導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游規(guī)劃意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次全市*旅游規(guī)劃工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，分析我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真研究全市旅游業(yè)發(fā)展*規(guī)劃，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，奮力開(kāi)創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展的新局面。省旅游局對(duì)*旅游業(yè)的發(fā)展十分重視和關(guān)心，今天，省旅游局副局長(zhǎng)*同志專程蒞臨會(huì)議，并作了重要講話，對(duì)我們啟發(fā)很大，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，做好工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義

“十五”以來(lái)，全市上下按照省委、省政府的總體部署和統(tǒng)一要求，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。

（一）發(fā)展旅游業(yè)的氛圍日益濃厚。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，出臺(tái)了加快旅游業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“決定”，實(shí)施了市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制；市委、市政府多次召開(kāi)旅游專題會(huì)議，解決旅游發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。條件成熟的縣市先后成立了旅游局，積極實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略。旅游管理部門(mén)搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大宣傳促銷力度，舉辦各種旅游專題活動(dòng)，激發(fā)市民的旅游熱情。在全社會(huì)的共同努力下，全市已初步形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)支持、上下聯(lián)動(dòng)共同發(fā)展旅游事業(yè)的良好氛圍。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。20*年我市旅游業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，其中旅游總收入4.01億元，比上年增長(zhǎng)17.6%；占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的3.4%，占全市GDP的1.27%，比上年分別提高0.2和0.03個(gè)百分點(diǎn)。從“十五”前四年的情況來(lái)看，我市旅游經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的平均增長(zhǎng)速度，其中接待入境旅游人數(shù)和接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)等重要指標(biāo)都超過(guò)了15%，旅游業(yè)已逐步成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）景點(diǎn)景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。“十五”期間，我市編制完成了《2002?D2020年*市旅游發(fā)展規(guī)劃》和一批主要景區(qū)、景點(diǎn)的分區(qū)規(guī)劃。全市用于改善景區(qū)交通條件和景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到2億元，招商引資項(xiàng)目18個(gè)，投資總額3.68億元，逐步形成了國(guó)家和地方政府加大投入、外資和民資積極投入、金融機(jī)構(gòu)支持投入的多元化投資格局。通過(guò)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，目前全市已建成了銅錄山古銅礦遺址等一批特色旅游景區(qū)，初步形成了礦冶文化旅游、都市觀光旅游和生態(tài)休閑度假旅游等三大旅游板塊。

（四）旅游服務(wù)體系初步形成?！笆濉捌陂g，我們圍繞提高旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力和游客接待水平，積極構(gòu)建吃、住、行、游、購(gòu)、娛等配套的旅游服務(wù)體系。目前全市共有旅行社20家，其中國(guó)際旅行社1家；星級(jí)飯店20家，其中四星級(jí)1家；已開(kāi)通一日游旅游線路6條，二日游線路2條；旅游專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展迅速，導(dǎo)游人員發(fā)展到252人；與旅游相配套的娛樂(lè)購(gòu)物設(shè)施有較大改善，旅游商品開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出特色化、多樣化、規(guī)?；奶攸c(diǎn)。

（五）旅游促銷活動(dòng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我市每年以三大黃金周為契機(jī)，以省內(nèi)國(guó)內(nèi)各種博覽會(huì)、交易會(huì)、旅游節(jié)為平臺(tái)，積極開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的旅游促銷工作，加強(qiáng)了同武漢城市圈（1＋8）、中部5省27個(gè)城市等旅游區(qū)域的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了互為目的地的無(wú)障礙旅游，提升了我市旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，盡管我市旅游業(yè)發(fā)展較快，但因起步較晚，與全國(guó)全省和發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)相比，我們還存在著明顯的差距。一是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，旅游總收入占全市GDP的比重不到2%，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，安排就業(yè)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力十分有限。二是旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)程度與旅游資源狀況不相稱。*擁有獨(dú)特的礦冶文化旅游資源、豐富的都市旅游資源、良好的自然生態(tài)旅游資源、寶貴的紅色旅游資源，但開(kāi)發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后，真正叫得響的旅游產(chǎn)品不是很多，一些得天獨(dú)厚的旅游資源因?yàn)闆](méi)有轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的效益。三是旅游接待配套服務(wù)能力較弱。特別是水、電、路、餐飲、購(gòu)物、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，可進(jìn)入性差，以游客為中心的配套設(shè)施和配套服務(wù)跟不上，導(dǎo)游人員素質(zhì)偏低。同時(shí)，旅游中介機(jī)構(gòu)少，并且主要是把*的游客往外組織，引進(jìn)游客的功能較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的需要，客觀上制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市旅游業(yè)正面臨著加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看，旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位正不斷提升。從全省來(lái)看，省委、省政府制定了一系列促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的政策措施，也為我市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。全市上下要牢牢把握這些難得的發(fā)展機(jī)遇，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫性。

第一，發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。*是一個(gè)老工業(yè)城市，應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不算慢。特別是近幾年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著重抓好“三件大事”，突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。但在旅游業(yè)的發(fā)展中，我們明顯滯后了。在三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，旅游是龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接給人民群眾增加收入，直接給地方經(jīng)濟(jì)增加活力，直接影響一個(gè)城市的形象、知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。為什么*的知名度不如宜昌、襄樊、荊州這些地方？很重要的一條是因?yàn)槲覀兊穆糜螛I(yè)、三產(chǎn)業(yè)差距太大。就人民群眾的收入來(lái)講，我市農(nóng)民、居民的收入不高，這也與我們?nèi)a(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不夠有關(guān)系。今后，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整靠什么呢？我看旅游業(yè)就是一個(gè)突破口。要通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的人氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、質(zhì)量的提高，不斷加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第二，發(fā)展旅游業(yè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的必然選擇。今年我市的人均GDP超過(guò)一萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民收入在8*0元左右，農(nóng)民人均收入在2800-2900元左右。“飽暖思旅游”。就大多數(shù)居民來(lái)講，有吃有住以后，就要想辦法去旅游了。隨著收入水平的提高，在消費(fèi)支出中就有一部分是旅游支出了，越往后旅游消費(fèi)的支出就越大。作為*來(lái)講，我們自己的市場(chǎng)不能滿足現(xiàn)在居民的旅游消費(fèi)需求。*目前主要是一個(gè)客源地而不是一個(gè)目的地。從“五一”、“十一”我市周圍幾個(gè)景區(qū)的情況來(lái)看，我們的小雷山、仙島湖跟往年相比，旅游的人數(shù)在成倍地增長(zhǎng)，但是我們的基數(shù)不大，是在很低的基數(shù)上增長(zhǎng)，而在周邊其他的地方，大多數(shù)游客都是*人。我們現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)全市人民生活發(fā)展的需求。要滿足人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求，就要發(fā)展旅游業(yè)。

第三，發(fā)展旅游業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我們要把人民群眾熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)*、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，那就是要建設(shè)好我們的家鄉(xiāng)。*有很多亮點(diǎn)，有的地方很美，但由于我們重視不夠，開(kāi)發(fā)不夠，投入不夠，無(wú)論是自然資源、風(fēng)景名勝還是歷史人文和紅色旅游，都有很多可圈可點(diǎn)的地方。但現(xiàn)在我們和其他的地方相比，相對(duì)滯后。就工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，*是現(xiàn)代工業(yè)的搖籃，但開(kāi)發(fā)不夠，如果能把工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)好，至少可以激發(fā)*人民的自豪感。要激發(fā)人們熱愛(ài)*、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)*，就要把城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。我們是濱江地區(qū)、濱湖地區(qū)，山水風(fēng)貌非常好，風(fēng)景名勝也不少。大冶、陽(yáng)新和*市區(qū)的湖泊很多，湖邊山上的植被森林都很好。因此，我們要激發(fā)*人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)，在這方面要多做工作，全市上下要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展

*時(shí)期，是我市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市旅游業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市*旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧*、建設(shè)小康社會(huì)的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，著力打造具有*特色的“一湖兩園”旅游品牌（磁湖風(fēng)景名勝區(qū)、*國(guó)家礦山公園、銅綠山古銅礦遺址公園）和“青銅故里?山水*”的城市旅游形象，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

*旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：通過(guò)五年努力，到2010年，全市接待入境旅游人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人次以上，年均增長(zhǎng)28%，創(chuàng)匯300萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)30%；接待國(guó)內(nèi)游客5*萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入24億元，年均增31%；旅游總收入26億元，占全市GDP的4.38%，旅游業(yè)逐步成為全市新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

按照上述目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要切實(shí)抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）圍繞特色和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制規(guī)劃。要想吸引海外游客，就要有國(guó)際級(jí)的旅游產(chǎn)品。*有沒(méi)有國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的旅游產(chǎn)品呢？世界級(jí)的有銅綠山古礦遺址。西塞山也能夠稱得上是國(guó)家級(jí)的。從工業(yè)旅游來(lái)講，華新、冶鋼也算得上是國(guó)家級(jí)的。要開(kāi)發(fā)利用好這些有特色的旅游資源，首先要編制好規(guī)劃。一是規(guī)劃的起點(diǎn)要高。我們?cè)谌≌嘉惠^后，起點(diǎn)如果低，將來(lái)永遠(yuǎn)只能跟著人家后面跑。二是目標(biāo)要結(jié)合實(shí)際。起點(diǎn)不能低，目標(biāo)要實(shí)際，規(guī)劃要科學(xué)合理，要一步一個(gè)腳印。當(dāng)然，目標(biāo)也要稍微高一點(diǎn)，要跳起來(lái)摘桃子，能夠摘得到。三是規(guī)劃要與省、周圍地區(qū)的規(guī)劃銜接。旅游市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，要和鄂東南地區(qū)包括武漢城市圈聯(lián)系起來(lái)，不要孤立靜止地編制規(guī)劃。四是要發(fā)揮特色。*的特色，我看第一個(gè)是工業(yè)旅游。第二點(diǎn)就是做礦冶的文章。大冶鐵礦把國(guó)家礦山公園的牌子拿回來(lái)了，將來(lái)這個(gè)牌子能否起到作用，還靠我們努力。第三個(gè)方面就是我們的風(fēng)景名勝資源比較豐富。大多數(shù)游客對(duì)山水風(fēng)景名勝感興趣，山水風(fēng)景游是吸引游客的最好市場(chǎng)。我們現(xiàn)在的濱江地區(qū)、濱湖地區(qū)，山林植被很好，這些地方只要把旅游休閑設(shè)施跟上去，就可以吸引游客來(lái)玩。第四個(gè)方面是紅色旅游，像南山頭、陽(yáng)新這些老區(qū)，我們要把它建設(shè)好，起碼市內(nèi)的群眾可以去游一游。

（二）加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極打造精品景點(diǎn)（景區(qū)）和線路。目前，以磁湖風(fēng)景名勝區(qū)、*國(guó)家礦山公園、銅綠山古銅礦遺址為重點(diǎn)的區(qū)域旅游發(fā)展條件逐步形成。*時(shí)期，要繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，2A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)。一是要抓好環(huán)磁湖都市旅游區(qū)域建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)環(huán)磁湖都市旅游觀光線路，形成獨(dú)特的城市休閑觀光度假旅游區(qū)。二是要抓好*國(guó)家礦山公園旅游區(qū)域建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)*國(guó)家礦山公園旅游線路，打造礦冶文化旅游品牌，提升國(guó)家礦山公園旅游區(qū)的整體形象。三是要抓好青銅文化旅游區(qū)域建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)青銅文化旅游線路，打造“青銅故里”旅游品牌，提升青銅文化旅游區(qū)的整體形象。四是要抓好陽(yáng)新生態(tài)休閑度假旅游區(qū)域建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)度假旅游線路和紅色旅游線路，形成千島生態(tài)度假、古民居尋訪、大壩觀光、濕地觀鳥(niǎo)、紅色之旅等旅游產(chǎn)品為特色的綜合旅游區(qū)。這些景點(diǎn)和線路基本上囊括了我市轄區(qū)內(nèi)有旅游價(jià)值的主要資源，各地要把開(kāi)發(fā)建設(shè)好這些景點(diǎn)和線路作為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的生命線來(lái)抓，要切實(shí)打破地域界限，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)的道路，共同打造旅游品牌。

（三）積極培育市場(chǎng)主體，不斷提高旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加大扶持力度，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極實(shí)施旅游企業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)、旅行社依托優(yōu)勢(shì)資源走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展道路，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)立足特定旅游消費(fèi)群體，面向?qū)ｉT(mén)市場(chǎng)，走特色化、專業(yè)化發(fā)展道路。二是要進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)旅游企業(yè)的發(fā)展活力。要按照在“保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的思路，結(jié)合事業(yè)單位改革，實(shí)行景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離，剝離景區(qū)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理職能，逐步實(shí)行以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的思路規(guī)劃景區(qū)，以經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)景區(qū)，以經(jīng)營(yíng)的理念管理景區(qū)，不斷創(chuàng)新景區(qū)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極支持旅行社、飯店、旅游運(yùn)輸公司等企業(yè)加快改革步伐，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要積極支持旅游企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)和資本手段進(jìn)行資源整合，組建大型旅游集團(tuán)，發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)、景區(qū)集團(tuán)化、旅游運(yùn)輸聯(lián)合化以及導(dǎo)游服務(wù)公司化。三是要大力招商引資，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要積極研究制訂旅游業(yè)招商引資的政策，打破地區(qū)和行業(yè)封鎖，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有影響的大型旅游企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資和民資開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)高品位的景點(diǎn)線路，及時(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（四）加大旅游促銷力度，努力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)整體形象的宣傳。要圍繞打造“青銅故里?山水*”的整體形象，積極開(kāi)展“*旅游形象宣傳年”活動(dòng)，展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳營(yíng)銷攻勢(shì)，做到主題明確、主次分明、層次清晰。整體形象塑造單靠一個(gè)部門(mén)或單個(gè)企業(yè)、單個(gè)景區(qū)無(wú)法完成，必須實(shí)施政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳營(yíng)銷模式。旅游部門(mén)要承擔(dān)起建立旅游宣傳營(yíng)銷體系、制定宣傳營(yíng)銷規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳方案等職責(zé)，發(fā)揮出政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為旅游企業(yè)提品營(yíng)銷平臺(tái)，創(chuàng)造商機(jī)。特別是要以集中力量辦大事的理念，積極探索建立聯(lián)合促銷機(jī)制。二是要積極推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。旅游宣傳促銷不單是旅游部門(mén)的事，宣傳、經(jīng)貿(mào)、交通、文化、廣電、新聞、外事等相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用各自的力量和渠道加大旅游宣傳。特別要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有影響的知名媒體的合作，搞好我市旅游產(chǎn)品、重點(diǎn)景區(qū)的策劃、包裝和宣傳。旅游企業(yè)也要增強(qiáng)自主營(yíng)銷能力，特別是各個(gè)旅行社，作為旅游產(chǎn)品的采購(gòu)者、組合者、銷售者，要充分發(fā)揮龍頭作用，聯(lián)合各旅游企業(yè)做好旅游線路的設(shè)計(jì)和產(chǎn)品包裝，把形象和產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)品帶動(dòng)形象，以形象促銷產(chǎn)品。三是要積極以會(huì)展促旅游。要積極參加國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性旅游博覽會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)等各類會(huì)展活動(dòng)。同時(shí)，要精心策劃具有*自身特點(diǎn)的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，進(jìn)一步聚集人氣，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。

