導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建材價格，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年以來，市委、市政府，縣委、縣政府高度重視建材價格監(jiān)管情況，年初，市政府連續(xù)兩次下發(fā)明傳電報，指導(dǎo)全市建材價格監(jiān)管工作。市物價局也于2009年4月8日召開了全市建材價格監(jiān)管工作座談會，對全市建材價格監(jiān)管工作提出明確要求。縣委、縣政府針對市政府關(guān)于建材監(jiān)管工作的要求部署，在大力肯定我局前期工作的基礎(chǔ)上，做了明確批示，要求我局加大監(jiān)管力度，采取有效措施，努力維護建材價格的持續(xù)穩(wěn)定，并成立了由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的*縣建材價格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)、指導(dǎo)建材供應(yīng)及價格監(jiān)管工作，確保各項監(jiān)管措施得到貫徹落實。

二、采取措施、強化職能，維護穩(wěn)定的市場秩序。

全市建材價格監(jiān)管工作座談會結(jié)束后，我局積極貫徹落實會議精神，經(jīng)請示縣政府同意，于4月27日召開了有主管建材監(jiān)管工作副縣長及聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機磚生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、建材經(jīng)營戶參加的*縣建材價格提醒告誡會。會上，對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營戶進行提醒、告誡，并簽定機磚銷售價格承諾書，同時，也對聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴格要求。按照《*縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建建材價格監(jiān)管工作的通告》要求，各機磚生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行政府限價，以低于0.35元/塊的價格銷售機磚，并要求于4月底在磚廠醒目位置做好對建材價格監(jiān)管的有關(guān)政策、措施的公示工作，5月初，我局對各企業(yè)限價政策執(zhí)行和公示情況開展了嚴格檢查。

三、加大宣傳力度，營造良好的價格環(huán)境。

為了切實做好我縣建材價格監(jiān)管工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進行，及時將市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材市場監(jiān)管的相關(guān)精神傳達至千家萬戶，我局積極草擬并以*縣人民政府文件下發(fā)了《*縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》，在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行張貼，同時將《通告》印制成宣傳單1000多份，散發(fā)給各機磚生產(chǎn)企業(yè)，建材經(jīng)營戶和廣大群眾，大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管的政策、措施，落實各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，明確責(zé)任、形成合力，切實把災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作做好、做實。

目前，我縣建材市場價格秩序運行平穩(wěn)，機磚價格得到有力控制已逐步回落,與年初相比降幅達33%。建材市場價格具體情況是;線材(6.5):3750元/噸;

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今年以來，市委、市政府，縣委、縣政府高度重視建材價格監(jiān)管情況，年初，市政府連續(xù)兩次下發(fā)明傳電報，指導(dǎo)全市建材價格監(jiān)管工作。市物價局也于2009年4月8日召開了全市建材價格監(jiān)管工作座談會，對全市建材價格監(jiān)管工作提出明確要求?？h委、縣政府針對市政府關(guān)于建材監(jiān)管工作的要求部署，在大力肯定我局前期工作的基礎(chǔ)上，做了明確批示，要求我局加大監(jiān)管力度，采取有效措施，努力維護建材價格的持續(xù)穩(wěn)定，并成立了由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的**縣建材價格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)、指導(dǎo)建材供應(yīng)及價格監(jiān)管工作，確保各項監(jiān)管措施得到貫徹落實。

二、采取措施、強化職能，維護穩(wěn)定的市場秩序。

全市建材價格監(jiān)管工作座談會結(jié)束后，我局積極貫徹落實會議精神，經(jīng)請示縣政府同意，于4月27日召開了有主管建材監(jiān)管工作副縣長及聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機磚生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、建材經(jīng)營戶參加的**縣建材價格提醒告誡會。會上，對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營戶進行提醒、告誡，并簽定機磚銷售價格承諾書，同時，也對聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴格要求。按照《**縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建建材價格監(jiān)管工作的通告》要求，各機磚生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行政府限價，以低于0.35元/塊的價格銷售機磚，并要求于4月底在磚廠醒目位置做好對建材價格監(jiān)管的有關(guān)政策、措施的公示工作，5月初，我局對各企業(yè)限價政策執(zhí)行和公示情況開展了嚴格檢查。

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關(guān)鍵詞：建筑材料價格；工程造價；應(yīng)對措施

引言

大量的實踐經(jīng)驗表明，建筑材料價格的高低會對整個工程的造價產(chǎn)生巨大的影響。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會收集編制的《常用房屋建筑工程技術(shù)經(jīng)濟指標》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在土建工程中，材料費用占項目工程造價的65％左右甚至更高。而整個建筑材料行業(yè)又有品種多來源廣，價格變化快、差異大的特點，因此分析材料價格變化對工程總體造價的影響，合理有效的確定材料價格、做好工程材料價格的管理對工程造價具有重要的意義。

1 不當(dāng)材料價格的確定對造價的影響

在工程造價中，材料的分類方式有很多。按材料的使用性質(zhì)分類，建筑材料可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料和次要材料。不當(dāng)材料價格的確定對造價會造成嚴重的后果。

在建筑工程的招投標中由于參與競標的單位眾多，在投標期投標人對某項材料的市場價格沒有準確掌握，會造成材料價格報價偏低而虧損的風(fēng)險。建材供應(yīng)市場價格波動加大，會造成材料價格的大幅度上漲。施工單位追求利潤最大化，當(dāng)然希望建設(shè)單位核定的材料價格越高越好，有些施工單位開設(shè)虛假發(fā)票虛報暫定材料價格以謀取不合理的利潤，還有些單位與材料供貨商達成私下協(xié)議，共同欺騙建設(shè)單位，使其無法知曉真實的材料價格。工程變更時，帶來眾多的不確定因素，造成各種材料品牌數(shù)量的變更直接影響到工程造價。市場管理的混亂導(dǎo)致同一種材料同一規(guī)格的材料的價格相差幅度較大，為市場提供了錯誤的信息，導(dǎo)致最后編制的工程造價指標相差很大，使得造價不準確，擾亂了造價市場。而工程造價管理人員的目標和責(zé)任就通過一定的措施，搞好材料的價格管理工作，使用合理的、公平的、公正的價格，有效控制工程造價。是的在材料價格方面，我們造價人員與施工單位之間不可避免的產(chǎn)生各種矛盾，但我們要認識到這些矛盾存在是正常的，也是必然的。這就更需要我們造價人員做好本職工作，不斷努力，控制工程造價，保證建筑工程的順利進行。

2 對建筑材料價格合理管理的意義

從材料所占的比重來看，其價格是對工程造價影響最大的因素。建筑材料的價格直接影響整個工程造價，在建筑工程中，材料費用占項目工程造價的65%甚至更高。準確確定材料價格，是合理確定工程造價的重要內(nèi)容。從整個造價管理過程來看，材料的價格較為靈活。會隨著市場的變化而價格有較大的波動，如果控制管理不到位，就會造成工程造價的失真，嚴重影響整個工程造價的有效控制。因此搞好建筑材料價格的控制與管理，掌握價格變化動態(tài)，對于有效地控制整個工程造價有重要的意義。[作者簡介：馬高峰，男，（1977-），大學(xué)本科，工程師，資深注冊造價工程師。Email：]

3 建筑材料價格管理措施

3.1 建立建筑材料信息

建立建筑材料信息管理。市場建筑材料品種繁多，經(jīng)營渠道多樣，其質(zhì)量和價格各異，同一廠家生產(chǎn)的同一產(chǎn)品，由于地域經(jīng)銷策略不同，也可能存在完全迥異的價格。因此材料指導(dǎo)編制的水平的高低，直接關(guān)系市場各主體的經(jīng)濟利益。因此，對材料費用進行全過程控制，尤其是從源頭上進行控制是十分必要的。建筑工程企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況建立材料價格信息管理系統(tǒng)，從不同的來源、不同角度收集建筑材料的價格情況，及時對收集的信息加工、處理，了解和掌握材料的市場行情，利用完整的建筑材料分類編碼體系進行保障材料歸類整理，實現(xiàn)建筑材料的實時查詢功能，從而能夠接受、處理多渠道來源的價格信息。因此建立完善的建筑材料信息管理系統(tǒng)具有重要的意義?！岸嗽瓌t”是材料風(fēng)險管理控制中的重要原則，即占材料種類20％的主要材料卻占了材料總費用的80％。我們可以根據(jù)此原則，在進行價格信息管理時分清主次，確保對材料風(fēng)險的控制與應(yīng)對。

