4 財務(wù)數(shù)據(jù)安全性和共享性有待提高

財務(wù)數(shù)據(jù)需要有兩個特點，一個是安全，另外一個就是共享。財務(wù)數(shù)據(jù)安全很重要，否則就是泄密。但是安全的工作并不是一件很容易的事情。中國日前會計電算化軟件的數(shù)據(jù)安全保密性弱，改良需要一個長期的過程。而且，財務(wù)數(shù)據(jù)的快捷性和及時性就是共享，一個數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上就可以傳遞和成立信息平臺，應(yīng)該是最直接和便捷的。就中國目前的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展水平來看，應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)在會計電算化軟件中數(shù)據(jù)的實時共享，但是目前許多通用軟件還只是停留在單機(jī)版的水平上。“共享版”只不過是實現(xiàn)了文件服務(wù)方式的數(shù)據(jù)傳送，數(shù)據(jù)的共享是靠傳送數(shù)據(jù)文件的方式來實現(xiàn)，而不是采用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的方式，無法真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫高度實時共享。若要實現(xiàn)，除非現(xiàn)代企業(yè)自行開發(fā)財務(wù)核算軟件，但成本很高而且也非常費時，同時升級維護(hù)的費用更高。這需要網(wǎng)路上安全度更高，同時，網(wǎng)路的要求也很高，不能出現(xiàn)數(shù)據(jù)的不流暢和丟失。

3 下一步的發(fā)展

3.1 加強(qiáng)保密控制

獨立計算機(jī)的財務(wù)軟件和財務(wù)賬套的管理主要是加強(qiáng)密碼管理和使用人管理，控制使用人員的數(shù)量，而且要注意防止病毒，在盡可能的情況下不要上網(wǎng)，以免中毒，同時，專機(jī)專用，有賬套的計算機(jī)不能用作其他功能。在網(wǎng)絡(luò)條件下，安全工作主要是保證會計電算化的程序、會計數(shù)據(jù)不被盜用。由于電算化系統(tǒng)的特殊性，為了防止非法進(jìn)入財務(wù)管理系統(tǒng)和修改數(shù)據(jù)庫行為的發(fā)生，可采取設(shè)置程序保密控制，文件密碼存儲控制，用戶進(jìn)入操作系統(tǒng)的口令控制等措施，以保證在電算化過程中會計程序數(shù)據(jù)的安全。

3.2 改進(jìn)財務(wù)軟件的共享性

有能力的現(xiàn)代企業(yè)可以自行開發(fā)財務(wù)軟件，但要注意在公司內(nèi)部財務(wù)軟件的通用和共享。中小企業(yè)要注意購買財務(wù)軟件的同時，要關(guān)注財務(wù)原件的通用性，便于更好的管理和升級。

3.3 加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)力度

要針對現(xiàn)代企業(yè)會計人員工作方式，合理制定培訓(xùn)內(nèi)容，更新會計人員的知識，造就一大批具有高素質(zhì)的會應(yīng)用、懂維護(hù)、能升級的技術(shù)人才。同時，財務(wù)軟件公司要建立起一支龐大的技術(shù)過硬的高素質(zhì)隊伍，不能總依賴計算機(jī)公司，否則，就會制約企業(yè)會計電算化的發(fā)展，是財務(wù)管理的進(jìn)程變慢。

3.4 培養(yǎng)出自己的復(fù)合型人才

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)立足于高水平的國際要求，培養(yǎng)一批高級人才，能夠精通計算機(jī)技術(shù)和財務(wù)知識，熟練地進(jìn)行財務(wù)信息的加工和分析，滿足各方對財務(wù)信息的需求，推動企業(yè)電算化事業(yè)真正向“實用型”、“操作型”、“全能化”轉(zhuǎn)變。只有建立一套完整的理論體系，培養(yǎng)高級復(fù)合型人才，才能真正促進(jìn)中國會計電算化的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]魏慶輝．我國會計電算化的現(xiàn)狀、問題及對策[J]．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007(9)．

篇8

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要更多工匠級人才，這給高職教育發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的高職育人模式已不能滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對高技能人才的需求，現(xiàn)代學(xué)徒制就成為了發(fā)展職業(yè)教育的新選擇。教育部早在2014 年 9 月就文件《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，正式要求職業(yè)教育試點現(xiàn)代學(xué)徒制。“現(xiàn)代學(xué)徒制”是以企業(yè)用人需求與崗位資格標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)目標(biāo)，以校企合作為基礎(chǔ)，以學(xué)生（學(xué)徒）的培養(yǎng)為核心，以課程為紐帶，以工學(xué)結(jié)合、半工半讀為形式，以學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐的人才培養(yǎng)模式。

會計專業(yè)是我國高職教育的重要組成部分，會計工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性和政策性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位對會計人員的綜合素質(zhì)和實踐能力要求越來越高，高級會計人才往往一人難求。但對于高職會計專業(yè)而言，傳統(tǒng)的教育模式與社會實用型會計人才需求之間存在著較大差距，一方面，每年有很多會計專業(yè)畢業(yè)生找不到合適的工作，另一方面，企業(yè)卻招聘不到想要的會計人才[1]。因此職業(yè)院校如何按照企業(yè)的要求來量身定做培養(yǎng)會計專業(yè)學(xué)生，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式迫在眉睫。

一、我院會計專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點情況

我院會計專業(yè)每年招收學(xué)生超過300人，為了使得培養(yǎng)的人才能夠更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，既讓用人單位滿意，也讓學(xué)生更好地就業(yè)，我們不斷的進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)方案。

（一）試點方案

1. 全面協(xié)調(diào)，成立小組。在我院會計專業(yè)教學(xué)改革小組的基礎(chǔ)上，聯(lián)合企業(yè)合作單位，由系領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)實踐專家、校內(nèi)專業(yè)教師組成會計專業(yè)學(xué)徒制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)會計專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案的制定和改進(jìn)、專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)方式創(chuàng)新、學(xué)生在校學(xué)習(xí)和企業(yè)實習(xí)的評價以及相關(guān)的管理工作等，系主任親自掛帥任組長。