（五）加快發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。要注重加強(qiáng)“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，在這六個(gè)字上做文章。每個(gè)部門(mén)圍繞這六個(gè)字都要有自己的規(guī)劃。各個(gè)縣（市）、區(qū)圍繞這六個(gè)字，拿出自己的措施和辦法。一是要抓好旅游商品的開(kāi)發(fā)。要把旅游商品開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來(lái)抓，充分發(fā)揮我市加工制造業(yè)發(fā)達(dá)和農(nóng)林土特產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以旅游者需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)充分反映*風(fēng)情、風(fēng)格獨(dú)特、款式多樣的青銅文物復(fù)制品、黃金制品、孔雀石工藝品、陽(yáng)新布貼畫(huà)等旅游紀(jì)念品，不斷壯大美爾雅、美島等服裝產(chǎn)品和勁酒、珍珠果米酒、*港餅等地產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，大力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶有旅游景區(qū)名稱的旅游文化產(chǎn)品。要積極創(chuàng)新旅游商品營(yíng)銷方式，發(fā)展旅游商業(yè)區(qū)，設(shè)立旅游定點(diǎn)商店，建設(shè)旅游、購(gòu)物一條街，整體促銷地方旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要加快發(fā)展賓館、餐館業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)。以改造提高賓館檔次為重點(diǎn)，*期間要建成四星級(jí)賓館5家，力爭(zhēng)2家達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今明兩年要建成1-2家規(guī)模較大的中檔商場(chǎng)，提升接待和服務(wù)水平。要進(jìn)一步提高涉外旅游酒店、賓館的星級(jí)檔次，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量。要在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，在重點(diǎn)景區(qū)周邊建設(shè)一批園林別墅，發(fā)展旅游餐館，滿足不同游客的食宿需要。三是要抓好文化、體育、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要配套完善影劇院、歌舞廳、夜總會(huì)、體育館等休閑娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，整理地方曲藝，發(fā)掘民俗風(fēng)情，精心策劃編排具有*特色的系列文化節(jié)目，鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游文化演藝公司，大力推廣參與性強(qiáng)的特色項(xiàng)目，發(fā)展具有*旅游特色的文化娛樂(lè)活動(dòng)。四是要抓好城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把旅游規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把旅游設(shè)施建設(shè)納入城市整體建設(shè)之中。市區(qū)要重點(diǎn)完善都市旅游功能，進(jìn)一步抓好城市的美化、亮化、綠化、凈化，積極為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。五是要加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，切實(shí)抓好旅游業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、崗前培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等多種方式，建立健全旅游教育培訓(xùn)體系。要加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，建立游客監(jiān)督反饋機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大監(jiān)管力度，提高導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力

第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。領(lǐng)導(dǎo)層思想不解放、不重視，旅游產(chǎn)業(yè)不可能做大做強(qiáng)。在我市旅游產(chǎn)業(yè)地位尚不突出的情況下，能否以超前的觀念正確認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛能，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。因此，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，切實(shí)把旅游業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)謀劃，像抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作那樣抓旅游業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是要完善好全市*旅游發(fā)展規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)全市總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真編制好本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓緊建立全市旅游業(yè)發(fā)展工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步明確和落實(shí)我市各階段旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，確保把旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第二，要加強(qiáng)部門(mén)配合，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)思想，打好旅游業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)。各級(jí)旅游部門(mén)要認(rèn)真搞好綜合協(xié)調(diào)，改善服務(wù)方式，充分發(fā)揮職能作用。市發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)采取傾斜政策，把旅游業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金并制訂相應(yīng)的配套政策；宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撟饔茫哟笮麄髁Χ?，營(yíng)造良好聲勢(shì)，擴(kuò)大城市影響，推介旅游品牌；交通部門(mén)要重視通往景區(qū)景點(diǎn)的道路建設(shè)；城建、文化、金融、郵電電信等部門(mén)和行業(yè)要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快硬件和軟件建設(shè)；民政部門(mén)要抓緊做好城市和景區(qū)中英文雙語(yǔ)路名、指示牌設(shè)置工作。其他各有關(guān)部門(mén)都要積極行動(dòng)起來(lái)，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，共同重視、關(guān)心、支持我市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第三，要進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入力度。當(dāng)前，制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因，就是投入不足、旅游資源開(kāi)發(fā)不夠。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，把完善市場(chǎng)體制與政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本投入渠道，引進(jìn)先進(jìn)的旅游開(kāi)發(fā)方式，努力實(shí)現(xiàn)由單一的政府投資向多元化市場(chǎng)融資的體制轉(zhuǎn)變，逐步形成市場(chǎng)化的投融資機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，政府要給予必要的前期扶持。市委、市政府決定從明年起逐年加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入，明年要將旅游宣傳促銷資金列入財(cái)政預(yù)算并力爭(zhēng)逐年有所增加，積極探索政府投入、社會(huì)支持的投入保障機(jī)制。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)安排財(cái)政專項(xiàng)用于扶持旅游業(yè)的發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游規(guī)劃；景觀生態(tài)學(xué);生態(tài)原則

中圖分類號(hào)： TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、生態(tài)旅游的含義

目前對(duì)于生態(tài)旅游的含義, 世界上至今還沒(méi)有完全統(tǒng)一的說(shuō)法。但是有一個(gè)核心思想, 即生態(tài)旅游是維護(hù)人與自然和諧統(tǒng)一的一種旅游形式。根據(jù)專家的論述及中國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀, 生態(tài)旅游可以廣義的定義為:是一種在享受自然和文化資源的同時(shí), 對(duì)其保護(hù)負(fù)有一定責(zé)任的旅游方式。其突出點(diǎn)是把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提, 把環(huán)境保護(hù)觀念放在首位, 通過(guò)減輕環(huán)境壓力來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)利益,保護(hù)旅游區(qū)景觀和文化資源的完整性, 從而實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。對(duì)于旅游需求方, 生態(tài)旅游是旅游者到自然生態(tài)旅游目的地體驗(yàn)異質(zhì)生態(tài)的一種旅游活動(dòng)形式;對(duì)于旅游供給方, 它是以自然風(fēng)光為主要吸引物, 滿足人們回歸、享受和保護(hù)大自然的生態(tài)旅游產(chǎn)品;從二者的綜合角度來(lái)看, 生態(tài)旅游是一種觀念或思想, 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃管理者和旅游者在合理利用生態(tài)旅游資源的同時(shí), 積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這一概念一方面強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游的空間范圍, 另一方面強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游的生態(tài)內(nèi)涵。生態(tài)旅游開(kāi)展的空間地域范圍即生態(tài)旅游的目的地是天然自然環(huán)境或相對(duì)不受干擾的自然區(qū)域, 主要包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)家公園等。

生態(tài)旅游規(guī)劃是指應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理, 以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo), 將旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境特征有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行旅游活動(dòng)在空間上地合理布局。與傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃相比, 生態(tài)旅游規(guī)劃的主要特點(diǎn)是:強(qiáng)調(diào)適宜的利潤(rùn)和回報(bào),但更強(qiáng)調(diào)維護(hù)環(huán)境資源的價(jià)值;它不是滿足旅游者的所有要求, 而是有選擇的滿足;它不僅考慮當(dāng)前旅游活動(dòng)的規(guī)模、效益, 而且還為未來(lái)的旅游發(fā)展指明方向, 留出空間;它是涉及旅游者的旅游活動(dòng)與環(huán)境間相互關(guān)系的規(guī)劃, 能將旅游活動(dòng)、當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)活動(dòng)與旅游環(huán)境融為一體。

2、景觀生態(tài)學(xué)———生態(tài)旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)理論之一

景觀生態(tài)學(xué)主要來(lái)源是地理學(xué)的景觀理論和生物學(xué)的生態(tài)理論。這把地理學(xué)家研究自然現(xiàn)象的空間相互作用的橫向研究和生態(tài)學(xué)家研究一個(gè)生態(tài)區(qū)的機(jī)能相互作用的縱向研究結(jié)合為一體, 通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流及價(jià)值流在地球表層的傳輸與交換, 通過(guò)生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉(zhuǎn)化, 運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法研究景觀結(jié)構(gòu)和功能、景觀動(dòng)態(tài)變化以及相互作用的機(jī)理,研究景觀的美化格局, 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理利用和保護(hù)。

由此可知, 首先, 從生態(tài)旅游定義的空間范圍來(lái)看,生態(tài)旅游的目的地包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等, 主要表現(xiàn)為山地、森林、草地、各種水域等景觀生態(tài)類型。具體的生態(tài)旅游目的地就構(gòu)成景觀生態(tài)學(xué)意義上的“ 景觀” , 從而成為景觀生態(tài)學(xué)的研究對(duì)象;其次, 從生態(tài)旅游定義的生態(tài)內(nèi)涵來(lái)看, 生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)目的地的生態(tài)保護(hù), 即在生態(tài)學(xué)思想和原則的指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)合理的旅游開(kāi)發(fā)。因而, 在現(xiàn)代地理學(xué)與生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的, 既強(qiáng)調(diào)空間研究又考慮生態(tài)學(xué)思想的景觀生態(tài)學(xué)與生態(tài)旅游的空間范圍和生態(tài)內(nèi)涵不謀而合, 是生態(tài)旅游規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之一。

3、景觀生態(tài)學(xué)在生態(tài)旅游規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1生態(tài)旅游規(guī)劃的景觀生態(tài)原則

旅游是由主體、客體和媒介三大方面組成的一個(gè)系統(tǒng)。旅游主體是人, 客體是旅游活動(dòng)進(jìn)行的載體, 媒介則更多的體現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)的形成和信息的交流上, 是旅游結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和信息流。旅游規(guī)劃是對(duì)旅游系統(tǒng)的全面診斷和協(xié)調(diào),但主要集中在對(duì)客體的操作上。對(duì)旅游客體的規(guī)劃目的是保護(hù)景觀的特色和質(zhì)量, 適度調(diào)整景觀的格局和功能, 保證旅游網(wǎng)絡(luò)的暢通, 使之更適合于旅游活動(dòng), 盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞。在景觀生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)下, 生態(tài)旅游規(guī)劃的規(guī)劃原則可概括為:(1) 整體優(yōu)化原則。即把景觀作為系統(tǒng)來(lái)思考和管理, 實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用;(2) 多樣性原則。規(guī)劃的重點(diǎn)是景觀的多樣性維持、旅游空間的多樣化創(chuàng)造;(3) 綜合效益原則。規(guī)劃中了解景觀組成要素之間的能量和物質(zhì)流的聯(lián)系, 注重生態(tài)平衡, 結(jié)合自然, 協(xié)調(diào)人地關(guān)系, 體現(xiàn)自然的生趣美、生態(tài)和諧美及藝術(shù)與環(huán)境融合美;(4) 個(gè)性與特殊保護(hù)原則。景觀具有區(qū)別于其他景觀不同的個(gè)體特征, 規(guī)劃設(shè)計(jì)不能簡(jiǎn)單套用。同時(shí)旅游地有特殊意義的景觀資源, 在規(guī)劃時(shí)也應(yīng)當(dāng)保持旅游地的吸引力。

3.2 景觀生態(tài)學(xué)對(duì)生態(tài)旅游規(guī)劃的宏觀操作

景觀生態(tài)規(guī)劃是后續(xù)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等落實(shí)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)性綱領(lǐng)。進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)分類形成的不同區(qū)域的結(jié)構(gòu)和功能的互動(dòng)關(guān)系, 進(jìn)行合理的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。在景觀生態(tài)學(xué)的景觀結(jié)構(gòu)理論中, 景觀的結(jié)構(gòu)通常用斑塊(patch)、廊道(corridor)、基質(zhì)(matrix) 和緣(edge) 來(lái)描述。在生態(tài)旅游規(guī)劃中同樣可以以這四類元素建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。旅游的一切生產(chǎn)和消費(fèi)都發(fā)生在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中, 從而構(gòu)建旅游規(guī)劃的操作過(guò)程: (1) 調(diào)查階段。這是生態(tài)旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)階段, 包括工作區(qū)范圍、目標(biāo)的確定和旅游地內(nèi)自然社會(huì)要素等基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集。(2)分析階段。主要包括旅游地景觀形成因素分析、景觀分類和對(duì)景觀結(jié)構(gòu)功能及動(dòng)態(tài)診斷, 為規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。(3) 分析管理階段。指通過(guò)對(duì)景觀的診斷, 從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā), 確定景觀單元及其組合方式, 選擇合理的利用方式, 是旅游地景觀規(guī)劃的主體。(4) 景觀生態(tài)學(xué)思想的引入。通過(guò)規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)“結(jié)合自然” 的夢(mèng)想。

3.3 景觀生態(tài)學(xué)的微觀設(shè)計(jì)

規(guī)劃結(jié)合自然除了應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)進(jìn)行宏觀整體規(guī)劃之外, 還可以進(jìn)一步與具體的生態(tài)因素結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)微觀設(shè)計(jì)。旅游地的主要功能是為人們提供旅游活動(dòng)的載體, 同時(shí)作為生態(tài)系統(tǒng)給生物提供棲息地和基因庫(kù)。規(guī)劃結(jié)合生態(tài)因素的考慮, 可以使這兩方的主要功能均得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的結(jié)構(gòu)與功能理論, 即景觀分為斑、廊、基、緣以及景觀元素間能量、物種及營(yíng)養(yǎng)成分的流, 可以把旅游活動(dòng)解釋為通過(guò)特定地點(diǎn)和特定路徑的生態(tài)流。這種流集中于通過(guò)游客所帶來(lái)的客流、物流、貨幣流、信息流和價(jià)值流。景觀生態(tài)學(xué)中的生態(tài)整體性與空間異質(zhì)性在外部形態(tài)結(jié)構(gòu)上塑造和控制著生態(tài)旅游景觀的美學(xué)特征, 也在內(nèi)部功能意義上對(duì)生態(tài)旅游目的地的持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。景觀生態(tài)學(xué)的景觀多樣性理論與穩(wěn)定理論, 使得在生態(tài)旅游規(guī)劃中為保證多種生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成的異質(zhì)性景觀格局形成不同功能的旅游景觀提供了可能。景觀變化理論應(yīng)用于生態(tài)旅游規(guī)劃中, 主要是如何處理人為干擾的影響。