3.2 完善材料價格控制制度

據(jù)統(tǒng)計，主要材料的費用占整個建筑工程材料費用的68％左右，因此我們針對不同的材料可以采用不同的選購方式。對于大宗材料，特別是那些量大價高的常用材料采用公開招標的方式采購，保證質(zhì)量，合理的確定價格；而對于那些價格數(shù)量都不是很多的材料，可以多元化采購，如網(wǎng)上查詢，電話報價等，在報價基礎(chǔ)上進行各方面的評審和比較，做到貨比三家，以滿意的價格拿到材料。引入競爭機制，項目的招投標對于規(guī)范建筑市場，降低工程造價有著重要作用，對材料的招投標，同樣能夠引入競爭機制。廣泛的材料招標能夠?qū)⑵鋬r格控制在合理的范圍內(nèi)，真正體現(xiàn)市場決定價格。加強對工程招標文件和工程合同中材料價格調(diào)整管理。在施工期內(nèi)材料價格有限制地調(diào)整，采價應(yīng)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品材料為準，當(dāng)材料價格波動達到一定幅度時，如上漲部分達到材料報價的10％或15％時，對超過的部分進行調(diào)整。承包商和業(yè)主共同分擔(dān)材料價格波動的風(fēng)險。以供料的主渠道為主，固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場代表著材料的主要價格趨勢；注意價格的時間性和地域性，材料價格隨時間和地域的不同經(jīng)常調(diào)整，在不斷變化的同時，動態(tài)的市場價格也應(yīng)有價格的相對標準值。所以要做到合理定價，須分別收集不同地區(qū)不同時間按的材料價格數(shù)據(jù)加權(quán)平均方可。

3.3 設(shè)立采購組織機構(gòu)，完善采購程序

整個建材市場魚龍混雜，良莠不齊，因此建筑單位要練就“火眼金星”，設(shè)立專業(yè)采購組織機構(gòu)，把握市場動向，避開不利的時機，拋開地域差別，控制建材價格。對重大材料的采購進行公開招標，組織咨詢，比價及選擇供貨商，科學(xué)統(tǒng)籌，集體研究決策。在整個采購期內(nèi)嚴格監(jiān)督，定期檢查采購工作程序、規(guī)范和實施各項規(guī)章制度，合理控制采購成本。

3.4 加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，造就一支專業(yè)隊伍

目前，科技進步不斷加快，新材料以其質(zhì)量優(yōu)功能強而在工程中普遍采用，特別是一些新型裝飾材料，如果造價人員不能夠?qū)Σ馁|(zhì)和生產(chǎn)工藝進行深入了解，同時又無法與同類產(chǎn)品比較，就很難掌握其真實的價格。這就要求造價人員不斷更新觀念，更新思想，與時俱進地接受新的知識、新的材料。正確掌握各種新型建筑材料的價格，控制工程造價。

總結(jié)

材料價格的控制對整個建筑工程造價的有效控制具有重要的意義，我們應(yīng)該掌握正確確定建筑材料的價格的方法，明確材料價格控制與管理的重要性，切實做好工程材料價格的管理。關(guān)注材料價格所存在的問題，對癥下藥，加強調(diào)查研究，引入競爭機制，搞好材料價格動態(tài)管理，力求準確使用?？傊痪湓挘瑘猿肿龊貌牧蟽r格的控制與管理，確保整個建筑工程的順利完成。

參考文獻：

[1] 陳文穎.黃瑩.丘藝文.鄺量恒 淺議工程管理中的材料成本控制[J.現(xiàn)代企業(yè)化 .2010(8)

[2] 覃宇英 淺析建筑工程材料造價的有效控制[J].科學(xué)之友 .2010(6)

[3] 陳虹 淺談工程造價中的材料成本管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化. 2010(24)

篇4

不管職務(wù)怎樣變化，曹健的實干精神始終沒變，無論是原來的江西新華印刷廠，后改的江西新華南昌分公司，還是現(xiàn)在的江西新華印刷集團有限公司，他總是實干在先，憑著靈敏的頭腦、創(chuàng)新的思維、清晰的目標、十足的干勁，把企業(yè)管理得井井有條，年年邁新步，歲歲創(chuàng)佳績。從他寫滿滄桑的臉上和業(yè)已斑白的頭發(fā)，不難讀出這位60后企業(yè)家所經(jīng)歷的不平凡歲月，他用個人的辛勞，換來了企業(yè)的繁榮發(fā)展。

事業(yè)型干部

曹健是個干事業(yè)的人，他的履歷其實很簡單，從18歲參加工作進江西新華印刷廠，至今整整35個年頭。他干過業(yè)務(wù)員，當(dāng)過生產(chǎn)經(jīng)營科副科長、科長，后來升任廠長助理、副廠長和江西新華印刷集團有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理，一步一步地干出來，就是這樣一個“土生土長”的本土型企業(yè)家。

他在長期的經(jīng)營活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了自己的經(jīng)營理念，干事業(yè)有股韌勁。還在他擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營科長的時候，對市場競爭就有了清醒的認識。新華印刷廠一直只有教材教輔、政治讀物等業(yè)務(wù)，經(jīng)營范圍比較窄，這類業(yè)務(wù)占了90%以上，受計劃經(jīng)濟影響較大，企業(yè)中的“等、靠、要”依賴思想嚴重，市場開拓能力差，社會業(yè)務(wù)幾乎為零。1997年，他提出大力開拓社會業(yè)務(wù)的計劃，并親自跑市場，在鞏固原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，涉足期刊印刷，廣泛結(jié)交各類業(yè)務(wù)客戶，跑遍大江南北，為企業(yè)找來了大量期刊業(yè)務(wù)。北京、上海、廣州、長春等地都留下了他的足跡，《家庭醫(yī)生》《青年文摘》《少年文藝》《故事大王》《心理醫(yī)生》《知心姐姐》等大型品牌期刊雜志紛紛落戶江西新華，當(dāng)時該廠印刷的期刊雜志就有60多個品種，在全國新華系統(tǒng)中創(chuàng)造了期刊雜志印刷數(shù)量全國第一的佳績。

2007年4月，江西新華印刷廠與香港利奧紙品集團共同投資3.8億元成立合資企業(yè)――江西華奧印務(wù)有限責(zé)任公司，曹健作為中方代表擔(dān)任常務(wù)副總經(jīng)理，配合港方總經(jīng)理譚卓賢實施生產(chǎn)經(jīng)營管理。由于香港與內(nèi)地的管理方式不一致，曹健總是盡力做好磨合工作，形成合力，搞好管理。該公司高投入、高起點、高定位、高科技，主營精品圖書、精品畫冊、禮品包裝、賀卡等精品業(yè)務(wù)，是江西唯一一家專接外單書刊印刷的企業(yè)。該公司堅持綠色環(huán)保理念，推行綠色印刷，投資100多萬元安裝“三廢”處理設(shè)施，是江西省環(huán)保廳樹立的綠色印刷標桿企業(yè)，并首批獲得“中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證”證書。公司成立不久，就將長期在外省印刷的《江西畫報》收回華奧印刷。2009年總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破億元大關(guān)，外單創(chuàng)匯1200萬美元。

2010年，江西新華印刷廠改制以后，曹健又調(diào)任江西新華印刷集團有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、南昌分公司經(jīng)理。走到哪里，他就實干到哪里，不忘開拓市場，爭取社會業(yè)務(wù)。2013年，在他的努力下，新版《半月談》三刊、《故事會》兩種雜志，每年可增加230多萬元的銷售收入。后又通過競標，將《初中生之友》下旬刊收入囊中。他不愧為干事業(yè)的“帥才”。

科學(xué)管理見功夫

曹健堅持改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理的理念，建立和完善規(guī)章制度，推行ERP系統(tǒng)，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，提高全員素質(zhì)。對執(zhí)行制度以日、周、月、季為單位進行目標考核，與月獎、年獎掛鉤，提高執(zhí)行制度的自覺性。

曹健堅持管理例會制度，每周一次生產(chǎn)調(diào)度會，每月一次研究工作例會，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。在常規(guī)制度之外，他從實際出發(fā)，主持制定出臺了禁煙禁酒、公務(wù)接待、公車使用、廠區(qū)門衛(wèi)、勞保用品、人才儲備、技術(shù)津貼等管理制度、規(guī)定、辦法，規(guī)范了企業(yè)管理。“火車跑得快，全靠車頭帶”，為提高制度的執(zhí)行效果，出臺了中層管理人員《績效考核暫行辦法》，從生產(chǎn)指標、執(zhí)行力、5S現(xiàn)場管理等方面進行考核，每月進行自評、互評、公司高層領(lǐng)導(dǎo)綜合測評，年終總評，直接與績效工資和獎金掛鉤。這些看似“放之四海而皆準”的管理招術(shù)，可到了曹健手里，經(jīng)過細化、量化加工，就能取得不同凡響的效果。