2. 確定目標(biāo)，突出能力。會計專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”的培養(yǎng)目標(biāo)必須以市場需求為導(dǎo)向，即根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和用人單位的需求，為用人單位培養(yǎng)量身定做的專業(yè)人才。以培養(yǎng)學(xué)生（學(xué)徒）的能力為核心，主要體現(xiàn)以下三種能力：（1）崗位基礎(chǔ)能力，包括：具備從事會計工作的基礎(chǔ)知識和基本的核算能力；具有會計專業(yè)的職業(yè)判斷能力；具備與人交流與溝通的能力；具有遵紀(jì)守法的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。（2）崗位核心能力，是指在崗位基礎(chǔ)能力的基礎(chǔ)上，從事某一崗位的關(guān)鍵能力，不同的會計崗位，其核心能力不同。例如，財務(wù)主管崗位，其核心能力包括：財務(wù)報表分析能力；會計制度設(shè)計能力；投融資決策能力。（3）崗位綜合能力，是指在崗位核心能力的基礎(chǔ)上，從事某一崗位所具備的綜合素質(zhì)和技能。例如，財務(wù)主管崗位，其綜合能力包括：解決某一重大財務(wù)問題的能力；能獨立制訂項目工作計劃并實施；具備承受較大工作壓力的身心能力；學(xué)習(xí)新的會計準(zhǔn)則、相關(guān)法規(guī)并能具體應(yīng)用的專業(yè)判斷能力。

3. 三方聯(lián)動，職責(zé)分明。現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng)需要學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生（學(xué)徒）三方良好的合作，為此，必須明確三方在培養(yǎng)中的職責(zé)，這樣才能順利完成培養(yǎng)方案所制定的目標(biāo)。（1）校方的主要職責(zé)：制定和不斷完善會計專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計劃等；為學(xué)生指定校內(nèi)的導(dǎo)師，并對導(dǎo)師進(jìn)行考核和管理；鼓勵教師到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、掛職和定崗工作，為實施學(xué)徒制提供實踐經(jīng)驗；改進(jìn)課程評價體系和手段，構(gòu)建適合會計專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”的課程、學(xué)生、教師評價等管理體系；重新分配教學(xué)時間，為教師在校內(nèi)外完成指導(dǎo)學(xué)生（學(xué)徒），以及為學(xué)生的工學(xué)結(jié)合活動提供充分的時間。（2）企業(yè)方的主要職責(zé)：向?qū)W校、教師、學(xué)生、家長明確地提出企業(yè)的要求，包括現(xiàn)在及將來應(yīng)具備的知識和技能；積極配合學(xué)校共同研制人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，參與學(xué)生技能訓(xùn)練和學(xué)業(yè)評價；委派優(yōu)秀的會計管理骨干擔(dān)任學(xué)生的師傅；根據(jù)學(xué)生成長檔案聘用畢業(yè)生就業(yè)；向教師和學(xué)生的在崗學(xué)習(xí)敞開大門；制定激勵政策，鼓勵企業(yè)的管理人員和師傅參與“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)；企業(yè)鼓勵員工到學(xué)校接受崗位培訓(xùn)。（3）學(xué)生的主要職責(zé)：應(yīng)該按照學(xué)校和企業(yè)共同制訂的培養(yǎng)方案，積極參加學(xué)習(xí)和實習(xí)；自覺遵守學(xué)校和企業(yè)的規(guī)章制度，履行相應(yīng)的職責(zé)，在企業(yè)實習(xí)期間要遵守安全制度。

（二）具體措施

1. 精心遴選，組建班級。會計專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點在2015級和2016級會計專業(yè)學(xué)生中分別組建了兩個學(xué)徒制班。具體方案是：首先在會計專業(yè)新生入學(xué)的專業(yè)教育會上宣布選拔辦法，鼓勵大家積極報名參加筆試和面試；隨后聘請專家出題進(jìn)行筆試，類似第二次高考，從筆試成績中挑選前50名考生進(jìn)入面試，面試內(nèi)容主要考察學(xué)生對會計專業(yè)的認(rèn)知、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題的關(guān)注以及分析和解決問題的能力，面試由會計專業(yè)六位具有注冊會計師資格的專業(yè)老師擔(dān)任；最后綜合筆試和面試成績挑選36人組建學(xué)徒制班。學(xué)徒制選聘德才兼?zhèn)涞睦辖處煋?dān)任班主任，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)和方案制定嚴(yán)格的班規(guī)班紀(jì)，加強(qiáng)管理。對于入選的學(xué)員實行動態(tài)淘汰管理制，經(jīng)過一學(xué)期的考核后實行末尾淘汰，從平行班級補(bǔ)充優(yōu)秀學(xué)生。

2. 拜師收徒，雙師負(fù)責(zé)。學(xué)徒制班的學(xué)生，由6名校內(nèi)注冊會計師和6名校外注冊會計師共同指導(dǎo)，每位學(xué)徒將有兩位師傅即一位校內(nèi)師傅和一位校外師傅共同培養(yǎng)。拜師儀式上，徒弟們分組向校內(nèi)師傅和校外師傅行拜師禮，行禮之后，校內(nèi)師傅、校外師傅和學(xué)生學(xué)徒三方簽訂師帶徒協(xié)議書。導(dǎo)師（師傅）的角色及其作用的發(fā)揮是實行會計專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式成功與否的關(guān)鍵。根據(jù)工作方案我院學(xué)徒制班實行“2+6+3”導(dǎo)師制， 其中“2”是每一位學(xué)生（學(xué)徒）有兩位導(dǎo)師（師傅），即學(xué)生在校學(xué)習(xí)有一位老師（導(dǎo)師）指導(dǎo)，在企業(yè)頂崗實習(xí)有一位企業(yè)里的師傅帶領(lǐng)。 “6”是每位導(dǎo)師（師傅）每屆只能指導(dǎo)“6”位學(xué)徒，以確保導(dǎo)師有足夠的時間和精力指導(dǎo)學(xué)徒，提高培養(yǎng)質(zhì)量。 “3”是三位一體，即校內(nèi)的導(dǎo)師、校外的師傅和實習(xí)企業(yè)共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)技能的提升、職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和職業(yè)資格證書的獲取，把學(xué)生按企業(yè)會計人員應(yīng)具備的職業(yè)精神和實踐能力為標(biāo)準(zhǔn)來打造。

3. 創(chuàng)新模式，滾動遞進(jìn)。根據(jù)高職高專教育的特點，在人才培養(yǎng)方面注重職業(yè)崗位能力要求與專業(yè)教學(xué)計劃的有機(jī)結(jié)合，以會計專業(yè)工作崗位技能為導(dǎo)向，打破原有人才培養(yǎng)模式，建立課程教學(xué)、課程實訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)相結(jié)合的會計專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制“4+1+1”培養(yǎng)進(jìn)度安排，詳見圖1。

會計專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制“4+1+1”人才培養(yǎng)進(jìn)度安排中的“4”是指從會計專業(yè)工作崗位認(rèn)知入手，根據(jù)會計專業(yè)工作崗位的技能需要設(shè)置理實一體化課程，并以課程實訓(xùn)提高技能，工學(xué)結(jié)合、半工半讀，使理論和實踐相互滲透，時?g為4個學(xué)期；進(jìn)度安排中的第一個“1”是指為了彌補(bǔ)課程理論較多，實訓(xùn)較少的不足，拿出一個學(xué)期的時間集中進(jìn)行校內(nèi)崗位模擬實訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生崗位技能訓(xùn)練；進(jìn)度安排中的第二個“1”是指進(jìn)行一個學(xué)期校外鞏固性頂崗實習(xí)，為學(xué)生就業(yè)實現(xiàn)零距離接軌。