3.4具體應(yīng)用的幾個(gè)方面

(1) 在綜合層次和旅游者方面。生態(tài)旅游要求, 實(shí)旅游的持續(xù)發(fā)展和自然環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù), 這與景觀生態(tài)學(xué)屬于宏觀尺度生態(tài)空間研究范疇及目標(biāo)相一致。生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和管理者希望獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益, 旅游者希望在旅游中獲得心理上的最大愉悅和滿足, 當(dāng)?shù)鼐用褚蚕Ｍ麖闹惺芤妗Ｉ鷳B(tài)旅游目的地不僅為三方面意愿的滿足提供了現(xiàn)實(shí)可能和保障, 而且也限制了三方面愿意的無(wú)限膨脹。同時(shí)景觀生態(tài)學(xué)還著重研究人們的活動(dòng)對(duì)景觀的生態(tài)影響, 因此可用景觀生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論對(duì)旅游者進(jìn)行環(huán)境教育, 提高其保護(hù)環(huán)境自覺(jué)性。

(2)在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃方面。由上述可知從宏觀和微觀兩個(gè)方面給實(shí)踐者提供理論框架,為規(guī)劃者提供一系列方法、技術(shù)、數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)。

(3) 在生態(tài)旅游管理方面。景觀管理是規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的過(guò)程, 在此過(guò)程中應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理及方法, 追求結(jié)構(gòu)和功能的協(xié)調(diào), 促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的互利共生與良性循環(huán)。例如把景觀生態(tài)學(xué)引入旅游設(shè)施規(guī)劃, 根據(jù)目的地區(qū)域景觀生態(tài)系統(tǒng)的層次, 制定不同的標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)各區(qū)的設(shè)施做出規(guī)定, 嚴(yán)格規(guī)定其規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格等。真正做到人工建筑的“ 斑塊” 、“ 廊道” 和天然景觀的斑塊、廊道、基質(zhì)相互協(xié)調(diào)。

篇3

《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（*-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）業(yè)經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論通過(guò)，為更好地貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》認(rèn)識(shí)。《規(guī)劃》是縣委縣政府聘請(qǐng)廣東省旅游研究發(fā)展中心、華南師范大學(xué)旅游研究所負(fù)責(zé)組織，經(jīng)專家組多次實(shí)地考察、廣泛征集縣四套班子及紀(jì)委班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機(jī)關(guān)及各界人士的意見(jiàn)、建議，通過(guò)多次易稿編撰而成。它提出了我縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的總思路和總目標(biāo)是：依托全縣旅游資源和縣城，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)為基礎(chǔ)，以“綠林飛流、生態(tài)家園、客俗桃源”為旅游形象，以綠色生態(tài)走廊旅游區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以白水瀑布公園、紅椎林生態(tài)公園、黃金坑溫泉度假村、瑞龍莊園、廣東生寶農(nóng)業(yè)科技示范園等景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為龍頭，以各級(jí)旅游區(qū)建設(shè)為主體，以客家文化和美食為主線，逐步把*建設(shè)成為粵港澳旅游區(qū)上的一個(gè)集生態(tài)觀光、休閑度假、客家文化于一體的旅游目的地；實(shí)施《規(guī)劃》的基本原則是：堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，區(qū)域發(fā)展，突出特色，重點(diǎn)優(yōu)先，堅(jiān)持保護(hù)第一，合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的良性循環(huán)，走可持續(xù)發(fā)展的路子?！兑?guī)劃》具有重要的科學(xué)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，是我縣實(shí)施“旅游旺縣”、“抓旅游促商貿(mào)”戰(zhàn)略指南。因此，各地各部門(mén)要提高對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)，采取措施，加大力度，確?！兑?guī)劃》實(shí)施到位，加快我縣旅游資源開(kāi)發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)步伐。

二、依法行政，齊抓共管，形成發(fā)展旅游業(yè)的良好運(yùn)行機(jī)制。各地各部門(mén)在實(shí)施《規(guī)劃》中，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)各界力量共同參與的運(yùn)行機(jī)制，才能保證我縣旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和確保旅游業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府專門(mén)成立旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，旅游、計(jì)劃與發(fā)展、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、宗教、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、工商、公安、廣電、文化等部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要掛牌辦公。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審議旅游業(yè)發(fā)展中的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。各重點(diǎn)景區(qū)所在鎮(zhèn)（場(chǎng)），有旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（場(chǎng)）要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，在縣旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。各級(jí)政府要把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。在財(cái)政計(jì)劃內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)，配套的交通設(shè)施、環(huán)保、生態(tài)設(shè)施，供水、供電設(shè)施和安全、衛(wèi)生保障設(shè)施，以及自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施等公益性的項(xiàng)目啟動(dòng)資金要給予保障。同時(shí)，每年要安排一定的旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，把本地的整體旅游形象推介納入公益性宣傳，從而提高地區(qū)和景區(qū)（點(diǎn)）的知名度。

（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則。各鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)，在《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，因地制宜，認(rèn)真做好本地的旅游發(fā)展編制工作。

（四）堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)原則。旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的精華，具有科學(xué)技術(shù)、歷史文化知識(shí)與趣味性、參與性相結(jié)合的新風(fēng)貌。旅游項(xiàng)目建設(shè)要上檔次，防止低水平重復(fù)建設(shè)。景區(qū)（點(diǎn)）按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求，公開(kāi)招商，投資者按方案投資建設(shè)，不得改變規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（五）加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施監(jiān)督?？h旅游行政管理部門(mén)代表縣人民政府對(duì)《規(guī)劃》實(shí)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督。一般新建、擴(kuò)建、改建旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游娛樂(lè)等投資項(xiàng)目，先由縣旅游行政管理部門(mén)組織評(píng)價(jià)，加具意見(jiàn)后再報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，并報(bào)市旅游管理部門(mén)備案。列入*市規(guī)劃的重點(diǎn)旅游區(qū)和投資3000萬(wàn)元以上旅游項(xiàng)目、按三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的賓館飯店應(yīng)提供可行性報(bào)告，報(bào)*市旅游管理部門(mén)審核，經(jīng)審核后再向有關(guān)部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)和報(bào)建。

（六）加強(qiáng)對(duì)控制區(qū)和景區(qū)用地管理。對(duì)按《規(guī)劃》確定的旅游資源和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)范圍用地要予以保護(hù)。國(guó)土部門(mén)要抓緊落實(shí)景區(qū)旅游資源控制區(qū)和景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地征用工作，處理好土地權(quán)屬與土地資源保護(hù)的關(guān)系，處理好農(nóng)用土地與景區(qū)用地的關(guān)系。不得把控制范圍地域改作對(duì)環(huán)境有破壞和污染的其他項(xiàng)目用地。

（七）加大對(duì)旅游交通支持力度。交通部門(mén)要千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，籌集通往景區(qū)的道路建設(shè)資金，加快通往各景區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)。在主要道路口為重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置交通指示牌。

（八）加強(qiáng)對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）、旅游賓館的治安管理。公安、交警部門(mén)要采取強(qiáng)有力措施預(yù)防景區(qū)（點(diǎn)）、旅游賓館違法犯罪行為的發(fā)生，維護(hù)好景區(qū)（點(diǎn)）沿途及區(qū)內(nèi)的交通秩序和旅游賓館安全，消除治安隱患，切實(shí)保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的旅游治安環(huán)境。

篇4

隨著旅游熱的持續(xù)升溫，城市旅游在我國(guó)也逐漸興盛起來(lái)，各地方政府在發(fā)展和規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，也更多地開(kāi)始考慮城市旅游因素。城市旅游規(guī)劃面對(duì)的是外來(lái)旅游者群體，他們的感受和想法直接影響著城市的形象。如何體現(xiàn)不同城市的千差萬(wàn)別，將城市建設(shè)和旅游巧妙結(jié)合，打造出該城市獨(dú)特的規(guī)劃方法就成了我們當(dāng)下最重要的問(wèn)題。旅游規(guī)劃理論屬應(yīng)用叉學(xué)科理論，是對(duì)旅游系統(tǒng)在規(guī)劃范疇系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)。本文主要應(yīng)用城市意象的理論，將城市意象要素與大同城市規(guī)劃戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，力求探索出一種適用性強(qiáng)的規(guī)劃方法。

一、城市意象對(duì)城市旅游意象的借鑒

（一）城市意象

意象是由抽象到具體的表述，“意”是心生的一種抽象思想，“象”是外在凝聚出的一種具體形象。意象往往達(dá)不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)因人和物的不同而不同。整體上說(shuō)，意象的獲得都是把聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)幾種意象溝通起來(lái)，互為轉(zhuǎn)化。城市意象是觀察者對(duì)城市的各種外形特征或特點(diǎn)所產(chǎn)生的心理圖象和印象，它是一種“公眾印象”，是城市居民中多數(shù)人擁有的對(duì)某個(gè)城市的共同心理圖象。美國(guó)城市規(guī)劃大師凱文?林奇（K.Linch）運(yùn)用心理學(xué)方法和研究成果，從環(huán)境感知和人類行為角度對(duì)波士頓、澤西城、洛杉磯三個(gè)城市進(jìn)行描述，最終指出，人對(duì)城市意象的認(rèn)知是通過(guò)道路、邊沿、結(jié)點(diǎn)、區(qū)域和標(biāo)志物五種要素來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

（二）城市旅游意象

城市意象理論的核心是研究人對(duì)物質(zhì)環(huán)境的知覺(jué)（即對(duì)城市形式的知覺(jué)），以及形成心理意象（外部世界的主觀反映）。城市旅游意象在主體和客體方面與城市意象部分重疊，主體都是城市的規(guī)劃者和設(shè)計(jì)者，客體都可以針對(duì)游客提高城市形象。其中，城市旅游意象將游客和旅游城市作為一個(gè)雙向互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行理解，要求重視游客對(duì)城市整體形象的認(rèn)知規(guī)律和游客行為心理規(guī)律的研究，在分析城市旅游意象要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市旅游發(fā)展規(guī)劃和空間景觀的設(shè)計(jì)，使游客對(duì)旅游城市形成鮮明的旅游意象，塑造城市旅游整體形象。

（三）城市意象對(duì)城市旅游意象的借鑒

凱文?林奇（Kevin Lynch）將城市景觀歸納為道路（path）、邊沿（edge）、區(qū)域（district）、節(jié)點(diǎn)（node）和標(biāo)志（landmark）5大組成因素，即“城市意象”；并引入空間（space）、結(jié)構(gòu)（structure）、連續(xù)性（continuity）、可見(jiàn)性（visibility）、滲透性（penetration）、主導(dǎo)性（dominance）等規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論和方法。在對(duì)城市旅游意象的調(diào)查和分析基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)城市旅游意象與城市意象大致相同，城市意象要素可以應(yīng)用到城市旅游意象中。因此，本文認(rèn)為城市旅游意象的基本要素為：道路、結(jié)點(diǎn)、邊沿、標(biāo)志和區(qū)域。

道路（path），是一個(gè)城市輸入輸出的主要載體，是游客深入了解城市的必經(jīng)之路。觀察者們習(xí)慣或順著它移動(dòng)來(lái)了解城市。它可以是公路、大街，也可以是步行道或小徑。不管是什么形式的道路，都是聯(lián)系其他環(huán)境構(gòu)成要素的主線，這些要素都要沿著它布置和設(shè)計(jì)，它在整個(gè)城市印象中起決定性作用。

邊沿（edge），是一種線性要素，不同于道路，體現(xiàn)在兩個(gè)面的邊界線上，尤其是自然地貌形成的線性地貌邊界，如河岸、圍墻、溝壑等，可作為橫向參照。

區(qū)域（district），在城市中占有中等或較大的部分，是城市印象的基本單元。它通常是具有共同特征的某些地段，使旅游者擁有進(jìn)入“內(nèi)部”的感受?？蓪?duì)應(yīng)為城市旅游中的老城區(qū)、傳統(tǒng)寨子、重要景區(qū)等。

節(jié)點(diǎn)（node），可以概括說(shuō)是集中點(diǎn)。它通常都是某一區(qū)域的人流中心，如十字路口、道路交叉口。它往往是這個(gè)區(qū)域的象征，同時(shí)又具有鏈接和集散的雙重作用。

標(biāo)識(shí)（landmark），通常是具體而獨(dú)立的點(diǎn)狀要素。在遠(yuǎn)距離上可以形成視覺(jué)和感知的沖擊，如標(biāo)牌、建筑物、店鋪等。在某種程度上，標(biāo)識(shí)具有一定的代表性和象征性，可以在短時(shí)間給觀察者留下印象。

二、大同市城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

大同位于山西省北部“大同盆地”的中心，地處黃土高原東北邊緣，與和河北省接壤。它是京包鐵路、北同蒲鐵路、大秦鐵路的交點(diǎn)，同時(shí)也是北京、呼和浩特、太原構(gòu)成的三角形結(jié)構(gòu)的交通樞紐。大同市是國(guó)家重化工能源和電力生產(chǎn)基地。在國(guó)際上享有“中國(guó)雕塑之都”，“鳳凰城”和“中國(guó)煤都”之稱。

大同有著豐富的旅游資源，是國(guó)家首批歷史文化名城，中國(guó)九大古都之一。境內(nèi)古建筑、古遺址3000余處，現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位346處，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位27處。豐富的旅游資源和悠久的文化歷史，使大同在山西旅游中占有重要的地位。由于大同之前的規(guī)劃并沒(méi)有從游客的認(rèn)知和行為規(guī)律考慮城市旅游意象因素，只是按照城市本身結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，另外這座城市特有的煤炭資源，使人們對(duì)這座城市不是擁有美好的城市旅游形象，而是因煤炭造成的臟、黑等不實(shí)印象。我們要緩解和改變這種印象，就要針對(duì)現(xiàn)有的具體情況，對(duì)城市旅游發(fā)展空間、潛力和機(jī)遇進(jìn)行分析，結(jié)合城市規(guī)劃戰(zhàn)略提出旅游意象意義上的發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