該公司是江西中小學(xué)教科書主要承印企業(yè)，曹健帶領(lǐng)企業(yè)緊跟新聞出版總署、教育部、環(huán)保部的部署，在企業(yè)大力推行綠色印刷，采取各種有效措施，確保中小學(xué)教材教輔的綠色印刷，確保中小學(xué)生的身體健康。從2011年4月起，正式啟動“綠色印刷”認證的申報工作，企業(yè)的“廢水、廢氣、噪音”經(jīng)南昌市環(huán)境監(jiān)測站檢測，全部符合國家排放標準，環(huán)評項目經(jīng)過資質(zhì)檢測全部達標，11月通過綠色印刷認證審核工作，是全國首批60家獲得“中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證”的印刷企業(yè)之一，也是江西首批通過綠色印刷認證的書刊印刷企業(yè)。

曹健從江西華奧印務(wù)公司調(diào)回江西新華南昌分公司后，就面臨一項重要工作：退城進郊，從南昌市丁公路120號搬遷到郊區(qū)新建縣璜溪鎮(zhèn)。按上級規(guī)定必須趕在2012年春季教科書開印之前搬遷完畢，不得影響課本的印刷，也就是說在10月底之前必須搬完。時間短、任務(wù)重，曹健深感責(zé)任重大、擔(dān)子不輕，專門成立了搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，親自負責(zé)搬遷指揮，并制定了詳細搬遷計劃，多次召開專題會議，落實搬遷任務(wù)，逐一把任務(wù)分解到車間、班組、機臺，責(zé)任落實到人，層層負責(zé)，確保印刷設(shè)備100%的安全搬遷到位。這次大搬遷涉及重大設(shè)備200余臺（套），原輔材料及辦公設(shè)施1100余噸，出動大小貨車140余輛，日夜不停地搬運，在10月18日之前就全部安裝調(diào)試完畢投產(chǎn)，只用43天就勝利完成了整體搬遷任務(wù)，沒有影響中小學(xué)教材教輔的印刷，受到上級表彰。

發(fā)展是硬道理

企業(yè)搬到璜溪投產(chǎn)以后，經(jīng)常停電成了正常生產(chǎn)的攔路虎，直接影響到中小學(xué)教材教輔的印刷。這是擺在曹健面前的難題，耽誤中小學(xué)生用書那可是大事。他果斷決策，不管有多困難，一定要增加供電線路，采用雙線路供電，一條線路停電，用另一條線路供電，決不能影響教材教輔印刷。在供電部門的大力配合和支持之下，這一難題很快得到解決。

在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，曹健奉行“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的信條，與時俱進地搞好技術(shù)改造，依靠高新科技促進生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)，他精心策劃“頂層設(shè)計”，描繪企業(yè)技改時間表、路線圖，引領(lǐng)企業(yè)上水平、上臺階，實現(xiàn)現(xiàn)代化。在原有現(xiàn)代化設(shè)備技術(shù)的基礎(chǔ)上，先后購進了精密達膠訂生產(chǎn)線、TCM叉車、CTP計算機直接制版系統(tǒng)、高斯八色膠印輪轉(zhuǎn)機、寶南八色膠印輪轉(zhuǎn)機、輪轉(zhuǎn)折頁機、如皋印刷機、品印寶印刷產(chǎn)品檢測設(shè)備、對開雙面膠印機、北人郡是堆積機、WS―C300書刊輪轉(zhuǎn)機等設(shè)備，還收購了原出版總社覆膜廠的覆膜機。加速了企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高了書刊印刷質(zhì)量，增強了書刊印刷能力。

為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟效益，在企業(yè)開展“降本效”活動，一方面大力開拓市場，確保有“米”下鍋；另一方面厲行節(jié)約，降低生產(chǎn)成本。他們在生產(chǎn)車間安裝了中央供墨系統(tǒng)，不僅做到了綠色環(huán)保，降低了工人的勞動強度，而且每年可節(jié)約資金3萬元。在制版車間水箱安裝潤版水凈化裝置，既符合環(huán)保要求，又節(jié)約潤版液，一年可節(jié)約費用35000元左右。改造裝訂車間5條生產(chǎn)線照明線路，可節(jié)電450度，每月節(jié)省電費380元。原材料采購做到貨比三家，僅熱熔膠一項，每季可節(jié)省費用1.35萬元。新搬遷的車間空間很高很大，使用空調(diào)耗電而且降溫效果不佳，他們動腦筋采用帆布房把主要設(shè)備隔離成小空間，使用空調(diào)既省電，制冷效果又好，省電80%左右，每個夏季就能節(jié)省電費43萬多元。這些細節(jié)恰恰突出了他的管理特色，細微之處見精神。

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文章標題：物價檢查所價格認證工作先進材料

價格認證工作是社會主義市場經(jīng)濟體制下計劃工作重要組成部份，是計劃服務(wù)職能的具體體現(xiàn)。近幾年來，市物價檢查所價在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和上級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫助下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢固樹立“以人為本”的思想，跳出傳統(tǒng)的價格管理思維模式，克服畏難情緒，強化“搶灘”意識，變“要”為“我要干”，始終堅持做到社會效益和經(jīng)濟效益并重，以“誠信”服務(wù)贏得市場，走上了一條開拓創(chuàng)新、發(fā)展壯大的路子，得到了廣大市民的肯定。

一、搞好宣傳，適時地推銷自己

為了提升價格認證工作的知名度和信譽度，——市物價檢查所在打造一支思想向上、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明的價格認證隊伍上下功夫，找準切入點，從加大宣傳力度手來“推銷”價格認證中心。首先是積極主動地走訪全市各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、金融保險業(yè)等相關(guān)部門，讓其了解國家、省、市有關(guān)價格認證工作的文件精神，宣傳價格認證工作的重要性和必要性，同時聽取他們對價格認證工作的意見和建議。其次是將有關(guān)價格認證工作的文件和價格認證中心的工作職能發(fā)送至各部門和單位，增加相關(guān)部門對價格認證工作認識，讓他們做我們的義務(wù)宣傳員。再次是價格認證中心的干部做到“腦勤、腿勤、嘴勤”，在工作中既是工作人員，又是宣傳員，工作到哪里，就適時把價格認證中心的工作職能、工作范圍、工作程序、辦案時限、法律責(zé)任以及價格認證的政策法規(guī)宣傳到哪里，從而大大增強了價格認證工作的透明度，使價格認證工作的重要性、必要性廣為人知，為拓寬價格認證認證工作路子打下了良好的基礎(chǔ)。

由于全所上下都積極關(guān)心支持這項工作的開展，加上價格認證全體同志的齊心協(xié)力、不辭勞苦、深入細致的工作熱情，在很短的時間內(nèi)我所價格認證工作就走上了正規(guī)，委托辦案的單位和當(dāng)事人絡(luò)繹不絕。在全市公、檢、法、司及各行政執(zhí)法機關(guān)干部心中已牢固樹立了一種思想，形成了一種習(xí)慣，那就是：只要案件中遇到價值不明，首先想到找——市物價檢查所進行價格鑒證。

二、搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系

這些年來，我所價格認證工作在市各司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的積極配合和支持下，從事涉案物品估價鑒定人員開展了卓越有成效的工作，客觀公正、準確及時地辦理各種案件的物品價值鑒證。僅20xx年就完成刑事案件涉案物品價格鑒定起，標的為萬元；民事、經(jīng)濟、行政、執(zhí)行案件涉案物品價格鑒定起，標的為萬元；事故車物損失價格鑒定起，標的為萬元；參與企業(yè)改制工作起，標的達余萬元。通過開展這些工作，使我所價格認證成了司法、行政執(zhí)法部門辦理案件的得力助手和可以信賴的“價格法官”。