（三）實施效果

1. 取得的成效：班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)良，進(jìn)入學(xué)徒制班的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，能吃苦耐勞，堅持晨讀和上晚自習(xí)；會計證過關(guān)率高，第一次考試過關(guān)率就達(dá)到70%以上；技能提升快，寒暑假能在校內(nèi)師傅的帶領(lǐng)下到校企合作單位實習(xí)；會計專業(yè)知識扎實，相比于平行班，每門專業(yè)課涉及的知識面都有拓展；名師上課，管理和考核嚴(yán)格，學(xué)習(xí)效果好。

2. 存在的問題：理論知識和技能還主要在學(xué)校習(xí)得；學(xué)期中間外出實習(xí)實訓(xùn)的機(jī)會還太少；企業(yè)由于多方面的原因不是很愿意接受學(xué)生實習(xí)；在企業(yè)實習(xí)效果不明顯，無法深入下去；校外師傅太忙，一學(xué)期難得見幾面；學(xué)徒制班與其他平行班沒有顯示出特色和優(yōu)勢。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制在實施中瓶頸及困惑

現(xiàn)代學(xué)徒制是由企業(yè)和學(xué)校共同推進(jìn)的一項育人模式，體現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校的深度合作，教師與師傅的聯(lián)合傳授。但是，作為一種新模式，再好的規(guī)則，如果沒有相應(yīng)的政策和保障機(jī)制很難落到實處。

（一）缺乏激勵政策，企業(yè)參與積極性差

現(xiàn)代學(xué)徒制本質(zhì)上還是一種校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，需要得到企業(yè)、行業(yè)的大力支持。然而目前校企合作不暢，院校“熱”，企業(yè)“冷”。究其原因，參與學(xué)徒制改革需要付出大量的人力、物力資源和經(jīng)費，而國家沒有出臺相應(yīng)的扶持政策，比如給予接納高職院校學(xué)生頂實習(xí)或就業(yè)的單位相應(yīng)的財政補(bǔ)貼、稅收減免之類政策[2]，導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的積極性不高。目前經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)發(fā)展本身就比較困難，建議中央和地方盡快出臺補(bǔ)貼政策，提升企業(yè)參與的積極性。

（二）院校薪酬考核機(jī)制不到位，校外師傅徒有虛名

在我院學(xué)徒制班試點過程中，發(fā)現(xiàn)盡管舉辦了拜師儀式，也簽訂了相關(guān)協(xié)議，但校外師傅帶徒學(xué)藝、培養(yǎng)指導(dǎo)的措施很難落實，究其原因：一是責(zé)權(quán)利不對等，只是明確了每位師傅要帶6名徒弟，沒有明確校外師傅相應(yīng)的薪酬補(bǔ)貼，包括理論和操作指導(dǎo)的課時多少、課酬如何發(fā)放，經(jīng)費來自何方？二是對校外師傅的身份沒有明確定位，是兼職教師？是實踐專家？是權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的技能名師？是單一身份還是多重身份，沒有界定，不便于管理；三是如何考核校外師傅的績效，學(xué)徒是否符合人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)徒是否出師？沒有相應(yīng)的考核和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。再加上校外師傅的都有自己的本職工作，是否愿意收徒本來就是自愿。因此目前大多學(xué)徒制模式仍然以校內(nèi)課程、以學(xué)生為中心的管理形式。建議，要想讓校外師傅真正帶徒上崗，培養(yǎng)出高技能實用性人才，院校層面必須明確他們的身份，有相應(yīng)的薪酬管理和考核機(jī)制。

（三）會計工作的場所及崗位有限，制約了學(xué)徒培養(yǎng)的量

會計工作崗位不像其他產(chǎn)業(yè)技能崗位，可以批量接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。高職院校培養(yǎng)的會計專業(yè)學(xué)生未來就業(yè)的職場主要是中小企業(yè)，學(xué)徒們要想提高技能，到企業(yè)財務(wù)部門真槍實彈的干，才能學(xué)以致用，但會計部門的規(guī)模和崗位大小往往取決于單位規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的繁簡。中小企業(yè)往往沒有設(shè)置獨立的財務(wù)部門，即使有也只是配置1名會計和1名出納，無法接納大量的實習(xí)生，最多一到兩名學(xué)生。而我們學(xué)徒制班最少也有36人，平行班一般都在45人左右，而會計專業(yè)一屆就有約300人。如果完全使每個學(xué)生都能真正進(jìn)入企業(yè)作為會計學(xué)徒進(jìn)行對口學(xué)習(xí)，那每個學(xué)校就要找?guī)装偌移髽I(yè)作為定崗實習(xí)單位，作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點企業(yè)，這是不可能實現(xiàn)的。

（四）會計主體經(jīng)濟(jì)活動的涉密性，制約了學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)

在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，企業(yè)之間的競爭異常激烈，每個會計主體的經(jīng)濟(jì)活動都有其獨特性和商業(yè)秘密。財務(wù)工作是對一個單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行完整系統(tǒng)連續(xù)的核算和監(jiān)督，是對銷人財物進(jìn)行價值管理，涉及資金籌集、運(yùn)用及管理，甚至關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。因此會計工作崗位是企業(yè)的核心部門，接觸到大量的商業(yè)秘密，會計機(jī)密性非常強(qiáng)，還會涉及較多的資本運(yùn)作。一般企業(yè)不會讓會計學(xué)徒接觸較深入的財務(wù)崗位工作，只安排一些簡單的會計憑證粘貼等輔助工作，甚至有的只提供一些憑證、賬簿的瀏覽，不給予獨立實踐操作的機(jī)會，對培養(yǎng)會計技能作用有限。實際工作中一般企業(yè)任用的會計人員多半是沾親帶故，或是干了多年的信得過的老會計。

三、在校內(nèi)組建記賬公司解決會計專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的運(yùn)作構(gòu)想

按照現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的要求：行業(yè)、企業(yè)需要參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性。針對我院會計專業(yè)學(xué)徒制試點中存在的問題和制約瓶頸，學(xué)習(xí)外地高職院校探索的改革經(jīng)驗，結(jié)合我院的實際，提出組建校內(nèi)記賬公司，提供全方位全流程全員的會計專業(yè)學(xué)徒培養(yǎng)基地，解決會計專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實習(xí)實訓(xùn)的構(gòu)想。