2006年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《大同市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》，為大同市確定了今后15年城市建設(shè)與發(fā)展的定位。繞大同市“一軸雙城”建設(shè)規(guī)劃。就是以御河為中心軸線，在西岸保護(hù)舊的大同城，在御河?xùn)|岸建設(shè)新城。大同在資源轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，歷史文化和綠色應(yīng)該放在同樣重要的位置。如果缺乏綠色，那么大同的歷史文化就缺少映襯，如果缺少了歷史文化，那么綠色就缺少了內(nèi)涵。因此，將大同確立建成“歷史文化濃郁的綠色旅游城市”，根據(jù)設(shè)定的城市旅游形象，調(diào)整整個(gè)市區(qū)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，塑造新的城市旅游形象。使大同切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)、文化、旅游于一體的特色旅游城市。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略需要三方面的措施來(lái)支撐：一是旅游城市功能的提升；二是城市旅游意象的塑造；三是城市旅游系統(tǒng)的優(yōu)化。這三個(gè)戰(zhàn)略措施分別體現(xiàn)在城市建設(shè)的軟、硬件上，其中城市旅游意象的塑造是其他戰(zhàn)略措施的物質(zhì)載體和具體體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在城市的硬件建設(shè)上。它是這三個(gè)戰(zhàn)略措施中最為關(guān)鍵的部分，因?yàn)槁糜纬鞘泄δ芴嵘械慕煌ňW(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客服務(wù)體系建設(shè)都會(huì)體現(xiàn)在城市旅游意象的道路、結(jié)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)方面，旅游系統(tǒng)優(yōu)化的吃、住、行、游、購(gòu)、娛也會(huì)體現(xiàn)在城市旅游意象中的道路、結(jié)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)等方面。因此，下文重點(diǎn)討論城市旅游意象的塑造。

三、大同市城市旅游意象塑造

（一）城市旅游意象載體的確定

塑造城市旅游意象，就要選擇具有代表性的載體。根據(jù)游客的行為規(guī)律來(lái)看，他們不可能在有限的時(shí)間里到達(dá)城市的所有地段，通常走的都是相近或相同的城市旅游路線，我們可以在這一活動(dòng)線路上選擇載體。其余地段的旅游意象載體的選擇就可以考慮選擇在一些比較重要的地段營(yíng)造特色環(huán)境、呈現(xiàn)特色建筑，通過(guò)他們來(lái)塑造城市旅游意象。結(jié)合城市意象五要素，以及城市旅游載體的選擇標(biāo)準(zhǔn)和大同市自身的情況，要使具有城市特色的各要素系統(tǒng)的分布在城市之中，全面、突出的展現(xiàn)城市意象，就要像表1一樣，使大同市城市旅游意象塑造的對(duì)應(yīng)載體具體落實(shí)在這幾個(gè)方面。

（二）代表性的道路塑造

魏都大道和御河西路均是大同市區(qū)具有代表性的道路。魏都大道南北走向，向南是通往懷仁的主要通道，北邊則一直通往市區(qū)。這條路整體建筑風(fēng)格體現(xiàn)的都是北魏時(shí)期的皇家風(fēng)格，但是一路向北進(jìn)入市區(qū)沒(méi)有延續(xù)這一風(fēng)格，相對(duì)城中雜亂的風(fēng)格也未有一個(gè)過(guò)渡，這一段道路并未進(jìn)行有序規(guī)劃，從而顯得魏都大道沒(méi)有整體性，道路風(fēng)格變化突然。御河西路在御河的陪襯下，整個(gè)風(fēng)景秀麗，道路寬廣，顯得優(yōu)美如畫(huà)，給人留下舒心的印象。

（三）代表性的邊沿塑造

新舊城的邊界是用城市圍墻和護(hù)城河來(lái)區(qū)分的。大同市最新的城市規(guī)劃結(jié)合了城市旅游的發(fā)展，要修建并恢復(fù)大同明代城墻，現(xiàn)如今的舊城正被城墻逐漸圍合。它把舊城和新城在一個(gè)橫斷面上明顯的顯現(xiàn)出來(lái)。這樣的一個(gè)限定和界限，可以使游客詳細(xì)的描述出這個(gè)區(qū)域。古代的護(hù)城河除了作為安全屏障，還有一個(gè)重要的作用就是為當(dāng)?shù)厝藗兊纳钣盟峁┵Y源。而我們現(xiàn)在的護(hù)城河僅僅是作為和城墻匹配的景觀存在，可以在部分河段提供垂釣活動(dòng)。

（四）代表性的區(qū)域塑造

區(qū)域是城市印象的主要構(gòu)成因素。在大同這個(gè)煤儲(chǔ)量豐富的城市，許多較小單元的區(qū)域因其擁有的煤礦被命名為一礦、二礦、三礦等等，這里是一個(gè)以煤礦為主要工種的城市劃分區(qū)，這些獨(dú)具特色的區(qū)域無(wú)論怎樣進(jìn)行建筑翻新和設(shè)計(jì)，都與縷縷碳?jí)m密不可分。每一個(gè)這樣的區(qū)域在路面、建筑物上都沾有碳沫，空氣里都含有碳元素。這里是產(chǎn)煤大都市的標(biāo)志，也是空氣污染的標(biāo)志。資源轉(zhuǎn)型是我們今后發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)大同市應(yīng)加大綠化面積，致力改善大同現(xiàn)階段城市環(huán)境。

（五）代表性的結(jié)點(diǎn)塑造

如廣場(chǎng)類的紅旗廣場(chǎng)，地理位置優(yōu)越，承接了東、西兩條繁華商業(yè)街。這里商販集中，管理混亂，沒(méi)有從游客角度出發(fā)，體現(xiàn)廣場(chǎng)的人性化服務(wù)。應(yīng)該首先滿足當(dāng)?shù)鼐用竦挠雾枰_(kāi)辟林蔭小道，增加綠化帶，增設(shè)環(huán)衛(wèi)、休息等基本設(shè)施，其次，可為游客開(kāi)辟部分區(qū)域，用于舉辦城市文化展覽或是開(kāi)展其他活動(dòng)項(xiàng)目。使之成為游客和居民觀景和休閑健身的綠色活動(dòng)場(chǎng)所。

（六）代表性的標(biāo)志塑造

標(biāo)志是一個(gè)城市的名片，能夠很快被人記住，并區(qū)別于其他城市，是這個(gè)城市所獨(dú)有的特征和標(biāo)記。如標(biāo)志性景區(qū)的云岡石窟，由于佛教文化的博大精深和枯燥的感知印象，大部分游客不能領(lǐng)悟其中佛像塑造的典故和意義，因此對(duì)該景區(qū)的印象一般。我們首先要完善標(biāo)志解說(shuō)系統(tǒng)，使每個(gè)游客在景區(qū)的每一處都能聽(tīng)到繪聲繪色的解說(shuō)。這些標(biāo)識(shí)和解說(shuō)要符合云岡石窟形象，采用不同的形式和樣貌，這樣可以引發(fā)游客興趣，加深印象。其次，景區(qū)可以開(kāi)設(shè)體驗(yàn)區(qū)，游客可以參與僧人的日常修行，感受他們的文化和信仰。再者，也可由專業(yè)人員親自教予游客泥塑和雕刻佛像，讓他們參與到這個(gè)制作過(guò)程中。

四、結(jié)語(yǔ)

篇5

一、統(tǒng)景鎮(zhèn)現(xiàn)狀

重慶市統(tǒng)景鎮(zhèn)地處東經(jīng)165°50’與北緯29°51’，重慶市渝北區(qū)東北部御臨河與溫塘河交匯處，擁有“山、水、林、泉、峽、洞、猴”復(fù)合旅游資源。統(tǒng)景鎮(zhèn)區(qū)與統(tǒng)景風(fēng)景名勝區(qū)毗鄰，鎮(zhèn)區(qū)總面積7.56km2，風(fēng)景名勝區(qū)總面積8.52 km2。統(tǒng)景鎮(zhèn)早在20世紀(jì)80年代開(kāi)始進(jìn)行溫泉旅游資源開(kāi)發(fā)，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的溫泉旅游度假區(qū)。近年來(lái)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，游客數(shù)量逐年上升，給現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境帶來(lái)持續(xù)壓力。風(fēng)景區(qū)布局的旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模常常十分有限，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需要；而若超負(fù)荷布局違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，人地矛盾已十分突出。

2010年，統(tǒng)景鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口為12500人，預(yù)測(cè)2015年，鎮(zhèn)區(qū)常住人口為15300人。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)估算，到2020年，統(tǒng)景鎮(zhèn)年接待游客將達(dá)到76萬(wàn)人次，旅游收入可達(dá)3.2億元。現(xiàn)有用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施將無(wú)法滿足未來(lái)需要，亟需進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。

二、鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)

統(tǒng)景鎮(zhèn)屬于旅游依托型小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)相互割裂，風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有旅游項(xiàng)目針對(duì)性弱，區(qū)域整體旅游形象和效益較差。為了提升區(qū)域旅游品質(zhì)，鎮(zhèn)區(qū)要扮演好旅游依托型小城鎮(zhèn)的角色，旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)避免與景區(qū)重復(fù)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各有特色。因此本文的研究范圍定為統(tǒng)景風(fēng)景名勝區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，共計(jì)16.08 km2。筆者將研究區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化，最終形成旅游核心風(fēng)景區(qū)、溫泉旅游接待區(qū)、城鎮(zhèn)配套建設(shè)區(qū)三大區(qū)域，如圖1所示。

旅游核心風(fēng)景區(qū)以現(xiàn)有景區(qū)為基礎(chǔ)，用地面積向外適度拓展，拆除破壞景區(qū)環(huán)境的建筑物，升級(jí)旅游設(shè)施，保護(hù)良好的自然山水格局。溫泉旅游接待區(qū)以已建成鎮(zhèn)區(qū)為主，在改善基礎(chǔ)設(shè)施，維持城鎮(zhèn)基本功能的同時(shí)，整治沿街建筑立面，控制風(fēng)貌，增強(qiáng)旅游接待能力，分散景區(qū)客流，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能。城鎮(zhèn)配套建設(shè)區(qū)作為預(yù)留用地，用以滿足城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)的需要。各個(gè)旅游項(xiàng)目根據(jù)功能區(qū)劃，依托資源分布，形成離散布局。在不同區(qū)域開(kāi)發(fā)同類旅游項(xiàng)目時(shí)，注意區(qū)別開(kāi)發(fā)層次和時(shí)序，突出區(qū)域特點(diǎn)，完善設(shè)施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)結(jié)合、共軛開(kāi)發(fā)。

三、設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目規(guī)劃布局

（一）旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)

基于統(tǒng)景溫泉旅游開(kāi)發(fā)，筆者設(shè)計(jì)七類旅游項(xiàng)目：一是溫泉體驗(yàn)項(xiàng)目，包括沐浴、醫(yī)療保健、養(yǎng)生美容服務(wù)等；二是溫泉住宿項(xiàng)目，包括各類酒店、風(fēng)情民宿、青年旅社、別墅等住宿服務(wù)；三是溫泉觀光項(xiàng)目，包括山水、林、峽、洞、涌泉、花卉、蔬果園、特色街區(qū)等；四是溫泉餐飲項(xiàng)目，包括飲用泉、酒水吧、中西餐、小吃街等；五是溫泉游樂(lè)項(xiàng)目，包括溫泉水樂(lè)園、徒步登山、蹦極、攀巖、劃艇活動(dòng)、高爾夫俱樂(lè)部等；六是溫泉文化項(xiàng)目，包括溫泉科普博物館、溫泉民俗節(jié)慶活動(dòng)等；七是溫泉商貿(mào)項(xiàng)目，包括旅游購(gòu)物品零售、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷、商貿(mào)會(huì)議、高峰論壇等，布局情況如圖2所示。

（二）旅游項(xiàng)目布局

旅游核心風(fēng)景區(qū)依托密集的旅游資源，打造規(guī)模小而精美、特色鮮明的中高端系列旅游服務(wù)。區(qū)內(nèi)布局體驗(yàn)項(xiàng)目（Ⅰ）如溫泉醫(yī)療保健、溫泉養(yǎng)生美容體驗(yàn)；住宿項(xiàng)目（Ⅱ）如溫泉?jiǎng)e墅、高端產(chǎn)權(quán)式酒店住宿；觀光項(xiàng)目（Ⅲ）如山水、林、峽、洞、涌泉、花卉觀光；餐飲項(xiàng)目（Ⅳ）如溫泉飲用泉、高檔中西餐；游樂(lè)項(xiàng)目（Ⅴ）如徒步登山、蹦極、攀巖、游艇、高爾夫；商貿(mào)項(xiàng)目（Ⅶ）如商貿(mào)會(huì)議、高峰論壇。溫泉旅游接待區(qū)接納大眾客流，滿足食、住、行、游、購(gòu)、娛全面需求，營(yíng)造濃郁的溫泉旅游氛圍。區(qū)內(nèi)有序開(kāi)發(fā)，規(guī)范管理，側(cè)重大眾化服務(wù)。區(qū)內(nèi)布局體驗(yàn)項(xiàng)目（Ⅰ）如溫泉沐浴、溫泉足??；住宿項(xiàng)目（Ⅱ）如經(jīng)濟(jì)型酒店、風(fēng)情民宿、青年旅社住宿；觀光項(xiàng)目（Ⅲ）如特色街區(qū)、花卉、蔬果園觀光；餐飲項(xiàng)目（Ⅳ）如酒水吧、小吃街；游樂(lè)項(xiàng)目（Ⅴ）如溫泉水樂(lè)園；文化項(xiàng)目（Ⅵ）如溫泉科普博物館、溫泉民俗節(jié)慶活動(dòng)；商貿(mào)項(xiàng)目（Ⅶ）如購(gòu)物品零售、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷。

城鎮(zhèn)配套建設(shè)區(qū)主要用于滿足未來(lái)增長(zhǎng)的常住人口日常生活、居住需求，重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期不作為旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃，可布局餐飲項(xiàng)目（Ⅳ）大眾化中西餐、商貿(mào)項(xiàng)目（Ⅶ）如旅游購(gòu)物品零售、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷，補(bǔ)充游客需要。