價格認證是一項社會性很強的工作，涉及到各方各面，沒有社會的理解和支持，要搞好價格認證工作是不可能的。為此，凡我所需要局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的問題，無論是分管局長還是主要領(lǐng)導(dǎo)都竭盡全力，為價格認證工作的發(fā)展積極“奔走”，當(dāng)好“媒人”和“向?qū)А?。同時我們自身也著力協(xié)調(diào)和處理好以下兩個方面的關(guān)系；一是與委托單位的關(guān)系，一方面盡力搞好服務(wù)，著力在提高認證時效和認證質(zhì)量上下功夫，做到特事特辦，急事急辦，隨叫隨到，上門服務(wù)。多年來，我們每辦理一件案件，都能做到認真對待，不馬虎了事，做到“大案小案一個樣、生人熟人一相樣、領(lǐng)導(dǎo)打招呼與否一個樣、經(jīng)濟效益明顯不明顯一個樣”。通過自身的優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，達到以情感人，以服務(wù)質(zhì)量留人來推動價格認證業(yè)務(wù)的全面拓展。另一方面主動與委托機關(guān)協(xié)調(diào)，在堅持估價鑒定原則的前提下，充分尊重委托機關(guān)的意見和要求，共同協(xié)商和處理好有關(guān)問題，使估價鑒定結(jié)論盡可能公正公合理，為各方面所接受。在涉案物品估價收費問題上也基本上采取了靈活務(wù)實的態(tài)度，針對執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費較為短缺等情況，都適當(dāng)采取了減免或優(yōu)惠措施。由于工作相互理解、相互支持、委托機關(guān)在提供與估價鑒定相關(guān)的案情資料、調(diào)查取征、交通工具等方面也都給予我們以極大的支持，為該項工作順利開展提供了便利條件。二是與當(dāng)事人的關(guān)系：一方面“想當(dāng)事人所想，急當(dāng)事人所急”，做耐心細致的思想工作，為當(dāng)事人服務(wù)好。另一方面，又不為當(dāng)事人的意愿所左右。在實際工作中，大部分當(dāng)事人基本上都尊重客觀事實依照法律行使自己的權(quán)利，但也有部分當(dāng)事人由于對法律、法規(guī)的無知，或是傳統(tǒng)意識的影響為了追求自己不合法的利益，提出這樣或那樣的要求，如得不到滿足就不滿意。在這種情況下，我們始終教育每位估價鑒證人員保持清醒的頭腦，耐心細致、苦口婆心的做好說服教育工作，正確引導(dǎo)他們放棄不合法的苛刻要求。由于工作方法正確，幾年來我所無一例提出復(fù)核裁定的案件發(fā)生。

三、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象

為了切實做好價格認證工作，——市物價所始終把它作為轉(zhuǎn)換職能的“形象工程”來抓，首先從提高價格鑒證工作人員的素質(zhì)入手。一是為中心購買或訂閱有關(guān)書籍進 行理論知識和有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)。使其能廣泛了解和掌握有關(guān)價格認證相關(guān)知識和技能，盡早成為價格認證工作的行家里手；二是走出去接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，開闊價格鑒證人員視野和工作思路，以適應(yīng)高標準、高水平的需要；三是聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才參與一些難度大、復(fù)雜程度高的評估鑒證工作，既確保價格鑒證的質(zhì)量，又能幫助價格鑒證人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次是要求全體價格認證人員要敢于堅持原則、客觀公正、作風(fēng)正派、珍惜自己的崗位、珍惜自己的名譽，不屈從于外力的誘導(dǎo)，不受人情的迷惑，自亂方寸。如：我所曾接受委托對某公司財產(chǎn)被損進行價格鑒定，由于該公司系市某領(lǐng)導(dǎo)的親屬所辦，一時通過不同方式、渠道打招呼、奔走說情的人不下十幾個，要求在估價鑒定結(jié)論上“拔高”，當(dāng)時市公安部門調(diào)查取證材料上已確認了該公司被損財產(chǎn)金額，而且被損現(xiàn)場已經(jīng)修復(fù)完好。我所本著講信用、講公正，一邊正言勸告這些“說情人”，一邊邀請公安部門具體辦案人員一道到該公司進行現(xiàn)場勘驗，詢問有關(guān)當(dāng)事人，查看被損現(xiàn)場影像資料，走訪專家進行咨詢，最后出具了一份該公司實際財產(chǎn)損失金額的鑒定結(jié)論，涉案當(dāng)事人和委托方都為中心這種理直氣壯、無私無畏、堅持原則的工作作風(fēng)所感動，并當(dāng)場欣然同意接受鑒定結(jié)果，使我們又一次以自己嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，樹立了良好的職業(yè)形象，無愧于“價格裁判員”的稱號。

四、規(guī)范化的管理理念，完善化的保障機制

根據(jù)——實際，立足價格行業(yè)特點，我所緊抓制度規(guī)范化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化，圍繞行風(fēng)建設(shè)工作目標，建立健全各項制度，用完善的規(guī)章制度來保障依法行政和文明辦公、文明執(zhí)法。逐步建立了以《——市價格中心工作制度》、《價格人證中心管理辦法》、《勤政廉潔制度》、《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，做到項項工作有目標、件件事務(wù)有標準、個個崗位有尺度，充分發(fā)揮了制度對干部的約束作用和對工作的保障作用，杜絕個人意志行為，使行風(fēng)建設(shè)工作步入制度化的軌道。

四、抓監(jiān)督機制，推動行風(fēng)建設(shè)深入開展

從健全和落實內(nèi)、外部監(jiān)督機制入手，不斷強化行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督力度，在建立內(nèi)部監(jiān)督機制過程中，為防止價格行政執(zhí)法和價格服務(wù)工作上出現(xiàn)偏差，由所領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，接待辦事單位、被檢查單位、群眾的來訪和反映，落實查處干部在依法行政、文明辦公、價格行政執(zhí)法等工作方面存在的不正之風(fēng)；同時實行價格行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。

建立外部監(jiān)督機制，施行公開化、透明化，主動與各部門聯(lián)系，認真聽取他們對價格工作的反映和意見。加強社會監(jiān)督機制，建立回訪制度，聽取辦事單位、被檢單位的意見和建議。同時，積極開展行風(fēng)測評活動，發(fā)放行風(fēng)測評問卷，廣泛接受社會監(jiān)督，努力解決門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，并通過暗訪和日常生活拉家常等方式，廣泛收集民情民意，不斷加大糾風(fēng)力度，促使行業(yè)風(fēng)氣。在社會輿論監(jiān)督方面，采取有線電視、報紙、政務(wù)公示欄等多種形式，全面公開辦事程序，公布舉報電話，接受社會公眾輿論的監(jiān)督。

篇6

1.1建筑材料價格特征

當(dāng)前我國建筑材料，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較多問題。相同型號、規(guī)格的建材，由于材質(zhì)、產(chǎn)地、工藝等原因，價格差距極大，因此，建筑材料的價格存在著三大特征：

1.1.1建筑材料價格具備差異性

建筑材料分類廣闊，從工程建設(shè)中所需要的基本材料如：鋼筋、混凝土等，到家庭裝飾工程中應(yīng)用到的各種簡單的裝飾板材，都可以歸類到建筑材料之內(nèi)。因此建筑材料在范圍上具有一定的差異，這種差異的外在表現(xiàn)就是建材價格的差異。以簡單的建筑裝飾工程中板材為例，從產(chǎn)地上可以分為國產(chǎn)、進口兩種；從環(huán)保上可以分為國標、歐標。進口板材也分為歐洲、南美、東南亞等不同的質(zhì)量標準。每種標準都有對應(yīng)的價格，難以用統(tǒng)一的市場價格來衡量其質(zhì)量。

1.1.2建筑材料價格具備層次性

不可否認，建筑材料在質(zhì)量上有著明顯的不同。質(zhì)量等級較高、環(huán)保程度較高的建材不僅可以用于大型工程，也可以用在小型家裝工程中。其使用年限與環(huán)境影響也不可相提并論。因此，建筑材料的市場價格也有著清晰的市場層次。外表形相同的建材由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝的不同，在價格上會有明顯的高低之分。

1.1.3建筑材料價格具備靈活性

建筑材料一般是通過加工各種原材料而完成的，因此，建筑材料的價格與原材料的市場價格有著極為密切而又敏感的關(guān)系。其中，國際大宗商品的交易對國內(nèi)建材價格帶來了巨大的影響。因此，隨著證券、期貨市場的變動，建材市場的即期價格也有著靈敏的波動。以工程建設(shè)中的配電設(shè)備、電纜等材料的價格為例，電纜以銅作為主要原料，因此，銅價的變化對電纜價格的變化有著明顯的替代作用，這使得電纜的價格進行著以國際銅價的走勢為基礎(chǔ)的靈敏的上下波動。

1.2建筑材料價格走勢

對于建筑材料價格走勢，由于建材范圍廣泛，種類繁多，所以目前尚未有被廣泛承認的數(shù)據(jù)衡量標準。盡管有些地區(qū)把材料價格綜合指數(shù)作為建筑材料價格的指導(dǎo)價進行研究，但是該指數(shù)無法解決地區(qū)性和工程差異的不同而帶來的各種數(shù)據(jù)失真問題。從長期來看，隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，各種建筑材料的價格都呈現(xiàn)不同程度的上浮。但是從短期來看，建筑材料的價格仍然是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而上下波動。以12mm螺紋鋼為例，其價格經(jīng)歷了兩次峰谷波動。主要原因是2009年與2012年兩次經(jīng)濟危機（次貸危機、歐債危機）帶給我國鋼材的出口巨大的沖擊，造成鋼材價格兩次下跌。近期建筑材料受我國房地產(chǎn)市場萎靡的影響，主要以去化庫存為主，因此大部分建材價格上漲幅度有所減緩，銷量保持穩(wěn)定。