（一）組建校內(nèi)記賬公司的優(yōu)勢及意義

1. 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。只有結(jié)合本地區(qū)域特點發(fā)展，才能順利開展現(xiàn)代學(xué)徒制。我市是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)唯一的區(qū)域性中心城市，是著名汽車城。依托東風(fēng)汽車公司四十多年的建設(shè)與發(fā)展，我市的支柱產(chǎn)業(yè)主要是汽車零部件加工、銷售，其中白浪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就有幾千家汽配公司。這些企業(yè)的特點是私營、規(guī)模不大、業(yè)務(wù)單一。這些企業(yè)都需要記賬、報稅。但經(jīng)營規(guī)模所限，會計人才嚴(yán)重缺乏，招聘有一定難度； 加之小企業(yè)如配備專職會計從業(yè)人員，要支付會計人員的工資、住房公積金、保險等相關(guān)福利費用，建設(shè)一個完整的財務(wù)部門所產(chǎn)生的成本也是中小企業(yè)在發(fā)展初期所無力承擔(dān)的，不少的中小企業(yè)希望將大量記賬、報稅業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，建立記賬公司順應(yīng)了中小企業(yè)的發(fā)展趨勢。

2. 記賬公司業(yè)務(wù)廣泛。從十堰市會計管理局了解到，我市目前有記賬資質(zhì)在會計局備案的有10多家，但真正專門開展記賬的公司也不過3-5家，而我市的會計記賬市場很大，這為我們在校內(nèi)成立會計記賬公司提供了可行性。另一方面通過走訪目前的記賬公司，涉及的業(yè)務(wù)面廣，涉及工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及行政事業(yè)單位等，而且是一條龍服務(wù)從工商注冊、銀行開戶、建賬立制、稅務(wù)申報、銀行授信等業(yè)務(wù)。這些全方位全流程的業(yè)務(wù)非常適合在校會計專業(yè)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

3. 校內(nèi)專任教師人才優(yōu)勢。我院會計專業(yè)自1996年開始招生，至今已開辦20年，已為社會培養(yǎng)了5000余名畢業(yè)生。2009年被湖北省教育廳授予“省級教改試點專業(yè)”。2010年被湖北省教育廳授予“省高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地”。 2011年被確定為“國家骨干院校建設(shè)專業(yè)”，2014年順利通過國家骨干校驗收。本專業(yè)師資力量雄厚，現(xiàn)有26名專兼職教師。專職教師13名，其中：正教授3名，副教授5名；具有注冊會計師資格的6名，注冊稅務(wù)師2名，高級會計師1名。兼職教師13名，其中：楚天技能名師1名，車城技能名師1名，注冊會計師6名，注冊稅務(wù)師2名，高級會計師3名。教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，現(xiàn)已建成會計綜合實訓(xùn)室和信息化實訓(xùn)室，總面積達(dá)400多平方米，總投資200多萬元；配備有230臺電腦、20組分崗實習(xí)設(shè)備，最新的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)版金蝶財務(wù)軟件、用友財務(wù)軟件、會計基礎(chǔ)、會計實務(wù)、成本會計和報稅等多種教學(xué)軟件。

（二）構(gòu)建思路

1. 一個全真的記賬公司。由我院會計專任教師合資注冊成立一家記賬公司，聘請一位職業(yè)經(jīng)理人，在校內(nèi)專任教師的指導(dǎo)下培養(yǎng)3-5名本校會計專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生作為職員。為保證校內(nèi)記賬公司的順利運(yùn)營，學(xué)校免費提供辦公室，免費配備工作所需電腦，以及工作所需的財務(wù)軟件，讓老師從資金和場地的煩惱中解脫出來，把更多精力投入到公司的業(yè)務(wù)拓展、教學(xué)改革方面。

利用經(jīng)貿(mào)系與財政稅務(wù)的關(guān)系不斷地開拓業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)代賬公司處理的都是來自實際工作企業(yè)的業(yè)務(wù)，要涉及會計處理、報賬、報稅等方面真實的業(yè)務(wù)處理，還會觸及一些單位的商業(yè)秘密、財務(wù)信息、技術(shù)資料等，必須要求涉及人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。

2. 一個仿真的記賬公司。我們在校內(nèi)記賬公司的基礎(chǔ)上，再建立全仿真的模擬記賬公司。人員、設(shè)備、制度、運(yùn)行模式基本與全真的校內(nèi)代賬公司一模一樣，最大的區(qū)別在于業(yè)務(wù)的來源不同。

3. 運(yùn)營管理。全真的記賬公司首先從現(xiàn)有的每屆一個學(xué)徒制班的學(xué)生中挑選徒弟，要制定學(xué)生徒弟招聘辦法，嚴(yán)格按照企業(yè)招聘的流程和標(biāo)準(zhǔn)對校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行招聘，經(jīng)過層層選拔才能成為代賬公司的一員，享受師傅的指導(dǎo)。

我們依托校內(nèi)記賬公司接收的真實公司業(yè)務(wù)，根據(jù)會計教學(xué)需要，在不泄露企業(yè)的商業(yè)秘密、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，將校內(nèi)記賬公司業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)處理，對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，形成類似全真的業(yè)務(wù)的仿真教學(xué)資料，用于模擬記賬公司的業(yè)務(wù)處理。

篇9

(一)1998年6月財政部正式公布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則――債務(wù)重組》20世紀(jì)90年代以來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，企業(yè)之間的債務(wù)清償方式發(fā)生了深刻變化。為了更好地解決債務(wù)糾紛，最大限度地減少債權(quán)人損失，幫助債務(wù)人度過資金短缺難關(guān)，實現(xiàn)債權(quán)、債務(wù)兩方的雙贏，出現(xiàn)了以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)、債務(wù)轉(zhuǎn)為資本、延長償還期限并免除部分債務(wù)本金及利息等新的債務(wù)清償方式。為了規(guī)范在實務(wù)中已經(jīng)廣泛存在的債務(wù)重組事項的會計處理，財政部1998年6月12日頒布了《債務(wù)重組》準(zhǔn)則，其對于規(guī)范企業(yè)債務(wù)重組的會計處理、提高會計信息的可靠性和真實性，起了重要的作用。1998年頒布的《債務(wù)重組》引入公允價值，允許債務(wù)人將重組債務(wù)賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值或股權(quán)的公允價值之間的差額確認(rèn)為債務(wù)重組收益，并在利潤中反映。