四、小結(jié)

篇6

旅游策劃與規(guī)劃目標(biāo)

以鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)，突出地域特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)因地制宜的旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)社區(qū)參與，農(nóng)游兼顧，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的共同發(fā)展。依托基地良好的自然山水景觀資源，利用塞外生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性塑造特色，以旅游服務(wù)和開(kāi)發(fā)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，形成集休閑度假、塞外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)耕作觀光、婚紗攝影基地、生態(tài)居住為一體的濱水生態(tài)度假的塞外風(fēng)情基地。主題：大驛馬、慢生活、生態(tài)樂(lè)農(nóng)莊；發(fā)展目標(biāo)：都市人休閑、避暑、度假、旅游、攝影、觀光的最佳去處。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊耕作、生態(tài)果園采摘、山地越野、登山滑草、野外露營(yíng)、田園觀光、垂釣休閑、濕地觀光、濱水運(yùn)動(dòng)、木屋度假、特色小吃鄉(xiāng)村特產(chǎn)一條街。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：騎馬重游古驛道、婚俗體驗(yàn)、民俗節(jié)慶活動(dòng)游賞、民間競(jìng)技項(xiàng)目娛樂(lè)。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：戲曲大觀園、民間藝術(shù)品參觀選購(gòu)、鄉(xiāng)野風(fēng)光寫(xiě)生攝影基地。

規(guī)劃主要內(nèi)容設(shè)計(jì)

按照規(guī)劃戰(zhàn)略，以及區(qū)內(nèi)的地形地貌和道路條件，規(guī)劃形成“四心帶五片，二軸串多區(qū)”的功能布局結(jié)構(gòu)。四心：位于片區(qū)北段的綜合服務(wù)核心節(jié)點(diǎn)、游憩娛樂(lè)片區(qū)的次要服務(wù)節(jié)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)的次要節(jié)點(diǎn)和休閑度假片區(qū)的次要節(jié)點(diǎn)。二軸：沿著水系的兩條功能發(fā)展軸和景觀帶，貫穿基地內(nèi)部。五片：旅游服務(wù)綜合片區(qū)、綜合娛樂(lè)游憩區(qū)、休閑度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)區(qū)。充分考慮基地現(xiàn)狀、景觀特色等資源，打造張家口市高檔旅游休閑片區(qū)。基地分為18個(gè)詳細(xì)功能分區(qū)：綜合服務(wù)片區(qū)、果園采摘區(qū)、農(nóng)家樂(lè)片區(qū)、鄉(xiāng)政府、驛馬圖鄉(xiāng)學(xué)校、綠化景觀廣場(chǎng)木屋度假區(qū)村民安置區(qū)、學(xué)?，F(xiàn)狀變電所、生態(tài)果園采摘（生態(tài)農(nóng)莊耕作）、垂釣休閑、濕地觀光區(qū)、旅游小鎮(zhèn)田園觀光、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目娛樂(lè)區(qū)、花卉種植區(qū)、登山滑草、野外宿營(yíng)區(qū)。規(guī)劃區(qū)的景觀結(jié)構(gòu)為“：一核二帶，點(diǎn)軸結(jié)合”。一核：濕地景觀核心。二帶：濱水綠化景觀帶。當(dāng)?shù)丨h(huán)境的方法，有機(jī)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的矛盾，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民居住條件改善等方面結(jié)合起來(lái)，以適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和旅游發(fā)展的要求。采取“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、村民參與”的旅游發(fā)展模式，通過(guò)成立專門(mén)委員會(huì)，確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和法規(guī)，明確職責(zé)、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。同時(shí)鼓勵(lì)全體居民參與到改善生活與發(fā)展旅游的過(guò)程之中。

篇7

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)指導(dǎo)，以項(xiàng)目作支撐，促進(jìn)全縣旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展

根據(jù)*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加緊對(duì)全縣旅游資源調(diào)查研究，結(jié)合打造塞上回族文化旅游名城，啟動(dòng)制定*縣旅游發(fā)展規(guī)劃。配合區(qū)、市旅游部門(mén)編制完成沿黃城市帶旅游總體規(guī)劃，圍繞黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)籌劃旅游區(qū)域的開(kāi)發(fā)。協(xié)助完成納家戶總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和中華回鄉(xiāng)文化園二期詳細(xì)規(guī)劃，審定納家戶清真寺的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和葡萄兩大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。

二、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

按照縣委、政府的安排部署，深入挖掘旅游資源，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平，把旅游業(yè)作為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞“一個(gè)中心”挖掘回族文化，連接五個(gè)景點(diǎn)（即：納家戶清真寺、中華回族第一街、鶴泉湖、國(guó)際*文化村、納家戶回族風(fēng)情街）打造一條靚麗的旅游風(fēng)景線，把*縣建成為宣傳中國(guó)回族文化的重要窗口。進(jìn)一步完善中華回鄉(xiāng)文化園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中華回鄉(xiāng)文化園二期工程和納家大院的開(kāi)工建設(shè)；積極推動(dòng)中華回族第一街的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)今年5月份開(kāi)街；積極協(xié)助做好納家戶回族風(fēng)情街的開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)2009年完成主體工程；協(xié)調(diào)配合**福利協(xié)會(huì)，做好*回族*國(guó)際文化村一期工程奠基儀式活動(dòng)，確保3月底開(kāi)工建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)助楊和鎮(zhèn)加強(qiáng)納家戶生態(tài)園和珍珠湖的管理工作。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

充分利用*城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游資源，加大政策和資金支持力度，積極培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。逐步規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，尤其對(duì)新建的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游成為全市休閑度假旅游的重要目的地。立足葡萄產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展形式多樣的農(nóng)業(yè)樂(lè)，豐富農(nóng)家樂(lè)的游娛內(nèi)容，增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，提升文化內(nèi)涵，改變?cè)瓉?lái)的坐農(nóng)家炕、吃頓農(nóng)家飯的簡(jiǎn)單服務(wù)方式。一是積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)大觀橋桃園農(nóng)莊、湖畔人家、觀橋漁莊、納家戶新村等農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)服務(wù)工作，確保規(guī)劃建設(shè)富有特色。二是進(jìn)一步提升海瀾葡萄莊園、玉泉營(yíng)葡萄莊園、董洋休閑農(nóng)莊的服務(wù)水平。三是依托打造城鄉(xiāng)一體化示范工程，進(jìn)一步規(guī)劃指導(dǎo)好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為特色的勝利村、納家戶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四是充分利用賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)新慧彬公司等企業(yè)發(fā)展觀光生態(tài)旅游。五是通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的宣傳，提高我縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)家旅游的評(píng)星定級(jí)工作，力爭(zhēng)申報(bào)評(píng)定三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家、二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理，建立完善的旅游服務(wù)監(jiān)管體系。

一是建立完善行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。切實(shí)加大貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)旅游業(yè)法規(guī)條例的力度，加快旅游誠(chéng)信建設(shè)步伐，努力提高旅游從業(yè)人員的法制意識(shí)。二是堅(jiān)持培訓(xùn)，提高素質(zhì)，不斷加大培訓(xùn)力度，積極組織各景區(qū)參加區(qū)、市旅游部門(mén)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，使其開(kāi)拓眼界、放開(kāi)思路，推進(jìn)各旅游景區(qū)的發(fā)展。三是堅(jiān)持安全第一的思想，確保無(wú)安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員安全意識(shí)、安全救助、安全措施、安全防范的教育。加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)的安全監(jiān)督檢查，在“五一、十一、元旦、春節(jié)”期間進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不定期的對(duì)旅游景區(qū)的安全措施、安全制度等工作進(jìn)行抽查，進(jìn)一步提升旅游行業(yè)管理質(zhì)量和水平。

五、加大宣傳促銷工作。

今年按照縣委、政府的三個(gè)定位（即新型工業(yè)化先行縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范縣，塞上回族文化旅游名城）的要求，加大宣傳力度，利用*回族文化藝術(shù)節(jié)、*回族*國(guó)際文化村奠基儀式、第二屆設(shè)施園藝節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，廣泛運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開(kāi)展“立體式”、“開(kāi)放式”的宣傳，利用*回族*國(guó)際文化村項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)伊斯蘭國(guó)家聯(lián)系和宣傳。重點(diǎn)突出回族文化的宣傳，努力提升全縣和重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度，促成“南有沙坡頭，北有沙湖，中間有*”的旅游良好發(fā)展格局。積極組織各旅游景區(qū)參加區(qū)、市旅游局組織的各種宣傳促銷活動(dòng)。充分利用*政府公眾網(wǎng)，開(kāi)辟旅游專欄，及時(shí)反映全縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行宣傳。

六、加強(qiáng)黨建、精神文明和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

一是扎實(shí)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以此推進(jìn)我縣旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐，繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，努力提高辦事效率，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

篇8

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義及特點(diǎn)

1．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一般性含義。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最早產(chǎn)生于英國(guó)，其含義有二層意思，一層是以思想、文化、知識(shí)等智力密集型元素組成的觀念價(jià)值為主要生產(chǎn)要素，來(lái)創(chuàng)作具有純知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、高附加值的設(shè)計(jì)、專利及知識(shí)化的無(wú)形產(chǎn)品等;另一層意思是，將上述無(wú)形生產(chǎn)要素(觀念價(jià)值)以注入的方式將其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合來(lái)實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的增值。

2．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。有兩個(gè)特點(diǎn):①高增值與廣輻射［1］。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的觀念價(jià)值(思想、文化、知識(shí)等)將賦予商品一種激蕩人心的、展示人們個(gè)性的理念和品味，以致人們?cè)敢庥帽韧ǔＩ唐犯叩膬r(jià)格來(lái)購(gòu)買創(chuàng)意產(chǎn)品。同時(shí)凝結(jié)在創(chuàng)意產(chǎn)品上的觀念價(jià)值如果得到良好的市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)意產(chǎn)品的觀念價(jià)值就會(huì)向文化及潮流轉(zhuǎn)變，當(dāng)這種文化及潮流被消費(fèi)者接受后，文化及潮流就演變?yōu)闀r(shí)尚，從而使創(chuàng)意產(chǎn)品的價(jià)值被無(wú)限放大和提高。②高融合［2］。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)觀念價(jià)值產(chǎn)品(如設(shè)計(jì)、專利、商標(biāo)、美術(shù)、科研等)的易注入性，使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以和已實(shí)現(xiàn)合理分工(形成合理分工，就意味著產(chǎn)業(yè)已經(jīng)細(xì)化為眾多的市場(chǎng)認(rèn)可的價(jià)值點(diǎn)。這些價(jià)值點(diǎn)可以更好地為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)作的土壤，從而避免了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)去主動(dòng)尋找、創(chuàng)造土壤所產(chǎn)生的巨大前期投入費(fèi)用)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等)的任何部分相結(jié)合，這樣，一方面就使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升了自身的內(nèi)在價(jià)值，另一方面又拓寬了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要理解八個(gè)內(nèi)容

第一，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是要強(qiáng)調(diào)人的主觀創(chuàng)造性，包括文化、思想、生活閱歷等觀念價(jià)值在產(chǎn)品塑造方面的積極作用和價(jià)值作用以及觀念價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。

第二，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原因，就是要打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以“自然資源、土地等生產(chǎn)要素”為驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)自然資源、土地等生產(chǎn)要素越依賴，資源越稀缺，資源及其產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品價(jià)格越高、生態(tài)環(huán)境越糟糕的發(fā)展瓶頸，來(lái)構(gòu)建以“觀念價(jià)值”為驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)新引擎。

第三，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是走以“觀念價(jià)值”為加工原料的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的高端(設(shè)計(jì)、咨詢、演藝、廣告、教育、軟件、動(dòng)畫(huà)等高智力、高附加值產(chǎn)業(yè))路徑和以“觀念價(jià)值”(如文化、知識(shí)等)注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，使其價(jià)值倍增的低端路徑。

第四，要深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大部分構(gòu)成要素為腦力活力產(chǎn)品，而腦力活動(dòng)產(chǎn)品的好壞又受到如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是否完善、有無(wú)對(duì)腦力活動(dòng)靈感有所幫助的互動(dòng)交流的場(chǎng)所與多種文化元素融合的引入渠道是否順暢、文化的獨(dú)特性是否持久及有無(wú)信息技術(shù)對(duì)腦力活動(dòng)信息的支撐、傳播等外在因素的制約。

第五，要對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值形成的四大步驟(內(nèi)容創(chuàng)造－生產(chǎn)制作－媒體推動(dòng)－傳播)要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。特別要認(rèn)識(shí)這四大步驟的關(guān)系，即首先要認(rèn)識(shí)到內(nèi)容創(chuàng)造是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，只有好的，能夠激發(fā)人們內(nèi)心世界的內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)品才有市場(chǎng)，其高附加值才能體現(xiàn);其次是要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)制作是創(chuàng)意內(nèi)容生成市場(chǎng)可接受產(chǎn)品的關(guān)鍵階段，沒(méi)有生產(chǎn)制作，創(chuàng)意內(nèi)容永遠(yuǎn)停留在空想階段;再次是要認(rèn)識(shí)媒體推動(dòng)是創(chuàng)意產(chǎn)品價(jià)值被市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié);最后是要認(rèn)識(shí)到傳播是構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)品穩(wěn)定銷售渠道的重要過(guò)程，好的銷售渠道能夠擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。

第六，要理解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)選址的路徑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要特征，就是要追逐能夠承接歷史記憶的、燦爛的多元文化與展示人們個(gè)性魅力的潮流文化，以從中吸引養(yǎng)分，來(lái)創(chuàng)作激勵(lì)人心的創(chuàng)意產(chǎn)品，因此能夠反映歷史氣息的舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、民族村寨與能夠匯集多元文化和潮流文化的休閑聚集區(qū)、老街都成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所追逐的場(chǎng)所。

第七，要對(duì)建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選址成本有一個(gè)全盤(pán)的了解。從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)追逐的兩大場(chǎng)所來(lái)看，反映歷史氣息的舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、民族村寨地價(jià)較低，對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)，而與此相反的集中多元文化和潮流文化的休閑聚集區(qū)、老街卻因處于城區(qū)核心部分，在地價(jià)難以下降的情況下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要在這些地段形成規(guī)模，代價(jià)將是很大的。