2材料價格對工程造價的影響

2.1材料價格的直接影響

2.1.1影響工程成本控制

根據(jù)工程項目的要求，原材料主要分為三大部分，分別是土建材料、鋼結(jié)構(gòu)材料以及配電設(shè)備，剩余的還有許多細小的采購內(nèi)容。其價格的變化將直接影響工程的各種成本，包括采購成本、招標成本（服務(wù)費）、運輸成本等，對工程成本控制帶來不可預(yù)知的影響。降低工程成本控制的效率。

2.1.2影響合同履約

建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發(fā)承包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。工程施工發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，如果沒有風(fēng)險防范意識，沒有簽訂合理的材料價格風(fēng)險控制條款、明確各方承擔(dān)風(fēng)險影響的原則，將會嚴重影響工程合同的履行。

2.2材料價格的間接影響

2.2.1影響工程進度

工程建筑材料價格對工程進度的影響是材料價格變動帶來的間接影響。在工程進行期間，如果因為價格變動帶來的甲方資金鏈斷裂，跟進的資金不足，就會造成廠商延遲發(fā)貨問題，拖延工程的進行。這對工程進度是一種極大的損傷，不僅浪費了時間成本，還會加大人力資源成本與管理成本等。

2.2.2影響工程質(zhì)量

在工程的進行中，有些管理者由于建材價格變動，臨時改變建材的類型與質(zhì)量標準。在短期內(nèi)可能無法看出差距，但是從長期來看，建材類型的改動會降低工程材質(zhì)之間的兼容性，降低工程使用壽命，影響了工程的質(zhì)量。

3建筑材料指導(dǎo)價格的應(yīng)用分析

為穩(wěn)定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風(fēng)險，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，建筑單位在進行價格成本控制的時候，需要研究建筑材料的指導(dǎo)價格分析。本文作者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，提出以下建議：

3.1認真審核材料價格，做好市場調(diào)研

根據(jù)建筑材料價格的特征與定價原理，企業(yè)首先要做好價格的審核與市場調(diào)查工作。在進行完善的市場調(diào)查之后，獲取當(dāng)前主要建材的具體價格與價格走勢。在原材料的采購過程中，企業(yè)審核人員要對主要建材進行詳細的審核與檢驗。對建材的產(chǎn)地、質(zhì)量標準、使用方式、價格（是否包含稅費、運輸費用、二次搬運費等）進行審核。確立工程需要的建材的具體價格。在市場調(diào)查過程中，不僅要對當(dāng)前的建材價格進行調(diào)研，還要結(jié)合未來世界主要大宗商品的價格走勢對建材價格進行必要的預(yù)測，幫助工程進行建材原材料的儲備，提高成本控制效果。

3.2建立材料價格信息管理系統(tǒng)

根據(jù)當(dāng)前主要的技術(shù)方式，企業(yè)要對市場上主要的建筑材料價格建立自身的價格信息管理系統(tǒng)。將價格以數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)在工程管理過程中。使用自動化辦公系統(tǒng)及時跟進和控制建材價格管理，為工程建立價格信息模型，實現(xiàn)建材價格的動態(tài)管理。

3.3完善材料采購方式

項目采購管理主要包括：采購計劃管理；價格調(diào)查管理；供應(yīng)商確立管理；合同管理等。因此，工程對于原材料的采購方式應(yīng)從以上四個方面建立具體的采購模式。比如，根據(jù)具體工程的要求選擇合適的采購方式，如：招標、談判、詢價、網(wǎng)上競價等。以最大的效率實現(xiàn)建材價格波動與實際采購成本的統(tǒng)一。同時針對建筑材料指導(dǎo)價格來設(shè)計工程采購計劃和采購規(guī)劃。最大限度的提升資金的利用率。同時還要建立健全采購監(jiān)督機制，實現(xiàn)采購管理的自我完善，杜絕采購過程中的各種舞弊事件，保證合同的履約。

4結(jié)語

篇7

[關(guān)鍵詞] 個人財務(wù)報告 財務(wù)報告形式 財務(wù)指標評價體系

信息化時代的今天，“得信息者得天下”的格局已經(jīng)形成，要求信息化程度透明、信息傳遞及時快捷、信息化內(nèi)容全面完整。隨著經(jīng)濟的全球化和競爭的白熱化，不僅要求企業(yè)需要一個完整的財務(wù)報告體系披露財務(wù)信息，而且對個人財務(wù)信息需求也日益增加。因此，為加強個人財務(wù)信息披露，個人財務(wù)報告體系框架建立已經(jīng)勢在必行。當(dāng)今，對個人財務(wù)報告體系研究仍是空白，本文針對個人財務(wù)報告的作用、主要形式以及主要財務(wù)指標評價體系的建立幾個方面對個人財務(wù)報告體系框架構(gòu)建予以研究。

一、個人財務(wù)報告概念、組成和作用

個人財務(wù)報告是反映個人某一特定日期的財務(wù)狀況和某一期間凈財富變動情況的書面性文件。個人財務(wù)報告主要包括財務(wù)狀況變動表、凈財富變動表和附注。個人財務(wù)報告作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，是家庭理財、個人收支（財務(wù)）計劃、信用評定（貸款、購房、納稅、申辦信用卡等）的重要前提；第二，有利于政府工作人員（公務(wù)員）個人收入公開，是取信于民的重要舉措；第三，還可以為獨立第三方審計提供資料。

二、個人財務(wù)報告主要形式及編制說明

1.財務(wù)狀況變動表的構(gòu)建

財務(wù)狀況變動表是反映個人某一特定日期的財務(wù)狀況的書面性文件。其具體格式及編表說明如下：

表1個人財務(wù)報告

編報人： x年x月x日單位：元

編表說明：

（1）資產(chǎn)負債的計價：可按歷史成本，也可按照公允價值計量，但是用公允價值更為合理。

（2）報表中的項目可以根據(jù)個人財產(chǎn)狀況特點增設(shè)相應(yīng)的項目。

（3）具體項目說明：

①現(xiàn)金是指可隨時動用的貨幣資金，長期存款列為投資；

②有價證券等投資應(yīng)盡可能按性質(zhì)區(qū)分開，不同項目用不同的計價方式；

③個人在將來享受的一些不可剝奪的權(quán)利（如退休金、保險、投資利潤等）可按現(xiàn)值，以“既得利益”列示；

④負債也需要按估計的公允價值計價；

⑤未實現(xiàn)資產(chǎn)增值的估計所得稅（特殊項目）是指按“個人所得稅”，個人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)按20％繳納個人所得稅，如個人所有財產(chǎn)按現(xiàn)行公允價出售，則應(yīng)支付該稅款；

⑥凈財富是指個人的凈權(quán)益，詳見表2；

⑦該報表的各項的估價、填列等方法應(yīng)保持各期一致，并且重要事項可以在注釋中說明。

2.凈財富變動表的構(gòu)建

凈財富變動表是反映個人某一期間的凈財富變動情況的書面性文件。其具體格式及編表勾稽關(guān)系說明如下：

表2 凈財富變動表

編報人：x年x月x日單位：元

此外，在構(gòu)建兩大主表同時，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的報表附注。報表附注是對報表中列示的項目所作的進一步說明，以及未能在這些報表中列示的項目的說明等，從而更加全面、系統(tǒng)地反映個人的財務(wù)狀況和凈財富變動的全貌，從而有助于向使用者提供更為有用的信息，便于其做出更加科學(xué)合理的決策。

三、個人財務(wù)報告評價體系

個人財務(wù)報告體系框架構(gòu)建完成后，我們可以根據(jù)報告中相應(yīng)的信息構(gòu)建財務(wù)評價體系框架（如表3），更加準確、詳盡的提供個人財務(wù)信息。