(二)2001年財政部的進(jìn)行修訂后的債務(wù)重組準(zhǔn)則由于國內(nèi)生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場尚在建立健全中，公允價值難以真正體現(xiàn)，如上市公司出于保值、增發(fā)等原因競相利用債務(wù)重組可以確認(rèn)收益的規(guī)定變相實現(xiàn)利潤，或以非貨幣性資產(chǎn)抵償債務(wù)實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓利得來扭虧為盈。鑒于此，財政部于2001年1月18日我國對1998年頒發(fā)的債務(wù)重組具體準(zhǔn)則進(jìn)行了全面修改，修訂后的新準(zhǔn)則仍然體現(xiàn)了債務(wù)重組的基本特征，把債務(wù)重組重新定義為：債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁決同意債務(wù)人修改債務(wù)條件的事項。主要變化在于：(1)新定義沒有將“債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難”作為債務(wù)重組前提條件；(2)新定義債務(wù)重組沒有將“債權(quán)人做出讓步”作為一個必備條件，即不僅包括債權(quán)人做出讓步的債務(wù)重組，也包括未做出讓步的債務(wù)重組。變化后的準(zhǔn)則的適用范圍較之1998年準(zhǔn)則更廣，不局限于債務(wù)人處于財務(wù)困難債權(quán)人做出讓步的債務(wù)重組，還包括債務(wù)人沒有發(fā)生財務(wù)困難時或企業(yè)清算破產(chǎn)時的債務(wù)重組以及債權(quán)人做出讓步的債務(wù)重組。該準(zhǔn)則的實施增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營狀況的真實性及會計報表的真實性、可靠性，極大地規(guī)范了企業(yè)的債務(wù)重組行為。

(三)2006年2月財政部頒布的新債務(wù)重組準(zhǔn)則經(jīng)過兩年多的實踐運(yùn)行，2001年修訂執(zhí)行的準(zhǔn)則逐漸暴露出一系列問題，如債權(quán)人資產(chǎn)價值具有不實之疑，不符合謹(jǐn)慎性原則，導(dǎo)致會計報表不真實；當(dāng)以非現(xiàn)金資產(chǎn)或以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償債務(wù)時債權(quán)人按債權(quán)的賬面價值入賬可能為債權(quán)人操縱盈余提供新的機(jī)會；另外，由于資金都具有時間價值有可能會出現(xiàn)重組債權(quán)的賬面價值小于未來應(yīng)收金額卻大于未來應(yīng)收金額現(xiàn)值的情況――即債權(quán)人實際上是做出了讓步、發(fā)生了讓步損失由于忽視了資金的時間價值而沒有進(jìn)行賬務(wù)處理等。這不僅與我國企業(yè)的實踐不符，而且與國際慣例不符?；诖耍瑸榱朔婪镀髽I(yè)利用會計制度的缺陷進(jìn)行虛假的會計信息披露，促使我國債務(wù)重組會計與國際慣例趨同，又重新修訂了我國債務(wù)重組具體準(zhǔn)則。

由此可見，經(jīng)過三次的修訂，最近一次的修訂其實又回到了原先制定的準(zhǔn)則上。以前由于市場還不夠健全，所以準(zhǔn)則實施起來有困難，如今根據(jù)中國的國情，市場機(jī)制基本健全，公允價值能被企業(yè)更好地采用。從會計準(zhǔn)則國際趨同角度出發(fā)，修改債務(wù)重組就變成一件勢在必行的事情了。但是不管是以前的每一次修訂還是以后的再修訂都是為了債權(quán)人和債務(wù)人的利益，為了更準(zhǔn)確地反映雙方的資產(chǎn)負(fù)債。

二、新舊債務(wù)重組準(zhǔn)則會計處理的比較

(一)債務(wù)重組損益的處理在進(jìn)行債務(wù)重組時，舊準(zhǔn)則中規(guī)定，無論是債權(quán)人還是債務(wù)人，均不確認(rèn)債重組收益；而新準(zhǔn)則將債務(wù)重組的損益直接計人當(dāng)期損益。

[例1]西京公司銷售給萬達(dá)公司一批材料，價款100000元，增值稅稅率17％。萬達(dá)公司財務(wù)發(fā)生困難，無法按期償還債務(wù)，雙方達(dá)成協(xié)議，西京公司減免萬達(dá)公司30000元債務(wù)，余額用現(xiàn)金立即償清。西京公司已對應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備2000元。

可以看出，這是以低于債務(wù)賬面價值的現(xiàn)金清償債務(wù)。舊準(zhǔn)則中，萬達(dá)公司將支付的現(xiàn)金低于應(yīng)付債務(wù)賬面價值的差額計人資本公積；西京公司將受讓的現(xiàn)金資產(chǎn)低于應(yīng)收債權(quán)賬面價值的差額，作為損失直接計入當(dāng)期損益，計到營業(yè)外支出賬戶，而新準(zhǔn)則中，萬達(dá)公司將支付的現(xiàn)金低于應(yīng)付債務(wù)賬面價值的差額于當(dāng)期確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計人營業(yè)外損益賬戶；西京公司將受讓的現(xiàn)金資產(chǎn)低于應(yīng)收債券賬面價值的差額，確認(rèn)為當(dāng)期損失，計人營業(yè)外損益賬戶。

(1)舊準(zhǔn)則下的會計處理：

債務(wù)人萬達(dá)公司的會計處理：

借：應(yīng)付賬款――西京公司

117000

貸：銀行存款87000

資本公積――其他資本公積

30000

債權(quán)人西京公司的會計處理：

借：銀行存款87000

壞賬準(zhǔn)備

2000

營業(yè)外支出――債務(wù)重組損失28000

貸：應(yīng)收賬款――萬達(dá)公司

117000

債權(quán)人西京公司因重組沖減當(dāng)期利潤28000元，加上計人管理費用的壞賬準(zhǔn)備2000元，共計30000元。進(jìn)而少交所得稅9900元(30000X33％)。而債務(wù)人也無須確認(rèn)收益，僅將這種利得計入資本公積，并未增加當(dāng)期利潤。

(2)新準(zhǔn)則下的會計處理：

債務(wù)人萬達(dá)公司：

借：應(yīng)付賬款――西京公司

117000

貸：銀行存款87000

營業(yè)外收入――債務(wù)重組收益

30000

債權(quán)人西京公司：

借：銀行存款87000

壞賬準(zhǔn)備

2000

營業(yè)外支出――債務(wù)重組損失

28000

貸：應(yīng)收賬款――萬達(dá)公司

117000

債權(quán)人因重組而少交所得稅9900元，這點與舊準(zhǔn)則并無區(qū)別。而債務(wù)人則相應(yīng)增加了30000元的收益，由此應(yīng)交納9900元的所得稅。這點新舊準(zhǔn)則是截然不同的。