第八，要吃透創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是觀念價(jià)值創(chuàng)新模式，而不是技術(shù)創(chuàng)新模式。兩種創(chuàng)新有聯(lián)系，但更有區(qū)別。聯(lián)系是指，觀念價(jià)值創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新的目的都是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，兩者是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的車之雙輪;區(qū)別是指，技術(shù)創(chuàng)新主要是指工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，其創(chuàng)新的過(guò)程是以機(jī)器設(shè)備、配件、電子元件等物質(zhì)為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)品的功能價(jià)值［3］;而對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的觀念價(jià)值創(chuàng)新而言，其價(jià)值創(chuàng)新主要是指人的腦力活動(dòng)在思想、文化、知識(shí)等智力密集型元素的激發(fā)下所創(chuàng)造的無(wú)形服務(wù)功能，如品味的提高、美感的上升、設(shè)計(jì)方案的形成等。

三、民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必要性

發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是現(xiàn)今和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，從民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，民族地區(qū)大都處于工業(yè)化初期，工業(yè)體系尚未形成規(guī)模，整個(gè)地區(qū)資源仍處于未開(kāi)發(fā)或較少開(kāi)發(fā)階段，這就使得民族地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、濃郁的民族文化得到了高效保存，并為民族地區(qū)構(gòu)建以生態(tài)資源為主的“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了條件。當(dāng)然，民族地區(qū)在構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中，必然也會(huì)受到發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化下的加工制造業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)的誘惑，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效快，且能夠在較快的時(shí)間內(nèi)為地方經(jīng)濟(jì)GDP帶來(lái)較大貢獻(xiàn)，但就構(gòu)建和推進(jìn)加工制造業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系的難度而言，在民族地區(qū)工業(yè)化初期，尚未形成完整工業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況下，要做到上述體系，不僅資金、設(shè)施、技術(shù)的投入大，而且環(huán)境污染監(jiān)管難度也非常大，同時(shí)從價(jià)值鏈來(lái)說(shuō)，加工制造、重化工均處于價(jià)值鏈(設(shè)計(jì)－加工－銷售)的中端，產(chǎn)業(yè)的附加值較低，因此從這兩方面來(lái)說(shuō)對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后的民族地區(qū)而言，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”需要另找捷徑。這個(gè)捷徑就是以優(yōu)勢(shì)比較理論，突出民族地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、濃郁的民族文化，來(lái)發(fā)展生態(tài)型的“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的旅游業(yè)。然而，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，旅游消費(fèi)更加偏重于個(gè)性化、自主化、休驗(yàn)化、休閑化旅游的現(xiàn)實(shí)情況下，旅游產(chǎn)業(yè)怎樣找到與旅游消費(fèi)個(gè)性轉(zhuǎn)變相對(duì)接，且又能給旅游業(yè)帶動(dòng)巨大發(fā)展動(dòng)力和利潤(rùn)，又不會(huì)與構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)背道而馳的路徑呢?這就得靠與旅游業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)相一致的高增值、廣輻射、高融合，且能夠充分展示人們個(gè)性魅力、激蕩人心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活力、城市功能和消費(fèi)水平的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的價(jià)值高達(dá)230億美元，并以6%左右的速度遞增，在一些國(guó)家，增長(zhǎng)的速度更快，如美國(guó)達(dá)14%、英國(guó)達(dá)12%。英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)制造業(yè)，成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為其最大的出口產(chǎn)業(yè)。在亞洲，日本、韓國(guó)等國(guó)家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也已成為其新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)［4］。同樣在國(guó)內(nèi)，北京、上海、重慶、南京、無(wú)錫等［5］大城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其重要性最明顯的體現(xiàn)就是這些城市均以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單獨(dú)為題進(jìn)行十一五規(guī)劃。此外，廣州、深圳、長(zhǎng)沙、太原、西安、昆明、拉薩等城市也將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與十一五規(guī)劃的重要部分，這些事實(shí)說(shuō)明，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是有實(shí)用價(jià)值的，是能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，且能夠?yàn)榻窈蠹拔磥?lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供最亮麗的驅(qū)動(dòng)力的，因此民族地區(qū)要省時(shí)度勢(shì)，及早布局，以期在未來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中立足，取得自己的一席之地。

四、民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1．民族地區(qū)加工制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，限制了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)這兩大產(chǎn)業(yè)高端和低端路徑的選擇。民族地區(qū)既是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、也是經(jīng)濟(jì)欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，就支撐民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)板塊而言，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐板塊為旅游業(yè)、街區(qū)商業(yè)、初加工礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)等，而以工業(yè)化為標(biāo)志的加工制造業(yè)和后工業(yè)時(shí)代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為不足，這既是好事也是壞事。好處在于，加工制造業(yè)的不足就意味著以自然資源和土地為驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不成氣候，這為民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)留下了“青山綠水、民族文化濃郁”的巨大創(chuàng)意空間。同時(shí)，在好處的背后，也應(yīng)該看到信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)與加工制造業(yè)所帶來(lái)的不足:第一，工業(yè)化規(guī)模不足，必然導(dǎo)致缺乏地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工理念與服務(wù)外包操作經(jīng)驗(yàn)的民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工業(yè)化高端工業(yè)設(shè)計(jì)的市場(chǎng)狹小，同時(shí)，對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化低端，民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也失去了創(chuàng)意理念與加工制造業(yè)產(chǎn)品的結(jié)合所帶來(lái)的可觀的收益;第二，民族地區(qū)信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落后現(xiàn)實(shí)，也將對(duì)民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)高端產(chǎn)品(動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)等)形成極大的障礙。

2．民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是要突出創(chuàng)新，且能夠從平淡的事物中看到事物的未來(lái)發(fā)展方向和事物與眾不同的視覺(jué)美感、品味與文化，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求比較高，要求是要有多年實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和有獨(dú)到見(jiàn)解的高端人才。同時(shí)，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及面比較廣，包括設(shè)計(jì)、咨詢、軟件、動(dòng)漫、影視、商標(biāo)、美術(shù)、專利、演藝、教育、科研等“觀念價(jià)值”為邊界的領(lǐng)域，其對(duì)人才的多樣化需求也是十分迫切的，但從民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，城市對(duì)經(jīng)濟(jì)與人才的吸引力魅力不足的情況來(lái)看，民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只能有選擇地進(jìn)行，這樣才能產(chǎn)生事半功倍的效果。

3．民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成的基礎(chǔ)不同，導(dǎo)致民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)暫時(shí)只能有選擇的進(jìn)行其中幾項(xiàng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成與否，是關(guān)系到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)構(gòu)建能否成功的關(guān)鍵因素，因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得以生存的土壤，更是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、觀念、思想、理念等得以激發(fā)，知識(shí)得以互補(bǔ)，文化得以碰撞的源泉。但從民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐板塊(旅游業(yè)、街區(qū)商業(yè)及初加工礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)等)，并結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)發(fā)展較為不足，農(nóng)業(yè)、初加工礦產(chǎn)資源等尚未形成有效產(chǎn)業(yè)分工(產(chǎn)業(yè)分工不足，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)難以向其滲透。如農(nóng)業(yè)的合理產(chǎn)業(yè)分工應(yīng)該是生產(chǎn)－包裝－儲(chǔ)運(yùn)－銷售，但民族地區(qū)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的合理分工)的前提下，民族地區(qū)只有商業(yè)街區(qū)及旅游業(yè)的民族村寨與景區(qū)和教育產(chǎn)業(yè)類基本具備形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)條件(商業(yè)街區(qū)匯集了各種金融、地產(chǎn)、休閑、娛樂(lè)等多種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所依賴的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);民族村寨與景區(qū)則是集中反映了本地文化在建筑、勞作、生活、景區(qū)等方面的獨(dú)特形式，這些形式為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了靈感;教育產(chǎn)業(yè)則伴隨著人的一生，其長(zhǎng)期性為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展了發(fā)展的空間)，因此民族地區(qū)將優(yōu)先發(fā)展這三大塊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

4．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才對(duì)創(chuàng)意環(huán)境(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))的要求較高，這將對(duì)民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提出了新的要求。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才一般學(xué)識(shí)層次較高，對(duì)生活品味及所處環(huán)境的文化內(nèi)容、交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)的要求是否能基本達(dá)到，此外對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是否具有休閑、放松、交流、購(gòu)物的場(chǎng)所，完備的金融、郵政系統(tǒng)都十分敏感，綜合而言，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是否有承接歷史文化足跡的環(huán)境、是否形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才文化交流的場(chǎng)所比較關(guān)心(因?yàn)檫@直接關(guān)系到他們創(chuàng)意靈感的激發(fā))，而對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是否一定要處于商業(yè)中心區(qū)的關(guān)注度并不是很高。

5．民族地區(qū)缺乏創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專利、版權(quán)的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不小的沖擊。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是腦力勞動(dòng)創(chuàng)作的智力成果，也是創(chuàng)意人才辛勤勞作的結(jié)晶，這種結(jié)晶在當(dāng)今高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體宣傳、市場(chǎng)運(yùn)作的推動(dòng)之下，其生產(chǎn)、消費(fèi)的價(jià)值得到了無(wú)限的放大，并為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了豐厚的收益，但同時(shí)，創(chuàng)意結(jié)晶的網(wǎng)絡(luò)化、媒體化、市場(chǎng)化也極易產(chǎn)生創(chuàng)意結(jié)晶被復(fù)制所導(dǎo)致的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利益損失的情況發(fā)生。為此，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專利、版權(quán)的保護(hù)，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不得不注意的問(wèn)題。然而，這些急需解決的問(wèn)題，對(duì)于缺乏發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民族地區(qū)而言，難度不小。

6．民族地區(qū)城區(qū)、景區(qū)及村寨民族文化氛圍、地價(jià)的兩重性，為營(yíng)造民族地區(qū)以民族文化為特點(diǎn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。民族地區(qū)景區(qū)及村寨擁有燦爛的、獨(dú)特的和能夠?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力的民族文化資源，但這些資源的載體(景區(qū)及村寨)卻存在離城較遠(yuǎn)、交通通達(dá)性較差、且對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)環(huán)境及生活環(huán)境的營(yíng)造仍然不夠的問(wèn)題;而與此對(duì)應(yīng)的城區(qū)，城市商業(yè)街區(qū)雖然匯集了各種金融、地產(chǎn)、休閑、娛樂(lè)等多種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所依賴的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但與景區(qū)及村寨相比卻又存在著與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的獨(dú)特民族文化與多元文化不足，地價(jià)過(guò)高，現(xiàn)有老廠房、舊倉(cāng)庫(kù)相對(duì)大城市非常少等一系列問(wèn)題。

這些問(wèn)題都對(duì)民族地區(qū)景區(qū)及村寨與城區(qū)構(gòu)建有效的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集區(qū)帶來(lái)了不小的困難。因此，如何在村寨與城區(qū)之間選擇較為合理的位置構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，將是關(guān)系到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)能否成功構(gòu)建的重要大事。

7．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)文化元素的多樣性與獨(dú)特性，而民族地區(qū)在面臨多樣化文化的同時(shí)，其獨(dú)特的民族文化有同質(zhì)化的風(fēng)險(xiǎn)，這為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建帶來(lái)了難度。民族地區(qū)獨(dú)特的民族文化為吸引具有不同文化背景的訪客產(chǎn)生了巨大的力量，并為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化文化的引入打下了良好的基礎(chǔ)，但現(xiàn)在這種條件的基礎(chǔ)正緩慢地隨著“簡(jiǎn)潔明快、方便、實(shí)用”的現(xiàn)代物質(zhì)文化與精神文化走進(jìn)村寨、侵入民族地區(qū)的各個(gè)角落而削弱。五、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)民族地區(qū)旅游規(guī)劃的要求

原因有二:1．在“民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題”中，已經(jīng)對(duì)民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不足與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇方向作出了深入分析，即，民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)落后，也沒(méi)得走完工業(yè)化進(jìn)程，更沒(méi)有達(dá)到后工業(yè)時(shí)代的信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)過(guò)程階段，但民族地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境資源與濃郁的民族文化和較為完善的集金融、地產(chǎn)、休閑、娛樂(lè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為一體的商業(yè)街區(qū)及教育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期性都為民族地區(qū)發(fā)展擁有自己特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了道路，這個(gè)道路就是，民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要走三種模式———旅游業(yè)中的民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式、商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意模式與教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式。

2．在道路明確之后，就需要考慮三種模式是走單個(gè)個(gè)體單獨(dú)發(fā)展的模式，還是走和其他產(chǎn)業(yè)相融合的模式。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答，答案肯定是后者，因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種共生模式，產(chǎn)業(yè)只有在共生中，才能以最小的成本獲得最大的利益，因此，這里主要考慮的共生模式是，三個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式是與什么產(chǎn)業(yè)共生、怎樣共生的問(wèn)題。從民族地區(qū)的特點(diǎn)來(lái)看，加工制造業(yè)等工業(yè)或信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的情況下，首先應(yīng)排出與這兩種產(chǎn)業(yè)共生的模式;其次是農(nóng)業(yè)、初加工礦產(chǎn)資源等。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)及初加工礦產(chǎn)資源等大多處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，因此與農(nóng)業(yè)及初加工礦產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)結(jié)合的共生模式難度也不小;最后只剩下服務(wù)業(yè)和三種模式自己，從服務(wù)業(yè)來(lái)看，只有包含三種模式之一(旅游業(yè)中民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式)的旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大的規(guī)模效應(yīng)，并占據(jù)了民族地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較大比重，且形成了自己較為完善的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”體系，而其他商業(yè)街區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍比較弱小，暫時(shí)還不能以其為中心來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的共生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式，所以三種模式的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合模式必然是以旅游業(yè)(民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式)為主，商業(yè)街區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)為輔的融合模式，也就是說(shuō)，商業(yè)街區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)模式在構(gòu)建自己特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式的同時(shí)，更要從旅游業(yè)民族村寨與景區(qū)的創(chuàng)意模式中吸引營(yíng)養(yǎng)來(lái)推進(jìn)自身創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，合理設(shè)計(jì)旅游規(guī)劃，認(rèn)真思考創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)的影響，找到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游規(guī)劃銜接點(diǎn)，將是直接關(guān)系到民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否成功的關(guān)鍵。

六、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)民族地區(qū)旅游規(guī)劃的要求

1．旅游規(guī)劃的定義。這里采用國(guó)家旅游局對(duì)旅游規(guī)劃的兩層含義。一是，旅游發(fā)展規(guī)劃(根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所作的安排);二是，旅游區(qū)規(guī)劃(指為了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排)［6］。

2．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游規(guī)劃的要求。透過(guò)旅游規(guī)劃定義，結(jié)合民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，可得到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游規(guī)劃的影響:

①考慮到民族地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以旅游業(yè)中的民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式為主，商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意模式與教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式為輔的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式，因此在民族地區(qū)旅游規(guī)劃中，要明確制定旅游業(yè)中的民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式與商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意模式和教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式對(duì)接的路徑措施是什么，并且要陳述說(shuō)明一主(民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式為主)二輔(商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意模式和教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式為輔)如何融合。

②民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，尤其是符合一主二輔的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才稀少，這種稀少的狀況需要民族地區(qū)旅游規(guī)劃在建立民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意模式與商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意模式和教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式的過(guò)程中要給予說(shuō)明如何做到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的合理安排。同時(shí)，也要針對(duì)創(chuàng)意人才對(duì)創(chuàng)意聚集區(qū)的特殊要求，增加對(duì)旅游規(guī)劃的設(shè)計(jì)。

③民族地區(qū)“一主兩輔”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)怎樣建立和營(yíng)造，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專利、版權(quán)的保護(hù)如何進(jìn)行應(yīng)在民族地區(qū)旅游規(guī)劃中有所體現(xiàn)。

④文化決定消費(fèi)，引領(lǐng)創(chuàng)意，因此民族地區(qū)旅游規(guī)劃中也應(yīng)就“一主兩輔”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獨(dú)特的民族文化的維護(hù)、延伸及與其他文化交流方式的構(gòu)建進(jìn)行說(shuō)明。

七、民族地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的旅游規(guī)劃構(gòu)建

1．民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及其匹配要素的建立。以交通通達(dá)性良好，基本作為旅游景區(qū)的一部分或靠近旅游景區(qū)，初步或完全具備“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的，能夠較易構(gòu)建完善金融體系及信息網(wǎng)絡(luò)體系的民族村寨片區(qū)(盡量避開(kāi)民族村寨的核心區(qū)，以保持當(dāng)?shù)孛褡逄厣募儍?或景區(qū)游憩商務(wù)區(qū)(RBD)為基礎(chǔ)構(gòu)建適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)作、生活、交流、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)的場(chǎng)所。這些場(chǎng)所的構(gòu)建關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn):一是，要以不破壞或少破壞當(dāng)?shù)卦协h(huán)境、不影響當(dāng)?shù)鼐坝^、充分利用原有建筑、保持當(dāng)?shù)亟ㄖ酗L(fēng)貌為原則，以還原民族地區(qū)特色文化、探尋當(dāng)?shù)貧v史文化足跡為目的，全面完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作區(qū)、休閑區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、交流區(qū)、購(gòu)物區(qū)的合理布局，盡量做到布局、建筑、景觀的視覺(jué)美感和民族特色，以保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與旅游景區(qū)、民族村寨融為一體;二是，要推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)金融體系、網(wǎng)絡(luò)體系、郵政系統(tǒng)、交通體系的完整化建設(shè)，以為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供完整的金融、網(wǎng)絡(luò)、交通、郵政服務(wù)(金融、交通、郵政等相關(guān)建筑、設(shè)施也應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)、村寨融為一體);三是，要以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值形成的四大步驟為指導(dǎo)，重點(diǎn)打造以內(nèi)容創(chuàng)造－生產(chǎn)制作－媒體推動(dòng)－傳播為分工的，以本地民族文化、獨(dú)特山水為創(chuàng)作靈感的，具有高度旅游價(jià)值的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作中心，來(lái)擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)對(duì)超額利潤(rùn)的追求;四是，要在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作中心中，構(gòu)建民族特色勞作與生活體驗(yàn)系統(tǒng)、民族文化演藝系統(tǒng)、民族體育體驗(yàn)系統(tǒng)、民族文化教育體驗(yàn)系統(tǒng)、民族風(fēng)光自助體驗(yàn)系統(tǒng)、民族學(xué)術(shù)研發(fā)中心、民族建筑研究中心等，以擴(kuò)大民族地區(qū)民族文化、獨(dú)特山水對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、旅游消費(fèi)者、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資者、購(gòu)買者的感召力，來(lái)達(dá)到增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值的目的;五是，要合理規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與旅游景區(qū)或民族村寨的互動(dòng)通道，以使旅游景區(qū)、民族村寨、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成一個(gè)自然的整體，從而使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)無(wú)論從什么角度看都是旅游景區(qū)不可缺少的一個(gè)部分。

2．商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及其匹配要素的建立?？紤]到民族地區(qū)城市較小、工業(yè)化不足等歷史原因所造成的商業(yè)街區(qū)老廠房或舊倉(cāng)庫(kù)較少、較小不能成片、難以利用的現(xiàn)實(shí)情況及商業(yè)街區(qū)地價(jià)居高不下的事實(shí)，民族地區(qū)要想從商業(yè)街區(qū)上單獨(dú)營(yíng)造出一片創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)來(lái)說(shuō)，成本的代價(jià)是相當(dāng)高昂的，因此，完全在商業(yè)街區(qū)構(gòu)建完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本上是不可能的，然而商業(yè)街區(qū)零售、百貨、地產(chǎn)、餐飲、婚紗等服務(wù)性或?qū)嶓w性產(chǎn)業(yè)又確確實(shí)實(shí)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是那么的重要，且隨著城市的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)及其對(duì)旅游業(yè)的互補(bǔ)是不可限量的，為此，為了解決這個(gè)矛盾，這里對(duì)商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的考慮是，將其納入到民族地區(qū)旅游規(guī)劃之中，使其靠近地價(jià)較為低廉的民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)單獨(dú)規(guī)劃出商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大本營(yíng)(其建筑風(fēng)格、布局采用民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立的保護(hù)性原則)。同時(shí)，為了增加商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大本營(yíng)對(duì)商業(yè)街區(qū)零售、百貨、地產(chǎn)、餐飲、婚紗等服務(wù)性或?qū)嶓w性產(chǎn)業(yè)文化潮流、消費(fèi)文化元素的把握，民族地區(qū)在商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大本營(yíng)建立之后，應(yīng)嘗試以“飛地”模式增加在商業(yè)街區(qū)建立商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大本營(yíng)的飛地，以提升商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意聚集區(qū)大本營(yíng)高端或低端創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的可行性。對(duì)商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大本營(yíng)飛地模式的思考是:借鑒互利共贏戰(zhàn)略與商業(yè)街區(qū)房開(kāi)商達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，由房開(kāi)商為商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)免費(fèi)提供創(chuàng)意工作場(chǎng)所，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供智力支持作為回報(bào)進(jìn)行交換在商業(yè)街區(qū)建立商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集飛地。

最后需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，飛地模式的建立，相當(dāng)于為旅游景區(qū)在城市商業(yè)區(qū)延伸了宣傳的觸角，從而間接地為旅游業(yè)帶來(lái)大量的高質(zhì)量商務(wù)游客，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

3．教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及其匹配要素的建立。當(dāng)今社會(huì)“失業(yè)”、“升學(xué)”、“幼兒教育”是網(wǎng)絡(luò)最熱的教育產(chǎn)業(yè)三大詞匯，因此民族地區(qū)教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以從這三塊入手。一是做大以“失業(yè)”為主題的教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)意職業(yè)孵化教育)。大學(xué)生失業(yè)是一個(gè)經(jīng)常性的話題，對(duì)于沒(méi)有大型工廠、沒(méi)有大型企業(yè)和企業(yè)數(shù)量相對(duì)少的民族地區(qū)來(lái)說(shuō)這個(gè)話題備受關(guān)注，而與此同時(shí)，對(duì)于要發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)意人才大量的空缺職位又是非常急需的，這種急需性是與民族地區(qū)投資環(huán)境、生活環(huán)境較差的情況下難于引進(jìn)外部創(chuàng)意人才是分不開(kāi)的，為此，民族地區(qū)利用自己的“失業(yè)”人才來(lái)培養(yǎng)自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才是其不可缺少的重要途徑，也是其做大以“失業(yè)”為主題的教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，但從現(xiàn)有教育體系中尚無(wú)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，而正在規(guī)劃中的民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意聚集區(qū)先期又集聚了大量的創(chuàng)意人才資源，且營(yíng)造了良好的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境氛圍來(lái)看，發(fā)展以“失業(yè)”為主題的教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重任與機(jī)遇必然落到民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大本營(yíng)身上，這就使以“失業(yè)”為主題的教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入旅游區(qū)民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大本營(yíng)附近或其布局的情況必將成為現(xiàn)實(shí)，從而客觀上要求民族地區(qū)旅游規(guī)劃應(yīng)加入以“失業(yè)”為主題的教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的布局規(guī)劃。二是發(fā)展“升學(xué)”與“幼兒”教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?！吧龑W(xué)”、“幼兒”教育是最牽動(dòng)父母、也是老百姓最愿意花錢投資的地方，故而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資于“升學(xué)”、“幼兒”教育兩大主題是有利可圖的。但考慮到“升學(xué)”、“幼兒”教育資源主要集中在城市中心區(qū)部分，因此“升學(xué)”、“幼兒”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)選在城區(qū)，操作方法上可選擇與教育資源比較空閑的職業(yè)院校聯(lián)辦的模式進(jìn)行。此外鑒于民族地區(qū)三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的二大部分均處于民族村寨與景區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及其附近，和考慮到這兩大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的聚集效應(yīng)，民族地區(qū)也可以借鑒商業(yè)街區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的飛地模式，通過(guò)旅游規(guī)劃在上述兩大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立“升學(xué)”、“幼兒”教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)夏令營(yíng)或冬令營(yíng)，以使“升學(xué)”、“幼兒”教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能分段地在創(chuàng)意聚集區(qū)獲得創(chuàng)意靈感，促進(jìn)“升學(xué)”、“幼兒”教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，提高“升學(xué)”、“幼兒”教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)父母流等高質(zhì)量旅游客源向旅游區(qū)集中創(chuàng)造機(jī)遇。

4．三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的融合?？煽紤]采用三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)入股的形式或以政府投資的模式，成立股份制公司來(lái)整合三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以形成三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的客源的互動(dòng)，從而全方位地促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

5．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是智力成果，而智力成果最容易被別人復(fù)制、仿制、模仿，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要制定一套創(chuàng)意產(chǎn)品在創(chuàng)造過(guò)程中的保密制度以及在生產(chǎn)、推廣過(guò)程中的專利、著作權(quán)、商標(biāo)、設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)申請(qǐng)制度，以從產(chǎn)權(quán)上完成對(duì)自身的保護(hù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞版權(quán)局、商標(biāo)管理局的溝通與協(xié)作，以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品非法復(fù)制、仿制、模仿品的打擊。

篇9

【關(guān)鍵詞】救護(hù)系統(tǒng)；安全管理；審批制度

旅游資源是城市的寶貴資產(chǎn)，也是城市對(duì)外發(fā)展的名片。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，越來(lái)越多的人開(kāi)始追求精神層次的享受，旅游產(chǎn)業(yè)也隨之日益繁榮。旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勞動(dòng)力就業(yè)、環(huán)境的改善等方面發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。旅游安全問(wèn)題不可忽視，俗話說(shuō)“行船跑馬三分險(xiǎn)”，近幾年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了多起大型的旅游事故，引發(fā)了人們對(duì)旅游安全問(wèn)題的思考。旅游不僅可能碰到風(fēng)雨等“天災(zāi)”，還可能遇到被盜、交通事故等“人禍”。旅游意外不可能完全避免，除了要做好自身安全防范措施，政府機(jī)構(gòu)對(duì)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃和管理則顯得尤為重要。

我的家鄉(xiāng)宜興是一個(gè)擁有很多旅游資源的美麗城市，被稱為“洞的世界”、“竹的海洋”。但2011年8月13日，竹海公園風(fēng)景區(qū)因受道短時(shí)強(qiáng)風(fēng)暴雨突襲致滑道受損引發(fā)安全事故，乘坐滑道的游客相繼追尾被甩出滑道。事故導(dǎo)致4人死亡，幾十人受傷。于是針對(duì)竹海景區(qū)的滑道設(shè)施是否規(guī)范運(yùn)營(yíng)，引起了網(wǎng)友的熱議，人們經(jīng)常忽略的旅游安全問(wèn)題也被放到聚光燈下。宜興竹海素有“中國(guó)第一竹?！泵雷u(yù)，竹海一直是宜興旅游產(chǎn)業(yè)的代表而模擬旱地滑車的竹?；理?xiàng)目，是特色娛樂(lè)重頭戲。此次事故，給宜興旅游業(yè)帶來(lái)了不小的影響。宜興市安監(jiān)局長(zhǎng)歐方明在接受央視采訪時(shí)表示，事故原因初步認(rèn)定為強(qiáng)風(fēng)暴雨天氣導(dǎo)致部分設(shè)施損壞?；朗且豁?xiàng)“看天運(yùn)行”的旅游項(xiàng)目，檢索以往的報(bào)道，無(wú)論是2008年河南欒川景區(qū)，還是2011年5月廣州白云山的滑道事故，事發(fā)原因都與天氣狀況不佳有關(guān)。雖然竹海事故發(fā)生時(shí)的確是狂風(fēng)暴雨天氣，從這個(gè)意義上講，有關(guān)部門(mén)的解釋有一定的合理之處，但同樣不能放過(guò)對(duì)于“人禍”因素的追問(wèn)。畢竟，如果每次都將類似的安全事故歸咎于“天災(zāi)”，而不反思自己在安全隱患排查、設(shè)備日常檢修、應(yīng)急信息溝通、突況處理等方面存在的漏洞，難免會(huì)“好了傷疤忘了疼”。宜興旅游業(yè)想要更好的發(fā)展，就需要從此次事故中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范，科學(xué)管理。

安全是旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，是影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一。所以，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，要讓安全先行，狠抓管理，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)范化，把旅游安全工作放到重要位置。

作為旅游景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，在籌建到運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要排除安全隱患。

首先對(duì)于有的景點(diǎn)安全防護(hù)措施不得力的現(xiàn)象，如旅游標(biāo)識(shí)少而又單調(diào)，警示牌不醒目，應(yīng)該定點(diǎn)放置標(biāo)識(shí)，警示牌安置需大而明顯；山道護(hù)欄簡(jiǎn)單粗陋，應(yīng)進(jìn)行安全排查，對(duì)于松動(dòng)的護(hù)欄及時(shí)進(jìn)行修理或重置等。以宜興竹海景區(qū)滑道為例，其實(shí)可以在在四周貼一些安全警示，比如雨雪天不適合進(jìn)行滑道項(xiàng)目的游玩，滑道項(xiàng)目游玩注意事項(xiàng)等，這都是有效地防止事故發(fā)生的手段，只是人們總是太過(guò)大意，等到出了事故再整改，那就晚了。