表3個人財務(wù)報告評價體系

四、研究結(jié)論

綜合前文的分析，應(yīng)構(gòu)建個人財務(wù)報告反映個人財務(wù)狀況和凈財富變動情況，盡可能更加全面、綜合地反映企業(yè)的全貌，為相關(guān)信息使用主體提供有用信息。本文首次提出個人財務(wù)報告評價體系，分別從個人財務(wù)效益、資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、償債能力、發(fā)展能力、潛在社會貢獻能力六個維度進行構(gòu)建，可以進一步將六個方面的指標用線形關(guān)系結(jié)合起來，運用沃爾比重分析法，并分別給定各自的分數(shù)比重，然后通過與標準比率進行比較評定個人財務(wù)狀況，確定各項指標的得分及總體指標的累計分數(shù)，從而對個人財務(wù)狀況作出綜合評價。本文的研究填補了個人財務(wù)報告體系的空白，也將給政府政策制定的職能部門和信息使用者提供參考。利用數(shù)據(jù)化管理方式和財務(wù)數(shù)據(jù)，做好個人財務(wù)預(yù)警，對隱藏的問題提前做好防范措施的財務(wù)評價分析系統(tǒng)。

參考文獻：

篇8

1、開展教育收費重點檢查。整頓規(guī)范教育收費，重點查處中小學(xué)以改制為名亂收費、強制收取服務(wù)性費用、違反規(guī)定收取贊助費、擇校費、轉(zhuǎn)學(xué)費等行為；查處高級中學(xué)違反規(guī)定招收擇校生和重復(fù)收取學(xué)費等行為；糾正地方政府和有關(guān)部門越權(quán)制定教育收費政策的行為。

2、開展醫(yī)藥價格重點檢查。整頓醫(yī)藥價格秩序，重點查處政府降價藥品、集中招標采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價、亂收費行為，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位和藥品招標機構(gòu)的價格收費行為，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。

3、開展房地產(chǎn)價格檢查。整頓房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的價格收費行為，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)商違反價格政策的行為，包括通過不正當(dāng)手段哄抬房價、價外加價、價格欺詐的行為；查處房屋中介機構(gòu)提高中介費標準、捆綁服務(wù)并強制收費、只收費不服務(wù)、收取明碼標價以外費用的行為；查處物業(yè)管理公司的亂收費行為；查處行政機關(guān)違反規(guī)定向房地產(chǎn)企業(yè)和機構(gòu)亂收費的行為。

二、加強對資源價格、環(huán)保收費的監(jiān)管

1、開展資源價格專項檢查。配合推進資源價格改革，開展資源價格專項檢查。重點檢查落實差別電價、差別水價政策的執(zhí)行情況。嚴肅查處不執(zhí)行淘汰類、限制類企業(yè)用電、用水加價政策的行為，違反規(guī)定擅自給予電、水高消耗企業(yè)優(yōu)惠電價、水價的行為。

2、開展環(huán)保收費專項檢查。認真落實各項環(huán)境保護價格收費政策，嚴肅查處污水處理廠、垃圾處理廠收取污水、垃圾處理費、領(lǐng)取政府補貼但不按規(guī)定處理污水和垃圾的行為，切實糾正隨意減免環(huán)境治理收費和截留、挪用環(huán)境治理專項資金的行為，糾正地方政府或有關(guān)部門越權(quán)制定環(huán)境收費項目和標準、不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的行為。

三、加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展價格環(huán)境工作力度

規(guī)范涉農(nóng)價格收費秩序，組織開展惠農(nóng)價格收費檢查，重點查處化肥等農(nóng)資和農(nóng)業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用水亂漲價行為，查處農(nóng)民建房、農(nóng)村殯葬、計劃生育、有線電視和村委會管理等領(lǐng)域的亂收費行為；落實主要農(nóng)副產(chǎn)品運輸收費減免政策，暢通“綠色通道”。規(guī)范涉企收費秩序，加強對涉企收費的監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費的行為；堅決糾正地方政府或部門越權(quán)批準收費項目、擅自提高收費標準的行為。規(guī)范壟斷行業(yè)價格收費秩序，加強對電信、郵政、供水、供電、供氣、供暖等壟斷行業(yè)價格收費監(jiān)管，重點查處自立項目收費、超出規(guī)定標準收費的行為，查處利用壟斷地位強制企業(yè)購買指定商品和接受指定服務(wù)、增加企業(yè)負擔(dān)的行為，查處擅自改變計費方式變相漲價的行為。那一世

篇9

關(guān)鍵詞蔬菜價格；國內(nèi)實踐；國際經(jīng)驗

中圖分類號F304；F714.1 文獻標識碼A 文章編號1673-0461（2013）10-0063-05

一、國內(nèi)蔬菜價格調(diào)控的主要政策措施

（一）中央政府關(guān)于蔬菜價格調(diào)控的政策

1. 開展“菜籃子”工程

改革開放以來，蔬菜是我國購銷管理體制放開最早的農(nóng)產(chǎn)品。國家對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行的最重要政策就是“菜籃子”工程。該政策從1988年實施以來已有20多年的歷史，從其目標的角度，可將“菜籃子”工程劃分為四個階段。第一階段是從1988年農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)“菜籃子”工程到1994年，這一階段的主要目標是緩解我國副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。通過幾年的建設(shè)，“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)快速增長，從根本上扭轉(zhuǎn)了我國副食品供應(yīng)長期短缺的局面，“菜籃子”中許多產(chǎn)品的人均占有量達到或超過世界人均水平。第二階段是從1995年開始實施新一輪“菜籃子”工程到1999年，這一階段的目標是加大基地建設(shè)，向區(qū)域化、規(guī)模化、設(shè)施化和高檔化發(fā)展，建立健全菜籃子產(chǎn)品市場流通體系。到1999年，我國“菜籃子”供求形勢已經(jīng)從長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶?、豐年有余。第三階段是從2000年召開全國十大城市菜籃子產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗交流會到2009年，這一階段的主要目標是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入為中心，以深化改革、擴大開放和加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動力，實現(xiàn)“菜籃子”工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。第四階段是從2010年國務(wù)院出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》至今，提出了新的目標：通過5年左右的努力，實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節(jié)供應(yīng)均衡；直轄市、省會城市、計劃單列市等大城市“菜籃子”產(chǎn)品的自給水平保持穩(wěn)定并逐步提高；農(nóng)區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強，流通條件進一步改善；產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機制基本建立，現(xiàn)代流通體系基本形成；“菜籃子”產(chǎn)品基本實現(xiàn)可追溯，質(zhì)量安全水平顯著提高；市長負責(zé)制進一步落實，供應(yīng)保障、應(yīng)急調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強。

2. 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2011年12月，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會同商務(wù)部、水利部、財政部、國土資源部、統(tǒng)計局等部門聯(lián)合編制的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)各地執(zhí)行。

《規(guī)劃》提出，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是加快轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，著力完善城市郊區(qū)與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基地布局，著力加強蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強市場流通體系建設(shè)和質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化和信息化水平，努力構(gòu)建生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。要按照提高大城市蔬菜自給能力與全國蔬菜均衡供應(yīng)能力相結(jié)合的原則進行統(tǒng)籌，以提高全國蔬菜均衡供應(yīng)能力。

3. 下發(fā)通知和指導(dǎo)意見

（1）下發(fā)《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn) 保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》。2010年8月，針對近年來部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等日益突出的問題，國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委下發(fā)通知，提出了七大應(yīng)對措施。

一是切實強化“菜籃子”市長負責(zé)制。要穩(wěn)定和提高大城市蔬菜自給能力，加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場的建設(shè)、服務(wù)與管理，強化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)。二是加強蔬菜重點生產(chǎn)基地建設(shè)。進一步加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，配套建設(shè)蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施等，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。三是改善蔬菜流通設(shè)施條件。加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，安排專項資金加強產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛及相關(guān)配套設(shè)備。四是完善“綠色通道”政策。省級人民政府要進一步落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費。五是提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度。要進一步加強工作指導(dǎo)，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)合作社的發(fā)展，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。六是強化蔬菜信息體系建設(shè)。發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部要根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，抓緊研究建立覆蓋主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和制度。七是統(tǒng)籌抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。地方各級人民政府、各有關(guān)部門要積極采取措施，認真做好蔬菜恢復(fù)生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，確保價格基本穩(wěn)定。

（2）提出《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》。為加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立平穩(wěn)產(chǎn)銷運行、保障市場供應(yīng)的長效機制，減少價格大幅波動，切實維護生產(chǎn)者和消費者利益，2011年12月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確了主要目標、重點任務(wù)和保障措施。

《意見》提出，要以加強產(chǎn)銷銜接為重點，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定為主要目標。