(二)引入公允價值的概念新準(zhǔn)則中規(guī)定，以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)，債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)出資產(chǎn)公允價值和相關(guān)稅費之和的差額，作為重組收益，確認(rèn)為當(dāng)期損益，債權(quán)人應(yīng)按重組債權(quán)的賬面價值與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值的差額，確認(rèn)為當(dāng)期損益。會計處理通過“營業(yè)外收入――債務(wù)重組收益”、“營業(yè)外支出――債務(wù)重組損失”科目來核算。

就我國而言，在原《債務(wù)重組準(zhǔn)則》中，公允價值作為資產(chǎn)的人賬價值被提及，由于當(dāng)時缺乏公允價值存在的外部市場，相關(guān)配套措施還不完善，很容易被人為操縱。2001年修訂后的《債務(wù)重組準(zhǔn)則》淡化了公允價值的作用，僅將其作為涉及多項非現(xiàn)金資產(chǎn)的重組時，債權(quán)人確認(rèn)各項非現(xiàn)金資產(chǎn)入賬價值的分配依據(jù)，這種淡化又引起了債權(quán)方資產(chǎn)虛增，即使在期末可以計提減值準(zhǔn)備，但也扭曲了企業(yè)的財務(wù)信息?，F(xiàn)在將公允價值重提是十分必要的，將公允價值作為債務(wù)重組資產(chǎn)的入賬價值是客觀性原則在新《債務(wù)重組準(zhǔn)則》中的體現(xiàn)。另外，按公允價值作為入賬價值還能真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，更能有效地進(jìn)行收入和費用的配比。

[例2]西京公司銷售一批材料給萬達(dá)公司，價稅合計800000

元。萬達(dá)公司發(fā)生財務(wù)困難，無力償還債務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)議，西京公司同意萬達(dá)公司以其持有的短期股票抵償債務(wù)。該股票賬面價值為600000元(假設(shè)該資產(chǎn)賬面公允價值變動額為零)，該股票當(dāng)日的公允價值55000元。西京公司為債權(quán)計提了壞賬準(zhǔn)備50000元。假定不考慮其他稅費。

(1)舊準(zhǔn)則下的會計處理：

債務(wù)人萬達(dá)公司的會計處理：

借：應(yīng)付賬款――西京公司800000

貸：短期投資

600000

資本公積――其他資本公積

200000

債權(quán)人西京公司的會計處理：

借：短期投資

750000

壞賬準(zhǔn)備

50000

貸：應(yīng)收賬款――萬達(dá)公司800000

(2)新準(zhǔn)則下的會計處理：

債務(wù)人萬達(dá)公司的會計處理：

借：應(yīng)付賬款――西京公司800000

投資收益

50000

貸：交易性金融資產(chǎn)

600000

營業(yè)外收入――債務(wù)重組收益

250000

債權(quán)人西京公司的會計處理：

借：交易性金融資產(chǎn)

550000

壞賬準(zhǔn)備

50000

營業(yè)外支出――債務(wù)重組損失200000

貸：應(yīng)收賬款――萬達(dá)公司800000

舊準(zhǔn)則下債權(quán)人不確認(rèn)重組損失，債務(wù)人不確認(rèn)重組收益，僅僅是債權(quán)人因列作管理費用的壞賬準(zhǔn)備50000元減所得稅16500元(50000x33％)。新準(zhǔn)則下債權(quán)人因重組損失200000元加上列作資產(chǎn)減值損失的壞賬準(zhǔn)備50000元而減所得稅82500元(250000x33％)，但債務(wù)人增加250000元的重組收益，相應(yīng)增加了82500元的所得稅，這個環(huán)節(jié)國家稅款并未流失。

(三)引入現(xiàn)值的概念新準(zhǔn)則規(guī)定，以修改債務(wù)條件(包括延長債務(wù)償還期限、延長債務(wù)償還期限并加收利息、延長債務(wù)償還期限并減少債務(wù)本金或債務(wù)利息等)進(jìn)行債務(wù)重組中，債務(wù)人將來應(yīng)付金額的現(xiàn)值與重組債務(wù)賬面價值的差額，作為重組收益，確認(rèn)為當(dāng)期損益。對于債權(quán)人而言，重組債權(quán)的賬面余額與收到現(xiàn)金、受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值、享有股權(quán)公允價值、將來應(yīng)收金額現(xiàn)值的差額(已計提減值準(zhǔn)備的，應(yīng)先沖減減值準(zhǔn)備)，作為債務(wù)重組損失計人當(dāng)期損益，受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)按照公允價值入賬。

現(xiàn)值作為一種計量屬性在我國會計實務(wù)中早有體現(xiàn)，能夠客觀反映企業(yè)的財務(wù)狀況和會計信息。新《債務(wù)重組準(zhǔn)則》規(guī)定，在修改條件的債務(wù)重組中，將來應(yīng)付(收)金額的現(xiàn)值與重組債務(wù)(權(quán))賬面價值的差額，作為重組收益(損失)，計入當(dāng)期損益。建議在此引入現(xiàn)值，即在以修改其他債務(wù)條件進(jìn)行債務(wù)重組時，債權(quán)人首先要比較重組債權(quán)的賬面價值和修改條件后的未來應(yīng)收金額的現(xiàn)值，若前者大于后者，則將賬面價值減記至未來應(yīng)收金額的現(xiàn)值，減記的金額確認(rèn)為當(dāng)期損益；若前者小于后者，則不做賬務(wù)處理。

[例3]西京公司銷售一批商品給萬達(dá)公司，價稅合計117000元。按雙方協(xié)議規(guī)定，款項應(yīng)于2005年5月6日之前付清。萬達(dá)公司由于連年虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，不能按期償付。經(jīng)協(xié)商，于2005年5月6日進(jìn)行重組，達(dá)成協(xié)議如下：西京公司減免萬達(dá)公司債務(wù)20000元，其余款項于重組日起一年后付清；債務(wù)延長期間，西京公司加收余款2％的利息，償還時本息一同支付。假定西京公司曾計提壞賬準(zhǔn)備10000元，現(xiàn)行貼現(xiàn)率為5％。

本例中債務(wù)重組方式為修改債務(wù)條件。對于重組后的債務(wù)，舊準(zhǔn)則中，萬達(dá)公司按將來應(yīng)付金額入賬，重組前的債務(wù)與重組后債務(wù)直接的差額計人資本公積；新準(zhǔn)則中，萬達(dá)公司按將來應(yīng)付金額的公允價值入賬，重組前與重組后債務(wù)之間的差額計入營業(yè)外損益。對于重組后的債權(quán)，舊準(zhǔn)則中，西京公司按將來應(yīng)收金額入賬，按重組前債權(quán)賬面價值減去將來應(yīng)收金額和計提壞賬準(zhǔn)備后的金額計人營業(yè)外支出；新準(zhǔn)則中，西京公司按未來應(yīng)收金額的公允價值即現(xiàn)值入賬，按重組前債權(quán)的賬面價值減去未來應(yīng)收金額的現(xiàn)值和已提取的壞賬準(zhǔn)備后的金額入賬。