其次應(yīng)該進(jìn)行旅游安全救護(hù)系統(tǒng)規(guī)劃，建立專門(mén)避災(zāi)防險(xiǎn)救護(hù)機(jī)構(gòu)和必要的人員設(shè)置。成立救援中心，在景區(qū)內(nèi)服務(wù)中心設(shè)救護(hù)點(diǎn)。制定旅游安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，成立快速救援隊(duì)伍，遇有意外，在第一時(shí)間作出快速反應(yīng)，及時(shí)處理。宜興竹海事故事發(fā)后，有部分遇難者家屬稱，他們的親人是在事發(fā)兩小時(shí)后才被送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，錯(cuò)過(guò)了搶救時(shí)間。所以說(shuō)宜興竹海風(fēng)景區(qū)沒(méi)有一個(gè)好的安全救護(hù)系統(tǒng)，發(fā)生事故時(shí)就不能及時(shí)應(yīng)對(duì)。

總得來(lái)說(shuō)，要構(gòu)建風(fēng)景區(qū)旅游安全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，因地制宜開(kāi)發(fā)旅游資源。旅游安全管理的綜合性和復(fù)雜性要求有一套合理的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。風(fēng)景區(qū)旅游安全管理不僅具有一般旅游安全管理的內(nèi)容，還需要考慮風(fēng)景區(qū)特殊的地理位置、地質(zhì)、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等因素，這就需要風(fēng)景區(qū)與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)部門(mén)、氣象部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作與溝通，以保證信息的及時(shí)可靠，保證救助工作的及時(shí)有效等。宜興的旅游景區(qū)，除了竹海公園，還有善卷洞，張公洞等，基本上都是屬于生態(tài)環(huán)境旅游，很多都是親近自然的項(xiàng)目，所以都是需要實(shí)地考察的。風(fēng)景區(qū)的資源是環(huán)境演化和人類文明積淀的成果，許多風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較好地保持著其原生狀態(tài)，但這種原生狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)往往敏感而脆弱，隨著旅游人次和旅游設(shè)施的劇增，給資源和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力。而風(fēng)景區(qū)旅游安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建可以通過(guò)控制游客量、保護(hù)生態(tài)措施等手段，最大限度地維護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境，使其處于最佳狀態(tài)。

作為政府機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃和管理上，也要采取一些強(qiáng)制措施。對(duì)于旅游服務(wù)中的違法現(xiàn)象采取有力措施加以制止和懲處，消除安全隱患，凈化旅游環(huán)境。

一方面，要實(shí)行旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批制度，從源頭抓起。在景區(qū)開(kāi)發(fā)一些新設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行可行性研究，要遵循旅游規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。景點(diǎn)建設(shè)與一般的工業(yè)與民用建筑不同，其建設(shè)要綜合考慮歷史、建筑等級(jí)等諸方面因素，其規(guī)劃建設(shè)方案要求較高。因此，把好規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)就非常重要。建議對(duì)各景點(diǎn)的規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)方案，實(shí)行專家論證制度和審批制度，凡需對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行新建、改建、復(fù)建、加固等建設(shè)項(xiàng)目的，均需委托有資質(zhì)的單位編制工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由相關(guān)主管部門(mén)組織專家進(jìn)行論證，論證通過(guò)后報(bào)旅游景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審查，審查合格后由市政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。宜興工商局檔案部資料顯示，竹?；莱薪▎挝弧K中恒建設(shè)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍從建筑、水利、市政、土石方、園林古建筑工程施工承包，增加到消防設(shè)施工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程等項(xiàng)目。但是其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，并未包含“滑道”項(xiàng)目，建筑公司本身就沒(méi)有資質(zhì)去建設(shè)滑道項(xiàng)目，所以對(duì)于滑道的安全問(wèn)題，他們就很難做出保障。

另一方面，要從政策法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性角度來(lái)規(guī)范和控制從業(yè)人員的行業(yè)行為，強(qiáng)化和提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防控意識(shí)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，將安全事故的發(fā)生扼殺在萌芽階段。旅游業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上是由旅游從業(yè)人員的即時(shí)表現(xiàn)來(lái)決定的。如果旅游從業(yè)人員沒(méi)有掌握足夠的基本安全知識(shí)，或是在旅游活動(dòng)過(guò)程中不按有關(guān)規(guī)定行事，就會(huì)大大增加旅游安全事故發(fā)生的可能性。宜興竹海事故事發(fā)生前，天氣不好，但游客已經(jīng)買票，一些游客本想退票，但工作人員不允許退票，導(dǎo)致他們只能硬著頭皮上，最終導(dǎo)致慘劇，所以說(shuō)工作人員安全意識(shí)的疏忽也促成了此次事故。

對(duì)于公民自身來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防范意識(shí)也非常重要。游客的旅游安全很大程度上還要游客自身多加防范，加強(qiáng)自我教育與鍛煉，約束旅游行為。

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大支柱，我們要趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范旅游行業(yè)的發(fā)展，做好安全防范措施，合理有效的進(jìn)行管理，這不僅僅是政府和有關(guān)部門(mén)的義務(wù)，也是我們每個(gè)公民該注意的地方。讓旅行成為一種享受，讓安全伴隨你我他。

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篇10

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) 標(biāo)識(shí)語(yǔ)翻譯 規(guī)范化研究

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（a）-0082-01

1 調(diào)查方法與結(jié)果

為了進(jìn)一步了解黑龍江省景區(qū)標(biāo)識(shí)語(yǔ)英文翻譯的規(guī)范化狀況，為黑龍江省旅游景區(qū)英文標(biāo)識(shí)規(guī)范研究提供科學(xué)依據(jù)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量及國(guó)際化水平，為海內(nèi)外游客提供便利的旅游環(huán)境，提升黑龍江省旅游整體形象，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自2011年8月起，本課題組歷時(shí)三個(gè)多月的時(shí)間，以實(shí)地調(diào)查的形式，深入哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等重點(diǎn)旅游景區(qū)，調(diào)查中英標(biāo)識(shí)語(yǔ)使用情況。實(shí)地調(diào)查前，調(diào)查組教師仔細(xì)研究各省市旅游標(biāo)識(shí)翻譯規(guī)范；調(diào)查中，用手機(jī)和數(shù)碼相機(jī)對(duì)近千條的中英文標(biāo)識(shí)語(yǔ)進(jìn)行拍攝和存檔，共收集不規(guī)范標(biāo)識(shí)語(yǔ)數(shù)十條。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑龍江省重點(diǎn)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)語(yǔ)的英譯狀況整體是好的，多數(shù)譯文對(duì)海外游客起到了很好的引導(dǎo)作用。但由于缺乏統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)以及翻譯水平的參差不齊，各旅游景區(qū)均存在標(biāo)識(shí)語(yǔ)翻譯不規(guī)范、以漢語(yǔ)拼音代替英語(yǔ)、標(biāo)識(shí)語(yǔ)無(wú)英文翻譯、景區(qū)英語(yǔ)宣傳資料少、翻譯質(zhì)量差等問(wèn)題。

2 問(wèn)題分析

標(biāo)識(shí)語(yǔ)英文翻譯不規(guī)范。常見(jiàn)的問(wèn)題主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：語(yǔ)言失誤，具體是指拼寫(xiě)錯(cuò)誤、大小寫(xiě)錯(cuò)誤、語(yǔ)法錯(cuò)誤、用詞不當(dāng)、譯名不統(tǒng)一等；語(yǔ)用失誤，是指中式英語(yǔ)、死譯硬譯、譯文累贅、文化不對(duì)等、語(yǔ)言禮貌蛻變等；政府部門(mén)、管理部門(mén)和市民對(duì)標(biāo)識(shí)語(yǔ)翻譯不規(guī)范不夠重視所導(dǎo)致的錯(cuò)誤。例如：

（1）拼寫(xiě)錯(cuò)誤。齊齊哈爾明月島景區(qū)一處宣傳牌子上“Vace coures（跑馬）”把Race Course錯(cuò)拼為Vace coures。

（2）大小寫(xiě)錯(cuò)誤。齊齊哈爾龍沙公園景區(qū)一處宣傳牌子上“Welcome To Longsha Park（龍沙公園歡迎你）”，把to錯(cuò)寫(xiě)為T(mén)o。

（3）用詞錯(cuò)誤。鏡泊湖景區(qū)的一處 “Shopping area（商亭）”，把Shop Kiosk錯(cuò)用為Shopping area。

（4）譯名不統(tǒng)一。在森林植物園、東北虎林園和龍沙公園不同的景區(qū)中，相同的“廁所”分別使用了“W.C”和“Lavatory”，“廁所”的常用英文單詞有“toilet，water closet（WC）”，WC詞義本身與toilet區(qū)別不大，但是從修辭上說(shuō)，前者給人的印象是簡(jiǎn)陋、不太衛(wèi)生，而后者不但有潔凈、舒適的感覺(jué)，而且還可以在里面梳妝打扮。toilet這個(gè)詞來(lái)源于法語(yǔ)，就連法語(yǔ)“香水”一詞（eau de toilette）也和toilet有關(guān)，可見(jiàn)還是很有高雅的感覺(jué)。因此應(yīng)統(tǒng)一為“Toilets”。涉及性別時(shí)，男洗手間和女洗手間統(tǒng)一為Men’s Toilet和Women’s Toilet。

（5）單復(fù)數(shù)錯(cuò)誤。哈爾濱游樂(lè)園景區(qū) “TICKETS OFFICE（售票亭）”，把Ticket Office/Tickets錯(cuò)譯為T(mén)ICKETS OFFICE。

（6）表達(dá)方式不統(tǒng)一。在鏡泊湖國(guó)家地質(zhì)公園同一景區(qū)中，相同的“吊水樓瀑布”用了不同的表達(dá)方式，一處英文用了“Diaoshuilou Waterfall”，另一處用了“The Howering Mansion Falls”；“瀑布”的英文單詞waterfall，falls，cataract和cascade。waterfall是瀑布的通稱，常常簡(jiǎn)化為falls。cataract大瀑布，通常指大的垂直的waterfall。Cascade小瀑布，多用于大瀑布的一個(gè)分支，有的是天然的，有的是人造的。因此，根據(jù)上述單詞的用法，應(yīng)將“吊水樓瀑布”統(tǒng)一為“Diaoshuilou Waterfall”。北方森林動(dòng)物園景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識(shí)語(yǔ)中，相同的“大象館”用了不同的表達(dá)方式，一處英文用了Asian Elephant Building：另一處用了Elephant Building，還有一處用了Building of Elephant，根據(jù)英語(yǔ)表達(dá)習(xí)慣，一般用Elephant House比較合適，因此，應(yīng)將表達(dá)方式統(tǒng)一為Elephant House。

（7）詞語(yǔ)搭配錯(cuò)誤。齊齊哈爾和平廣場(chǎng)的宣傳牌子上“Brief Introduction of Peace Square（和平廣場(chǎng)簡(jiǎn)介）”，把Brief Introduction to Peace Square錯(cuò)誤搭配為Introduction of。

（8）死譯硬譯。東北虎林園的一個(gè)“Public Lavatory（公廁）”，把Toilet 硬譯為Public Lavatory。

（9）譯文累贅。龍沙公園的一處標(biāo)識(shí)牌，將簡(jiǎn)單化的Please Keep off the Flowers（愛(ài)護(hù)綠化 請(qǐng)勿踐踏），累贅復(fù)雜地翻譯為CHERISH FLOWER AND GRASS TO CARE ABOUT FUTURE。

造成以上翻譯失誤的原因主要有四點(diǎn)：譯者缺乏基本語(yǔ)言素質(zhì)而導(dǎo)致錯(cuò)譯；缺乏對(duì)目的語(yǔ)文化背景及中西方兩種文化差異的理解而引起的語(yǔ)用失誤和社交用語(yǔ)失誤；制作者的態(tài)度和責(zé)任心不強(qiáng)，如：校對(duì)不仔細(xì)、印制粗心或者沒(méi)有作統(tǒng)一要求而導(dǎo)致拼寫(xiě)錯(cuò)誤；政府職能部門(mén)缺少必要的監(jiān)督管理從而導(dǎo)致不規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌堂而皇之的豎立在景區(qū)內(nèi)。

3 建議

經(jīng)過(guò)以上的實(shí)例分析與翻譯錯(cuò)誤歸類后發(fā)現(xiàn)，任何錯(cuò)誤的或不規(guī)范的（不地道、有歧義的）翻譯不僅不能為外國(guó)游客提供正確有效的信息，反而會(huì)給國(guó)外游客帶來(lái)誤解和不便，甚至可能影響他們對(duì)于黑龍江省旅游景區(qū)的印象。因此，課題組提出以下建議：

（1）加強(qiáng)對(duì)標(biāo)識(shí)語(yǔ)專題調(diào)研。建議有關(guān)部門(mén)組織水平較高的翻譯者根據(jù)黑龍江省各景區(qū)的功能要求，參照國(guó)外旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)語(yǔ)和國(guó)內(nèi)此方面研究的相應(yīng)成果，編制《黑龍江省旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)語(yǔ)英文譯法規(guī)范》統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為黑龍江省旅游業(yè)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)提供較為權(quán)威的英譯標(biāo)識(shí)語(yǔ)的范本，使標(biāo)識(shí)語(yǔ)統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化，從而更好的實(shí)現(xiàn)其服務(wù)功能、教育功能和信息傳播功能。

（2）加強(qiáng)對(duì)規(guī)范標(biāo)識(shí)語(yǔ)的管理。建議由相關(guān)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)景點(diǎn)中英文標(biāo)識(shí)語(yǔ)規(guī)范問(wèn)題，按照《黑龍江省旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)語(yǔ)英文譯法規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)中英文標(biāo)識(shí)語(yǔ)的監(jiān)督、審查，分批、分期對(duì)現(xiàn)有的不規(guī)范的景區(qū)標(biāo)識(shí)語(yǔ)進(jìn)行清理和更換，對(duì)沒(méi)有英文翻譯的標(biāo)識(shí)語(yǔ)進(jìn)行補(bǔ)充，以其使用統(tǒng)一規(guī)范的中英文雙語(yǔ)或中外文多語(yǔ)形式的標(biāo)識(shí)語(yǔ)。

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