（二）地方性蔬菜價格調(diào)控政策

1. 建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社

福建省三明市于2011年1月建立了全省首家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社——永安供銷燕農(nóng)蔬菜聯(lián)合社。目前聯(lián)合社共有永安永豐蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社、槐南盛發(fā)果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等12家成員單位，社員596人，蔬菜基地面積4 200畝。該聯(lián)合社一方面組織全市范圍內(nèi)蔬菜的規(guī)模種植，并組織成員開展蔬菜標準化生產(chǎn)；另一方面統(tǒng)一注冊商標、產(chǎn)品包裝和市場營銷；此外，還統(tǒng)一建立信息平臺，加強對外交流、對接和聯(lián)系，極大增強了社員抵御蔬菜價格大幅波動的能力。

河北省饒陽縣于2011年2月成立了河北省第一家縣級蔬菜行業(yè)發(fā)展聯(lián)合總社。作為蔬菜大縣，自2007年第一家果蔬專業(yè)合作社成立以來，目前該縣已注冊成立蔬菜專業(yè)合作社168個，入社菜農(nóng)20 189人，覆蓋面積82 400畝。合作社不僅發(fā)揮著穩(wěn)定原料供應(yīng)、控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的作用，而且在品牌打造、擴大市場份額等方面也功不可沒，但規(guī)模偏小、議價能力低、抗風(fēng)險能力差，也是不爭的事實。在這個背景下，饒陽蔬菜行業(yè)發(fā)展聯(lián)合總社成立了，將相同地域、相似品牌的合作社聯(lián)合起來，組成產(chǎn)銷一體化、同步化的合作聯(lián)社，“抱團”聯(lián)合闖市場，增強風(fēng)險抵抗力，提升產(chǎn)銷水平。

2. 建立農(nóng)超對接模式

天津市近年來大力支持超市企業(yè)加強生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展“超市+基地”的生鮮直采經(jīng)營模式。目前已組建了16個農(nóng)超對接蔬菜基地，超市蔬菜直采供應(yīng)量達到50%以上，部分超市企業(yè)還在蔬菜主產(chǎn)區(qū)縣建立生鮮配送中心，建設(shè)蔬菜分揀加工車間，購置冷藏保鮮、食品安全檢測設(shè)備及生鮮配送車輛，保障超市蔬菜供應(yīng)品質(zhì)。全市農(nóng)超對接超市網(wǎng)點近800個，形成較為完善的農(nóng)超對接銷售網(wǎng)絡(luò)。

2010年，家樂福在上海率先推出“農(nóng)民直銷日”活動，讓農(nóng)民能夠直接面對消費者，及時獲得市場動態(tài)，了解消費者需求，并為消費者提供新鮮價優(yōu)的產(chǎn)品。2010年12月底，上海家樂福店率先在全國范圍內(nèi)提前實現(xiàn)了“農(nóng)超對接”產(chǎn)品超過50%的目標。其中與上海本地蔬菜合作社26家進行了農(nóng)超對接。此外，全國還有近100家農(nóng)民專業(yè)合作社同上海家樂福合作，最遠的來自新疆、海南等。上海市家樂福通過農(nóng)超對接，既讓當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)穩(wěn)定價格、安心生產(chǎn)，又向消費者提供了新鮮、優(yōu)質(zhì)的蔬菜，且價格普遍低于市面價格15%～20%。

3. 建立蔬菜直供直銷模式

蔬菜直供直銷模式，是指政府為解決“菜籃子”問題所倡導(dǎo)的消除社區(qū)蔬菜供應(yīng)網(wǎng)點空白、發(fā)展蔬菜批發(fā)零售直銷對接的新模式。為更好地解決農(nóng)民賣菜難、居民買菜貴問題，2011年8月起商務(wù)部開展了蔬菜直供直銷試點。截至目前，全國已有北京、上海、天津、重慶、西安、烏魯木齊等40多個大中城市開展蔬菜直供直銷。由農(nóng)民合作組織從定點基地采購蔬菜，每周六、日早晨用廂式貨車送至社區(qū)銷售，社區(qū)免費提供場地，免收攤位費、管理費等，從而以新鮮的蔬菜、實惠的價格、便利的消費和周到的服務(wù)，深受社區(qū)居民歡迎。

4. 提高蔬菜的生產(chǎn)能力和城市的自給率

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在2011年的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上指出，要穩(wěn)定提高大中城市蔬菜自給能力，大中城市要貫徹“就近供應(yīng)為主，優(yōu)勢區(qū)域調(diào)節(jié)”的方針，實施菜地最低保有量制度及占補平衡和補償機制，重點發(fā)展設(shè)施栽培，穩(wěn)定提高蔬菜自給能力和應(yīng)急保障能力。

2010年10月，北京市以提高蔬菜自給率、控制率、合格率和應(yīng)急保障能力來調(diào)控蔬菜價格的思路，開始建立菜田最低保有量制度。該制度目標是到2015年，北京市將新增菜田10萬畝，總量達到70萬畝；同時新增緊密型區(qū)域合作菜田20萬畝，總量達到80萬畝。屆時，北京市蔬菜自給率將由目前的年均28%提高到35%。

2010年2月，江西省政府了《貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的意見》，提出了城市蔬菜自給水平保持穩(wěn)定并逐步提高，價格基本穩(wěn)定；蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強，流通條件進一步改善的目標。明確提出要提高蔬菜的生產(chǎn)能力和城市的自給率。

5. 建立蔬菜價格保險制度

2008年，為了防范當(dāng)年南方特大雪災(zāi)后，蔬菜集中補種帶來的市場價格風(fēng)險，上海市建立蔬菜價格保險制度，該政策性保險主要有蔬菜種植保險、蔬菜制種保險、設(shè)施大棚保險、蔬菜價格保險等四大類條款。2011年，該市蔬菜價格保險面積20.3萬畝，占蔬菜生產(chǎn)面積的3/4，保險賠償面積14萬畝，賠款超過1 200萬元，受益農(nóng)戶2萬余戶次、合作社1 200余社次。

6. 保障市場供應(yīng)能力建設(shè)

2012年5月，針對蔬菜價格出現(xiàn)的較大波動，廣東省物價局下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮“三項建設(shè)”作用努力保持蔬菜市場價格基本穩(wěn)定的緊急通知》，要求各地進一步加大蔬菜大棚、冷鏈設(shè)施和平價商店等“三項建設(shè)”工作力度。要按照“先控后補”原則，組織當(dāng)?shù)仄絻r商店銷售平價蔬菜，穩(wěn)定蔬菜市場價格。要運用價格調(diào)節(jié)基金支持蔬菜大棚建設(shè)、扶持蔬菜生產(chǎn)，價格調(diào)節(jié)基金用于扶持蔬菜生產(chǎn)流通的比例原則上不得低于基金總額的1/3。

2010年，為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》精神，甘肅省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》。《通知》強調(diào)，要加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，改善蔬菜運輸和貯藏設(shè)施，加快蔬菜流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化蔬菜產(chǎn)銷對接，提高組織化程度，加強蔬菜信息體系建設(shè)等措施。

二、一些國家調(diào)控蔬菜價格的經(jīng)驗做法

（一）美國：降低物流成本

在美國，菜比肉貴是一種常態(tài)，其最便宜的雞肉，價格有時可以低于1美元一磅，一棵大白菜則折合人民幣要50元左右。因為美國肉類食品生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)成本較低。而蔬菜恰好相反，再加上不易儲存，價格反而較高。所以美國在降低農(nóng)產(chǎn)品價格方面的優(yōu)勢就在物流渠道上得以體現(xiàn)。

“農(nóng)超對接”是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式。它是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與超市簽訂定向供應(yīng)協(xié)議，直接向超市供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品，目的就是要減少流通環(huán)節(jié)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而我國僅為15%左右。

在美國，現(xiàn)代化物流體系十分完備，蔬菜從生產(chǎn)、供貨到銷售，已經(jīng)形成了大規(guī)模、系統(tǒng)性的供應(yīng)鏈，這是美國菜價相對穩(wěn)定的重要因素。

（二）日本：建立穩(wěn)定基金

20世紀50年代后期，伴隨著日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，蔬菜價格大幅波動。地方政府較中央政府更早認識到穩(wěn)定蔬菜價格的重要性，開始頒布地方性蔬菜價格穩(wěn)定法，但地方性法規(guī)和個別的蔬菜補貼制度難以穩(wěn)定全國性蔬菜漲跌。1966年，日本中央政府制訂了《蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法》，成立了銷售者的自助組織——“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定資金協(xié)會”。1971年，日本對《蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法》進行修訂，并為直接處理短期供需不平衡問題成立了“財團法人蔬菜價格穩(wěn)定基金會”。