(1)舊準(zhǔn)則下的會計處理

債權(quán)人西京公司的會計處理：

借：應(yīng)收賬款――債務(wù)重組

98940[97000x(1+2％)]

壞賬準(zhǔn)備

10000

營業(yè)外支出――債務(wù)重組損失8060

貸：應(yīng)付賬款

117000

債務(wù)人萬達(dá)公司的會計處理：

借：應(yīng)付賬款

117000

貸：應(yīng)付賬款――債務(wù)重組

98940

資本公積――其他資本公積

18060

(2)新準(zhǔn)則下的會計處理

債權(quán)人西京公司的會計處理：

借：應(yīng)收賬款――債務(wù)重組

94191[98940 x(1+5％)-1]

壞賬準(zhǔn)備

10000

營業(yè)外支出――債務(wù)重組損失12809

貸：應(yīng)付賬款

117000

債務(wù)人萬達(dá)公司的會計處理：

借：應(yīng)付賬款

117000

貸：應(yīng)付賬款――債務(wù)重組

94191

營業(yè)外收入――債務(wù)重組收益22809

現(xiàn)值概念的引入，使得債務(wù)重組具體準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則進(jìn)一步趨同，雖然現(xiàn)值的計算、貼現(xiàn)率的取得會存在一些具體的困難，甚至?xí)霈F(xiàn)有些企業(yè)利用貼現(xiàn)率人為調(diào)節(jié)利潤的問題，但現(xiàn)值畢竟更能真實反映債務(wù)人、債權(quán)人在債務(wù)重組活動中的利得和損失，其中存在的問題有待進(jìn)一步解決和完善。

三、債務(wù)重組準(zhǔn)則的完善建議

(一)進(jìn)一步減少新準(zhǔn)則中操作認(rèn)定的不確定性作為債務(wù)重組確定條件的主要環(huán)節(jié)，“債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難”的明確界定首當(dāng)其沖。債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難，在現(xiàn)實操作中，難以作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理，所以給一些企業(yè)進(jìn)行自由操盤的空間和余地。因此，應(yīng)針對企業(yè)發(fā)生的財務(wù)困難狀況和程度，設(shè)定一組明確的財務(wù)指標(biāo)，由具有權(quán)威性的獨立的第三方來界定，使人們對企業(yè)發(fā)生財務(wù)困難有一個定量的認(rèn)識，易于實際操作處理，減少認(rèn)為操縱空間。

(二)建立健全公允價值的確認(rèn)機(jī)制在債務(wù)重組新準(zhǔn)則中，公允價值得到前所未有的重視，但也存在隱患：公允價值被用來作為操縱利潤的手段。這并不是公允價值本身的問題，而是由一些特定環(huán)境和人為因素造成的?？梢酝ㄟ^完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，健全和完善全社會的監(jiān)督體系，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，提高會計工作質(zhì)量，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，對公允價值的濫用進(jìn)行嚴(yán)懲，加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)自律，給公允價值的實施創(chuàng)建一個良好環(huán)境。

從積極的方面看，修訂后的基本會計準(zhǔn)則對原會計基本準(zhǔn)則中規(guī)范會計核算工作的部分作了刪減，將其放到相關(guān)的具體會計準(zhǔn)則中去規(guī)范，有利于進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，充分揭示財務(wù)風(fēng)險，正確衡量經(jīng)營業(yè)績，為實現(xiàn)向投資者、債權(quán)人和社會公眾提供決策有用的會計信息鑄牢了基礎(chǔ)。

篇10

關(guān)鍵詞:政府公益性投資項目代建制財務(wù)管理

代建制是我國政府部門采取對外公開招標(biāo)的形式，將政府的一些公益性投資項目等外包給具有資質(zhì)的專業(yè)化項目管理單位，由其負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施和運(yùn)行，并嚴(yán)格控制項目的投資成本、質(zhì)量以及工期，在項目竣工驗收后移交給使用單位的一種制度。它是我國政府公益性投資項目管理體制改革的一項重要措施。我國在2004年由國務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》中首次提出了“代建制”，并且明確認(rèn)可了政府投資項目的建設(shè)實施方式可以采用代建制這種制度形式。在代建制下，將政府投資項目外包給具有專業(yè)管理資質(zhì)和先進(jìn)管理技術(shù)、手段的單位來建設(shè)實施，可以大大地降低項目投資的成本，節(jié)約使用資源，提高投資效率，保障投資項目的工期與質(zhì)量。

一、當(dāng)前代建制下財務(wù)管理工作存在的問題與不足

基本建設(shè)的財務(wù)管理工作是項目管理中的一個重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)項目投資效益提高的一項重要工作。在政府投資項目財務(wù)管理上，代建單位對各政府投資項目獨立開設(shè)賬戶，并進(jìn)行獨立的會計核算。當(dāng)前代建單位的財務(wù)管理工作主要是依據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)政府投資代建制項目財務(wù)管理通知》、《國有建設(shè)單位會計制度》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定。然而，作為剛剛起步的新型行業(yè)，代建在實際工作中仍需要不斷改進(jìn)與完善。筆者以為，當(dāng)前代建制下財務(wù)管理工作主要存在以下幾方面的問題，需要加以改進(jìn)和完善。

(一)工程建設(shè)的會計核算與資金撥付方式亟待改善

當(dāng)前代建制下會計核算主要有代建單位建賬與使用單位建賬兩種模式，資金撥付也有兩種形式，即直接撥付與轉(zhuǎn)撥。通常情況下，不同的代建制模式所采用的建賬單位與資金撥付形式是不同的。對代建單位是由建設(shè)單位自行確定的，其項目使用單位一般是委托建賬或者單獨設(shè)賬核算，其資金由建設(shè)單位直接撥付給代建單位；對代建單位是由政府設(shè)立或者通過招標(biāo)產(chǎn)生的，會計核算上是由代建單位根據(jù)國家規(guī)定的基建支出預(yù)算、建設(shè)資金賬戶管理制度以及基建財務(wù)會計制度等單獨進(jìn)行建賬核算，建設(shè)資金是財政部門按照項目進(jìn)度對代建單位撥付，再由代建單位進(jìn)行支付。然而，從代建制財務(wù)管理的角度看，這種資金轉(zhuǎn)撥方式以及使用單位建賬核算的做法是不科學(xué)的。實行代建制制度的目的之一，就是要切斷使用單位與代建單位之間的資金聯(lián)系，只有這樣代建方才可以真正成為項目投資控制的責(zé)任主體，才能真正發(fā)揮項目概算的硬約束作用。