穩(wěn)定基金制度也稱價格風(fēng)險基金制，調(diào)控對象是14種重要調(diào)控蔬菜（卷心菜、黃瓜、芋頭、蘿卜、西紅柿、茄子、胡蘿卜、蔥、白菜、青椒、萵苣、洋蔥、土豆和菠菜等）和34種一般調(diào)控蔬菜。蔬菜穩(wěn)定基金制度與日本政府每年下達的蔬菜產(chǎn)銷計劃相配套，與相關(guān)法律制度共同構(gòu)成了日本對蔬菜產(chǎn)品進行宏觀管理的手段。當(dāng)市場價格低于規(guī)定水準，其差價額的大部分由國家、地區(qū)政府、生產(chǎn)者等聯(lián)合籌集的基金補助給生產(chǎn)者，其余差價額由生產(chǎn)者自負風(fēng)險。當(dāng)市價暴漲時，生產(chǎn)者團體組織貨源按全國指導(dǎo)價提前上市供貨平抑物價，基金用來扶助生產(chǎn)者栽培種子、育苗、吞吐儲備等。包括季節(jié)性差異在內(nèi)，日本蔬菜價格上下波動幅度基本穩(wěn)定在50%之內(nèi)。

（三）新西蘭：廣泛運用先進技術(shù)

新西蘭在蔬菜生產(chǎn)、流通和儲存等方面都非常重視技術(shù)應(yīng)用，在將損耗降至最底和將保質(zhì)期延至最長的基礎(chǔ)上，保證蔬菜準時有效供應(yīng)，從而減少蔬菜價格的波動。

生產(chǎn)方面，蔬菜育苗采用具有節(jié)約種子、機械化程度高、種苗質(zhì)量好、病蟲害少、適于長途運輸?shù)葍?yōu)點的穴盤育苗技術(shù)。流通和儲存方面，新西蘭已進入了智能化低溫氣調(diào)貯藏階段，在對蔬菜運銷全程中跟蹤測試、模擬研究和技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上，對不同蔬菜品種確定了最完備的冷鏈儲運系統(tǒng)和最佳的低溫氣調(diào)貯藏技術(shù)，從而有效地減少產(chǎn)品的呼吸消耗，抑制乙烯的合成與累積，延緩品質(zhì)下降，尤其是呼吸躍變型果實的衰老軟化①。為此，出口蔬菜等園藝產(chǎn)品采收后都要及時進行預(yù)冷、冷藏或低溫氣調(diào)貯藏。

三、相關(guān)經(jīng)驗及啟示

（一）我國現(xiàn)有政策的不足之處

近年來，隨著蔬菜價格大幅波動造成的影響不斷擴大，中央政府在“菜籃子”工程的基礎(chǔ)上又出臺了多項全國性政策，通過采取政策組合拳的方式，強化蔬菜市場調(diào)控，取得了一定成效。各地方政府在蔬菜價格調(diào)控過程中也先后出臺了一系列政策，雖然側(cè)重各不相同，但均一致避免政府直接行政干預(yù)菜價，并在實踐中取得了一定成效，同時獲得了許多寶貴的經(jīng)驗。但從目前各項政策的實施情況看，現(xiàn)有應(yīng)對菜價波動的政策還存在需要改進和完善的地方。

1. 調(diào)控的蔬菜品種過多，政府調(diào)控工作壓力過大

目前，我國培育的蔬菜品種超過1 000種，常見的也有幾十種，而南北各具特色的蔬菜相互流通，日常生活中，各地蔬菜供求難免短期出現(xiàn)失衡，經(jīng)常是此菜漲完彼菜漲。無論是大路菜還是特色菜，一旦價格出現(xiàn)大起大落，政府就會比較緊張，疲于應(yīng)付，往往是出于被動調(diào)控，調(diào)控工作壓力較大。

2. 全國蔬菜產(chǎn)銷布局仍需完善

目前，我國蔬菜批發(fā)市場已有2 000余家，但像壽光那樣規(guī)模的市場并不多，且普遍存在現(xiàn)代化水平低、設(shè)施薄弱簡陋、配套設(shè)備不夠完善等問題。目前，全國六大區(qū)市場分布不均衡，各區(qū)市場建設(shè)盲目性較大，且現(xiàn)有市場做強做大的不多，政府調(diào)控的抓手不強，降低了政府對蔬菜市場的調(diào)控力。

3. 關(guān)注短期菜價波動的政策多，進行長效調(diào)控的政策少

菜價本身是隨行就市，波動是正常的，且價格水平有一定上漲也是合理的。但在實踐中，政府往往更關(guān)注菜價上漲對百姓的壓力，卻忽略了后期菜價下跌對菜農(nóng)的影響，同時采取的措施也更多地考慮當(dāng)前而忽略未來長期情況，許多措施出于被動調(diào)控，主動調(diào)控菜價的長效機制不足。

4. 市場信息和預(yù)期引導(dǎo)不足

目前，眾多部門都在建立信息服務(wù)平臺，但真正發(fā)揮實效的不多。數(shù)據(jù)不全面不完善，且時效性差，對蔬菜種植的指導(dǎo)意義不大，同時，一些地方部門的數(shù)據(jù)還存在沖擊的問題。這無疑會導(dǎo)致許多菜農(nóng)缺乏信息引導(dǎo)，盲目種植且種植品種傳統(tǒng)、單一，生產(chǎn)與營銷憑感覺、憑經(jīng)驗。同時，政府缺乏對預(yù)期的正確引導(dǎo)，導(dǎo)致菜價上漲（下跌）時讓居民有進一步上漲（下跌）的預(yù)期，主流媒體對輿論也缺乏主動引導(dǎo)，一些錯誤輿論常影響市場。

（二）國外成功經(jīng)驗的共同所在

從國際經(jīng)驗看，許多國家已建立了較為完善的蔬菜價格調(diào)控機制，并且取得了較好的效果。雖然各國具體的政策和措施有所不同，但其調(diào)控的核心思路有兩大共同之處。

1. 避免政府直接干預(yù)

許多國家常采取財政補貼和金融杠桿等方式糾正市場偏差，進行間接調(diào)控，避免直接的價格干預(yù)。

2. 注重蔬菜穩(wěn)定供給

由于一定時期一定區(qū)域內(nèi)，蔬菜需求量相對較為穩(wěn)定，因此，穩(wěn)定的供給是避免蔬菜價格大幅波動的關(guān)鍵所在。穩(wěn)定的供給則來源于穩(wěn)定的生產(chǎn)、運輸和儲存。

（三）相關(guān)啟示

1. 明確一個原則

近年來，蔬菜價格頻繁大幅波動既與其自身特點有關(guān)，又與當(dāng)前新的生產(chǎn)、流通、消費方式等密切相關(guān)，對其進行調(diào)控需從總體把握，多管齊下。在實踐過程中，應(yīng)本著盡量減少政府直接干預(yù)蔬菜價格的原則，以穩(wěn)定蔬菜供求關(guān)系為主線，建立蔬菜價格間接調(diào)控為主的機制。

2. 協(xié)調(diào)兩級政府

近年來，隨著生產(chǎn)和流通半徑的擴大，蔬菜價格的波動已成為全國性的問題，不是一個地區(qū)一個部門能夠控制解決的。需要中央政府和地方政府共同努力，明晰各自權(quán)責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，使長期政策和短期措施有機結(jié)合。

篇10

大學(xué)生打工不稀奇，但矢志于收廢品湊首付的并不多見。對于這位“財迷哥”人們褒貶不一，有同學(xué)鄙視其“想錢想瘋了”，也有室友不滿“宿舍成垃圾堆”。當(dāng)然，由于對舊貨、廢品的處理不當(dāng)，占用過多空間，影響他人生活，其行為的確不妥，應(yīng)該予以糾正。不過，每個人都有自己的人生理念和生活方式，對于收廢品湊首付的行為本身，輿論不應(yīng)過多指責(zé)。

在筆者看來，我們固然可以揮舞“金錢不是萬能”的道德大棒，進行“賺錢不是人生的全部”之類的道德說教，但在工作生活壓力巨大、社會競爭日趨激烈的當(dāng)下，更應(yīng)看到“財迷哥”身上那種自食其力、積極向上的力量。與那些“啃老族”相比，“財迷哥”要強上一百倍，至少有兩點精神值得前者學(xué)習(xí)。

一是自食其力的生活態(tài)度。大學(xué)生在嚴格意義上講仍屬于純消費者，就算不打工掙錢也無可厚非。再者，隨著房價的攀高，父母掏錢為子女買房的更是司空見慣。而李振的家庭條件尚可，父親做生意，母親是干部，他完全可以和多數(shù)同學(xué)一樣做無憂無慮的天之驕子。但他并沒有這樣做。在他看來，“現(xiàn)在這個社會，最主要的是要獨立”。正是這種信念鼓舞著他做家教，收廢品，靠自己的力量養(yǎng)活自己。