(二)代建制相關(guān)各方之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確

近年來，全國各地在推行政府公益性投資項目代建制的過程中作了一些積極的探索，積累了相關(guān)經(jīng)驗。但由于代建制處于推行初期，尚無具體的法律法規(guī)明確規(guī)定代建制的做法，也沒有制訂統(tǒng)一的代建合同示范文本，以致代建相關(guān)各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系不清。一是代建單位在法律上的地位不明確，其身份很難得到認(rèn)可，在招投標(biāo)中經(jīng)常會遭到投標(biāo)方的質(zhì)疑，以致工作的開展往往處于被動；二是代建制的委托方一般是政府投資的主管部門，它作為行政法上的主體，往往會給作為民事法律主體的相關(guān)各方平等地履行代建合同下的權(quán)利義務(wù)造成現(xiàn)實障礙；三是代建制下項目的使用單位雖然不再扮演項目管理控制的角色，但現(xiàn)實中他們往往并不是自覺和自愿地接受項目的代建，在項目代建過程中他們往往不是不主動配合，就是什么事也不管，也有的不愿意放棄管理控制的權(quán)利，過多地干涉代建單位工作的開展，有些強(qiáng)勢業(yè)主甚至頻繁更改設(shè)計擅自提高檔次以致超概等。代建單位相關(guān)各方之間的這種責(zé)權(quán)利不清的關(guān)系，在項目實施過程中往往會帶來許多糾紛，給代建制下財務(wù)管理工作帶來一定困難。

(三)代建制下管理費用標(biāo)準(zhǔn)難以確定

對于代建項目工程來說，代建費用標(biāo)準(zhǔn)是否合理往往對代建項目工程的質(zhì)量影響重大。通常來說，代建費用標(biāo)準(zhǔn)不能過高，那樣往往會造成國有資產(chǎn)的損失；同樣代建費用標(biāo)準(zhǔn)也不可以太低，這樣往往會導(dǎo)致項目施工單位為維持自身的利潤而隨意削減工程施工費用，甚至?xí)霈F(xiàn)以次充好等。所以，項目代建費用標(biāo)準(zhǔn)的制定既不能過高，又不能過低，因此，實際中很難確定合理的費用標(biāo)準(zhǔn)。

(四)代建單位財會人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，大多代建單位都缺少具備較高專業(yè)素質(zhì)的財會人員的參與。通常來說，代建工程或項目都是以工程技術(shù)人員為主，而基建的財會人員大都局限于報賬與算賬，而對項目工程的具體建設(shè)內(nèi)容以及項目概算的構(gòu)成不甚了解，這為代建制下會計監(jiān)督職能的發(fā)揮帶來一定障礙。

二、解決代建制財務(wù)管理問題的對策

針對政府公益性投資項目代建制財務(wù)管理存在的上述問題，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾方面來加以解決。

(一)明確工程建設(shè)的會計核算主體，統(tǒng)一資金撥付方式

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地代建制開展情況，并廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上制訂相關(guān)規(guī)章制度，以明確工程建設(shè)的會計核算主體及其相應(yīng)責(zé)任，統(tǒng)一代建制資金的撥付方式，健全和完善資金撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前國家對行政事業(yè)單位的會計核算推行集中核算，采取國庫集中支付，對項目資金的撥付可以借鑒此方式，即采取直接支付的方式，這也更能符合國家財政資金的改革方向，并利于加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)管。因此，在制訂相關(guān)規(guī)章制度時，還應(yīng)當(dāng)建立有效可行的資金監(jiān)管體系，以明確各單位及部門相應(yīng)的資金監(jiān)管責(zé)任。

(二)明確代建制相關(guān)各方的風(fēng)險責(zé)任關(guān)系

在實施代建制過程中一般會涉及到投資單位、代建單位以及項目使用單位等多個經(jīng)濟(jì)主體的利益，且他們之間的關(guān)系往往錯綜復(fù)雜。在項目開始之前如果沒能對相關(guān)各方的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確劃分和界定，那么項目開始后就很難保證代建單位健康有序地發(fā)展。因此，國家應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)制度以明確代建制相關(guān)責(zé)任主體之間的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系。此外，項目的投資單位應(yīng)當(dāng)積極參與到項目工程的監(jiān)督管理中來，以保證項目工程的質(zhì)量。

(三)規(guī)范代建項目服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)

所謂代建項目管理費是指從代建項目籌建之日起至辦理項目竣工財務(wù)決算之日止所發(fā)生的相關(guān)管理性質(zhì)的開支。代建項目服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目的專業(yè)性、工作目標(biāo)、實施難度、工期長短以及代建單位所要承擔(dān)的具體責(zé)任來確定，并以工程費總額或者概算總額為基數(shù)，采取1.5~3%的浮動比例作為控制數(shù)，代建項目服務(wù)費的具體數(shù)額通過招標(biāo)來確定。此外，還應(yīng)在代建合同中明確規(guī)定代建內(nèi)容及責(zé)任，且土地征用與房屋征遷等不宜由代建單位來實施，以盡可能規(guī)避各種不可控風(fēng)險對代建工程建設(shè)的影響。

(四)提高代建單位財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要提高財會人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，代建單位首先應(yīng)選擇那些業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、真正適合基建會計的財會人員，并注重加強(qiáng)對在職會計人員的后續(xù)教育培訓(xùn)，不斷更新其業(yè)務(wù)知識。雖然代建項目工程及其內(nèi)容對專業(yè)知識和技術(shù)的要求比較復(fù)雜，但代建單位財會人員應(yīng)當(dāng)對與建設(shè)項目工程內(nèi)容相關(guān)的知識有所了解。此外，代建單位財會人員還應(yīng)當(dāng)熟悉基建財務(wù)管理的相關(guān)制度與法規(guī)，不斷提高自身的法律意識。

結(jié)束語

代建制是我國政府公益性投資項目管理體制改革的一項重要措施，將政府投資項目外包給具有專業(yè)管理資質(zhì)和先進(jìn)管理技術(shù)、手段的單位來建設(shè)實施，可以大大地降低項目投資的成本，節(jié)約使用資源，提高投資效率，保障投資項目的工期與質(zhì)量。然而作為一項全新的項目工程管理模式，代建制在實施過程中其財務(wù)管理方面存在一些問題和不足，這些問題與不足的存在影響了代建開展的積極性與效率。對這些問題應(yīng)當(dāng)通過理論與實證分析，盡快給予解決對策，以規(guī)范代建制相關(guān)各方的行為，確保代建制充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)我國政府公益性投資項目的建設(shè)和發(fā)展。

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